发布时间：2023-08-29 16:35:58
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的行政管理知识点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
从单维度转向多维度研究
《中国社会科学报》：请您谈谈十六大以来行政管理学研究取得了哪些成就。
高小平：概括地说，行政管理学研究在三个方面取得了积极进展：一是基础理论的创新，加强了对公共管理、公共政策、公共服务理论的研究，为建立中国特色的公共管理学、完善行政管理学做出了有益的探索。二是政府管理实践问题的研究，加大了行政改革、应急管理、社会管理和政府服务等方面的研究力度，为推进政府改革、提高行政能力、实现决策的科学化民主化作出了贡献。三是行政管理技术与方法的创新，更加重视实证研究、案例研究、比较研究等方法，为政府引入绩效管理、目标管理、质量管理、人力资源管理、网络管理的方法提供了理论与技术咨询服务。
《中国社会科学报》：十年来，行政管理学的成就是在什么样的背景下取得的？有哪些鲜明的特点？
高小平：改革开放以来，我国政府行政管理体制的调整、发展历程，可以从改革和创新两个维度来分析，并划分为两大阶段。从1978年到2002年，是以改革为引领、创新蕴涵其中的时期，重点放在改革计划经济下形成的传统行政管理体制、职能和组织结构；2002年之后，进入到改革和创新并重、创新引领的时期，重点是按照完善社会主义市场经济的要求和加入世界贸易组织的承诺，转变职能，创新行政流程、工作方式和运行机制。近十年正处于第二个阶段的开始期，或者说是两个阶段的转换期。我们分析行政管理学研究取得的成果不能离开这个背景。
通过回顾可以发现，十年来我国行政管理学从研究改革为主向改革与创新并举发展，从研究实践为主向理论与实践紧密结合发展，从通过个别问题的拓延性研究为主向系统化研究指导下的对策研究为主发展。行政管理学研究从以往的单维度研究（适应经济发展的要求）转向多维度、全景式、精细化研究，在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五大体系相协调的中国特色社会主义理论语境中建立行政管理研究的新坐标。
借鉴国际成果 打造中国特色
《中国社会科学报》：在行政管理学发展进程中，国际学术流派和中国传统行政管理思想产生过重要影响？
高小平：对。人类关于管理和治理的研究是一个开放的领域，其知识体系呈现交叉性、辐射性和融合性。我国行政管理学研究不断深入，得益于学科的分化整合过程与国际化“生态”的有机结合。行政管理学是综合性学科，科际整合特征比较明显，研究行政管理学必须研究行政生态，即行政的经济生态、政治生态、社会生态以及学科生态，才能获得“生态动力”。
转贴于
中国行政管理学的发展，在很大程度上也得益于借鉴国际上的研究成果。国内多家学术研究机构和学者翻译了一大批国外行政管理学领域的经典著作、教材，向国内学术界和实务界介绍西方行政管理学理论和实践的最新发展动态，举办或参加国际性的学术研讨会。从2005年至今，由中国行政管理学会发起，电子科技大学与国际知名学术机构共同主办的公共管理国际会议连续举办了五届。
与此同时，我国学者注重行政管理学的中国化，打造中国特色的行政管理学，其在学科和理论上的影响力已超越了行政管理学自身的范围，成为中国化的一个重要组成部分。
为了把行政管理学科的基础打造得更加牢固，我国行政管理学研究者不断加强对行政管理基础理论和深层次问题的研究，展开了行政哲学、行政方法论、公共性思想、行政战略、行政伦理等内容的思考，十分关注中国传统行政管理思想对现代化的意义。2003年4月，中国行政管理学会与南京财经大学联合召开“全国行政哲学研讨会”， 此后每年或两年召开一次行政哲学研讨会，聚集了国内行政哲学研究的力量，涌现了一批有较高质量的论文，深化了对行政哲学本身及相关问题的研究。这对于运用传统行政管理思想去研究和解决全球化背景下行政理论和实践中存在的问题，探索行政活动的本质和规律，建立学术理性规范，具有重要意义。
积极为政府管理改革建言献策
《中国社会科学报》：行政管理学是一门应用性学科，请您谈谈这十年来行政管理学研究是如何为政府改进行政管理发挥作用的。
根据电力行业仿真培训工作安排，定于 2012年10月末在西安进行电力行业仿真培训高级指导教师培训考试认证工作，同时进行已取证高级指导教师复训认证工作，现将有关事项通知如下：
一、时间
2012年10月28日报到，10月29日—11月2日培训考试及复训。
二、地点
陕西电力职工培训中心（西安市长乐西路180号，西安电力高等专科学校燃料管理中心）
三、培训考试认证及复训认证
（一）培训考试认证：分培训与考试两个环节进行。
1.培训：以专题讲座和研讨的形式进行。专题讲座主要内容包括：国内外电力生产的新设备新技术，仿真新技术的开发及发展。
2.考试：采用答辩的形式，分电气和热动两个专业进行。每位参加考试人员答辩时间为 20分钟，首先由参加考试人员简述自己的主要业绩，包括从事仿真培训工作经历、技术和管理方面的创新、获得奖励的情况等，然后由答辩专家提问。
3.培训考试合格者，由中电联技能鉴定与教育培训中心颁发培训考试合格证书，证书自颁发之日起生效，有效期为四年。
（二）复训认证：采用培训与交流方式进行。
1.培训：以专题讲座和研讨的形式进行。专题讲座主要内容包括：国内外电力生产的新设备新技术，仿真新技术的开发及发展。
2.交流：安排专场大会与分组交流。
3.复训合格者，由中电联技能鉴定与教育培训中心颁发复训合格证书，证书自颁发之日起生效，有效期为四年。
四、培训考试认证申报
（一）基本条件
1.从事仿真培训或生产运行岗位工作5年以上，具有相关专业本科及以上学历，或具有副高职及以上专业技术职称。如从事仿真培训或生产运行岗位工作20年以上，则只需具有相关专业大专及以上学历，或具有中级及以上专业技术职称。
2.已取得电力行业仿真培训指导教师培训考试合格证书，并在有效期内。
3.具有良好的职业道德，较强的事业心和责任感，能够认真执行本单位及电力行业颁布的培训大纲、计划和质量标准。
4.具有良好的语言和文字表达能力。
（二）具体要求
1.对仿真培训教学、管理或仿真技术等有独到见解。
2.对本单位仿真基地（中心）建设以及培训教学、管理工作做出了突出贡献。
3.近四年的教学、研究成果满足下列条件之一：
（1）在公开出版发行的刊物上发表与仿真培训与技术有关的论文二篇及以上。
（2）主编与仿真培训相关的培训教材一部，并由出版社正式出版，或未正式出版但能证明已得到电力行业仿真培训中心广泛使用，本人承担部分不少于60%。
（3）参编两部及以上与仿真培训相关的培训教材，并由出版社正式出版，或未正式出版但能证明已得到电力行业仿真培训中心广泛使用，每部本人承担部分不少于20％。
（4）获得仿真培训教学、管理或仿真科研等省部级及以上奖励。
（三）申报材料
1.填写电力行业仿真培训高级指导教师培训考试认证申报表，个人工作简历、业绩表，本人所在单位推荐表。
2.最后学历的毕业证书复印件。
3.职称（资格）证书复印件。
4.身份证复印件。
5.本人近期同一底版黑白一寸照片两张（不包括申报表上的相片），请在相片背面填好本人姓名。
6.获奖证书复印件。
7.论文、著作复印件（著作复印有关页码）。
8.电力行业仿真培训指导教师培训考试合格证书复印件。
9.其他证明材料。
以上所有材料用A4纸复印，排好顺序，装订成册。
（四）申报程序
请将申报材料（一份）于 2012年 9月 25 日前，用特快专递寄往华北电力大学（保定）自动化系（以邮戳为准）。地址：河北省保定市永华北大街619号94信箱彭学斌，邮编：071003。或将扫描件电子文档发送至以下电子信箱：。
经对申报材料进行审查合格后，通知申报人参加培训与考试认证。
五、复训认证人员报名
（一）参加人员
已取得电力行业仿真培训高级指导教师培训合格证书需复训认证人员。
（二）申报
填写报名表，提供一寸照片2张，高级指导教师培训合格证书复印件，取得高级指导教师培训合格证书后的培训工作总结。将上述材料于9月25日前， 寄往华北电力大学（保定）自动化系（以邮戳为准）,或发电子邮件。
六、费用
每人交培训认证费 1800 元，培训期间统一安排食宿，食宿费自理。
七、其他
（一）陕西电力职工培训中心乘车路线
1.火车站：乘坐13、231、240、105、42、511路公交车到安仁坊下车，步行至电专燃管楼；
2.咸阳国际机场：乘机场大巴至钟楼美伦酒店，步行至钟楼，乘坐4、15、11、K605路公交车到安仁坊下车，步行至电专燃管楼。
（二）联系人及电话
华北电力大学 彭学斌，0312-7522051，13803120606；陶 哲，0312-7523363，13930805790；马少华，0312-7522164（传真），13785435421。
陕西电力职工培训中心 张丛麟，98474-9082，13096901660，029-81009079（传真）。
[关键词]地市级财政 国库管理制度 改革推行
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0303-01
湖北省荆门市财政局坚持“总体规划、分步实施、衔接配套、整体推进”的原则，于2002年上半年率先在全省实行国库集中收付制度改革，将市直各预算单位的预算内、外资金，财政专项资金及政府性基金全部纳入国库集中收付中心管理，2年累计办理财政资金收付业务59997笔，涉及收入23.46亿元，支出22.19亿元，其中财政直接支付15.3亿元，直接支付率达70%，收到了较好的经济和社会效益。
“三大战役”奠定改革基础
1、开展人、财、物、账户、政策等“五清”，摸清家底。2000年上半年，市政府牵头组织市财政、审计、物价、人事等部门对市直247个单位开展了规模空前的全面清理，以强硬措施清退超编、借调人员312人，清缴预算内外资金4528万元，取消违规收支项目113个，归并资金1.92亿元，五项清理取得了预期的良好成果，为下一步改革创造了有利条件。
2、将各部门收支细化、亮化，编制部门预算。这次战役的关键是政府与部门、部门与部门间的利益分配关系的调整，也是攻坚之战。实行部门预算后，不但制约了部门间的不合理利益分配关系，彻底终结“会哭的孩子多吃奶”的现象，同样也制约了政府和财政部门自身随意追加预算拨款的权力。在各级领导的支持下，2000年荆门市实施的综合财政预算、零基预算、开门预算等13项配套改革措施一一落实位，2001年市直各部门压缩各项开支达5000多万元，节俭办事之风骤然兴起。
3、组建国库执行机构，推行集中收付制度改革。设置和健全国库管理机构，是顺利推行财政国库管理制度改革的必备前提和重要保证。按照政事分开、精简高效的原则，2002年7月荆门市国库集中收付中心（以下简称“中心”）正式挂牌办公，负责管理预算内、外资金、财政专项资金和政府性基金。推行改革过程中，中心坚持“五个不变”的原则，保障预算单位的合法权益。一是单位的预算管理体制不变。二是单位的会计管理主体责任不变。三是单位的资金管理权限不变。四是单位的债权债务不变。五是部门集中核算中心的管理职能不变。“五个不变”让预算单位吃了一颗“定心丸”，消除了对改革的顾虑。
“四个集中”概括改革内容
2001年3月财政部 中国人民银行出台《财政国库管理制度改革试点方案》，荆门市财政局认真学习《方案》后，发现如照搬中央的改革方案，将会与地市级的实际情况相背离，改革将会中途搁浅。考虑到上述的实际情况，再结合沿海先进城市的改革经验，荆门市财政局果断提出了 “财政集中收付、部门集中核算”的改革模式。具体可概括为“四个集中”。
1、集中账户，变多头设置为统一设置。账户设置过多过滥，是滋生腐败的“温床”。
2、集中资金，变分散管理为集中管理。通过账户清理累计归并资金4.23亿元，将所有财政性资金，按部门预算编制口径、按资金性质实行财政集中管理。有效的整合了闲散资金，扩大了政府对财政资金的调度空间，有力保障了重点支出需要，实现了保工资发放、保机构运转、保改革发展的目标。
3、集中收付，变层层划拨为直接划拨。取消收支中间环节，规范收入收缴程序和支出拨付程序，预算内收入直达金库，预算外收入直达专户。
4、集中核算，变事后监督为全程监督。预算单位的会计核算集中到部门财会核算中心，所有开支都要经过部门财会核算中心和国库集中收付中心两次审核，财政支出严格实行资金与指标双重控制、核算中心与收付中心双层控制。
“三关严把”体现监督职能
实行国库集中收付制度改革，财政监督关口前移，由原来的事后监督变为事前、事中、事后全过程监督，在实际操作中，国库集中收付中心对财政支出实行指标（计划）、资金控制，没有预算指标不能支出，没有资金也不能支出。出台《市国库集中收付中心办理收支业务的审核内容及标准》，明确中心内设机构的审核职责，原始凭证真实性、完整性、合规性、合法性的审核规范，津补贴、差旅费、电话费、基建款等项目的审核标准。坚持严把原始票据审核关、政府采购控制关和津补贴发放标准关，拓宽了财政监督的范围，增强了财政监督的效果。
一是核审退回不合规票据。对于发票不正规、财会主管未签字、资金账户余额不足的支付凭证，中心坚决拒付。
二是核审退回没经政府采购的单据。对不符合政府采购要求的支付申请，中心坚绝拒付，并要求到采购办补办相关手续，规范了预算单位政府采购行为。
三是核审退回超范围津补贴。针对节假日津补贴发放这个较敏感问题，中心按照《荆门市津补贴管理的有关规定》的要求，统一发放标准。该市某局发放“十一”节假日补助超标300元，单位报账时中心坚决拒付，单位改为“加班补助”，仍遭拒付，最终按100元/人的标准发放。
中心成立至今累计退回不合规票据788张，不合理开支1，595万元，其中，未实行政府采购的资金627万元。工资、社保、基建等专项资金拨付到位率达100%。遏制了一些单位超标准、超范围滥发津补贴的现象，缩小了市直各预算单位之间贫富差距，较好地理顺了分配关系。由于把关严格，各预算单位到中心报账时不再存有侥幸心理，不合规单据退回率大幅减少。
“四个结合”扩大改革效应
国库集中收付制度改革以建立公共财政框架为方向，对部门预算、政府采购、会计委派等财政改革，适时进行完善、规范，较好地实现了各项财政改革之间的对接、配套。为此荆门市实行了“三个有机结合”。
一是与部门预算改革有机结合。完善的部门预算是国库集中收付制度改革的前提和基础。荆门市财政局本着“有保有压、有进有退”原则，科学定员定额标准，“亮”化部门预算编制，调整财政支出结构，使财政支出建立在了比较明晰的预算基础之上。
二是与收支两条线改革有机结合。实行“收支两条线”是落实国库集中收付的重要保证。按照“单位开具通知、银行代收开票、财政统一管理”的原则，荆门市对行政事业性收费、基金（附加）、其他收入等彻底实行收缴分离，对罚没收入彻底实行罚缴分离，取消收入过渡户，收入直达国库或专户，支出经审核后列支，规范了执收执罚单位的行为，防止了乱收滥支、自收自支的情况发生。
三是与政府采购改革有机结合。政府采购是财政支出改革的重要内容之一。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、省辖市（行政区）土地（国土）管理局（厅），军队各大单位土地管理部门：
为了正确贯彻执行〔1988〕国土〔籍〕字67号《关于扩大土地登记发证试点和开展城镇国有土地使用权申报工作的通知》，结合军队实际，就有关事项通知如下：
一、军队使用国有土地的单位，按当地县以上人民政府规定的时间进行国有土地使用权申报。
二、军队用地单位在填报军事设施和保密的企业化工厂土地用途时，分别填“军事设施”和“军事工厂”。没有开展军用土地详查的用地单位对使用面积不清楚的，抓紧时间自行勘测丈量准确。军队申报单位，向当地政府只交纳土地登记和领证的工本费。
三、军队和地方有权属争议的用地单位，按照《城镇国有土地使用权申服工作的若干规定》，结合国家土地管理局、总参谋部、总后勤部关于《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》的通知要求，把争议问题及时解决。
1．课程在行政管理专科专业教学中的意义
“行政案例分析”是一门理论性和实践性高度结合的实践性课程，是联系行政管理专业知识理论与行政管理实践的重要纽带和桥梁，该课程教学在行政管理专业教学中具有非常重要的意义。“行政案例分析”课程主要针对行政管理基本理论知识和实践发展的总体态势，通过对实践中已经发生或正在发生的实例分析，求证专业基础理论知识的实际应用价值，一方面深化学生的基本知识和基本理论，另一方面增强其对国内外行政管理实践前沿情况的了解，拓展学生的知识视野，使学生对行政管理实践有相对真实的体悟，帮助其理解行政机关是怎样对行政事务进行管理的，培养其在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，在一定程度上可以说，“行政案例分析”课程在提升专业教学质量方面具有重要意义。但目前该课程教学内容基本沿用普通高校对应课程的内容，因为行政管理专业基本都是在普通高等教育本科和研究生层次中开设，中职、高职教育目前为止未见有开设。而电大远程开放教育与普通高等教育在学生来源、学生学习基础和学习方式等方面都有着极大的差异性，专业课程教学简单沿用普通高等教育的内容显然极不符合远程教育教学特点和学生学习需求，需要对课程教学内容进行重新设计和开发。
2．课程学习者特征和需求分析
笔者对广西广播电视大学已学习一年的216名学生进行“开放教育印刷教材现状及评价”问卷调查中，54.8%的学生希望自己使用的教材能够体现远程学习的特点，能够形象地表现学习内容，易于使用；75.2%的学生认为远程教育文字教材不应强化理论而应以应用性学习内容为主，其难度应比普通高校全日制大学生使用的教材难度小。行政管理专业专科学生理论基础知识比较薄弱，由于平时用于学习的时间相对较少，对行政管理专业知识掌握不够全面，呈现出“碎片化”特征，因此，在“行政案例分析”课程教材中需要给予一定的专业理论知识辅助，为学生的课程学习提供有力支撑。
3．解决课程教材适应性问题的需要
目前适合远程开放教育“行政案例分析”课程使用的教材资源极度匮乏。普通高等教育“行政案例分析”课程是近十多年才开设的，而该课程在电大远程开放教育中开设则更晚（2011年开始开设），课程相对还比较新，教材建设还很不成熟，远程开放教育教材建设基本空白。目前国内公开出版的少有的几本“行政案例分析”课程教材基本都是普通高校全日制本科或研究生使用，不适合成人在职教育尤其是成人在职专科教育课程使用：有的教材通篇是案例汇集，没有相关知识的辅助也没有案例分析提示，对于自主学习的成人专科学生来说难度过大，案例分析无法入手；有的教材是著作者多项课题研究成果汇编而成，教材内容针对个别城市或省份某个方面情况的研究，对学习者来说没有共性，学习意义不大等等。这些教材不符合远程开放教育“成人在职”“自学为主”、学生理论基础相对薄弱等方面的特点，给教学带来一定困难，降低了学习者的学习热情，严重影响教学质量。在找不到合适资源的情况下，为了尽快给学生学习提供相应的学习资料，电大只能选取普通高校教学使用的教材，但在教学实践中，不断有学生和教学点反映教材难度过大而无法理解、教材对案例分析的观点和总结与现实情况存在偏差、教材内容学习意义不大等情况。
二、“行政案例分析”课程教材开发方案
1．教材设计理念
教师应该在教学过程中通过优化教学设计即结合学生特点及其学习需求从专业课程设置、教学资源建设、学习活动和考核方式等方面进行科学合理的设计，为远程学生的学习提供有力的支持，使学生能够顺利地进行高效率的个别化自主学习，提高学习效率和效果。“行政案例分析”课程教材设计紧扣“专科层次、成人、业余、自主学习为主”的特点，教材和网络教学资源内容按照“够用、有用、实用”原则进行建设。在课程结构和教学内容上，以应用性为主，加强理论与实践相结合，注重知识、能力和素质的协调发展，尤其是注重能力和素质的培养，促进电大应用型人才的培养。
2．教材开发团队组建
课程教材开发团队的建设与运行是开放大学基本建设尤其是教师队伍建设和专业发展的重点，是开放大学教学质量保证体系建设的一个重要内容。“行政案例分析”课程教材开发团队围绕该课程的教学及科研，充分考虑了行政管理专业的理论研究和远程教育行政管理专业实践教学经验两大因素，同时考虑职称、学历、专业背景等方面的合理搭配，聘请普通高校行政管理专业理论基础扎实深厚并长期从事行政管理专业课程教学的教师以及来自电大系统的长期从事行政管理专业课程教学，具有丰富远程开放教育教学经验的一线教师组成教材主创团队：2名高校行政管理专业教师均为行政管理专业研究生学历，其中1人为教授、博士，1人为讲师、教学能手；5名从事行政管理专业课程教学的一线教师，均为硕士研究生毕业，其中副教授2人、讲师3人。结构合理的教材开发团队为编写符合成人特点、适合行政管理专业专科层次学生自主学习的教材提供坚实保障。
3．教材开发的原则
“行政案例分析”课程教材开发的目标是探索建设结构、内容及形式都适应成人学习者特点的远程开放教育行政管理专科专业学生学习需求的教材。在教材开发中遵循以下原则。（1）教材内容结构设计突破现有同类教材中缺乏对相关知识介绍的情况，教材根据行政学一般理论框架以专题形式予以展开，较好地体现公共行政学各种基本主题及其相关理论要点。教材各章都采用“基本知识原理+主题案例”的模式来构建，不仅方便专科学生的学习，也使学生在学习中巩固知识理论，提高理论联系实际的分析能力。（2）适应成人专科学生的学习需求。专科层次的成人学生理论基础相对薄弱，本教材在介绍相关知识原理时，不苛求理论知识的系统性和完整性，而是以要点形式归纳展现，避免繁杂、晦涩深奥的理论表述。（3）突出教材的导学和支持服务功能。教材每章都给出学习目的和要求，便于学生明确学习重点；在案例分析之前提供与案例相关的知识原理，案例材料后面附有思考题，为学生对案例进行思考分析时提供方向指引。（4）教材案例体现时代性。教材所选用的案例基本上都是近几年我国行政管理实践中的典型案例，较好地反映了相关主题领域我国公共行政实践中的前沿与热点问题。通过具有时代特征、解决实际问题的案例，引发学生思考，加强学习的兴趣，帮助学生提高分析问题、解决问题的能力，起到实际运用的目的。
4．课程教材的内容设计
（1）课程教材的整体构架“行政案例分析”课程教材整体构架是“导论+10章”。导论部分主要介绍行政案例基础知识，如行政案例概念、特征、类型，行政案例学习的意义，行政案例分析基本方法等，使学习者掌握有关行政案例的基本知识和案例分析的基本方法，为后面的学习打下基础。教材共分为10章，每一章的构架为“学习目的和要求+基本知识原理+主题案例”，在介绍主要行政管理知识原理的基础上选取和开发与该知识主题相关的典型案例，使学生通过核心知识的学习和对相关案例的分析讨论，更好地领悟行政管理理论和行政实践，进而提高理论联系实践和运用理论分析问题的能力。（2）各章内容构成及相关要求教材内容章节安排按照“行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、行政法制、行政改革”的顺序展开。教材各章的内容构成是“学习目的和要求+基本知识原理介绍+9个主题案例”。其中，基本知识原理介绍以要点展开，避免繁杂叙述，控制在3000—5000字；主题案例尽量选取近几年发生的能够反映该章核心知识内容的行政事件和案例，每个案例后面提供2—3个案例分析思考题；在案例的逻辑关联性方面，要求案例中反映的问题要与所介绍的基本知识内容相关联，避免在基本知识介绍中没有提及但却在案例中要求运用该知识来进行分析的情况出现。教材每章的篇幅字数控制在3万字左右，教材总篇幅不超过30万字，避免教材内容过于厚重给学生带来的心理负担和学习压力。
三、课程印刷教材与其他教学资源的组合
印刷教材中不可能包括所有的学习内容，因此与其他媒体的配套组合是现代远程教育中印刷教材设计时必须考虑的重要部分。印刷教材在远程教育中占有主导地位，但课程教学的有效实施关键还在于各种资源媒体的相互支撑、相互辅助，这样才能使不同的资源媒体组合为远程学习者提供一定程度的互动，同时又能让学习者享有灵活的学习方式，提升学习的效果。文字印刷教材是“行政案例分析”课程的主教材，在课程教材开发中注重把印刷教材编写与网络资源开发结合起来，根据各资源媒体特性的不同进行学习内容的设计，以发挥网络媒体资源丰富、表现力和交互性强的优势，弥补印刷教材在这方面的不足。
1．网上教学文本资源建设
配合新建的文字印刷教材，重新构建网上教学资源建设。一是提供完整的课程教学文件，包括课程说明、教学大纲、教学实施方案、考核说明等，让学生明白课程的性质和要求，做到心中有数；二是在网络文本辅导资源上，突破以往“教学辅导文本资源是文字教材内容简单搬家”的建设模式，使课程教学资源与文字教材形成相互补充、相互促进的学习辅助功能；三是在网上资源建设过程中，努力减少垃圾资源，严格按照本课程教学大纲和考核大纲要求，构建学习模块和知识点，尤其是“课程学习”栏目，其内容设计要做到通俗易懂、简明扼要、重点突出；最后，在可能的情况下，进一步开发设计能为学生提供便捷、周到的学习支持服务的网络课程，增强互动环节、开发鼓励学生参与课程资源建设的模块。
2．教学视频以“微课”形式录制，增强教学效果
教学视频打破以“一节课50分钟”录制教学视频的方式，实施小模块化教学视频（即时下流行的术语“微课”）录制。远程学习者由于工学矛盾突出，很少能安排长时间集中进行学习，而且长时间的教学视频不仅不利于学习者接收信息，也容易产生疲倦和压力。以“微课”方式录制教学视频，每节视频围绕一个知识点或一个主题进行讲授，时间控制在10—15分钟，主要提供课程知识的理论讲解和与该理论相关的经典主题案例分析。教学视频根据专题特点聘请该专题领域的专家或普通高校名师及优秀的教学技术人员参与设计、制作，打造高质量的教学视频，提高学生的学习兴趣和点击率，促进学习效果的提升。
3．课程教学活动的开展
行政案例分析课程的实践性极强，单纯由学生以自学教材为主的学习效果不大，需要改变教学方式，以学生为主体，教师为主导，引导和调动学生学习的积极性和主动性。配合教材学习内容，本课程教学活动主要通过学生参与网上教学活动、小组学习讨论、完成平时作业等方式开展。（1）利用网络沟通便利的优势，在课程BBS中开展非实时主题学习讨论。任课教师选取印刷教材中列出学习活动的要求，把任务发给每个学员，并给予一定时间由学员认真阅读案例，独立进行思考，准备好自己讨论的分析意见或结论，在主题讨论中进行发言。（2）通过网络实现协作学习。安排学生以小组为单位，对教师提供的案例或作业进行分析、讨论，完成小组分析报告，并在BBS课堂上进行演示。（3）教师在网上将印刷教材中的作业进行批改和讲解，做到及时的教学评价与反馈，提高学生学习的积极性。
四、结语
关键词：公共管理专业；实践课程教学；体系构建
公共管理专业所培养的是具备一定的经济、政治、法律、管理等方面知识以及具备应用该知识的能力，能在科、教、文、卫、体等事业单位或政府公共部门从事管理工作的专门人才。在新常态下，相关用人单位和部门对于公共管理专业的人才需求逐渐精细化，从传统的偏好理论型人才逐渐向实务型人才转变。这一人才需求偏好的转变，直接对公共管理专业人才培养模式提出了新的要求，尤其是公共管理专业的实践课程教学体系的构建已成为当前急需探讨的一个课题。
一、公共管理专业实践课程教学特征
实践教学是学生深入理解理论知识和掌握技能的必要环节①。叶信治指出，大学实践课程具有自主性、专门性、发展性、研究性、生成性、社会性、国际性等特点②。乔兴旺等人分析了经管专业的实践教学特征，指出其具有综合性、开放性、情境性、体验性、自主性和创造性等特征③。金涛和陈媛也提出了经管专业实践教学的内容系统化、主体社会化和手段信息化的特征④。就公共管理专业而言，其实践课程教学具有如下特征：1.系统性首先，在课程内容方面，以公共部门管理为主线来设置主干实践课程，形成结构合理、针对性强的课程体系，既包括大型综合实践，又包括各分项实践；既有实操性的课程设置，也有示范性的课程设置。其次，在教材教法方面，公共管理专业实践课程教学的教学工具、教学手段、教学方法等也是成体系的。针对不同的公共管理事务，实践课程教学需应用有针对性的教学工具，采取有针对性的教学手段，实施有针对性的教学方法，而相应的实践课程的教学工具、教学手段、教学方法最终将形成自洽的体系。2.应用性公共管理专业以为政府或其他公共部门培养管理人才为目标，因而其实践课程教学以应用性为最高原则，所有的实践教学的教学形式、教学目标、教学内容、教学过程、教学考核、教学手段等等都以提升学生的动手能力为宗旨。其应用性在于能够使得学生身临其境地感受公共部门的管理情境，熟悉公共部门管理的事务流程、管理方法，获得公共部门管理的重要观念和良好行为习惯，培养其应变能力，养成适应公共部门需求的综合职业能力。3.技术性实践课程教学的技术性是指公共管理专业实践课程教学需要利用先进的技术手段来模拟仿真公共事务的管理过程。公共管理专业实践课程的模拟包括环境模拟与业务流程模拟。此二者都需要应用特定的技术来实现。如，公共危机管理应急指挥的实践教学，需要模拟相应的指挥流程、指挥机制等，这都需要相应的技术支持。4.创新性创新性体现在实践课程教学给学生提供了开展创造性的活动机会，能够触发学生的创新能力。即实践课程教学中，教师不再是单纯地讲授理论，也不再越俎代庖地向学生灌输知识，而是通过业务流程模拟等教学活动，让学生置身其中，充分地发挥学生的创新思维能力，使其能够触类旁通、举一反三，最终形成自己对公共事务管理的独特理解。
二、公共管理专业实践课程教学存在的问题
1.实践课程体系设计的滞后性近年来，我国政府机构改革进展明显加快，各部门各机构的改革如火如荼，但由于本科生教学培养计划的编制周期等因素，实践课程教学无法体现政府机构改革的最新成果，从而无论课程设置还是课程内容设计方面，都落后于实践。2.课程设计偏理论性不同于高职院校将学生培养的立足点放在实践技能的培养上，长期以来，普通高校的本科生培养中理论教学占据了绝对主要的教学资源，轻视甚至忽视实践课程教学。这一点在公共管理专业实践课程教学上尤为突出，体现在实践课程学时上就是实践课程占总课时的比重极低，导致学生应用能力差，实践动手能力弱，无法满足市场对高素质人才的需求。相比之下，“美国高等学校教学计划中，教学实践与理论教学的比例为3:1”⑤。3.实践课程设计缺乏针对性与深入性尽管在形式上公共管理专业实践课程设置包含课程实验、社会调查、现场观摩、毕业实习、毕业论文等方面，教学方式也包括校内实习与校外实习，但实际上由于公共管理主题繁多，因此实践课程设置容易出现目标不清晰，应用指向不明确的情形。一方面，实践课程教学希望全方位覆盖公共管理；另一方面受师资等方面的限制而不能深入实施，最终导致实践课程流于形式。4.实践课程师资力量缺乏，师资来源单一化从效果上讲，聘请来自于管理一线的政府部门人员从事公共管理专业实践课程教学是最有效的，但现实是实践课程教学大部分由高校教师来实施，这些教师尽管长期从事公共管理专业的教学与研究，具有丰富的理论知识，但是大多缺乏相关的实践知识和经验，甚至部分教师会将实践课程教学当作理论课程来教授。5.实践课程的设备投入不足在重理论轻实践的教学观念的指导下，普通高校的实践基地建设落后，普遍存在实践器材老旧、实践教学设备缺乏、实践教学软件落后等问题，导致实践课程教学无法按照教学大纲要求保质保量地完成。
三、公共管理专业实践课程教学基本理念的提出
针对公共管理学科的交叉性、应用性、综合性特点，公共管理专业应重视实践教学，强化实践环节，让学生在实践中认知公共管理过程、学习公共管理知识、提高公共管理技能、创新公共管理服务水平。对此，应确立“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念。其中，问题导向是实践教育的立足点，能力本位是实践教育的核心，实践创新是实践教育的最终目的。1.问题导向理念即在实践教学中主动聚焦公共管理与公共服务领域的重点、难点和热点问题，以问题为中心，科学合理地设计实践教学体系框架、确立实践教学课程模块、选择实践教学方式方法，做到实践教学活动有的放矢、适应政府部门及其公共管理实践的需求，激发学生参与实践活动的兴趣，引导学生不断发现问题、主动思考问题、积极解决问题，从而推动公共管理理论与实践的有机统一。2.能力本位理念即从公共管理职业岗位的需要出发，强调以能力作为教学的基础而不是以知识体系为基础，按照公共管理岗位能力的需要，明确实践教育培养目标，选择实践教学内容，合理设计实践教学过程，构建实验、实训、实习循序渐进的公共管理能力训练体系。同时，按照社会需求与学生的个性化特点，分层次、分模块、分类别地培养学生公共管理实践技能与创新能力，提高学生的就业竞争力。3.实践创新理念围绕建设创新型政党、创新型政府和创新型社会的要求，通过与政府、行业等部门的合作，跟踪公共管理学科发展前沿，创新实践教育观念，优化实践教学体系，探索现代化实践教学方法，加强创新性实践项目建设，培养具有创新思维和能力的一流公共管理人才。
四、公共管理专业实践课程教学体系之设计
公共管理专业实践课程教学体系设计的基本思路是：以政府、行业、社会需求为引领，以实践教学模式创新为基础，落实“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念，应用“校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新”有机统一的实践教学方法，大力推进实践教学体系改革创新，不断完善实践教学管理机制，提高学生的创新意识、实践能力和综合素质，满足政府部门、基层社区及企事业、行业部门对公共管理专业人才的需求，全面推动公共管理教育创新发展。对此，需从实践课程教学目标和实践课程体系等两个方面来构建科学合理的普通高校公共管理专业实践课程教学体系。面对公共管理日益增长的多领域、多层次的人才培养新要求，公共管理专业实践课程体系建设应该以公共问题为立足点，以能力培养为核心，以实践创新为最终目的，依据公共管理实践流程，构建“三分三统四模块”的实践教学体系。“三分三统四模块”的实践教学体系是指分层次、分阶段、分类别设计实践教学体系及其内容，并将校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践、实践教学与研究创新有机地统一起来，构建基础实践模块、技能实践模块、综合实践模块、研究创新模块四大实践模块，以提高学生公共管理技能与实践创新能力。1.三分分层次的能力培养定位、分阶段的实践课程设计、分类别的实践教学过程。分层次的能力培养定位是指针对人才培养目标及社会需求，分层次培养公共管理人才的各种能力，具体包括：①专业认知能力，即对公共管理专业基本知识、基本原理与基本方法的熟悉和了解；②专业应用能力，即行政管理事务、社区管理事务、应急管理事务、公共服务、社会管理、公共关系等专业技能的操作与应用能力；③专业创新能力，即在公共管理的专业认知能力与专业应用能力的基础上形成研究创新能力。分类别的实践课程设计是指根据能力培养侧重点的不同，分类别设计实践课程体系，具体包括：①专业基础实践，主要是通过专业基础认知实践和专业基础验证实践培养学生的专业认知能力，使学生了解普通逻辑、信息管理、数据处理、政府结构、政府过程、人事行政等基本理论与知识；②专业技能实践，主要是通过专业技能实践和综合实践培养和训练学生公文写作与处理、社区工作实务、行政管理事务等专业技能；③综合实践，主要是通过专业综合模拟和专业综合实践培养学生的公共政策分析、社区服务、电子政务、政府媒体管理、政府决策模拟等综合专业技能；④研究创新实践，主要是通过推演仿真与实践创新实践培养学生，进行政府流程再造、结构设计和治理创新以及运用知识参与公共管理相关问题研究创新的能力。分阶段的实践教学过程：根据学生学习过程及其个性化特征，分阶段实施实践教学，即①低年级学生开展初级实践教学；②中阶段学生开展中级实践教学；③高年级学生开展高级实践教学。2.三统校内实践与校外实践统一、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新统一。校内实践与校外实践统一，即与对口的公共管理部门，如政府的行政服务中心等校外实践基地的实践教学有机地统一起来，使学生能够在校内实践中心和校外实践基地实现轮训；模拟仿真与现场实践统一，即实现理论教学课程与实践教学课程的统一。例如沙盘推演、虚拟政府、虚拟社区等与社区工作实务、行政管理实务等现场实践的课程有机地搭配起来进行课程设置；实践教学与研究创新的统一，即一方面，通过实践课程教师主持或参与实践教学课题，用理论指导教学，提升实践课程教学效果；另一方面，通过学生主持或参与创新训练计划、挑战杯、学科竞赛等形式激发学生对实践课程的兴趣和提升科研创新的能力。3.四模块围绕四个模块来设计实践课程。①基础实践模块。该模块的实践课程主要面向大学一、二年级学生，注重学生在知识结构、能力结构和素质结构方面的均衡发展；②技能实践模块。该模块的实践课程主要面向大学二、三年学生，强调具体分析能力、综合实践能力的培养，为学生走向社会、岗前培训创造条件。③综合实践模块。该模块的实践课程面向大学二、三年学生，强化对知识点的理解，为后续的创新实践打下基础，巩固学生的专业知识，提高学生的专业技能；④研究创新模块。该模块的实践课程主要面向高年级学生，注重培养学生的创新意识和创新能力。
五、公共管理专业实践课程教学保障机制的设立
关键词：应用文写作教学；教材；案例教学法
应用文写作这门课程的特点是具有很强的实践性、工具性，而高职高专学生缺乏相关工作经历和写作环境，再加上校园及教学中种种条件的限制，因此难以培养写作的兴趣。目前，如何提高高职高专应用文写作的教学质量成了应用文写作教学面临的主要问题。本文结合自己的教学实践，谈谈高职高专应用文写作教学的一些体会与探索。
一、加大教材改革
应用文写作教学在高职高专院校中陷入窘境，与没有权威性的教材有很大关系。笔者在应用文写作的任教经历中，曾尝试到各类图书馆、书店查阅相关教材资料，试图寻找一本优秀的教材，却发现诸多教材大同小异，一律是从文种的概念、文种的分类、文种的格式、写作要领或写作注意事项到范文分析等固定的模式，难怪老师抱怨这门课程过于乏味、没多少内容可教，更难怪学生认为太枯燥而不愿学。
应用文与社会生活联系紧密，现代社会的日新月异，必然为应用文带来内涵的更新和扩展。要使应用文教学紧跟社会的发展，首先应该不断调整与丰富应用文的内容，使应用文文案体现时代精神。但是，由于教材具有一定的滞后性，所列举的案例往往显得陈旧，学生阅读这些陈旧的例文时不仅感到乏味，而且对文案当中的内容不易理解，无法引起学生共鸣，因此，为了弥补教材之不足，教师应为学生提供广阔的思维所需的情境，使学生能体验应用文写作所需的工作内容和事件背景，应尽量选用学生感兴趣或者熟悉的环境的范文案例来增强学生感官上的认识，以弥补其社会阅历浅的缺憾。另外，教师还要善于从互联网上查找一些与学生生活贴近，学生易理解的案例，与此同时，教师也应加强自身学习，不断更新应用文写作参考例文，从众多案例中寻求适合学生的范文。
例如，在调查报告文种的教学活动过程中，笔者紧紧抓住学生关注的热点3G手机，将调查报告的写作知识与《2009年3G手机消费趋势市场调查报告》案例相结合，将范文恰当地插入到授课内容中，通过讲解和分析案例，使学生掌握了调查报告这一文书。
再如，某月，学院党委联合市疾病防控中心在校内开展了一场艾滋病防治知识的宣传活动，为了更好地联系实际，体现应用文人文的一面，使学生有亲身的经历，笔者通过网络、图书馆等查询途径，将两篇精心挑选的范文《关于全市艾滋病防治工作专题会议纪要》和《最高人民法院关于十二省、自治区法院审理犯罪案件工作会议纪要》作为会议纪要文种的案例，要求学生结合所学的知识点分析范文。这两个案例具有较强的典型性，篇幅适中，会议纪要的三种写法“集中概述法、分项叙述法、发言提要法”在这两篇范文中具有很强的代表性。通过适当更换案例，使学生紧跟实际的变化，同时达到了增加见识、开阔思路的效果。
以上两例说明，应用文任课教师发挥协作精神，结合身边实际整合开发具有高职特色的应用文案例，能够弥足教材之不足。
二、提高教师综合素养
应用文写作是一门实用性、专业性较强的课程，要求教师不仅要有良好的写作知识和能力，还要具备复合型知识，需要有较宽的知识面。比如熟悉国家的政策、法律和法规等，又比如掌握相关经济、营销、财务、行政管理等知识，还要有相应的社会实践经验。而目前应用文课程体系分化还不够规范，高职院校的应用文写作课程任课教师一般是由语文教师担当，那么这些语文教师除了具备语文教师的素质之外，还应提高相关的专业素养，比如掌握上面提到的相关政策、法律、法规等，相关经济、营销、财务、行政管理知识等。由于富有激情的讲课和抑扬顿挫的教学语言能够紧紧抓住学生的注意力，所以要求语文教师还应具有良好的语言表达能力和文章朗诵能力，做到声情并茂，做到能绘声绘色地讲解文种的写作要领和分析范文的境界。
由于应用文写作是一门实用性很强的课程，所以教师应从各个专业的具体实际需要出发，对教学内容进行筛选，然后有重点地进行授课。另外，由于大部分的教材不分层次、不分专业，因此，教学时，教师要根据学生专业性质的特点，从不同专业的实际需要出发选择教学内容。可根据学生不同专业、自身不同定位提供重点学习的一些文种，经济管理专业的学生，可建议其重点掌握经济类应用文书；文秘类专业的学生，可建议其重点学习公文类和日常类文书；法律类专业的学生，可让其重点学习法律类文书等。这种有的放矢的做法，可避免学生缺少相应的专业知识作为支撑的缺憾，使应用文写作教学不游离于专业教学外，应用文写作的知识与本专业知识融合贯通，与专业教学相结合，相互促进，共同实现专业培养目标。而这一切都需要教师综合素养的提高。
三、加强实践教学
1国内外工业工程专业人才培养现状
1.1国外工业工程专业人才培养现状
IE起源于20世纪初的美国，在美国，工业工程（IE）与机械工程、电子工程、土木工程、化工工程、计算机、航空工程一起，并称为七大工程，可见它的独特性和重要性。1908年美国宾州大学首次开设了工业工程课程，后来又成立了工业工程系。1948年，美国正式成立了工业工程师学会。五六十年代，美国许多大学先后成立了工业工程系，到1975年，已有150多所大学开设了工业工程课程。美国院校工业工程专业的实验室规模并不大，通常有人机工程、制造系统和计算机模拟实验室，但它的特点是以企业为研究对象，选择课题和组织学生做实践课题都是以企业为基地。美国院校IE课程设置的主要特点是：较强的数学基础和具有一定的工程背景；较多的计算机和管理课程；专业课程非常强调实践和案例教学[1]。从实践的角度来看，美国的工业工程专业更注重学生实践能力培养。许多学校都安排了机械方面和工厂实际项目研究方面的实习，使学生有机会获得第一手的基础经验，为以后工作打下了良好的基础。
1.2我国工业工程专业人才培养现状
我国最早于1993年招收工业工程专业的本科生，1994年起开始招收硕士生，目前已有160余所高等院校设置了工业工程本科专业。现代工业工程是技术与管理相结合的交叉学科，它既有鲜明的工程属性，也有明显的管理特征。由于这门学科的这种技术与管理交叉的特殊属性，国内一些高校将工业工程专业归为工科范畴，如清华大学、东南大学和华中科技大学都在机械学院成立工业工程系。也有部分高校将工业工程设置在管理学院，如天津大学，这类院校毕业生就业定位大都是能够在国家行政管理部门、事业单位、科研院所、工商企业从事生产、经营、服务等管理系统的规划、设计、评价咨询和创新工作。孔繁森结合吉林大学工业工程专业的教学实践，从市场需求、大学精神和职业生涯规划导向三个角度阐释了工业工程专业人才培养模式[2]。杨丽颖提出了复合型工业工程人才的培养模式，并详细阐述了其实施策略[3]。黄丽和李泽蓉充分考虑学校资源与地方企业优势相结合，提出一套具有地方特色的工业工程应用型人才培养模式[4]。杨晓英等以河南科技大学工业工程专业为例，通过实行立体化教学、校企合作加强实践基地建设、应用ERP沙盘模拟实训以及加强师资队伍建设等措施，实施了复合型、应用型工业工程人才培养模式[5]。
2创新型工业工程专业人才培养目标
培养创新型工业工程人才,要探索并推行创新型教育方式方法，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。IE专业主要培养具备现代工业工程和系统管理等方面的知识、素质和能力，培养既有深厚的自然科学的理论功底和扎实的工程技术的知识结构，又有较强的管理能力和良好的团队协作素养的高素质、复合型、创新型人才；培养能够在企业从事制造、经营、服务等管理系统与生产、物流、质量、项目、规划等领域的现场管理、定量分析、系统优化、流程再造和管理创新工作的专门人才。创新型IE学生应该具有以下几方面的知识和能力：①按照工程类专业的要求培养学生在数学、物理、计算机和工程技术领域的理论功底；②掌握经济学、管理学、法律、外语的基本原理、方法、技能和素质；③掌握基础工业工程的基本理论和基本知识；④掌握信息技术、现代工业工程、系统优化、管理预测与决策等领域的方法和技能；⑤能够针对现代企业问题进行现场管理、定量分析、流程分析与优化的能力；⑥具备创造性思维，以及对工业等生产服务过程进行系统规划与设计、评价与创新的能力。
3创新型工业工程专业人才培养模式的实施策略
以创新、创业计划项目为抓手，完善特色人才培养机制，拓展特色人才培养载体，培养学生的创新意识、引导学生的创新活动，提升学生的创新能力，为培养创新意识强烈、理论功底扎实、实践能力明显的创新型工业工程人才提供保障。
3.1课程体系
围绕创新型工业工程人才知识、能力、素质和谐发展的目标要求，以创新能力培养为重心，构建起重基础理论、重创新能力、强实践技能、强综合素质的两重两强的课程体系。要从培养创新型人才目标出发，设计科学的人才培养方案，构建科学的教学内容和课程体系，改革落后的教学方法和手段。按照通识教育、学科基础、专业基础、学科拓展、实践能力培养几个平台进一步优化课程体系，着力打造学科技术基础课程、专业核心课程、专业方向课程几个课程模块，兼顾专业性、交叉性、综合性、普适性。进一步拓宽专业口径，调整、改造、重组现有专业，增强专业适应性。按照拓宽基础，淡化专业意识、加强素质教育和创新能力培养的思路设计教学计划，改变长期以来注重专业需要和偏重知识传授的作法，综合考虑调整学生的知识、能力、素质结构。加强不同学科之间的交叉和融合方式，推进教学内容、教学手段的现代化。
3.2师资队伍
创新意识和科学研究是教师创新教育的基础。创新意识和科学研究，要求高校教师不能固守成规，要勇于前瞻，通过敏锐的触觉发现全新的研究视角和研究内容，并将之转化为研究的动力，付诸实践。积极选派中青年骨干教师到国内外著名高校进修和赴实务部门挂职锻炼，提升教师队伍，尤其是青年教师的外语水平、教学能力和科研创新能力。营造和谐的工作环境，鼓励和推动专家开展学术交流活动，开阔学术视野，促进学术创新和科研发展。根据师资队伍的学术背景、教学经历和教学能力，探索教学团队建设模式，建设教学质量高、结构合理的教学团队，建立有效的团队合作的机制，推动教学内容和方法改革和研究，促进教学研讨和教学经验交流，建成以国家、省、校等各级教学名师为核心的专业素质过硬、知识结构合理、科研能力强的具有创新精神的师资队伍。
3.3教材建设
教材应当具有既传授知识，又培养能力的功能。创新型教材的建设要求教材重视多学科内容的交叉渗透，强调宽厚的基础教育、学科知识的横向与纵向的联系，阐述知识点与课程的关联性以及课程在专业体系中的作用。教材内容注意新颖性，反映工业工程学科的新理论、新技术，以及学科前沿方向及成果，拓宽学生视野。注重选择最新的案例，提高教材的可读性和实用性，提高学生的应用意识、兴趣和分析能力。重视实践环节，设计相关的实践操作训练，习题要多样化，启发性强，加深学生对理论知识的理解。
3.4教学方法
积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。培养学生的科学精神和创新思维，重视培养学生收集处理信息的能力，获取新知识的能力，分析问题和解决问题的能力，语言文字表达以及团结协作和社会活动能力。要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的探索精神，创新思维，营造崇尚真知，追求真理的氛围。探索基于问题的学习模式（Problem-basedlearning，PBL），开展分组学习、问题导向、任务驱动、情景教学、协商互动等多种模式的自主学习模式，注重科研和创新能力的培养；同时教学中引入沙盘模拟、计算机模拟、企业生产模拟等模拟教学方式，通过让学生扮演成现实世界中的不同角色，如公司经理、财务主管、采购主管、生产主管等，对遇到的工业工程相关问题进行讨论与决策，达到在乐中学的效果，提高学生学习兴趣的同时加深对概念的理解。
3.5实践与实验
以培养学生实践创新能力为核心，按照“基础性、综合性、创新性和实用性”四个层面构建实验教学体系，既突出培养学生基础知识和系统思维，更强调创新能力和实用性。鼓励和提倡创新型实验，实现从验证模仿型实验（动作研究，时间研究，工作测定等）向设计创新型实验（物流系统设计、装配流水线设计、排序问题的优化算法、生产与物流系统模拟仿真实验、自主创新项目等）的转变，从而培养学生的工程分析，规划，设计和方案优化的能力以及创新意识。建设一批校企联合实验实习基地，集教学、科研、创新实践为一体，为学生实践能力的提升提供良好的平台。确保学生既掌握理论知识，又培养丰富的实践技能，切实提高了学生适应创新社会需求的实践能力。
