发布时间：2023-09-01 16:48:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的采购管理难点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、国有集团公司采购管理的现状
采购管理作为供应链管理的重要环节，不仅在根本上影响着企业的经营成本，更是企业核心竞争力的重要组成部分，但也一直是国有企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。经过十多年的改革发展，国有企业的采购管理正从粗放式逐步向集约化转变，成效十分显著，许多国企的采购管理工作都取得了明显的进步，探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。从采购管理体制上来看，绝大部分国企通过建立健全制度，优化改进流程，实施权力分置，开展激励约束等措施，实现了采购管理中“隐蔽的权力公开化”和“责任明确，奖惩严明”。
近两年来，国资委要求国有集团公司加大集中采购力度，通过充分利用信息化手段、向供应链管理转变、加强惩防体系建设及不断创新采购管理等方法和手段，准确把握采购管理发展方向，尽快建立集中、高效、透明的采购管理体系。针对国资委的要求，国有集团公司都开展了采购管理提升工作。把提高集中采购率作为主要工作任务。对生产类、建设类企业集团来说，提高集中采购率的主要手段就是通过信息化手段集中管控，即建立集采电子商务式的B2B网站（简称电子采购平台），通过此平台来实施全企业的采购业务。
二、如何建立集团公司级电子采购平台
笔者根据的经验，平台的建设需做好如下几方面的规划。
（一）确定建设模式
首先需确定集中采购工作的基本定位，定位决定了建设模式。大型集团电子采购平台目前有三种建设模式：
1.集中监管，集中操作模式。这种模式属于“采购管理集中，采购行为也集中”，即所有下属企业的采购监管、采购组织、采购实施行为均集中在集团总部的集采部门。此模式适用于强势集团，即集团公司对下属企业管控力较强。
2.集中监管，分步操作模式。此模式下采购管理集中在总部的集采部门。但是集采部门仅负责采购组织，采购的实施由各下属企业的采购业务部门负责。此模式介于第一、三种模式之间。
3.集中监管，独立操作模式。此模式下采购管理集中在总部的集采部门。采购行为的组织和实施由各下属企业的采购部门独立操作。这种模式实际上属于“采购管理的集中，而非采购行为的集中”，即集团公司采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过建立统一的电子采购平台，按照统一采购标准、制度、流程和供应商管理规则，由所属单位具体执行采购操作的集中采购。此模式适用于松散型集团，即集团公司对下属企业管控力较弱。
（二）确定平台运营模式
需确定平台建设完毕后的运行模式，目前主要的运营模式有三种。
1.内部职能及纯服务式。此模式下平台仅行使内部职能，并为全企业服务。平台的使用不收取费用，定位在服务。
2.内部盈利加服务式。此模式下平台在行使内部职能并为全企业服务的同时，也对下属企业收取招标费、网站服务费等相关费用。
3.内部职能加外部盈利式。此模式下平台不仅对内部收取费、服务费，对外部的供应商也收取中标服务费、网站服务费等，这种模式更接近商业化网站。
我们只有先落实平台的建设模式及运营模式，才能确定平台的建设目标及建设路线。
（三）确定平台的建设目标
对集团公司来说，建立电子化采购平台的目标通常有以下四点：
1.实现采购集约化。指集团公司采购管理由分散的职能管理向集中的统筹管理转变，达到降低采购价格的目的；
2.实现采购标准化。指集团公司采购管理由差异化的管理模式向规范化管理模式转变、由企业内控采购管理向集团阳光采购管理转变，并保证平台的业务模式必须合法合规，达到阳光、透明、防腐目的；
3.实现采购电子化。 通过平台上采购计划、采购立项、采购寻源、采购过程的全程电子化，达到提高效率、降低交易成本的目的；
4.实现采购科学化。通过平台价格库及其他分析工具，达到指导价格、辅助决策的目的；
在平台建设的准备阶段，应进一步细化采购平台的建设目标、方式和阶段性任务，总体规划，分步实施。
（四）平台建设的基本原则
1.整体规划、分步实施原则。做好顶层设计，规划好实施路径，抓住关键流程和环节，分阶段有计划稳步推进。
2.先易后难、先大后全原则。前期工作应注重基础建设，不宜贪大求全，先从易处着手。
3.自上而下、以点带面原则。集团公司通过要求所属单位利用电子采购平成采购交易的行为，自上而下地推动集中采购的规范、阳光运作。推动过程是先试点再全面推广。
4.集中控制、分级管理原则。集团公司将统一采购管理制度，统一采购操作流程，统一集中采购目录，统一供应商网络，统一分类编码。管理体系可按多级法人的特点实行分级管理。
5.规范运作、阳光透明原则。通过建立统一采购制度和标准化体系，规范采购行为，保证所有采购过程阳光透明，所有过程有记录、可追溯。2013年2月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令公布了《电子招标投标办法》，平台的业务流程需符合此法令。
（五）平台建设的实施方法论
平台实施需要采用科学的实施方法论进行。实施的过程主要包括调研、规划、试点、推广四部分重要工作。
1.调研。内部调研要充分了解下属企业情况、并传递新的管理观念；外部调研要针对先进企业的经验进行借鉴研究。
2.规划。在平台建设前期，应充分做好顶层设计和需求分析工作，全面调研、梳理各下属企业的业务特点和管理需求，以及主要采购方和供应商等相关方的管理模式与流程要求，做到综合考虑、统筹规划、做深做细。
3.试点。对于特大型企业单位，实施电子采购平台的风险非常高，先试点再推广是最佳的规避风险措施，而试点成败的关键实际上就在试点单位的选择上， 一定要选择易于实施的单位进行试点。
4.推广。试点工作的开展起来的同时，就需要启动推广的工作， 推广要注重顺序，先二级单位，后三级单位，逐级进行推广，有实际困难的下属企业要采取协助、政策倾斜、延后实施等策略，保证整体的实施进度。
以上就是本人在实施电子采购平台方面的一些经验和建议，欢迎批评指正。
相关概念
电子采购平台：是一个集“全方位的资讯服务+多效的采购交易平台+管家式服务”为一体的企业采购协同工作平台。通过这个平台，采购企业可以采购信息，进行价格谈判，跟踪订单发货，评估供方绩效，分析采购策略，获取合作伙伴，了解市场行情信息等等。电子采购平台成功运行比较早的是电子化政府采购平台及行业化采购平台，例如中央政府采购网、广东省医药采购平台等，均是其成功的案例。
（作者单位：华北电力设计院）
关键词：设备采购 管理 信息化建设
中图分类号：C93文献标识码： A
前言：在学术上对于采购管理的定义就是通过各种可行的采购方式，有效获取所必需的为外部资源和服务，并对相应的供应和服务合同进行有效的管理。同时作为采购管理的一部分，设备采购管理也就具有很明确的目的，可以保证企业的顺利运行，为获取更多的经济效益和社会效益提供了重要的保障。
一、设备采购管理的一般流程
设备的采购管理一般分为四个步骤，包括确定和满足需求，确定采购计划，确定采购方式和签订商务采购合同 。
1、确定需求，满足需求
采购的直接原因，是因为有了需求才会发生采购行为，设备采购的原因就源于工程施工的需要，所以采购管理的第一步就是：确定需求，即建筑安装到底需要什么样的设备来满足工程的需要。当确定需求后，针对所需实现的功能，采购管理人员应组织技术人员确定满足功能性需求的方案。在此过程中，应了解目前国内外有哪些设备可以满足需求、是否需要专门定制、并初步测定满足需求的成本，进而对设备进行调研和对比。
2、确定采购计划
企业管理者必须根据工程工期的实际情况，对工程所需要的设备按照功能分类和项目紧迫性进行筛选，并依此做出相应的采购计划，在管理水平允许的情况下，还可以结合企业的资金情况编制该采购计划，以期利用财务手段提高企业资金利用效益。
3、确定采购方式
采购部门根据实际的需求以及市场的情况，确定采取怎么样的方式进行采购：如指定某个公司直接采购、几家公司询价进行“货比三家”、邀请几家公司进行“有限竞争性招标”、或者在公共传媒上公开招标公告进行“公告竞争性招标”。通过确定合理的采购方式，保证本方的利益最大化。
4、签订商务采购合同
在签订采购合同时，首要的是明确商务部分买卖双方权责条款能够权责对等，另外需要确定双方法人或单位的公章必须具有法律效力，最后应保证合同内容包括商务谈判中涉及的付款金额、运输方式、付款方式、日期、交货方式、验收方法与培训等内容均与招标文件、投标文件、澄清以及合同谈判纪要中内容保持一致。
二、执行合同规定的内容
在这个阶段主要是预验收、运输接货、开箱验收、就位、调试与培训，验收，付款等方式。
1、预验收
设备制造完成后，在出厂之前，应按照技术协议的要求，在设备生产地进行初步调试和运行，当发现问题时对其进行整改和完善，并做好预验收记录及双方确认报告。其中部分设备还应进行监造――对于大型、复杂、重要的设备及生产线，在总装之前需要对其生产过程作一定的全程监控，或者设备标准的界定，必须由采购人员或者是委托权威机构的第三方在设备生产制造现场进行监造。
2、货物的运输
根据合同的约定，需要承担货物的运输以及该过程的运输保险。厂家的运输部门或生产商委托的第三方物流公司把货物从产地运到合同指定的地点，如库房或安装地点。采购方人员检查货物外包装的完好性并记录。如果存在问题及时和厂家沟通，必要时还要要求厂家来人提前开箱，按照合同进行处理。在此过程中会涉及大型设备的装吊、设备的移动搬运以及和安装工艺的沟通。
3、开箱验收
当收到货物时如不能根据货物包装的好坏就来判断里面的设备的完好无损，就必须对货物进行开箱验货，同时做好记录，开箱在需要时可以邀请国家商检相关部门参与，是为了如果出现问题，可以有一个见证的第三方。记录方式包括笔录，备忘录以及照片资料。
4、就位
设备就位即我们通常所说的把设备安放或者固定在其今后调式以及生产的位置。设备就位往往依照开箱顺序进行，这样做的原因是开箱后设备尽快可以就位，对设备的保护以及下一个阶段的调试都是比较重要的。
5、调试以及培训
等待设备就位后，厂家应保证设备的正常使用，同时往往需要厂家技术人员对机器进行调试，以及对使用方人员进行机器设备使用操作的必要培训。
6、验收
设备调试完成，技术状态完全满足技术协议要求的情况下，对合同约定的供货设备可以最终验收,并签订书面的确认报告。
7、质量保证
厂家对设备使用情况状态的做出一种承诺，一般会表现在合同中。使用方对设备的运行情况做好使用情况的记录，及时反馈给厂家，确保使用方的权益。
三、设备采购管理中的特点和要注意的问题
在要点一探讨了设备采购管理的流程，了解设备采购的特点之后，对于我们做好设备采购工作，帮助工程开展具有深远的意义。
1、设备采购具有时效性
在采购过程中时间节点的控制比较重要，实际上在操作中也是采购常见的难点，但是由于设备生产的周期、运输期和报关周期等一系列的原因的限制，因此往往采购方很难控制设备的采购周期，并可能因此耽误设备使用的及时性。这样使用方和厂家承担着双面的压力，这样就会使采购陷于相对很被动的局面。
2、设备采购具有规划性
设备采购的计划中应该含有包含：采购时间限制，设备的采购清单，以及充分的资金的预算。
3、设备采购具有风险性
从签订合同之到设备使用的质保期，采购过程中一直存在风险，这是人力无法控制的。
4、设备采购具有共赢性
就我们所言，设备采购是一种市场行为，不管是“买方市场”，或是“卖方市场”，都应该做到双赢，作为采购方，不应该一味追求低廉的价格，这样往往导致厂家为了追求利润去降低设备质量，从而埋下安全隐患，反之合理的价格保证厂家利润，除保证设备质量外，厂家在整个合同执行过程中会更加配合。
四、设备采购信息化建设
设备采购管理可以和信息化技术结合建立信息管理系统。信息管理的深化程度直接影响到企业工作效率。
建立信息管理可以及时掌握设备采购进展的需要。设备采购工作任务繁重，事项颇多，因此建立信息管理可以帮助工作的顺利展开，对于按不同的合同、设备、管理范畴、采购阶段等分类的信息都会产生大量的数据。必须建立信息系统，对信息进行收集整理、加工处理，使项目管理人员可以实时获得很完整、准确的信息，把握工作进展，为进行科学的决策提供必要的依据。同时可以提高工作的效率，设备采购部门内部不仅要进行必要的信息交流，同时还要与施工安装单位、厂家及设计单位进行交流。通过信息整理加工，可以提供适用于不同角色、用户的检索条件，就使各方便捷地获得所需信息，提高了工作的效率，也使得人力消耗降低。
结束语：总而言之，设备采购的程度是一个非常复杂的过程，在这个过程中出现的问题也不尽相同，设备采购方除了要积累采购经验，还应该把握好设备采购的特点和重点，使采购更好地为工程建设和企业发展提供服务。
参考文献：
一些发达国家如美国、日本、澳大利亚等在60年代就淘汰了单纯依靠煤化学参数、引入煤岩分析指导炼焦配煤，取得很好的经济效益。而在我国，这方面的研究起始于80年代初，研究成果时有报道，但真正用煤岩分析指导焦煤采购管理的却很少。莱钢原料部结合采购管理的实际情况，将煤岩分析运用到地方焦煤采购合同中，指导焦煤采购，取得良好的效果。
一、莱钢运用煤岩分析的背景
莱钢焦化厂年产焦炭400万t，是山东地区最大的焦化企业，炼焦煤年采购量在600万t以上，焦煤配比在30%~35%左右，年需求量200万t，煤源主要来自山西、河北、安徽等省的30多个矿点，其中国有煤矿占60%左右，地方煤矿及洗煤厂占40%左右。近年来，随着莱钢1 880m3、3 200m3等大型高炉相继投产，焦炭质量不稳定特别是热态强度的频繁波动一直是困扰炼焦生产的难题，反应后强度CSR最高在68%左右，最低达不到58%。
当焦炭热态强度出现波动时，往往会进入一个误区：多配加焦煤能提高焦炭热态强度；当然，思路是正确的，按照这个思路，一般会增加焦煤比例3%~5%，但经常出现焦煤比例越高焦炭热态强度越不稳定的情况，主要原因就是采购的所谓“焦煤”只是全分析指标达到要求，但由于焦煤多数是混煤，焦煤的真正比例无法得知。
经过莱钢原料采购部门、技术部门、化验部门、焦化厂等单位分析后认为：主要原因是采购的焦煤来源矿点多、煤质复杂多变；从地方煤矿或洗煤厂采购的大部分主焦煤属于多种煤混洗，而且每批次并非是严格按照比例混配，并不因理化检验频次、频率升高而有所改善，传统的全分指标已检测不出入厂焦煤煤质有多大的变化、难以辨识煤质的优劣。混煤在炼焦过程中难以起到单种焦煤应有的作用，正是因为这些混煤的质量不稳定，造成了焦炭质量波动。
混煤给莱钢的焦煤采购管理、炼焦配煤、质量控制都带来了一定难度，同时增加了成本。正是在这样的背景下，莱钢决定尝试在地方焦煤采购合同中引入煤岩分析。
二、煤岩分析在地方焦煤采购管理中的运用
莱钢原料部通过对市场资源的深入调查分析，与各焦煤地方供户积极交流并书面发函，要求调整原煤结构，进行单一洗煤（或限于主焦煤之间的简单混煤）。该项工作于2010年4月份启动，各供户逐步调整原煤结构及洗煤工艺，至2010年5月底，地方主焦煤供户基本调整完毕。在此基础上，莱钢原料部自2010年6月份起率先在煤炭采购合同中引入煤岩分析执行标准，并与十余家地方煤炭供户重新签订了焦煤购销合同，正式将煤岩分析中的平均最大反射率、标准偏差两项主要指标作为合同的主条款之一，规定了其合理范围，即：镜质组平均最大反射率1.2<Rmax<1.6，标准偏差S≤0.2；并对煤种判别和混煤程度做出了明确界定，对超标煤炭采取变更煤种、大幅降价等扣罚措施。
莱钢质量检验部门引进德国蔡司煤岩分析设备（HD全自动煤岩分析系统），在加强混煤监督和煤岩分析方面，坚持进厂煤24小时把关，加大对质量波动较大、标准偏差较大的矿点煤种的把关力度，并加强煤岩信息反馈和交流。煤岩分析配合理化检验指标，很好地指导了莱钢的焦煤采购。
三、运用煤岩分析取得的效果
1. 基本杜绝了“主观混煤”，保证了进厂焦煤质量及焦炭质量
实施煤岩分析以来，莱钢焦煤标准偏差平均值由2010 年 5 月份的 0.24 降低到 2010 年 10 月份的 0.15，基本为单一焦煤或简单混煤；镜质组反射率分布基本在1.0~1.8范围内，混煤中以混有极少数的肥煤或瘦焦煤（国家煤炭分类中称为“15号焦煤”）为主，混煤现象得到明显改善，“主观混煤”基本杜绝。自产焦炭CSR也稳定在64%以上，保证了高炉稳定顺行。
2. 对混煤加大扣款力度，降低了采购成本；减少焦煤配比，降低配煤成本
莱钢对进厂平均最大反射率大于1.7或小于1.1的焦煤，综合参考全分指标，分别参照价格相对较低的瘦煤、1/3焦煤价格结算；对标准偏差大于0.2的焦煤降级、降价使用，降低了采购成本。当然，因采购进厂的焦煤为单种煤，保证了焦煤的“纯度”，尽管价格比一般的混煤要高一些，但因焦煤质量稳定且相对单一，配煤时减少了高价焦煤配比5%左右，大幅降低了配煤成本。
(一)政府采购主体、组织形式及采购方式。事业单位是水利政府采购的主体，由于行业特点，水利政府采购多以分散采购为主。2006年水利部53，04亿元的政府采购总金额中，行政机关和事业单位采购金额分别为258万元和53.02亿元。部门通过集中采购机构采购、部门集中采购机构采购和分散采购的金额分别为1.19亿元、2，050万元、51.65亿元，分别占采购总额的2.2％、0.4％和97.4％。
《政府采购法》规定：公开招标投标应作为政府采购的主要采购方式。水利部严格规范采购程序，所属预算单位采购政府采购目录内的货物时，主要采用协议供货的方式，即直接与国采中心通过公开招标投标方式确定的中标协议供货商联系采购。服务类项目主要实行定点采购，此外工程的采购也坚持严格按照工程建设的有关规定进行招标投标。2006年水利部以公开招标方式进行采购的金额为50.10亿元，占全部采购金额的94.45％。采用邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源方式进行采购的金额分别为1.85亿元、0.48亿元、0.45亿元、0.16亿元，分别占政府采购总额的3.49％、0.9％、0.86％和0.3％，公开招标方式所占的比例越来越大。
(二)采购范围及构成。根据水利部的统计资料，政府采购范围也逐年扩大。按照财政部要求水利工程招标投标项目纳入政府采购的统计范围。同时，水利行业的特点决定了水利部的政府采购以工程特别是水利、防洪工程采购为主。2006年水利部直属预算单位政府采购货物类规模为5.33亿元，占采购总规模的10％，比上年增长44％。工程类采购规模为45.47亿元，占采购总规模的85.7％，比上年增长75％。服务类采购规模为2.24亿元，占采购规模的4.3％，比上年增长166％。货物类采购规模列前三位的是其他货物(主要是工程专用材料)、专用设备(包括网络设备、医疗设备和器械、实验室设备、广播电视影像设备、电梯和起重机等)和一般设备。其采购金额分别为2.8亿元、1.37亿元、0.58亿元。这三类项目的采购总额占到货物类采购的89％。工程类采购规模前三位是防洪工程、建筑物和电力工程，采购金额分别为44.44亿元、0.47亿元和0.16亿元，这三类项目的采购总额达到了工程类采购的99.1％。服务类采购规模前三位是专业咨询工程监理、工程设计、其他服务、信息技术、信息管理软件的开发设计，采购金额分别为17.67亿元、2.38亿元和0.86亿元，这三类项目采购总额占服务类采购的93.22％。
(三)政府采购规模及节约资金情况，从2002年开始执行政府采购制度，经过五年的运行，政府采购改革工作在水利行业有了显著的成效。一方面政府采购节约了财政资金。2003年水利部实际政府采购支出23.4亿元，节约资金近2.26亿元。2004年直属单位政府采购规模达到27.74亿元，比2003年增长4.34亿元，增长率为18.55％。2005年直属单位政府采购规模达到30.49亿元，比2004年增长了2.74亿元，增长率为9.87％，节约资金0.81亿元。近三年平均资金节约率为2.58％；另一方面政府采购的规模不断扩大。2004～2006年水利部政府采购总规模达到111.27亿元，年平均增长率达到45％。其中，2004年全年采购规模达到27.74亿元，比上年同期增长18.62％，2005年全年采购规模达到30.49亿元，比上年同期增长9.91％，2006年政府采购规模增长速度最快，与2005年同期相比增幅达到73％，增加了22.55亿元。2006年水利部直属预算单位采购规模在1亿元以上的有4个：淮河水利委员会(23.83亿元)、黄河水利委员会(10.22亿元)、松辽水利委员会(11.11亿元)、小浪底建设管理局(5.42亿元)；采购规模在1亿元和5，000万元之间的单位有2个：海河水利委员会和长江水利委员会。
二、水利政府采购发展情况
从2002年开始实行政府采购以来，经过五年的运行，政府采购改革在水利行业基本达到了公开、公平、公正、透明的目标。水利部的政府采购工作非常规范、到位，其发展取得的成效主要体现在以下几个方面：
(一)各级政府采购组织机构逐步健全。自2000年以来，水利部就明确财务经济司负责水利部政府采购工作，同时内设临时机构专门负责政府采购的具体工作。2003年11月，经中央机构编制委员会办公室批复同意成立水利部预算执行中心。2004年3月，水利部正式成立水利部预算执行中心，明确了预算执行中心主要职责、机构设置和人员编制方案。其主要职责是受水利部委托，主要承担水利部预算执行、政府采购和机关财务资产管理等工作。预算执行中心的成立，为做好水利部政府采购工作提供了有力的组织保障。
(二)制度建设不断完善。2004年财政部颁布《中央单位政府采购管理实施办法》后，水利部结合自身情况制定了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》，该办法确定了水利部政府采购的总体原则，对政府采购预算管理，计划及统计信息管理，政府集中采购管理，部门集中采购管理，单位分散采购管理，审批、备案与合同管理，监督检查等内容作了明确规定，为进一步规范政府采购工作提供了制度保障。2006年水利部颁布了《水利部部门集中采购工作管理办法》，明确了部门集中采购管理机构的职能、管理内容、程序以及各部门职责分工，规范部门集中采购行为。
(三)抓好重点环节关口管理。在加强制度建设的同时，水利部针对政府采购工作中的重要环节，重点抓了以下五个方面：一是把好目录关；二是把好预算关；三是把好计划关；四是把好实施关；五是把好监督关。通过重点对以上关口的管理，将各单位的政府采购纳入依法采购的轨道，促使政府采购管理工作的加强。
(四)从源头上预防和惩治腐败的功能得以发挥。水利部党组把政府采购作为党风廉政建设责任制的一项重要内容来抓。在《水利部构建惩防体系实施意贝》中，把政府采购作为从制度和监督上治理腐败的一项重要措施。有关职能司局和单位相互配合，共同做好水利部门政府采购工作。近期水利部门还出台了《水利部直属单位政府采购审计办法》、《水利工程建设项目招标投标行政监察暂行办法》，政府采购在构建教育、制度、监督的预防和惩治腐败体系中的重要作用已经得到了广泛认同。
三、完善水利部门政府采购的设想
提高政府采购的运行效率、降低采购成本随之成为了今后政府采购工作的重点。在此方面，水利部主要采取了以下几
项具体措施：
(一)开发建设了水利政府采购管理信息系统。水利政府采购管理信息系统是在现有的水利国库集中支付平台上开发建设的，目的是为给水利政府采购工作提供更为便利、迅捷、丰富、互动的工作和多功能互联网平台，进一步规范政府采购行为，以信息手段促管理，以管理促监督。该系统融合了水利政府采购预算管理、计划管理、实施管理、报送审批管理、报表管理等多个环节，将成为水利政府采购工作信息、业务传送、工作交流、服务合作的一个窗口，对水利预算执行工作将起到积极的推动作用。
(二)开展了电子竞价工作。信息化采购是今后政府采购的方向和重要手段。2006年水利部和直属单位通过电子竞价方式开展了对计算机、复印机、电脑、投影仪、摄像机、扫描仪、录音笔、服务器等项目的采购。通过工作实践我们感觉到，与传统的询价、竞争性谈判、招标方式相比，电子竞价能够起到降低采购成本的效果：由于利用网络作为信息的平台，因此省去了接受投标、评标的场租、人工费用和材料等相关费用。同时，电子竟价的方式还有效地提高了采购效率和效益。从采购效率看，由于电子竞价不需要如公开招标等方式一样，经历较长时间的公告期，因此可以达到提高采购效率的效果。
(三)在现有基础上继续扩大政府采购的范围和规模。政府采购范围和规模不仅是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的一个重要标志；同时，政府采购只有达到了一定的规模和范围，政府采购的政策功能才能得到充分发挥。目前，政府采购的范围还远没有达到国务院的目录规定要求的范围。因此，2007年要继续推行和完善政府采购协议供货和定点采购，把政府采购项目做深做细，加大政府采购制度在水利基本建设项目和国债项目的实施力度，使所有的项目都纳入到政府采购范围，力争直属单位年政府采购规模达到40亿元。
(四)继续加强制度建设，完善制度体系。2007年水利部将结合实际情况，制定《非公开招标政府采购管理实施办法》、《水利防汛物资政府采购办法》、《水利直属单位分散采购管理办法》等一系列制度和办法的水利部的实施细则，抓好配套制度体系建设，保障直属单位采购活动的规范进行。
(五)重视水利工程建设和采购中节能环保等政策功能的发挥。2007年初，水利部以水规计[2007]10号印发了《转发国家发展改革委关于加强固定资金投资项目节能评估和审查工作的通知》，要求：一是水利项目在勘察设计中，应当考虑节能要求，采用节能技术，执行节能标准，降低能源消耗，合理有效地利用能源。二是要求对年综合能源消耗总量超过2000吨标准煤的高耗能项目，要求建设单位委托有法定资格的咨询机构进行项目节能评估，将评估意见报审查机关，作为项目审查立项的必要依据之一。三是要求审查机关根据国家有关法律、法规、规章和节能相关标准，严格审查，保证水利项目达到合理用能标准和节能设计规范的要求。水利项目的项目建议书、可行性研究报告审查时，审查机关对节能分析方面必须同时审查，未包括节能分析方面的不得安排审查。四是规定了对参与项目编制的节能评估和审查机构的监督，这些制度规定对于引导直属单位在工程项目建设和采购中的行为，发挥政府采购的政策功能都将起到积极的作用。
(六)继续完善政府采购运行模式。水利部要在研究水利运行机制的基础上，继续完善工作协调运行机制。政府采购主管部门要做好对直属预算单位的监督、指导、协调工作，政府采购执行部门做好政府采购的组织实施，直属预算单位要按照政府的采购程序完成政府采购的各项活动。
(七)全面推行部门集中采购。2006年颁布了《水利部直属预算单位部门集中采购管理实施办法》，应该抓好部门集中采购管理工作。
关键字：计算机；软件系统；采购软件；系统设计；
中图分类号：G623文献标识码： A
1、企业的采购部门业务的优劣和效率直接关系到企业生产成本的高低，从而影响到企业的市场竞争力，因此做好采购信息管理工作关系到企业的生存与发展。然而，对于中小企业而言，去引进一套ERP系统成本过高。只能对重要的部门进行信息化建设。
2.总体设计
2.1系统空间硬件结构的设计
(1)软件配置：在数据库设计方面运用了Access2010。操作系统可以选择Windows 7或Windows 2003。
（2）硬件配置：根据对系统的稳定性要求、系统的容量、系统的吞吐量以及用户的维护水平选择服务器为中型计算机设备。
（3）网络配置方面：备选网络方案为百兆模式。
图
公司内部网
图2.1系统网络拓扑图
2． 功能模块设计
如下图所示系统划分为以下几个模块
图2.1系统功能模块图
3．详细设计
通过上述设计我们可以在总体的基础上进行管理系统的详细设计，它以采购单为主线，实现了对采购流程的跟踪管理，包括采购申请、制订采购计划；维护和修改采购单；查询各种采购单的执行状态；收货、退货管理等功能。可以分为以下几个部分
（1）基础数据管理
基础数据对系统中经常重复使用的公用数据、基础静态数据进行定义和维护，保证数据的规范性和准确性，并提高效率。包括：订单方式维护、交货方式维护、采购员维护、退货维护、采购系统维护。
（2）采购计划管理
采购计划管理与MRP系统、库存管理系统结合，用于完成采购计划的编制工作。可随时进行计划编制和生成。包括：请购计划维护、请购计划合并、采购计划生成。
请购计划维护
请购计划维护中的请购单可以利用MRP和BOM表产生，也可以由人工产生。本系统没有集成MRP、BOM表，ERP系统的请购单由人工产生。各部门的负责人员根据需求、用料预算和库存情况，开出请购单，注明物料的名称、数量、需求日期、规格、及注意事项，请购单在审批之前可以修改。
请购计划合并
经审核后的请购单，根据所需物料的分类情况分配到相应的采购员处。采购人员结合请购单的需求日期和所需物料，将多张请购单合并成一张采购订单或者一张采购订单的多个分类订单。采购员通过对供应商信息的查询选择价格优惠、信誉、供应服务能力、供应质量最佳的供应商。根据采购提前期，确定采购订单的收货日期。为了避免过于依赖一家供应商，导致供应商左右价格。可以选择两个供应商，将一张采购订单按一定比例分成两张订单给两个供应商订货。这样可以使供应商形成竞争，起到控制采购成本和质量的效果。
（3）采购订单管理
采购订单管理的完成是基于合同控制的所有采购业务的管理。包括：采购订单维护、采购合同维护、订单终止或取消、订单结案。
采购订单维护
采购订单包括数量、单价、时间等基本信息。在此子模块，调出要处理的订单，继续就付款方式、收货地点、交货时间及罚金比例等重要信息进行确定。还反映订单中的价格、最后总金额等重要信息。在采购订单由采购主管审核后，不可随意更改。
采购合同维护
采购部门与供应商对物料的采购细节(例如：收货时间、地点、数量、质量等指标)签订采购合同，保障采购交易活动有据可依。此时，前期制定的采购订单转化为相应的采购合同，合同编号还要与采购订单的编号对应起来，以便在查询采购订单时，反映出合同情况。
订单终止取消订单结案
订单结案方式有两种，分别为自动生成结案和手动生成结案。
（4）采购收货管理
采购收货管理把收货过程纳入企业生产计划控制范围，确保及时收货和过程控制，从而缩短了产品的生产周期、加强对供应商的监督。包括：采购收货维护、采购过账处理、更正处理。
采购收货维护
采购订单进行收货处理，由质检部门对物料进行检验，以单据形式反馈给采购部门。检验后确定接收物料，可以将到货数量、实收数量反馈到相应的采购订单中。对于检验不合格物品，根据质检部门和采购部门意见进行退货处理，开出退货单，在明细表中表明退货原因。
采购过账处理
可以在过账单中清楚查看采购部门所有的采购应付款项及其付款的情况。所有的应付帐管理的数据提交系统处理。
（5）采购权限管理
在采购管理系统中，对于权限的管理应贯穿于整个采购管理系统，它是区分个人职责的重要体现。其中包括：用户信息维护、用户权限维护。
（6）供应商管理。
供应商管理是申佳公司采购管理的重要组成部分，它是基于供应链管理的一利，新型采购模式。采取后向一体化原则，和主要的供应商共赢互利，极大提高了供货质量和速度，整合企业问的优势，真正使企业能够全面协调企业后向资源，并使企业的管理全面走向信息化。企业管理的视角从“内视型”向“外视型”的转换。
供应商管理实现供应商基本信息管理，供应商考核信息管理(送货和售后服务管理，不良事件信息管理)和采购信息预算和决算。具体包括供应商分类管理，增加招投标的范围和公平性，定期根据物资使用的反馈信息，对供应商进行考核，记录供应商的考核信息，用于招投标管理，从审批信息数据库实现物资需求量的预算和决算。
供应商管理是主要是对现有供应商的日常表现进行监控和考核。其主要日的是：
(1)确保供应商的企业信誉，产品质量和服务水平。
(2)在供应商之间竞争比较，以便选择优秀的供应商合作，淘汰绩效考坪较差的供应商，从而提高物资采购的质量和服务水平。
(3)了解供应存在的不足之处，将其反馈给供应商，促进和提高供应商的效率。
4.课题总结
本论文研究的是中小公司采购管理系统的设计与开发。目前，我国中小型企业中，多数企业规模不大、信息化程度不高，资金不雄厚、技术力量薄弱，生产流程相对简单，决策相对灵活，生产管理与其他制造类企业有很大的不同。
通过实际调研中小企业的采购管理的特点和业务流程，尝试的开发适合该企业的采购管理系统。
参考文献
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[4]耿骞.信息系统分析与设计[M].北京：高等教育出版社，2004
《政府采购法》正式颁布实施三年多来，我国政府采购事业无论是采购规模还是规范程度都取得了令人瞩目的成绩。但随着政府采购工作的快速发展，各方面也暴露出了一些深层次问题。政府采购各部门和社会各界都迫切希望能够就我国政府采购的现状、政策、制度等方面的问题开展一次高水平的理论研讨活动。
针对上述情况，由经济日报社发起，在中央直属机关政府采购中心、中央国家机关政府采购中心、总后勤部采购管理局、财政部科研所、国际关系学院、中央财经大学财政与公共管理学院的大力支持下，于2005年3月正式成立全国政府采购论文大赛组委会和评审专家委员会，并启动征文活动。
全国政府采购论文大赛在全国范围内公开征文，征文主题分为：汽车、IT与电子政务、工程、服务、综合类五大专题，每类专题又分为成绩回顾、现状问题、解决思路、发展策略、未来展望五个篇章。参赛者可就任何一个问题提出自己的见解及思路。所有参赛论文均聘请国内政府采购业界著名学者专家担任评委，以公平、公正、透明的原则进行评选。评选结果和获奖作品已陆续在经济日报《政府采购》周刊、经济日报《经济》杂志、中国政府采购资讯网上公布与选登。
【关键词】公路工程；物资采购；管理；成本控制
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
公路工程物资采购管理工作的好坏直接关系到公路工程的物资供给和工程的实施进度，所以，分析公路工程的物资采购管理和成本控制工作非常有必要，这是确保公路工程物资采购效率的前提。
二、施工项目成本控制的概念及目的
施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力。降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。
三、公路工程物资采购管理的重要性
1.公路工程建设项目特点
公路工程是线性分布的一种人工构筑物，具有固定性、分散性。其施工具有点多、线长，大部分远离城市、交通不便，结构复杂多样、质量要求高等特点；同时其投资具有造价高、投资大，受不可控因素影响多等特点。因此，公路工程项目成本控制难度大、控制点多，而所占比例最大的物资采购成本管理更是难上加难，也直接决定着整个项目成本控制的成败。
2.公路工程建设项目物资采购管理的重要性
随着市场竞争日益激烈，公路工程建设项目经常是最低价中标，利润非常微薄，这其中物资成本约占施工总成本的60%-70%。假设一个公路建设项目造价为6亿元，那物资成本将占到4亿元，物资成本若降1%，将会节约成本400万。可见，加强物资管理，采取有效措施控制物资成本，将会有效的降低公路工程施工总成本，提高企业的经济效益。
公路工程物资成本主要包括物资采购成本和消耗成本两方面。物资消耗成本可以通过组织内全面质量管理、精益生产管理、消耗定额管理等方法实现有效控制。物资采购成本主要包括：材料价格、运费、订货、收货、仓储保管等费用，受组织外部不确定性因素和人为主观因素影响较大。因此，加强公路工程建设项目物资采购管理，节约物资采购成本，对提高施工企业经济效益、提升市场竞争力具有重要意义。
三、公路工程施工项目成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工中的项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
1、成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3、动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
四、公路工程建设项目物资材料分类及成本控制要点
1、公路工程建设项目材料分类
公路由于其特殊性，项目物资材料种类繁多，一般包括：（1）主要材料：在招投标文件中必不可少的主体材料。一般包含金属材料、水泥、砂石料、钢绞线、混凝土外加剂、沥青等；（2）小型机具：工程施工中单人或双人可手持操作的机具或工具。含电焊机、蛙式打夯机、水泵等；（3）机械配件：施工大型机械设备的各种配件及油等；（4）低值易耗品：劳保、小工具等一次性使用不能回收的物资；（5）周转材料：钢模板、脚手架、枕木等能够多次使用并能回收的物资；（6）其它材料：五金、交电及办公后勤日杂材料。
2、公路工程项目物资采购特点
公路工程建设项目决定物资采购具有以下特点：（1）采购的对象复杂。工程项目物资采购的对象种类多，供应量大。从总体上与工程、服务组成混合型采购，各类采购之间有着十分复杂的关系。在时间、质量要求、价格、合同、工作流程等方面有着极其复杂的内部联系。（2）采购数量和时间不均衡。由于工程项目生产过程的不均衡性，使得项目的需求和供应不均衡，采购的品种和使用量在实施过程中大幅度地起伏，几乎没有规律可循。（3）采购供应过程复杂。要保证工程顺利实施必须有复杂的招标过程、合同的实施过程和资源的供应过程。每个环节上都不能出现问题。（4）采购活动是一个动态的过程。采购计划是项目总计划的一部分，它随项目的范围、技术要求、总体的实施计划和环境的变化而变化。
综上所述，公路工程建设项目物资采购是一项系统工程，它不同于工厂所用物资的采购，也不同于政府采购。需要采购部门与生产部门紧密配合，根据实际工程施工用地、资金、机械设备、劳动力等情况详细制定工程进度计划，细化到各分部分项工程，准确计算各种材料用量及进场时间点，在满足连续施工的前提下，尽量减少库存，减少订货次数；合理规划确定材物资运输路线和仓储位置，力争降低场外运费和场内二次倒运费用，节约采购成本。
3、公路工程建设项目物资采购成本控制要点
物资采购管理的重点是目标价格管理，即物资采购成本控制。物资采购成本控制要点：（1）采购价格控制。企业应通过市场调研或咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；或通过公开招标、邀请招标等方式，获得较低的材料采购价格。同时应关注国内市场物资价格波动趋势，及时有效采取措施，降低价格波动风险。（2）采购运费控制。公路工程建设项目物资体积、质量大，运输成本高。在材料采购时要合理地组织运输，物资采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选择最经济的运输方法，降低运输成本。（3）采购订货、收货成本控制。公路工程建设项目物资采购合同一般都会约定材料按需供应和最小供货量，即只要项目部需要材料且需求量超过最小供货量就通知供应商，供应商在约定的供货周期内将所需的材料供应到指定的施工现场。供货次数多将增加供应商的运输成本，项目部增加收货、验货成本；供货批量大，将增加项目部的仓储、保管费用，因此要合理确定进货批次和批量，节约采购总成本。（4）仓储、保管费控制。公路工程建设项目野外施工无现成仓库，都需建临时仓库。为降低仓储、保管费用，需争取降低物资的库存量，在满足工程连续施工的前提下避免有大量的库存。因此要根据施工进度计划准确计算物资用量，编制详细的物资进场时间表，即物资采购计划。
五、结束语
综上所述，公路工程物资采购的过程中，必须要做好相关的管理工作，确保公路工程的物资采购可以满足公路工程的需要，确保公路工程的物资采购工作能够给公路工程的实施提供基础。
【参考文献】
[1]武小兵.公路施工组织及概（预）算[M].北京：人民交通出版社,2012,5.
[2]陈建华.采购管理的100种方法[M].北京：中国经济出版社,2011,1.
关键词：物资管理；全面预算管理；难点；提升措施
随着市场经济的发展，企业的管理手段也在逐步变化，全面预算管理已成为企业重要管理手段之一。全面预算管理是通过全方位、全过程、全员参与的全面预算管理体系的构建，有效防范企业风险，强化企业内部控制，全面提升企业管理水平和发展质量。施工企业为实现滚动的可持续发展，更注重“开源节流”，企业实施全面预算管理是“节流”的有效途径。在建筑工程项目施工生产总过程中，材料费占施工总成本的60～70%。为了达到合理控制材料成本的目的，作为施工企业的物资管理部门，必须在保证生产供给的同时降低材料成本，实现施工企业在物资管理中全面预算管理的目标。我认为，在施工企业的现场物资管理工作中，为保证物资供应，实现全面预算管理的目标，应该着重从物资供应管理、采购管理、储备管理、消耗管理、信息管理五个重点环节落实。
一、在物资供应管理环节，需要抓好物资计划、物资供应量、物资采购量三个重要指标
（1）物资计划：物资供应对于生产过程来说，具有先行性。也就是说在生产过程开始之前，就应根据生产任务量确定物资需用量、物资供应量、物资采购量，这也符合全面预算管理的超前管理要求。难点体现在：物资计划提报不准。其原因：1）项目的前期施工图纸到位不及时，边施工边设计工程较多。2）项目报告期施工作业计划编制不科学，经常有鞭打快牛的现象。3）施工技术、物资人员业务不熟练，提报计划数据随意性。为了提高物资采购计划的准确性，作为施工企业物资人员，在进行物资计划的编制时候，建议从以下几个方面做起：1）充分掌握第一手资料，在制作采购计划的前期先深入基层，开展调查研究。2）掌握本公司各个项目部合理的库存结构，取得提高物资采购计划准确性的重要依据。3）从物资计划源头入手，引用数字化管理，努力降低企业生产成本等。
（2）物资供应量：这是个非常重要的指标，关系到本计划期应该要多少物资才能满足企业正常的生产需求。计算公式为：物资供应量=物资需要量-现有库存量。
（3）物资采购量：物资采购量是在物资需用量的基础上，结合公司回收复用、修旧利废、自制加工、积压改造的量而确定的。公式为：物资采购量＝物资供应量－企业回收复用-修旧利废量-自制加工-积压改造量。从上述公式我们不难看出，施工企业施工生产需要的物资，不是要多少就买多少，而是在先利用现有库存量和企业内部可利用资源后，不足的部分才向市场购买。计划环节把企业修旧利废、回收复用、自制加工、积压改造等公司内部可供利用资源纳入生产用料安排，就能减少新材料的投入，减少计划期物资采购的数量，也减少了采购费用和仓储费用的发生。加之这些物料在以前期间已经消耗，进入了消耗期的成本，再投入时将不重复记入投入期的成本，因此就达到降低成本的目的。
二、采购管理
在全面预算管理的大前提下，在保证质量和安全使用的基础上，千方百计的降低采购价格是采购管理环节的重点。搞好物资管理工作，物资采购最关键，它不仅要求物资供应部门要为生产单位提供质优价廉的材料，而且要及时供应，确保生产经营工作的正常进行。尤其是采购价格的确定，能导致采购成本的升降。采购管理的难点体现在资金匮乏影响物资采购成本。降低采购价格的方法一般有以下几种。
（1）通过及时付款获取价格折扣。目前，供应市场属于买方市场，供应商之间竞争激烈。一些供应商为了及时收回货款，往往在付款方式上有所优惠以鼓励购买者及时付款 。
（2）通过批量采购获取批量价差。采购的数量大，供应商会在价格上有所优惠。如果在量上能形成规模，则可以获取批量价差，降低物资采购价格。这一点需要和采购计划和物资的属性结合起来，因为现在大多数企业都在大力推行“代储代销”“零资金占用”等库存管理模式，不可单纯追求价格的优惠而大量采购，造成辅助成本的增加。
（3）分析物资价格变动规律，在价格回落时购买。许多物资，经过分析，能找出一些价格变化规律，如生产需用的一些季节性较强的商品，在销售淡季购买，能节约不少采购资金。
（4）大宗材料和设备，用招标采购或竞争性谈判采购。这两种采购方式的一个共同特点是在供应商之间引入竞争机制，通过供应商之间相互竞价，使公司在采购中处于有利地位。下面是本公司几份大宗材料集中采购的中标结果（见下表）：
表1江西九江二桥伸缩缝招标报价表
供方 伸缩缝（元） 备注
衡水橡胶 1911600.00 中标
新津腾中 1979100.00
衡水宝力 2217150.00
成都新筑 2250150.00
衡水冀军 2592330.00
衡水黄河工程橡胶 4445553.00
表2福建琅岐大桥钢筋招标报价表
供方 钢筋（元） 备注
武汉运盛钢铁贸易有限公司 120904560.00 中标
湖北新达来物资有限公司 123454800.00
福州冠升贸易有限公司 124034400.00
由以上二表可以发现，中标厂家的价格都是参与竞争的几家供应商中价格最低的。由此可以发现，当公司根据实际情况对大宗材料实施集中招标采购活动的时候，能为本企业节约几十万甚至几百万的资金，这就为控制工程造价成本起到了巨大的作用。
（5）选择信誉良好的供应商，建立合格供方名录，与之签订长期合同。与诚实信用、信誉度高的供应商长期合作，不仅能保证供货质量，还可以得到其付款和价格的优惠。比如我公司按照中国船级社ISO9001贯标体系要求，编写了本企业质量管理手册和程序文件手册，手册中明确指出：对选择的供方定期或在供货之后进行考核，以评价其按要求提品的履约及持续保证能力。我公司物资管理部门根据相关质量管理体系要求制定物资供方评价表、年度物资供方考核表，并在每年年初在全公司范围内公布年度合格供方名录，要求公司管辖范围内各个项目部必须在公司规定的合格供方名录中实施采购。这也是能降低采购价格的有效手段。
三、储备管理
储备管理的目的就是要使库存物资的数量在能满足生产需要的情况下尽可能最小化，即数量上合理的最小化，力求实现零库存，减少库存占用资金和仓库仓储管理费用。实现“零”库存的方法有很多，一般常用的方法有以下几种。
（1）由供应商委托就近的营业仓库或经销商存储和保管货物。采用这种方式，企业不必再过多地储备物资，甚至不必再单独设立仓库从事货物的维护、保管等活动，在一定范围内便可以实现零库存和进行无库存式生产。
（2）协作分包方式。许多物资，可以委托或者承包给供应商加工，不必自己进料生产。这样，自己的库存就相应的减少，甚至为零。
（3）实行供应商配送方式。一般来说，在没有一定储备的情况下，无论是生产物料还是成品的配送，都会影响企业的库存量。因此，通过配送的方式，供应商及时地将按照订单生产或采购的物品配送到各个现场施工项目部，企业可以在物品运输的途中实现储存，从而实现零库存。在我公司，目前在建的海外项目，如非洲赞比亚芒古塔博公路项目部、非洲坦桑尼亚基甘博尼斜拉桥项目部，通过在公司本部签订材料买卖合同书后，然后由选定的合格供应商在上海港驻点配送的形式，即减轻了公司本部仓库库存的压力，又有效得保证了我公司海外项目的正常施工，取得了良好的配送效果。
（4）代储代销。这种方式很简单，就是企业出租仓库或厂房内的部分场地给供应商作为仓库。供应商将物资以书面形式委托企业仓库代为保管，公司用多少料就付多少钱，季度结算，料完款清。物资在用之前，所有权属于供应商，虽然仓库有物资的存在，但不体现在企业的存货账上，这也是一种零库存。
通过以上方法，库存物资数量实现了合理的最小化，也就达到了全面预算管理中的资金占用率、库房管理费、物资损耗费逐年下降的要求。难点体现在根据施工企业的生产特点以及环境决定很难实现零库存。
四、消耗管理
做好消耗管理工作，能正确反映在工程施工过程中物资的消耗水平和物资的真实消耗情况，及时地为项目部领导在事前进行物资消耗成本预算、事中改进施工生产工艺和制定成本控制对策提供有效的依据，并为事后总结经验提供参考数据。物资人员须从管理要求出发，依据贯彻“算管结合，算为管用”的原则。加强成本管理，降低费用开支，及时反馈，指导施工。在现场施工中，加强物资消耗管理的主要改进措施有：
（1）加强对施工过程中项目成本的核算，每月为一核算期，在月末进行，单位工程为核算对象，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。项目成本核算应以施工形象进度，施工产值统计，实际成本归集体“三同步”。
（2）通过工程成本核算，将各项施工材料费用按照它的用途和一定程序，直接计入或分配计入各项工程，正确算出各项工程的实际材料成本，将它与预算材料成本进行比较，及时反馈，实现全过程控制，其实这就是物资核销的过程。物资核销是指对物资消耗数量和金额核定，并对核定结果进行分析，改进物资消耗行为，以求控制物资消耗的工作。2011年11月，我公司召开了以“晒数据，赛管理”为主题的项目经营管理分析会议，对公司管辖范围内各项目部主要物资损耗率都予以了晾晒，基本控制在：钢材损耗率＜1%，水泥＜0.5%，砂＜2.6%，碎石＜2%。在现场施工中，编制物资核销的流程图如下所示：
（3）从上图中不难发现，编制好各个项目部的物资核销后，能及时准确的结转材料费，反映物料的耗费，检查各项材料费用耗用情况和执行情况，挖掘降低工程材料成本的潜力。下面，我们来看本公司的一个实例：
表32011年主要材料核销汇总表
填报单位 材料名称 单位 定额用量 实际用量 实际
消耗率（%）
赣龙铁路 II级钢筋 kg 627713.62 629533.12 0.29
I级钢筋 kg 181170.38 178431.00 -1.51
商砼 m3 10554.73 11111.50 5.28
水泥 kg 2427242.09 2444103.26 0.69
粉煤灰 kg 614553.20 618772.08 0.69
外加剂 kg 76035.78 77270.68 1.62
当本企业的某项目部把这张材料核销表做出来后，项目部物资部门就开始协助财务部落实材料成本控制的实施，为修订预算定额，施工定额提供依据。材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入工程成本。项目部在完成分析、反馈过程后，公司总部召开会议把分析结果公开化，从而指导、督促公司管辖范围内的项目部施工队在进行施工工程中，按照公司物资管理部制定的主要材料标准损耗率进行下料合理施工，以求节约材料成本。
五、信息管理环节
信息化是企业管理的大势所趋。利用信息化的手段实现项目管理行为的标准化、透明化，可有效提高管理水平、降低生产和管理成本、增加企业核心竞争力。计划、采购、储备、消耗四个管理环节，并不是各自运行，而是一个有机的整体，必须结合起来，才能真正地达到全面预算管理的指标和要求，因此就必须采用信息化管理手段把这四者结合起来，这就提出了要建立信息管理系统，该系统要具备计划管理、材料费消耗指标控制、到货登记验收、出入库批示、出入库下账、稽核、综合统计查询分析、年度调价分析、年度材料消耗预测分析等一系列操作功能。通过以上信息系统的建立，使供应商、企业供应部门和使用单位在资源上实现共享，可以使计划，采购，储备、消耗四环节达到互相补充，互相支持，使整个物资管理工作处于严格、合理的控制之中，既实现了物资供应业务流程环环相扣、环环透明，又提高了物资管理的工作效率。
2010年12月28日，建设部和中国建筑业协会在西安宣布重启特级资质申报的受理和评审工作。2011年1月笔者所在公司也迅速成立信息化工作队。公司物资管理部通过在九江集中办班培训、深入项目业务指导、建立物资人员QQ流等形式推广运用《中国中铁工程项目综合管理信息系统》和《中铁大桥局工程项目物资管理系统软件》，我公司经过近5年对这两个信息系统软件的使用，已经形成了一些新的关于物资管理信息化工作的方法和经验，信息系统软件通过数据自动处理功能，加强了项目部基础信息资料的管理，实现了工程项目精细化管理，主要体现在：
（1）我公司物资管理信息系统要求项目信息员在物资进入现场验收合格后立即输入信息，记录每天项目物资采购的基本信息（进场时间、单价、供应商和收料单位等），在需要验收报账时进行验收、发料（打印单据），数据库详细记录了这些业务处理过程。只要基础数据输入完整，可以自动生成很多物资部门需要的相关报表。改变了以往手工操作、记账、统计的工作方式，减少了错误发生率，提高了工作效率。
