发布时间：2023-08-30 16:36:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公路工程建设安全管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:公路工程;安全生产;特点;质量监督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
1公路工程建设安全生产特点表现在公路工程呈多样性、
施工现场动态性、施工作业的非标性，决定了公路工程安全问题的复杂多变性
(1)因为公路工程项目产品是固定的、附着在土地上。其项目为线形工程，从几百米到数万公里不等，加上地形变化大，地质条件复杂，公路等级别不同，这就要求了在施工过程中每个功能和每道工艺方法不同，应该说建设成的公路工程没有完全相同的。当然所采用的技术标准也不一样。
(2)建造不同的等级公路，对人员、材料、机械设备、施工技术，设计方案等因素有不同的要求，这些差别决定了公路建设过程中总会不断面临新的安全问题。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
(3)随着工程施工的推进，工地现场也相应随着变化，因此，公路建设过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的，同时包含着较高的风险，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程。
(4)公路工程施工的自然环境条件问题，如施工现场的噪声、粉尘、污水、雨雪风霜、严寒酷暑等，以上施工环境和操作对象以及工期等原因带来的高强度作业，使得施工人员经常面对不利的工作环境和超常的负荷。复杂多变的公路工程项目内容，使得施工人员无法有效的在公路作业达到标准化。同样作业的非标性，带来了安全防护问题。上述的多样性、动态性、非标性，决定了公路工程施工安全生产问题的复杂多变性。
2承建包公司与项目部的分开，导致施工企业安全管理力量和措施弱化
因为承建施工单位往往有多个公路工程项目同时开工，通常上级公司与项目部分离。这种分离使得现场安全监督和质量管理责任是由项目部来更多的承担。但是，由于项目的不确定临时性，项目部安全管理人员的数量素质的有限性和公路工程建设市场竞争日趋激烈，经济条件不好，公司的安全防范设备不到位，和安全管理人员有心无力，也导致施工企业安全管理力量和措施弱化。
3多个建设单位主体的存在及其关系的复杂性，影响了建筑安全管理的协调统一性
公路工程项目建设总体是由施工现场安全由施工总承包单位负总责，分包单位项目部向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。而在工程建设单位中有建设、勘察、设计、监理、施工、设备材料供应商等单位中，存在不同的认识和利益的冲突，造成了公路工程建设安全生产管理难度。
所以应让第一线的项目部负责人和安全生产员根据中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关法律、法规和规章，加强对工程质量的指导、监督和检查工作，确保不出质量问题。
4不明确的目标导向对承参建单位的安全管理形成较大压力
公路施工中的管理主要是一种目标导向的管理，有的工程项目只要结果(产量、质量、工期)，不求开工中生产过程(安全)，而安全管理恰恰是体现在过程上。项目具有明确的目标(质和量及工期)和资源(时间、成本)限制，这些使得参建单位由于以上的复杂原因，放弃了质量安全管理。
5加强我国公程工程建设质量管理和安全监督
(1)完善相关的工程质量法律法规和强制性技术标准、安全生产责任制与责任追究制，建立以总承建单位经理和项目部总工为组的质量管理检查小组，并不定期的施工现场查验。
(2)针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变，积极探索新的发展理念和思路，深化改革工程质量监督机构，健全执法监督安全运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
(3)坚持和完善公路工程建设交易市场准入制度，严格审查项目承包单位资质。严格规范投招标制度。认真执行有关招投标的管理规定。杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易。对咨询、勘察设计、施工，监理组织单位(包括安全措施)、技术方案、进度计划等有个详细的备案计划。严禁分包单位将其承包的工程再分包。对转包或违法分包的单位，依法吊销营业执照，并追究法律责任。
(4)工程现场施工处，项目部负责人要制定和完善岗位责任制。明确各自人员的职责、分工、权力和义务，编制项目奖罚条例，对每一道作业工序，要严格遵守工程质量法律法规和强制性技术规范等。消除或杜绝质量事故发生安全隐患。
(5)增加一些先进机械工具和施工安全防护设备，用于一些桥梁段公路或山区公路等施工难度大和施工危险性大的工程。
(6)不定期的组织施工人员参加安全方面教育培训，学习公路工程建设方面的业务知识。掌握工程质量评审办法，安全管理防护方法。
6加强监督“严格执法”督促安全隐患彻底整改
(1)规范监督检查内容，形式和方法
为了揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、达到安全生产的目的。为了对参建各单位工程管理进行客观地评价，同时，也为了在事故发生后，做到有据可查，制定一系列检查表格，规范监督的内容，形式和方法是非常有必要的。检查表格主要包括《安全监督抽查意见通知书》《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》《设备、机械安全检查记录表》《安全生产考核表》等。监督检查可采取定期、不定期或专项检查的方式。在监督检查过程中!应对安全管理、各分项工程、施工用电、设备和机械的安全情况进行检查，根据法律、法规、标准的要求，分别填写《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》设备《机械安全检查记录表》然后汇总到《安全监督抽查意见通知书》下发给参建各单位《安全监督抽查意见通知书》主要包括存在问题和整改要求，定期对各项目进行安全生产考核，主要根据平时的检查记录，整改情况及有无事故发生等进行考核，考核成绩向社会公示并参与项目最终评定。
(2)坚持按照“四不放过原则”彻底整改
严格按照“四不放过”原则，狠抓安全措施的落实和安全隐患的整改。“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。一方面，要求项目业主、监理工程师和项目经理部提高安全施工意识，加强安全管理的监督检查，自觉履行合同承诺和职责，对存在的问题进行全面彻底的整改。另一方面，监督机构应加强安全检查整改的回访工作，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。在工程施工过程中!往往存在监督人员在时一个样，监督离开时又是一个样的现象。部分参建单位对监督工作指令的落实工作不够重视，整改工作往往停留在文字上，而实际整改情况与整改报告不相符。由此可见，监督检查的回访是很有必要的，在回访过程中，如发现弄虚作假，应向上级交通部门和监督机构汇报，并建议给予相关责任单位和责任人给予行政或经济处罚。
6成立优秀项目“示范工地”为榜样，确立安全生产质量管理物质和精神实物性奖励标准
为了进一步提高安全管理水平，加强工程质量责任意识。应采取目标确定、实施、绩优考核等措施，建立起一批秩序化、规范化、安全化、优秀化的示范项目工地。把书上的标准变成看得见摸得着的实物性标准，以此推动其它工程的科学化、规范化管理。其表现在工作环境秩序化，对工地现场的施工围护、场容场貌、临建设施、安全生产管理等实行高标准建设和管理，创建一批“示范工地”，以此点到面带动其它工地实干的热情。安全管理规范化，为了确保安全生产处于全过程、全方位监控，可采取在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理层和作业层做好“从零工作法”日志，以确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
7结语
总之公路工程质量管理和安全生产是一项复杂的系统工程。影响工程质量和安全生产的因素众多，但作为公路建设工作人员，为了公路早日畅通，要建立健全的质量管理保证体系。严格施工方案，强化相关部门和社会的监督职能。建立岗位责任制，提高工程质量意识、加大安全生产监督管理力度、并要针对项目的实际情况，制定相应的质量保证和生产安全防范措施，优化施工工艺方法控制和质量检测内容，才能建成一流优质的精品工程。
参考文献:
［1］周键霖.建设工程质量安全监督与管理［J］.建设科技.
铁路工程建设作为大型的工程项目，在项目的建设中其周期长、建设复杂、涉及单位多等特点，使得其施工安全风险具有离散的特点，并时常带有突发性，从而给铁路工程项目的管理带来很大的问题。同时，其涉及的单位包括设计单位、施工单位、勘察单位、监理单位和建设单位，每个单位其责任不同，因此，为更好的加强对铁路工程安全的管理，通常通过构建安全管理体系进行监督，从最初的设计，再到施工，最后到竣工验收等都进行监督，从而加强对工程的安全控制。
2基于Web-GIS技术的铁路建设数据管理与集成
2.1Web-GIS地理信息系统Web-GIS地理信息系统是借助互联网技术下的可兼容、处理、存储、分析和显示地理信息的一种计算机信息系统。其主要包括对网上数据的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在铁路建设的过程当中，其中产生了大量的空间数据、属性数据和文档数据，包括铁路线路所走的基本行政区域的基本地理数据、卫星影像数据、施工图纸与线路设计、线路地质数据等。而要将这些数据进行有效的管理和，则必须使用Web-GIS技术对数据进行管理。朔黄铁路的本质安全管理系统的设计过程中就规划采用了这一技术，但是在其工程建设信息化系统过程中，则没能与地理信息系统连接。如果能将工程建设的安全管理系统嵌入到其本质安全信息系统中去，则其创新性，尤其是应用价值将会大大提高。
的做法，这样比较符合国内铁路工程建设的管理习惯。再次则是数据库的构建。对该信息系统数据库的设计，采用数据仓库技术。所谓的数据仓库技术，则是将多维的数据进行融合。在该系统当中包含空间数据、文档数据等各种不同类型的数据，如何将这些数据为系统服务，则需要采用一定是技术将其进行集成。同时数据仓库技术中将用户所使用的数据进行分类，尽量保留经常使用的数据，而将不常用的数据放置到备份系统当中，从而使得整个数据库得到优化处理。在上述思想的指导下，构建不同数据形式的数据表格，近按照数据库的要求再规定其属性、字段、格式等。最后则是对数据的采集。数据采集作为对系统运行基本信息的提供，是保证系统运行的关键。因此在对数据进行采集的过程当中应尽量采用填写报表的方式；其次是尽量将数据的录入方式由录入变为选择，从而减轻工作量；第三是类似的数据可进行复制；最后是数据录入要尽量符合录入用户的习惯，尤其是当前人们上网查看的习惯。通过上述的原则将数据以表单或者是上传文件的方式将文件上传到服务器，发表到Web-GIS地理信息系统。这样，人们在浏览时，如同上网普通网页一样就能很好地掌握工程建设的各种方面。
3系统需求分析
铁路工程建设实际需求，决定系统的功能设计。对该系统的设计，其必须具备以下的功能：第一，安全信息管理的功能。通过系统科对相关的铁路建设数据进行收集、整理和归纳，并在将数据录入到信息系统后，可对数据进行分类、修改、存储、浏览、分析和统计等；第二，安全信息共享的功能。通过该系统，各个不同的铁路施工单位可对相关的建筑数据、勘察数据、地质数据等可实现共享，从而可有效的保证建筑单位、监理单位等加强运用数据对施工质量的把握。第三，辅助决策的功能。在对整个过程进行安全控制的过程当中，其需要对大量的信息和数据进行处理、统计，以此提高系统使用的效率；第四，相关文档辅助管理功能。通过信息管理系统可将大量的工程文件存储到系统当中，从而实现对文档的信息化的管理，提高办公效率。
4系统整体架构设计
Web-GIS地理信息系统的设计采用现阶段比较流行的B/S模式，该模式其典型的优点在于易维护性。对该架构的维护只需要对数据库进行维护，而不需要对客户端进行维护，从而节约了大量的工作量。铁路建设单位只需要通过web浏览器即可实现对该用户信息系统的访问。通过该整体架构设计，将系统分为三层，通过web浏览器的服务请求，将相关的数据传递给不同的应用服务器，在通过应用服务器实现与不同数据库的访问请求。
5系统功能设计
结合上述的需求对系统的功能进行设计，将系统的功能分为系统管理、事故隐患管理、监理管理、施工安全督查、安全管理信息平台、安全状况综合分析与评价等模块。其中系统管理在主要负责对系统的日常维护和系统用户使用权限的设置；安全管理信息平台则主要对相关的信息进行管理、存储、修改等；施工安全督导则主要对不同的子项目的施工安全进行督导，并对发生安全事故数据进行录入；综合分析与评价则是通过统计分析对整体的项目安全进行统计分析；监理管理则主要为建立单位进行使用，包括施工安全控制等；事故安全隐患管理则主要是项目中可能出现的安全隐含进行统计分析。
6系统实现
系统的实现则采用visualstudio2010作为开发平台，并以VB作为开发语言对系统进行开发，同时数据库采用常用的企业级数据库oracle9i，从而提高数据库对数据处理的效率。同时以基于GIS的安全信息管理模块的实现为例，在该模块当中，其包含了1:25万全国铁路基础图、1:5万铁路沿线数字栅格影像图、1:1万铁路沿线地形图、卫星遥感影像、线路地质情况分布专题图、单位工程分布专题图、施工图纸等相关数据共计约20GB。通过该安全信息管理平台，可清晰的看到工程沿途多经过的站点，并可进行放大处理，以此加强对不同施工点信息的查询.
7结束语
自农村公路“村村通”工程实施之后，我国大部分农村公路工程都得到极大的发展。作为与农民群众生产生活、社会经济发展及新农村建设密切相关的工程，农村公路建设是否到位将对广大农民的根本利益造成极大的影响。基于此，相关部门及施工单位必须重视农村公路工程项目管理工作，只有提高农村公路工程项目管理的专业化水平，才能提高工程建设的整体质量，才能推动交通运输事业的发展。
1.1成本控制
在项目成本形成过程中，指导、管理、限制及调整建设公路工程中所消耗的物质资源、人力资源与其他费用开支，在预算成本范围内合理控制各项项目成本，进而达到项目成本目标实现的作用，这就是项目成本控制。对设计阶段成本进行有效控制对农村公路工程项目建设成本控制起到至关重要的作用。工程设计质量将对农村公路工程建设的造价及进度造成直接的影响，并对工程建设中投入的人力、物力及财力等方面的总量起到决定性的作用。据相关数据显示，在农村公路工程建设中，因部分设计工作者只重视技术，而忽视公路工程建设中的经济性，导致各种资源的浪费，进而增加了工程建设的造价。目前农村公路设计中存在的问题主要包括：设计精确度不足、设计深度不够等，这些问题的大量出现，导致无法准确确定农村公路工程建设的造价，为对造价进行合理控制，可选用限额设计。也就是遵循工程项目投资预算控制方案，并对工程施工图设计进行初步设计估算控制，在确保工程功能及技术标准的基础上，进行限额设计的有效实施，只有这样，才能有效结合施工技术规定与农村公路工程经济效益。
1.2质量控制
作为农村公路工程施工的主体，在施工人员的共同作用下才能确保农村公路工程的整体质量。在农村公路工程项目建设质量控制中，施工人员应加强质量控制力度。在对施工人员本身质量意识提升的同时，做好质量把关工作。施工人员必须严格遵循持证上岗制度，加大专业知识培训，特别是在特殊路段施工中，应进行质量管理小组的建立，执行有关责任制，建立与完善质量控制体系。
1.3进度控制
进行施工进度计划编制，是农村公路工程项目管理的重点内容。在农村公路工程招标环节已经进行了施工进度计划的编制，但这种编制较为粗略。工作人员在中标后，要遵循实际工程施工情况及合同工期等，进行更为准确、信息详尽的施工进度编制。其中应包含各项准备工作、施工人员安排、施工材料选用、供应等内容。在施工进度计划检查过程中，必须对实际施工进度进行定期跟踪与检查，工程施工进度数据收集时，应认真分析对比施工进度编制中的计划内容与实际施工内容，确保在合同期限内完成农村公路工程施工作业。
1.4安全管理
为确保农村公路工程项目施工的安全性，应加大安全管理力度，完善安全管理体系。目前“三违”是造成农村公路工程建设事故频发的主要原因，特别是员工违章作业产生事故的机率较大。在工程建设施工作业中尽管大多数施工人员具有较为丰富的安全施工经验，但施工单位各个岗位安全操作规范不完善也是造成安全事故发生的主要因素。为此，必须确保相关人员安全意识的提升，树立安全意识和防范意识，只有这样才能对管理制度进行充分完善。首先，在安全管理中人员监督检查行为的实施，可以及时发现问题并进行有效处理。在人员考核中，应按照相关标准，定期对人员实施考核，这样可以对人员的责任心进行有效提升，这对安全施工具有关键性的作用；其次，在确保施工安全性中施工人员综合素质及能力的提升具有重要意义。在相关项目安全管理计划制定中，必须做好全面机械设备检测工作，最大限度地提升工程项目的安全管理水平。
2结语
［关键词］公路工程；安全管理；双控机制
目前我国公路工程在安全管理这方面还不具备较为完善的制度，一般公路施工单位会从预防事故以及处理事故两方面实施安全管理工作，预防事故就是分析可能会出现在公路建设中的一些安全隐患，进而做好相应的预防工作；而处理事故就是当安全事故发生以后，制定合理措施将事故有效处理，预防事故持续扩大，将损失降到最小。对此，笔者针对公路工程建设中安全管理工作的实施，浅谈了构建“双控”机制的策略，具体见下文。
1公路工程中存在的安全管理问题
构建“双控”机制，并运用此机制对公路工程进行安全管理，与安全监管部门的设计理念相符合，在制定标准以及具体要求的基础上，政府给予公路企业组织的安全培训教育资源支持，在实际推动中做到了“执法监督”和“引导监督”不分主次，同等看待。可是公路在构建公路安全管理“双效”机制过程中，还存在以下问题。
1.1重视程度不足
公路施工过程中，管理人员未明确安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并没有严格按照规定实施公路建设，这样就有一些安全隐患存在公路工程中，这不但会对公路建设的进度造成阻碍，同时还会影响到施工人员的安全。
1.2机制不健全
通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。以上任何一项因素都会影响安全管理机制的构建，与此同时，还会使安全管理这项工作的效率一直无法提升。
1.3管理力度较弱
公路施工人员并没有重视到安全管理对于公路工程的重要，所以，经常不按照相应规范进行施工，施工失误问题经常发生。公路管理站在管理期间，没有做好安全教育这项工作，在施工场地设置施工设施时，经常会有一些安全隐患存在其中。施工单位在施工的时候，必须严格坚守生产与安全管理一手抓这项原则，并明确公路施工单位需要担负的责任[2]。
2公路工程安全管理过程中构建双控机制的措施
公路管理站在对“双控”机制进行构建的时候，必须根据安全生产要求，做好相应部署，在投入使用时应该整体推动，将安全管理工作有效落实。通常情况下，公路工程安全管理过程中构建“双控”机制的措施包括以下几种：
2.1公路工程管理中风险分级管控机制的构建
第一，建设风险等级管控机制的规范。明确风险分级管控的范围；对规范性文件进行引用；了解风险分级管控的总体要求以及要素构成；构建风险等级的管控体系（对辨识危险源的方法和步骤、评价风险等级、控制风险的方法、管控风险等级、监测危险源方法以及技术、企业应急体系要求等进行明确）；做好安全设计工作等。第二，控制风险的方法。首先，工程控制方法。通过设计设备设施、施工装置和施工流程等减弱或消除风险；针对那些可能引发危害的施工场所或是设施，应该做好密闭处理工作。其次，管理控制。制定安全操作规程、实施作业程序以及安全许可等；做好风险监测监控工作；构建安全互助体系；做好风险管控知识培训工作[3]。再次，应急控制。控制应急风险实际上是对“现实风险”的控制，此类控制比较难，主要原因就是“急”，公路管理站应该做好应急预案编制工作，提升处理应急事件的能力，此环节在应急预案体系当中极其重要，必须被重视。
2.2公路工程中隐患排查治理机制的构建
第一，构建隐患排查治理机制的规范。明确风险分级管控的范围；对规范性文件进行引用；掌握隐患排查治理的要素以及要求；对隐患排查治理的机制进行构建（排查隐患的方法以及标准、隐患的分类、治理隐患的方法、治理监管隐患的法律法规、监测隐患的技术等）。第二，排查治理隐患的方法。首先，明确排查以及治理隐患的内容。人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隐患的具体步骤。公路管理站需要对安全工作加强重视，积极排查治理施工隐患；编制排查和治理隐患的制度，并将这些制度有效落实，如果因为工作失误引发的安全事故，必须对责任人进行严肃处理。再次，掌握排查和治理隐患的基础知识，分类排查安全隐患；明确排查隐患的标准；评估和统计排查隐患的结果；制定相关的方案与政策[4]。
关键词：公路工程；施工技术；安全管理
近年来，公路工程建设的数量不断增加，工程规模也在扩大，公路建设的水平显著提高，对社会发展，人们生活工作带来了很大的方便。交通运输业因此得以快速发展。对于从公路工程来说，最重要的就是安全与质量，这也是人们普遍关注的。因此，在公路工程施工中，实施安全管理非常必要，不仅有助于提高施工质量，保证工程稳定与安全，也有利于保证人们的生命、财产安全。而施工技术水平的高低，也是关系公路工程安全的关键。在实际施工中，施工技术的应用与管理会受到各种影响。怎样根据实际情况，采取有效的安全管理策略，保证公路工程的质量与安全，对公路工程的未来发展具有重要作用。
1公路工程施工技术分析
1.1路基施工技术。路基施工技术关系着公路工程的稳定与否，是公路工程的重要基础[1]。关系路基施工质量的直接因素就是路基施工材料的选择，填充路基的材料要符合实际规定，与工程施工要求相符。这也是保证路基施工质量的关键。同时，在路基压实施工中，要根据道路的实际情况，合理选择压路机，准确确定压实的次数，严格按照压实技术的规范和操作规定进行，保证路基的紧实度（见图1）。1.2路面施工技术。路面施工技术是公路工程建设的重点部分。通常情况下，主要是指水泥混凝土路面的施工，这种公路路面的优势比较明显，刚性强、稳定性好，线型美观、抗疲劳性高等。在实际施工过程中，充分了解施工工艺，合理准备施工机械设备和材料。混凝土的选择一般都是干硬性的，尽量要节约水泥的使用；其次，根据实际路况，做好精平提浆和收光工作。保证沪宁图路面的平整性，要积极采用新技术，新材料，提高路面施工的水；最后，在采购路面施工材料时，要根据工程设计方案，严格遵守工程建设的指标，对选购的材料进行认真核查、试验，符合标准后，才可投入使用。此外，就是施工设备的选用，如：拌和机、摊铺机、压路机等，这是保证混凝土材料质量，保证路面施工平整顺畅的关键（见图2）。1.3新旧公路结合处施工技术。随着社会经济的不断发展，公路事业的进步，对于以往修建的公路，很多已经不能满足实际需要，因此需要改建、扩建，做好新旧公路的结合施工工作[2]。首先，对于原来公路两侧或者一侧的加宽施工技术而言，主要的施工部分由路面、路基和公路边坡。这就要根据原公路受到的影响和损坏程度，采取有针对性的措施，保证新路与旧路的一致性，新路的路基要与旧路路基在压实度和厚度要统一；其次，新旧公路接缝位置，要根据实际的规定和要求，做好顺畅、自然，既要保证其质量，又要保证公路使用的舒适性。1.4公路与桥梁过度路段的施工技术。公路与桥梁过度路段的施工相对来说比较薄弱。通常是在桥头位置设置搭板。如果遭到破坏，施工难度就会增加，也会影响交通正常运行，而且维修费用很高。因此，在控制桥头跳车过程中，要严格控制桥背的软弱地基，根据实际情况采取排水固结、换土、深层搅拌等方法进行施工，尽量提高其承载力，提高地基的性能，使桥台和路堤沉降的差距控制在合理的范围内。此外，选择合理的排水方式，保证公路与桥梁过度路基路面施工质量，提高其安全性，满通运行实际需要。
2公路工程施工技术安全管理分析
2.1公路工程施工技术安全管理的内容。公路工程施工技术安全管理的具体内容的制定非常关键，既要保证维持正常了施工技术秩序，又能满足生产发展的实际需要[3]，为后续的公路工程建设奠定良好的基础。公路工程施工技术安全管理的内容一般包括：施工技术管理制度的制定，公路建设档案管理、施工技术培训与管理，设计方案的审核和复审、公路施工的编制、施工技术的较低工作、先进技术的开发与应用等等。一般情况下，在安全管理上，有外业安全管理和内业安全管理两个方面。内业主要是技术管理制度、规范、技术档案、技术人员培训等方面的管理。外业技术安全管理主要是施工准备、施工过程等不同阶段技术的应用及更新管理。2.2加强施工材料的安全管理。施工材料的质量、性能和规格等对工程的质量和施工效果的影响非常大，特别是重点施工程序的施工材料，因此，保证材料质量，加强对施工材料的安全管理非常重要。首先，重点管理材料的来源。也就是对货源的管理。要对材料市场进行综合考察分析，对货比三家，科学选择供货方，保证材料的生产厂家资格够高，选择具有正规生产认证和许可证书的厂以及品牌。同时要签订正规的购买合同，维系良好的合作关系；其次，材料的检验管理。在施工材料使用之前，要联系供货方和施工方相关人员，组成检验小组对原材料进行质量检测和实际实验，如果存在质量问题要依照合同追求具体责任，并且要拒绝使用不合格材料；最后，材料的保存管理。在施工材料进场投入使用后，要根据施工场地的具体情况，采用合理的保存办法，避免其受到天气、外力和人为等因素的破坏，在使用材料时，对使用的时间、具体的材料、用电、规格等要详细登记，避免材料的浪费和损失。2.3提高公路工程施工技术安全管理水平的措施。首先，提高施工技术水平。在公路工程施工之初，对整个工程进行综合考察，准确认识施工中存在的问题，采用先进的施工技术，进行路段施工试验，合格后正式施工，提高技术应用的水平，保证施工质量；其次，增加资金和技术投入。保证充足的资金，采用先进的大型机械设备，采用先进的施工技术和工艺，提高公路工程建设的水平，增加其经济效益。积极应用推广先科学技术，对新技术和新工艺要不断完善，对疑难问题，要及时攻克，保证施工进度；再次，根据公路工程建设实际情况，建立完善的施工技术安全管理体系，把安全施工的内容、制度、规范、目标已经各个部门、人员有效的统一起来，提高管理效果和管理水平；最后，加强对公路工程施工技术安全管理人员培训工作，提高其安全防范意识，提升其安全技术应用水平和安全生产能力。
3结束语
综上所述，公路工程施工技术安全管理是保证公路工程质量与安全的关键。因此，要根据实际情况，全面深刻认识施工技术及安全管理的具体内容，采取有效的管理策略，提高公路工程施工技术安全管理水平，促进公路工程的健康长远发展。
参考文献：
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关键词：公路施工安全管理资金投入人员素质作业环境
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近些年来，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益。因此，探讨分析公路施工安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
二、公路施工安全事故的特点
引起公路施工安全事故的原因是多方面的，既有思想观念方面的原因，也有制度、资金、技术等方面的原因。在公路工程建设中，施工安全事故表现出以下几个特点。
1、类型分散。调查统计显示：公路施工安全事故多种多样，具有多种不同的类型，其中包括坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，不同类型事故对人们的生命财产安全造成的损害程度不同，在实际工作中关键是要积极采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
2、事故集中。通过对发生的事故进行总结和分析，我们可以得知：公路施工安全事故具有发生地比较集中的特点，主要在路基、隧道开凿、桥梁施工、高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一般以上，因此，在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
3、后果严重。公路工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，而一旦发生安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，建筑材料受到损害或者浪费，重则发生人员死亡事故，工期延误，造成巨大的经济损失。
三、公路施工安全管理存在的问题
为了提高公路工程建设的效益，避免施工安全事故的发生，施工单位比较重视采取相应的措施来加强安全管理。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前公路施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。
1、思想上不重视。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，公路工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作。从而给公路工程安全工作留下很大的隐患。
2、资金投入不足。已经发生的安全事故表明：在人为因素并不占多少的情况下，很多时候，安全事故的发生还是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，高空和隧道作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致事故的发生，给作业人员带来巨大的损害。
3、相关制度缺失。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺少不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理方面的专职人员，缺乏相应的监督管理机制，安全管理工 作无法真正得到落实。
4、相关人员素质不高。在公路工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、加强公路施工安全管理的对策
公路工程施工安全事故给人们生命财产安全和工程建设效益带来巨大的影响，为了预防施工安全管理事故的发生，加强管理工作，结合公路工程建设的实际，笔者认为可以采取以下相关策略。
1、组织管理方面。第一、建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责日常的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
2、资金投入方面。主要是加强对公路施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作，按照相关的规定对机械设备进行养护和管理，防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修，防止出现重大问题，使其处于良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高施工效率，
3、施工人员素质方面。第一，要重视提高整个施工队伍的素质，重视引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员，不断充实施工队伍。另一方面，要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员，应该先对他们进行专业知识和专业技能培训，使他们掌握公路施工安全知识。对于农民工来说，由于他们的文化知识水平较低，应该加强培训力度，对他们开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，提高安全事故方法意识，预防施工安全事故的发生。
4、施工作业环境方面。第一、预防粉尘和噪声的危害，做好防尘工作，加强领导，配备测尘人员。采取相应的技术手段，降低作业区的粉尘危害，尽量选用振动设备或者噪声较低的设备，避免产生噪声污染。第二、在夏季高温施工的时候，应该采用换班制，延长午休时间，在休息区域配备风扇、空调等设备。第三、组织和设计好复杂地质条件的施工，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第四、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免安全事故的发生。
五、结束语
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
参考文献：
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[3]丘发东.简述公路施工安全管理[J].科技创业家, 2011(6)
随着人们生活质量提高和各地之间联系的增强，高速公路工程建设数量不断增多。为促进其作用有效发挥，确保高速公路工程质量是前提和基础。在施工中应完善项目管理体系，有效预防质量事故和质量缺陷，促进工程建设综合效益提高。尤其是在市场环境下，施工单位面临的竞争更为激烈，加强项目管理的作用更加凸显。
1市场环境下高速公路工程项目管理实施的意义
健全完善的项目管理体系是保证工程质量的前提和基础，为此，施工单位必须结合高速公路工程建设基本情况，完善这方面的工作，使其发挥更好作用。⑴能够有效预防质量事故发生。通过加强施工项目管理和控制，及时发现质量缺陷，立即采取措施处理和应对，将质量事故消灭在萌芽状态，为提高高速公路工程质量创造良好条件[1]。⑵能够促进工程施工顺利进行。发生质量事故不仅影响工程质量，还制约施工顺利进行，从而延缓高速公路工程进度。而通过采取有效的质量控制措施能避免出现质量事故，有利于保证施工进度，推动高速工程建设顺利进行，从而保障工程质量。⑶提高高速公路工程综合效益。质量事故出现会带来不必要的损失，增加施工成本。而预防事故发生能提高资金利用效率，推动高速公路工程建设综合效益提高[2]。
2市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足
尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1项目管理体系不健全
未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高[3]。
2.2施工项目管理不到位
没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。
2.3管理人员素质偏低
施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。
2.4施工监理管理不到位
监理单位选择不当，监理机构设置不完善，监理人员配备不足，未能严格按要求开展施工监理工作。
3市场环境下高速公路工程项目管理实施的对策
提高高速公路工程质量和效益是每个施工单位的目标和追求，尤其在市场环境下其重要性更加凸显。为应对项目管理存在的不足，结合高速公路工程建设基本情况，今后应从以下几个方面入手，采取有效的完善对策。
3.1建立健全的施工项目管理体系，严格落实责任制
完善施工项目管理各项工作，构建健全的项目管理控制体系，为施工顺利进行和有效开展项目管理各项工作奠定基础。施工项目管理体系的建立应该覆盖施工全过程，有效规范每个环节。明确管理部门和管理人员职责，建立并严格落实施工质量控制责任制，让工作人员更好地履行自己的职责，推动施工顺利进行和提高高速公路工程项目管理水平。加强安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心内容之一，施工单位要建立严格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，严格落实安全管理责任制，实现高速公路施工安全工作的精细化管理。建立有效的安全保障体系，加强施工现场巡视和检查工作，及时消除存在的安全隐患，确保高速公路施工安全进行，降低不必要的损失，保障高速公路工程建设的综合效益[3]。
3.2完善项目管理制度，有效规范工程管理
结合高速公路工程建设需要和项目管理及控制目标，建立完善的管理制度，明确项目管理目标、流程、具体操作方法等，有效规范工作人员各项工作，更好地开展项目管理工作。重视项目管理制度落实，组织工作人员进行集体学习，让施工人员和管理人员熟悉相关规范流程，严格遵守项目管理制度，为有效开展高速公路工程项目管理工作奠定基础。重视进度管理，高速公路施工严格遵循进度计划，认真履行合同各项规定，保证工程按时竣工。施工中要定期开展进度协调和调整工作，在允许范围内可以对进度计划进行适当调整。进度管理中还要重视信息技术和计算机技术地应用，做好预测和分析工作，对项目进度进行综合分析和动态控制，有效保障进度计划按时完成，避免出现延误工期的情况发生。重视施工项目合同管理，施工合同明确各方职责和权限，也是开展各项工作的依据，因而加强施工合同管理显得尤为重要。这样能确保各项工作顺利开展，完成工程项目施工任务，提高高速公路项目管理水平。在合同管理工作中，根据总监办制定的相关规范要求来制定工程变更实施细则，从而有效规范高速公路工程施工中出现的工程变更。当工程变更金额在5万元以下时，由驻地高监核对签字并上报总监办备案；工程变更金额超过5万元时，由总监办核对签字。通过加强合同管理，严格履行施工合同各项规定，从而确保工程变更满足合同规范的要求，降低不必要的损失，提高高速公路工程建设效益。
3.3加强施工过程控制，实现项目动态管理
施工前进行图纸会审，明确项目施工目标，做好施工技术交底工作，对存在的缺陷及时改进和完善，为施工过程质量和进度控制奠定基础。高速公路工程施工中，要加强工艺管理，严格按要求进行工艺操作，避免因操作不当而影响工程质量。注重每道工序的管理，一道工序完成并经检验合格后，才能进入下一道工序施工，通过确保每道工序的质量合格来提高质量控制水平。建立高速公路工程项目质量动态管理体系，从开工到竣工每个环节都要进行有效管理，将工程施工质量现状和质量控制目标进行对比分析，当发现不足时，应及时改进和完善。整个施工过程全面体现“严格落实、加强防范、经常检查”的原则。提高预见性，对可能导致质量事故发生的现象应及时采取预防措施。提高控制和应对效果，将各类事故消灭在萌芽状态，进而有效保障高速公路工程建设质量。
3.4提高项目管理人员素质，有效保障工程质量
施工单位应该加强施工队伍建设，注重技术水平高、责任心强、管理水平高的工作人员引进工作，推动施工顺利进行和提高高速公路工程质量。要注重施工人员和管理人员培训，提高他们的安全意识、责任意识、质量控制意识，严格遵循工艺流程施工，对存在的质量缺陷立即采取措施修补和完善。对关键工作岗位要实行持证上岗制度，确保工作人员胜任自己的工作。施工中以建设精品工程为口号，在施工队伍中加大宣传力度，从而激发他们的工作热情，努力提高高速公路工程建设质量。
3.5落实高速公路监理工作，提高项目管理水平
通过加强施工监理，能及时发现工程建设存在的不足，并结合具体需要，针对不同问题采取改进和完善措施。要做好监理工作，首先就必须选择合适的监理单位，查看其实力、工作人员素质、信誉度、工作业绩等内容，选择综合实力强、工作人员素质高、社会影响力大的监理单位，为提高监理工作水平奠定基础。要完善监理机构的考评、考核制度，主要考核内容为人员配置、高速公路工程质量执行情况、监理人员综合素质、监理机构对建设单位的服务等。对监理工作要有效落实，对业绩佳的单位给予适当奖励。监理工作人员要重视施工现场巡视，定期和不定期对高速公路项目工程质量情况进行检查，对工程质量状况进行评价，发现存在问题与不足时，责令施工单位整改，直至施工质量合格为止。
4结语
关键词：公路工程；施工质量；安全管理；难点；对策
经济在快速发展的同时也促进了我国基础设施获得极大进步，尤其是公路事业在新的历史时期迎来了较大的发展机遇，并逐渐涌现了一大批公路工程项目。但近年来，在公路工程建设过程中频繁出现的安全问题也引起了人们的广泛关注[1]。对公路工程建设来说，施工安全是建设的基本。因此施工企业需要营造良好安全管理的环境及氛围，对其中的难点问题进行分析，并探讨相应的安全管理对策。
1公路施工质量安全管理的难点问题
1.1施工环境制约
公路工程在施工过程中会遇到很多对施工产生制约的因素，其中人力最难改变的就是施工现场环境。施工现场环境对施工安全管理产生的影响重大，公路施工环境是客观存在的，不能为人力所改变。一般在施工前，施工小组及相关设计人员会深入现场对环境进行勘察，之后将改善施工环境的方案在设计图中体现。但是，真正很难掌控的是施工过程中出现的环境变化问题，而不是固有的环境问题[2]。公路环境不好不仅会对施工进程产生较大影响，还会影响施工人员行为，甚至会对施工物资进场及施工设备进场产生不利影响，导致施工中易出现安全事故。
1.2制度落实不到位
公路工程施工项目安全管理中人与环境对施工产生的影响都是表面的。从本质上来看，安全事故发生的根本原因在于施工企业中的规章制度不够明确，对公路施工中的工作人员也未作限定要求，施工人员的工作步骤没有被相应制度所约束，导致很多施工人员在施工中抱着完成任务的心态。这样一来，导致很多施工人员只是按照工期限定完成施工任务，自身没有对项目产生足够的责任感，从而很容易导致安全事故出现[3]。另外，很多企业的领导层对施工安全也不够重视，安全意识不够。在制定制度上考虑不够全面，导致企业施工制度不够完善。在公路实际施工中，施工人员的施工步骤没有完全与制度规章保持一致，导致频频出现各类安全事故。多数公路工程在施工时都需要较长时间的工期，在施工中人员够很大的流动性，且施工单位对企业的安全管理工作缺乏量化考核标准，导致安全管理很难落实到实处。最为重要的是，许多施工企业虽然设置了相应的安全管理体系，但在实际工作中，多是应付检查所用的，体系的真正效果没有被发挥。
1.3施工人员整体素质不高
在公路施工中，需要使用的各种材料及设备种类较多，且经常会有较多的生活垃圾掺杂在中间。若施工中，施工人员对材料设备摆放随意，导致设备出现维护不当等问题，进而导致安全问题出现。随着建设行业的改革及发展，施工企业的用工制度也出现变化，公路工程现场人员由原先的固定人员转为多以劳务工为主。另外，现今进入公路建设业的门槛较低，导致很多农民工从事公路建设业，在帮助施工企业完成生产值同时，也导致企业施工出现较大的安全隐患。
2公路工程施工质量安全管理对策分析
2.1规避自然环境对施工产生的影响
自然环境及现场环境对公路施工安全都会产生很大影响，在施工过程中若出现天气变化，也会导致原有施工计划及施工程序受到严重影响，但是并不是所有因素都是可以被人为因素完全控制的。因此，在施工前需要充分考虑到自然环境对施工产生的影响，并主动规避自然环境对施工产生的影响。在施工中要对自然环境提前预判，避免公路施工中受到环境影响过大，导致出现相应的安全问题。在施工前期可以对施工实施平面布置，充分利用现场场地，将施工道路清理干净，使得施工过程中材料设备运输更方便，减少二次搬运的机会。当自然环境出现变化时，施工人员可积极对施工材料进行保护，降低材料应自然因素出现的破坏，使得后期施工时材料质量不会对公路造成相应的安全隐患[4]。公路施工选址也不能随意确定，而是需要实时勘察公路周围环境，检测地质是否会对施工产生一定影响。在选好施工地址时，需要对施工环境进行可能性预测，并设计好相应的解决策略，减少安全事故的出现。
2.2建立有效的管理制度
有效的管理制度对公路工程施工来说十分重要，它可以从根本上防止出现公路施工安全问。施工企业在施工时要真正做到安全第一、以人为本，利用确切的管理制度约束施工人员的行为，要求每一位施工人员的行为都与施工制度相符合，从而减少施工安全事故的出现。
3结语
综上所述，公路工程施工是难度较大、较复杂的一项系统工作，它对施工安全管理有着很高的要求，对公路工程施工安全管理产生影响的因素也很多。因此，施工企业要对自身承担的责任进行明确，施工人员要对自己的施工行为负责，端正每一步工作开展的态度，才能真正将安全事故的发生扼杀在摇篮里，保证施工安全。
参考文献
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