发布时间：2023-09-03 14:57:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生物科学行业分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
有人会把生物科学与转基因结合在一起。事实上，转基因只是生物科学技术中的一部分，从业者都需要具有很高的职业道德。这么高端的科学技术，其实是能够运用到日常生活用品中的，比如化妆品、美容膏、绿色食品等。目前热销的运用生物科学的化妆品、食品，虽然不能够起到像广告中所述的“延缓衰老”这样夸张的作用，但却昭示了一个趋势，就如同乔布斯预言：“如果未来有一种专业的发展前景可以超过苹果机，那便是生物科学技术。”
生物科学（技术）是科学技术发展的产物，是近十年来才出现并发展起来的学科，目前位于最具发展潜力十大专业排名之首。“十一五”期间，我国生物技术进入大规模产业化阶段，并开始进入产业盈利期。生物技术和产业化将是我国“十二五”布局的重点。“十二五”规划中，将进一步推动具有自主知识产权的生物技术产业化，促进生物产业集群化和国际化发展。这无疑将为生物技术从业者带来更多的机遇。
生物技术专业就业：不是“四不像”，而是“潜力股”
据河北农大生命科学学院副院长杨学举教授介绍，生物技术专业是一个涉及面广泛且技术要求很高的专业。杨院长主攻植物新品种选育（小麦高产超高产新品种选育、优质专用小麦新品种选育），植物遗传资源的鉴评与创新，以及小麦产量性状与品质性状的遗传与相关工作等。
目前生物技术专业的专业主干课程不但有高等数学、无机及分析化学、有机化学等基础学科，还有植物学、动物学、微生物学、遗传学等多种类似的学科，更有细胞工程、基因工程、微生物工程、酶工程等高科技学科。除了要学习书本上的专业知识外，还要进行大量的实验，比如生物工程下游技术、发酵工程设备等方面的基本实验技能。而除了技术操作层面的知识，生物技术专业的学生还要熟悉国家生物技术产业政策、知识产权及生物工程安全条例等有关政策和法规；了解生物技术的理论前沿、应用前景和最新发展动态，以及生物技术产业发展状况。因此，这是一门对学生综合素质要求极高的学科。
针对社会上流传的生物技术专业毕业生的“四不像”处境——“当生物老师比不过师范毕业，进工厂比不过化工专业，去药厂比不过制药专业”的看法，杨院长给予了否认的态度。在他眼里，生物技术广泛的课程涉及工业、医药、食品、农业、林业、微生物、发酵各个方面，也是生物技术专业学生的优势所在，因此生物技术专业的毕业生基础更广泛、就业选择面更宽、可塑性更强。
生物技术专业就业
根据记者的调查，仅河北农业大学生命科学学院2009年、2010年毕业生便约有75%的人选择了继续深造，研究生毕业后有的人选择留校从事教育工作，有的人在生物医药、生物化工、轻工、食品、能源、环保等行业的高新技术企业从事相关产品、工艺及装备的研究、开发、设计、管理及市场营销等工作，也有的在环保、商检、药检、海关、工商、税务和政府管理部门从事相关的监督管理工作，或在高等院校、科研院所从事教学和科研工作。而如今的毕业生，还可以去高科技生物医药类的公司，如果自己创业，国家还有优惠政策和创业资金。我国政府正在从不同层面大力推动生物技术产业的发展。无论是技术研发还是产业化示范，都有政策、财政以及税收等不同方面的支持。
其中，一些生物技术专业毕业的学生，找到了令人艳羡的“归宿”。有的在医药器械厂当了医药代表；有的去了生物医药公司从事发酵工艺有关的工作；有的进了事业单位技术监督局，有的进了中科院研究所从事有关DNA测序、转基因作物的研究以及新能源的开发工作等等。
就业故事
去年从中国科技大学生物技术专业毕业的小刘称，自己目前在石家庄某药厂做药厂质检员，虽然药厂的规模不是很大，但是效益还是不错的，她工作也比较得心应手。今年药厂打算送她继续深造，以增强自己的专业技能知识。毕竟做这一行，小刘说，上升空间非常大，而且实用性也很强。只要对自己及所学的生物技术有足够的信心，在大学期间不断充实自己的专业知识和专业技能，将来就会有广阔的发展平台。
随着社会对生物科学行业需求的增加，国家对该专业的重视程度也在不断提高，在行政事业单位也设置了一些关于生物技术的岗位。此外也可以选择去中小型企业做医药代表、化妆品工程师，从基层做起。
化妆品研发工程师：时髦，但不等于化妆师！
随着社会的进步，经济的发展，人们观念的转变，化妆品不再只是舞台上表演所需的东西了，在日常生活中越来越多的人需要化妆产品，过去人工合成单一的化妆品已经不能再满足人们的需求，人们追求更高质量的产品。这么大的化妆品市场需求要求化妆行业有专门的技术人员来开发、研制、改进、改良化妆品配方。
去日化公司做化妆品研发工程师绝对算千万个女生心目中的“白富美”工作之一。这种职业就是根据市场需求，使用符合化妆品安全标准的日用化工原料，进行化妆品配方研发并组织试产，测试其作用机理及功效。
而不同于很多女生心目中的畅想，化妆品研发工程师的日常工作实际上是非常严谨的，包括：负责化妆品原材料的测试、开发以及测试方法的建立； 根据开发计划进行新化妆品的配方开发和研制工作，进行新化妆品的配方稳定性、包材相容性测试，以及微生物竞争测试； 总结新化妆品的开发经验，改善老化妆产品配方，提高化妆品品质；组织新化妆品试产并制订相关标准操作规范、化妆品检验规范，指定化妆品内控以及化妆品原料的检验指标。这四个方面，每一个方面都对从业者的自身技术素养及心理素质有着很高的要求。
而生物技术专业毕业的学生，从事化妆品工程师这份职业就很有优势，这主要体现在他们所学的专业课与日常实践上。首先，植物学、植物生理学奠定了他们充分的知识储备，有利于化妆品工程师从植物中提取天然无害物质作为化妆品的原材料；无机及其分析化学、有机化学能够帮助他们在工作中改善老化妆产品配方，提高化妆品品质，持续改进化妆品性能；微生物学的理论知识能够让他们从事微生物竞争测试，提高产品效能。更不用提生物技术专业的学生大部分时间在实验室中度过，动手操作能力较强，符合化妆品工程师职业技能的要求。
生物技术专业对口的毕业生从事化妆品工程师，工作第一年可拿到月薪5000元左右，待积累更多经验后月薪可达10000～20000元左右。
生物技术专业：从业者道德先行，再谈技术
生物技术的快速发展，已引起国际社会的普遍关注，有人高兴，有人担忧。然而在这个领域，关于人类胚胎学的研究始终受到法学界、社会伦理界、社会学家的普遍批评，他们强烈呼吁禁止人类胚胎干细胞的研究。对于从业者来讲，就务必做到恪守基本的伦理道德了。
首先，与其他科研类专业相同，生物技术的从业者要有正确的人生观价值观、基本道德素质。二十一世纪是生物科学的世纪，生物科学将会在本世纪发展到一个新的高度，从而对人类产生重要的影响力。但是从业者在工作的过程中，还要坚守住固有的伦理道德，比如面对一些克隆杂交、基因重组的技术手段，我们要适可而止，不能够让这些相悖于自然规律的成果危及子孙后代。
追梦――各具魅力的研究院校
几十年来，为了人类医疗水平的提高，生物医学工程的追梦人坚定地做项目、搞科研，研发出一个个新的医疗技术，更培养了一代代的生物医学人才。国内生物医学工程院校就是这样一个群体，从最初建立院系学科到分专业发展科研，再到如今培育人才做实际项目，每一步都走得精彩。
重点名校
清华大学
作为国内首屈一指的理工科高校，清华大学的教学科研资源得天独厚，生物医学工程系也不例外。该系强大的师资力量不可小觑，教授就包括院士、“长江学者”特聘教授、美国电气和电子工程师协会院士、美国医学和生物工程研究院院士。另一方面，清华大学生物医学工程系硬件设施优越。院系所在的医学科学楼拥有7个科研实验室和4个教学实验室，各实验室设施齐全，更引进了世界最先进的设备供师生研究所用。
清华大学生物医学工程学科自创立以来，在医学信号处理、生理系统建模仿真、超声成像等领域进行了长期系统地研究，在生物芯片、生物信息学、神经工程、分子影像等新兴方向有明显特色。毕业生中既有国际知名大学的教授，也有国内医疗仪器产业的领军人物，更多的是国内教学、科研、国防及产业方面的优秀人才。
清华大学生物医学工程专业每年的硕士研究生总数在30人以内，具体到校内校外是1∶1的比例，考研招生的人数大概在15人左右。
上海交通大学
上海交通大学生物医学工程专业创建于1979 年，同样是我国最早建立生物医学工程学科的院校之一。正如“早起的鸟儿有虫吃”，上海交通大学生物医学工程起步早，发展也较为成熟。2011年，上海交通大学生物医学工程学院成立，旨在对接国家重大需求及临床医学发展需要，重点建设生物医学仪器、神经科学工程、医学影像信息、生物纳米材料4个学科领域，致力于培养具有国际竞争力的生物医学工程领域高端研发人才。生物医学工程学院实施精英式教育，从一年级开始就实行导师制，进行全方位的导航。学生入校后，一、二年级夯实数理生基础及专业基础；三、四年级根据领域方向兴趣，在导师的指导下，拓展知识，提升创新能力和实践能力。这一教育方式让该学科的毕业生更出类拔萃。
2010年上海交通大学生物医学工程各专业研究生报考录取表
专业名称 报名
人数 录取人数 报录比
生物学 319 53 6.18∶1
化学工程与技术 43 9 4.78∶1
生物医学工程（83100） 95 30 3.17∶1
生物医学工程（430131） 8 21（含推免） 未知
生物工程 7 4 1.75∶1
西安交通大学
西安交通大学的生物医学工程在业内声名远扬。2000年，在原西安交通大学、西安医科大学、陕西财经学院三校合并及学科交叉融合的基础上，生命科学与技术学院成立。该院下设生物医学工程系、生物科学与工程系两个系，设有生物医学工程研究所、生物医学分析技术与仪器研究所、分子遗传学研究所、癌症研究所、生物医学工程与仪器研究所、线粒体生物医学研究所六个研究所。依托学校的整体实力，学院还设有现代医学电子技术及仪器国家专业实验室、生物医学信息工程教育部重点实验室、生物医学工程陕西省重点实验室三个重点实验室。2011年西安交通大学生命科学与技术学院生物医学工程招收学术型硕士研究生50人，全日制专业学位研究生20人。
复旦大学
复旦大学生命科学学院创立于1986年，是我国最早在大学中成立的生命科学学院，也是国家生命科学和生物技术人才培养基地。生命科学学院由生态与进化生物学系、微生物学和微生物工程系、遗传学和遗传工程系、生理学和生物物理学系、生物化学系五个系级单位组成，拥有遗传工程国家重点实验室、生物多样性与生态工程教育部重点实验室、现代人类学教育部重点实验室三个国家和教育部重点实验室，以及遗传学研究所、发育生物学研究所、植物科学研究所、生物多样性科学研究所、进化生物学研究中心等七个研究机构。学院以科学研究为主导，以争取国家级重大项目为抓手，力争在科研成果、科技产业化等方面实现快速发展。
2010年复旦大学生物医学工程各专业研究生报考录取表
专业名称 报名人数 录取人数 报录比
生态与进化生物学 18 6 3∶1
微生物学和微生物工程 49 11 4.45∶1
遗传学 90 42 2.14∶1
生理学和生物物理 8 5 1.6∶1
生物化学 128 48 2.67∶1
实力院校
浙江大学
1977年浙江大学科仪系设立国内第一个生物医学工程专业，并相继建成我国生物医学工程第一个硕士学位授予点、第一个博士学位授予点和第一个博士后科研流动站，现隶属浙江大学信息学部生物医学工程与仪器科学学院。其生物工程系在我国生物医学工程业内享有“黄埔军校”的美誉。学院建有生物传感技术国家专业实验室、生物医学工程教育部重点实验室等学术研究机构。学院与国际一流大学及科研机构的交流和合作广泛，多次举办高质量的国际学术会议。作为实力派院校之一，学院办学条件优越，科研实力强劲，现有科研实验用房6千多平方米，历年来先后获得国家级和省部级科技进步奖30余项，多项科研成果居国内外领先地位。
学院硕士招生按生物医学信息处理、医学成像与图像处理、医学仪器、生物传感技术、定量与系统生理等方向进行，按下表中的小专业录取。其中免试研究生比例约50%。
2010年浙江大学生物医学工程各专业研究生报考录取表
专业名称 报名
人数 录取
人数 推免人数
电子信息技术及仪器 110 24 未知
生物医学工程（083100） 86 46 未知
仪器仪表工程 1 6 5
生物医学工程（430131） 6 14 8
东南大学
作为国内生物医学行业的佼佼者，东南大学生物科学与医学工程学院以强大的实验平台和严谨的治学态度见长。该学科设有生物电子学国家重点实验室、江苏省生物材料与器件重点实验室。另外，在苏州、无锡等地开设科研基地，给学生提供了优良的实践平台，更方便学院与校外公司合作。在教学治学方面，全院师生在韦钰院士的带领下，在追求知识和理想中求实进取，勇于创新，创造了很多卓越的科研成果。
依托强大的学科优势，生物科学与医学工程学院学生学术思想活跃，专业基础扎实，具有较强的创新意识，大受用人单位欢迎。毕业生可到生物医学工程和电子信息工程领域的企业、高校、科研院所、医院等单位从事研究、设计、管理等方面的工作。
在考研招生时，学科分两个方向来录取。对于初试，考卷一般都不会设置太难，主要是对基础知识部分的考查。
2010年东南大学生物医学工程各专业研究生报考录取表
专业名称 报名人数 录取人数 推免人数
生物物理学 15 4 0
生物医学工程 106 61 13
华中科技大学
华中科技大学生命科学与技术学院拥有生物医学工程和生物物理学两个国家重点学科。学院科研实力雄厚，依托学院建立的科研基地包括：国家纳米药物工程技术中心、科技部基因工程“国际科技合作基地”、武汉国家生物产业基地、生物医学光子学教育部重点实验室、中英基因工程和基因组学联合实验室、中德马普生物物理与生物化学合作实验室等。近三年承担国家和省（市）研究课题234 项，其中国家自然科学基金108项，获得省部级以上奖励5项，获得授权发明专利23 项，发表SCI收录论文418篇。
学院研究方向包括医学图像处理与分析、医学成像技术与应用、生物医学信号检测与处理、纳米生物光子学与生物传感技术、人工器官等。近两年的考研报录情况未公开，但历年报考人数一直在全国高校内居多。
逐梦――与时俱进的研究分支
近年来，随着生物医学工程学科的发展，生物医学工程技术也日趋成熟，各分支方向的发展也日益明晰。那么，经过几十年的科学探索与研究，生物医学工程的发展现状如何？生物医学工程研究包括生物力学、人工器官、生物医学信号检测处理、生物医学仪器、生物医学成像、生物医学超声、生物材料与微纳米生物技术、分子电子学以及远程医疗与社区保健工程等分支。现今，各分支的发展与研究进行得如火如荼，研制出一系列辅助医疗仪器与关键技术，并在人类医疗诊断中发挥了很大作用。一般来说，我们可以将这些分支简分为四个方向：医学影像学、医学信息工程、医学仪器和分子生物学。
那么，对生物医学工程怀有憧憬的你，应该如何选择自己的努力方向呢？古人云：“知己知彼，百战不殆。”我们需要了解生物医学工程，明白自己对哪方面感兴趣。
医学影像学
影像学诊断是20世纪医学诊断最重要、发展最快的领域之一。20世纪50年代x光透视和摄片是临床最常用的影像学诊断方法，而由于X线、CT技术的出现和应用，影像学诊断水平发生了飞跃，极大提高了临床诊断水平。核磁共振计算机断层成像系统，不仅可分辨病理解剖结构形态的变化，还能做到早期识别组织生化功能变化的信息，有利于临床早期诊断。医学影像学由此而生。
不同于医学专业的影像学注重使用影像来诊断病情，生物医学工程医学影像学注重研究如何给医生提供更好的图像信息，如何将人体成像的信息更加可视化。近年来，各相关研究机构研发了许多新型的医学影像技术，包括人体各大脏器、血液乃至皮肤的成像技术，提取出更加有效的医学特征辅助医生治疗。
医学影像的研究对于研究人员的计算机水平有很高的要求，如在本科阶段学习的matlab/c++等软件是较为常用的编程软件。该方向研究生阶段的学习科目有《医学影像学》《多维信号处理与分析》《信号处理的小波变换》等，主要介绍医学成像的基本原理与关键技术，是本科阶段《大学物理》《高等数学》《数字信号处理》等课程的深度延续。
这一方向的研究在生物医学工程专业中较为普遍，很多大学都开设相应的课程或实验室。由于各院校发展情况不同，研究方向的名称也略有不同，感兴趣的考生可以利用网络资源加深了解。典型的院校有：清华大学、上海交通大学、华中科技大学、东南大学等。
医学信息工程
医学信息工程研究方向包括神经功能工程、生物医学信号的检测与处理、生物信息获取以及传感生物信息系统和应用等分支。其主要工作目标一方面是为神经科学研究建立交叉的技术平台，另一方面是为临床神经疾病的诊断和治疗提供新的解决方案。生物医学信号是人体生命信息的集中体现，是窥视生命现象的一个窗口。通过检测心电、脑电、肌电和细胞电活动、体温、血压、呼吸、心音、肌肉收缩等生物信号，提供给医生最好的诊疗信息。
该方向研究生阶段的课程设置主要包括《电路》《信号与系统》《数字信号处理》《数据结构》《生物系统及建模》《生物医学模式识别》等。各院校的课程设置基本相同，或者是相关课程的拓展。同样，该方向对学生的计算机编程能力有一定要求，在学习或实验中需要熟练应用计算机处理实验数据。毕业生的就业去向主要是电子信息和医学信息类的科研院所、医药卫生单位、生物医学电子信息企业等，从事科研、开发、应用设计制造及设备管理等方面的工作。国内开设该方向的院校有：四川大学、电子科技大学、西安交通大学、浙江大学、东南大学等。
医学仪器
医学电子仪器是生物医学工程学科的一个重要分支。19世纪末20世纪初，人类研制成功的各种治疗仪器大量进入临床，最具代表意义的有可植入式心脏起搏器、高频电刀、激光刀等。伴随微电子技术和计算机技术的发展，各种物理治疗类仪器发挥了越来越显著的作用。目前的研究课题包括：面向肿瘤诊断治疗的新型设备的研究开发、基于物理方法的热治疗技术、大功率驱动技术及医学仪器的设计与制造、面向家庭和社区医疗的数字化仪器的研发等方面。
该方向研究生阶段的课程主要有《智能仪器设计》《高级医疗仪器》《医学仪器原理》等，是本科阶段《微机原理与接口技术》《传感器技术》《信号处理技术》等课程的延续。国内开设该方向的院校有：上海交通大学、清华大学、浙江大学、四川大学等。
分子生物学
分子生物学是以分子水平研究生命本质的一门新兴边缘学科，它以核酸和蛋白质等生物大分子的结构及其在遗传信息和细胞信息传递中的作用为研究对象，是当前生命科学中发展最快，并正在与其他学科广泛交叉和渗透的重要前沿领域。由于分子生物学的不断发展，现代生物医学工程中人工关节、人工心脏起搏器、人工心脏、人工肝、人工肺等在临床上得到应用，使千千万万的患者恢复了健康。随着社会多样性发展，市场需求的不断变化，该方向也会研发出新的生物能源、保健、护理产品，甚至是化妆品相关的技术。
关键词：英国高等教育；现状与动态；改革趋势；启示
“最宝贵的国家资产”：英国高等教育发展现状
英国目前拥有包括牛津大学、剑桥大学等世界一流大学在内的168个高等教育机构，200多个没有学位授予权的教育机构，以及将近600多家提供高等教育课程的私立教育机构。根据英国大学协会（Universities UK）的数据统计，2014―2015年度英国的高等教育在校生大约为226.6万人，其中本科生172万人，大约占76%；全日制学生170万人，约占74.9%。
英国高等教育质量在全球享有盛誉。英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE）专家克利夫・汉考克（Cliff Hancock）提供的相关数据显示，英国产出了全世界6%的研究性论文以及16%引用率最高的论文，在上海交大世界大学学校排名（SJTU）、《泰晤士报（THE TIMES）》、世界大学排名（QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS）等知名世界大学排行榜中，英国大学长期表现突出。良好的高等教育声誉，使英国成为国际学生海外学习的主要目的地国。根据英国大学协会的最新统计， 2014―2015年度，英国高等教育中大约有13%的本科生，38%的研究生和28%的学者来自英国以外。
英国在全球高等教育的强势地位不仅表现在拥有一批表现卓越的顶尖大学上，而且也体现在高等教育对英国人力资源水平的强有力支撑上。欧盟统计局的统计数据显示：2015年，欧盟成员国中30岁～34岁人口完成高等教育比例最高的前八个国家是立陶宛（57.6%）、塞浦路斯（54.5%）、爱尔兰（52.3%）、卢森堡（52.3%）、瑞士（51.4%）、挪威（50.9%）、瑞典（50.2%）和英国（47.9%）。从高等教育完成率这一指标来看，英国是排在欧盟前列的，而且远高出欧盟28国（38.7%）的平均水平[1]。
英国高等教育的良好发展态势，与英国政府高度重视高等教育在经济社会发展中的战略地位息息相关。以教育投入、特别是高等教育投入为例，根据经合组织（OECD）的《教育概览2015》（Education at a Glance 2015：OECD Indicators），到2012年英国教育经费占GDP的比例已经达到6.3%，其中公共教育经费占GDP的比例已经达到5.4%，高等教育经费占GDP的比例达到1.8%；而在高等教育投入中公共投入与私人投入分别占到56.9%和43.1%。c此相比，北京市教育投入水平、经费筹措机制、使用绩效等方面虽然全国领先，但与世界先进水平还存在明显差距。
特别是面对新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起的环境、脱欧进程日益临近以及高等教育普及化程度提高后面临的挑战，英国政府“居安思危”，积极推进高等教育体系和科研体制的改革，希望通过不断的改革和创新来确保其在全球领先位置。2016年5月，英国了《作为知识经济体的成功：卓越教学、社会流动性及学生的选择》《Success as a Knowledge Economy： Teaching Excellence， Social Mobility and Student Choice》政策白皮书（以下简称《白皮书》），并积极推动议会通过二十多年来最重要的《继续教育和高等教育法》修改工作。
该《白皮书》明确指出“作为一大知识经济体，大学毕业生对于经济的繁荣和成功至关重要，而高校是其主要培养部门。研究指出：劳动力中的大学生所占比例每增长1%，则长期劳动生产率提高0.2%到0.5%，而且1982年―2005年间的英国经济增长，其中20%直接来源于因为大学毕业生规模增长而提高了的总体职业技能水平。近期，伦敦政治经济学院的一项研究则证明了开办大学与经济增长之间的强相关关系：人均大学数量翻一倍，则未来人均GDP额外提高百分之四点多。”也正因如此，英国大学和科学部长乔・约翰逊（Jo Johnson）在《白皮书》前言中，明确指出“我们的（全球领先的）大学排名是我国最宝贵的国家资产，它是增强经济和繁荣社会的基础”“作为知识经济体，我们要继续取得成功，我们就不能停止不前，也不能想当然地看待我们的大学具有的令人羡慕的全球领先的声誉和地位，必须确保大学体系也可以实现它的潜力，为学生、雇主和支持系统的纳税人提供更好的价值”。
“再平衡”：当前英国高等教育改革的主要动态
当前，英国政府的高等教育改革与发展战略，对于英国继续在全球高等教育竞争中保持领先地位具有深远影响，也深刻影响世界高等教育发展格局，其中许多措施及其实施状况值得我们持续跟踪研究和借鉴。综合分析，可以看出如何立足本国国情和高等教育发展的实际，“平衡”好制约高等教育发展的各种因素，构建起更好地适应新的发展环境的高等教育发展“生态系统”，持续巩固其全球领先地位是当前英国高等教育改革发展的主基调。具体来看，有以下四个动态值得持续关注。
1.平衡“发展”与“公平”的关系：更加强调教育公平
自撒切尔政府开始，英国一直将提高大学入学率作为促进高等教育公平的重要政策方向。特别是自1992年开始实施大学扩招政策以来，英国的高等教育入学率快速提高。《白皮书》明确指出“在1990年，只有19%的年轻人上大学，到了2013年几乎增加到了40%―这其中弱势群体背景的人比以往任何时候都多”。
但是，伴随着高等教育入学率快速提高，高等教育公平问题也越来越引起英国社会的关注。《白皮书》明确指出：“虽然高等教育仍然是可以带来广泛社会效益的良好的财政和个人投资，但是我们的大学系统要实现其作为社会流动引擎、经济增长动力和文化繁荣的基石的潜能仍然有很多工作要做。进入大学的道路仍然不平坦，来自最弱势背景的年轻人进入大学的可能性和来自最有优势的相比要低2.4倍。”
也正因为如此，《白皮书》也将公平获取高等教育机会、促进“社会流动性”作为未来英国高等教育改革战略重点之一，明确提出“我们将要求学生办公室（即将成立的高等教育监管机构―译者注）对弱势群体学生整个人生的公平机会承担责任，而不仅仅是入学机会”“我们将要求大学和学院招生服务中心（UCAS）咨询高等教育部门在招生过程中使用匿名程序的可行性。这项程序将会减少潜在的不公平和不平等。完成相关的证据收集过程之后，UCAS将正式建议高等教育部门支持这一政策目标”。
简言之，促进教育发展、提升高等教育普及率是提升教育公平的必要条件，但却不是提升教育公平的充分条件。近二十多年来，英国高等教育发展迅速，但教育机会的总体迅速扩张在一定程度上也带来了一些新问题，其中教育公平性受到忽视是主要问题之一，而这也促使英国政府采取措施更好地来平衡“高等教育发展”与“高等教育公平”之间的关系。
2.平衡“研究”和“教学”的关系：更加重视高校教学质量保障体系建设
英国高校整体实力在全球的领先地位与其长期重视高校科研工作是密不可分的，特别是现有的各类世界大学排行榜都将研究成果及其发表状况作为重要的指标，因而无形中促使英国政府和高校都将科研工作置于学校发展的优先地位。
以英格兰高等教育拨款委员会为例，为了提升英国高校科研创新能力建设，2007年英格兰高等教育拨款委员会就正式启动“研究卓越框架”（Research Excellence Framework，简称REF），将英国高校从该机构获得的经费状况与其参与REF评估的表现“证据”（evidence）密切结合起来，使高校科研经费分配更具竞争性和明确的质量标准。该评估面向英国的全部高等教育机构，采取同行评估和专家评估结合的方法，高等教育机构可以自主决定参加与否并选择具有代表性的、已有的科研成果参加评估（按照A医学，健康和生物科学；B物理学，数学，计算，工程学；C社会科学；D艺术和人文学科四大类学科从科研质量、影响力、环境三个层面组织专家进行评审）。每项参加评估的科研成果最终被分为四级五类，即国内认可（recognized nationally）、国际认可（recognized internationally）、国际优秀（internationally excellent）、世界领先（world leading）、无等级。最终，HEFCE会根据一定的加权标准评估各高校的总体表现状况，并对所有高校进行排名并确定相关的经费拨付。REF评估对英国各高校的办学行为产生了重要影响、促使各高校更加重视自身科研能力建设。但是，这种政策状况也导致了另外一些间接负面后果，即学校和学生对于大学教学质量的忽视、有些以教学为主的高校不被认可。课程僵化、创新不足，W生、用人单位满意度不高，毕业生就业技能不足，学非所用等问题日益突出。
也正因为如此，当前英国政府也日益重视高校教学水平的提高，认为对于高水平大学来说教学质量与研究水平同样重要，因此他们借鉴REF评估的经验和做法，准备推出“教学卓越框架”（Teaching Excellence Framework，简称TEF），将学生满意度、学生保留率、毕业生就业状况等作为评价学校的重要指标。英国政府在《白皮书》中正式宣布了这一改革举措，强调“这将是第一次把大学的资助与教学质量联系起来，而不是简单地与学生的数量（这是长期以来研究资助依据的原则之一）；并且鼓励大学专注于帮助学生就业”。目前TEF评估仍在做技术咨询工作，尚未正式公布，但其关注学生满意度、就业前景等倾向仍然值得我们密切跟踪和学习借鉴。
3.平衡“请进来”与“走出去”关系：更加全面均衡地推动教育国际化
教育国际化是21世纪以来英国教育发展战略的重要内容。过去十多年间，英国高等教育最主要的变化之一就是体现在国际学生数量的快速增长。当前，英国高校吸引了将近43万国际学生，是为英国经济创收的主要部门之一。特别是英国商务、创新和技能部在2013年8月还专门启动了新的国际教育战略，鼓励新兴经济体国家的学生到英国留学，计划5年之内，争取来英留学人数增长15%～20%，新增人数达到9万人[2]。为了确保国际教育战略的顺利实施，英国政府还新成立了国际教育委员会（International Education Council），其主要职责包括：作为英国国际教育战略的拥护者和支持者；加强务实的领导、协调和战略方向的引领；确保包括产业部门和政府部门在内的所有部门的有效沟通和参与。
英国的高等教育国际化战略取得了积极的成效，根据英国大学协会的最新统计：2014―2015年度在英国的国际学生中，来自欧盟的国际学生达到124，575人，占国际学生总体的28.5%；来自中国的国际学生达到89，540人，占全英国际学生总体的20.5%；来自印度的国际学生达到18，320人，占全英国际学生总体的4.2%；来自亚洲其他（除中国以外）地区的国际学生达到84，460人，占国际学生总体的19.3%；来自非洲的国际学生达到35，070人，占国际学生总体的8%；来自北美和南美地区的国际学生分别达到27，610和5，995人，分别占国际学生总体的6.3%和1.4%。
但是，英国在国际学生流动方面存在严重失衡，对照来看的话，国际学生来到英国留学的规模远远超过了英国本土学生到国外留学的规模。为了缩小学生流动性方面存在的差距，英国政府于2013年推出了“送出去”计划，以增加英国学生的全球视野和竞争力。与此相一致， 2013年英国驻华大使馆文化教育处也启动“英国未来计划”项目（Generation UK），计划于2020年前促成八万名英国学生来中国学习和实习，增进中英两国及人民之间的信任、理解与互利关系。
同时，面对海外学生对英国高质量教育的需求与日俱增，英国政府和高校还积极发展支持跨国教育（Transnational Education），在不同国家推广英国的课程教学内容，使外国学生能在自己的国家就可以享受英国的教育，包括：支持新建学校和经营多年的学校到海外办学；推动英语的海外培训；为海外的继续教育和高等教育确定质量框架；与主要的合作伙伴国家达成资格互认；在贸易谈判中强化教育服务等。以伦敦大学（University of London）为例，就紧密结合教育信息化和国际化发展趋势，明确将“网络教育国际化发展”作为学校发展的战略之一，提出了“加入世界班级”（Join the World Class）、“学习无处不在、价值无处不在”（studied anywhere，valued everywhere）的理念，并成立了专门的机构、设立了专门的项目推进相关战略的实施。该项目甚至在中国大陆也有将近300多位学生，并与一所中学建立了合作关系。
4.平衡“政府管理”与“大学自治”的关系：构建更有效率的高等教育发展体制
英国高等教育历史悠久，高校具有非常鲜明的“自主特征”（universities are autonomous）。因此，高校之间办学水平的差异，很大程度体现在高校自身领导能力方面的差异。也因为如此，各个高校都非常重视对于学校领导能力的建设，包括重视办学特色和使命、愿景的凝练；重视学校未来发展战略的研制；重视学校内部治理体系的建设；重视高校管理团队专业化发展等。简言之，各个高校对于自身的功能定位非常清晰，办学行为的自主性和能动性很强。
这种“以需求为导向、以学校为主体”的发展格局，除了长期的“自治”文化传统使然之外，也与英国政府近年来坚持的“市场中心主义”的高教改革方向有关。以2011年英国政府公布的高等教育改革新的白皮书―《高等教育：把学生置于体系中心》（Higher Education：Students at the Heart of the System）为例，就明确提出要把学生置于消费者中心地位，建立物有所值的高等教育，赋予教育行为主体（学生、高等教育机构、教育监管部门）市场职能，将整个高等教育从精神中心的“象牙塔”推向市场中心的“市场化”。特别是自英国政府同意高等教育机构从2012-2013学年起将学费的最高标准从每年3，375英镑提高到6，000英镑～9，000英镑之后，学生转变为教育的消费者、教育机构成为教育服务提供者的格局进一步形成，“为学生、家长和用人单位提供充分、公开的高等教育信息”，以及“增进学生体验，培养高质量的毕业生”更是成为高等教育改革的重点[3]。
从《白皮书》来看，目前正在修订的《继续教育和高等教育法》仍然延续了过去改革的基调，即一方面“放权”（devolution），如简化流程以使符合标准的机构更容易得到学位授予权，鼓励出现更多高质量的、具有创新性的高等教育服务提供机构，简化监管环境、减少不必要的准入壁垒，明确提出要营造一个富有竞争性的市场，鼓励高校之间的竞争，强调“在任何市场中，服务提供者之间的竞争都会激励他们改进自己的活动，以较低的价格为消费者提供更多具有创新和更高质量的产品和服务的选择。高等教育也不例外”。但另一方面，英国政府也提出要进一步加强和改进政府对高等教育的监管，提出要以确保“系统的质量和可持续发展”这一公共利益为前提，建立更高标准的高等教育质量保证措施，包括建立新的高等教育服务机构登记制度，整合原有的高等教育管理机构，成立新的监管机构―学生办公室（the Office for Students）。例如：英国最重要的高等教育管理机构之一―英格兰高等教育拨款委员会也将并入其中；推出教学卓越框架TEF，强化高校教学质量监测评估体系建设等。
简言之，当前英国政府的高等教育管理体制改革呈现出一种“软的更软、硬的更硬”的发展态势：一方面，继续巩固“大学自治”的传统，充分发挥大学在办学活动中的主体性积极性；另一方面，继续改进政府监管体系，通过修法、规划、绩效评估和风险监管和问责制等，保护学生和纳税人的利益，努力使政府成为英国高质量教育体系的“守夜人”。
启示
我国高等教育已进入以提高质量为核心的新阶段，紧紧围绕立德树人根本任务、办好人民满意的教育根本宗旨和提高教育质量战略主题深化高等教育综合改革迫在眉睫。作为中国的首都，北京市高等教育资源虽然密集，但“多而不强”的问题非常突出，这也迫切需要立足北京实际，更加全面准确地认识高等教育在首都现代化建设中的作用，在坚持和强化首都核心功能、调整疏解非首都功能、加强京津冀教育协同发展进程中更好地发展首都高等教育。
1.从战略全局高度认识高等教育在首都现代化建设中的地位
进一步明确北京市各类高校（尤其是市属高校）功能定位，优化调整高校布局结构，加大世界一流大学建设的支持力度，重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科和专业领域，支持北京市属高校特色学科发展。
2.积极推进高等教育研究与教学质量保障体系建设
进一步立足北京市实际，学习英国等发达国家的先进理念和经验，加快构建与我国高等教育u估制度相适应的具有首都特点的高等教育质量保障体系，努力形成依据高校功能定位（如研究型、教学研究型、教学型大学），教学水平与研究能力并重，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，经费投入与绩效评估挂钩的高等教育质量保障格局。
3.切实落实高等教育公平政策
要立足本国国情，切实落实中央和北京市委、市政府相关政策部署，包括缩小获得优质高等教育机会方面存在的区域、城乡和群体差距。进一步完善面向家庭经济困难大学生的资助政策体系，不断提高资助幅度和受益面，推进高校制定因“校”制宜的教育公平方案，实现高等教育发展与高等教育公平并重。
4.积极引导高校强化领导力建设
进一步以扩大高校办学自、完善学校内部治理结构为主线，积极引导北京市高校强化自身的领导力建设。包括以《大学章程》建设为契机重视办学特色和使命、愿景的凝练；以学校“十三五”规划研制和落实为契机，推动学校明确未来的发展战略和重点；以建立健全“党委领导下的校长负责制”为重点，推动学校内部治理体系和治理能力的现代化；抓好“关键少数”，重视高校管理团队专业化发展。
5.大力推进高等教育中介组织建设
落实党的十八届三中全会提出的要“深入推进管办评分离”改革部署，从教育治理体系与治理能力现代化建设的战略高度重新定位我国现有的相关中介组织（行业协会、学会、科研院所）的作用，加快教育管理方式的改革，努力形成既有利于政府进行统筹管理，又能调动各种社会力量（第三部门、学校、家长等）参与教育管理的、民主的、多中心化的教育治理格局。
6.有效应对高等教育国际化带来的挑战
面对全球化对世界教育发展态势带来的影响，特别是经济科技教育占优势的西方发达国家对我国教育发展带来的压力和挑战（过去四年我国赴英学生总数增加了54%、2014―2015学年我国赴美学生与上年相比增加了11%），我们必须采取顺应潮流、主动应对的积极策略，服务首都“国际交往中心”建设，围绕“一带一路”战略需求，将培养具有全球视野与民族自豪感的创新人才作为人才培养目标的重要热荩进一步做好首都教育对外开放的战略规划和统筹管理工作，加大教育交流合作力度，探索中外合作办学新机制和新模式，引导中外合作办学向高质量、规范化方向发展。
参考文献：
[1]欧盟统计局30岁～ 34岁人群高等教育水平[EB/OL]. [2016-12-15]. http：//ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/tesem030.
[2]罗朝猛.英国新国际教育战略计划鼓励海外学生赴英留学[J].世界教育信息，2013（20）.
