发布时间:2023-09-04 16:40:27
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的工程类财务审计样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
中图分类号:F239文献标识码: A 文章编号:
一、政府投资审计中工程审计与财务审计结合的必要性
从一定程度上来讲,投资审计工作一般指的是对资金管理、财务收支、工程造价管理以及竣工结算等多项工作进行全面的审计。而政府投资审计工作一般又可以分为工程造价审计与财务审计。这两者之间是相辅相成紧密联系的,因而政府进行工程审计与财务审计的结合能够有效解决审计工作中出现的问题。这就使得当前所存在的财务收支审计工作与工程造价审核工作严重脱轨的问题迫切需要在投资审计工作中予以有效解决。实现工程审计与财务审计的结合有助于解决违法违规的问题,能够有效避免甚至是杜绝建筑工程的资金浪费以及转分包现象出现的概率,因而政府进行投资审计中工程审计与财务审计工作的结合呈现出了必然性。
现阶段,进行工程审计与财务审计的结合是政府投资审计突出重点的有效途径,亦是政府投资审计分析由定性转向为定量为主的重要方式。往往由于投资审计工作所审计的资金、部门、环节、以及时间等内容比较广,而使得在没有重点的时候难以达到本质上的突破;往往由于当前社会广泛存在工程建设违纪违规现象,政府所能进行的监督管理工作极其有限。并且常常由于投资审计工作很容易受到专业、成本等诸多影响因素的限制,而致使政府进行投资审计工作一般以定性分析为主。因而迫切需要将工程审计与财务审计进行有效结合,从而才能够在对审计工作中所存在的问题进行全方位、宽领域、多层次定量分析的基础上有效予以解决。这亦是当前我国政府投资审计工作所要具体研究的一个重点。所以,进行政府投资审计工作中工程审计与财务审计的有效结合是十分必要的。
二、政府投资审计中工程审计与财务审计的根本性区别
从通常情况下来讲,工程审计工作一般包含工程造价审计以及财务决算审计,而审计人员又是以预算工程师、造价工程师与测量工程师等人员为主。因而进行工程审计工作需要针对工程预算、工程竣工工程审计等工作进行具体分析,通过将工程审定以及工程所有项目造价相加来计算最终支出,能够检查工程建设过程之中有没有出现违法违规行为。这也是政府进行投资审计工作的基本要求,因而进行工程审计能够客观反应工程建设的情况。
而相对于工程审计工作而言,财务审计工作一般是通过对国有企业资产、负债、以及损益的真实效益进行审查监督,以确保国有企业的经营行为合理并且合法。因而进行财务审计工作对于查处企业违法违规行为,对于维护国家权益、促进廉政建设将起到重要的促进作用。所以,将工程审计与财务审计工作进行有效结合,对于完善政府的投资审计工作是异常重要的。这亦是实现政府人员廉洁执政以及实现国家经济持续健康发展的一个重要前提。
三、工程审计和财务审计在审计过程中结合的具体做法
1.事前结合,事前工程项目审计主要是针对工程项目的合规性、合法性、有效性及真实性进行的,它是控制项目投资的源头和前提保证。重点做好以下两个方面的结合:
(1)工程审计人员与财务审计人员根据各自专业技术,依据各自的法令、法规,分工结合。审查概预算是否依照国家规定编制,是否由有资质的单位编制,是否按规定程序报批,初步设计的内容是否符合规定,手续是否齐全,有无擅自扩大建设规模和提高建设标准等问题。
(2)基建项目的勘察设计、概预算、施工图设计、工程施工、设备采购等应当公开招投标的是否公开招投标,中标施工单位是否按相关规定交纳履约保证金。
2.事中结合,在施工阶段,工程审计和财务审计相结合,可以及时掌握资金予付情况,防止因少付款项或多付款项的发生而影响工程的正常进展。重点作好以下几个方面的结合:
(1)对施工阶段开展跟踪审计
在施工实践中,临时工程、临时设施一般实行总价承包合同方式,工程竣工决算审核往往属于事后审计,大部分临时工程在中途就已拆除,根本就无法进行现场查勘,只能依靠监理审核过的支付月报表进行汇列。业主会利用对监理支付补助等暖昧关系与施工方联合造假,提高了临时工程成本。同时一般情况下,部分建筑材料由业主提供,由于政府投资项目一般较大,工期较长,建筑材料价格变化频繁,当时的市场价格信息,工程师、会计师根本就无法核实。
(2)对施工各项成本费用情况审计
定期对施工各项成本费用情况审计,审查计划执行情况,财务审计人员与工程审计人员要经常互通信息,交换意见,以保证资金专款专用,杜绝虚列成本、挤占成本和无计划开支现象,保证款项拨付与工程进度同步。
(3)对工程资金到位和使用情况进行审计
工程资金是保证项目的基础,对工程资金到位和使用情况进行审计,要审计资金是否已经落实,并按计划及时拨付到位,建设资金是否按相关规定进行使用,有无被转移、挤占、截留、挪用、损失浪费等问题。财务审计人员与工程审计人员要相互结合,是否有应在工程造价中支付的款项列支在建设单位管理费用中,是否有把正常的建设单位应该支付的款项挤入工程施工合同中,把这些疑点当成重点,深入分析查证。
3.事后结合,在竣工决算阶段财务审计与工程审计相结合,可有效把握资金流向,财务审计以工程审计为前提,以资金流动为轴线,资金流到何处,审计就查到何处,在竣工决算阶段结合审计时,可着重从以下三个方面结合:
(1)深入工程现场,着重工程量方面的结合。工程竣工后,工程审计人员要深入工程现场,现场勘察、测量,记录结果并与财务审计人员相核对。
(2)着重价款结算方面的结合,财务审计人员与工程审计人员相结合,审核财务上反映的收款单位名称是否是中标施工企业名称,工程款的支付是否符合相关合同规定等等。
(3)着重材料方面的结合,工程审计人员着重审计主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,有无任意扩大工程量,提高材料损耗率等问题的发生,为财务审计提供依据;财务审计人员依据工程审计人员提供的定额用量,核对领料情况,查看在建工程科目财务付款有没有扣除主材和领用的辅材,有无与本工程无关的材料,防止变卖或作其他用途。
结束语:
综上所述,投资审计从专业角度可分为财务审计和工程造价审计,审计实践表明工程造价审计并不是独立的,它与财务收支密切相关,二者相辅相成才能审深审透。加强财务审计与工程造价审计结合,扬长避短,优势互补,对拓宽审计领域,加大审计力度,具有重要意义。
参考文献:
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在经济不断发展的今天,企业与其他组织结构也在发生着根本性变化,在这种形势下全面实施现代社会财务审计尤为必要,对财务相关工作进行有效规范,提高企业及其他组织机构财务管理水平的同时提高其经营发展能力,使相关机构步入有序化运作轨道,促进企业以及其他组织机构的长远性发展。
二、现代社会财务审计应用中存在的风险分析
我国部分企业及其他组织机构虽然已经应用了现代社会财务审计,并将其财务相关工作中,但是由于相关工作人员对现代社会财务审计工作认识不到位、财务审计机构设置缺乏独立性以及财务审计制度不完善等问题导致现代社会财务审计在应用中还存在一定风险,以下是对现代社会财务审计应用中存在的风险分析:
1.对现代社会财务审计工作认识不够到位
部分企业及组织机构对现代社会财务审计工作存在一定的误解,认为财务审计只是对其内部各项财务工作进行监管,企业及组织机构没有对现代社会财务审计工作有一个明确定位,导致现代社会财务审计工作流于形式化。
2.现代社会财务审计机构设置缺乏独立性
目前我国诸多企业以及其他组织机构都是将现代社会财务审计机构纳入内部纪检部门或者是财会部门,并没有将其作为一个独立的部门来开设,财务审计工作在开展过程中就形同财会部门中的内部稽核工作。在企业及其他组织机构中现代社会财务审计工作与财务相关工作往往都是由同一个领导负责,这在一定程度上影响了财务审计功能的发挥。
3.财务审计制度有待完善
现代社会财务审计工作是一项规范性与专业性较强的工作,然而在现代社会财务审计工作实际开展中企业以及其他组织机构甚少有部门会按照严格规范化的财务审计程序执行各项业务操作。就目前现代社会财务审计工作的实施现状而言我国现代社会财务审计制度还不够完善,例如工作开展未围绕财务审计的范围、财务审计内容、财务审计程序、财务审计分工结等等,并且财务审计报告也有待完善,缺乏一定的客观性,从而导致现代社会财务审计缺乏应用价值。
4.财务审计人员专业素质有待加强且缺乏技术支持
大多数企业及其他组织机构中的审计与财务工作都是一种相分离的状态,这对财务审计工作的良好开展十分不利。财务与审计工作本身具有较强的关联性,现今部分企业及组织机构中的财务审计工作人员是刚毕业的大学生,这类工作人员财务审计理论性知识较强,但是缺乏实践经验,无法做到财务与审计两者兼顾。除此之外,企业中大多财务审计工作人员只了解专业相关知识,对先进的计算机软件与硬件相关技术缺乏认知,财务审计中可开发的财务软件较少,再加上财务审计工作人员对计算机技术的操作能力有限,因此造成我国现代社会财务审计工作的作用力无法得到充分彰显。
三、预防现代社会财务审计应用风险的措施研究
1.树立现代社会财务风险观念,强化对财务审计工作性质的认知
在激烈的市场经济条件下,企业所做出的每项财务审计决策都会直接影响其在经营过程中获取的经济效益与社会效益,因此企业必须对现代社会财务风险引起足够的重视。企业领导应起到良好的带头作用,在实践中合理强调财务审计工作开展的重要性,以此来潜移默化的影响员工,让财务审计人员对现代社会财务审计工作有一个客观清晰的认知,明确财务审计工作性质,并树立现代社会财务风险观念,在财务审计工作开展中有意识的避免财务风险的发生。
2.优化财务审计人员配置
现今随着我国企业的不断发展,企业内部财务审计内容与对象等因素都发生了变化,审计财务人员不仅要具备专业知识,同时还要掌握法律、会计、税务以及工程预算等诸多内容,单纯的财务或者审计人员已经无法满足企业发展的需要,在这种情况下为了保证现代社会财务审计工作的良好开展,应根据自身企业所需配置优秀的会计师、工程师、律师以及审计师等等,以此来满足企业对现代社会财务审计工作人员的多项要求。
3.完善财务审计内部机制
企业在财务审计机制建立时应保证财务审计内部机制的独立性,使其独立于其他职能部门之外,企业内部的财务审计工作人员不应该与其他部门建立利益关系,在财务审计工作中严格按照标准化与规范化财务审计制度开展相关业务,强化对企业内部审计报告和审计证据的查证与核实工作,确保财务审计报告的真实性与可靠性。
4.合理应用计算机技术,强化财务审计人员素质培训
近年来,我国计算机科学技术有了进一步发展,企业在财务审计工作开展中应充分利用计算机技术,降低财务审计工作难度,提高财务审计工作效率,实现现代社会财务审计工作的信息化与科学化。此外,要发挥财务审计人员在财务审计工作的引导性作用,就要定期开展培训工作,强化财务审计人员的综合素质,财务审计人员要掌握计算机相关硬软件操作方法,只有这样其才能够合理运用数据库对财务审计中的各项数据进行有效分析与评价。
四、总结
社区财务历来是广大居民十分关注的热点问题,它直接关系到广大居民的切身利益。因此,强化社区财务审计,关系着社区经济能否持续稳定发展。就社区财务审计中存在的问题及产生原因进行分析,提出了合理建议。
关键词:
社区及居民小组;财务审计;存在问题;原因;建议
为规范农村集体经济的财务行为,强化社区财务管理,完善农村财务管理制度,促进农村经济发展,维护集体经济利益。结合实际工作谈谈社区及居民小组财务审计应注意的问题、原因和建议。
1农村财务审计的内容
1.1社区及居民小组收入审计社区及居民小组收入包括:发包及上缴收入、经营收入、上级补助收入、其它收入。收入审计的内容是:各项收入是否足额入账;入账是否及时、有无侵占、挪用、拉用集体资金情况;是否严格使用收款票据,有无票据丢失现象;是否存在坐收坐支现象;审查上级补助收入是否准确及时入账;审查合同签订程序,审查承包合同是否合理;审计其它收入的真实性等。
1.2社区及居民小组支出审计社区及居民小组支出包括:人员工资、各种误工支出、各种奖励支出、招待费支出、其它支出。支出审计的内容是:支出凭证是否完善,有无经手人,审批是否完善;审计财务支出的合法性、合理性、真实性;审计项目资金是否专款专用,有无侵占、挪用。
1.3社区及居民小组资产负债审计主要审计集体资产的产权是否清晰,资产增减情况,台账登记资产情况,帐实是否相符,核实社区及居民小组的欠款、借款,查清债权、债务。
1.4农村公益事业工程建设审计检查农村公益事业工程建设中,是否严格按《社会公益事业工程建设管理办法》的要求进行管理。农村公益事业工程建设的审计内容是:工程实施方案是否通过“四议两公开”表决通过;是否进行工程招(邀)标;是否按工程合同支付工程款;是否随意变更工程设计或超出预算施工;是否按规定进行审计;是否按规定进行建设项目监理;工程竣工是否按程序进行验收。
2审计中发现存在的问题
2.1会计制度执行不严,审批程序不完善主要问题是:坐收坐支,白条抵库,不按规定结清帐务;个别社区规定金额以上支出无审批表;部分社区、小组单子审批不全,无居委会或居民小组审批;资金管理不到位,审批金额与实付金额不相符;上级部门配给的固定资产管理不完善,没有进行帐务处理;会计科目设置没有按照规定执行。
2.2财务管理制度不健全,管理不规范主要问题是:票据管理不严,个别社区使用自制票据,没有按规定使用统一票据;无正式发票、无经办人签字;帐户设立过多,存在多头收支,不利于监督和管理;预领款无任何审批手续,挂账时间过长;部分工程款无发票,个别小组出现税款由小组支付;办理业务租车费车票无签章;部分小组误工名册签名不全,或存在多人误工一人签名;部分购买办公用品、礼品单子没有明细清单,无发票;有的社区、小组直接用明细清单记帐;伙食费单子不规范,管理不严格;财务档案管理不健全,个别工程没有施工合同及工程结算表。
3问题存在的原因
1)社区、小组责人对国家财经政策、法律法规学习不够,缺乏遵纪守法的自觉性;2)财务人员会计基础薄弱、业务素质偏低,单位内部管理制度不健全或执行不严;3)换届选举对财务人员有很大的影响。主要是有的因刚选出来的财务人员开始上岗时工作积极认真,虚心好学,业务进步快,但到后期怕坚持原则得罪人多了,以后选票可能成了问题,从而思想上放松学习,工作也马虎了事。
4建议
4.1加大法制宣传力度,提高村干部财务管理意识积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法,着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。要切实加强对村干部和财会人员的党性教育,财经管理和法律知识的培训,提高综合素质,增强基层干部的守法意识,切实做到按章办事,减少和杜绝违法违纪行为。
4.2健全各项规章制度,规范村级财务管理一要严格按照国家财政部《村集体经济组织会计制度》中规定的会计核算和账务处理要求,在资产、收支往来票据,科目账户设置,财务审计与民主理财等方面做到规范管理。二要严格遵照各省市相关文件精神和农业主管部门出台的财务管理制度,尤其是“镇管村、组”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度要求,同时要结合实际,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如内部控制制度,财产清查制度和预决算制度等,做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。三要规范财务处理流程。村组集体经济组织发生的各项开支,做到票据规范,外来凭证是正规发票,自制凭证统一使用村集体经济组织收款专用发票,付款凭证使用工资花名册,会议报销花名册,差旅费报销花名册;手续齐全,单据上必须注明用途并有经手人签字和负责人审批签字;四要切实加强对村级“四议四公开”等相关制度执行情况进行监督检查,特别是工程项目的管理规范.
4.3完善财务公开、民主理财,加强审计监督一是对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要逐一规范。财务公开应当及时,做到每季度公开一次财务收支情况,年终公布各项财产,债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况、民政救助资金使用等情况。二是落实农村财务专项审计制度,建立健全村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,做到及时发现问题,及时解决问题。三是严明财经纪律,严格责任追究,对村级继续违规举债、财务不公开、报账及交接不及时、村级收入不能全部纳入管理、坐收坐支私设“小金库”、非生产性支出超标、不执行财务管理制度的现象和行为,一经发现查实后,进行严肃处理。
4.4化解历年债务,发展农村经济一是对村集体债务进行彻底清查,并根据其形成原因进行分类处置,进一步理清村级债务的规模、种类、分布。二是建立化解乡村债务的长效机制,盘活现有集体存量资金和资源,多方筹集,采取清收债权、资产抵债、划转消减债务还债、发展集体经济还债、核销减债等多种形式和办法逐步化解债务,为农村改革和农村经济的发展创造条件。三是规范村级经济管理行为,从源头上防治新的乡村基债务发生。建立新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度,对违反规定造成新的债务的责任人,视情节轻重和数额大小,给予相应的党纪、政纪处分,并追究其经济责任。
参考文献
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电气工程财务审计工作关系到社会经济的发展,近年来,电气工程财务的审计工作取得一定的进步。然而电气工程的财务审计面临较大的问题:材料规格与品种繁多,工程的材料价格难以把握、施工的合同缺少规范性、造价定额的种类多样化,使得工程的审计依据难以把握。为此,探讨电气工程财务的审计问题十分重要。
一、电气工程财务审计工作面临的问题
(一)合同未明确及审计的依据难把握
对电气工程施工的合同未进行明确的规范,导致审计的依据难以把握。然而部分维修类的电气工程当中,由于工程的投资额小、管理也比较粗放、工程较为零散等原因,导致施工合同在签订之时未对结算时使用的定额种类进行明确的规范,从而造成工程预算增多。例如电气的调试费是按照调试的不同内容进行检修的,而化工与电力的定额无需要划分调试的内容,而是直接采用定额的人工费当作计算基数、并且根据系数的统一收取调试费。由此可见,不同的电气工程的审计在收取调试费等方面不同,没 有形成统一的收费依据。
(二)电气施工材料的品种与规格繁多
随着人们生活水平的提高,电气工程中的施工材料种类多种多样,材料的规格与价格也各不相同。电气施工的材料支出对电气工程总造价具有重要的作用与影响。面对电气材料的多样化,对电气施工材料的定价难以进行。随着社会与技术的快速发展,新的材料迅速涌现,导致电气行业对材料的生产标准没有相对统一的规定,大量不同的电气材料产品的质量也不同。
(三)材料的采购价格偏高
电气行业的定额和实际的施工状况存在较大的差额,其中原因之一就是与安装材料价格有关。例如,在电气与化工行业的产品定额当中,金属软管由金属软管的接头、用管接头以及锁紧螺母等材料构成的,但为了有效的避免防尘、防水以及防腐要求,就需要用到材料进行连接。为此,不仅使材料的采购成本增大,同时总投资的成本也在加大,从而导致电气设备的审计工作难度加大。
二、提高电气工程审计工作效率的对策
(一)规范电气工程的招标与投标审计流程
按照国家、按照行业的审计部门的相关规定,应对电气工程的招标与投标审计进行规范。此外,审计工作者应该主动和工程管理的有关部门进行协商,认真落实招标与投标的审计工作。企业可以对各项电气设备工程的招投与投标流程进行监控,避免出现弄虚作假现象,将认真检查审计招标的文件、方式以及内容是否存在不正当的操作;检查投标的单位是否具有资质或资信、确保招标、开标以及评标与定标过程的公平与公正。
(二)处理好电气工程的决算审计工作
对于电气工程的决算审计环节而言,应该要对电气工程过程中的各项财务收支情况进行审计,及时发现问题,便于解决问题。电气工程审计之前,还应对建设单位以及施工单位所签订的合同进行查看,对于合同约定的结算方法可以采取可调的价格;施工单位在投标时通常常使用综合单价的形式,待中标之后, 久应及时地组织人员对电气工程的项目进行有效的、合理的评估与预算。对于工程的建设材料而言,工程中项目合同的条款以及材料的价格、施工的条件等方面进行分析, 推算出电气工程项目的成本;此外,制定企业内部施工的定额并控制好劳动与物资消费的定额、机械设备租用与工程费用的控制定额等。健全预算与结算体系,工程竣工结算之时,应将工程实际的建造成本与预算对比,确保工程的估算与预算保持在合理的范围,避免预算与结算相差过大。对工程的验收应与设计的方案进行有效的对比及分析,对于工程的造价和预算结果的数额相差很大时,就需要审批文件进行解释说明,避免违法乱纪的现象,保障电气工程决算审计的工作质量。
(三)建立电气设备与材料的信息库
建立电气设备与材料的信息库,有利于对电气工程的材料进行对比、分析,有利于了解电气材料的价格变动情况,更好地为电气材料的采购提供市价的查询。企业可以通过建设工程的造价管理网站,对材料的采购价格进行、整理以及归类,日常工作中多好相有关数据的采集与积累工作,并结合市场的行情进行全面的分析,避免采购材料价格过高、投资增大的情况。因此,建立电气设备与材料信息库,可提高电气工程财务审计工作的效率。
(四)按照工程的性质选择合适的预算定额
确保电气工程的财务审计工作顺利进行,就应该按照电气工程的性质制定科学的预算定额,确保制定的预算定额的合理性。应该重视对电气工程施工人员进行培训,不断提高其的施工水平、明确其的施工定额,更好的明确电气工程的计价方向,为后今后的工程结算以及决算、审计等工作提供重要的依据。
(五)加强和定额编制部门的沟通
【关键词】财务审计信息化;必要性;现状;问题;策略
一、财务审计信息化的必要性
在信息化高速发展的今天,社会的各项服务都在进行信息化的建设。针对政府对新时期财务审计工作提出的新要求,各部门纷纷制定财务审计信息化建设的相关制度。财务审计信息化建设的必要性主要有以下几点:第一,现行的审计体制存在不足之处,使得财务审计的功能得不到有效地发挥,严重影响了财务审计工作的正常进行;第二,与财务审计工作相关的法律法规不完善,使得审计人员产生了不同的判断标准,容易引起不合理的审计结果;第三,财务审计人员的综合素质有待提高,审计工作人员除了具备必要的专业知识以外,还必须具备良好的工作态度,同时对于计算机的操作也应该很熟悉。第四,财务审计在信息化的背景下,需要不断地进行创新和完善,才能紧紧跟随时展的步伐,重新适应高速发展的社会环境。
二、财务审计信息化建设的现状及问题
目前我国已经开始了财务审计的信息化建设,随着一系列相关措施的出台,使得管理者从思想上认识到了信息化建设的重要性,深化了财务审计人员对信息化的认识,不仅为财务审计信息化提供了所需的软件和硬件,同时还培养了一批能够胜任财务审计信息化建设的高素质人才,进一步推广了计算机在审计方面的广泛应用。但是,由于我国财务审计信息化建设的时间较短,目前尚处于起步阶段,在实际的建设工作中不可避免地出现了一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)投入和产出反差过大
由于财务审计信息化建设的呼声越来越高,各部门都在为自身的审计工作引入信息化建设,不断加大资金或者人力物力的投入,但是收效甚微。主要表现为:虽然硬件设备的配置齐全,但是利用率不高;虽然搭建了比较先进的网络平台,但是部分审计人员还是不能利用网络完成基本的日常审计工作;由于高新技术的飞速发展,软硬件设备的更新速度较快,无法发挥其应有的作用就面临被淘汰的境况。
(二)财务审计信息化建设不平衡
受传统观念和资金等各方面因素的影响,各个地区的财务审计信息化建设发展不平衡的趋势日益严重:在一些东南沿海地区,财务审计的信息化建设工作已经初具规模,不仅软硬件设备齐全,网络平台也逐渐被完善,计算机和网络等高新技术被进一步地推广和使用;但是在一些偏远地区,信息化建设的成效还不是很明显,财务审计工作仍旧沿用传统的人工操作方式,远远落后与信息化时代的发展要求。
(三)信息化与审计工作结合不紧密
近年来,随着财务审计信息化建设的逐步进行,财务审计工作取得了进一步的发展。但是信息化与财务工作的结合还不够紧密,主要表现在以下几点:第一,财务审计人员不能完全运用计算机,工作人员不仅要学会使用计算机提供的办公软件,还需要学会运用计算机接入网络的操作;第二,专业的计算机人员不能完全掌握财务审计所具备的知识。这就造成了既能熟练运用计算机,又具有财务审计经验的综合型人才的缺乏,财务审计的信息化建设需要进一步加强。
三、完善财务审计信息化建设的策略
通过以上的分析可知,财务审计信息化建设十分必要,而且在目前的建设实施过程中,还存在很多问题,为了适应新时期审计工作的要求,必须完善财务审计的信息化建设工作,真正实现审计业务与信息化社会的接轨。完善财务审计的信息化建设,可以从以下几点做起:
(一)制定财务审计信息化建设的详细计划
在真正实施财务审计信息化之前,一定要制定好建设的目标和方向。第一,根据自身需要进行个性化建设,在当今社会,各个部门或者企业都需要进行财务审计工作,但是对于财务工作的要求、内容等不尽相同,因此,必须根据自身的需求进行财务审计的信息化建设;第二,充分发挥计算机的强大功能,不仅要发挥计算机对于数据分析和计算速度快的特点,还需要重视其网络的接入功能,使得财务审计工作信息化建设更加全面;第三,使得信息化建设的最终结果与预期的目标相一致,建设过程中一定要进行监督工作,对于每个阶段完成的目标与建设要求相对比,确保信息化建设工作的完整实施。
(二)促进信息化的全面建设
众所周知,财务审计工作涉及范围较广,工作内容多而复杂,在推进信息化建设的过程中,一定要将其看做一体化的工作,同时推进各个方面的信息化建设。主要包括以下几个方面:第一,提高对于信息化建设工作的重视程度,通过进一步的宣传教育,使相关人员充分认识到加强财务审计工作信息化建设的重要性;第二,呼吁各部门配合信息化的建设,通过完善相关机制,明确各部门在建设实施过程中的责任,促进各部门之间的沟通和协调,相互配合完成建设任务;第三,促进计算机技术的进一步应用,通过将计算机和审计工作的联合培训,培养同时具备两种技能的高素质人才。第四,鼓励创新,通过设置一定的奖励机制,鼓励业务人员对于现行的信息化建设提出改进性意见,促进财务审计信息化建设的进一步落实和完善。
(三)分步实施财务审计的信息化建设
不同地区的财务审计信息化建设不可能同时完成,主要原因是:首先,通过以上的分析得知,在发达地区和偏远地区,财务审计的信息化建设工作差异很大,很难同步进行;其次,财务审计的信息化建设是一项复杂工程,各地区根据自身情况进行建设,不可能完全相同。所以,不同地区的财务审计信息化建设工作需要分步实施信。因此,需要做到以下几点:第一,根据不同地区在信息化建设中的不同水平,立足于本地区的实际情况,完成在自身基础上的进一步建设。第二,分层次进行财务审计信息化的建设工作,在完成当前建设的基础上,合理地对未来的建设工作作进一步规划,完成信息化建设的长远计划。
(四)培养高素质的信息化人员
培养集计算机应用和财务审计于一身的高素质人才,是财务审计信息化建设工作中的重要一环,积极培养人才,关系着信息化建设的成败。因此,可以做到以下几点:第一,普及财务审计的基础知识,对于计算机的相关人员来说,财务知识的培训至关重要,学习一些财务审计的基础知识,可以减少未来培养综合素质人才的时间;第二,根据不同职能培养财务审计人员的计算机应用水平,对于普通的财务人员来说,只需要学习与自己工作相关的计算机技术就可以,而对于管理层的人员来说,必须熟练掌握网络知识和计算机知识,才能更好地管理整个审计工作;第三,在培养过程中要遵守循序渐进的原则,财务审计的基础知识和计算机的基本知识,涉及的内容较多,覆盖的知识面较广,如果全部掌握需要很长时间,因此,需要进行循序渐进地培养。
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随着我国教育事业的蓬勃发展,教育改革体制的不断创新,教育与经济的高度融合,促进了教育规模建设的同时也带来了一定方面的经济风险。学校的财政模式从依靠国家财政拨款到企业化式的管理,这之间的经济体制的改革意味着学校财务审计管理方面需要更加的谨慎。因此,建立符合学校财产审计的机制,规避学校财产的风险,已成为学校能自我良好发展的必须措施。以下就目前小学普遍存在的财产风险产生的原因及审计对策展开分析。
一、产生学校财产风险的原因
1.采购
在学校运?I的过程中,教学工具、器材、教材等大规模批量的采购中,容易形成先订购后付款的采购模式,对于这样滞后性的采购账单一般都未能及时的纳入学校的财务账单中,财务审计部门难以准确的掌握到资金的支出情况的核算,提出解决对策导致后期资金运转困难。
2.后勤人员支出
保持学校的正常运行,为学生提供一个安静整洁、安全卫生的学习环境,学校后勤人员的付出是功不可没。但是对于后勤人员的管理却不严谨,造成了大额度的支出费用,没用精确的利用好人力的资源,大规模的招聘合同制人员,工资的发放方式随意,未能做好财务账目的记录,严重影响了学校财政的正常化支出,产生了审计风险的隐患。
3.薄弱的财务审计意识
因学校财务审计管理不严谨,导致学校工作人员的财务风险意识薄弱,在日常采购小物件用品报销的过程中不采取发票报销的流程,习惯性的付现,导致财务账目支出的不平衡性问题突出。
4.学校筹建工程
学校的扩展离不开学校建筑的投资,对于学校的在建工程,目前存在的普遍问题就是工程款的支付问题,项目资金的有序注入是保障工程进度的重要因素。但学校的筹建资金基本来自于国家财政的拨款以及商业银行的贷款等方式,如果项目资金的支付延迟而导致建筑工程的延误,不能及时的扩大招生规模,影响了资金收入,导致收支的不平衡性,最终导致学校出现严重的资金链锻炼,影响学校的正常经营。
二、加强审计管理,防范学校财务风险
1.完善学校内部的财政审计机制
治标先治本,一个完善的审计机制有利于学校财政高效率的管理,创造良好的管控体系,增强体制内人员的财务审计意识。建立高效、科学、严谨的审计管理系统有利于学校资金安全的管理,确保学校财务管控在学校管理工作中的有效性和完整性。学校内部审计机制的完善来自于严格的基础规范的执行,例如对学校固有资产、投资项目、筹建工程、资金管理的审计。其次,学校审计系统的高效执行还在于财务系统的控制管理,控制程序是为合理地保证管理目标的实现,实施管理指令、化解财务风险而采取的财经审计政策和程序,严谨的控制程序有利于学校财务系统独立运行,保障学校财政资金合理化的支出。还有就是建立健全的会计核算制度,严谨的处理学校的应收、应付账目的明细款项,采取谨慎处理原则,保障学校财务账目的透明化。
2.建立学校财务风险的预警机制
未雨绸缪的管理意识有利于学校长远发展,学校管理层应在日常的经济活动管理中具有科学策划的能力与敏锐的风险管控意识,建立科学系统的财务风险预警机制全面的掌控学校财务的风险问题,对于学校的发展非常重要。根据学校日常重要的经济因素设立风险预警的临界点,通过系统对财务风险临界点的示警,起到时刻、有效的检测和预报财务风险,引起管理者的注意,及时、有效的研讨出如何应对的相关措施。
3.加强审计的公正原则
提高审计工作公正态度就是有效的防止腐败、铺张、浪费现象的出现。在审计的过程中要坚持公正处理的原则,以客观事实为依据,不带个人情感色彩严谨的处理审计工作,做到审计依据充分、数据总结精准、问题矛盾突出。并且追加审计个人责任制,强化学校工作人员高素质的自我要求。
4.强化审计责任意识
有规矩才成方圆,首先应建立全面的审计制度,按规则办事,增强审计的意识,在学习审计的过程中针对学习出现严重的财务问题给出全面的建议,对已经存在的制度进行完善,谨慎严格执行审计内容、程序。建立审计的责任机制、责任追究制度等,加强内部审计的行为规范,加大审计的督促力度,强化审计责任意识。
5.加强审计人员专业性
保障审计工作突出、有效的提前是审计工作者的深厚的审计功底,丰富的审计经验,高尚的职业道德和严谨的工作态度。因此着重培养高素质的审计人员,打造一支政治思想觉悟高、专业能力强、工作技能好的审计队伍是学校财务审计工作质量的保障,也是防范学校财务风险发生的重要措施。
高校财务收支管理是我国事业经费使用管理工作的重要组成部分,教育经费的使用关系到我国教育发展和人才计划的执行。高校财务收支审计工作的开展对于保障教育经费的合理使用必不可少。
(一)高校内部对财务审计工作不够重视,审计工作开展困难。实际情况中,由于高校学生规模关系到学校自身建设和拨款经费的程度,因此高校行政工作往往以招生工作为首要任务。而对于日常财务经费的使用情况,高校基本以需要为主,而缺少了实际的内部管理和审计。
例如,我国大多数高校对于招生经费以及学科研究经费拨款门槛比较低,从现实的新闻报道中我们可以发现,这两类的经费数额往往令人羡慕。而从另一方面来说,具体的使用情况明细却很少被公开,经费的使用缺少审计监督。虽然这只是我国部分高校的极个别情况,但是高校管理人员需要防微杜渐,保证我国教育经费的合理使用。
(二)多元化的高校管理模式,阻碍了审计工作的展开。我国高校大多数采用的是行政负责制,一般情况下对于内部行政部门采用统收统支的制度,但对于校办企业则采用独立核算、自负盈亏的制度,而对于一些自有附属单位又采用三级预算管理,其他单位采用承包经营或者报账制管理方式。多元化的管理方式让高校内部的审计工作愈发困难,到位的财务收支监督工作无法完成。
我省某市一高校负责后勤基建工作的副校长,在高校基建以及食堂承包工作工程中,由于内部审计形同虚设,与自己同学注册公司抬头后外包学校的基建工作和商业承包工作,从中获取大量非法利益,导致高校大量经费外流。直到纪委接到举报,开展审查工作时,高校才得以发现真实的情况。以上情况的出现,表明高校应当高度重视财务收支审计工作,对于多元化的管理制度,高校需要建立统一的统计口径或者提高信息的更新程度以及流通速度,来支持内部审计工作的有效展开。
(三)大额拨款资金需要审计工作的同步监督。高校管理建设过程中,有许多的大项目会涉及部分大额的资金,例如学费收缴、科研经费拨款等,这些资金数额巨大,形式多样,使用情况复杂,管理难度非常大,如果在使用过程中缺乏必要的监督就会导致资金的滥用和误用,因此在这些资金使用时财务审计工作需要同步进行。
二、高校财务收支审计工作中存在的问题
(一)审计工作规范程度有待提高。我国高校财务审计工作开展的比较晚,并且由于高校重视程度的不够,导致审计工作发展速度比较缓慢,虽然现阶段审计工作开展取得了一定的成果,但是审计工作的规范程度还不高,高校还未形成统一的审计工作规章和管理条例。
(二)审计工作改革进度缓慢,工作内容过于单一化。我国市场化进程不断加快,对外开放程度的不断加深提高了我国对于高等人才的需求,高校的模式也在不断的转变,经费的来源也在不断的拓展,经费形式越来越多样化。但是高校的财务收支审计的内容和工作方式并未同步进行改革,审计内容对于现阶段的经费使用情况表现的过于单一化。
(三)财务审计人员专业化程度有待提高。高校由于对于财务审计工作重视程度不高,因此往往忽视了对于审计工作人员的筛选与审核,不少高校审计工作往往是全部以兼职的方式开展,缺少专业的审计人才对于财务收支进行有效的监督。很多工作人员不是财务工作出生,很难有效的对于高校财务工作开展必要的审查,造成了高校财务审计工作的不到位。
三、加强高校财务审计工作的建议
(一)转变审计工作的方式,丰富审计工作的内容。传统的审计工作对于现阶段来源丰富、使用情况复杂的高校财政经费来说已经过于的单一化,无法完全起到监督的功效。转变传统的事后审计工作方法,做到事前、事中、事后审计,保障审计工作内容的多样化,才能强化高校财务审计工作的效果。
(二)转变传统的管理观念,重视高校财务审计工作。高校的规模和学科建设情况的确决定着高校经费收入以及长远发展的情况,但是财务审计工作是保障高校经费使用和管理工作顺利展开的重要环节,只有改变传统管理理念,重视高校的财务审计工作,才能让高校财务审计真正的开展起来,进而使得高校经费使用更加效率化、合理化。
【关键词】工程项目;效益审计;建议
一、效益审计的产生和内涵
效益审计是现代审计的中心,是当今世界审计的主流,也是我国现在和以后相当一段时期内审计工作的重点。同其他审计种类一样,效益审计产生和发展的理论基础是受托经济责任关系。当生产力水平发展到一定高度的时候,不仅各国的财政收入成倍增长,企业之间的竞争也日益激烈,国家为了加强权力制衡和防止腐败,它要求必须强化财政监督;企业为了增强竞争能力、巩固竞争实力,加强内部控制和治理,也必然要求内部各部门以最少的耗费取得最大的效益,实现利润最大化。同时,随着人们对受托经济责任认识的深化,所有者还必须要求其对支出的效益性(或有效性)负责,由于这诸多原因,效益审计有替代财务审计的趋势,成为世界审计的主流。
效益审计又称绩效审计,是经济性、效益性和效率性审计,它包括:1.根据健全的管理原则及管理政策,审计管理活动的经济性;2.对被审计的单位,审计其人力、财务和其它资源的利用效率,包括审计信息系统、业绩测定、监控安排以及各项工作程序;3.对被审计单位,根据其目标完成情况,审计其业务效益,并根据原来预期的影响,审计其活动的真实影响。其中,经济性、效率性、效果性是效益审计的三个基本要素。经济性(Economy)是指以最低的资源耗费,获得一定数量和质量的产出,也就是节省的程度。效率性(Efficiency)是指从一个部门或一个项目的资源投入,力争取得最大的产出,或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。效果性(Effectiveness)是指既定的目标实现的程度或一项活动预期的影响与实际影响之间的关系。效果性主要是与实现目标有关的概念。所以效益审计也就是效果审计,又称3E审计。
二、国企改革后的企业内部效益审计
建立现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。根据国企改革的要求,到20__年底,全国大多数国有企业要基本建立现代企业制度。作为现代企业制度,它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权的分离,促使企业把注意力转移到如何加强管理,提高效益,促进资产保值增值上来。内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。苏州中材建设有限公司是20__年国有企业改制而成,是中国材料工业科工集团旗下一家拥有多项国家一级施工资质,具有对外承包工程和劳务经营权和进出口权,拥有对外援助成套项目A级实施企业资格,企业信用等级为AAA级的大型工程公司。
苏州中材建立现代企业制度后,将内部审计定位于突出三个服务:为加强企业管理服务,为提高经济效益服务,为领导决策服务。三年来的实践证明,“三个服务”的思路使企业的审计工作在改制后迅速步入正轨,内部审计得到较快发展,连续三年一年上了一个新台阶。
施工企业经济效益的源泉是工程项目,对项目效益的好坏不仅领导关注,员工也关注。审计部门抓住这一热点问题,对公司工程项目实施了期中或期末审计。在审计过程中,不仅对每一个项目进行了客观的评价和效益的认定,而且提出了许多有针对性的旨在加强管理、提高效益的审计建议(如主材的损耗),绝大部分都被单位采纳,促进了企业管理水平的加强和经济效益的提高。
三、财务审计与效益审计的关系
从效益审计的产生,我们可以看出,效益审计是财务审计发展到一定阶段的产物,它不同于财务审计但又与之有密不可分的关系。
(一)效益审计一般应在财务审计的基础上进行。要开展效益审计,首先应该证实被审计单位的财务数据(财务状况、经营情况和现金流量等数据),尤其是对一个单位某一时期的整体经济效益进行评价时,要先进行财务审计,核实和确认有关数据。否则,如果财务数据是错误的或虚假的,而审计人员以此为基础进行比较、分析和论证,势必会得出错误的评价意见和结论。例如,对存货进行效益审计,应当先盘点存货,弄清各种存货的原价和现行市场价格,然后分析企业的生产量、每种材料单耗和需要量以及供货间隔期等方面,就可以得出哪种存货是否存在积压浪费或不需要的情况。
(二)效益审计人员不仅要具有财务审计知识,还应具有其他方面的知识和较高的政策水平。例如,为了审计某一项准备兴建的大型工程项目,则必须熟悉当前国家的宏观经济政策和投资重点是什么;又如,要评价一个已完工并已试运行的工程的经济效益,还应了解国际同类工程的有关技术指标和技术参数及其效益情况;再如,效益审计人员应当有较高的计算机应用水平,以适应现代审计对计算机知识的要求。
(三)效益审计的依据和方法不同于财务审计。财务审计的依据是会计法律法规、会计准则和制度等,而效益审计在很大程度上可能不依据这些规范,而因项目不同需依据某一领域的技术参数和标准,如国际标准(ISO9000、9001)、国家标准、部颁标准等。在方法方面,财务审计有规范的方法和标准的格式(审计通知书、工作底稿、审计报告等),效益审计的方法可能因项目不同
而不同,因为效益审计项目具有多样性的特点。并且,效益审计更多地采用调查研究的方法、比较和分析的方法、数据收集方法、控制方法等。例如,前几年推行的材料物资采购比价审计,使许多单位大大节约了采购成本,提高了经济效益,它就是通过收集国内外同种材料的现行价格,并对采购计划中的价格进行控制的效益审计。四、施工企业工程项目效益审计
施工企业的主营业务是建筑施工,大大小小的工程项目是其施工的对象。近几年来,安装市场竞争相当激烈,给施工企业的压力也越来越大:工程项目少、施工队伍多;资金到位少、带资垫资多;取费定额低、压价让利多;规范运作不能到位,使施工企业陷入了困境。苏州中材作为水泥工程建设行业的一支专业化施工队伍,公司以质量优、工期短、服务佳,赢得了客户,赢得了市场,同时也为企业赢得了良好的经济效益。公司荣获了“江苏省知名建筑承包商”、“江苏省建筑外经十强”、“全国用户满意施工企业”、“全国先进建筑施工企业”、“全国优秀施工企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”等多项荣誉。公司于20__年通过了GB/T19001、GB/T24001、GB/T18001三标一体综合管理体系认证。
工程项目是施工企业产生效益的来源,项目部必须在抓好项目施工、项目管理上下一番功夫,否则有些项目将会亏本。在内部控制制度健全的现代企业中,内部审计人员对工程项目效益的真实性的审计,是作为一项日常的工作来进行的。苏州中材在多年的实践过程中,一直推行所有的项目必须签订项目承包责任书,项目在年底承包兑现前必须经过经济效益审计,根据经济效益指标完成情况来决定项目的承包奖。施工项目效益审计是保证项目效益真实性的一个有效方法,同时,对施工过程中的成本控制也能起到监控作用。在审计过程中应以以下几个方面作为重点审计的内容。
(一)审查收入确认的准确性
施工企业销售收入的确认与其他行业不同,商业企业的商品售出后即构成销售收入,而建筑施工产品的最终交付,要等到工程竣工验收以后。从开工到竣工是一个较长的时期,短则一年,长则几年,因此,按时间段来确定销售收入就显得较为复杂。
在实际工作中,根据建造合同收入的确认原则,通常以工程的实际形象进度作为依据,也就是根据当期完成的实物工程量按照预算定额的规定,来确定销售收入,收入的确认必须采用稳健原则,对于无法确认实现的收入(如工程质量保证金等工程尾款),不得在当期确认,待实际收到后再予以确认。
对实际完成的实物工程量中涉及到增加量、有待甲方签认的部分,其销售收入该如何确定?这是一个难题,因为结果有几种情况:增加量甲方全额认定;也可能只认定其中的一部分或全额不认帐。如果在甲方最终签认之前,都确认为收入,很可能会虚增收入、虚增利润。因此,对于增加量部分在甲方没有签认之前,从谨慎性出发,应暂不做收入。
对于销售收人的确认要注意两种倾向:一是在项目部产值指标已超额完成的前提下,往往会少报产值、少做收入;另一种是完不成利润指标时,往往会多做收入,以达到利润的考核指标。在审计时一定要客观地、准确地来确认当期的销售收入。
(二)、审查实际成本的真实性
工程的实际成本在施工企业中是通过“工程施工”会计科目进行核算的。工程成本与销售收入是否配比即是否同步,会影响到利润的真实性。成本抛高,利润降低;成本缩小,利润放大。在工程项目效益审计时,要始终抓住成本的真实性作为标准,根据成本核算各子目的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用逐项认真核实,并注意几个重点。
人工费——由于目前施工企业自有职工较少,施工现场大多采用分包或使用外来民工。实际工作中,往往会出现这样的情况:当月已完成的工作量,而任务单的结算却在隔月进行,造成当月人工费成本少进;有些工程采用月度预提人工费进成本的方法,又会出现月度预提不足,最终结算一次性补进大量的成本。上述情况,都影响到当月成本的真实性。在审计时要以施工预算实物量作为依据,对任务单进行审核,使人工费足额、及时地进入成本。自己职工有无不公司按规定发放工资,巧立名目发奖金、补贴,有无违反规定将其他费用列入人工费,使人工费超支加大。
材料费——由于材料成本占整个施工成本的比例在50%左右,因此材料必须重点关注。施工企业材料品种繁多,审计过程中不可能每样材料都查到家,根据施工产品的特点,要重点审查钢材、电缆、保温材料等大宗材料。首先要把好进货关,对量较大的主材项目部应采取招标的方法,通过货比三家把价格降下来,减少中间环节,节约材料差价,零星材料要尽量利用供应商竞争的条件,用多少进多少,减少库存积压;其次是合理的组织运输,就近购买,选用最经济的运输方式,以降低运输成本,再就是改进施工技术,推广使用降低材耗的各种新技术、新工艺、新材料,并在不降低工程质量的前提下,考虑廉价材料的替代。在审计中要以施工预算用量为依据,分别查材料部门帐、财务部门帐,看其购入、耗用、结存是否一致,其实际耗用量与施工预算用量是否配比、是否正常,从而确认成本是否进足,是否真实。要引起注意的是甲供主材,如钢材超用而甲方未签认,那超用钢材最终甲方要从工程款中扣除。这就需要项目部加强材料发放手续的控制,材料出库必须要有领料单,施工过程中的二次调配,分包队伍要签字确认,以便在与分包队伍结算中扣回超用的钢材。对于施工过程中的主材损耗,是否在合理的范围内,废旧物资的处理收入是否足额入帐,都是审计应重点关注的对象。
机械使用费——机械台班统计资料是否完整、真实,机械使用是否充分,有无因操作失误而造成机械费超耗浪费,费用分摊是否准确、合理。要尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当的使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。
其他——临时设施的摊销是否合规,比率是否恰当;现场水电费等费用是否按规定进入成本;管理费用的发生是否合规、是否进入成本。如工程存在保修,项目经理部应根据实际工程质量,合理预计可能发生的维修费用,并作出保修计划,以此作为保修费用的控制依据,根据实际情况,项目部可委派专人或就近施工的人员代管尽量节约开支。
(三)、审查资金到位的情况
从收人确认的准确性到实际成本的真实性,它所反映的利润只是会计利润。但是施工企业工程款的到位是企业面临的一个严峻问题。由于各种因素造成甲方拖欠施工企业工程款的现象相当严重,威胁着施工企业的正常生产与效益。倘若拖欠的工程款成坏为帐的话,不仅项目的帐面利润会消失,有时还会产生亏损。如我公司有重庆有一个工程项目,竣工数年,甲方还拖欠工程款数百万元,远远超过该项目的利润,这样的损失对施工企业来说实在是很大。针对这种情况,在审计时对工程款到位的状况应作为一项重点内容。这不仅仅是资金问题,而是关系到企业效益能否最终实现,关系到企业能否持续健康发展。为此我公司专门成立清欠办,负责工程款的清欠,
从国家为解决建筑施工领域工程款拖欠规定入手晓之以理、动之以情,到运用法律手段诉诸法院,积极维护企业的利益,取得了很好的效果。五、对工程项目效益审计的建议
1.由于工程项目效益审计是一个高层次较复杂的专项审计,涉及预算定额、工程技术和财务等许多方面的专业知识,对审计人员的业务素质、政治素质要求较高,所以审计部门应加强对现有审计人员的业务培训,提高工作水平。在目前情况下,企业应组织工程技术、经营计划、物资采购及审计部门等多部门具有相当学历和工作经验的专业人员组成联合审计组,是实施工程项目效益审计的有效方式。这样才能保证工程项目审计的质量,最终达到强化和完善工程项目管理,提高经济效益的目的。
2.进行项目审计要选择恰当的时机。项目审计的主要目的:是促进项目部加强各项管理,促进提高工程项目的盈利水平。管理制度的实施及其改进的效果只有在实际执行后才能体现,工程利润的形成只有通过组织施工,办理工程结算后才能实现。因此项目审计时机的选择就是要充分考虑时间因素对审计效率的影响,以使审计建议、管理建议等有采纳的时间,所以选择工程项目中后期进行审计则是较为恰当的时机。
3.工程项目审计风险的防范。工程项目的审计风险存在于工程项目收入的不确定性中。一般说来,施工的工程项目几乎不可能不修改设计方案,施工方案也随之修改,施工工程量也时有增加或减少,增加工程量的确认,业主经常要在工程竣工结算前办理预算调整,有时还要考虑多种因素才能最终确定,但施工单位实际费用已结算支付,工程价款收入的这种滞后性为工程项目审计留下了风险。另外,近年来施工企业由于施工规模的扩展,工程量的增大,跨年度施工和分包工程也随之日益增多,由于资金等多种因素的影响,总承包方难以及时办理分包结算,这也为项目的实际支出的不确定性留下伏笔,审计人员如不注意防范,工程项目审计的事中审计风险就较大。如某工程公司某一工程项目,上年度会计报表一直反映是盈余,后经审计才发现大额的分包工程未结算完毕,分包工程量未作确认,而分包工程量已由监理签字验收,经审计调整后,最终出现了大额的亏损。如果忽视分包单位的工程结算审计,就会出现审计结论与客观事实相违背的结果,必然会导致审计失败,其后果就比较严重。(孙昌春)
【参考文献】
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