发布时间：2023-08-31 16:36:35
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的海洋经济文化样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：海洋文化；遗产；浙江；保护
一、前言
海洋物质文化遗产是人类在沿海发展、港口建设、船舶建造、航海技术、航路开辟、政治联结、文化传播、商品生产、贸易互利等诸多方面，通过开发、利用海洋环境空间而存留下来的历史遗迹。中国沿海地区一直是中国经济社会、历史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、岛屿、水下等现存和蕴藏的海洋物质文化遗产，具有丰富的藏量和独特的价值。这些海洋文化遗产对推动当代中国海洋政治、经济、文化、军事、外交和社会等方面的发展，实现国家海洋强国战略具有十分重要的价值。相比世界其他国家而言，我国对海洋物质文化遗产的研究起步较晚，研究成果主要集中在近十年，且呈现出逐年增加的趋势。研究成果大多集中于遗产调查与发展理论，缺乏对于区域海洋物质文化遗产的针对性研究成果。同时，近30年来沿海城市发展与经济建设，导致中国海洋物质文化遗产破坏严重，大量遗迹不复存在，而且这一趋势至今仍在持续。因此，在推动沿海社会经济发展的同时，寻求合理保护沿海物质文化遗产的路径已刻不容缓。
浙江地处长江三角洲南端，临近东海，作为一个海洋大省，浙江沿海人民与海洋朝夕相处创造了璀璨的海洋文化，但是对于海洋物质文化遗产的保护和开发政策体系还不是非常完备。本文即以浙江海洋物质文化遗产为切入点，通过实地考察浙江海洋物质文化遗产的现状，将直观可靠的现状与学科前沿理论相结合，提出切实可行的保护海洋物质文化遗产的建议，为政府决策提供有效建议，为海洋文化产业发展提供方向，以提高海洋经济在国民经济中的比重，提高浙江文化软实力。
二、浙江海洋物质文化遗产现状
浙江省位于中国东南沿海，长江三角洲的南翼，拥有海域面积约26万平方千米，相当于陆域面积的2.56倍，大陆海岸线和海岛岸线长达6500千米，占全国海岸线总长的20.3%，拥有大于500平方米的海岛3061个，占全国500平方米以上岛屿数量的47%。浙江的海洋活动可以追溯到距今六千年前的河姆渡时期。优越的海洋地理环境与相对稳定的行政区划，使得浙江在漫长的海洋发展历程中积累了丰富的海洋物质文化遗产。根据我们的实地调查，浙江海洋物质文化遗产主要集中于舟山、宁波、温州、台州与嘉兴（按分布数量多寡排序）这五个城市。浙江海洋物质文化遗产与全国其他区域相比，既有共性的海洋物质文化遗存，如海防物质文化遗产（诸如烽火台、炮台等历史军事遗址）、妈祖文化遗存（诸如浙江沿海渔村及岛屿上分布的天妃宫），也有独具浙江特色的海洋物质文化遗产，如涉及中日交往的海洋文化交流遗产（如舟山、宁波一线的市舶司遗址、寺庙日本友人题词与绘画等）、涉及浙江先民抵御海洋灾害的海塘文化遗产（如嘉兴海塘）。就浙江本省而言，不同区域的海洋物质文化遗产也有诸多的地域色彩，如舟山涉海博物馆、宁波远古文化遗址、温州沿海炮楼遗址、台州章安港遗址、嘉兴海塘遗址。值得注意的是这些遗址不仅呈现出面上的空间分布，还是区域海洋文明历史累积的结果。如宁波至温州一线的海防遗址就包含自明代抗倭烽火台直至民国抗日工事近500年的海洋物质文化遗存，而温州至宁波、嘉兴一线的天妃宫遗址也是随着沿海渔村妈祖信仰自南向北扩张而不断累积的下来的。总体而言，浙江海洋物质文化遗产主要包括海洋远古文化遗产、海洋商业文化遗产、海洋港口文化遗产、海洋军事文化遗产、海洋信仰文化遗产等五个部分，其在浙江沿海城市的分布状况如下表。
表 浙江海洋物质文化遗产分布现状
资料来源：据互联网统计与实地调查整理。
相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物质文化遗产的保护与开发最为成熟，这里建立了12家涉海类博物馆，将本区域乃至全国的海洋物质文化遗产以博物馆的形式进行保护与开发，如中国盐业博物馆、中国海洋渔业博物馆、中国海防博物馆、中国灯塔博物馆等国字头的博物馆。除此之外，舟山沿海村落与摩崖石刻的广泛分布也体现了这一区域海洋文化历史的悠久。而作为中国沿海著名的港口城市，宁波海洋物质文化遗产种类繁多、历史悠久、分布广泛。其海洋文化遗产几乎涵盖中国各个历史时期，如远古河姆渡遗址、东汉越窑青瓷遗址、唐代天封塔、宋代海运码头遗址、元代高丽使馆遗址等一批在浙江乃至全国享有盛誉的海洋物质文化遗产。而现存明清时期的海洋物质文化遗产更是不计其数，仅海防物质文化遗产就有120处（其中明代87处，清代33处）。地理位置的特殊性，使得地处浙闽交界的温州不仅分布大量明代抗倭遗址，还有20世纪三四十年代防范海匪的炮楼，这一融居住与军事防御为一体的独特建筑仅在乐清就有22处。除此之外，温州还有郑成功的遗址，如洞头郑成功校场遗址、平阳郑成功摩崖石刻等。另外，除信仰妈祖的天妃宫外，沿海渔村还大量分布信仰温州海神杨府爷的杨府庙，这种庙宇仅温州洞头县就有39座。相比前三个沿海城市，台州和嘉兴的海洋物质文化遗产相对较少，主要集中在海洋军事与信仰物质文化遗产。与温州相类似的是，台州的海神庙宇既有天妃宫，也有杨府庙，另外这里比较有特色的是仙居下汤文化遗址与东吴时期章安港遗址。嘉兴乍浦的水仙庙、天妃宫、普照庵、城隍庙，海宁的海神庙，海盐的云岫庵等众多庙宇则祭祀着形形的海神。除此之外，嘉兴最具代表性的海洋物质文化遗产当属海塘遗址。
三、浙江海洋物质文化遗产保护中所存在的问题
浙江省的海洋物质文化遗产如一颗颗明珠般点缀着这个沿海大省，它既是祖先留给我们的宝贵财富，也是我们追根溯源的历史依据，其对当代浙江“两富”建设的重要性是不言而喻的。但我们在对浙江海洋物质文化遗产近一年的实地考察与访谈后，发现现存浙江海洋物质文化遗产保护存在很多问题，其现状不容乐观。这些问题主要集中研究基础数据缺乏、城市经济发展破坏、政府政策导向不足与民众保护意识淡薄等四个方面。
1.缺乏浙江海洋物质文化遗产分布的基础数据
尽管自2008年以来浙江文物保护部门与各地旅游部门都发起过大规模的文物遗址普查工作，但是至今我们仍然无法全面了解浙江省海洋物质文化遗产的分布状况。之所以出现这种情况，除了海洋物质文化遗产分布的偏僻与难以准确鉴别外，更重要的是我们缺乏对积累基础数据的重视。而海洋物质文化遗产随时间流逝而产生的变动也给数据统计工作带来了难度，这也在一定程度上导致现有数据已经无法准确反映浙江海洋物质文化遗产的分布现状。如我们在平湖市博物馆网站上查到嘉兴有一个“龙湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦镇陈山北麓的九龙山森林公园内，但在实地考察中却没有找到此处海洋物质文化遗产，而当地人对此也一无所知。浙江海洋物质文化遗产基础数据的缺乏，不仅为相关研究工作带来了极大的困难，也使得我们现有涉海文化政策的出台和实施缺乏现实基础。
2.沿海城市发展对海洋物质文化遗产的破坏
作为中国经济最发达的省份之一，近三十年来，浙江沿海城市化和工业化建设极大提高了人民生活水平和幸福指数，但其负面影响也不容忽视。旧城改造工程使得原有城市格局荡然无存，宁波历史上的码头、商埠、渔港等建筑、街区、场地、标志的海洋物质文化遗产，现在只能在博物馆看到，而宁波历史上非常有名的三江码头如今只剩下一片现代化景象。与此同时，工业化建设也导致浙江大量海岛物质文化遗址消失。如在舟山市马岙镇的实地考察过程中，我们就发现当地很多海岛先民建造的土墩都被工厂取代。至今我们已无法知道浙江沿海有多少海洋物质文化遗产“被消失”，不过可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我们在几十年后将很难找到一个沿海城镇所特有的文化传承。
3.政府所出台的相关政策导向性不足
中国海洋物质文化遗产一直是纳入文物保护的范畴。浙江现行的《浙江省文物保护管理条例》于2005年制定。就地方相关立法而言，只有1994年的《宁波市文物保护管理条例》和2001年的《温州市文物保护管理办法》。作为浙江省海洋物质文化遗产最为丰富舟山市，还没有专门的文物管理条例。至今仍旧空缺的《海洋物质文化遗产保护办法》使得浙江沿海各级政府缺乏对本区域海洋物质文化遗产保护和管理的依据。缺乏足够政策导向的后果就是不具备经济开发价值的海洋物质文化遗产被忽视。如在舟山嵊泗列岛上的金平天后宫、沙帽礁沉船遗址、白节山灯塔、各类摩崖石刻等有专人负责管理，而定海马岙镇的凉帽篷墩遗址和洋坦墩遗址却一片荒凉。如果任凭这一状况持续下去，大量海洋物质文化遗产的消失就成为必然。
4.民众对于海洋物质文化遗产的保护意识淡薄
没有意识，就没有自觉。政府政策导向性是大方向，但具体到基层还要看民众的态度和行为。在涉及海洋物质文化遗产的热门旅游景区，游客还基本了解海洋物质文化遗产的基本知识，但对其历史渊源知之甚少。具体到乡镇，民众对于海洋物质文化遗产认知的淡漠更加严重。我们在对舟山马岙镇的问卷调查中发现，仅有17%的居民知道当地有哪些海洋物质文化遗产，而高达53.33%的居民仅在政府组织的情况下才会参与相关的保护活动。民众对于海洋物质文化遗产的保护意识淡薄还表现在浙江沿海地区有不少工厂和企业在不经批准的情况下建造厂房，破坏海洋物质文化遗址。同时，趋利性的海底非法打捞水下文物的行为在浙江沿海也时有发生。
四、对于浙江海洋物质文化遗产保护的政策建议
对于浙江海洋物质文化遗产的保护要在政府主导的基础上，充分调动社会各界的力量，参与到对海洋物质文化遗产的保护行动中去。针对实际调查浙江海洋物质文化遗产保护中所存在的问题，我们认为目前最迫切的是由政府支持地方高校常态化普查与研究浙江海洋物质文化遗产，同时成立由省市政府主导，各相关部门、高校参与的海洋物质文化遗产保护委员会加强政策引导。在此基础上，由省市旅游部门主导，文物保护部门、高校参与设计浙江海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发的模式。最后，各地方文化旅游部门要加强对本区域居民海洋物质文化遗产普及与保护意识的宣传工作。
1.常态化的浙江海洋物质文化遗产普查与研究
对海洋物质文化遗产动态分布的准确把握是中央与地方政府出台相关保护政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和财力，这就需要由省政府牵头协调地方政府与相关科研院所开展常态化的普查与研究工作，在提供财政支持的同时，以便各级政府了解本区域海洋物质文化遗产的分布与保护状况。与此同时，省政府应适时引导高校对于相关领域的研究，以借鉴国内外成熟的海洋物质文化遗产保护经验与教训。
2.涉海省市成立由政府主导的海洋物质文化遗产保护机构
要改善现有海洋物质文化遗产保护政策缺失的现状，就需要成立由省政府主导，各相关部门、高校参与的海洋物质文化遗产保护委员会，以统筹制定符合地方特色的相关条例、规定，以实现海洋物质文化遗产保护有法可依，更加合理有效的强化对海洋物质文化遗产的保护工作。同时，该委员会作为省级及地方政府的咨询机构，负责提供海洋物质文化遗产的保护与开发的前瞻性政策研究。
3.浙江海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发
海洋物质文化遗产价值的高低及广泛分布的态势增加了我们管理与保护的难度，这就需要由省市旅游部门主导，文物保护部门、高校参与设计海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发模式，将本省的海洋物质文化遗产按照可开发程度的高低及其价值进行合理排序。将符合开发的海洋物质文化遗产交由专业旅游机构进行保护性开发，而其余不适合进行市场性开发的海洋物质文化遗产按照其价值由文物保护部门进行差异化保护与管理。
4.地方政府应加强对海洋物质文化遗产保护的宣传工作
海洋物质文化遗产的保护不仅仅是政府的责任，也需要广大人民的参与。通过支持地方海洋文化活动，大力宣传海洋物质文化遗产是祖先留给我们的宝贵财富，提高海洋物质文化遗产所在区域的保护意识。与此同时通过各种不同的形式与媒介，加强海洋物质文化遗产知识的普及工作，让更多的人了解不同区域的海洋物质文化遗产，以增强其对于海洋物质文化遗产了解的兴趣及参与意识。
参考文献：
[1]王宏，李强编.中国海洋统计年鉴（2012）[M].北京：海洋出版社，2013.
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[10]浙江省温州市人民政府.《温州市文物保护管理办法》（温政令第49号），2001年3月17日.
【关键词】 洋泾；洋泾港；洋泾浜；航运文化；航运历史
0 引 言
洋泾，一个古老的名字，一块位于上海市东郊、浦东西北角的黄金宝地。自20世纪90年代浦东开发开放以后，洋泾被纳入陆家嘴金融贸易区率先开发的范围，从而更成为一方热土，举世瞩目。
回顾过去，洋泾具有深厚的历史文化底蕴，其特有的航运文化是洋泾传承文化的组成部分，由此而衍生的古镇和老街、老港和老码头、老建筑等都带有浓厚的地方文化色彩。因此，探究并拓展航运文化，不仅关系到洋泾的经济特色和文化形态，更是上海国际航运中心建设的需要。
1 洋泾航运历史文化的概述
1.1 洋泾港与洋泾浜的关系
洋泾航运历史文化要追溯于洋泾港的形成。探究洋泾港及其与洋泾浜的关系，能有效挖掘和传承洋泾航运历史文化，对洋泾地区未来发展具有一定的现实价值和理论指导意义。
通过调研发现，洋泾浜是洋泾港的源头，洋泾港是洋泾浜的延续和发展。据史料记载，洋泾浜曾是一条东西走向的河流，其穿过黄浦江，流经洋泾镇地区。在黄浦江形成以前，洋泾浜自东向西横跨上海县城北侧。黄浦江水系形成后，洋泾浜经历了一系列的变迁，形成西洋泾浜和东洋泾浜。由于东洋泾浜日渐淤塞，水流逐渐变小，以致无法驶入船舶，故自北洋泾路桥起，沿北洋泾路向北开出一条新河道，通向黄浦江，这条新河道即为北洋泾港，而原东洋泾浜折向南部分，即为南洋泾港，后因两港成为南北一线，故1841年后统称为洋泾港，至此，洋泾港名称沿用至今。由此可以看出，洋泾浜与洋泾港存在着千丝万缕的联系。
1.2 洋泾航运历史文化的内涵
文化是一个非常宽泛的概念，迄今为止在学界都没有形成一个精准、统一的定义。根据《辞海》的定义，文化从广义上来讲是指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和；狭义上指精神生产能力和精神产品，即一切社会意识形式。
根据“文化”的定义和洋泾港航运发展的自身特点，笔者将洋泾航运文化定义为老洋泾地区的人们在长期从事航运及其相关活动或相关产业活动中所创造积累起来的物质财富和精神财富的总和。它包括形成航运生产力的各种物质条件以及在此过程中形成的思想习惯、行业规则和价值取向。老洋泾地区的人们包括当地居民、商人、工会组织、行业协会及相关政府部门等，是航运文化的创造者和传承者。与航运相关的产业活动是航运文化形成的前提条件。[1]洋泾航运业兴起后，出现了一些行规文化，分别体现在不同的方面，如忌讳等。
洋泾港航运历史文化既是洋泾港孕育的特殊文化成果，又是洋泾港具体的文化表现形式。因此，洋泾港航运历史文化不仅是一种历史现象，也是洋泾港历史发展的体现。这种航运历史文化是历史形态与现实形态的有机统一体。洋泾港经历和见证了洋泾地区的历史演变过程，同时推动了洋泾地区的经济发展和城镇建设。
1.3 洋泾航运历史文化的特征
洋泾航运历史文化作为黄浦江文化的重要组成部分，是洋泾文化与交通文化的有机融合，其特征是洋泾航运历史文化本质的外在表现，也体现了洋泾航运历史文化内涵的延续性。洋泾航运历史文化不仅具有文化的一般特征，还具有自身的航运特征，大体包括以下特征：
（1）传承性。从历时性来看，洋泾航运历史文化主要通过一些载体或依靠人们世代相传保留下来。没有这些传承活动，它也就无法保存下来。
（2）移植性。根据共时性原则，通过一方有意识学习和对方悉心指导，或通过自发性学习交流方式，得以流传到其他区域和国家。
（3）多样性。洋泾港航运引入不同民族、国家的文化和风俗习惯，呈现多样化特征。
（4）行业性。洋泾航运不是一般的生产实践活动，这种活动成功与否取决于多行业及部门的有效配合，如修造船业和港口管理部门等。
（5）综合性。洋泾航运历史文化是各代洋泾人生活的有机组成部分，是文化与时代精神的综合产物，反映着社会生活的各个方面。
1.4 洋泾航运历史文化的功能
由调研可知，洋泾地区经济、社会发展与人们的生活得益于洋泾港的航运功能和水利功能，而洋泾的航运历史文化是洋泾地区人们在航运实践活动中所形成的独特的风俗习惯和精神面貌，洋泾港的航运功能是当地航运文化形成、传承和发展的前提条件。研究洋泾航运历史文化的功能，对继承和发扬这种文化具有极其重要的意义。
笔者结合洋泾地区的航运特征，得出洋泾航运历史文化的功能主要包括经济功能和社会功能：
（1）经济功能。洋泾航运历史文化能直接推动社会经济发展，而当时洋泾地区出现的一些商业店铺、银行等也推进了洋泾航运文化的进一步发展。为传承和弘扬洋泾航运历史文化，当地政府通过不同载体、选择不同方式，使这种文化凝聚人心、代代相传。例如社会上产生的一系列文化产业，如专门生产船模纪念品的企业、出版航运文化刊物的企业等，以及推动当地文化旅游业的发展。
（2）社会功能。洋泾航运文化作为一种精神力量，对洋泾地区社会发展产生了深刻的影响。洋泾航运文化不仅是洋泾地区文化的特色，也是上海城市文化的特色。这种航运文化体现于航运实践活动中，并一直鼓励着航运相关产业链群体，不断丰富着洋泾地区社会精神文化，影响着当地人们的思想和思维方式。[2]
2 有关航运文化的研究
目前，学术界对于航运文化的专门研究并不多，并且主要集中在以下几方面：
（1）有关基础性理论的研究。王心明等[2]对航运文化内涵进行了专门研究，主要集中于航运文化的内涵、结构、要素、特征和地位等，进而从多方位对其进行全面解读。
（2）有关航运文化资源的研究。黄强等[3]对航运文化旅游的开发和利用进行了思考研究。从航运历史和文化的视角，研究航运文化资源的构成，包括史上一些名人、民船等；从航运文化资源的内容和形式上研究其分类，分为有形航运文化资源（如宝船建造遗址）和无形航运文化资源（如航运风俗习惯）；全面挖掘航运文化资源的内涵，以便更好地对其进行开发和利用。
（3）有关航运文化建设的研究。自上海提出要建设国际航运中心以来，绝大多数学者便聚焦于如何建设上海国际航运中心航运文化的研究课题上。首先，从上海国际航运中心航运文化建设的现状入手，指出存在的问题；然后，采用比较研究的方法，从战略、精神、载体等方面探究中外航运文化建设；最后，从航运文化建设的原则、任务、保障体系等角度，提出航运文化建设的相关对策建议。[1]
3 洋泾航运历史文化调研背景及发展目标
“十二五”期间，上海浦东承载着国际金融中心和国际航运中心两大中心的建设任务。洋泾作为浦东关键地段之一，毗邻陆家嘴，担负着航运服务集聚区建设的艰巨任务。当地政府特别重视对洋泾港航运历史文化的挖掘和再现，多次专门召开航运调研研讨会，寄望于通过调研，深度挖掘和梳理出曾经水陆繁华的洋泾航运历史，运用贴画、放映等不同方式还原洋泾镇曾经的繁盛情形和当时人们的生活状态。
《浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设实施意见》提出“健全现代航运服务体系功能”的目标要求，因此，洋泾航运服务集聚区建设将以陆家嘴地区航运业和金融业为核心，重点发展以海事服务总部经济、航运组织与会展、航运信息与咨询等为特色的高端航运服务业，积极促进航运物流和贸易的协调发展，加快打造航运服务体系性强、功能突出、效率至上的高端现代航运金融服务高地。回望过去几百年，洋泾依靠着洋泾浜和洋泾港而发展成熟，并在商务贸易、文化传播等方面发挥了重大作用。当前，如何更大限度地延续、拓展和传承洋泾航运历史文化，显得极为迫切和重要。
4 洋泾航运历史文化发展建议
4.1 打造“洋泾”品牌
洋泾港曾对洋泾地区的发展起到了重要作用，同时也对浦东周边地区的发展起到了积极作用。人们对洋泾的了解正是始于洋泾港和洋泾浜，因此，“洋泾”这两个字具有一定的代表意义。通过开发具有洋泾航运特色的文化产品，不仅要打造浦东的洋泾、上海的洋泾，还要试图打造全国的“洋泾”品牌，将这种文化深入人心，世代传承。“十二五”期间，洋泾地区要突出“宜居益商、和谐洋泾”的主题，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。打造“洋泾”品牌，扩大洋泾地区知名度，对洋泾航运历史文化将起到很好的传承和弘扬作用。
4.2 重拾“洋泾浜”
洋泾浜原先只是上海的一条河浜，介于公共租界与法租界之间，后来被填成今天的延安东路。但是，“洋泾浜”一词已深入上海人的脑海，一直影响着人们。所谓的“洋泾浜”（Pidgin）是世界各地“混杂语”的代名词，它的来源与洋泾有着密切的联系。而 如今广为人知的洋泾浜，却极少有人去深究它的起因、背景及其与洋泾之间的关系。
洋泾浜对洋泾的航运历史文化发展和洋泾镇复原都具有重要意义，同时，挖掘其蕴含的历史文化内涵，对于发扬洋泾航运文化也具有重要现实意义。重拾“洋泾浜”，能让世人知晓洋泾浜的历史价值，回忆发生在洋泾浜上种种耐人回味的往事。更重要的是，让那条曾经活跃的洋泾镇古河引起人们对洋泾航运历史文化的关注。
4.3 丰富文化展现方式
通过举办洋泾航运文化节，建设航运文化博物馆、航运文化墙、航运文化街、航运主题公园等形式，将洋泾的航运历史文化展现给大众，让人们对其有更深刻的印象。
5 结 语
历史上，浦东洋泾地区的航运集政府漕运与内河航运于一身，在当时推动了洋泾地区的经济发展、社会进步、城镇建设及航运文化传播。自清乾隆年间洋泾港形成之后，它不仅在渔业及相关加工业等方面，而且在航运业生产方面为当地及周边地区创造了不菲的财富，实现了交通的便利和资源的综合开发利用，灌溉和运输功能成效显著。同时，它是洋泾地区连接内河航运的枢纽，为传承洋泾地区的历史文化提供了保障，也为进一步思考洋泾港在现实中的延续和发展提供了借鉴。
参考文献：
[1] 司月杰.上海国际航运中心航运文化建设研究[D].上海：复旦大学，2008：21.
关键词：海洋经济 海洋高等教育 创新 互动发展
海洋是广东省社会经济发展的优势资源。近几年来，广东省海洋经济保持了良好的发展势头，2007年广东省海洋产业总产值5160亿元，增长9％，连续1 2年领跑国内；海洋运输、海洋油气、滨海旅游等产业增长态势强劲：海洋产业结构进一步优化：全省形成了以海洋交通运输，海洋渔业、滨海旅游和海洋油气为主体，海洋船舶制造、海洋电力、海洋生物制药等产业全面发展的新格局，海洋开发在深度和广度上得到进一步拓展。海洋经济已成为广东省经济发展新的增长点。
广东省是全国海洋与水产科研院校最密集的地区之一，海洋科技人才队伍居全国第二位。拥有广东海洋大学和广东省水产学校两所培养海洋与水产科技人才的专门院校以及中国科学院南海海洋研究所、中国水产科学院南海水产研究所。中国水产科学院珠江水产研究所等多所中央驻粤从事海洋与水产科研工作的机构，还有中山大学、华南理工大学、暨南大学，华南师范大学，汕头大学等设有海洋与水产相关学科的高校。
尽管海洋科研教学单位密集，但广东省所拥有的科技智力优势尚未能转化为经济优势，科技和人才问题仍是制约广东省海洋经济发展的“瓶颈”。因此，全面建设小康社会，建设海洋经济强省，必须充分拓展高等教育的服务功能，围绕海洋经济发展实现高等教育创新，构建高等教育与海洋经济双向发展的互动机制，把科技人才优势转变为经济优势，把潜在的生产力转变为现实的生产力，真正使高等学校这个知识宝库成为推动海洋经济持续高速增长的“发动机”。
1 创新人才培养体系，为海洋经济发展提供智力支持
1.1以结构调整为主线，完善海洋高等教育体系
教育不仅要在规模和数量上适应经济社会的发展要求，而且要与所在区域的产业结构状况相适应。广东省的海洋高等教育应围绕全省提升海洋产业层次、优化海洋产业结构的战略要求，对教育结构进行整体优化。
在类型结构方面，要充分发挥省内高校和海洋科研院所的人才和设备优势，培养海洋开发高级人才，逐步形成海洋综合型高校、各专业高校、普通高校海洋类学科专业、在职培训协调发展的海洋高等教育体系，为广东省海洋经济发展储备人才资源。
在层次结构方面，从广东省海洋事业发展的实情出发，海洋高等教育应以本科为主，按需要发展高等职业技术教育，培养海洋开发中生产、建设、管理、服务等领域第一线急需的应用型人才；积极发展研究生教育，培养海洋开发高级专业人才和提供开发海洋的尖端技术。
在科类结构方面，首先要面向广东省海洋支柱产业。传统产业、基础产业改造升级的需要，建设一批与广东省海洋产业结构相对应的应用性技术类学科专业，如港口航道与海岸工程、海洋油气工程等专业，以现代科学技术提升传统的学科专业，如海洋渔业科学技术、轮机管理等学科专业，把它们建设成为支撑广东省科技进步和培养人才的重要基地：其次，要瞄准世界海洋高科技前沿领域，建设一批重点学科、一流学科和有区域特色的优势学科，在水产养殖、食品科学与加工、海洋生物工程、电子信息技术等应用领域的人才培养，科学研究和技术创新等方面抢占制高点，为广东省海洋经济跨越式发展提供智力储备及奠定技术基础i第三，要注重学科的交叉与融合。与海洋人才结构所呈现的广泛性与多样性特征相适应，海洋类学科专业的结构应涵盖农、工，理、贸，文等多学科专业，使它们成为迅速提升广东省产业层次的支点和高校学科专业的生长点。
1.2以人才培养模式改革为突破口，提高教育教学质量
海洋经济可持续发展战略的实施，对广东省海洋高等教育的人才培养提出了新的质量要求海洋高等教育培养的人才应该是全面适应21世纪海洋经济和科技发展需要的具有创新精神的高素质的全面发展人才。为此，海洋高等教育必须以人才培养模式的创新为突破口，进行教育教学改革，提高人才培养质量。人才培养模式的创新主要包括三方面的内容一是模块的课程结构和教学环节的创新，二是适时的教育内容和教育方法的创新，三是从招生到就业指导全过程的全面质量管理的创新。为此，应把为地方海洋经济，科技、文化及各项事业的发展培养一大批具有高素质的创新性人才作为广东省海洋高等教育的人才培养目标定位，在人才培养模式方面努力实现三个转变，即从封闭的培养模式向开放的培养模式转变、从过分专业化的单一的培养模式向多样化的培养模式转变、从专业规格化的统一的培养要求向突出个性的因材施教的培养要求转变。这种新的人才培养模式，既符合海洋经济发展对人才多样化、多层次的要求，又能反过来为海洋高等教育注入新的生机和活力。
2深挖高校创新潜能，为建设“海洋强省”提供科技支撑
2.1扩展服务功能
海洋高校及综合性高校的海洋类学科专业不仅应成为培养海洋开发人才的基地，而且还应成为生产，科研，技术服务的综合实体。一是开展技术服务。海洋高等教育凭借着专业师资队伍力量雄厚，设施设备齐全，除发挥育人功能外，还可以发挥海洋科技开发，技术辐射、生产经营、咨询服务等功能，为经济社会更好地服务。通过服务锻炼队伍，反馈信息，检验和壮大学术成果，进而提高学科专业的造血功能，提高人才培养和科研能力，二是开展教育与培训服务。主要包括为海洋科技人员和经营管理人员提供继续教育为广大海洋从业者开展现代海洋科学知识和技术培训：开展二、三产业岗位培训，为广东省渔业剩余劳动力的转移就业服务等方面。
2.2促进海洋科技园的发展
发达国家的大学广泛地参与知识产业的发展，围绕大学形成许多高新科技产业园区，如美国的硅谷和1 28号公路，日本的筑波科技城、英国的剑桥科技园等。大学的海洋科技园是产学研综合体，它不但是高校面向社会和市场的重要窗口，而且是培训高新技术人才的基地，是高等教育与区域海洋经济互动的纽带。海洋科技园的建设和发展，不仅要求海洋高等教育面向经济主战场，多出成果，而且要通过技术开发和孵化使其成为产品：为了实现高技术产业化，还需要资金和科学管理，然而这恰恰是高校自身的弱势，因此今后必须积极吸引社会的参与，特别要重视与有雄厚经济实力的知名企业联合发展海洋高新技术产业。
2.3积极探索高校与企业合作的新机制
改革传统的计划管理体制，引入市场机制，探索产学研一体化、体现机制创新的新模式。实行高校、企业，政府和中介机构联动，按“多方投入，风险共担，利益共享”原则，动员金融、高校、企业，社会等多方面融资，引进外国风险资本。高校借助于自己的地域优势、学科优势，通过共建、联合办学、签订长期全面合作协议、项目合作、技术转让等多种形式参与
合作，能在海洋经济发展中提高自身的科技显示度。
2.4提高海洋科技成果的转化率
高校科技成果的积累与转化必须以社会及海洋产业对科学技术的需求为首要前提和牵引，有重点地加快海洋科技成果的商品化和产业化，进而发展海洋高新技术产业同时，通过成立专门从事高校科技成果的转化工作的成果推广机构，成立一系列为社会、产业服务的发展研究机构和工程中心，为社会、产业发展提供高层次、全面的服务，促进高校科研水平的发展和创新。
3加快政府管理创新，构建海洋高等教育与海洋经济发展的互动平台
3.1建立有利于海洋高等教育与海洋经济科技互动发展的新机制
重点支持广东省内海洋高校的建设，使其充分发挥在海洋人才培养和科技开发中的龙头作用和示范作用。支持的重点应从原来单纯的政策倾斜向推动海洋高等教育和科技体制改革与制度创新方向转化，建立海洋经济、科技与教育领域共同参与海洋事业人才培养与再教育的渠道和机制，使培养的人才能更加主动适应海洋经济和社会发展的需要；此外，要建立海洋经济，科技与教育界专家学者共同参与地方海洋事业发展重大决策咨询的组织与机制，增强海洋经济建设和社会发展的后劲。
3.2 从战略发展的高度整体推进海洋经济的发展
应从广东省海洋经济可持续发展战略的制度设计开始，构建成海洋经济、科技与教育集成体系，互动发展的格局。宏观上，以“科技兴海”和“海洋强省”的总体战略目标为基础，设计海洋经济，海洋科技与海洋高等教育等战略统筹集成的体系，明确战略分工及战略互动的结合点：在微观上，以海洋重点产业为导向，统筹兼顾与科技领域中的重大项目、教育领域中的重点学科的战略互动，带动海洋产业结构的升级换代，推动海洋经济健康发展。
3.3 加快海洋科技信息网的建设
当前，信息缺乏已成为技术创新的主要障碍之一。有专家估计，信息高速公路建成后，知识对经济的贡献率可能由20世纪初的5％～20％上升到90％。建立由政府牵头、迅速建立起面向市场、面向全国乃至全球的海洋科技信息网络，以促进高校和科研机构与企业的相互沟通，相互合作。
3.4 积极筹集海洋开发资金发展高新技术产业
未来的海洋开发竞争，实质上是海洋高新技术的竞争。只有依靠科技进步开发海洋，才能推动海洋资源利用从低效益向高附加值转化，实现海洋经济从粗放型向集约型的转化。海洋高新技术产业具有成本高，风险大，效益高的特点，需要大量资金投入。要多渠道筹集资金，并以产权或资本为纽带，建立利益共享、风险共担的机制，促进海洋高新技术产业的发展。
4 弘扬创新海洋文化，引领海洋高等教育与海洋经济协调发展
4.1继承和弘扬优秀的海洋传统文化
我国传统的海洋文化是沿海地区人民在漫长的历史过程中所创造、积淀而成的一种滨海地域文化，是人们认识，开发和利用海洋的实践中形成的物质成果和精神成果的统一体。其内涵极其深厚。高校历来是继承先进文化、传播先进文化，创造先进文化的重要基地，高校本身就是优秀传统文化与世界文明连接的桥梁。充分发挥高校的这种桥梁作用，是时展赋予高校的历史使命。因此，广东省高校尤其是沿海地区高校应充分发掘利用当地的优秀海洋文化资源来加强人文素质教育，自觉把海洋文化融入大学文化体系当中，寻找一条与优秀海洋文化相融合、塑造校园文化精神的途径，帮助师生正确认识本土的历史环境的优势和障碍，领会人类海洋文明的博大精深，培养师生热爱校园、建设家园，振兴家乡的感情，增强民族的自豪感和责任心。
4.2加强海洋文化研究
海洋文化中无形的方面，如价值观、人生观等，是其深层的内蕴，不能自发形成，需要通过深层次的研究来加以倡导。高校在人文社会科学研究方面占有举足轻重的地位。通过高校专门的研究，对海洋文化的深层内涵进行阐释，从而为海洋文化注入新的活力，而高校又能以海洋文化的研究开发为载体和渠道，加强与外界的联系与合作。
4.3开展以海洋文化为主题的校园文化活动
地方高校主要是为本省经济建设和社会发展培养、输送人才的，在全面推进文化素质教育，让学生广泛吸收中外文化营养的同时，应开展多种形式的以海洋文化为主要内容的社会宣传和教育活动，营造良好的舆论环境，在与海洋旅游文化，海洋商业文化、海洋企业文化的联合开发、友好合作中增添校园文化活力。
4.4发挥高校的文化幅射功能，引导海洋文化健康发展
信息化背景和数字海洋建设
信息革命萌芽于20世纪40年代，加速发展于70年代，全面展开于90年代。在今天，信息科学成为最活跃、发展最迅速、影响最广泛的科技领域，数字化成为信息技术发展的新动力。当海洋的科学审视加载了信息化的滤镜，海洋在人们的视野中就必然会呈现数字化的场景。
换句话说，海洋以数字化的风姿步上信息时代的T型台，并进入我们的取景框。“数字海洋”是由海量、多分辨率、多时相、多类型海洋立体监测监视数据及其分析算法和模型构建而成的总体海洋系统。“数字海洋”是海洋科技的战略性把量，也是一个必然的选择。这一努力必然强化客体主体化的进程和质量，迄今为止的一切关于海洋的生疏感和神秘感终将被消除，使我们置身海洋“有如回到老家之感”，使我们的海洋话题如数家珍。
全球化背景和法制海洋建设
全球化是我们时代的一个重要特征，全球化是网络时代、信息时代的必然。全球化使海洋在新世纪的地位凸显出来，成为比陆地更为重要的战略思考对象。全球化背景下的海洋会呈现什么样的意识流和思想冲动呢？在地球村里，村民发现原来我们的家园是水乡，海洋其实是我们的田园、道路和街市。我们的生活离不开海洋，如同村庄不能没有田园、道路和街市。
全球化背景下的海洋是法制海洋，亟需健全“游戏规则”和权威的裁判，从而使人们的海洋活动正当而有序。不然的话，海洋世纪会成为诉讼世纪甚至战争世纪。无论就国际还是国内而言,海洋法制建设都是必需和紧迫的。《联合国海洋法公约》从1970年12月17日开始酝酿，到1994年11月16日正式生效，经历了24年的漫长岁月。它的诞生，是世界海洋史上的一个重要里程碑。它标志着新的国际海洋法律制度的确立，表明人类向往和平利用海洋的新时代。
市场化背景和经济海洋建设
市场化不仅是我们期望的一个目标，而且是我们必须面对的一个事实。市场化背景下的海洋因其经济价值而成为炙手可热的区域，海洋经济开发是具有国际性的热门话题。
当今时代，陆地空间及其资源已严重制约人类的生存和发展，浩瀚无垠的海洋作为人类可持续发展的广阔空间强烈吸引人们的目光。中国是海洋大国，珍惜“蓝色国土”，开发利用海洋，是发展中国经济、提高综合国力的必由之路。中国要强化“经济海洋”和“海洋中国”的理念，对中国周边的海洋动向有高度的政治警觉和经济敏感，加速制定应对的战略。
近几年，中国特别是沿海地区对海洋经济给予了越来越多的关注，不少地区经济发展的思路已开始向海洋延伸，形成了海陆一体的经济发展架构，“蓝色产业带”的轮廓已经清晰可见。不少科学家预测海洋技术在21世纪可能有重大突破、发展，包括海水淡化技术、海底天然气水合物开发技术，和海洋能利用技术、生物生态技术、养殖和病害控制技术、海洋医药生物技术以及海底金属资源开发技术等，凡此种种，都将大大改变人类社会的能源和原料供应格局。
生态化背景和生态海洋建设
从美国海洋生物学家R·卡森《沉寂的春天》，到罗马俱乐部报告《增长的极限》，再到莱斯特·R·布朗的《建设一个可持续发展社会》，表明生态问题已成为人们关注的话题，把发展纳入生态化轨道，已成为人们的共识。生态化思维拷问科技进步与应用的双重结果，反思人类行为的生态效应；关注生态效益，关心社会与自然的协调共荣。这不仅给遭受污染重创的陆地带来新的生机，而且也规约着人们的海洋开发行为。
海洋不是一个孤立的存在，而是人类生存和发展所依赖的地理环境的一个组成部分，是生态系统的一个组成部分。海洋与陆地有很大的关联性和渗透性。目前，陆源污染是海洋污染的重要方面，加上航运污染、盲目开发、过度捕捞，已对海洋生态造成严重破坏。保护海洋环境，建设生态海洋已成为人们的共识。2004年,联合国环境规划署把“海洋存亡，匹夫有责”定为第33个世界环境日的主题，旨在号召每个人都行动起来，成为推动可持续发展的积极行动者，促进污染防治与重视海洋环境保护，为人类留下清洁的海洋。
人文化背景和文化海洋建设
卢梭、池田大作等思想家面对西方社会一方面是巨大的物质成就和文明的进步，另一方面是精神的空虚和道德的堕落，曾尖锐地指出：如果丰富的物质伴随着人性的丧失，如果人的世界充满着财物，而唯独人的心灵、人的德性、人的情操失落了，那么这不是人类的幸福，而是人类的悲哀和没落。我们必须立即改变优先发展经济的想法，站在经济从属文化、教育的立场上始终不懈地为建立富有人性的文化社会而倾注全力。
关键词：海洋文化产业资源;效用价值;层次分析
1 引言
海洋文化产业资源的开发与利用决定了海洋文化产业的发展，而海洋文化产业已成为沿海城市的支柱产业和重要的经济领域。因此，对海洋文化产业资源进行科学的开发与有效的利用，将有利于加快区域经济的快速发展。本项研究是以烟台市为研究区域，通过采用层次分析法与问卷调查法，试图对烟台的海洋文化产业资源进行因地制宜的客观评价，以期为管理者提供对海洋文化产业开发建设的有效参考。
2 烟台海洋文化产业资源概况
烟台市地处中纬度，位于山东半岛中部，濒临黄海与渤海之间，海洋资源丰富，对应海域面积2.6万平方公里，海岸线长909.1公里，占全省的27.2%，其中规划港口岸线98公里。这里有72个面积500平方米以上的基岩海岛，总面积68.6平方公里，占全省的40.7%。气候属暖温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。对烟台海洋文化产业资源的数量进行考察统计如表1所示
3 海洋文化产业资源的评价内容
“文化产业资源的评价，是以发展文化产业为目标，对文化产业资源的可开发利用价值的估量，也就是对文化产业资源蕴涵的文化价值、美学价值、经济价值、社会价值等等的考量估价。”[1]这也正是反映了对海洋文化产业资源进行评价所需的内容。即海洋文化产业资源的资源价值、海洋文化产业资源的条件评价、海洋文化产业资源的效用价值评价。
3.1海洋文化产业资源的资源价值评价
海洋文化产业资源的价值指的是某种海洋文化产业资源所具有的价值。海洋文化产业资源，其基本价值是由文化特征和内涵体现的，并没有准确的量化指标。海洋文化产业的资源价值主要是由观赏价值、科学价值和文化价值构成的。
3.2海洋文化产业资源的条件评价
海洋文化产业的资源条件评价包括资源的市场条件评价和开发建设条件评价[2]。海洋文化产业资源的市场评价是对以海洋文化产业资源为生产要素的市场进行前景评价。主要针对的是对市场的规模、市场的层次、市场的潜力、以及消费的对象而做出的评价。
3.3海洋文化产业资源的效用价值评价
海洋文化产业资源的效用价值，是衡量一个海洋文化产业资源的开发是否成功的一项重要指标。根据海洋文化产品所具有文化的属性，可以判定其既是经济商品也是社会产品。因此，海洋文化产业资源开发存在经济效益和社会效益两方面的效用。在评估中必须要综合平衡两种效益，既要评估可以产出的最大经济利益，同时也要遵循社会效益第一的评价标准[3]。
4 海洋文化产业资源评价原则
为保证评价结果的准确性，和具有较高的参考价值，制定如下基本原则。
客观性。对于海洋文化产业资源的文化特色、美学特性指标等无法直接量化或难以量化的复杂指标，采取对其进行定型分析与定量分析相结合的方式并加以德尔菲法分析，降低主观因素的影响，寻求一个具有客观性、科学性的真实评价结果。
全面性。公众对海洋文化产业资源的感知将会受到多方面因素的影响，需要从多个角度进行思考，尽最大可能的涵盖对影响海洋文化产业资源评价的因素，建立具有全面性和综合性的评价指标体系。
可操作性。对海洋文化产业资源的评价，要能够反映特定时期海洋文化产业资源的实际状况，并实事掌握产业资源的动态变化趋势，做到及时的反馈和动态化地评价，因此需要建立的评价体系必须具有可操作性。
5 海洋文化产业资源评价指标体系构建
对海洋文化产业资源评价的基本思路是，首先，是以海洋文化产业文化资源文化和产业的双重属性为中心;然后，从产业属性和海洋文化内涵两个角度对资源进行考核和评价;最后，提出对海洋文化产业资源进行合理有效的开发的理论依据和指导。
在进行烟台市海洋文化产业指标体系建设中，根据国家旅游局提出的《旅游资源分类、调查与评价体系》，并参考王颖[3]在其《山东海洋文化产业研究》的博士论文中所建立的海洋文化产业资源评价体系的基础上，构建了烟台市海洋文化产业资源评价的一般性指标体系模型（表2）。
该评估体系建立了资源价值指标、资源条件指标、效益价值指标3个一类指标。在充分考虑各类影响因素的基础上设立了7个二级指标和21个三级指标。
6 评价及分析
本研究采用的是专家调查法对判断矩阵进行确定，如表3所示。
对判断矩阵进行归一化处理，得出其特征向量，说明对于烟台市海洋文化产业指标来说，第一层的权重资源价值为0.2970，资源条件为0.5396，效用价值为0.1634。第二步，运用公式，计算可得，判断矩阵的最大特征根为，，，，这表明一级指标构成的判断矩阵通过了一致性检验，一级指标的权重是可信的。运用同样的方法可计算出二级指标及三级指标的权重及位次如表4所示。
通过对评价结果进行分析可以看出，资源条件的权重是三个一级指标中最高的，这说明烟台海洋文化产业拥有较好的资源条件，但这也反映另一个问题，烟台在海洋文化产业资源并没有发挥出较好的效用价值。因此，烟台在海洋文化产业资源开发与建设方面只是走出了成功的第一步。
从评价体系中的二级指标中观赏价值、市场条件、经济效益的权重分别在各自的体系中是最高的，这说明烟台由于自然的地理位置造就了其独特的海洋文化资源，而且由于烟台的经济发展迅速也极大地拓展了海洋文化产业的市场发展空间，同样海洋文化产业的发展也给烟台带来了丰厚的经济效益。
从评价体系的三级指标的权重结果来看，市场潜力以0.1997权重居于主导地位。市场潜力关系到一个地区经济发展前景，烟台拥有强大的市场潜力一定能够为其海洋文化产业提供广阔的发展空间。历史久远性的权重值为0.125 8仅次于市场潜力。资源的独特程度的权重值为0.087 5位于权重值的第三位。烟台的海洋文化资源具有得天独厚的观赏价值，她的独特魅力可以使人心情愉悦，心态轻松，实属旅游胜地。另外，烟台具有良好的经济基础，拥有许多大型企业以及海内外的外商投资企业，这极大的丰富了消费群体，也提高了消费群体的消费能力。
通过对评价结果，不仅能看出优势，也能看出发展中存在的不足。在权重排名中比较之后的有，市场规模权重为0.0077位列最后，开发技术与人才配套情况权重为0.0102位列20，产业带动能力权重为0.0145位列19，文化资源的保护权权重为0.0168位列17。
从这些数据及排名我们可以看出，烟台市在海洋文化产业资源开发与中存在着三方面下问题。第一，经济主体弱小，缺少大型的海洋文化企业，例如，年产值上亿元的海洋文化企业。第二，人才短缺，创新性及经营管理性高层次人才缺乏。第三，文化资源的保护的已经敲响了警钟。对传统海洋文化的继承、保护和开发力度不够，导致海洋环境污染日益加剧。
为解决以上问题，建议城市发展建设决策者应从以下几方面着手应对。
第一，加强创新建设。不断引导海洋文化企业提高自身的创新和研发能力，积极推动海洋文化产业中的文艺和科研成果的转化。第二，树立自己的品牌。着力培育地域自身特色的海洋文化产业品牌，积极对现有的海洋文化品牌进行保护。第三，加强人才队伍建设。制定和完善一系列人才引进的优惠政策，引进高层次人才，充实烟台市海洋文化产业人才队伍。充分利用驻烟高等教育院校及科研机构的人才培养和教育的优势，有计划有目标地培养海洋文化产业的发展所需要的高素质人才。第四，加强海洋文化产业资源的保护，遵守保护与开放相结合的开发理念，对海洋文化产业进行有序合理开发。加强对民众的宣传与教育，激发对海洋文化产业的保护意识。
参考文献
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[9]郑贵斌.山东半岛蓝色经济区战略定位与建设思路初探，理论学刊.2009年第8期.
（大连海洋大学，大连 116023）
摘 要：海洋文化旅游资源由于没有市场价格，也不能进行市场交易。因此，无法像一般物品那样对其经济价值进行评估。借鉴福利经济学原理对海洋文化旅游资源价值进行界定，研究海洋文化旅游资源价值评价对人们的效用水平及生活福利所做的贡献，并且在此基础上将基于消费者剩余的海洋文化旅游资源价值评价进行了详细的理论分析。
关键词 ：海洋文化旅游资源；价值评价；价值影响
中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0230-04
收稿日期：2014-11-25
基金项目：本论文为2013年辽宁省社科基金项目，项目编号：L13DWJ026
作者简介：廉欢（1981-），男，汉族，辽宁葫芦岛人，讲师，主要从事管理科学、文化价值评价研究。刘富江（1984-），男，山东潍坊人，讲师，学院团委书记，主要从事教育管理和创业教育研究。
一、海洋文化旅游资源的资源属性
海洋文化旅游资源与绿地、森林以及空气质量等自然资源一样，都被认为是有价值的资产。个人行为、公共政策以及组织行为等都会对自然资源的服务能产生收益或损耗。但因其具有外部性以及公共物品的特性，市场力量既不能引导自然资源的配置，也无法实现真实反映海洋文化旅游资源社会价值的定价。正因如此，海洋文化旅游资源在经济发展中正在受到严重的威胁，其已经或正在成为稀缺资源。
海洋文化旅游资源是最重要的显性旅游吸引物，“是一种特殊的公共资源，从公共管理的角度讲，具有准公共物品的属性，具有非排他性和非竞争性特征。具有“拥挤性”的特点，当准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个消费者，将减少原有消费者的效用”。[1]其具有一定历史沿革，是人类长期海洋活动和海洋发展历史足迹的“活化石”，是人类探索、开发、利用海洋各个时期的重要标志，这决定了海洋文化旅游资源是不可再造、不可复制、不可移动的，具有历史性、地域性、稀缺性和不可复制性的特点。这一独特的资源属性对其作为旅游资源的保护和开发提出了极高的要求，正确理解海洋文化旅游资源的公益性内涵，是保护前提下进行旅游开发与供给的关键，既要发挥其具有的社会公益功能，如旅游开发、文化遗存、生态环境保护等，又要兼顾海洋文化旅游资源原住民的生活利益，合理处理好保护与开发的关系。
二、海洋文化旅游资源的福利经济学原理
（一）海洋文化旅游资源经济价值的概念
在福利经济学中，一个人从某种产品中获得的价值取决于个人对该产品及其他相关产品的感知、个人持有的价值观念及相关偏好和个人所处的文化及社会环境。图1反映了在资源市场存在负外部性的情况下（个体生产者供给曲线supply与社会产品供给曲线S´是不同的），资源的价格不能完全反映资源的经济价值。所以，此时我们必须采用消费者剩余（CS）来反映资源的经济价值。例如，在市场均衡点E，生产者以P*的价格卖出了Q*个产品，而对于任何一个小于Q*产品数量，消费者的意愿支付要大于P*，故产生消费者剩余。可见，当市场交易量为Q*时，消费者剩余为P*EPmax的面积。与之相对应，生产者剩余为OEP*的面积。资源的总价值是实际交易（实际支付）与消费者剩余的总和，即是图1中0Q*EPmax（=P*EPmax+0Q*EP*）。但是，由于在非市场条件下，市场交易是不存在的，0Q*EP*等于0。因此，消费者剩余就等于资源的总价值。这就是在非市场条件下要使用消费者剩余来测算资源价值的原因。
（二）基于消费者剩余的海洋文化旅游资源价值评价
海洋文化旅游资源的经济价值、支付意愿、实际支出、消费者剩余的关系可用公式表示如下：
V=WTP=P+CS（2.1）
CS=WTP-P （2.2）
式中：
V：表示海洋文化旅游资源的价值
WTP：表示消费者对该海洋文化旅游资源的支付意愿
P：消费者对给海洋文化旅游资源的实际价格
CS：消费者对给海洋文化旅游资源的消费者剩余
从式2.2得出：当消费者对海洋文化旅游资源的实际价格的支出约等于消费者的支付意愿时V=WTP≈P，海洋文化旅游资源的经济价值可用消费者的实际费用支出表示；当消费者对海洋文化旅游资源的实际支付价格为零时，即P=0，此时，V=WTP=CS，消费者的支付意愿就等于海洋文化旅游资源的消费者剩余，此情况很适合用来评价那些没有市场价格的海洋文化旅游资源的经济价值。[2]对海洋文化旅游资源价值的经济评价主要包括经济效率评价及经济影响评价。图2中的供给函数是水平的，反映的是很多公共旅游设施及景观资源的实际情况，即边际成本是固定的。假设图2中D和S 代表的是一个提供旅游活动的野生动物栖息地的需求和供给初始水平。在P价格下，消费的旅游产品的单位为Q1。假设在供给函数不变的情况下，提高野生动物栖息地的质量（如在不影响容量约束条件下，增加野生动植物的数量），使需求曲线从D平移为D’，在价格水平P下消费的旅游产品数量从Q1增加到Q2个单位。则由于资源质量改善增加的价值是供给曲线以上的两条需求曲线之间的面积，即WXYZ的面积。质量改变也吸引了新的参观者，这部分增加的价值就是KYZ的面积。
（三）消费者剩余理论在海洋文化旅游资源定价中的作用
消费者剩余理论认为，能够将海洋文化旅游资源的价格和消费者利益结合起来进行合理定价。[3]笔者认为可以从四个方面对消费者剩余理论在海洋文化旅游资源定价中的应用进行分析。（1）消费者对海洋文化旅游资源的预期。通过对受访者直接采访，掌握受访者对旅游资源的价格预期，在受访者可接受的价格预期以内，只要消费者剩余不小于零，该旅游产品的开发就有意义，否则，就值得商榷。（2）分析现有海洋文化旅游产品开发的成败。如果所开发的旅游产品不能使企业盈利，则很难将其判断为开发成功。另外，社会效益的增加也是评价旅游产品成败的指标之一。而其中能表征社会效益的一种方式就是社会及消费者认同度。（3）分析旅游产品如何提高经营者收益。假设消费者对某旅游产品愿意支付的费用为P，该产品实际价格为P0，那么存在以下三种形式：P＝P0，此时，无论是对消费者还是旅游产品经营者而言，应该说是一种最理想的情况，此时已达到共赢。P>P0，此情况就是该旅游产品现在所定价格低于消费者的预期，消费者认为有利可图，愿意接受该价格，当然也表明该旅游产品售价具有上涨空间。P<P0，此时该旅游产品现在所售价格比消费者预期的价格要高，虽然对经营者有利，但已超出消费者预期，不为其接受，产品销售必定会受影响，此时降价措施比较可取。（4）旅游景点压力的缓解。由于人们的评判标准不一样，导致不同旅游产品消费者所愿意支付的价格具有差异性，旅游产品经营者可根据此现象对同一旅游产品的不同时期及不同旅游产品进行差异定价等，从而避免由于同一时期大量消费者同时游玩给景区及相关游玩设施造成巨大压力。
三、影响海洋文化旅游资源价值评价水平的因素分析
（一）资源稀缺性对海洋文化旅游资源价值评价影响
经济学意义上的稀缺，是指相对于既定时期或时点上的人类需求，资源是有限的。稀缺本身是个相对的概念，它是相对于人类的需求或欲望而言的。就文化界而言，所提供的各种资源都是有限的，而人类的需求和欲望是无限的。社会发展阶段不同，人们对稀缺资源的认识也有不同。进行工业革命之后，一些土地、森林以及石油、矿石等资源由于社会需求的迅速增长而变得日益稀缺。在现代社会，人们发现即使是新鲜的空气、清洁的水体等物品也在变成稀缺资源。随着人们对生活水平质量追求的及物质生活水平的提高，文化产品越来越受到大家的关注和青睐。[4] Richardson根据世界旅游组织数据分析，文化旅游占全部旅行活动的37%，而且其需求正以每年15%的速度增长。[5]Sugaya认为如果全球每年按照6.5亿人次的国际旅行来估计，那么其中至少有2.4亿次旅行可归于文化旅游。[6]正因如此，文化景观相对于其他休闲旅游产品来说，具有一定的不可替代性，使得海洋文化资源的稀缺性开始迅速凸显。伴随着文化旅游业的不断发展，海洋文化旅游观光相对于其他休闲旅游产品来说，具有一定的不可替代性，使得海洋文化旅游资源的稀缺性开始迅速凸显。
（二）效用价值对海洋文化旅游资源价值影响
效用价值论对价值的评价是通过人对物品效用的主观感受。总效用曲线的形状呈倒“U”型，随着所消费物品或服务的增加而增加，到达一个顶点后，总效用就开始下降，而边际效用则总体呈现递减规律，当总效用达到饱和点后边际效用则变为负数，表明继续消费只会使总效用减少。[7]用边际效用可以解释海洋文化资源的旅游价值。当需求保持不变，边际效用和价值就随着供给的增大而减小，反之亦然；边际效用和价值与需求成正相关，即边际效用和价值随着需求的增大而增大，反之则亦然。[8] 海洋文化旅游资源的价值是由效用决定的，但效用本身又是由主观心理确定的，因此无法从客观上准确地度量效用。旧福利经济学测量效用的方法是用基数效用函数，认为效用可以用确切的数量来衡量，消费者可以明确地给出他们对物品或服务的效用值，使用边际效用分析法来分析消费者效用最大化的问题。按照新福利经济学效用序数论的主张，边际效用是无法衡量的，个体之间效用是无法比较的，而且效用数值的大小不能简单的用基数数词来代表，取而代之的，应该用序数数词表示效用水平的高低，通过偏好或选择分出效用的强弱程度，列出顺序，进行比较，新福利经济学使用无差异曲线分析法来研究消费者效用最大化的问题。
（三）消费者支付意愿对海洋文化旅游资源价值影响
经济学认为，“支付意愿（WTP）”可以作为人们表达自己对事物的偏好的有效方式之一。支付意愿是指人们为获得一种物品、机会、享受或效用而自愿支付的货币。有“一切商品价值表达的合理指标”之称的支付意愿，在经济学中是一个很重要的概念。消费者的支付意愿受到很多因素的影响，如消费者的受教育程度、可支配收入、性别、年龄及消费者对该物品或者服务的认知程度、使用频率等，所有影响因素中对支付影响作用最大的是消费者的可支配收入。 本质上消费者的支付意愿与其实际支付行为是有差异的，因为毕竟支付意愿的获得是在假想的环境中测定的，但是在行为倾向往往是行为的可靠预测变量，只要采取合适的方法对行为倾向进行测度，精确的行为预测是可能的。可以说，消费者对旅游产品的偏好可以用支付意愿来表示，支付意愿是消费者自愿支付的货币值的体现，被认为是“一切商品价值表达的合理指标”。
（四）外部性对海洋文化旅游资源价值影响
外部性理论揭示了海洋文化旅游资源管理和规划中一些低效率资源配置问题的根源，又为解决文化景观外部性问题提供了可供思路和框架的借鉴，因此在外部性理论的基础上进行海洋文化旅游资源的管理和评价较合理。“外部性是一种效益或成本的外溢现象。外部性分为外部经济性和外部不经济性，或正外部性和负外部性。”[9]外部不经济指某一经济主体获得一定经济利益时，不支付代价而导致另一经济主体效用的降低或成本的增加，如大气污染、树木砍伐等。外部经济是一种经济活动引起他人效用的增加而受益者并未增加支出或成本，如上游居民植树造林，保护水土，下游居民得到质量和数量有保障的生产和生活用水，这种经济行为的社会效益大于私人效益。
随着近年来我国经济的迅猛发展，海洋文化旅游资源开发的外在影响日益突出。外部性理论揭示了海洋文化旅游资源管理和规划中一些低效率资源配置问题的根源，又为解决文化景观外部性问题提供了可供思路和框架的借鉴。因此，解决海洋文化旅游资源产品开发、经营的外部不经济性可采取的重要措施就是合理地界定洋文化旅游资源的旅游价值。
（五）公共物品属性对海洋文化旅游资源价值的影响
公共物品(Public good)是私人物品的对称，也被称为“公共财货”和“非市场物品”。是指一些产品或服务，这些产品或服务能为绝大多数人共同消费或享用，泛指无排他性或无竞争性的物品。包括国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。其特点是每个人对公共物品的消费不会因其他人的同时使用而受到影响，也不会排斥任何人对它的利用。海洋文化旅游资源是具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。因为消费者可以自由选择游览某一个海洋文化旅游景区，而不能将其他消费者排除在外，排他成本很高。而海洋文化旅游景区在一定范围内具有非竞争性，但边际成本和边际拥挤成本不总是为零。
由于海洋文化旅游资源具有非排他性和非竞争性的特点，而公共物品理论解释了海洋文化旅游资源开发和经营中的外部不经济问题。使得价格机制不能正常运行，导致“市场失效”。海洋文化旅游旅游资源在不存在交换价格的情况下，其供给曲线和需求曲线只能是虚拟的，尤其是海洋文化景观的需求曲线很难具体绘出。
（六）旅游需求曲线对海洋文化旅游资源价值评价影响
需求曲线是消费者对某一海洋文化景观支付的价格与在一定时间内到某一种海洋文化景观的旅游次数之间的多种组合。需求曲线可以帮助我们回答海洋文化旅游资源管理中的一系列关键问题。 在图4中，D表示海洋文化旅游资源的旅游需求曲线，用P表示旅行者每次旅行的价格，或旅行成本，是旅行时间、交通费用、景区门票等费用的总和，Q表示旅行者每年出游的次数，在其他条件不变的情况下，旅行成本越高，出游次数越少。
旅游需求曲线的斜率是负的，主要有三种原因，第一是因为消费者对海洋文化旅游资源的旅游需求受到收入的限制。在收入一定的情况下，用于休闲、旅游活动的消费是有限的，当某一景观的旅行价格为P0时，消费者到该景点的出游次数就不会像在价格为P1时那么多（Q1），因为在价格为P0时花费的成本超出了消费者支付的门票、交通费、住宿费、餐饮费等的总和。第二，由于存在替代景点，消费者可以选择少去旅行成本比较高的景区，可以经常在家附近或消费比较低的景区游览。第三，边际效用递减规律也是需求曲线向右下方倾斜的原因。在其他条件不变的情况下，消费者去某一个景区次数越多，每次旅行获得的旅游效用越少。一般情况下，第一次去景区游览获得的愉悦感和满足感是最大的，随着前往同一景区次数的增加，所获得的旅游效用在逐渐减少。
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【关键词】文化创意；产业；海洋；文化资源；保护利用
文化创意产业被誉为21世纪"朝阳产业"，作为新型知识密集型的产业，它具有极高的附加值，不仅在内容和业态等方面对创新经济发展起到引领推动作用，而且它通过对城市产业体系的优化、培育以及对城市空间的积极影响，从而驱动城市产业的创新发展，提升城市的文化软实力，近年来得到迅速发展逐渐成为一个国家或地区经济新的增长点，这为诸多资源型城市的产业转型升级换代提供了发展机遇，也为文化资源的保护、利用、开发提供了契机。北海是国家历史文化名城，其历史悠久底蕴丰厚的海洋文化资源是文化创意产业可持续开发利用的支撑和原动力，为此，在文化创意产业发展中充分挖掘海洋文化资源，探索独具北海地域特色的文化创意产业发展道路是我们面临的重要课题。
一、海洋文化资源与文化创意产业的内涵及二者的关系
何谓海洋文化遗产？金曲良教授在《海洋文化概论》中说："海洋文化是和海洋有关的文化；是缘于海洋而生成的文化，也即人类对海洋本身的认识、利用和因有海洋而创造出来的精神的、行为的、社会的和物质的文明生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。"海洋文化的范围极其广阔，包括海岛文化、航海文化、海洋文学、海洋旅游文化、海洋经济文化、海洋环保文化、海洋军事文化、海洋制度文化、海洋科普的研究和海洋文化历史遗产保护等等。
当今时代，文化创意产业已经成为推动城市结构转型升级和经济快速发展的强力引擎。所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。而文化创意产业则是将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，与经济结合起来，发挥出产业的功能。它是依托各个国家或地区的文化资源，在现代高新技术的促进下将文化元素融入到创意活动中，生产文化产品，提供文化服务，使消费者获得独特体验，提升其观念价值的产业。在我国对文化创意产业其内容涵盖新闻出版、广播、电视、电影，软件、网络计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐及其他辅助服务等各个领域。文化创意产业主要具备创新性强、附加值高、辐射性强、融合性好、知识集聚性高等特征。
文化创意产业和海洋文化是相辅相成、相互促进的。海洋文化创意产业是海洋文化的重要载体，海洋文化是海洋创意产业发展的精神动力。海洋创意产业的可持续健康发展，需要海洋文化发挥智力支持和精神支撑。
二、北海文化创意产业发展现状与不足
北海市位于广西北部湾东南部，面向东南亚，背靠大西南，与海南岛隔海相望，与广东省湛江市接壤，地理位置独特，区位优势明显。据史料证实早在7千多年前北海就有人类的足迹，2千多年前汉代在北海的合浦设立了合浦郡，管辖海南、交趾（今越南）、广东的徐闻等地，是古代海上丝绸之路重要的始发港之一，历史悠久海洋文化资源丰富。同时，北海还是一个拥有奇特多样火山地质地貌、海洋生态景观资源的城市，辖区内还有珊瑚、红树林、儒艮等自然保护区。北海海洋文化资源的匹配度之高在国内外十分罕见，它是开展地质、地球、生态、建筑学等教学科研活动的极佳场所，同时也为发展海洋文化创意产业提供了大量的创作元素。近年来，北海坚持挖掘历史文化资源、创新发展思路、培育特色产业、扶持重点文化创意产业项目，多项措施加快促进文化创意产业发展，但是目前文化创意产业总量仍然很小，产品的知名度不高，其产品在同类城市中仍然缺乏竞争力。
（一）北海文化创意产业发展现状
近年来，北海市委、市政府高度重视文化产业发展，出台了《关于加快北海市文化产业发展的实施意见》等系列政策，设立了文化产业发展资金，确定重点发展文博、工艺美术、文化旅游、演艺娱乐、动漫创意等八类文化产业，并以南珠产业、动漫创意产业和演艺旅游产业为突破口，通过重点文化企业的示范、带动和辐射作用，引导和促进北海市文化产业发展，不断提高北海市文化产业的总体实力和竞争力。经过几年努力，北海文化产业已走在广西前列。主要表现在以下几个方面：一是独特的海洋文化资源优势转化为海洋文化产业优势，艺术精品层出不穷。投资近千万元，历时三年创编的以海上丝绸之路为背景的大型历史舞剧《碧海丝路》作为庆祝广西自治区成立50周年献礼剧目，在南宁成功首演，还先后代表国家文化部到亚洲的马来西亚、韩国、斯里兰卡等国演出；该剧2009年5月在中国（深圳）文化产业博览会上隆重演出，首开地级市歌舞剧院在深圳文博会演出的先河。大型舞蹈史诗《咕哩美》和大型舞剧《碧海丝路》荣获全国精神文明建设"五个一工程奖"、广西"桂花特别奖"、"广西文艺创作铜鼓奖"等荣誉；"海丝情缘"艺术团出访马来西亚、斯里兰卡、韩国获得巨大成功，谱写了北海对外文化交流的新篇章，增强了北海文化的影响力。《碧海丝路》还作为广西两台参展剧目之一进京向十献礼取得圆满成功；粤剧《珠还合浦》参加"羊城国际粤剧节"优秀剧目展演广受好评，参加全区第八届戏剧展喜获桂花奖银奖；北海水彩画品牌风生水起，"北海水彩画"晋京展和广州展等，在艺术界引起轰动，在中国画坛享有较高声誉。二是极具地域特色的文化创意产业地位日渐重要。近年《海恋》、《渔家情》、《数渔火》、《幸福网》等一大批以海洋文化为背景的音乐作品也相继在一些国家级的电视展播和评选中获得大奖。最近北海市有原创动画电影《还珠传奇》、动画片《海上丝绸之路》"、北海贝雕文化艺术博览馆建设工程项目、历史舞剧《碧海丝路》等6个项目入选中国文化发展重点工程。三是文化创意产业与滨海旅游业初步结合。近年来，北海依托独特丰富的自然人文等旅游资源，通过兴建汉文化主题公园，创办北海老城文化传播公司、北海老城影视拍摄基地等产业项目，举办北海国际海滩旅游文化节、北海国际珍珠节等节庆活动，给北海旅游业注入文化灵魂，提高旅游产品的文化内涵，实现从单纯的"自然景观旅游"向"自然景观旅游与人文景观旅游相结合"的转变，使文化创意产业与旅游业有机结合，联动发展。
（二） 北海文化创意产业存在的主要问题
一是文化创意产业基础薄弱。北海的文化创意产业起步晚、底子薄、规模小、缺特色。党的十六大之后国家对文化事业和文化产业进行划分。在北海文化创意产业的发展则是近两三年才开始提上议事日程。现在虽初步形成良好的发展态势，但因产业基础薄弱，总量仍然很小。2012年北海市文化产业增加值只有17.65亿，仅占GDP比重2.8%，数字化影视制作、动漫、网游、数字出版印刷以及文化旅游与实景演艺等新兴文化业态极少。二是文化创意产业缺乏竞争力。目前，北海市的文化创意产业发展还远远不能跟上时展的步伐，文化创意产业主要分布在一些书报等文化用品的制作销售，而旅游文化服务业、演出业、影视业、动漫业、网络文化业、文化娱乐业等的发展仍处于起步阶段，占城市经济的比重不高；创意文化产业中对海洋历史文化的挖掘开发利用只有屈指可数的几项，并且力度尚未能向纵深发展，产品的市场份额不高，在国内外同类产品中的知名度不高，缺乏竞争力。三是海洋文化资源的挖掘利用度不高。目前文化创意产业对海洋文化资源挖掘面窄、利用程度低；大量的涉海文化资源如海洋历史文化、地质地貌文化、海洋生态文化、海洋体育文化等诸多资源利用尚未能有效开发利用，文化创意产业与科技、旅游等相关产业也未能有效融合。四是缺乏创新型、复合型人才。人才是文化创意产业发展的核心资源，人才资源匮乏已成为制约北海文化创意产业发展的重要因素。目前北海因缺乏具有专业水准的文化经纪人、制作人、策划人、人和高层次的文化经营管理人才、创意人才以及文化产业领军人物。而且由于文化创意产业人才严重不足，很多涉海文化元素资源尚未得到充分的挖掘利用，从而制约了北海文化创意产业的快速发展。
三、北海文化创意产业发展中海洋文化遗产保护利用的主要路径
文化创意产业是一个潜力巨大、市场广阔的产业，是文化资源在市场经济条件下实现其自身经济价值的重要方式，它既能带动经济的发展，又能促进地域文化的保护利用，具有很强的现实性和实用性。挖掘利用海洋文化资源推动文化创意产业发展，不仅是北海未来经济发展的重要增长点，更是北海文化产业实现跨越发展的重要切入点，依托利用城市的主流文化为发展支撑，提升文化产品核心竞争力是文化创意产业发展的必然选择；发展文化创意产业已成为北海加快经济转型升级，提升城市创新能力，增强地域文化内涵，推动北海建设创新型城市和促进经济社会全面协调发展的重要举措，也将是北海未来发展的亮丽名片。其主要路径是：
（一）充分发挥政府的主导作用，推动文化产业园区建设
政府要对文化创意产业中利用地域文化资源要制定切合城市长远发展定位的规划，通过规划引领、推动全市文化产业近期、中期、远期科学发展；加快推动文化创意产业的发展，促进文化创意产业整体实力和竞争力的提升。同时要依托文化产业创业创意聚集区（基地），发具有较强实力和竞争力的骨干企业，培育知名文化产业品牌，推动形成具有竞争力的主导文化产业集群。围绕重点产业领域，大力促进涉海动漫影视、创意设计、数字传媒等产业发展；扶持壮大一批文化创意产业企业和文化创意产业基地，促进文化创意产业整体实力和竞争力的提升，推动文化创意产业成为地方经济支柱性产业。
（二）明确产业定位，提高产品核心竞争力
特色文化是创意产业的重要内容，是文化创意产业发展的依托载体。北海海洋文化资源历史悠久，底蕴深厚，这为创意产业发展提供了源源不断的素材和内容，依托得天独厚的资源优势，当前北海"国家级创意产业园"等一批发展形态多样、各具特色的文化创意产业聚集区正逐步形成。一是以海洋文化资源为依托，打造以海洋文化为特色的旅游文化产品，例如明信片、纪念工艺品等，并形成海洋文化系列。政府可以通过资金扶持等手段扶持企业将海洋文化创意产业做大做强。二是充分发挥创意文化产业的作用，加大文化产品的内涵挖掘利用，如加大北海银滩国家旅游度假区、涠洲旅游度假区等4A旅游景区创5A力度，推动区域特色品牌的发展，通过政策倾斜，使文化创意元素及产品进入园区、景区，促进文化产业品牌的提升，提高特色品牌的价值。还应明确涉海元素文化品牌战略，如打造涠洲岛火山文化、合浦汉文化、贝雕文化、南珠文化、海丝路文化、涠洲岛珊瑚文化等文化产业品牌，并申报保护商标，通过各种渠道提升文化产品核心竞争力。
（三）加强产业间融合发展，打造地域特色文化创意产业
文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠创新，推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与相关产业深度融合，是调整经济结构的重要内容，有利于改善产品和服务品质、满足群众多样化需求，也可以催生新业态、带动就业、推动产业转型升级。北海的文化创意产业发展必须注重挖掘利用好地域内的海洋文化资源，创作出独具北海地域内涵特色，为北海的旅游、演艺、工艺品等相关产业提供高科技、高技术含量、富有吸引力产品与满足不同群体的文化需求；充分利用海洋文化的资源要素和自然生态资源，着力打造海洋文化旅游产业，深度开发海洋文化和自然生态资源，通过打造"北部湾国际休闲度假区核心城市"的契机，打造北海银滩旅游度假线、涠洲岛火山探险线、海洋生态养生线、南珠文化线和古海丝路线，利用好北海的各种海洋资源，依托北海便捷的海陆空交通枢纽便利，围绕海洋文化中的海丝路文化、南珠文化、客家文化、家文化等品牌战略，积极开拓国内外的客源，大力发展具有寻根寻祖、名人名居、探奇探秘的北海特色的旅游产业。将经典线路与桂林、柳州等广西主要景点连成一片，引领广西北部湾经济区的特色旅游发展。适应文化旅游产业的配套性需求，盘活北海传统剧目等艺术表现形式，扶持北海歌舞剧院、北海非遗保护中心等文化艺术团体，创作更多有代表性的、融合北海海洋文化的艺术精品。如打造"以海丝路文化"、"以北海的珍珠文化和滨海旅游为依托，打造"梦幻珍珠"大型海上实景演出。扩大北海具有多元文化的海洋特色的文物及北海南珠、贝雕等工艺品的展出市场，通过将海洋文化产品与旅游市场相结合，满足游客体验丰富北海多元文化的需求，提升北海文化旅游业全面发展。
当又一个五年走进发展的视野，经风历雨后的河北以坚定不移的决心、坚韧不拔的毅力，探索出更加清晰可行的路径。稳增长、转方式、调结构、上水平、抓重点、促改革、谋繁荣、控物价、惠民生……一个个焦点引发了委员们的热议，一项项举措解答着全省人民群众的提问。
热点一:河北省经济“面朝大海”
正当各界在沿海城市规划和产业布局方面为河北经济“十二五”发展寻找新出路时，河北省九三学社、农工党河北省委和民盟河北省委提交的几份提案，则不约而同的将目光放在了“海”上。提案建议，河北省应该抓住“十二五”难得的历史发展机遇，“面朝大海”，大力发展新兴海洋产业、海洋文化产业，打造海洋经济板块。
省九三学社在提交的一份提案中列举了一组数据：《中国海洋发展报告2010》显示，2001年至2009年我国海洋生产总值年均增长率为16.12%，远高于同期国内生产总值的平均增长率，海洋经济已成为国民经济新的增长亮点。基于以上问题，省九三学社建议，河北应强化海洋意识，按照统筹规划、科学发展的原则，抓住历史机遇。目前环渤海、长三角、珠三角三大海洋中心经济区持续快速发展，各沿海区域重大发展规划正抓紧实施，如今海洋经济进入了高速发展阶段。黄骅综合大港的通航，使我省几个沿海城市均有了经济腾飞的龙头，当前要结合国家海洋经济规划的基本原则及早着手我省关于海洋经济发展的规划制定，强化发展意识把目光瞄向蓝色疆土，建设海上河北，像重视曹妃甸新区和渤海新区那样，重视海洋经济的发展，努力把海洋经济培育为拉动河北发展的新板块。
农工党河北省委今年的提案对于海洋经济的关注更具体一步，将目光锁定了新兴海洋产业。提案认为，新兴海洋产业是高新技术产业向海洋的延伸，具有增长快、效益高、涵盖广、产业关联度大、带动能力强等特点，是海洋产业演化的新方向，是未来海洋经济可持续发展的动力源泉。因此，在加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的过程中，一定要把发展新兴海洋产业作为重要内容。提案提出了积极培育新兴海洋产业的具体建议，例如加快海洋生物技术产业化：积极推进海洋生物医药产业发展，加快海水利用技术产业化。我省沿海地区风能资源丰富，建议政府有关部门牵头，多方筹措资金，积极开发海洋风能项目：加快海洋工程技术产业化，大力发展海水淡化设备制造业。
热点二:保民生依旧是重点
如果社会发展是一曲时代华章，民生无疑是最拨动心弦的那个音符。如何加快民生建设步伐？委员们纷纷就此建言献策，真知灼见里包含着对构建和谐河北的深深思索。
“经济社会发展的根本目的是保障和改善民生，始终把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩。”省政府工作报告中的这一论述，在政协委员们中引起强烈共鸣。委员普遍认为，将“保民生”列为主要目标之一，把民生问题放在首位，是我们近年来经济社会发展最显著的特点。
委员们指出，民生涉及领域广，要突出重点加以推进，在群众最盼望的事上下功夫，在群众要求最迫切的事上促改进，才能有效提升群众幸福指数。省政协委员扈双龙说，增收的主要渠道是就业和创业，帮助贫困家庭发展增收项目，把就业和创业结合起来，实现惠民富民。老百姓收入多了，民生的许多问题就会迎刃而解。他提供了这样一组数字：近5年来，我省共拿出近9亿元扶贫资金，直接扶持23万户贫困家庭兴办各类脱贫致富项目，使近17万贫困农户和64万贫困人口走上了稳定脱贫之路。“十二五”期间，我省将启动区域化扶贫战略，发挥区域和地理优势，形成环北京生态富民产业区、太行山核桃产业带和黑龙港地区富民菜篮子工程三大产业带，发挥龙头企业的带动作用，实现小农户与大企业的对接，促进贫困户脱贫致富。
河北省政协委员、张家口市总工会常务副主席朱立新为买不起房的普通人群大声疾呼：政府出资建设公共租赁住房，解决绝大多数人“居者有其屋”问题。朱立新委员认为，将来的房地产市场，要靠两条腿走路，一是有钱者自行购房，一是绝大多数人租赁“公房”，他认为这也是控制房价上涨的釜底抽薪之举。他建议政府对保障性住房资金实行专户管理，中央、省以及市的补助资金，应随着地方配套资金的到位随之拨付到位。建设公共租赁住房的融资渠道，政府应拿大头，还可从住房公积金的增值部分、直管公房售房款中提取一定比例、接受社会捐赠，以此作为保障房建设资金的补充。
目前，河北省60岁以上老年人有989万人，约占总人口的14%，高于全国平均水平1.5个百分点，老龄化程度居全国第九，老年人口数居全国第四。且老年人口以年均3%的速度递增，至2020年，老年人口将达1300万人，社会养老保障任务日益加重。但全省尚未建立起完善的社区养老服务体系，“空巢老人”问题凸显。经过深入调研，王长华委员建议，应具体制定居家养老的实施细则，扩大政府财政投入，建立居家养老项目整体财政预算制度，做到逐年有所增长；制定鼓励从事慈善和福利事业的税收优惠政策，引导企事业单位、个人等为社区居家养老工作提供资金援助；整合社区资源，构建居家养老服务网络，在建立和完善社区居家养老中心基础上，完善其服务功能，以社区公共服务设施为基础，建设生活服务、文化娱乐、医疗康复和紧急救助设施。
热点三:消费要领跑
“此次中央关于制定‘十二五’规划的建议，第二条就是单独成章的‘扩大内需’，并把消费放在投资、出口前面。从排序上就可看出政策调整的鲜明导向。”1月11日，正在进行分组讨论的董跃中委员、李赶顺委员指出，这表明扩大内需战略上升到了一个新高度，而这种新提法，都是从当前面临的国际国内经济形势出发的。“但我们的投资结构存在优化问题。”李赶顺委员认为，今年国家货币政策的主基调由“适度宽松”转为“稳健”，流动性“闸门”将继续收紧，而社会资本短期内还不能及时有效跟进，都会影响投资拉动。“必须重视消费对于经济的拉动作用，使消费、投资拉动经济增长的效力并举。”
“纵观世界上经济发达国家或地区的发展，在工业化的初期往往靠投资拉动经济增长，工业化发展到一定阶段后，就必然要转为依靠消费拉动经济增长。”谢禄生委员认为，如果长期只靠投资拉动经济增长，经济一定会出现畸形。因此，我省在现阶段提出以消费为首的经济发展格局是大势所趋。不过，谢禄生委员也指出，从投资拉动型向消费拉动型经济转变将是一个漫长的过程。“企业要重视国内市场的培育和开发。”李赶顺委员说，目前中国消费份额占世界5.4%，未来5年目标是要达到16%，成为世界第二大消费国。“因此未来5年我省企业应高度重视国内市场。今天很多跨国公司都专门针对中国市场开发适应中国消费者需求的产品，这个趋势将会越来越明显。”他认为，围绕国内市场，我省企业还能做更多事情，比如吸引全球资源为我服务，从“河北制造”到“河北需要”。“河北是人口大省，人多需求就大，市场就大。”董跃中委员认为，省内市场同样值得我省企业高度重视。
省统计局数据显示，2010年前三季度，全省社会消费品零售总额逐月上升，同比增长18%以上，2010年前11个月，社会消费品零售总额实现6010.8亿元，增长18.4%，增速与前10个月持平。消费对经济的拉动作用越来越大。
热点四:打造文化强省
“努力实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越。”
“‘十二五’末文化产业增加值完成1500亿元以上，占全省生产总值的比重达到5%。”
