发布时间:2023-08-25 16:54:30
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【关键词】建筑工程;施工项目;成本控制
一、送变动工程施工项目的成本构成
建筑工程施工项目的成本控制是指进行施工的企业将施工项目的工程作为进行成本核算和控制的对象,在具体的施工过程中,将所有的生产资料的耗费、劳动者的工时费以及机械成本的消耗等一切生产费用的总和进行管理与控制的过程。建筑工程施工项目的成本构成主要有:生产所消耗的主要施工材料、各种消耗的构件和附件、各辅助材料、各种周转材料的费用、租赁机械设备的费用、支付给劳动生产者的工资、奖金以及工程项目部进行组织和施工管理所消耗的费用。将施工项目成本按照经济性质划分,可以分为直接成本、软性成本、场地征用费及清理费。软性成表示指不确定性的,如突发性的难以预料的消耗;直接成本就是材料费、人工费、机械费等组织施工产生的成本消耗;场地征用及清理费则是指土地征用费、拆除清理费以及旧有设施的迁移补偿费等。
二、建筑工程施工项目成本控制的原则分析
进行建筑工程施工项目的成本控制,必须遵循一定的原则。可以说成本控制的原则是实现有效的成本控制,构建项目施工成本控制体系的重要准则,也是进行成本控制活动的准则。成本控制基本原则是在长期的工程项目和成本控制实践基础上形成的,并且根据社会环境以及成本控制的客观要求不断的发展。成本控制的基本原则主要包括以下一些:全面原则,也就是要求对成本控制进行全过程的、全方位的控制,将所有经济活动都纳入成本控制的范畴;节约原则,也就是无论是材料费、人工费,还是机械费都必须在保证质量和工期的前提下尽可能的节约使用;重要性原则,也就是说成本控制是项目管理的重要组成部分,对于企业生存发展意义深远;整体性原则,要将建筑施工工程项目的成本控制各个环节纳入到一个有系统的整体,进行整体性的成本控制与管理;系统性原则,一贯性原则,也就是要对成本控制进行系统性的控制,一贯性的控制,不是暂时性的,而是全过程的控制。
三、建筑工程施工项目的控制措施
(一)建筑工程项目成本控制的前提
建筑工程项目由于房屋设计水平、施工技术水平、施工设备和队伍、建立人员的素质等各方面的因素和自然地理等各方面的因素影响,房屋工程质量问题时有发生,给国家和人民生命财产造成重大损失。房屋工程施工质量更是衡量一个企业综合素质的重要指标,是企业进行施工项目管理质量与水平高低的重要标志。因此,建筑工程项目成本控制必须以保证工程质量为前提。在房屋工程施工过程中,加强安全管理是最项目控制任务之一。房屋工程建设安全是企业综合实力的重要标志,关系到建筑施工单位的经济效益。房屋建筑工程项目施工也必须保证安全为前提。另外,项目进度是衡量一个企业施工水平和组织管理水平的重要标志,加强进度管理,在保证质量和安全、成本的基础上尽可能的缩短工期,也是提升企业经济效益的重要方面。相反,项目成本控制也要以保证进度为前提。
(二)建筑工程施工项目成本控制的经济措施
建筑工程施工项目的成本控制经济措施主要是指施工过程中的人工费的控制与管理;材料费的控制与管理以及机械费的控制与管理。项目经理部是进行建筑工程施工项目控制与管理的中心,必须切实的编制好各类资金的使用方案与方案,制定好成本控制的总体目标,将目标进行细化和分解,加强风险分析,做好潜在风险的防范措施。在具体的成本控制计划执行过程中,必须加强对人工费、机械费、材料费等各项费用的控制,并且对实际发生的成本进行及时的、准确的核算与记录,及时落实业主签证和结算工程款。
(三)建筑工程施工项目成本控制的组织措施
组织措施是建筑工程施工成本控制的关键措施,科学的进行组织成本控制的主体,将一切管理人员和施工人员都纳入到成本控制的范畴中,每一个人的树立强烈的成本控制意识,并且从自我做起,节约成本,提高经济效益。首先,项目经理作为建筑施工成本控制的关键和第一人,必须加强对项目部的成本控制工作进行全面的组织,对施工过程中的盈亏情况及时的掌握,及时的分析,及时的发现问题,并且迅速的采取有效的对策。其次,工程技术部是进行建筑施工工程施工技术、施工进度管理的责任部门,必须在保证建筑施工工程质量、按时完成任务的情况下采用降低消耗,节约成本的新材料、新技术和新工艺,以加强成本的控制。再次,负责订购材料工作的经营部,必须加强对合同的管理工作,进行有效的项目预算和结算控制。最后,财务部主要是负责建筑施工项目财务收支情况的管理工作,必须合理的调动资金,促进资金的流通,提高有效资金的使用效率,降低成本。
(四)建筑工程施工项目成本控制的技术措施
技术措施是建筑工程施工项目成本控制的主要措施之一,所谓技术措施就是指科学制定施工方案,保证施工方案科学、合理、先进、经济,从而实现降低施工项目成本的目的。这些技术措施主要包括以下几个方面:确定施工方法和施工工艺;科学合理的安排施工顺序和流程;科学选用施工机械;在具体的施工过程中,必须采用工作效益高、耗能少、经济效益好的新材料、新工艺、新技术;根据项目的施工组织设计,充分利用现有的地理自然等方面的条件,因地制宜,提高材料的利用率,减少运输成本,降低施工成本。
(五)建筑工程施工项目成本控制的合同措施
合同措施是加强建筑工程施工项目的成本控制和管理的重要措施。所谓合同措施就是指通过合同条款规定的方式进行成本控制,将成本控制与管理贯穿于整个合同期间,从合同的谈判到合同最终结束的全过程都必须贯彻执行。在施工合同条款和规定中必须充分的将一切可能影响到施工成本和企业经济效益的因素都考虑在内,尤其是对于一些可能潜在的成本控制风险,必须切实的做好规划,制定好必要的对抗风险的措施,在整个合同执行过程中,一方面要加强对各方合同执行的情况进行监督与管理,另一方面也要履行自己的合同条款,避免被对方案赔。
四、结论
施工项目的成本控制与管理是建筑施工项目的重要管理项目。建筑工程施工项目又和一般的施工项目不一样,不仅关系到国计民生,需要切实保障质量管理,在市场经济条件下,送变动工程的成本控制同样重要。可以说,成本控制与管理直接关系到企业的生死存亡,直接关系到企业的长远发展。加强送变动施工项目的成本控制与管理,节约成本,提高资金的有效利用率,将成本控制在预定目标之内,是目前送变动施工企业关注的核心问题。
参考文献
[1]. 顾卫国. 建筑工程施工项目成本管理研究[D]. 南京理工大学. 2011.
建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来,周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下,进一步深化城区计划生育管理体制改革,夯实城区计划生育工作基础,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制,做到“两明确、三加强、建立四项制度”,有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是:一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
20__年以前,川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责,条条管理”的管理体制,全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理,1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快,城市规模的扩大,城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是:下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现;农村剩余劳动力涌入城区;流动人口数量大幅增加;户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现,使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势,依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》,成立了以市委副书记为组长,主管计生工作的副市长为副组长,相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件,围绕属地化管理的原则,做到“两个明确”。
(一)、明确属地管理对象。
20__年3月,川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议,对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分,在划分和交接过程中我们明确规定,所有公共单位无论级别高低,无论单位属性,其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时,社区居委会要依据国家法律法规和政策,协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
(二)、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位,以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作,承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制,自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策,服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务,落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责,又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”,一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来,先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”,对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理,对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设,夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织,也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后,我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求,制定了《川汇区创建规范化社区居委会 计划生育工作实施方案》,首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作,今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
(一)、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组,统一管理本辖区的人口和计生工作;每个社区居委会配备计生副主任;住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长,担任计划生育宣传管理员;选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上,我们做到公开选拔,竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件:一是女性;二是在本楼院居住;三是年龄一般在45周岁以下;四是具备初中以上文化程度;五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察,5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长,并对她们进行了岗前培训,使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍,调动其积极性,市财政每年增拨12万元经费,使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元,给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
(二)、加强了阵地建设。
我们统一明确阵地创建标准,先后投入资金20万元,对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室(人口学校)和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面,在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏,使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
(三)、加强了软件建设。
根据属地管理的要求,我们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表,更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的,人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始,他们逐楼逐户逐人进行排查登记,做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准,重新建立社区居委会的计划生育台帐,做到一楼一册,一户一页,并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理,由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理,此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务,并由单位所属的街道(镇)计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》,工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息,由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理,对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务,做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力,我们共建立已婚育龄妇女档案15289人,其中主管类2288人,协管类11669人,流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人,剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全,计生台帐更新完善,管辖区域不留死角,服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度,规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作,他们建立了“四项制度”,实现了日常管理规范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记,对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐,纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况,收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会,收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息,及时变更楼院计生台帐。
(二)、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女,由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续,社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
(三)、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段,主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档,协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
(四)、建立目 标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书,要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行;对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行;对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核,其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分,合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩,我们感到主要得益于以下几个方面:
(一)、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视,排除阻力,调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作,市委、市政府专门召开会议,下发文件,明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算,足额投入到位,将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制,由过去的计生部门唱独角戏,转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”,[,!]综合治理得以真正落实。
(二)、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制,关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设,确保社区计生工作经费的到位,积极搭建社区服务平台,才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
(三)、强化责任是动力。
最近一个时期,本市部分建设、施工单位在承发包房屋拆除工程中,连续发生伤亡事故,给国家财产和劳动者的生命安全带来极大损失。造成事故的原因是:一些单位忽视安全生产工作,违反安全生产的有关规定,盲目签订工程合同,滥用施工队伍。在施工中又将工程层层转包,造成施工现场安全管理混乱,违章作业冒险施工。为防止同类事故的再次发生,特作如下通知:
一、各有关建设、施工单位在“三通一平”及房屋拆除工程中,要认真按照《关于建设工程施工现场管理规定》(建设部1991年第15号令),理顺工程承发包关系,明确各自安全管理责任,认真履行职责,加强安全管理。
二、建设单位在发包各类房屋、建筑物拆除工程中,一律不准将工程发包给无施工资质及安全生产认可证的施工单位。施工单位承接工程后,也不准以任何形式再次进行转包,更不准将工程转包给个人。否则,一经查出将按有关规定对有关责任单位和责任者严惩。
三、签订拆除工程合同或协议时,建设单位必须认真审核承包单位的施工资质。
审核内容主要包括:
1.施工单位的营业执照和所确认的经营范围;
2.审核施工单位的《施工资质等级证书》和《资质审查证书》;
3.检查是否持有《施工企业安全资质审查认可证》及工程负责人是否具备安全管理资质和《安全生产资质证书》。
签订的工程合同或协议书,必须列入安全生产管理的条款,确定各自的管理职责,并报当地建筑行业主管部门备案。
四、拆除工程开工前,建设单位必须协同施工单位共同制定相应的施工方案或安全技术措施,经双方基建、技术、安全部门审批后,到当地劳动部门办理《施工现场安全生产许可证》方可施工。
凡遵守国家法律、法规,具备下列条件之一者,可以申请参加一级建造师执业资格考试:
(一) 取得工程类或工程经济类大学专科学历,工作满6年,其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
(二) 取得工程类或工程经济类大学本科学历,工作满4年,其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
(三) 取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业,工作满3年,其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
(四)取得工程类或工程经济类硕士学位,工作满2年,其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
(五) 取得工程类或工程经济类博士学位,从事建设工程项目施工管理工作满1年。
符合《暂行规定》有关报名条件,于2003年12月31日前,取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》,并符合下列条件之一的人员,可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目,只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试:
(一) 受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。
(二) 具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。
《专业工程管理与实务》分14个工程专业,即:(1)房屋建筑;(2)公路;(3)铁路;(4)民航与机场;(5)港口与航道;(6)水利水电;(7)电力;(8)矿山;(9)冶炼;(10)石油化工;(11)市政公用;(12)通信与广电;(13)机电安装;(14)装饰装修。
经考试取得执业资格后,需取得其它专业的执业资格,则仅参加其相关的工程专业的工程管理与实务考试。
提示:各地对考试报考资格会有些许差异,请欲报考的考生详细咨询当地人事考试中心!!!!!
二级建造师报考条件
凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年,可报名参加二级建造师执业资格考试。
考试科目三科即:《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》。
《专业工程管理与实务》分10个工程专业,即:(1)房屋建筑;(2)公路;(3)水利水电;(4)电力;(5)矿山;(6)冶炼;(7)石油化工;(8)市政公用;(9)机电安装;(10)装饰装修。
一级建造师考前辅导方案:
职业教育在线组织权威师资特推出2006年一级建造师考试考前辅导班,本次辅导包括....
有《建设工程法规及相关知识》《建设工程施工管理》和《专业工程管理与实务》三个科目。专业分:建筑工程、水利水电工程、公路工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程六个专业。
《建设工程法规及相关知识》考试时长为2小时,包括单选60个、多选20个,满分为100分。
《建设工程施工管理》考试时长为3小时,包括单选70个、多选25个,满分为120分。
《专业工程管理与实务》考试时长为3小时,包括单选20个、多选10个、案例4个,满分为120。
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2、免试部分科目:符合上述报名条件,具有工程(工程经济类)中级及以上专业技术职称或从事建设工程项目施工管理工作满15年的人员,同时符合下列条件的,可免试部分科目:
(1)已取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》,可免试《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》科目,只参加《专业工程管理与实务》1个科目的考试。
(2)已取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业二级项目经理资质证书》,可免试《建设工程施工管理》科目,只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试。
凡遵守国家法律、法规,具备以下条件之一者,可以申请参加一级建造师执业资格考试:
⑴取得工程类或工程经济类大学专科学历,工作满6年,其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
⑵取得工程类或工程经济类大学本科学历,工作满4年,其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
⑶取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业,工作满3年,其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
⑷取得工程类或工程经济类硕士学位,工作满2年,其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
⑸取得工程类或工程经济类博士学位,从事建设工程项目施工管理工作满1年。
2、条件二
符合上述(一)的报考条件,于2003年12月31日前,取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》,并符合下列条件之一的人员,可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目,只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试:
⑴受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。
⑵具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满20年。
3、条件三
一级建造师水利水电专业考试科目是4科,分别是:《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、《水利水电工程管理与实务》。
水利水电一级建造师是指从事建设水利水电工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员,建造师执业资格制度起源于1834年的西方资本主义国家英国。建造师的含义是指懂管理、懂技术、懂经济、懂法规,综合素质较高的综合型人员,既要有理论水平,和丰富的实践经验和较强的组织能力。
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