发布时间：2023-08-30 16:36:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目管理流程管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：物流工程；项目管理；流程优化；对策研究
一、物流工程概述
物流工程（LogisticsEngineering），是以物流系统为研究对象，研究物流系统的规划设计与资源优化配置、物流运作过程的计划与控制以及经营管理的工程领域。我国现代物流业尚处在起步发展阶段，与发达国家相比有较大差距。物流工程是管理与技术的交叉学科，它与交通运输工程、管理科学与工程、工业工程、计算机技术、机械工程、环境工程、建筑与土木工程等领域密切相关。
物流工程主要是对物流系统的规划、设计、实施与管理的全过程进行研究。设施设计是工程的灵魂，规划设计是物流系统优劣的先决条件，物流工程为物流系统提供了软件和硬件平台。一个良好的物流系统不能仅留在规划阶段，需要通过具体的工程建设来实现，物流工程的实施过程就是完成整个系统的硬件设计、制造、安装、调试等过程，同时也需要规划软件的功能。在进行物流系统分析、设计和实现的过程中，既要考虑其经济性指标，又要考虑技术上的先进性、科学性。因此，物流工程学科主要是以工学学科作为其理论基础的，它既是技术学科，也有经济学科和管理学科的渗透。具体的工程领域包括：包装工程、储存工程、输送工程、装卸搬运工程、配送工程、流通加工工程、供应链工程等。
二、物流工程项目管理的现状
物流管理本身就是一个非常新的领域，因此项目管理思想在物流工程中的应用研究也非常有限。项目管理制引入物流行业时间不是很长，被物流行业所认可却是在近几年时间。起初，物流公司只是模糊地认识和理解，并没有完全按照项目管理的理念和流程去管理物流项目，甚至停留在原始的营销管理或者传统的管理模式。大部分物流企业组织管理架构中并没有项目管理的职能和设置，也没有项目部。项目管理要求组织管理架构的扁平化和横向化，而现行物流公司其组织架构的重叠和垂直化是造成项目管理在物流产业发展的最大障碍。
随着物流产业的高速发展，项目管理这种当今世界上较为先进的管理模式逐渐在物流行业中得到广泛的应用。但由于物流工程本身是开放型、多目标决策的、复杂的动态的系统，物流工程的研究方法，不仅要运用自然科学中常用的科学逻辑推理和逻辑计算，同时，也常采用对系统进行模型化、仿真与分析的方法。目前，国内外对物流工程项目管理的研究仍处于起步阶段，就项目管理的具体内容而言，对项目管理内容体系在传统物流供应链中的讨论已较为充分，但这些讨论主要集中在项目管理的计划、实施阶段，对物流项目的评价、检验则探讨较少。另外，国内外对物流工程的项目管理研究多局限于局部的阶段性流程分析（比如成本控制方面、第三方物流企业方面等），缺乏对完整的物流工程的全局流程优化的研究。
三、基于项目管理思想的物流工程优化
目前来讲，要加强物流工程的管理，完善项目管理思想在物流工程中的应用，可从以下几个方向着手：
第一，加速完善和制定有关物流工程建设标准。集中力量和人才，加快相关标准的编制，可由相关行业协会牵头，联合具备规模和能力的物流企业、多年从事物流工程的专家和工程管理人员从事相关工作。该体系框架要在全面分析各专业国内外技术和标准发展现状、趋势的基础上，完整地提出各专业标准项目名称和具体内容，确立每项标准在标准体系中的位置，为实现在标准项目确立上的系统性和整体性，突出解决重要标准的缺项问题，避免标准编制中出现的内容交叉、矛盾和低水平重复劳动等现象。
第二，建立基于项目管理的柔性组织机构。物流企业提供物流服务大都是以项目的形式存在的，同时，物流企业又必须积极准备一系列影响其发展的项目开展与推进。传统的直线职能制的组织方式已很难适应物流企业开展项目管理的需要。为此，物流企业要按项目进行管理对组织结构和组织体系进行调整：首先，组织结构扁平化。扁平的组织结构层次少，信息传递快，组织适应性强，较大的管理幅度有利于员工的主动性和首创精神的发挥。其次，常规性组织和虚拟组织结构的结合。受开放型的项目推动，物流工程中往往需要成立临时性的组织机构（大都由常规组织机构重组或抽调形成），即虚拟组织结构，需要柔性的组合、匹配以完成工程开展。
第三，在物流工程管理等建设领域服务性机构不完善的情况下，可以考虑由物流工程咨询服务企业为有资质的企业提供二次服务，以完成业主所委任的工作（工程咨询、工程监理、造价管理等），或工程建设方单独招标工程服务性企业，为物流工程项目提供专业性的咨询服务。
第四，加快专业人员和人才培训。首先要对近年来毕业的物流工程类专业的大学本科生、研究生进行引导性就业，充分发挥他们所学知识，并在实践中不断完善。建议在物流管理、系统工程等专业中增加物流工程管理专业课程，对物流工程建设方与工程服务性机构的人员增加培训再教育。
四、结论
随着经济全球化和信息技术的发展，物流工程项目有很广阔的市场，有待进一步去开发利用。物流工程项目有其自身的特点和优势，但是也有许多因素严重影响物流项目的开展。现代经济的发展水平，很大程度上取决于物流的水平。物流行业的发展，需要以项目管理的思想对物流项目加以系统的分析、改善不利的因素使之适应经济发展的要求、适应物流发展的要求。
参考文献：
1、史新峰.我国物流企业项目管理的问题研究[J].综合运输,2009(11).
2、王书堂.医药工程项目管理初探[J].中国工程咨询,2010(8).
1国际水电工程承包项目物流的含义及主要特点
(1)国际水电站工程总承包项目的物流是指电站工程施工设备及物资配件以及[:请记住我站域名/]电站永久设备等从国内供应到国外工地的物流活动,范围包括工程设备物资选型选厂时考虑到的运输计划、备货,货物包装、货物运输、集港、仓储装卸、报关、保险、单据、清关、巴国陆运等。
(2)主要特点①物流环境存在差异。这是国际物流非常重要的特点。各国物流环境的差异,不同的国家风俗人文环境使得物流受到很大的局限,增加了物流的难度和复杂性。在中国比较长的假期如国庆、春节,巴基斯坦的重要节日习俗也很多。在假日期间,物流都会受到不同程度的影响。②运输方式到多样化。有海洋运输、航空运输、公路运输以及由这些运输手段组合成的国际综合运输方式。我们曾经实施过从新疆喀什红旗拉普口岸出关走陆路进入巴基斯坦境内的方式,由于每年1~5月下雪,红旗拉普口岸会封关,且平时经常出现的道路塌方、雪崩,严重影响了物流进度。目前主要采取上海至卡拉奇海运方式,体积小、重量轻的急件则采取北京到伊斯兰堡空运方式。③风险性较高。国际水电站工程总承包项目的工期不等,N-J工程长达8年,工程的复杂性增加了物流的风险,主要包括政治风险、经济风险和自然风险。政治风险主要是指所经过的国家的政治动荡,经济风险主要指汇率风险和利率风险;自然风险则是指自然因素,如塌方、暴雨、台风、海啸等引起的货物延误、包装破损的风险。比如我国沿海发生台风,经常造成海运船舶到港延误,不能按正常时间装船起航;又如2010年年初中巴公路塌方,使我们的一批设备物资在路上滞留了很长时间;巴基斯坦的政治动荡、游行等都会影响到清关、巴国陆路运输。
2国际水电站工程总承包项目设备物资的特点及物流管理的重要性
2.1物资设备特点
近些年来,随着一些发展中和不发达国家的经济增速,对电力能源的需求加大,在巴基斯坦,电力缺口制约了经济的发展,是他们迫切优先解决的问题。在这些国家,工程物资设备资源相对贫乏。而我们国家鼓励企业走出国门开展对外承包工程,比如以对外工程承包名义出口的设备,在工程完工后可以回国,也可以到第三国继续参加工程项目施工。而以外贸名义出口的设备是不享受这项政策规定的。我们的设备物资其特性主要表现在:①设备物资种类、名称繁多。如土方设备有自卸车、挖掘机、推土机、装载机,混凝土设备有拌和楼、混凝土搅拌车、混凝土泵机、水泥罐等,施工设备有塔机、门机、各种吊车、混凝土衬砌钢模台车,砂石系统设备也很纷杂,电站永久设备有主机、生压站、辅机、闸门等等,物资类有钢轨、钢板、减水剂、微硅粉、锚杆以及大量的机械设备配件等。②工程物资设备数量多。NJ工程每年的物资设备量都在7000m3以上,3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近几年,随着集团对外承包国际工程项目的增多,已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。那么整个项目的采购成本(包括原材料费用及整个采办过程的管理费用)将约占到项目总投资额的40%以上,从中可以看出,采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。而物流成本将占到10%,物流管理水平高低直接影响到物流成本,物资设备运输的速度。对于大宗设备物资订合同时,提前与供货商协商包装方案,在确保设备物资质量的情况下,优化包装方案,可以降低采购成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
(1)经过几年的实践,我们形成了这样的物流模式:①在国内,以后方保障部为中心,第三方国际物流公司、集团对外贸易有限公司为合作方。通过后方保障部与供货商联系,做好货物包装、中英文装箱单、填写申报要素、开据增值税发票等工作;与货代联系集港情况、预定船期以及核订集装箱数量;与外贸公司联系做好出口单据资料、办理产地证、商检证、做好退税款的核实工作、做好国内供货商货款支付工作。②在巴基斯坦,以项目部清关人员为中心,委托清关公司、国外陆运公司将设备物资运输转运到项目部施工现场。
(2)工作流程图督促供货商发货货物集港统计发货量并预定船期及舱位按设备物资缓急程度安排装箱报关装船制作单据清关巴国内陆运输。
4控制物流成本
国际水电站工程物流管理要做到精细化地管理物流的全过程,在准确、及时、高效完成工程物流任务同时,最大限度的减少资源占用和降低管理成本。对于工程物流的精细化操作而言主要体现在合理化配载和物资包装的规范化,合理化配载体现在依据单批次内各种物资的尺寸、重量等特征,合理配载,最大限度
利用承运工具的承载能力。 (1)合理包装节约运输成本:货物包装的规范化则重点体现在物资外形尺寸准确、适运包装、集装箱的运用三个方面,货物外形尺寸准确和适运包装主要防止国际物流过程中运输工具不适运及可能出现的破损损失,集装箱的运用则主要体现在集装箱最为标准化的运输工具能够节约运输费用。最大限度的缩小单件包装外形尺寸,方便运输,可以降低运输成本。尤其是设备运输,对于超宽超长超高物件,无论是陆运还是采取集装箱形式快船运输,运输费用都会较普通货物大大增加。所以提前与供货商充分沟通,合理制定包装、运输方案,就能节省运输成本。比如登船前,把自卸车的倒车镜拆卸掉,能减少货物方量,降低海运费。
(2)对货运采取比价方式,既要看国际货运报价的优势,又要考察其综合实力,实力强的货运公司其通关能力强,能较大程度的提高合同的执行力以及降低物流风险,能保证物流进度,满足项目部工程进度需要。合理的海空运价格,良好的配载质量,快捷高效的通关和物流速度就能为项目部节省成本,创造效益。
(3)部分设备物资采取工厂装箱的方案可以降低物流成本。N-J国内采购合同的交货地一般在上海港。对于卷板机、活动板房、花岗岩等物资设备,经过与货运、供货商协商,采取集装箱到厂家装货的方,运输费还是厂家承担。这样做的好处;①确保装箱质量,能保证满载,杜绝货损现象。②我们可以省掉了港口集装箱装箱费用。并且供货商也很乐意这样做。
5合理报关、充分享受国家的出口退税,为项目部增收
设备物资出口申报时,选取适合的HS出口编码,能最大限度的争取到国家的出口退税。国际工程物资设备采购成本占了工程的40%以上,相应出口退税的金额也很大。我们国家对于不同的物资设备出口都有不同的退税率的规定,一般设备的退税率大于配件,比如钢模台车、皮带机、棒磨机等按设备报关比按金属结构或配件报关多了8%的退税,提前收集这类设备使用说明书、图纸、采购合同、箱单等资料,报关遇到查验时可备用。筑路机和平地机都有两个退税率报关13%、17%,选择多的退税就能降低了采购成本,增加了项目部的利润。
作者介绍了对外承包工程的设备物资转运出口的特点、物流的各个环节。
关键词：
对外承包工程；设备物资；物流管理
在葛洲坝集团走出去战略的指导下，凭借着集团卓越的水电站建设经验，承接了许多国际工程总承包项目。遍及亚洲、非洲、南美洲等地。巴基斯坦N-J工程就是其中一个较大的国际工程项目。在N-J工程实施过程之中，需要把大批的设备和物资及时安全的从国内或者第三国运往巴基斯坦工地，国际物流成了整个工程承包项目的一个工作环节，物流管理也成为了总承包项目管理中很关键、很重要的因素之一。N-J工程自开工到现在有7年多了，下面就物流工作进行分析和总结。
1国际水电工程承包项目物流的含义及主要特点
（1）国际水电站工程总承包项目的物流是指电站工程施工设备及物资配件以及电站永久设备等从国内供应到国外工地的物流活动，范围包括工程设备物资选型选厂时考虑到的运输计划、备货，货物包装、货物运输、集港、仓储装卸、报关、保险、单据、清关、巴国陆运等。
（2）主要特点①物流环境存在差异。这是国际物流非常重要的特点。各国物流环境的差异，不同的国家风俗人文环境使得物流受到很大的局限，增加了物流的难度和复杂性。在中国比较长的假期如国庆、春节，巴基斯坦的重要节日习俗也很多。在假日期间，物流都会受到不同程度的影响。②运输方式到多样化。有海洋运输、航空运输、公路运输以及由这些运输手段组合成的国际综合运输方式。我们曾经实施过从新疆喀什红旗拉普口岸出关走陆路进入巴基斯坦境内的方式，由于每年1~5月下雪，红旗拉普口岸会封关，且平时经常出现的道路塌方、雪崩，严重影响了物流进度。目前主要采取上海至卡拉奇海运方式，体积小、重量轻的急件则采取北京到伊斯兰堡空运方式。③风险性较高。国际水电站工程总承包项目的工期不等，N-J工程长达8年，工程的复杂性增加了物流的风险，主要包括政治风险、经济风险和自然风险。政治风险主要是指所经过的国家的政治动荡，经济风险主要指汇率风险和利率风险；自然风险则是指自然因素，如塌方、暴雨、台风、海啸等引起的货物延误、包装破损的风险。比如我国沿海发生台风，经常造成海运船舶到港延误，不能按正常时间装船起航；又如2010年年初中巴公路塌方，使我们的一批设备物资在路上滞留了很长时间；巴基斯坦的政治动荡、游行等都会影响到清关、巴国陆路运输。
2国际水电站工程总承包项目设备物资的特点及物流管理的重要性
2.1物资设备特点
近些年来，随着一些发展中和不发达国家的经济增速，对电力能源的需求加大，在巴基斯坦，电力缺口制约了经济的发展，是他们迫切优先解决的问题。在这些国家，工程物资设备资源相对贫乏。而我们国家鼓励企业走出国门开展对外承包工程，比如以对外工程承包名义出口的设备，在工程完工后可以回国，也可以到第三国继续参加工程项目施工。而以外贸名义出口的设备是不享受这项政策规定的。我们的设备物资其特性主要表现在：①设备物资种类、名称繁多。如土方设备有自卸车、挖掘机、推土机、装载机，混凝土设备有拌和楼、混凝土搅拌车、混凝土泵机、水泥罐等，施工设备有塔机、门机、各种吊车、混凝土衬砌钢模台车，砂石系统设备也很纷杂，电站永久设备有主机、生压站、辅机、闸门等等，物资类有钢轨、钢板、减水剂、微硅粉、锚杆以及大量的机械设备配件等。②工程物资设备数量多。NJ工程每年的物资设备量都在7000m3以上，3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近几年，随着集团对外承包国际工程项目的增多，已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。那么整个项目的采购成本（包括原材料费用及整个采办过程的管理费用）将约占到项目总投资额的40%以上，从中可以看出，采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。而物流成本将占到10%，物流管理水平高低直接影响到物流成本，物资设备运输的速度。对于大宗设备物资订合同时，提前与供货商协商包装方案，在确保设备物资质量的情况下，优化包装方案，可以降低采购成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
（1）经过几年的实践，我们形成了这样的物流模式：①在国内，以后方保障部为中心，第三方国际物流公司、集团对外贸易有限公司为合作方。通过后方保障部与供货商联系，做好货物包装、中英文装箱单、填写申报要素、开据增值税发票等工作；与货代联系集港情况、预定船期以及核订集装箱数量；与外贸公司联系做好出口单据资料、办理产地证、商检证、做好退税款的核实工作、做好国内供货商货款支付工作。②在巴基斯坦，以项目部清关人员为中心，委托清关公司、国外陆运公司将设备物资运输转运到项目部施工现场。
（2）工作流程图督促供货商发货→货物集港→统计发货量并预定船期及舱位→按设备物资缓急程度安排装箱→报关→装船→制作单据→清关→巴国内陆运输。
4控制物流成本
国际水电站工程物流管理要做到精细化地管理物流的全过程，在准确、及时、高效完成工程物流任务同时，最大限度的减少资源占用和降低管理成本。对于工程物流的精细化操作而言主要体现在合理化配载和物资包装的规范化，合理化配载体现在依据单批次内各种物资的尺寸、重量等特征，合理配载，最大限度利用承运工具的承载能力。
（1）合理包装节约运输成本：货物包装的规范化则重点体现在物资外形尺寸准确、适运包装、集装箱的运用三个方面，货物外形尺寸准确和适运包装主要防止国际物流过程中运输工具不适运及可能出现的破损损失，集装箱的运用则主要体现在集装箱最为标准化的运输工具能够节约运输费用。最大限度的缩小单件包装外形尺寸，方便运输，可以降低运输成本。尤其是设备运输，对于超宽超长超高物件，无论是陆运还是采取集装箱形式快船运输，运输费用都会较普通货物大大增加。所以提前与供货商充分沟通，合理制定包装、运输方案，就能节省运输成本。比如登船前，把自卸车的倒车镜拆卸掉，能减少货物方量，降低海运费。
（2）对货运采取比价方式，既要看国际货运报价的优势，又要考察其综合实力，实力强的货运公司其通关能力强，能较大程度的提高合同的执行力以及降低物流风险，能保证物流进度，满足项目部工程进度需要。合理的海空运价格，良好的配载质量，快捷高效的通关和物流速度就能为项目部节省成本，创造效益。
（3）部分设备物资采取工厂装箱的方案可以降低物流成本。N-J国内采购合同的交货地一般在上海港。对于卷板机、活动板房、花岗岩等物资设备，经过与货运、供货商协商，采取集装箱到厂家装货的方，运输费还是厂家承担。这样做的好处；①确保装箱质量，能保证满载，杜绝货损现象。②我们可以省掉了港口集装箱装箱费用。并且供货商也很乐意这样做。
5合理报关、充分享受国家的出口退税，为项目部增收
设备物资出口申报时，选取适合的HS出口编码，能最大限度的争取到国家的出口退税。国际工程物资设备采购成本占了工程的40%以上，相应出口退税的金额也很大。我们国家对于不同的物资设备出口都有不同的退税率的规定，一般设备的退税率大于配件，比如钢模台车、皮带机、棒磨机等按设备报关比按金属结构或配件报关多了8%的退税，提前收集这类设备使用说明书、图纸、采购合同、箱单等资料，报关遇到查验时可备用。筑路机和平地机都有两个退税率报关13%、17%，选择多的退税就能降低了采购成本，增加了项目部的利润。
6充分利用工程所在地国家与我国贸易协定，可以减少缴纳进口关税
一、工程项目概况
__公路__至__段工程项目，全长53.15公里。其中：主线全长50.24公里，采用一级半幅公路标准建设；路基宽度12米；支线全长2.91公里（镜泊乡支线2.56公里，水产养殖场支线0.35公里），采用一般三级公路标准建设，路基宽度8.5米。
全线路基土石方271万立方米，防护工程圬工体积10.6万立方米，原设计路面采用沥青混凝土，因沥青涨价及货源紧张，经省高速公路建设局组织专家论证，省交通厅于20__年6月22日以黑交发〔20__〕226号文件批复，将原沥青混凝土路面改为水泥混凝土路面。
全线新建大桥1,413.84米/3座，中桥323.04米/5座，小桥229.2米/8座，涵洞85道；全线设交叉道64处，其中与三级公路交叉12处，与大车道交叉52处。设收费站一处。
工程建设用地132.3公顷。其中：耕地19.2公顷，林地108.9公顷，其他用地4.2公顷。
建设资金来源及构成：本项目概算总金额为48,723万元，其构成为：1、交通部8,800万元，2、开行贷款6,270万元，3、地方筹资33,653万元（其中：波兰贷款2,850万美元，约23,000万元人民币，其余10,635万元为国内商业银行贷款）。
标段划分情况：本工程共分为14个标段。其中：路基标段6个，桥梁标段3个，路面标段2个，房建标段1个，机电标段1个，监理标段1个。
建设总工期为36个月，20__年10月18日开工，计划20__年9月30日完工交付使用。
基本建设程序，按公路工程建设项目规定，严格履行了逐级申报审批手续，批文按要求进行了立卷归档。
二、工程进展情况及目前存在的问题
（一）工程进展情况
截止20__年8月26日，全线路基土石方已基本完成（除因山体滑坡段K26 300～K28 285改线段外），路基工程经检测合格后，均已交给了路面施工单位进行了路面下基层施工；涵洞工程基本完成；中、小桥已完成桥面铺装50；红岭高架桥11号块已经浇筑完毕；复兴泡大桥95片梁板，已预制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基层施工已完成58,300㎡，占总量的11；防护工程已完成总量的25。今年开工以来完成工作量5,380万元，累计完成工作量32,159万元，占概算投资的60。
（二）目前存在的问题
一是本项目地方筹集资金大部分是引进外资（韩国政府贷款），因出现变化改为引进波兰贷款，致使工程建设资金短缺，影响制约了工程进度。
二是该项目地处山岭重丘区，地质条件复杂，加之又是旧路路段改扩建工程，新旧路结合及交叉路段多，即要进行工程施工，又要保证社会车辆通行，给工程施工带来了一定的难度，同时也影响了工程进度。
三是今年人工费用，各种材料，特别是燃料（汽柴油）爆涨，增大了工程造价。
四是在工程管理上还有不到位的问题。
三、以交通管理年为动力，促进工程建设
20__年是“十一五规划开局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建设关键之年，对此，本项目建设紧紧围绕“与时俱进、强化管理、求真务实、不畏困难、科学安排、精心施工、确保质量、廉政安全”的指导思想，积极稳妥推进工程建设有序进行。
（一）贯彻省交通工作会议精神，开展交通管理年活动
今年省交通工作会议文件下发后，指挥部立即召开了领导班子成员、指挥部工作人员、各施工、监理单位负责人会议，全面传达贯彻了省交通工作会议精神，并根据文件要求结合本项目今年工程建设实际，对本年度工程建设工作进行了安排部署。接到省交通管理年活动实施方案后，指挥部根据本项目情况，制定下发了《__公路__至__段工程项目交通管理年活动实施方案》。在随后召开的项目经理会议上，要求项目经理、驻地监理办主任汇报工程建设情况的同时，汇报交通管理年实施情况。
为推动交通管理年活动有效开展，指挥部对指挥部各部（办）及施工、监理单位，开展交通管理年活动情况进行了检查，在检查过程中肯定了好的单位的做法及指出了个别单位不足之处。经认真贯彻执行省交通工作会议精神，启动交通管理年活动，促进了工程建设各方面的工作上了新台阶。
（二）强化工程管理，促进工程建设有序进行
20__年本工程项目建设遇到了诸多不利条件和困难。一是地质条件复杂，施工难度大；二是雨天多、降水量大；三是资金不足等等。在上述困难和不利因素面前，参与本项目施工建设的单位没有被困难所压倒，大家积极想办法，克服战胜困难。精心组织安排，强化管理手段，科学调配人力、财力和机械，促使工程建设有序地向前推进。
一是根据上述情况在请示上级有关部门的同意下，适当的调整了工程计划；二是针对本项目实际情况制定了工程施工组织设计；三是采取了有效的奖罚机制，调动施工单位的主动能动性。如资金不足，施工单位自行解决资金，指挥部支付利息、提前完成生产计划，予以奖励；四是对施工单位、监理单位每月进行一次目标检查考核。对达标的先进单位予以奖励，对不达标的落后单位予以通报批评，以此推动工程建设。
（三）强化质量意识，确保工程建设质量
质量是工程建设中永恒的主题，为确保交通管理年工程建设质量上台阶做了以下工作：一是提升质量意识，广泛开展工程质量重于泰山的 教育，逢会必讲工程质量，使工程质量形成了所有参建单位人员的共识；二是从指挥部到施工、监理单位，20__年进一步强化了工程质量保证体系。每项工程首先由施工单位自检，在自检合格的基础上，然后报监理办抽检，合格后进行下道工序。另外，指挥部设中心试验室，随机对工程质量进行核检试验。每月进行一次综合性大检查，每半月进行一次质量抽查，随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查；三是落实责任，层层签订责任状。指挥部同施工、监理单位再次签订了工程质量目标责任状，施工单位同本单位工程管理人员、检测人员、施工人员分别签订了责任状，把工程质量责任落实到人；四是按设计和技术规范施工，克服预防工程质量通病。本工程地处山岭重丘区，地质条件十分复杂。对此，指挥部依据设计要求、部颁技术规范、工程施工管理办法、外地经验，针对不同施工项目，制定具体施工技术要点下发施工单位。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时，在材料进场上严格检测把关，对不合格的材料决不准使用。本项目红岭高架桥，桥高和跨度为东北三省同类型桥梁之最，施工技术难度大。为了保证工程质量，指挥部指挥及各部（办）主任经常到工地现场指导工程施工，研究解决施工的技术难点问题。为保证路基压实度和尽量减小新旧路基的不均匀沉降，根据省交通厅有关文件要求，采用了冲击式压路机对主线路基进行了检测性补压。
已完工的施工项目，经检测达到部颁质量标准。
（四）注重文明施工，保护周边生态环境
本项目地处黑吉两省交界处、旅游风景区、森林密集地，因此，工程建设文明施工、注重保护生态环境、防止水土流失及地质灾害极为重要。为使公路建设与环境保护同步进行，展现交通路桥建设形象，强化了以指挥为组长的文明施工和环境保护工作领导小组，制定下发了《环境保护实施方案》、《文明施工阶段要点》。为强化环保监控的力度，三个驻地监理办都安排了环保监理工程师，负责对文明施工、环境保护的监控工作。同时，指挥部定期与不定期的对文明施工、环境保护工作进行检查，发现问题及时指出，并强令施工单位限期整改。
（五）强化内业工作，工程与内业同步进行
工程内业是查找工程施工历史的写照。指挥部本着工程内业必须真实、齐全的原则，把工程内业纳入工程建设重要日程，做到工程施工与内业同步进行。一是从指挥部到施工、监理单位都成立了领导小组。同时，安排一名专职人员做内业工作；二是根据本工程特点和上级部门对工程内业档案资料的规定要求，制定了工程内业档案管理制度；三是定期对指挥部及施工、监理单位的工程内业人员进行了业务培训，提高他们的工作责任心和业务素质；四是每月工程大检查，都把工程内业作为一项重要检查内容，与其他检查项目一起打分、评比。进而，促使内业资料规范、真实、及时、齐全立卷归档。
（六）重视安全工作，杜绝责任事故发生
为避免和杜绝各类事故的发生，确保人身和财产安全，指挥部对安全工作进行了细化。一是指挥部和施工、监理单位对安全组织机构，又进行了充实和调整，并明确落实了安全工作第一责任人。制定了安全生产、安全防火、安全防汛实施方案和预案。同时，指挥部与各施工、监理单位签订了《安全生产、安全防火责任状》；二是进行了经常性安全教育，使参建人员牢固树立“安全第一”的观念。每次项目经理会、生产例会等会议，逢会必讲安全，做到安全第一，预防为主，警钟长鸣；三是大力开展“安全月”活动。根据省交通厅、__市交通局关于开展好“安全生产活动月”的指示精神，从指挥部到施工、监理单位，都制定了《开展安全生产活动月实施方案》，成立了领导组织机构，张贴了开展“安全生产活动月”主题标语，以及各种宣传口号和挂图，对参建人员进行了“安全法宣传教育”，使“安全发展、国泰民安”在全线形成了共识；四是未雨绸缪做好安全防汛工作。针对本项目地处山岭重丘区，地质条件复杂的形势，为预防汛期暴雨山洪给工程建设带来可能的伤害，制定了安全防汛应急预案，层层落实了责任人，安排了安全防汛紧急抢险人员和机械物资；五是开展了定期与不定期安全检查。指挥部每月25日对工程进行一次大检查，其中将安全作为一项重要检查内容打分、评比，并实行一票否决权。平时工作检查也不放过安全检查，发现隐患责令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）强化廉政建设，预防商业贿赂和公路工程腐败
为预防公路重点工程领域商业贿赂，防止公路工程腐败现象发生，强化了廉政建设工作。一是指挥部强化了廉政建设领导组织机构。各施工、监理单位根据指挥部的要求，完善了廉政领导组织机构，明确落实了廉政第一责任人，把廉政建设和预防商业贿赂纳入工程建设重要日程，常抓不懈。二是明确提出了廉政建设目标。即：杜绝违纪违法现象发生，做到廉政建设受教育面100，无违纪犯罪100。三是制定了《廉政建设工作实施方案》，《切实治理公路重点工程领域商业贿赂工作的文件》印发到各施工、监理单位、指挥部各部（办）认真贯彻执行。四是签订廉政责任承诺保证书。指挥部与省高速公路建设局、__市西安区检察院，与施工、监理单位分别签订了《廉政责任承诺保证书》。另外，还设立了举报电话和举报箱。五是进行经常性廉洁防腐教育。指挥部所召开的会议，逢会必讲廉政建设和预防商业贿赂，做到警钟长鸣。此外，指挥部还不定期通过典型教育、警示教育，提供正反两方面的典型，提高对预防犯罪和商业贿赂重大意 义的认识。六是实行阳光工程增大工作透明度。指挥部对公路工程易滋生腐败的关键部位（招标、设计变更、资金拨付、材料采购等），实行阳光透明工程，制定了严格的审批制度，避免和杜绝了腐败问题的发生。七是强化财务管理，合理使用建设资金。在财务管理上严格执行会计制度，按照规范认真做好会计基础工作，积极筹集、合理使用资金，严格控制概算，努力做到无计划外支出，合理的计提了税金，基本保证了工程计量及时、拨款合理、征地拆迁款、民工工资按期支付，并严格执行审计决定。
四、下一步工作安排
本项目今年工程施工任务繁重，为按期完成施工计划，争取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主体工程，验收合格后，交路面施工单位进行路面工程施工。路面下基层和上基层9月30日前完成总量的40，路面面层完成先导段施工。石砌排水防护工程，9月30日前完成总量的50。9月30日前完成中、小桥施工任务，红岭高架桥10月10日前完成合拢。房建工程10月15日前完成场地平整及基础工作，同时完成下年度房建备料工作。路面施工单位完成下年度所用储备材料总量的90。
为完成上述任务，主要抓紧做好以下工作。
第一，加大工程建设资金筹措力度，争取波兰贷款及国内银行贷款尽早到位。
我国工程建设由来已久,在这些年的先进科学技术支持下,取得了非常可观的成效。在具体的工程建设过程中,往往会遇到大量的关于物流方面的活动,比如物资的采购、运输、保管及储存等。从目前的工程建设运作形势来看,在上述物流活动中,依然存在着一些问题,比如管理组织上的不协调从而导致了物资的闲置;重复搬运从而造成了无价值的附加活动等。笔者认为,为了提高工程建设的效率与质量,降低相关的工程造价成本,从而实现工程建设的最终目标,就应合理组织工程建设物流管理,及时处理好在管理中遇到的问题,并尽量满足工程建设的相关设计要求。基于此,本文针对工程建设项目物流管理问题进行了研究与探讨,希望对相关行业有所借鉴。
1 工程建设物流概述
1.1 含义 工程建设物流主要指的是对建筑相关材料的采购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送及信息处理等过程,其中与建筑相关的材料包括了物料、配件、设备及商品混凝土等。通过这个过程,可以保障在施工前及施工中的相关计划、组织、指挥及控制活动得以顺利进行。当然,为了使得建设过程顺利完成,还需要寻找合适的时间、正确的位置,利用低廉的成本与高质量的物料供应,并加强物料的采购、运输、储存、加工及现场管理等过程,尽量做好现场及基础设施的布置,保证机械设备的供应,才能更好的做好工程建设。此外,还需要控制好计划的内容,并做好劳动力供应需求,管理好所有的物流及有关的物流消息。总之,工程建设物流管理就是对整个工程建设中的物流活动进行计划、组织及调控,其目的在于使得整个工程建设项目在具体的操作中更加便捷与容易,同时对于某些特殊环节能更好的加以控制。
1.2 特征 一般来讲,工程建设物流属于工程物流中最常见的一类,其也是最具代表性且所占比例最大的一类。就目前而言,工程建设物流和其他物流之间相比,其采购与运输的量都相当大,而且技术相当复杂,操作中又会遇到一些骤变的情况,影响操作的不确定因素也很多。总之,工程建设物流具有如下方面的特点:
1.2.1 成果目标性 这个特点主要指的是成果要求与时间目标,其中成果要求指的是当预期的物流服务结束之后,工程建设指定的物资在相关拟定的合同(初拟合同)要求下安全顺利达到了工程建设目的地;而时间目标指的是不管何种工程建设物流,它都有自己明确要求的开始与完成时间。
1.2.2 短期性 工程建设物流与工程建设项目共存亡,在工程建设项目开始的时候,其物流便开始了,一旦结束那么其物流也就结束。从这里可以看出,工程建设物流其实属于短期工作,这也是其最基本的特征,与其他物流之间的最大区别也恰恰在于此。
1.2.3 风险性 我国工程建设项目往往都会涉及一些大型的设施与设备,在具体的运输及装卸过程中不仅存在很大的难度而且风险性很高,但是这些设施和设备往往对整个工程建设都有着决定性的影响,因此往往得冒着很大的风险去完成。
1.2.4 综合性 工程建设物流管理中的综合性主要指的是在具体的工作中操作的复杂性及关系的广泛性,其中涉及的部分主要有规划、运输、环境等,而一些国际工程建设项目还涉及到了国际运输及海关等。
1.2.5 独特性 由于工程建设项目物流管理工作有着自身的独特性,因此其具体的操作方案也是独一无二的,而所需的物流服务也是独特的。
2 当前工程建设物流管理中面临的问题
从这些年的工程建设物流管理来看,当前面临的主要问题包括以下几个方面:
2.1 管理体制落后,无法适应当前物流发展需求 由于传统计划经济制度的影响,我国目前工程建设项目管理体制还比较落后,而物流在不断发展与进步中,两者之间必然存在差距,从而影响了物流管理的发展。对于大部分的工程建设单位而言,采用的物资管理方式比较粗放,缺乏了必要的现代化物流管理思想,加之也没有将工程建设物流的自身特征考虑在内,因此在实际操作中成本增加了,而工程进度与质量也受到了影响。一些企业看到旧的体制带来的影响,进行了一些改革,但是由于改革不彻底或者没有将具体的思路理清,而对条块及部门的分割较为严重,从而与现代化的物流理念背道而驰,最后的结果依然不理想。例如,施工单位的内部物资部门由于权力大大削弱,而采用多头管理的方式,这就使得计划在提报过程中受到了很大的限制,并且无法系统的组织资源。
2.2 工程建设物流活动自我服务的比重太大 就当前我国施工材料物流供给来看,大部分都是由企业或者供应商提供,而依靠第三方物流企业来承担的情况还不到20%。由于工程建设物流活动自我服务的比重太大,这就使得施工单位物流产业现代化的进程受到了严重的阻碍,而这个“瓶颈”若不能得到有效缓解,那么对于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服务比重太大,往往还会造成原材料的堆积过大,从而占用了大量的可利用资金,使得自备运输及储存的相关设施利用率较低,而成本开支却很大。
2.3 成本管理意识淡薄,缺乏必要的评价及考核 对于我国施工单位的成本管理而言,当前扔将重点放在了施工中的作业成本上,而对于物流管理中的成本控制缺乏必要的重视。例如一些施工单位没有单独计算物流成本,更没有建立相关的历史使用数据库,这样就无法与当前现场的物流成本进行对比,从而无法为实际的物流成本控制提供必要的依据。分析其原因,主要在施工单位的成本管理意识淡薄,并且缺乏必要的评价及考核体系。
3 工程建设项目物流管理问题的应对策略
为了提高工程建设的进度与质量,做好工程管理工作,本文将提出以下几个方面的策略来应对工程建设项目物流管理中遇到的问题。
3.1 与供应商的关系应经营管理恰当,同时不断挖掘新的利润资源
3.1.1 适当引入竞争与淘汰机制,对双方关系进行监控:施工建设单位应有意识的在供应商之间引入竞争机制,这样可
以促进供应商在产品和服务质量及价格水平上进行优化,从而获得施工建设单位的青睐。同时,供应商为了能获取长期合作机会,就必然会对自身的产品及供应过程负责,这样也能有效控制某些短期行为的发生。 3.1.2 共同参与,共创良好的双赢合作局面:工程建设项目物流管理应改变传统的方式,不能仅仅依靠采购部门和供应商之间商谈就决定购买哪个厂家的产品,相关单位领导负责人也应加入具体的业务谈判、交流及信息传递环节中,对于服务质量、态度及效益良好的供应商而言,可以建立一种长期合作关系。此外,还可以建立一种长期合作信息评估机制,单位及各个项目的负责人都应参与到同供应商的协商与沟通中,从而建立一种长效的互通及资源共享机制,做好全员共同参与,共创良好的双赢合作局面。
3.2 利用自身优势,统筹采购,降低采购的成本
3.2.1 工程建设单位选择的材料必须质量稳定,杜绝退货现象的发生,同时还应尽量节约采购及物流管理成本。对于那些长期合作的供应商而言,也可以通过“货比三家”或者竞标的方式来选择最后的中标商家,确保供应商的产品质量可靠,信誉好,同时价格也合理公道。供应商为了自身利益,能与建设单位长期合作,便会把好自身产品的质量关,除了按照相关的材料图纸来制作之外,同时也会保证产品达到国家规定的相关标准,这样才能更好的达到合同的需求。采用这样的方式,能最大化地减少退货的发生,同时也会减少交通、通讯、检验试验等环节的重复操作费用,从而降低了工程项目的成本。此外,供应商满足了建设单位的需求,并且获得建设单位的认可之后,也能避免自身信誉受到影响,巩固了与建设单位之间的长期合作关系,间接地节约了建设单位的采购流程及物流管理成本。
3.2.2 联合招标,尽量降低采购的单价,从而降低总的采购成本。工程建设项目往往造价很高,工期也很长,因此在具体的建设过程中,建设单位往往会将多个项目同时进行,为了减少工程项目中的重复操作增加的成本开支,建设单位便可以将这几个项目联合起来进行招标。一般应选择那些长期合作的对象作为理想对象,但也不是绝对化的,而应在具体的协商中寻求最好的合作关系,确保供应商的信誉良好,保证服务态度及质量的同时,还要使得采购单价的尽量低,这样才能降低总的采购成本。
3.3 建立一种信息共享及互助共赢的机制 对于工程建设项目中的材料需求计划等涉及到了相应供应商的事务而言,当签订了相关的合同之后,应尽快将具体的信息传达给供应商,这样做的目的主要有两个:①供应商得到了建设单位的材料信息之后,在生产材料的时候就会有目的性地进行,同时也能根据进货要求来生产,从而提高了产品的符合度,有效避免了盲目生产而造成的货物不足或者堆积。②准确的货物需求计划,能让供[！]应商及早做好准备,从而保障交货时可以保质保量,同时也是降低供货成本及协助供应商管理产品的一种有效手段。
在电网基建工程项目的财务管理中，非常关键的内容就是保证投资决策是正确的，促使项目资金安全得到保证，投资成本得到有效控制，项目投资效益得到提升，以便将工程形成的固定资产真实准确的反映出来，以便更加顺利的开展基建工程。
一、基建项目前期工作的财务管理
具体来讲，建设项目有筹备时期到正式开工建设之前的各项工作都属于电网基建项目的前期工作，如项目建议书的编制、可行性研究等等。在项目前期工作阶段，需要将项目立项以及工程可行性研究作为财务管理的重点。
在立项和可行性研究阶段，电力建设项目需要从技术经济角度来深入研究可行性，其中，财务评价和财务监督是需要进行的，财务评价主要是结合如今国家的一系列政策，对项目的财务效益和费用进行计算，对项目盈利能力以及偿债能力等财务状况进行分析，以便对项目的财务可行性进行科学判断。同时，要综合考虑国民经济评价，将投资决策建议给提出来。如今，我国已经有了较为完善的财务分析指标体系，如经济净现值、经济内部收益率、投资利润率等等，这样就可以科学评价建设项目。财务监督的主要目的则是客观公正的评价财务预测分析，对项目的风险充分预计，对于财务收益，不人为的夸大，避免在建设过程中，出现了违背经济规律的现象。
二、基建项目实施过程中的财务管理
电力基建项目实施阶段指的是，相关部门核准过项目可行性研究报告之后，从开关建设到建成投产移交的阶段。基建项目管理、财务管理的水平会直接影响到基建项目的顺利开展。具体来讲，可以从这些方面来努力：
一是工程造价及投资预算管理：为了对工程造价有效控制，就需要将全过程预算管理实施于工程项目建设阶段，财务部门需要有效沟通其他的业务部门，构建一种横向联系的工作机制。首先逐渐修正被批准的项目设计概算，将其修正为执行概算，然后分解执行概算，使其成为年度投资细项计划。对于任何一个单项工程，工程投资控制的总体框架就是执行概算，要在执行概算范围内来安排年度投资计划和财务预算，执行概算尽量不能够被超出。要互相衔接工程年度投资计划和财务投资预算，统一金额和明细项目，按照相关的程序，来调整工程投资计划，相应调整财务投资预算，这样就可以对基建工程投资进行有效的控制，促使工程建设成本得到了显著降低。
二是招投标及合同签订的财务管理：具体来讲，招投标阶段的财务管理主要是评价参与竞标企业的财务状况，通过对财务年报和审计报告进行查看，对他们的盈利能力、偿债能力和资金流状况等指标进行分析和评估，以便保证竞标企业在实施过程中，可以履行相关的约定，能够在合同规定的工期内完成项目，促使投资效果得到提升。在合同谈判和签订阶段，财务人员需要积极参与进来，对工程的特点、工期以及预算价格和承包方式等充分了解，仔细审核合同中的各个条款，从财务的角度上，来提出一些科学的意见。
三、基建项目竣工阶段的财务管理
完成基建项目的施工之后，就需要做好竣工验收工作，在竣工验收阶段，财务管理也是非常重要的，以便保证项目新增资产价值可以将投资者权益正确全面的反映出来。具体来讲，需要从这些方面来努力：
一是对项目转固时点科学合理的确定：对于各级审计人员来讲，十分重要的一个问题就是要充分结合电力企业基建工程的实际情况，来对工程转固的时点科学确定。每年都有着十分大的基建投资额，在建工程转固的及时性，会对折旧的计提金额产生直接的影响，进而对企业的利润指标造成影响，因此，就需要结合不同的工程类别，来对资产达到预定可使用状态的条件分别确定，对资产暂估入账手续及时办理，以便将资产使用状态给准确反映出来。
二是清理财产物资和债权债务：初步验收项目之后，竣工决算办理之前，财务人员需要结合其他的部门做好实物验收工作，对各种物资、材料和设备进行清查盘点，对于剩余的工程物资，需要对退库手续及时办理，促使帐卡物一致得到保证。同时，财务部门需要结合工程部门，将工程结算工作给儿科学开展下来，全面清理工程账务，如对工程结余资金、各项债权债务往来进行清理等等。
三是对工程竣工财务决算报告进行编制：竣工决算可以全面反映建设工程的经济效益，它可以促使项目法人对各类新增资产价值进行合理确定。建设单位需要组织专门的工作人员，完成了工程结算之后，对竣工财务决算进行合理编制。在竣工决算中，不仅需要将工程项目的拨借款金额以及交付使用资产价值给充分反映出来，还需要将基建项目的规模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等进行反映。借助于竣工决算，可以将建设工程的实际造价和投资效果给充分反映出来，又可以对比分析竣工决算和概算，来对投资控制的工作效果进行考核，对获得的经验和教训进行总结，以便促使未来建设工程的投资效益得到显著提升。
四是组织工程竣工决算审计：编制了工程竣工决算报告之后，需要委托具有相关资质的中介机构来审计工程竣工决算，通过专业的咨询公司，来全面系统的检查和复核工程项目的资金使用情况以及合同执行情况等等，以便对工程造价合理确定，更好的实现项目管理目标。
关键词：输电工程；工程施工；工程变更
Abstract: the construction unit for dc transmission engineering projects have important meaning, engineering construction is the important content of construction management system, especially in dc transmission construction projects in the engineering is particularly important. In order to improve the transmission construction project of the engineering construction quality and construction enterprise construction level rise, this article through to the circuit construction supervision system of engineering change and analyzes briefly the reasons, and puts forward corresponding measures to control and prevention.
Keywords: transmission projects; Engineering construction; Engineering change
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
对整个输电线路工程建设的造价与质量造成影响的主要问题是施工效果的好坏，而影响输电线路工程施工中的重要因素在于工程设计变更问题。因此，为了保障输电线路工程建设的质量和工期，实现以最低投入取得最高效益的目的，在对输电线路工程的建设过程中，要求施工单位应对工程变更问题进行仔细的分析总结，实现最优化配置。
1、 工程简介
建国初期，广西电网多为分散的铺架木指点杆，随着社会的不断进步，输电铁塔如雨后春笋般高高矗立在广西各电网站中。输电建设工程的不断发展，不仅提高了电网线路的安全系数，而且加强了技术的不断更新。
21世纪初期，由于受气候影响，广西电网的很多网区出现了严重的冰灾现象，对网区内居民用电安全造成严重威胁，但是电网公司及时采取有效措施，开启防病预防系统，实时监督、控制线路防水工作，解除危机。本文主要从广西电网建设项目应对工程变更问题所采取的一些措施进行分析。
2、 工程变更的原因
输电线路工程建设是一项风险较大的建设工程。因为其线路的复杂性，以及与建设环境的相互影响，技术要求的难易度等。很多元素直接使工程设计发生变更。因此，在某市直流输电项目改造过程中，监理部门综合分析了施工过程可能导致工程设计变更的原因。具体如下：
2.1设计对施工的影响
工程施工、造价的基础管理工作在于设计程序。在直流输电线路工程建设过程中，导致输电线路工程设计变更的因素很多，其中如果对设计工作的设计精度达不到要求，那么更多的修改和补充就会在施工过程中出现，由此导致工程设计变更。就目前来看，当前我国众多的输电建设在工程设计的管理这块都比较容易忽略，有的甚至完全不重视。与国外的工程设计单位相比，我国在工程设计管理这方面还处于比较薄弱的环节，设计单位在责任，设计水平等方面远远不如。由于设计经验不足，在设计过程中，往往不严格按照标准规范，主观性提高或降低标准，在施工过程中，由于设计与实际操作存在差距，所以就大量的进行更改、返工，施工进度受到严重影响，投资成本也不断提高。导致此现象的原因有：
一：设计周期短。输电线路建设的规模随着社会经济的迅速发展而不断扩大，对建设的质量以及速度有了更高的要求，于是，为了很好的适应这种环境，输电线路工程只有不断压缩设计周期，提高速度尽快完成项目工程。设计时间不断减少，很多地方都无法全面的涉及到，如果设计部门设计工作不能协调，在施工过程中，就会有更多问题出现，设计更改，补充越多，导致项目投资增大，工程进展和建设质量受影响。
二：设计精度不够。如果在工程设计中，没有将影响施工的环境如施工沿线地质地貌情况、水文地理、建筑布局以及道路状况的调查等因素考虑进去，会导致在后期施工建设中出现差异，对工程技术要求不准确、设计中的工程量出现错误、施工图纸与实际出现出入、缺项漏项等，引起工程设计不得不变更。
2.2施工单位方面问题
目前我国输电线路工程建设的主要投资者是各大电力公司。由于这些公司多为国有企业改造来的，很多工作方式和习惯都保持在原有传统模式中，但是由于事物的发展是一个变化不断创新的过程，在输电线路建设中也如此，传统思维与实际工作需要必然会发生某些冲突，直接影响工程施工监理工作的顺利进行。其中影响因素主要表现在：
首先，片面追求高质量。由于电力企业属于国有企业的特殊性，以及国家政府行政对输电线路建设监管和控制，虽然输电线路建设实现市场化要求，但是没有充分自由发挥市场化功能。在一些地区，为了突出政府工作，输电路线建设成了表现政府形象的形象工程，为了追求高质量，忽视施工单位、监理部门的设计标准和和意见，直接篡改工程质量标准，从而对工程设计进行不合理更改，浪费大量的人力物力。
其次，工程设计变更实施细则不完善。目前，工程设计变更不具体、不详细、可操作性较差、缺乏强制性、变更后资金来源和资金投资不明确等是普遍存在的问题。监理单位如果不能与建设单位、施工单位有效沟通，那么监理部门在监理过程中无法实现有效监理。
3、预防以及控制工程设计变更措施
为了在施工之前能够将工程设计变更有效控制，减少工程造价，实现质量与效率的双丰收，监理部门可以从以下几方面采取措施和借鉴。
3.1加强施工监理
第一：仔细审核项目的可行性研究报告。在输电线路工程建设的施工阶段，要充分发挥监理单位的功能。监理单位在参与工程以后，成立一个监理项目部十分必要。对项目的可行性研究报告、预计投资、采用的技术方案，重大问题的差错、等是项目部工作的主要内容，经项目部全面分析，并与项目投资者联系，共同协商，通过专业认定并审核过后，才对施工中的设计方案改变。确保设计方案优化，大大降低了施工变更率。
第二：仔细审核项目的勘测资料。监理单位工作的重要内容在于对输电线路工程的勘测资料。在某市北区的输电线工程改造过程中，在工程开始之前，监理单位及时与施工单位、建设单位进行了有效沟通，对该工程的勘测资料进行了详细审核，认真审查了该工程的各个环节，对一些具体细节上出现不准确的问题上，通过设计单位的及时校正，让方案更加合理，减少施工过程中设计变更的发生率。
3.2预测变更、规范程序
因为输电线路工程的施工环境复杂，设计范围广，所以在输电线路中会有一些无法预计的问题出现。不可避免的在直流输电线路建设项目工程也会发生。为了使变更对工程的影响最小化，减少工程损失，变更应尽量控制在施工前期范围。
（1）预测工程设计变更，做好变更准备。在某市北区直流输电建设施工中，监理单位通过对工程建设资料进行审核以后，对该工程在施工过程中可能出现的变更环境进行预测，并与施工单位、建设单位及时协商，拟定相关工程设计变更应急方案，准备好相关的应急材料，负责人员等，及时处理好变更工作。
（2）不断完善变更审批程序。为了尽量减少造价，建筑工期得到保证，监理但闻应全面考虑变更对整个工程质量、整体利益等产生的影响。为了保证变更设计的经济学、科学合理性，监理单位在进行审批时，应逐级对设计变更的依据、变更方案、所需费用等严格审核。在输电线路工程中尽量减少其质量、工期的影响基础上，选择工程设计变更的最佳方案。
4、结语
在直流输电建设项目工程中，施工单位与监理单位、设计单位及时、有效的配合，对工程施工过程中的变更环节进行严格控制，是线路施工质量和工期的重要保障。
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关键词：安全管理 安全控制
建设工程项目的安全管理与控制是一个系统性、综合性的管理，其管理内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针。特别是安全管理队伍的健全和管理人员安全意识的提高、完善各种安全规章制度以及在施工前的安全预防等方面上，须有针对性的措施，从而实现“零伤亡、零事故”。
1 工程概况
无锡新区科技交流中心是富有时代感和科技特色的大型综合公共建筑，该建筑地下一层，地上三层，局部四层，主体框架结构，屋盖钢结构，总建筑面积35474m2，总造价约4.8亿元。该工程结构复杂，多曲线结构，施工过程存在诸多安全隐患：
①双曲屋面索穹顶新技术从设计到施工在中国是首例，风险大。②梅花形双曲屋面3000多个标高点，空间定位难，风险大。③双曲面铝合金屋面板最长的50多米，生产、安装风险大。④室内异形体空间给通风管道安装、施工管理带来很大困难。⑤剧场部分的高支模。⑥钢结构吊装。
2 工程安全管理及控制措施
2.1 组建一流的安全生产管理队伍 完善安全生产保证体系，配套建立相应的安全监管机制。以安全管理机构为主，群众监督系统为辅，围绕公司经营目标展开安全监管工作。决策层、管理层、操作层等各职能部门协调运作，形成政令畅通、运转有序的安全生产管理和信息系统。
2.2 完善各种安全管理规章制度 企业从初创至今，不断完善各项管理规程，建立了涵盖电气安装及管理、施工安全技术管理、人员培训、现场管理等多个职能部门的安全管理规章制度，为各项安全管理活动提供了一套科学地管理依据。
3 对本工程危险源较大的项目作为安全控制重点
3.1 高支模 本工程地下室顶板1-E轴处框架梁截面为500*1650，主体结构与周边梁局部为600*1350、400*
1350、400*1400、400*1300等，部分预应力梁截面为700*1100、550*1100、500*1000等；剧场4.5m标高处声桥检修马道梁，板最厚处为180mm，其线荷载均达到15kN/m；剧场部分从基坑-6.52m至25m，最高处层高达31.52m，市民服务中心、企业服务中心、规划展示厅、艺术作品展厅从0.1至8.9m，层高为9m，多功能会议厅部分层高最高处为8.35m，以上部位层净高均大于8m，现针对上述几个部位应制定安全专项施工方案，请专家进行论证，同时在脚手架材料的选择及模板支设上采取以下安全控制措施：
①严把材料质量关。如项目部购买或租赁的新钢管、扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证；每批进场的钢管、扣件应按规定进行随机抽样送检。进场时严格组织验收，使用前进行复查，发现钢管有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道等坚持不能使用，同时钢管应有产品质量合格证，钢管必须涂有防锈漆并严禁打孔。②加强现场钢管、扣件使用管理，现场建立管理台帐，详尽记录钢管、扣件的源产地、型号规格、数量、使用及质量检验情况，现场施工应指派专人监督钢管、扣件的检修与保养工作。③每次使用回收后尽快清理检查，剔除报废的钢管、扣件，作防锈处理后妥善保管。④拆装模板支撑架前应进行全面的安全、技术交底，签字并备案记录交底流程。架设模板支架的操作人员一律持证上岗。搭设时不定时的检查搭设和扣件的拧紧程度。搭设好模板支撑架后，应由班组自检、项目施工员检查，项目安全员专检。模板支撑架使用前必须先验收合格再用于混凝土浇筑。
3.2 钢结构吊装 本工程钢桁架为空间曲线结构，结构重（最大重量达到27t），安装跨度大（最大跨度达到45.8
m）、位置高，吊装时极易碰撞周边的构件，此项工作是安全管理的重要内容，本工程采取以下措施：
①从业人员持证上岗，高空指挥与地面指挥相结合，提前制定应急预案，资金、人员到位。②每次履带起重机吊移位按照设置的指定路线和站点就位。③履带起重机安全装置要灵敏有效，控制吊机索具。④吊装重型钢构件时，需注意吊装顺序，同时应用电测法实施应力监测，提高吊装作业的安全系数。⑤现场配备警戒人员实施安全警戒，严禁无关人等随意进出作业现场。⑥如吊装时发现地下室顶板受损，并可能由此引发安全事故，需及时启动应急预案，按要求实施加固抢险。
3.3 群塔施工 本工程采用3台塔吊，由于场地及工期原因，1#塔与3#塔存在运行冲突，塔吊运行过程中可能发生以下安全问题：碰塔身、大臂相撞、大臂与拉板及起重绳相撞。因此，此项也是作为安全重点来抓，主要采取的相关措施如下：
①安装原则：两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有5m以上的距离；处于高位的起重机（吊钩升至最高点）与低位的起重机之间，在任何情况下，其垂直方向的间隙不得小于3.5m。②以上各塔提升时相互考虑高度错开6m以上。同时塔机遵循如下运行原则以避免大臂与拉板及起重绳相撞。③低塔让高塔：低塔在转臂之前先观察高塔的运行情况，再运行作业。④后塔让先塔：在两塔臂的工作交叉区域内运行时，后进入该区域的塔要避让先进入该区域的塔。⑤动塔让静塔：在塔臂交叉区域内作业时，在一塔臂无回转，小车无行走，吊钩无运动，另一塔臂有回转或小车行走时，动塔应避让静塔。⑥轻车让重车：在两塔同时运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。⑦塔机长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂按顺风向停置。⑧必须严格按群塔作业有关要求采取限制各塔作业区域与作业时间，做好安全技术交底。⑨由设备和安全管理部门运用《机械设备安全检查表》，定期和经常性对设备安全检查。⑩严格执行“十不吊”的安全操作规定：指挥信号不明不吊；超过负荷或重量不明不吊；散装物太满或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；棱角物体、快口物件未垫好不吊；六级以下强风、大雾及光线阴暗不吊；埋在地下物及斜拉不吊；塔机带病、安全装置失效不吊；距高压线小于安全距离不吊；塔机司机无操作证不吊。
4 防止各类电气事故
①电力工作人员一律持证上岗，能够独立上岗操作。②严格按操作规程对电力设备和电气线路进行安装、检修与保管。③电气线路必须绝缘良好，线路操作严格执行断电操作；动力线路和照明线路应单独架设，线路不宜临近树木、脚手架等处成束架设；照明开关、灯口及插座等，应正确接入相线及零线。支线架设应设置横担，并用绝缘子固定。④用电设备必须保护接零，安装漏保器，电焊条夹钳和焊接把线始终保持绝缘状态，停工休息或临时停电时需拉闸加锁。⑤加强参建人员的安全用电培训，尽量规避人为误操作引发的电气安全事故。⑥在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，宜采用TN-S接零保护系统。⑦施工现场每一处重复接地的接地电阻值宜小于10Ω，且至少3处。⑧电气设备所有保险丝（片）的额定电源应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属丝代替保险丝。⑨夜间作业一律采用安全电压照明，照明灯具的金属外壳与金属支架设置保护接零；电线采用三芯橡皮护套电缆。⑩现场的钢管脚手架、物料提升机、塔吊等机械设备必须用角钢设置防雷接地保护。■电气设备的金属外壳，必须接保护零线，同一供电系统的电气设备必须统一接地或统一接零。■现场的配电箱必须设置防雨措施，开关箱一机一闸一漏一箱，箱内无杂物；开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用。■移动电箱电源线最长不超过30m，移动用电设备引出线不大于5m。
5 结束语
安全就是生命，安全就是效益，没有安全就没有一切，我们的社会需要安全，我们的单位需要安全，我们的家庭需要安全，我们每个人都需要安全。生命如此精彩，如此珍贵，但他对于每个人却只有一次。为了家庭的幸福，为了企业的发展，为了社会的和谐，让我们珍惜生命，时刻把安全放在心中。
参考文献：
[1]王卫星.建筑工程全过程安全管理[J].黑龙江科技信息，2010（01）.
