发布时间：2023-08-28 16:53:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑行业安全生产标准化样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：建筑工程，现场施工，安全，管理
1、引言
改革开放以来，我国经济的快速发展推动了工业化进程，建筑业的发展为城市换上了崭新的面貌，但是由于建筑业生产规模的迅速扩大，关联性联系显著增强，施工生产过程中使用的人力、物力、能量和技术知识越来越集中，由此而产生的管理不完善和安全问题也就愈加繁多。在城市发展，展现繁荣美丽的背后，建筑业的施工管理和安全问题更是不能忽视的重点，无数的安全问题造成的严重后果不得不令我们深思，通过不断实践来研究和探索更为完善的施工管理体系和安全生产制度显得尤为重要。因此，建筑工程现场施工安全管理便成为建筑业生产过程中一个关键的环节。这要求从事建筑业的研究人员去寻求一些认识和解决现场施工管理和安全问题的新办法来满足其发展要求。建筑工程实际施工管理制度的创新发展是当代建筑业良好发展的需要，但是目前在我国建筑业领域，建筑施工企业的管理体制和安全制度仍然止步不前，没有得到足够的重视。由此给建筑施工的现场管理带来很多制约因素，如机制不灵活、责任分配不明确、安全责任落实力度不够以及其他诸多不确定的因素等，严重影响着建筑工程现场施工管理工作的有效落实，以上种种尚未解决的问题，都有待于我们通过发展创新现场施工管理机制，才能得到有效地解决。
2、我国建筑业现场施工管理现状及存在的问题
建筑工程现场施工的管理和安全问题是整个施工过程中的关键问题。目前，我国建筑业领域的现场施工安全管理的形势仍然严峻，事故的危机隐藏于安全的管理当中。特别是最近报道的我国上海高层建筑着火、杭州立交桥坍塌、郑州某高层建筑失火等事故，更加显现我国建筑业的现场施工安全管理所存在的问题，拉响警钟。作为建筑业，现场安全管理是建筑工程施工管理的关键组成部分，做好安全管理，才能使施工顺利进行，完成项目的效益目标。然而，目前我国在建筑业领域，特别是建筑工程的现场施工安全管理中还存在不少问题需要解决，这些问题主要表现在以下几个方面：
(1)建筑工程施工安全管理责任不明确。一个工程建设涉及很多相关的单位。但是由于主体领导重视程度不够，导致管理和安全责任不明确，执行力度和效果都不明显。这主要体现在安全管理机构组织不健全，监管施工安全的专业人员少，安全管理分工不清楚，措施落实效果差，安全检查的执行不持续，安全隐患不及时整改以及违法分包等等。更为严重的是在市场竞争和利益的驱动下，一些开发商和施工单位只注重经济效益和利润，而忽视了安全第一，预防为主的重要性，以致牺牲工人生命，造成巨大的损失和消极的社会影响。
(2)现场施工管理和安全生产资金投入不足，缺乏完善科学的技术支持和专业的现场监理。调查显示，先进的科学技术和理论在建筑业中的应用主要表现在建筑工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段，而对于贯穿整个建筑工程中的现场施工管理和安全问题方面的科技技术和理论的投入明显不足，如在安全设施的布置、防护用品的配备、管理及施工人员的安全教育培训等方面，资金投入的不足，使得施工现场的安全管理条件不完善，再加上责任的不明确，很容易出现安全事故，造成严重后果。另一方面，施工现场的工程监理工作落实不到位的现象在国内建筑行业普遍存在，这成为现场工程施工管理经常出现各类安全事故的一个重要原因。施工现场的工程监理工作可以随时发现施工过程中存在的管理漏洞和安全隐患，及时进行分析与研究，迅速提出解决问题的方法和对策。但是，目前在国内建筑工程的施工现场管理当过程中，普遍缺少专业的监理单位和人员进行全过程、完善到位、立体化的科学监理。这就使建筑工程现场施工管理和具体施工不能同步进行，对整个施工产生消极影响。
(3)安全生产把关和监督力度不严，施工现场设施不完善，安全条件差，缺乏严格的监督。生产过程中，安全设施安全检测把关不严，往往被忽视或流于形式，没按规定进行。特别是生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全生产监督力度不够，主要体现在管理意识淡薄方面，由于政府减少对建筑业的行政干预，建筑业的管理可以自主进行，建筑工程施工现场的管理工作计划受行政方面的制约力减弱，也就逐渐导致了施工企业管理意识的淡薄。同时，部分资质较低的施工企业为了自己的利益，节省专业人员支出，而大量招收农民工或临时工，导致建筑工程施工现场违反管理安全规定、违章进行操作的事情时有发生，甚至引发重大安全事故的出现。目前，许多地方现场施工的安全生产监督管理还仅仅停留在突击性的安全检查上，只为应付上级的检查，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施，为发生事故埋下隐患。
(4)建筑市场管理不完善，施工和监理企业整体素质偏低。随着建筑业企业资质条件要求的变化和发展，大部分施工企业都已转化成纯管理型的企业。企业虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。由于劳务市场发育不完善，目前农民工已成为建筑业劳动力的主体，但是他们大多数人没有经过系统科学的岗前培训，缺乏自我保护意识和责任感。由于大量未经过专业培训的农民工进入建筑行业，导致建筑工程施工企业的整体素质迅参差不齐，建筑工程施工管理工作难以有序进行，最终导致建筑工程现场施工管理时不能按照规程流程进行，也间接埋下了造成建筑工程施工质量与安全问题的隐患。另外，施工企业管理人员和监理人员安全意识不强，安全专业知识还有待提高。他们大部分人不熟悉安全规范标准，导致项目部安全意识淡薄，只注重经济效益，忽略安全生产，施工现场安全经费投入不足或不舍得投入，导致了安全防护措施不到位，最终造成严重的后果。
3、建筑工程现场施工管理方法探讨
目前，发达国家在建筑工程现场施工安全管理方面的理论水平已经很高，这些理论在实际的现场施工当中，对预防和控制事故的发生起到很好的保障作用。而我国的建筑行业，针对现场施工安全管理理论的研究还处于初级阶段，没有系统和完善，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低，严重制约了建筑业的快速发展。因此，加强施工现场的安全管理势在必行，我们必须重视理论的持续研究，不断将理论与实践结合，指导实践的同时，为理论更新和完善提供参考，从而使现场施工安全管理走上科学化的道路，为建筑业的发展营造良好的环境。
3.1建立安全管理制度，“以人为本”是核心
建筑业现场施工的安全管理工作贯穿于整个施工工作当中，这需要施工管理，施工作业等大量人员的参与，因此人员的管理和安全问题是重中之重，建立现场施工的安全管理之徒首先应把从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求和培养放在首位，这是落实施工制度和顺利完成施工任务的核心。只有建立对从业人员和执业行为的自律约束机制，才能在自觉的前提下促进行业素质的快速提升，更有利现场施工的顺利进行。
3.2施工企业领导具备建筑安全管理意识是重点
一个建筑施工企业的领导是开展工作的带头人，他具有榜样作用，强烈的安全管理意识是他们完成施工任务而不出现事故的前提，领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全管理和生产至关重要。因此应在平时通过安全培训等方式强化施工企业领导及相关负责管理的人员的安全管理意识，使他们时刻提醒自己安全管理和生产才是重点，努力做到真正的安全管理和生产，才能为建筑企业带来长久的经济效益。另一方面，要让领导有忧患意识，防微杜渐，通过加大对安全事故有关责任者的处罚力度，提醒企业领导时刻把安全管理放到首位，才能防止事故的发生，完成施工任务。
3.3安全教育与培训要持续
建筑工程现场施工安全管理的对象主要还是施工人员，人的管理做好了，现场施工才能安全顺利进行。因此要在施工作业期间，持续的对相关的人员进行安全教育培训，不断提高现场施工安全管理人员的业务素质，增强施工人员的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。在宣传教育方面，可以充分利用现代流行的媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。值得注意的是在安全培训工作中，要突出重点，有针对性，防止搞形式，失去培训的本意。另外还要抓好特殊工种和临时工人的管理和安全教育，由于这部分人具有特殊性，流动性，所以必须进行岗前的系统培训才能进入施工工作，这不仅是对施工企业负责，更体现了“以人为本”的核心。
4、现场施工安全管理体制的完善
鉴于目前我国建筑行业在现场施工管理当中存在的问题，我们必须大力完善现场施工安全管理体制，这需要政府和建筑企业相互合作，以安全管理为着眼点，确立相关的机构解决实际问题。我们可以采取建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构、改进建筑安全监督管理办法以及建立安全防护临时设施费用专款专用制度等方式来不断完善和更新现场施工安全管理体制。也可以通过建立标准化管理机制，不断提高建筑业现场施工管理的执行力度。 （1）建立标准化现场施工评审机制。严格执行标准化工地评审的基本原则及规定，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化工地评审机制，指导企业严格执行标准，确保标准化工地的创建质量。同时，各建筑工地现场建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，按时上报有关材料报表，并确保资料的真实性、完整性，防止安全隐患的出现。（2）建立施工现场持续改进机制。施工现场健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，落实人员，明确职责，形成定期检查的制度，对反复出现的问题，专题研究解决的办法和措施，形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制，促进现场管理水平不断提高。（3）建立监督约束机制。各级建设行政主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时，加大监督检查力度，发现问题，责令限期整改；建立巡查制度，对建筑工地进行不打招呼检查，重点检查工地执行的自觉性和自控力，对导致事故隐患严重或重复出现的企业，坚决依法严肃查处，全面推进的监督约束机制。
5、实行标准化施工的优势
目前，我国建筑业中现场施工管理中的不足加快了标准化管理、创建标准化示范工地在建筑工程中的推广速度。由于整个建筑行业注入了标准化管理的新思维、新理念、新模式，是我国建筑施工现场管理的水平不断提高，也体现了标准化管理的优势和实用性。实施“标准化管理”一方面适应了构建和谐社会的需要，进一步确保了工程质量安全，同时适应了创建节约型社会的需要，提高企业经济效益和社会效益；另一方面实施“标准化管理”适应了建设文明社会的需要，提高了产业文明度，提升了行业新形象，同时适应了时展的需要，提高了企业管理水平和政府监管水平。
关键词:建筑施工；安全管理；问题对策
建筑工程的施工安全管理决定着整体项目施工的质量，同时对施工的成本控制起着至关重要的作用。由于近年来建筑施工安全事故频发，让建筑施工的管理者意识到安全管理的重要性，也越来越重视安全施工。在实际施工中不断总结经验，不断完善建筑工程的安全管理制度，不断提升建筑工程施工的安全及质量水平。
1施工安全的重要性
在施工过程中坚持“以人为本”的原则，不仅要保证施工作业人员的生命财产安全，同时还要保证建筑工程的施工质量和如期完工。由于建筑施工行业从业人数众多，但大部分从业人员没有接受过专业课程的学习，整体素质文化水平较低，这就导致施工现场安全事故频频发生，建筑行业的安全事故问题已成为社会的热门讨论话题，由于安全事故的不断发生破坏了建筑施工企业在社会上的良好形象。虽然相关部门出台了相应的建筑安全施工的法律法规，但在实际施工过程中，并未能按照相应的法律法规来操作执行，为了保障施工项目的质量，就要加强施工企业与施工作业人员的安全意识，以此来保证建筑的质量和施工企业的经济效益。
2当前建筑施工安全管理存在的问题
2．1粗放管理、野蛮生产安全施工时建筑施工的重要前提，安全管理是建筑施工管理的根本。我国相关的监管部门正在逐步完善建筑安全施工的法律法规，然而建筑施工企业与监理单位也未能发挥自身的作用，致使安全事故的发生。建筑施工企业在将工程进行分包时，未能对承包单位进行严格的审查工作，为了谋取利益将工程承包给不合格的单位，这是对工程项目的不负责任。由于建筑施工企业缺乏相应的监管制度和评估体系，未能对承包方进行全面的审查工作，致使一些缺乏建筑资质和建设能力较弱的承包方出现，层层承包现象的普遍出现，这就为安全施工埋下了隐患。当安全事故发生时，建筑施工企业和承包单位相互推卸责任;监理人员在实际施工过程中未能行使自身的权利，缺乏专业的监管人员，对施工企业的监管力度不。设计单位在进行图纸设计时，未能按照相关的安全标准和安全规范进行图纸的设计工作，这就为后续施工埋下了安全隐患。2．2施工作业人员的专业素质较低建筑业为大规模集中式半自动化生产。建筑行业由于施工规模较大，需要大量的从业人员，这就导致了施工人员的入职门槛低，人员素质不高，致使管理困难。目前从事于建筑施工行业的大多是农民工，受教育程度不高，缺乏专业的技能，对安全施工意识不高，造成了施工过程中违规操作和野蛮生产的现象发生，为安全施工留下了隐患。由于施工作业人员很少参加相应的建筑安全施工的培训学习，没有对其进行安全考核，这都是致使作业人员缺乏安全风险的识别与认知的原因。施工人员施工技术不高，频繁发生违规操作，缺乏应对突发事故的自我保护意识。由于建筑施工行业的从业人员流动率较高，往往忽视了对从业人员的安全意识和自我保护方法的教育培训。2．3弄虚作假建设施工单位为了自身的利益，忽视了长期的安全施工建设，对建筑安全设施的建设不够完善。建设施工切对已经发生的安全事故进行故意隐瞒，施工文件上的代签字和造价资料频发出现。安全监理方面的监管人员形同虚设，仅仅只是做到签字的作用。建筑施工中的安全管理弄虚作假的现象时有发生，短时间内的弄虚作假自欺欺人的做法只是暂时的，不可取的。2．4建筑施工环境较为恶劣由于建筑施工一般在露天环境，施工场所比较狭小，雨雪天气作业和高空作业。施工环境的恶劣，不仅给施工增加了难度，还会给施工带来很多不稳定因素，容易造成安全事故的发生。根据相关调查表明，很多安全事故的发生大多都是因为建筑施工环境较为恶劣。
3加强建筑施工安全管理的措施
3．1统一认识并且坚决的进行责任落实建筑施工行业一直在倡导建筑施工的安全标准化，这也是未来社会安定发展的重要因素。大力推进建筑施工的安全标准化不仅能很好的规范建筑施工企业，还能促进监管部门开展相关的工作。在实际施工过程中，不断完善相关的安全标准化的管理制度，提高施工作业人员的安全施工的意识。在实际施工过程中，将安全文明标准和法规落到实处，不断提高安全管理水平，提升建筑施工企业的市场竞争力。3．2充分了解安全生产的意义在建筑工程的施工过程中，安全管理人员要根据实际的施工情况，制定相应的安全管理制度和安全保证措施等相关制度，为安全施工提供有力依据。在施工过程中，管理者和施工作业人员要充分了解安全施工的意义和重要性，并对其进行安全生产等相关内容进行培训，充分了解安全生产的重要性，帮助施工作业人员树立正确的安全生产观念。3．3及时发现和整改安全隐患在施工过程中，管理者根据实际施工的情况，分析安全事故发生的原因，不断总结经验，制定相关的整改措施，逐渐降低安全事故的发生率。在施工管理过程中，提高对安全事故的警惕性，对于可能发生的安全隐患要及时发现并做出处理。将已经发生的安全事故进行记录存档以备日后审查。建筑施工企业可以设立相应的奖惩措施，对于发现安全隐患并进行及时处理的行为进行经济奖励，以此鼓励施工人员的安全生产，为降低安全事故的发生提供保障。3．4充分发挥监管单位作用安全监理在工程监理工作中占据了主要地位，是施工过程中安全施工的重要保障。安全监理在实际施工过程中，结合安全监理制度制定对建筑项目进行全面化的动态监管，对施工过程中各项安全生产活动进行有效监管，以此降低施工过程中安全事故的发生率。3．5积极建立好四位一体安全管理机制在建筑工程施工过程中，施工企业是安全责任的主体。这就要求建筑施工企业，不断完善相关的安全生产制度，增加安全保障的资金投入，重视安全基础设施的建设，为施工过程中的安全生产标准化提供有力保障。3．6有效地提升全体人员的综合素质首先，在建筑施工过程中，不断提升施工作业人员的综合素质，加强相应的安全知识培训，做好考核工作，以此来提高施工工作人员的安全生产意识，对于特殊工种做到持证上岗。其次，提高监理人员的综合素质，制定相应的安全监理标准管理制度，不断提升监理人员的安全监管水平，保证监理工作监管到位、意识到位等，充分发挥监理人员在监理工作中的积极作用。3．7有效地提高建筑施工现场环境条件建筑施工现场环境的好坏直接影响着安全生产的质量，施工环境的恶劣致使安全事故的频发，这就要求建筑施工企业不断提高施工 现场的环境条件。雨雪天气作业或者暑伏天作业期间更容易导致安全事故的发生，高空作业人员一定要做好安全防护措施，施工人员的生命财产安全是施工的必要前提。在建筑施工现场的明显位置悬挂安全施工标识牌，还可以充分利用色彩，通过视觉冲击来减缓施工作业人员的视觉疲劳。对于施工现场的噪音污染和粉尘等不确定因素进行有效地管控，为施工作业人员提供良好的施工环境。
4结束语
由于建筑行业地不断发展，施工现场暴露出更多的安全隐患，不仅影响施工成本的控制和施工的进度，还严重影响着施工企业的信誉度，这就要求管理者在施工过程中不断完善安全管理措施，提高从业人员的安全意识和素质，以此来降低安全事故的发生，提高建筑企业的良好形象。
参考文献
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关键词：建筑工程；建筑行业；经济管理
中图分类号：P621+.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）04-（页码）-页数
如今，建筑行业飞速向前发展，社会竞争更加激励，如何才能在建筑工程行业处于不败之地，成了我们建筑行业管理人员深思的问题。我集合多年来的工作经验，对建筑行业的经济管理作了如后分析：建筑行业经济管理无外乎就是对建筑工程人才的管理、建筑工程成本的管理、建筑工程材料及施工机械管理、建筑工程进度控制和质量控制的管理、建筑工程的安全管理这五方面，只要控制好这五方面的管理，就可以大大提高我们的经济效益，降低建筑成本。具体分析如下：
1.建筑工程人才的管理
现今不管在什么行业，对人才的需求都是首要的，建筑行业也是如此。只要企业把这些专业人才管理好，那么对企业的经济管理也会带来巨大的改变。而建筑行业的人才主要包括经营型工程项目管理人才、项目经理管理人才、各专业技术管理人才、各工种技能人才。这些人才各自的管理特点如下：
（1）经营型工程项目管理人才是建筑工程项目管理的核心，负责工程项目内部行政管理、人事安排，工程投标、工程项目商务谈判及有关工程项目决策事宜，它直接对企业负责。
（2）项目经理管理人才是建筑工程项目施工的执行者。负责项目各专业技术管理人员安排、项目各工种技能施工人员安排、项目资金及材料计划、项目施工进度执行，它直接对工程项目负责。
（3）各专业技术管理人才是项目施工中各工种配备的专业技术人才。负责各专业的技术、质量监督以及对各工种施工人员的管理，它对项目经理负责、工程质量负责。
（四）各工种技能人才是项目施工各工种施工专业人才。负责工程项目施工每道工序落实、质量把关，它对项目经理负责、各专业技术管理人员负责、工程质量负责。
2.建筑工程成本的管理
成本管理是项目管理的核心，需要建立成本管理的责任体系与运行机制，建筑企业通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业成本运行与管理进行指导和监督；在施工中以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。只要从以下两点来控制成本：
（1）投标预算的编制。这个工作是成本管理的前提条件，是控制成本的重要依据，一份科学的预算书，决定了成本控制的好坏，而目前很多预算书只是一个宏观调控的指导，没有深入到细节，不能有效地做到成本控制。因此，我们编制预算是要深入细节，比如我们新建一幢楼房，预算编制时可以由以下几部分组成，基础部分：要明确到每个细节部位，包括人、机、料等信息。主体部分：这部分最为复杂，需要根据施工顺序来编制，这样不容易漏编及误编，我们要详细到每层的楼板梁等内容，及需要的材料，钢筋型号，混凝土标号等，若是标准层，编制一层即可，否则要依次编制。装修部分和水电安装部分一样，也要详细到每个细节。总之，我们编制时要以“施工顺序为依据，明细到各个细节”。
（2）施工过程管理。在施工阶段，应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益，以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作，努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成，掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运作不是资金简单地循环和周转。在施工过程中，资金不仅发生价值形态的变化，而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态，最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润，给工程带来生产能力，通过工程运行获取收益。
3.建筑工程材料及施工机械管理
（1）工程项目施工材料组织、材料进场计划实施过程。只有对材料组织做到周密、详细有序安排，材料进场计划做到精、准、及时，施工中材料的合理化利用，才能有效控制工程成本，资金周转到位发挥最好的作用。
（2）完善的施工机械配备能有效加快工程施工进度、有效克服工程施工难度并控制人工费成本。可见，管理人才为项目工程管理的主导者。资金、材料、施工机械配备为项目工程的根本条件。他们共同配合影响着工程项目工期、质量、安全生产。
4.建筑工程进度控制和质量控制
（1）建筑工程的进度控制好了，能给整个项目带来不匪的收益。进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称，是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工，需要制定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，定进度计划，并按计划进行施工。若进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施纠正。投资控制是质量控制与进度控制的前提，而质量控制与进度控制是矛盾的统一体。在生产过程中，应对进度控制与质量控制进行多方面多角度的对比，找到二者的效比最大值，使二者均处于最优状态。
（2）质量控制就是执行好PDCA循环，施工质量跟上了，少返工，少拖延工期，也就少了经济损失。所以，质量控制也是项目经济管理的重要因素之一。PDCA指的是“计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—总结（Action）”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主的质量管理；把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式；把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高工程质量的一种科学方法。
5.建筑工程的安全管理
建筑工程的安全管理对生产率、成本、工程质量水平、建设周期等有着重要的影响。因此，施工中必须坚持始终把‘‘安全第一’作为企业基本经营方针，认真落实施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等安全管理，才能使施工有序的运行。因此我们要做到如下几点：
（1）健全安全生产管理体系。坚持以人为本，落实责任，源头控制，规范管理，积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，按规定配备各专业专职安全员，各施工班组设立兼职安全员。层层签订安全责任状，自下而上形成安全保障体系。
（2）加强安全生产教育培训。安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，才能使一切规范、制度等得以顺利贯彻执行。安全教育培训是非常重要的智力投资，是企业强化管理，搞好安全生产的基础工作和主要内容之一，更是实现安全生产状况根本好转的重要途径。经常地对职工进行安全生产方针、安全法规、安全思想、安全知识、安全技术、安全技能的教育和培训。使工人熟悉与本职工作有关的各项法规、制度和作业操作方法，做到应知应会，掌握标准化工作、标准化作业、标准化操作的各项知识和技能，做到事事不留隐患，人人无违章，实现处处无事故。
（3）加强对重大危险源的控制和管理。施工企业要制定重大危险源管理制度，建立安全管理体系，明确责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。对建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定的深基坑等超过一定规模的危险性较大工程，应组织专家进行论证审查。建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在醒目位置挂放“重大危险源公示牌”，注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。加强对重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故的发生。
（4）加大安全生产专项资金的投入.要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全资金的投入，确保各项安全保障措施的有效实施。把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入经济社会发展规划中。
总之，建筑工程经济管理是一门复杂的综合性的管理，也是一门特殊的学科，是古今建筑业的结晶。它在一代又一代人不断的积累中不断的得到发展，是一个实践性较强的学科，工程建设管理者应不断积累经验，学习高效的管理技能，努力实现建筑工程经济管理的科学化。
参考文献
关键词：施工 安全 问题 改进 管理
Abstract: This paper discusses the security issues that exist in the construction, and puts forward suggestions for improvement.
Key words: construction; security; issue; improvement; management
中图分类号：[X947]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
建筑行业是一个高危险的施工行业，也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一。随着我国建筑行业的飞速发展，建筑行业的管理体制、生产方式和组织结构都得到了不断深化，而施工安全是建筑施工企业必须重视的问题，施工安全系数也成为企业竞争水平与综合实力的重要体现。
一、 建筑施工安全存在的问题 1.管理制度落实不到位施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2. 安全意识淡薄 在建筑施工现场，对文明施工的意识比较淡薄，部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场连防火意识都不重视或是灭火器材配置根本就不合理；个别在建工程兼做工人住宿处；部分工地施工现场标牌未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。工人们不仅没有良好的工作环境，甚至连良好的生活环境也没有，
3．施工现场的危险源
施工现场人为造成的不安全因素，如：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故；施工高层建筑或高度大于2m的作业面，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因，造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故；焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工时，由于临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护不符合要求，造成人员触电、局部火灾等事故；工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中，因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。这些都是工作人员没有按照标准去执行的结果，然而这些设备，本来就和工人们的安全紧密相关。 二、 如何改进施工安全问题1、合理组织施工 建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，在工程施工前，要把安全管理作为建筑工程施工的组织设计的主要内容。保证施工现场的每一道工序都可以有条不紊的进行，避免施工现场杂乱无章，加强各施工工序的配合，消除安全隐患。
2、重大危险源整治措施
建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。3、 开展安全教育培训
关键词：工程项目 安全生产 监督管理 现状 建议
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
中图分类号： F530.69 文献标识码： A 文章编号：
建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP 比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，我国加入WTO 后建筑业按国际通行规则接轨运作，给建筑业安全生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。
一、建筑业施工的安全现状
1、建筑施工企业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有的位置，未能真正认识到建筑施工安全生产的责任重大，国家有关建筑的法律法规、规范标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致施工企业安全生产意识薄弱，安全事故频发。
2、企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争等因素，导致部分施工现场无安全设施，存在严重的安全隐患。
3、文明施工的意识淡薄。部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，道路不畅通，材料及废弃物乱堆乱放;部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;部分工地现场封闭管理不到位或不够重视;部分工地施工现场标牌未能很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、加强建筑安全生产监督管理工作的建议
1、建立和完善的行业安全生产管理制度
包括安全生产责任制度；建设安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整改、销案制度；生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制度；环境保护和文明施工管理制度；工伤保险和意外伤害保险制度；建设工程项目安全监督报监备案制度；施工企业安全评价及建设工程项目安全达标认定、评定制度；安全文明工地评审及季度通报制度；安全技术管理制度；生产安全事故应急救援制度；建筑施工企业安全生产许可证制度；建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；建设工程安全生产形势分析制度；建设行业安全生产联络员制度；建筑工程安全生产预警提示制度；建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度；建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度；建筑工程安全重特大事故约谈制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。
2、督促建筑施工企业建立和完善的安全生产管理基本制度
起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度，安全技术措施计划制度，安全施工技术设计、计划、方案审批制度，特殊专向方案的专家评审论证制度，安全技术交底制度，大型设备设施安装验收管理制度，职业病防治及职业危害监测控制制度，企业及项目安全档案管理制度等。并且要严格贯彻实施；全面开展安全质量标准化活动，推动企业安全生产规范化、标准化、现代化管理。
3、建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题
作为建设行业主管部门及其监督机构，它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。同施工企业的关系主要应该是监督、指导、服务、协调关系。积极引导、鼓励和支持企业在法制环境、市场经济中自我觉醒自觉参与竞争。
在行业安全生产管理方面监督机构和企业安技系统的业务关系问题，主要应作：督促、指导、帮助、配合关系如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。
相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当：按法规要求、按规范标准，尽职、尽责、尽心、尽力。
同安全生产综合管理部门、有关部门的职能交叉与业务配合问题，主要应为：主动协调、简化程序、依法行政、保护企业合法权益。
4、建筑安全生产监督管理部门应把握好的几个关键管理环节
抓好年度计划，合理分解目标，作为监督检查的依据；抓好制度建设，完善法规体系，引导企业规范安全管理；抓好对企业年度评价，把好安全许可、考核、发证及年审关，严格奖罚激励机制；
抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。
今年上半年来，我局在区委、区政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
建筑行业是国民经济的重要支柱产业，在社会主义现代化建设中起着不可替代的作用。但是，建筑行业又是事故易发的行业之一。这固然有就业人员多、基数大的原因，但也与建筑行业从业人员流动性大，建筑施工作业环境复杂、露天作业、高处作业、危险作业、交叉作业多、劳动强度大，不安全因素随着工程进度的变化而不断变化等种种因素密不可分。近年来，安全生产工作在各级领导、各个建筑企业的高度重视下，始终坚持“预防为主”的安全生产方针，发生施工安全事故的频率有所下降，但重大恶性工伤事故仍时有发生，职业病人数呈上升趋势，建筑安全生产形势仍很严峻。OHSMS职业健康安全管理体系是一套科学的管理体系，把企业的人、物、环境、信息组合起来，作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源——危险源作为管理核心，通过危险源辩识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的，从企业的整体出发，实行全员、全过程、全方位的安全管理，并在管理过程中持续不断地根据预先确定的安全管理工作程序，定期审核和完善系统的不安全因素，使企业达到最佳安全状态。它具有系统性、先进性、预防性、全过程控制性、持续改进性的特点。大力推行职业健康安全管理体系,对建设施工企业保障安全生产、降低职业病率有极其重要的意义。
1、OHSMS认证的推行，有效帮助企业识别法律要求。
安全是人命关大的大事，虽然国家、行业和地方政府为搞好安全生产了一系列安全生产的法律、规章、技术规范、管理规定，但这些要求在生产管理中并未得到全面贯彻落实，事故频发的现象没有得到根本扭转。建立OHSMS，可以明确建筑企业及其所属工程项目部应该遵循的有关法律、法规、规章和标准，在制订安全管理目标和安全保证计划时对遵循国家、行业和地方有关法律、规章和其它要求要作出承诺，并定期进行评审，以判断其执行度，同时规定企业的管理制度必须与国家的法律、规章的变化取得同步，以保证法律、规章和其它要求的可持续发展，并通过内部体系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。
2、OHSMS认证的推行，进一步明确责任。
安全责行重于泰山，企业是安全生产管理的主体，安全生产责任制是企业安全管理工作的核心，建立OHSMS，明确提出了企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对安全管理负总责，项目经理是项目安全生产第一责任人，对其对项目管理人员都明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作，及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患，防止事故的发生，使“纵向到底、横向到边，点线成网，群防群治”的安全生产责任得到有效落实。
3、OHSMS认证的推进，可提高企业全员安全意识。
企业中的每个员工都是安全生产工作中的细胞分子，无论哪个细胞出现了问题，都会使企业的整体安全系统受到影响，因此，提高企业全员安全意识是工作的重点。首先要利用各种宣传形式，广泛宣传贯彻标准和建立体系的意义和有关的基本知识，同时要求企业必须对全体员工进行系统的安全培训和教育，使每个员工都参与企业职业健康安全工作，使安全问题深入人脑，打动人心，启发和强化人的安全意识，提高人对事故的防范能力，真正树立起“安全第一、依防为主”的思想理念。
4、OHSMS认证的推行，促进企业主动性管理。
我国传统的安全管理往往遵循领导指示，逐级发文，电话会议，安全大检查等一套方法，这些方法属于被动型和事后型的管理模式，头痛医头、脚痛医脚。而现代企业制度下的OHSMS，将职业健康安全与企业的管理融为一体，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为，使职业健康安全工作在企业的地位，由被动消极有服从转变为积极主动的参与。企业主动对危及自身安全行为进行一系列规范和整治，自愿建立职业健康安全管理并通过认证。这样，许多企业通过认证就形成了链式组带效应。依靠市场推动，对各种不安全因素进行超前控制，从而达到预防事故的目的，促进了企业安全管理水平的提高。
5、OHSMS认证的推行，及时消除隐患，达到持续改进。
OHSMS中的危险辩识、风险评价与控制是整个管理体系的精髓，充分体现了“预防为主”的方针，即通过策划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环活动，约束体系要素始终保持持续改进意识，不断修正完善，使体系功能增强，达到预防、预警、预控的最终目标。将OHSMS运用于施工现场强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，防止不合格的材料、设备用于工程上，防止未经安全教育的分包队伍和人员违章作业，从而达到对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。在OHSMS运行中应针对工程的结构特点、规模层次、施工环境、施工队伍状况等实施安全策划，识别并确定项目施工的危险部位和过程，制订并采取与之相适应的安全技术管理措施，使这些危险部位和过程能得到有效的控制，防患于未然。
OHSMS运行的有效性，在未能及时地发现并消除隐患，支持开展检查、验收和体系审核活动，发现的隐患和不符合项，都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭式管理。即发现了问题，要进行处理和处置后的验证，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过，对严重违章、重大隐患不符合项，还要调查其原因，制订消除不符合项原因的纠正措施，并实施监控，确保纠正措施的执行及其有效性。
6、OHSMS认证的推进，为企业增强竞争优势。
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：
一、主要工作情况
，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打
牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、
边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
（五）强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县（区）住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管；对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。
