发布时间：2023-09-06 17:04:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生态环境的知识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：畜牧养殖；管理；生态环境；影响；措施
中图分类号：S811 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733146
引 言
随着规模化的畜牧养殖业的发展，生态环境的问题变得越来越严重，现在养殖户的工作人员开始进行规模化的养殖，这种规模的不断扩大对环境会造成一定的压力，甚至在某些方面严重地影响了生态环境的平衡。为了在搞好畜牧养殖业的同时保护好生态环境，相关工作人员应该采取相应的措施，分析产生问题的源头，从根源进行改善，这样才能从根本上改善规模化畜牧养殖业对生态环境所带来的不良影响。
1 畜牧养殖业对生态环境产生破坏的原因
1.1 生产方式以及饲养规模的改变
以前的畜牧养殖业的规模比较小，经营方式主要采取分散式经营模式，家畜的数量也不是很多，这样产生的一些排泄物数量也不是特别多，家畜产生的一些排泄物还可以回收再利用，这样在一定的程度上就保护了生态环境。但是随着我国的畜牧养殖业的不断发展，分散的养殖逐渐向集中式的经营方式进行发展，这样牲畜就会变得越来越多，而且产生的粪便数量也逐渐地增多，在饲养的过程中就会产生许多废料和污水等，在很大的程度上污染了环境，污染了养殖区附近的土壤和降低了地下水的质量，从而对人们的日常生活带来了许多的威胁，更严重的是使得我们的生态环境遭到了破坏。
1.2 畜牧养殖区逐渐从郊区向城镇发展
随着我国的经济水平不断地发展，人们的生活质量也变得越来越好，人们也慢慢从农村移居到了城镇，随着城镇化的不断深入，城镇对畜牧产品的需求量也越来越多，因此人们往往会把畜牧场建在城镇中，这样就会利于畜牧产品的运输和养殖人员的管理。但是随着畜牧养殖区向城镇发展，也带了很多问题，例如：将畜牧养殖区从郊区向城镇转移就会占用城镇很大的用地面积，这样相应的种植业会受到很大的影响。除此之外，在畜牧养殖业经营的过程中会产生很多粪便和一些废料，这些东西不能及时的用在农场的田地和菜园里，就只能将这些废物倾倒在某个地方，随着时间的推移，这些废物越积越多就会对环境造成很大的污染。
1.3 农田所使用的肥料由有机肥料转变为化学肥料
随着经济的发展，农田的种植多已经不再使用以前的有机肥料，现在开始使用一些化学的肥料，化学肥料使用的时候比较方便快捷，价格也相对比较便宜，这些优点是以前那些动物粪便、尿液等制成的肥料所不具有的，因此化学肥料现在得到了广大农场的利用。但是，由于化学肥料使用量的不断增多，导致了牲畜的粪便和排泄的废物不能够及时的清理，这样就导致这些废物只能越积越多。现在的畜牧场并没有很多的资金去购买对这种粪便、废物的处理装置，因此就不能很好的处理掉它们，除此之外，农场的工作人员目前并没有想出一些方法来对这些粪便以及尿液的处理方法，种种的原因导致了农场的废物不能够及时处理，这样就会对我们的生态环境造成了很大的破坏。
2 我国畜牧养殖业对生态环境的治理措施
2.1 农场的工作人员重视生态环境保护
现在的畜牧养殖牧场对环境造成破坏的主要原因还是工作人员对于保护生态环境的观念还不够重视，这就要求相应农场的管理工作人员要将生态环境的保护放在很重要的位置，及时的制定出对应的措施，加强自身牧场的各种废物的管理，除此之外，农场的工作人员也要提升自家农场的畜牧产品的质量与安全。
2.2 加大对农业科技进行创新
现在的农业科技创新的活动具有很强的风险性和探索性，政府要提供大量的支持，加大对农业科技的创新，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，政府要积极的鼓励农业高新技术企业进入资本市场。只有对农业科技进行创新才能有效地改变现在不完善的科技，给畜牧养殖产业带来更好的先进技术，处理一些以前并不能很好解决的问题，从而提高对环境保护的力度。我们要加强农业科技服务的平台建设，打造科技交流合作平台，建立起企业和高校、科研机构之间的沟通联系的桥梁和纽带。可以引导建立完善的科技中介服务体系，促进科技与经济的相结合，为科技创新活动提供重要的支撑，加速科技成果的产业化。
2.3 对畜牧养殖牧场进行科学的管理
现在高集中的畜牧养殖比以前分散的养殖更具有规模，牲畜的排泄物也比以往得到了增加，因此要对牧场的管理建立1套合理科学的管理模式，在牧场建成之前也做好合理的规划，严格按照我国的法律法规，对排泄物对周围生态环境的影响做严格的评估，对于已经建好的农场要对不合理的地方进行改建，保证废弃物处理设施以及污水排水的系统完好。
2.4 加强环境的检测工作
随着现代化规模畜牧业的发展，环境检测部门应该加强环境的检测工作，环境检测的工程中要本着严谨负责的态度，对畜牧养殖牧场的实际情况进行检测，如果发现有不合理的地方要及时对其进行整改，这样就会更加科学的了解畜牧业对环境造成的破坏程度，并根据这些对其采取一些有效的措施，防止对环境造成进一步的破坏。
2.5 加强药物的管理
畜牧养殖牧场要对药物进行加强管理，减少畜产品公害以及添加剂的使用，牲畜在摄入药物之后，经过一段时间还会以原物或者分解物的形态排出体外，一些有机的药物的排泄速度很慢，也有一些抗生素类的药物排泄速度比较好，所以要对这些药物的毒性、吸收、代谢等方面进行充分的考虑之后再摄入，保证牲畜的排泄物中不会含有较高浓度的药物，这样对于环境的保护也会起到一定的作用。
2.6 加强工作人员的技能培训
转变农业经济的发展方式要从提高农业劳动者素质入手，发展职业教育、成人教育和各类短期的培训，通过这些方式对农民的专业技能进行加强。也可以开展各种形式的文化教育以及科普的活动，积极的宣传一些专业的技术知识。鼓励一些专业院校的毕业生到农村就业，大力发展现代农业，依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地培育农业的高科技人才稳定壮大科技人才队伍，加强对农民的技术培训。
3 结 语
随着经济的不断发展，养殖技术也在不断发展，但随着养殖规模的不断扩大，一些问题也给环境带来很大的压力，严重地破坏了生态环境。因此为了保护我们的生态环境，要采取有效的措施来减轻其对环境的破坏，提高工作人员对生态环境的重视程度，做好各种监测工作，加强对环境保护的宣传等措施都会产生很好的效果，政府部门也要提出相应的应对措施来减少畜牧养殖对环境带来的破坏，在科学技术上面也要不断地创新，我们必须具备与时俱进的精神，积极的转变思路，借助科学技术的手段，推动我国的畜牧养殖产业更好的发展。
参考文献
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[关键词]： 高职教师 专业发展 生态环境 构建途径
高职教师“专业化发展”是我国高等职业教育教师队伍建设的重要内容。目前得到教育界公认的教师专业化发展有三个层面：一是专业引领，二是同伴互助，三是自我反思。这三个层面都是基于教师个体发展而不是群体发展的角度进行研究，致使教师专业化发展游离于群体之外，教师群体专业化变成狭隘的教师个人专业化。虽然也有同伴的互助，但也仅仅是个体之间的相互帮助，没有从群体中获得帮助和营养，不利于提升教师队伍整体水平。本文从教育生态学角度出发，重新审视教师专业化发展过程中存在的问题和障碍，探讨高职院校教师群体专业化发展的生态环境的构建途径，以期通过发挥群体优势促进教师专业发展。
一、教师专业发展的生态分析
（一）“共生效应”及生态学概述
“生态”是指由生物及其周围所赖以生存的非生物构成的生存空间和状态。1935年，英国生态学家，阿瑟·乔治·坦斯利爵士（Sir Arthur George Tansley）明确提出生态系（ecosystem）这一概念，指出生物及其非生物环境是互相影响、彼此依存的统一整体。在一个生态系统中有多种生物群体，同一群体内部，不同群体之间存在着多种多样的生存关系，其中一种重要的生存关系是“生态共生”。当一株植物单独生长时，显得矮小、脆弱，而与众多同类植物一起生长时，则根深叶茂、生机盎然。人们把植物界中这种相互影响、相互促进的现象，称为“共生效应”。事实上我们群体中也存在“共生效应”。英国“卡文迪实验室”从1901年到1982年先后出现了25位诺贝尔获奖者，便是“共生效应”的典型。生态学把社会看成一个大系统，通过研究各种生物及其与环境的相互关系，使各种生物达到一种和谐共存的状态。教育是社会发展的根本动力，教育生态的主体是教师，教师主体专业化发展过程，是生态主体自身与周围环境之间相互作用的过程，是各种教育生态环境及其构成要素对教育生态系统和生态系统中主体的人深刻影响的过程。生态学把学校视为社会系统中的一个子系统，它通过系统内部主体之间，内部与外部之间进行物质、能量、信息的交换与传递，实现系统中的主体之间以及主体与外部之间相互依存、共同发展。
（二）教师专业发展的生态学转向
从教师专业发展的历程来看，可以分为三种取向：一是理智取向，强调教师知识的习得和教师技能的形成；二是实践-反思取向，认为教师专业发展不是被动接受知识可以获得，而是通过反思理解自己的实践并不断丰富教师实践性知识；三是生态取向， 用一种整体的、情境的、关联的视角来看待教师专业发展，以更开放的视野关注教师专业发展的社群、背景、合作和文化。教师专业发展的理智取向和实践-反思取向虽然对教师专业发展的本质认识不同，对教师专业发展的知识基础看法不一，但二者都注重教师知识与技能的拥有，强调教师个人努力的价值。但是，教师的专业发展并不仅仅是知识的丰富和技能的娴熟，还包括教师的职业道德、价值观、情感、意志、态度、兴趣等的发展和完善，而这些因素直接受到教师所在环境的影响，因而不能只从教师个体层面这一单一视角探讨教师专业发展，而要注重从文化的、组织的或制度的层面研究教师专业发展问题，而教师专业发展的生态取向恰恰特别重视教师专业发展所赖以存在的土壤，强调教师专业发展的群体及其文化和氛围，使得教师在开放、动态的环境中获得全面专业发展得以实现。教育生态学注重全面联系、突出整体价值、强调动态过程、追求持续发展的思想，为教师专业发展的生态转向提供了有力的理论基础。生态取向是对理智取向和实践-反思取向的超越和完善，是教师专业发展的必然走向。
二、助推教师群体专业发展的生态环境构建途径分析
要坚持生态取向的教师专业发展道路，就要用教育生态学的基本原理及思想方法，积极思考有利于教师专业发展的生态环境的构建。生态学研究认为，人所处的生态环境可以分为大系统、外系统、中间系统和小系统，小系统是对人的发展影响最直接、最重要的生态系统，对于教师而言，学校环境就是教师职业生活的小系统，在教师专业发展中具有相当重要的生态价值。具体来说，可以以下途径营造有利于教师群体专业发展的生态环境。
（一）建立专业共同体
生态取向的教师专业发展超越了只从教师个体层面探讨教师专业发展的单一视角，注重从文化的、组织的、制度的层面研究教师专业发展问题，将关注的中心从“个人化的努力”转向“学习者的共同体”，提出了构建教师专业共同体的理想。专业共同体是教师基于共同的目标和兴趣而自行组织的、旨在通过合作、对话和分享性活动来促进教师专业成长的教师团体。在这样的教师团体中，育人是其组织目标，求知是其基本生活方式，平等、自愿、合作、对话是其基本原则。从宽泛意义上来说，它属于一种教师文化。在教师的教学生活中，教师总是一种各自为战的状态，是孤独的和隔离的，由于缺乏互动和分享，教师专业发展中弥漫着无力感和疏离感，尤其是在日新月异的信息社会的今天，教育变革使得以往的经验越来越捉襟见肘，与他人的联系就变得必需。因此，教师专业共同体的出现，为教师专业发展提供了学习资源，促进了教师之间的分享，创设了教师对话的平台，激发了教师积极主动参与，改善分析问题和解决问题的思维水平，可以让教师在良性生态环境中汲取专业发展的营养。
（二）强化校本培训
校本培训是指由学校和教师共同发起与组织，以学校教育教学发展和改革所面临的各种实际问题为中心，充分利用校内外的各种资源，注重教师教、学、研的时空统一，有效实现教师专业发展的培训活动。在校本培训中，教师享有充分的自，从校情出发，充分挖掘校内外的各种有利资源，自主发起、组织、实施各种形式的培训活动，以满足学校和教师的实际需求，达成学校和教师的共同发展。相对于脱离工作岗位的教师进修，校本培训所构建的教师专业发展体系，将教师的专业成长与个人的教学实践相结合，促成了教师专业发展从人工情境到自然生态的回归，营造了利于教师专业发展的良好氛围，使得教师专业素质的发展可以直接有效地转化为教育资源，更符合教育生态的动态、系统、平衡的理念。开展教师校本培训，可采用灵活丰富的形式， 如课题研究、师徒结对、名师引领、同行交流、教学反思等，同时搞好学校的组织文化建设，为校本培训的开展搭建环境平台，加强学校的自主管理，以保障校本培训的深入实施，注重校际交流、与专家、社区、企业合作，创新培训形式，以保证校本培训的活力，使校本研究、校本培训活动成为教师专业成长的助推器，凝聚教师，调动积极性的催化剂。
（三）引领教师文化
教师文化是指教师的价值观念和行为方式，既包括教师在教育教学活动中形成和发展起来的一系列知识技能、价值取向、思维方式以及行为方式，也包括教师之间的关系形态及集体成员的结合方式。教师文化，为教师的工作提供了意义、支持和身份认同。在教师专业发展过程中，教师文化的建设，尤其是建设一种合作的、和谐的内部交流顺畅的教师文化，成为具有重要影响的部分。成熟的教师文化表现为教师群体拥有共同的教育信念，具有一定的专业精神、爱岗敬业精神文化和良好的同事关系氛围。作为教师文化的主体，教师的专业发展状况和教师文化的建设发展密不可分，教师文化的建设过程也是教师发展自身和团队合作与交流的过程。因而，必须积极引领教师文化的发展，在具体的情境中，加强个体之间的协作，营造良某种教师文化，促进整个教师群体的发展与提升。
（四）实行科学管理
首先，要从关注人生命的整体发展出发去尊重师生的个性，把教师视为涌动着活力的特殊生命体，从生命的视角去确立管理理念，改革管理方法，激发教师的积极性。一是要给教师“松绑”，用更具人性化的标准去考核教师的教育教学实绩，让教师在宽松、自由、民主的氛围中修身养性、研究学问，得到长足的专业发展。二是要努力营造校园的人文的气息，领导思想解放，理念开放；教师志趣高雅，仪表典雅，；学生品德放心、学习用心、生活舒心且富有创造力。三是要创建学习型校园，把校园作为师生共同学习发展的场所，使学校成为学习化组织，为教师专业发展提供良好空间，。
其次，？要建立促进教师专业发展的良好机制，为教师创造良好的成长条件。一是建立正确的导向机制，树立科学的教师发展观，积极构建各类学习共同体，创设良好的学习氛围。二是建立科学的选拔机制，遵循教师成长规律，发现并培养具有良好潜质的青年教师，促使其尽快成长为骨干教师。三是重建教师激励机制，建立促进学校发展与满足教师合理需求的长效激励机制。四是建立能动的典型带动机制，注重培植典型，树立榜样，让骨干教师带动其他教师步上良性的专业发展轨道，提高教师整体的专业发展水平。
再次，要建立科学的教师评价制度，为教师专业发展提供良好的制度保障。要建立多元化的评价指标体系，采用多样化的评价方式，尊重教师的人格和尊严，强调教师之间、评价者和被评价者之间的合作与交流，将激发教师专业发展的热情和需要，为教师专业发展提供可行性目标，并能够营造真诚合作的同事关系氛围，形成一种良性竞争机制，同时这种评价本身也是一种教育生态化的体现。
（五）整合多种资源
教育与其外部环境、教育内部各方面都处在一个复杂的彼此交织的关系网络之中，教师在不断追求专业发展的过程中，离不开周围环境能量、物质和信息的支持和保障，周围环境资源的匮乏将严重影响教师的专业发展，因此，整合各种教育资源，充分有效地利用学校资源、家庭资源和社会资源，构建不同层面的共同体，如建立师校管理共同体，促进教师教育理念专业化，建立师生教学共同体，促进教师教学能力专业化，建立社会德育共同体，促进教师教育能力专业化，建立教师学习共同体，促进教师持续发展能力专业化，建立校企合作共同体，促进教师实践服务能力专业化。
结束语
总之，高职教师的专业发展是教育改革和发展的必然要求。我们要牢固树立教师专业发展的理念，积极把握教师专业发展的机遇，努力寻求教师专业发展的最佳接合点，大胆探索，认真实践， 促使广大职业教育教师的专业发展逐步走向自主的轨道，达到教师专业发展的理想境界。
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基金项目：
本文为浙江省教育厅2012年度科研项目“生态共生高职教师群体专业化发展行动研究”（课题编号Y201226179）阶段性研究成果。
作者：程春娥 程卫峰 黄洁 单位：洛阳市新区水系管理处 洛阳市水政监察支队 洛阳市河渠管理处
城市水系湖、渠生态治理是一项持久的环保工程，我们除提高人们的生态保护意识外，还应采取将城市市政雨污分流，湖、渠两岸污水截留的办法，为湖、渠截断污染源，截断后的污水输送到污水处理厂，经过生化二级处理后达到国家Ⅲ类水质标准，再排入渠湖。城市水系富营养化的防治对策对城市水系富营养化，要采取改变水域的水文和物理特性，这是减轻富营养化的有效方法。一是减少水体中的磷负荷；二是削弱负荷；三是加强管理，严禁养鱼投饵，水裴河。断面上游建有香山中型水库一座，建有小型水库18座，总控制面积108㎞2，占测站控制面积的39％。香山水库最大库容量8380万m3，水库除防洪外，主要以城市供水为主，发电和少量的农业灌溉为辅。为了增加入库来水量，又在金水河的一条支流上建拦水坝一座，引金水河水入香山水库。河流特性卵石河床。断面以上干流长度25.6㎞，干流坡降4.7‰。测验河段顺直，无串沟，左右岸直立浆砌块石，河床规则。基本水尺断面在右岸。基本水尺断面上游1000m有公路桥一座，基本水尺断面下游100m处的公路桥为本站的流速仪测流断面，断面控制良好。新县站所在的潢河属山区性河流，洪水来得快去的急，洪峰滞时一般在0.5h左右。洪水特性本站受季风环流的影响，洪水类型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常发生在6-8月，以7月发生的频率最高，产生暴雨的天气系统主要有低压槽、冷锋面、切变线、涡切变和台风等。西南低涡切变线东移是本区域暴雨的主要天气成因之一，它持续时间长，范围广，历史上曾多次发生这种现象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征决定，流域内大部分为大别山区，地势由北向南逐渐抬高，有利于暖湿气流的进入，气流在行进过程中受山地的阻挡和抬高，往往在山前形成地形雨。受季风影响，年内降水量高度集中，约50%~60%集中在6-9四个月，大洪水多发生在7、8月两个月份，其余月份也发生过较大洪水。
测验的影响因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡胶坝，橡胶坝蓄水对测流断面影响较大。通过近5年的流量测验试验摸索，有了比较清晰的认识：基下1.5㎞处的橡胶坝雍水使基本水尺断面的水位常年保持在82.00m左右，水深达1m以上，对本站低水流量测验影响很大。流速极小，早已超过流速仪的使用范围，测流断面只好向上游迁移，由于上游情况复杂，共有4个长期临时断面，从而大大增加流量测验的劳动强度和复杂性，主要表现在一是受水边水草生长的影响，同一水位，间隔一段时间后，面积变化很大;二是水位抬高后，水体循环慢，自净能力差，富氧化快，河底水草生长旺盛，直接影响断面流速的分布，每次都要先清除断面上下游的水草后，才能施测;三是临时测流断面一般较窄，流速增大，在光滑的卵石河床上测流危险性大;四是临时测流断面涨水期测流历时延长，对测验的精度也有一定的影响。
定线推流近几年来，国家对山区山洪灾害防治和预警的建设工作逐步推进，使我们能随时掌握上游的雨水情变化，为合理布置测次，满足定线推流提供了依据。我们的做法是：平水期，增加测次，用连实测流量过程线法定线推流；起涨初期，受橡胶坝影响，水位虽变化很小，但流量变化却很大，加密测次，一般用连实测流量过程线法定线推流；上游继续降水，橡胶坝影响因素消失，用连时序法、临时曲线法定线推流。在实际工作中，经常会遇到测流时，橡胶坝突然放水的现象，影响定线推流的精度，对此我们正积极探索用蓄变曲线定线推流。值的注意的是，采用连实测流量过程线法定线推流必须注意两个问题，一是极值最好采用实测值，因为外延的度不好掌握，二是流量结点的摘录必须和水位结点的摘录一一对应，特别是实测流量转折点，因为整编程序是以水位结点为依据来控制整编信息的。
关键词： 生态环境治理； 市场调控模式； 政府强制模式； 企业自觉模式； 多元共治模式
中图分类号： D912.6 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2012）04-0052-06
一、引言
回顾漫长的人类历史，生态环境问题在工业革命以前，对人类生存和文明的影响可以说是微乎其微。因为在此之前，生态环境问题的形成，主要源于环境自身的变化，如洪水、干旱、地震、海啸、台风等，所以又称为原生性生态环境问题或内源性生态环境问题；但在工业革命这一人类发展史上具有重大影响的事件之后，生态环境问题越来越受到人们重视，因为这一时期的生态环境问题，如森林锐减、酸雨扩大、陆地沙化、水资源污染等问题的出现，其始作俑者为人类自己，所以又称为次生性生态环境问题或外源性生态环境问题。若忽视这一问题，其导致的直接后果将是人类文明的断送。时至今日，世界各国均已认识到该问题的严重性，并试图通过市场调控、或政府强制、或企业自觉等各种治理模式的尝试，能有效地遏制住生态环境的进一步恶化，并使其好转。然而，在进行众多的尝试之后，无论是实践工作者还是理论研究者，均发现上述任何一种生态治理模式在运行一段时间之后，都会不同程度地陷入困境。基于此，相当比例的学者提出生态环境的多元治理模式，以期通过主体的多元化，实现治理过程的协商化、治理结果的实效化。笔者将在梳理上述几种生态环境治理模式各自内涵和特点的基础上，对彼此之间的优缺点进行比较分析。
二、生态环境治理的市场调控模式
（一）概念
自由主义经济理论认为，应当通过产权界定，使公共物品私有化，来解决生态环境问题。正是基于这样一种认识，新制度经济学家罗纳德·科斯，从产权、交易成本的角度研究了外部性问题，并提出著名的科斯定理，即只要交易成本为零，或者交易成本很小且收入的大小不影响交易双方的决策时，无论产权初始界定如何，私人之间通过协商、谈判可自行解决外部性问题而无需政府干预。由此可见，在生态环境治理问题上，市场调控的目的在于通过产权的界定来减少共有物，从而尽可能减少“公地悲剧”发生的广度和深度。而生态环境治理的市场调控模式即指将生态环境这一公共物品私有化，并通过市场这只“看不见的手”，对不同的生态环境资源进行稀缺程度的界定，以此促使人们进行技术革新，合理开发并有效治理生态环境问题的全过程。尽管这一模式在理论上可以解决外部不经济问题，但在现实中，由于生态环境作为公共物品，具有非排他性和非竞争性的特征，使得“搭便车”现象比比皆是。[1]
（二）特征
1. 生态环境的私有性。在古典经济学看来，每个人的本性都是自私自利的，以追求自身利益的最大化为动机，而对公共的事物则关心较少，甚至没有。哈丁的“公地的悲剧”、普遍使用的“囚犯困境”和奥尔森的“集体行动的逻辑”，无一不说明在特定情况下，公共事物总是得不到应有的关怀，进而出现悲剧性的结果。所以生态环境治理的市场调控模式认为，如果将生态环境这一公共物品私有化，使其有了明确的产权界定，就会明确损害责任，实现外部性的内在化，即让生态环境副产品的社会成本转化为私人成本，而不是由社会、其他生产者或消费者分摊，从而有效抑制生态环境问题。这一特征，也是生态环境治理的市场调控模式得以正常运行的前提条件。
2. 生态治理的市场性。在人类社会发展进程中，总是存在着矛盾的两方面。即一方面，生态环境资源总是有限的；另一方面，人类对其需求却是无止境的。从生态环境保护的角度出发，其最佳状态就是缓和双方矛盾，实现生态环境资源的优化配置，亦称帕累托状态。即指社会用最低成本生产人们需要的产品，在既定的投入和既定的技术条件下，使资源利用能达到最大满足水平的状态——没有使其他人境况变坏而使自己境况变好的状态。实践证明，以自然的资源配置方式和计划资源配置方式在理论上和事实上是难以实现帕累托最优配置状态的，而市场资源配置方式则是可行的。生态环境治理的市场调控模式主要是运用管理合同、BOT（即建设—运营—移交）模式、合资、TOT模式等不同市场调控形式，通过建立多元化的投资主体，实现建设与运营的产业化、市场化，从而弥补生态环境治理的资金缺口，并提高效率。
3. 资源配置的有限性。生态环境治理的市场调控模式，有助于实现资源的有效配置，但这是有条件的。这些条件不仅包括市场的完全竞争性、完善的产权制度，还包括完全信息、体现价值的市场价格体系等。事实上，有些条件往往是很难完全具备的。如一些生态环境和资源的市场是不存在的，没有价格，并不能通过市场行为来进行交易；一些生态环境和资源的产权是不能明确界定的，像臭氧层、公海、大气等；一些生态环境和资源尽管产权可以界定，但需要更多的交易成本来维护其产权。此外，还有一些生态环境和资源价格的影响因素极为复杂，有无形与有形之分，要想合理体现其价值是非常困境。在这种情况下，市场调控模式对生态环境和资源的有效配置能力是极为有限的。
（三）与其他治理模式的比较分析
1. 优势。一是弥补生态环境治理的资金缺口。生态环境治理，需要建设大量的环境基础设施予以配套，但如果单纯依靠政府，是难以提供足够的建设资金，对此就易造成基础设施建设滞后，污染处理不及时等问题。通过市场化的手段，可以调动大量的社会资本，积极参与生态环境的治理，弥补政府的生态环境设施建设资金不足的缺口。二是提高生态环境治理的效率和服务。在生态环境共有的情况下，一些与生态环境治理相关的企业容易形成垄断，在进行管理和技术创新方面缺乏足够的动力，企业员工也缺乏提高生产效率的积极性，从而造成生态环境治理的效率低下，服务质量不高的局面，而市场化的结果则是效率的提升与服务质量的优化。三是促进人们节约使用最稀缺的生态环境资源。生态环境治理的市场调控模式引入了价格机制，并以此作为衡量其稀缺程度的尺度，人们必须通过购买才能使用。这就会督促人们在利用生态环境资源时，尽量避免浪费现象的发生，并引导人们努力探寻可替代的资源，从而节约使用最稀缺的生态环境资源。
2. 不足。一是市场的不完备性难以克服在生态环境治理中的负外部性问题。由于市场的不完备性，使得一些市场主体在运作环节面对各种成本与收益的选择时，往往对生态环境这一因素会有所忽略。加之环境投资者在改善环境的过程中，环境改善的全部收益并非其投资者所有，而是全社会共享，这又在一定程度上影响了投资者的积极性。二是“经济人”假设的前提，不利于生态环境保护。“经济人”一般都秉承个人主义和利己主义的道德原则来行事，因此在现实生活中，他们会围绕着如何获取最大限度的利益来进行思维和实践。当个人利益与社会利益相矛盾时，他们会毫不犹豫地以损害社会利益为代价，不仅不利于保护生态环境，反而会造成更大层面的环境染污。三是高昂交易成本的存在影响市场调控模式的效用。生态环境治理的市场调控模式在实际运行中，由于生态环境污染的对象是多数的，如果按照上述生态环境私有性的程度，需召集所有利益相关人就相关事宜进行协商（赔偿或获得补偿）。而这种活动往往是要花钱的，这一双方讨价还价的过程就产生了交易成本，这笔费用的存在自然对该种模式的效用会产生影响。
三、生态环境治理的政府强制模式
（一）概念
20世纪30年代的凯恩斯主义，无疑给政府干预生态环境治理奠定了坚实的理论基础，在这一干预主义的指引下，政府被赋予了生态环境治理的主体性和合法性，其治理功能和干预权力在人们对政府的迷信和崇拜中，被人一再鼓吹，并无限放大，进而产生了一种生态环境治理的政府强制模式。所谓政府强制模式是指在生态环境治理中，政府被视为唯一的管制主体，通过依赖其行政性、经济性、法制性等手段，规范社会各界在开发、利用生态环境资源中的行为，并强制其承担相应生态责任的总称。这种生态治理模式在初始阶段，对于解决“看不见的手”——市场所存在的“市场失灵”问题，发挥了极大的作用。该治理模式强调发挥政府生态职能部门的主体作用，通过采取自上而下的方式直接操控各种生态环境政策和制度，治理过程完全依赖现行政府的行政体制，从而使得整个生态环境治理具有浓厚的行政色彩。[2]
（二）特征
1. 政府权力的无限性。为提高政府生态环境治理的效能，政府长期扮演着环境公共物品提供者、政社合作和政企合作的倡导者、区域合作的推行者等角色。之所以如此，其原因在于，一方面政府被视为利益博弈的协调者和仲裁者，是全社会公共利益的最权威、最无私的代言人，能够代表公众的意愿和利益来行使生态环境治理权，理性地配置一切权力、资源和社会福利。另一方面，由于生态环境治理中存在外部性，尤其是负的外部性，这恰是市场交易无法自主实现的，而政府却能有效地解决公共产品和公共服务消费中的“搭便车”行为和供给不足等问题。对此，迈克尔·泰勒用一句话予以概括，“如果没有国家，人们就不能卓有成效地相互协作，实现他们的共同利益，尤其是不能为自己提供某些特定的公共物品。”[3]正是基于这样一种认识，政府成为垄断生态环境治理的唯一主体，其他社会行为主体根本无法也无缘染指这一公共事务，因为它们不具有合法性，处于事实上的被“排斥”、“边缘化”状态。同时，为了不断维护和增强公共利益，人们还认为政府应尽量扩大自身介入治理生态环境问题的范围和程度。
2. 政府干预的直接性。根据斯蒂格利茨的理解，政府干预是政府以管理者的身份，通过税收、强制、处罚等一系列措施，对生态环境问题进行干预，以实现生态平衡、环境优化等政府预定的目标。政府干预的主要功能在于纠正市场失灵，解决生态环境污染的外部性问题。一般来说，政府的干预手段可分为两类，即直接性干预和间接性干预。政府直接性干预生态环境治理问题，最常用、最典型的行政管制方法是政策，它通过制定各类法律法规或排放标准来控制污染，其中不免伴随着暴力和强制；而政府间接性干预生态环境治理问题，该方法具有市场激励导向，旨在鼓励实施环保措施或减少污染的战略，而不是迫使污染者遵守某个条例。将两种方法相比较，不难发现，由于政府是社会上唯一拥有合法暴力权的主体，在生态环境治理中，政府直接性干预的行政管制方法获得了更多的重视。事实也证明，在世界大多数国家，该方式在环境政策中处于主导地位。同时，政府直接性干预的实践是依托中央集权式的管理体制，大部分环境政策制度通过自上而下的政府体制进行实施。因为中央政府是社会生态环境利益的总代表，是以强制性手段来行使国家生态环境治理权。而地方政府则是接受并执行中央政府的指令，对上级政府负责。
3. 政府管理的行政性。尽管政府可以运用行政性、经济性和法制性等各种治理手段，但在生态环境治理的政府强制模式中，政府一般采用以自身能够直接操控的手段为主，即大量使用行政性治理方式。因为在政府对生态环境的治理中，其贡献值占据了绝大部分比例。政府承担了从宏观政策的制定、微观环境质量监控、环境产品或服务提供等所有生态环境管理和治理活动。可以说，与生态环境治理相关的政策、法律、法规，无论是制定还是执行，都深深打上了政府的烙印。其他诸如社会组织和公众即使参与了，但由于自身行为能力有限，也只能在政府的行政性命令之下进行，使其具有较强的“政府依赖性”特征。经济性和法制性等治理方式在这一模式中，只能视其为政府治理生态环境问题的辅手段。从实践来看，若要确保上述两种治理手段能正常运用，首先必须以政府大量投入为前提条件，而这往往又需要耗费较多的财政资源，无形中也给政府施加了极大的财政压力。因此从这一意义上来讲，经济性手段和法制性手段也可看作是行政性手段的一部分，是一种以收费、罚款等经济价值来进行生态环境治理的行政性管理手段。
（三）与其他治理模式的比较分析
1. 优势。一是组织和协调配置各种治理资源的权威性。生态环境治理问题是一项涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的复杂而又艰巨的任务，几乎与政府的各个组成部门都有着密切的联系。换句话说，生态环境治理是一个全局性、系统性、协调性和综合性极强的工作，只有政府才有足够的权威和能力来组织、协调配置各种治理资源。二是应急处理各类突发生态环境问题的高效性。如前文所述，次生性生态环境问题一般具有偶发性、突然性、紧急性的特征，其有效解决依托行政机构的快速反应和高压态势，需通过制定和执行强制性的生态环境政策扭转并消除其负面影响。政府强制模式的这一优势可以说是其他任何模式所无法比拟的。三是限制和引导经济人在经济活动中保护环境。经济人出于对个人利益、局部利益、眼前利益的孜孜追求，并不会主动采取措施防治生态环境的恶化，从而使得公共利益得不到有效的保护。因此，需要政府出面，强制采取各种措施，对污染和损害生态的其他活动加以限制。
2. 不足。一是信息不对称问题。自上而下的政府强制模式由于受政绩考核、晋升机制、税收体制等因素影响，下级政府一般不愿将生态环境治理的真实情况向上级政府反馈，从而规避了因生态环境治理不力等问题受上级政府查处的可能性，导致上级政府不能全面掌握下级政府的执行情况。二是生态环境治理成本高昂问题。由于政府强制模式是对政府生态环境治理能力的绝对崇拜，使得政府统包统揽了涉及生态环境治理的所有问题，其所需的大量人力、财力和物力，均由政府“买单”。加之经济的快速发展在一定程度上也导致生态环境的进一步恶化，其直接后果是政府的生态环境治理成本不断攀升。各级政府捉襟见肘的财力使得该模式难以长久维系。三是制约其他生态环境治理主体能力的发挥。政府在治理生态环境问题时的强势，使得社会资源很难介入。既限制了企业、社会组织和公众等社会力量参与能力的发挥，也制约了这些非政府的社会治理主体的发展壮大。此外，政府在浪费大量可利用社会资源的同时，还不可避免地走了许多弯路，从而降低了政府治理的效率。
四、生态环境治理的企业自觉模式
（一）概念
尽管工业革命后产生的工矿类企业对生态环境的破坏有着不可推卸的责任，但其为企业主或股东谋求经济利益的本质也为社会集聚了大量财富与资源。随着“统筹人与自然和谐发展”这一科学发展观理论的深入发展，人们不断认识到，面对日益严峻的生态环境问题，社会应当承担更大的责任，必须解决整个社会在经济发展中生态环境资源过度消耗的问题，不断减少环境污染，使社会各活动主体对人类健康和环境的影响降到最低限度。特别是企业还应充分认识到，要合理开发利用资源，减少对生态环境的破坏活动，致力于成为对全社会负责任的企业，并以此取得消费者与全社会的认同感，从而保证企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。在此背景下，企业积极地、自觉地参与生态环境治理也就显得顺其自然。对于这一企业自觉性的行为，笔者估且称之为生态环境治理的企业自觉模式，即指企业为履行保护生态环境和合理使用资源的社会责任，在发展经济社会的各项活动中，自觉地考虑其行为对生态环境的影响，并采取相应补救措施尽量降低其产生的负面影响的全部活动的总称。这一模式的运行，完全依赖于企业的自觉性，并不具有法律的约束力，而是需要企业通过额外的努力来实现生态环境的改善，如严格自控污染的排放量，定向增加治污资金投入等。
（二）特征
1. 治理承诺的自愿性。经济增长的粗放型是人们通过高强度的作业将地球上储存的不可再生性资源开采出来，再经过生产加工和消费环节又将大量污染物和废弃物向自然界排放出去。在这里，社会各活动主体把大自然当成了天然的资源库和垃圾场，享受着无限的权利，却漠视全社会和全人类的责任。特别是企业，在生态环境保护方面，尽管自身就是生态环境问题的最重要污染源，但在当前，“越来越多的跨国公司，声明将自觉遵守UNGC、GRI、AA1000、SA8000等规范和标准；同时，也着手制定本企业的行为规范，用来规范自身和供应商行为，并且定期反映企业社会责任表现的年度报告。”[4]在企业社会责任运动浪潮的推动下，企业逐步认识到承担生态责任的重要性，并将其付诸于实践。诚然，这种生态环境治理的企业自觉模式是值得肯定的。与此同时，我们不禁要思考，由于承担生态环境治理责任将增加企业的运营成本，影响企业的短期收益，这一模式的成功实施，仅凭企业的自觉性是远远不够，还需大量外力对其施压，当然这里并不是说仅靠政府的强制性权力所致，而是作为消费者的公众及社会组织对生态环境治理的重视与配合。
2. 治理形式的多样性。生态环境治理的企业自觉模式，由于源于企业自身的认识，所以尽管是同一地域或同一行业，企业自觉的治理方式也不尽相同。因为对整个社会而言，没有同样的负面效应和同样的环境标准要求存在。这就使得社会的成员将按照各自所涉及的利益相关者或公共机构作用发挥的不同来确定其治理的形式。具体而言，主要有如下几类：一是单边承诺，指企业自身制定生态环境治理的目标计划和所需遵循的条款，旨在加强与利益相关者（如企业、公众等）间的沟通。但为增加其计划的可信度和承诺的效力，往往会委托独立的第三方（非政府组织）进行监督或解决争议事宜。二是私下协议，指社会上的污染主体主动与污染受害者（工人、当地居民，邻近企业等）之间签订协议，以此约定污染主体应实施的环境管理计划或需安装的污染控制设备。三是谈判性协议，指企业与其所在的国家或地区内相关公共权威机构签订协议，主要涉及污染削减的目标、达成目标的时间表等，并约定在其辖区内的企业为达到约定的环境治理目标，而采取自觉性行动期间，公共权威机构不引入新的环境管制标准。四是开放性协议，指企业赞同环境管理机构提出的、与环境绩效、生产技术或环境管理标准相应的监督标准和环境条款，并主动接受其对自身执行计划情况的评价。同时，公共机构也向企业提供研发补助、技术援助和声誉（如允许使用特定的环境标识）等形式的经济激励。[2]
3. 治理结果的双赢性。从经济学的观点来看，社会中的最大污染源——企业，若削减污染会增加其生产成本，导致企业产品价格的提高，人们会因此而减少产品需求，或因企业不愿提高产品价格而减少企业的利润。那么，企业为何还要自觉参与生态环境治理，甚至采取高于政府管制水平的生态环境管理措施？其动力原因不仅仅是因为认识到企业自身所应担负的生态责任。更为重要的是，企业的这一行为可以满足消费者对环保商品的需求。因为企业通过消减污染，提升了产品的环境品质，再以广告等手段向消费者传递环保产品与非环保产品（绿色产品和非绿色产品）的区别，逐步引导人们愿意为环境友好产品支付额外的费用。最后，企业通过产品环境品质的高低获得出售环保产品与一般产品的价格差，从而实现企业收益的增加。即使有些消费者不会购买价格高昂的环保产品，若在同等价格下，还是会考虑选择环保产品，这也是提高生产企业市场份额的有效手段。
（三）与其他治理模式的比较分析
1. 优势。一是减少了污染的源头。在生态环境治理的企业自觉模式中，企业成为治理污染的主体，对于控制污染的问题由“要我做”向“我要做”转变，这在很大程度上降低了因环境管理机构与排污信息不对称而造成的“道德风险”，减少了环境监测机构的执法成本，促进了社会参与防治污染、保护生态环境等相关工作的落实。二是降低了治污成本。与政府管制相比，企业自觉性的生态环境治理模式，使企业有了更大的灵活性，允许企业在综合考虑各方因素的基础上，自主选择符合其特定状况的、更有效的削减污染的措施，从而达到环境目标，降低污染控制成本。三是填补了法律空白。当人们对生态环境提出更高要求时，由于在公共政策和法律法规领域存在制定周期长、论证费用大、调整不及时等客观原因，往往会出现管制或立法滞后的现象，导致很多“政策盲点”和“法律空域”的存在。企业的自觉行为，特别是当在企业层面，采取高于现有环境法律法规要求的环境标准时，在一定程度上可谓是填补了因环境立法滞后所导致的负面影响。
2. 不足。一是缺乏对非自觉性企业的约束力。如前文所述，由于生态环境治理的企业自觉模式的突出特征是“自愿”，缺乏法律效力，所以不能动用任何手段强制其他企业参与。同时，由于政府存在制定环保政策、产业发展政策、财政政策等方面的滞后性，影响了社会各主体参与的积极性，导致一些企业宁愿“搭便车”，也不愿参与这种自我约束的行为。二是缺乏对自觉性企业的评估。尽管一些企业采取了自觉性的行动，并与利益相关者签订了许多协议，但这只是君子协定，没有规定监测主体和定期报告制度等相关条款。加之缺乏相应的惩罚机制，使未达标协议方并不会认真考虑毁约后的实际影响。这不仅降低了企业自愿性承诺的可信度，还加大了对企业履约情况评估的难度。三是容易导致重复建设。企业在生态环境治理中的自觉参与，一般是个体行为，而非整体推进，这就容易出现“各自为政”的现象。即各个参与治理的企业从各自的投入成本、自身的排污量等角度出发，建设适合需要的环境治理基础设施，而并不过多考虑邻近企业的需求。从这一意义上说，企业在增加运营成本的同时，也增加了重复建设的可能性（如污水处理设施等），而这又可能会导致新一轮的资源浪费和环境污染。
五、生态环境治理的多元共治模式
（一）概念
无论是生态环境治理的市场调控模式，还是政府强制模式，或是企业自觉模式，就其三者的本质而言，都为一种单一主体的治理思路。因此，如上文所述，均存在着这样或那样的不足。而多元共治模式则是打破了传统观念的束缚，提出既然政府、市场、社会都可作为治理生态环境的主体，而且各自有不同的手段与机制，那么在生态环境治理中，可以将政府的权威性、高效性，市场回应性、限制性，以及企业的自愿性、多样性等各自优势充分利用，从而提供一种“多元共治”的生态环境治理新范式。因为面对生态环境的恶化，各个主体将紧密联系起来，形成一个共同体“进行自主治理，从而能在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持续的共同收益。”[5]“多元共治”这一概念的提出，其理论基础来源于治理理论（the governance theory）。它强调的是主体的多元性，强调多个主体间面对公共事务问题时，应通过明确分工、增进合作、加强协商的过程予以解决。所以生态环境治理的多元共治模式，笔者认为可以将其定义为：政府、市场、公众及社会其他主体通过充分发挥各自优势，采取分工合作协商等方式将生态环境问题予以解决的全过程。当然，多元共治模式作为补充政府强制模式、市场调控模式和企业自愿模式的不足而提出的一种生态环境治理方式也不是万能的，也存在着治理失效的可能性，如一些学者提出的在“多元共治”模式下会导致“无中心”倾向的问题。应当指出，作为一种补充而确立的生态环境治理模式，绝不能将政府排除出去，它依然是这个复杂系统中最核心的主体。
（二）特征
1. 治理主体的多元性。多元共治，其首先需要明确的是治理主体的多元性，即在生产公共物品、处理公共事务和提供公共服务等方面，政府已不再是唯一的权力中心，而是存在多个供给主体，如社会组织、公众等，这些公共和私人机构只要权力合法，均有可能成为某个领域的权力中心。因为这样既可以保持公共事务的公共性，又可以通过多种主体的参与，对其所提供的公共产品在性质相似、特征相近的前提下，形成一种竞争或准竞争的关系，从而破除传统观念中由单一主体垄断的局面。生态环境治理的多元共治模式，正是希望通过各个主体间的竞争，迫使其进行自我约束，降低成本，提高服务质量并增强回应性。因为除了运用政府的行政手段、市场的调控手段对生态环境破坏者予以严惩或排斥外，其他自发性成立的绿色环保组织也会通过系列活动对污染物的过度排放者形成一定压力。这些政府、市场与社会之间的良性互动就是多元共治模式的生动体现，使生态环境治理不再步入私有化和国有化的两个极端。在此需要说明的是，多元共治模式并不是排斥政府在生态环境治理中的作用和地位，它是在承认政府强制对于解决生态环境问题有着不可替代的功能的同时，希望政府将部分权力让渡给市场或其他社会组织，充分发挥它们的积极作用，共同解决生态环境恶化的问题。
2. 治理方式的合作性。生态环境多元共治模式的实践，得益于政府在生态环境中管理权力的简化。此处的“简化”一词并非否定政府的作用，相反是要强化政府在生态环境治理中的主导作用，即政府在宏观调控和微观操作层面保持的公正性。同时，各主体通过建立合作、协商的伙伴关系，确立生态环境意识的认同感和共同的生态环境目标。其实质是指建立在生态环境的公共利益、市场原则和价值意识认同的基础上的合作，依赖的是合作网络的权威。这里的合作性有着自己的特征：即一是合作是过程导向的社会性行动，是有着明确方向的连续性过程；二是合作是一种共同的行动，其各主体均是独立而有个性的；三是合作者考虑的是合作行动的总体收益，而非个人期望通过合作过程能创造的收益；四是合作的行为是自主性的体现，即整个合作过程是自主性的实现；五是合作需满足道德的审查和判断，一般不涉足于求助法律；六是合作是一种社会生活，是“人人为我，我为人人”的标志。[6]
3. 治理结构的网络性。原来的生态环境治理模式，政府往往是采取自上而下的方式来与上发号施令，整个治理结构是一种金字塔形，呈现出权力的高度集中、上下级之间关系的极度不平等性。而治理理论则主张政府应该主动走下“神坛”，以开放治理的体系，从而打破公私机构间的界限，将责任与权力赋予其他治理主体，并且逐渐形成一种平等协商、合作互利的伙伴关系。网络性结构的多元共治模式正是将政府组织、私营企业、公众自治组织、利益团体、社会组织等治理主体围绕着生态环境问题，通过对话、协商、讨价还价、谈判、妥协等集体性选择和行为，达成抑制生态环境进一步恶化的治理目标。并建立共同解决生态环境问题的纵向、横向或二者相结合的网络状结构，形成资源共享、彼此依赖、互惠合作的机制与组织结构。此外，在多元共治模式的网络结构中，不同与上述三种模式的科层结构，最关键是在于各主体间拥有共同的逻辑性结构，而并非正式的上下级权威关系；从总体上看，是一种彼此平等、相互依赖的结构，不存在命令等级和科层链条的部分，也没有科层制的形式。[7]
（三）与其他治理模式的比较分析
1. 优势。一是集众所长，能充分发挥政府、市场、社会等各类治理主体的优势，多元共治既承认政府强权、市场调控、企业自觉的作用，却绝不单独依赖谁，而是主张通过综合性手段来解决生态环境问题。换句话说，治理污染生态环境的主因，单靠“堵”是远远不够的，还要通过其他综合性手段来进行“疏”。二是提高效率，在明确了维护生态环境这一公共利益是各类治理主体的义务之后，下一步就是治理成本的大家分担。而这一结果不仅可以下降之前单一主体模式的治理成本，精简治理机构，避免新的浪费，更为重要的是可以提高治理效率，使生态环境治理收到更好更优的实质性效果。三是解决跨区域生态环境治理的难题，生态环境的整体性往往因为区域划分的问题被人为分割，在单一主体模式的治理下，往往会将难以界定的区域环境问题的治理成本转嫁给他方。而多元共治模式不仅可以建立区域政府间的协调机制和竞合意识，还可引入第三方对其达成意向的落实情况进行监督，并通过一定压力使其调整、纠偏。
2. 不足。一是出现治理权利交叠的现象，由于多元共治的治理结构呈网络状，在此间所构成的“权利体系”是相互联系、相互交织的，因此极有可能造成部分治理权利交叠现象的产生。权利交叠现象并非权利的越界，只是在同一个范围内，权利主体在正常行使权利时，出现与他人的权利界限发生交叠，这种现象极易造成权利冲突。二是存在目标差异的冲突，治理主体的多元也预示着目标的多元。在生态环境治理过程中，政府、市场、公众、社会组织等不同的治理主体，可能存在具有不同的利益诉求和不同的治理目标。因为利益是各主体参与生态环境治理的根本动因，而又由于利益归属的不同，自然就会有不同治理目标之间的冲突。三是导致治理问责的困境，由于多元共治强调各主体间关系的相互依赖性，使得政社之间、公私之间的责任边界变得模糊，其结果是难以明确责任主体，最终导致本应由政府承担的公共责任反而出现主体缺位的问题。加之生态环境问题本身就复杂多变，而法律规则的滞后性与不完善性，对问责的对象、内容、依据、程序、时间、标准、范围等也都难以作出明晰的规定。[8]
六、小结
通过对上述几种治理模式各自内涵、特征及优缺点的比较分析，可以看出，多元共治模式无疑是对前三种单一主体治理模式的突破。在生态环境治理的多元共治模式中，既希望政府继续发挥其主导作用，更希望市场调控的积极作用，以及公众、社会组织、企业等社会多元治理主体的优势也得以充分发挥，从而形成合力，促使生态环境治理水平和能力的提升。但与此同时，我们还需谨慎估计生态环境多元共治模式的意义，需研究与之相应的社会制度和文化支撑体系是否建设完善。因为多元共治这一模式得以实践，当前最主要的推动力来自民众对政府、或市场、或社会等单一主体治理模式弊端认识的提高，来自市场调控手段的不断完善、民众参与力量和热情度的增强，来自于政府、市场与社会三者力量的协同与合作。按格里·斯托克对治理概念的总结，治理出现时，权力主体应当是多元的，而多元的权力主体之间存在相互依赖关系。但就目前情形看，生态环境治理的其他主体与政府之间的关系并非相互依赖，更多体现的是一种对政府的依附和服从。无论是市场还是社会，其能掌握与政府进行平等交换的资源并不多，很难实现与政府间的“谈判”或“协商”，只能以“请求”的方式表达利益诉求，求得政府的“恩赐”。既然如此，那这就有必要从辩证学思考，将政府部分治理权力让渡给市场或社会，在生态环境治理中，三者实力相当、机会平等。现有市场调控手段的不断完善与社会力量的逐渐觉醒，既是民间可自由活动空间扩大与可自由支配资源增加的结果，也是政府这一权力核心主动进行制度变革的结果；而公众、社会组织能够进一步获得合法性的“待遇”，更是有赖于政府的作为或“无为”。因此，在生态环境治理中，要通过多元共治的治理模式将各种体制内和体制外、原有的和新生的治理主体进行重塑，政府还应提供相对宽松的环境，减少对其他治理主体的制约，并培训和引导其发展壮大，以更多的协商渠道，实现生态环境的“善治”。
参考文献：
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[3]Taylor Michael.The Possibility of Cooperation[M].New York：Cam-bridge University Press，1987.
[4]单忠东.中国企业社会责任调查报告（2006）[R].北京：经济科学出版社，2007：138.
[5]刘峰，孔新峰.多中心治理理论的启迪与警示——埃莉诺·奥斯特罗姆获诺贝尔经济学奖的政治学思考[J].行政管理改革，2010，（1）：68-72.
[6]黄爱宝.论府际环境治理中的协作与合作[J].云南行政学院学报，2009，（5）：96-99.
【关键词】劳动价值 生态价值 生态经济价值
一、生态价值论:与劳动价值论共同构成经济价值理论体系
将经济与价值联系起来进行哲学思考，马克思做出了杰出贡献。马克思的劳动价值论揭示了经济与价值的关系真理。从历史的角度来说，马克思的价值论贡献是伟大的，主要在于劳动价值论。当考察当下人类遇到的环境与经济关系问题时，我们发现仅仅以劳动价值论来说明现时代的自然资源、劳动、经济、价值之间的关系是远远不够的。马克思的劳动价值论就当时的研究条件和应用条件，重点揭示了微观领域的劳动价值关系，对自然资源的经济价值作出了近似于忽略不计的处理。随着经济学的深人发展和人类经济生活的拓展，经济价值已经远远超出了劳动范畴。
马克思在其《资本论》(第一卷)中引用威廉·配弟的话说“劳动是财富之父，土地是财富之母”。马克思在这里承认了经济财富的全面价值来源在于人类劳动和土地等自然资源。遗憾的是马克思赋予了劳动以价值，却没有赋予土地等自然资源以价值，而仅仅是承认自然资源的使用价值。“一个物可以是使用价值而不是价值。在这个物并不是由于劳动而对人有用的情况下就是这样。例如，空气、处女地、天然草地、野生林等等”。使用价值与价值是不相容的关系。
由于自然物的使用价值是无法计量和难以比较的，而经济学基本上沿着数学化的方向发展。长期以来经济学的发展没有重视自然资源，不仅仅是因为其与人类劳动的区别，还因为其不容易量化和比较的特征。自然资源作为一个既没有价值当然也不能以数量进行比较的财富来源，在经济学发展的第一阶段被忽略了。
从历史的角度来说，作为后来者我们不能简单地否定前人的理论创造，也不能无视现实的要求。立足于现实，从逻辑上说，生态价值论是劳动价值论的补充，二者共同构成经济价值理论体系。我们仅仅从劳动创造价值的角度来谈自然资源的价值是不合适的，因为劳动价值论的学术前提与生态价值论是不同的。比如说，以前人们说自然资源是没有价值的，该结论显然是从劳动价值论出发的。自然资源没有价值，是违背常识的。中国的《现代汉语词典》等辞书都把马克思的劳动价值当作价值的第一含义，现在看来，这些解释都将价值的含义作了狭隘的理解。相反《牛津现代高级英汉双解词典》把价值的常识理解当作价值的第一含义。"value :quality of bing useful。:desir- able:有用性，重要性，价值”。从常识的角度来说，价值既包括可以数学计量的劳动价值，也应该包括不能数学计量的，如使用价值。在使用价值概念中，汉语构词是偏正结构，暗示了“使用价值也是价值”的理解。由于马克思明确划分了价值与使用价值，所以就造成了学术界对自然物价值的误解。实际上马克思谈到的价值不是“价值”，而是劳动价值，用劳动价值代替价值，有以偏概全之嫌，并且很多事情就说不通了。因为就概念来说，价值的宽泛含义显然不是劳动价值所能涵盖的。但是把马克思理解的价值表述为“劳动价值”，那么自然物的价值就容易理解了:自然物不是人类的劳动创造，没有劳动价值，但是能满足人们生活的需要，所以显然是具有价值的。既然自然物有价值，那么保护环境和节省利用自然资源就合情合理了。要不，说自然资源没有价值，那么就可以浪费自然资源了，这根本说不通。
由于概念使用和理解上的问题，我们误解了马克思，马克思的价值是指劳动价值，不是一般所指的“价值”。从逻辑上说，一般意义上的价值应该包括所有的价值形态，如使用价值、交换价值、经济价值、科学价值、审美价值、伦理价值、宗教价值，等等。这样的话，我们在劳动价值之外，就能够承认生态价值的存在了。生态价值的存在证明自然资源和环境对人类来说是有价值的。从哲学角度来说，自然资源作为客体满足人类作为主体的各种物质需要和精神需要就是自然资源的价值。自然资源和自然环境具有价值是我们保护环境的价值前提。没有对自然资源和环境价值的肯定，循环经济的保护环境初衷是不可思议的。
自然环境不仅具有价值，而且具有人类所不能创造的价值。人类凭借自己的脑力和体力，长期致力于经济财富的创造，以维持自己的生存和发展。人类创造巨额财富使得人类对自己的创富能力的认识急剧膨胀，人类获得了有史以来最积极的自信心。尽管如此，我们还是不能创造一个自然界作为自己的生存环境，人类的创作力不能代替自然界的创造作用。美国科技界启动“生物圈2号”工程，目的是再造一个人类的生态系统，可是最终失败了。“生物圈2号”工程的失败让我们懂得，目前自然界是人类不可替代的生态系统。实事求是地说，迄今为止人类所有的创造都直接或间接地体现了人类自己的欲望和要求，在很多的方面并没有考虑到自然界生态循环的规律要求，比如工业流程的孤立设计就与物质、能量的自然生态循环相违背。人类与自然不协调的经济行为破坏了人类与自然界的和谐关系及其发展。循环经济的理念告诉人们，人类应该在自然界面前谦 虚一点，人类经济行为的设计应该充分考虑自然界的规律要求，人类的创造不能取代自然界的创造。人类社会不过是整个自然界系统的一个部分，这个系统的命运不是掌握在人类手中。人类对自然界的作用不管是正面的还是负面的，都要取决于自然界的选择，这就是“浪花淘尽英雄……青山依旧在”。
自然界对人类的价值体现在真、善、美多个方面。“真”的价值体现在人类科学研究、模仿自然界智慧等方面。“美”的价值就是自然界为人类提供审美对象、影响人类审美能力和艺术创造力。“善”的价值主要体现在经济、生活、宗教等方面，其中自然界的经济价值是本文的主题之一。自然界的经济价值绝不仅限于传统经济粗放利用的自然资源价值，比如森林作为木材的价值。从可持续发展的角度来说，自然界经济价值的发挥取决于生态条件的状况。直接来自于自然界的经济资源同时也是生态资源，同一资源综合地发挥着生态价值和经济价值。由于生态价值的作用，自然资源的经济价值得到了可持续的发展。
自然界对人类的价值不仅体现为自然界对当代人类的价值作用，也包括自然界对人类后代的价值作用。人类后代的命运寄托于现有的自然资源能否有效的保护，也就是说自然资源的生态功能得到有效的发挥，才能保证人类后代充分利用自然资源的其他价值。生态价值是自然资源的基础价值，自然资源的经济价值是以生态价值为基础的，生态价值的缺失将大大降低自然资源的经济价值。耕地的沙化就大大降低了粮食的产量和质量。人类的发展不仅是自身种的延续，还要有可持续发展的自然生态条件。人类的可持续发展必然建立在自然资源的可持续存在上，而自然资源的可持续存在有利于自然资源生态价值的发挥。
广义而言，生态价值不仅包括自然界对人类的生态价值，还包括人类对自然界的生态价值。自然界为人类生存发展提供了良好的生态环境，具有对人类正面的价值作用。人类的思想和行为直接或间接地对自然界—人类的生态环境具有重要影响，所以人类对自然界具有价值关系，人类保护环境、发展循环经济都体现了对自然界的良好价值。
二、循环经济:创造价值
既然生态价值论与劳动价值论共同构成经济价值理论体系，那么自然界创造的生态价值以及人类创造的劳动价值就是经济价值体系的主要构成部分，也就是说经济系统所涉及的价值类型至少包括生态价值和劳动价值。新古典经济学认为生产要素主要是三类:自然资源、资本和劳动。当然与此相应地就产生了三大价值:自然资源和环境价值、资本价值以及劳动力价值。从终极源头来说，资本价值来源于劳动创造价值。也就是说，经济活动中主要包括两类价值即劳动价值和生态价值。循环经济作为一种新型的经济运作模式，相对于传统经济模式在价值创造方面，必然具有更大的优势。那么循环经济是如何创造价值的呢?循环经济作为人类的行为选择，它创造的价值必然是人类劳动创造的价值，而不是自然界创造的价值。自然界创造的价值集中于人类经济活动开始之前。经济活动开始之后，主要是人类劳动创造价值，无论这种劳动是简单劳动还是复杂劳动。相比较而言，循环经济要比传统经济更能提高自然资源的利用率，创造更大的社会价值。循环经济创造价值的主要手段是科技进步和策略智慧。由于科技含量的提高，’循环经济创造的价值主要是由人类的复杂劳动带来的。
循环经济中的人类复杂劳动是立足于提高自然资源利用率和减少污染物排放等生态目的的劳动。具体来说，包括各经济环节的技术改造、工业流程重组、产业衔接整合以及宏观经济政策的调整。循环经济关注的重点不再是经济环节的微观部分，而是经济运行的宏观系统以及系统之间的联系和协调。为了发展循环经济，我们要改造工业流程，对工业环节进行技术改造，最终要实现经济系统与自然界生态系统的良性对接。
循环经济创造价值，“创造”一词在这里的意思决不仅仅是源头性的产生，还包括价值的储存和转移。在循环经济中，人们的劳动创造经济价值。人类节省资源和减少污染排放的行为也是劳动，创造的是生态价值。人类的循环经济行为阻 碍了自‘然环境的恶化，对自然环境是有益的，这反过来又有利于人类的可持续生存和发展，具有生态价值。当然循环经济创造的价值主要还是经济价值。自然界创造的生态价值在循环经济中被节省、储存和循环，体现在不同层次的生产成品上。人类减少污染排放而产生环境价值，降低了经济发展的社会成本和环境成本。相对于传统经济粗放利用自然资源价值的方式，循环经济变相地创造了生态价值。在经济总量不变的情况下，提高了 自然资源利用率，就会延长自然资源的存续和保护环境，所以说发展循环经济具有显着的生态价值。
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具体来说，循环经济创造价值主要体现在以下几个方面。(1)原材料、能源开发环节。在该环节，循环经济由于置人了保护环境的理念，提高了自然资源的回采率，避免了不必要的资源浪费，同时重视开发可再生能源，而避免了由于大规模开发不可再生资源而威胁人类经济的可持续发展。把可再生资源和不可再生资源进行区别和采取不同策略，就是基于循环观念的引人和理解。实际上不可再生资源就是资源循环生成极其缓慢的资源;可再生资源就是循环生成比较快的资源，如风、太阳能等。循环生成缓慢的资源作为自然环境的一部分，具有维持环境稳定和完整的生态作用，其开采和使用应该降低，否则生态环境将面临较大威胁，人类将难以适应环境的巨大变化。相反，循环生成快的资源具有无限的可利用量，并且大规模利用不影响环境的美丽、完整和稳定，没有明显的生态负面作用，并且充分利用了不断循环产生的大量资源和能源，为大规模的经济发展提供了充足的物质条件。(2)工业“三废”的回收利用环节。适度延长工业流程，整合工业布局，对工业“三废”进行再加工和深加工，既提高了单位资源的产品产出率，又减少了污染排放，对生态环境具有增益作用。比如糖厂的甘蔗渣和甜菜渣可以用来造纸，造纸排放的废水可以用作水泥制造。(3)消费品报废后回收再利用环节。随着经济发展，报废的消费品数量日益增大，其占有的可利用资源相当可观，为了保护自然环境，加强对报废消费品中可利用资源的回收利用，具有重要的生态价值。比如报废的家用电器，其中有很多零部件具有回收利用的价值，另外像汞等有毒的物质会因为不回收而污染环境。
总之，循环经济是将经济过程的循环与生态系统的循环融合起来，协调经济循环与生态循环，减少两个循环之间的冲突，实现经济发展和环境保护“双赢”目标。 三、生态经济价值:循环经济的价值选择
循环经济是一种与生态环境相协调的经济发展模式。循环经济诞生的背景是以牺牲环境为代价的传统工业经济，从传统工业经济到循环经济经历了一个辩证的发展过程。传统工业经济以“大规模消耗自然资源、造成大规模环境污染”为主要特征，该经济模式具有显着的生态和社会负面效应，从而引发了人类对可持续发展的担心。为了确保人类的经济前景，循环经济模式应运而生。循环经济从微观上说，起步于工业流程的生态设计.如清洁生产，还有垃圾等工业排放物的再利用，但是由于经济属于宏观范畴，其涉及范围远远超过工业工程，在单一的工业工程之外，循环经济发展了不同的工业工程之间的复合设计、不同企业之间的工业工程循环设计，以及不同产业之间的循环设计，最后是经济活动与资源环境之间的复合设计和循环运作。这个从微观到宏观的过程反映了循环经济由循环工艺到循环经济的发展历史。
循环经济模式与传统经济模式区别的关键在于不同的经济价值观，即在经济活动的价值追求中体现了不同的经济目的。传统经济模式的目的是在不断降低成本的基础上生产和销售更多的商品，获取利润，积累财富。由于人们对成本的理解是狭隘的，没有考虑环境成本，所以这样建立起来的经济模式利用了甚至是浪费了大量的自然资源，破坏和污染了自然环境，总之是牺牲了人类赖以生存的资源和环境。循环经济在传统工业经济的基础上兼顾了生态环境的规律要求，体现了对自然资源的保护和节约利用，同时减少了排放物，有利于环境净化和可持续发展。
在经济价值观上，循环经济与传统工业经济的差别是明显的。传统工业经济只追求经济价值，没有考虑生态价值等其他价值的意义。循环经济不仅体现了经济价值，而且体现了生态价值，这种对多种价值的兼顾使得我们发掘出这样一种价值，即生态经济价值。所谓生态经济价值就是生态价值与经济价值融合的价值形式，是生态价值与经济价值共生、兼顾的产物。循环经济的发展意味着原有经济模式的调整，意味着过高的经济增长会出现减缓甚至是负增长，所以发展循环经济就是暂时牺牲部分经济价值，保护和发挥更大的生态环境价值。这是对过去片面强调经济价值的一种纠偏，纠偏的目的在于实现经济价值与生态价值在经济活动中的相对平衡。我们知道健康的必然是相对平衡的，相对平衡的经济活动、价值结构有利于经济长期健康地发展即可持续发展。
传统工业经济单一地体现了经济价值，循环经济不仅体现了经济价值，而且补充体现了生态价值，这是对传统经济的价值结构的有效调整。由此可提出如下问题:有没有一种经济模式单一地体现生态价值，而没有经济价值?在比较传统经济与循环经济的背景下提出这个问题是合乎逻辑的，但是从事实的角度来说没有意义。因为经济价值是所有经济活动的核心价值，取消了经济价值，也就无所谓经济活动、经济发展和经济模式了。
人类现在的经济活动之所以要兼顾生态价值和经济价值，是因为经济活动是一个系统，相比较生态系统来说，它只是一个微观的系统，该系统的健康运行要受到其环境的严重制约。经济活动的环境就是包括社会环境和生态环境在内的宏观系统。有人说，经济学家把生态环境当作经济活动的一个微观系统来研究，而生态学家则把经济活动当作生态系统的一个微观部分来研究。这话说的是对的，学科研究的视角差异必然造成世界理解的差异。简单比较生态系统和经济系统谁比谁更宏观，没有太大的意义。生态系统与经济系统的关系本来就不是宏观与微观的关系，不是一个谁包含谁的关系。生态系统与经济系统是一个交叉关系结构，两个系统有一个巨大的重合部分。如果说这两个系统没有重合的部分分别体现了生态价值和经济价值，那么这个重合的部分就体现了生态经济价值。只有这一部分才最有价值，真正体现了这两个系统关系发展的前景，体现了人类对经济发展的期望。
关键词 农村;生态环境;保护;现实困境;对策
中图分类号X321文献标识码A文章编号 1674-6708(2010)20-0014-01
资源与环境是人类赖以生存与繁衍的物质基础。数千年以来的人类发展史已经雄辩地证明:一旦生态环境保护缺失,就难以推动经济和社会的可持续发展。对此,一定要深入贯彻落实科学发展观,在构建社会主义新农村建设的进程中,应当努力更新观念,与时俱进,将经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来,从而将科学发展观落实到新农村建设之中,落实到农村生态环境保护之中。
1 农村生态环境保护的现实困境
生态环境是人类生存和发展的基础条件。要发展经济,就必然要充分考虑自然资源与生态环境保护。在新农村建设中,生态环境是农业赖以生存与发展的基础,可以说影响着农业的可持续发展。我国作为农业大国,农村人口占据了绝大多数。由于我国经济在不断发展,许多农村地区在城乡一体化进程中为摆脱贫困局面,会忽视对生态环境的保护,在农业生产中大量使用化肥、农药等,不断扩大畜禽水产等养殖面积,违规排放大量污水与垃圾,造成了一系列环境问题,使农村生态环境问题十分突出,严重影响了农村经济的发展,阻碍了新农村建设的步伐。当前,我国新农村建设中的生态环境困境主要表现在以下3个方面:一是水污染问题。这一方面是因为大部分乡镇企业属于重污染行业,因为环境保护意识淡薄及工艺技术落后,污水防治设施匮乏等原因,导致工业污水未加处理就直接排放;另一方面是因为农村居民随意排放各类生活污水,使农村聚居点附近的地表水与地下水遭受不同程度污染,导致环境质量不断恶化。二是垃圾污染问题。随着农业生产现代化水平的提高,农业生产中的垃圾问题变得日益严重。加上农村环保资金投入不足,农村生活垃圾无法得到及时处理与回收,垃圾无序堆放,脏、乱、差现象十分严重,导致对环境造成严重破坏,农村生活垃圾污染问题成为影响农村可持续发展的一个重要因素。三是农业污染问题。主要指农业生产性污染,包括农膜、化肥及农药污染等。随着经济的发展和农业粗放式生产,农药、化肥在农业生产中得到十分广泛的应用,从而导致土壤与地下水大面积污染,土壤质量退化严重。
2 加强农村生态环境保护的应对策略
2.1 健全完善法律法规保障机制
当前,我国的法律法规保障体系在农村生态环境管理中的弱化性已显现出来,现行的《环境保护法》对未能满足农村环境保护的需求。对此,应健全完善符合新农村建设实际的环境保护法规,并积极制定有关实施条例与法规配套措施。与此同时,在完善我国环境保护法律法规时,要借鉴国际先进经验与治理理念,编制适合我国农村实际的法律保障体系。虽然我国已颁布了《水法》、《草原法》、《防沙治沙法》等生态领域的资源保护法律法规,但是与西方发达国家相比,仍存在明显差距。因此,要结合实际,借鉴国外先进经验,实现资源环境和农村经济社会的协调发展。
2.2 完善农村生态环境补偿机制
生态环境补偿机制是确保环境公平的重要机制,对于改进农村生态环境,促进农村经济社会可持续发展,具有十分重要的作用。生态补偿机制的一个重点,就是要求国家尽快对农村生态脆弱地区与生态功能保护区的发展规模进行严格控制。要通过建立财政转移支付制度,对生态脆弱地区与重要生态环境功能区实施补偿,可考虑征收农村生态环境建设补偿税,并将征收的范围限定于资源开发类企业及污染企业,要将税收的适当比例定向用于农村生态环境的保护与修复。同时,要全面扩大环境保护税征收范围,并依据专款专用原则,将环境保护税收入作为地方政府改进农村环境专项基金。国家应对恢复生态环境项目进行强有力的税收优惠,鼓励发展生态环境整治、污染治理及农业综合开发等项目,并及时剔除现行税制规定中不利于生态环境保护的相关规定。
2.3 形成农村环境污染综合治理机制
目前,农村地区的环境污染问题已日趋严重,逐渐成为制约我国国民经济持续发展的一大因素。对此,必须开展综合治理,以切实形成农村环境治理机制。首先是加强规模化畜养殖场综合治理,通过推广畜禽养殖业粪便综合利用及处理技术,鼓励兴建与养殖业、种植业等紧密结合的生态工程,并全力发展农村沼气,实现畜禽粪便的减量化、无害化与资源化;其次是要有力地控制工业“三废”对于环境造成的污染,要加大资源和环境的监测、管理,坚决防止出现新的污染源。第三是在农业生产中,要科学合理地使用化肥、农药与农膜等各类化学物质。可通过采取生物防治病虫害及大量增加农家肥与种植绿肥等办法,从而减少化学物质的过度、过量使用,要实行有机肥与无机肥相结合,以减少对土地和水源的污染,并提高土壤肥力与农作物的产量、质量。最后是大力控制乡镇企业产生的污染。这就要不断地将乡镇企业产业结构与布局结构调整和治理乡镇企业污染紧密结合起来。凡是属于应当淘汰的乡镇企业,应该坚决予以淘汰;凡是属于保留的乡镇企业,不仅要引导其逐步向工业园区集中,从而实行乡镇企业污染物质的集中控制,而且要按照小城镇环境保护规划的相关要求,不断加快乡镇企业技术改造与生产技术升级换代力度,从而降低物耗与能耗,并减少污染的排放量。
3 结论
综上所述,我国农村环境的破坏是一个逐渐累积的过程,是农村经济发展长期以牺牲环境为代价片面追求经济发展的必然结果。因此,要使我国农村的生态环境实现根本性好转,需要较长的时间。我国农村环境保护工作具有长期性、艰巨性与复杂性等特点,需要持续不断地努力,必须提高忧患意识与责任意识,将农村生态环境保护作为一项长期的基本国策,调动一切能够调动的要素,运用多种手段,使农村生态环境保护事业取得最终胜利。
参考文献
[1]宋言奇.新农村生态环境保护不可忽略的六大环节[J].小 城镇建设,2007(4).
一、粗放型农业种植对生态环境的影响
1、植被破坏，生态功能下降
从上世纪50年代开始，在“以粮为纲”的思想指导下，开始了“全面砍光”的开荒造田行动，使原始森林遭到破坏，地表大面积裸露。农民形象的说“山顶和尚头，山腰罗汉肚，山下黑水流”。生态系统失去了自我维持和发展的能力，使森林涵养水源、调节气温、防风固沙等生态功能大大降低。
2、耕作方式粗放、生态环境恶化
大量应用粗放的铧式犁深翻耕作，使土壤裸露，细碎、干旱。当大风刮起时，将大量干燥细小的土粒带到空中，便形成了沙尘暴。当天下暴雨时，洪水从裸露的地表冲走了肥沃的土壤，沟壑纵横、耕地贫瘠，水土流失越来越严重。当干旱少雨时，裸露的土壤风蚀严重，耕地沙漠化趋势逐步加快。
粗放型耕作形成了生态环境恶化——干旱等自然灾害增多——农业减产——农民贫困的恶性循环。
3、焚烧作物秸秆，污染天空环境
种植业产生的农作物秸秆，每个农户就有数吨。有的种量大户甚至有几十吨，这些秸秆除少部分用于牲畜饲料外，大部分农民拉回家用于生活燃料，或被当做废弃物丢在田间地头和路旁在秋春之际烧掉了。焚烧秸秆导致了温室效应的增加和环境及大气的污染，在公路和飞机场周边焚烧，产生的浓烟影响车辆和飞机的正常行驶，增加了安全隐患。
4、化肥农药使用不当，污染生活环境
在种植业中，农民只知道化肥具有运输使用方便，肥效高的优点，而不知道长期使用化肥导致土壤板结硬化的后果。二是随着农村劳动力向二、三产业转移，劳力较少，大量应用农药除草和灭虫。而化肥和农药使用过量，甚至使用不当，会使化肥和农药在农作物的秸秆和颗粒中残留，造成对人畜的危害。农药在毒死病虫的同时，还毒死了益虫和益鸟。生态失去了平衡。当出现暴雨时，部分化肥及牲畜粪便随地表径流到受纳水体，使人畜饮用水源受到污染，粪便中的氨气等气体散发到空中，对空气造成了污染。
二、发展低碳环保农业的建议
农业要实现低碳、环保发展，必须把农业、林业与牧业有机的结合起来，把资源合理的开发利用与生态系统的恢复和改善有机的结合起来，向着低碳、绿色、有机、生态农业的方向和循环经济的方向发展。实现经济、社会、生态“三效统一”的目的，建议做好以下几方面工作。
1、增强环保意识
人来赖以生存的自然环境，它既为人类活动提供了空间和载体，又为人类提供了资源和容纳废弃物。长期以来，人们认为自然资源是“取之不尽，用之不竭”的，只管开发利用，不管保护建设，只顾眼前利益，不顾长远利益。因此，我们要加大宣传力度，一是要用生态环境恶化给人类生产，生活带来危害的事实说服教育；二是要用分析预测的方法，生态环境继续恶化，子孙后代无法生存的严重性说服教育。尽快扭转“重生产轻环保：重粮食轻林草；重城镇轻乡村：先污染后治理”的错误思想，增强环保意识，实现人与自然的和谐相处。
2、营造绿色家园
为营造一个山川秀美、鸟语花香的绿色家园，一是要继续抓好计划生育工作，控制人口增长，缓解人地矛盾。二是要继续绿化荒山荒坡，让山顶戴上绿帽子（植树），山腰系上彩带子（水渠、林带），山根铺上绿毯子（种草、种树）三是要在耕地边、道路边、院墙边、水渠边种植树木花卉，努力实现农田林网化，水利化：村庄园林化、清洁化。四是要科学绿化，计划要合理、种树要适宜、管护要规范。巩固植树造林，退耕还林成果，使青山常在，碧水长流。
3、推广保护性耕作
退耕还林还草虽然是治理生态环境的有效措施，但是退耕还林还草只能退掉一些贫瘠的陡坡地，而平地和较为肥沃的缓坡地，是农民赖以生存的口粮田，是退不掉的。这些干旱裸露耕地，这是沙尘暴频发和水土流失的来源地，怎么办？我们只有采取转变生产方式，把落后的粗放型耕作，转变为科学的保护性耕作。
保护性耕作是采用免耕，少耕、深松土壤、秸秆还田等技术，利用作物残茬和秸秆覆盖地表，用根茬固土，秸秆覆土，提高土壤的保土、保肥，保墒能力，达到减少水土流失、防止土壤沙化、保护生态环境、降低生产成本、增加作物产量，实现可持续发展的目的。经过试验推广取得了显著成效。今后应紧紧抓住机遇，要大力推广普及。
4、应用清洁能源
在农村推广沼气、太阳能，风能、光伏等清洁能源，能达到节约资源、治理污染，保护环境的目的。尤其是沼气技术的效果更为明显，主要作用有以下几点。
（1）一座8M3沼气池可年产沼气300 M3左右，基本能满足一个5口人家做饭用能的需要，不仅解决了用秸秆做饭，烟尘污染环境的问题，而且解决了农民生活用能后，减少了对薪柴的砍伐问题，使退耕还林成果能得到巩固和发展。
（2）人畜粪便、农作物秸秆、生活污水等直接流入沼气池作为发酵原料，可改变农村粪便、秸秆和垃圾乱堆放、乱燃烧状况，消灭了蚊蝇的产生和病菌的传播，解决了农村生活环境脏、乱、差的问题。
（3）沼气池产生的沼液和沼渣，富含农作物生长所必须的氮、磷、钾元素、肥效高，无污染，且有杀死病菌的作用，沼液喷施在农作物及果树上灭虫，不仅起到了杀虫的作用，而且还有叶面施肥的作用，没有毒副作用。在种植业中大量使用沼液和沼渣，可减少化肥和农药的使用量，是实现农业生产无害化的有效途径。
5、科学合理施用化肥农药
关键词：景观生态学；优势度值；生态环境影响评价；应用
中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0074-02
1 引言
景观生态学是目前国内外生态环境影响评价学术领域中较先进的方法，其研究对象是景观。景观是高于生态系统的自然系统，其空间尺度大体在几平方公里至几百平方公里的范围，煤矿建设项目生态环境影响评价范围一般在几十平方公里至几百平方公里，因此景观生态学比较适用于煤矿建设项目生态环境影响评价空间结构分析是景观生态学对生态质量状况的评判的主要内容，而传统生态学中优势度值在空间结构分析中具有十分重要的作用。本文就优势度值在河曲旧县露天煤矿生态环境影响评价中的应用进行了介绍。
2 景观生态学优势度理论及计算模型
景观由斑块、基质和廊道组成。从景观生态学结构与功能相匹配的观点出发，结构是否合理可以决定了景观功能状况的优劣。对结构的合理性判断是从对基质的判断入手的，因为基质是景观中一种可以控制环境质量的组分，其类型与属性对生态体系的动态和完整性起主导作用。判断基质有3个标准，即相对面积大，连通程度高，有动态控制功能。判断基质的标准可选用优势度值（Do）。
优势度值的具体定义和计算方法有多种，环境保护部于2011年颁布的《环境影响评价导则生态影响》（J190-2011）中，优势度值由密度（Rd）、频率（Rf）和景观比例（Lp）3个参数计算得出，其数学表达式如下：
密度：Rd=（斑块i的数目/斑块总数）×100%，
频率：Rf=（斑块i出现的样方数/总样方数）×100%，
景观比例：Lp=（斑块i的面积/样地总面积）×100%，
优势度值：Do=0.5×r0.5×（Rd+Rf）+Lp]×100%。
当某一类斑块优势度值明显大于其他各类斑块的优势度值时，可以判断此类斑块是景观体系中的基质，进而可以认为景观体系中的生态特征是由此类基质的生态特征所主导，如果某区域的景观体系以绿地为基质，则表明该区域的生态完整性较优。
3 景优势度值在煤矿生态环境影响评价中的应用
3.1 研究区概况
河曲旧县露天煤矿位于山西黄土高原西北部，黄河东岸，属典型的黄土高原地貌，黄土厚度大，植被稀少，水土流失严重，地形切割剧烈。地形总的趋势是东高西低，标高+970～+1000 m，属中一低山丘陵区。生态评价区面积为88.91 km2。
3.2 基础数据获取
解译使用的信息源主要为法国SPOT遥感影像，多光谱空间分辨率10 m，单光谱空间分辨率2.5 m，数据获取时间2010年10月29日。
在实地调查的基础上，结合卫星影像图，解译出建设项目评价区植被类型、土地利用类型等基础资料，最后利用地理信息软件（ArcGIS）绘制评价区相关生态图件以及各斑块类型的斑块数目、面积统计表，见图1和表1。
3.3 生态环境质量评价
按1 km×1 km对评价区域进行划分，共计得到108个样方，然后计算评价区各斑块类型的优势度值，结果见表2。
由表2数据显示，在上述景观类型中，草地是环境资源拼块中对生态环境质量调控能力最强的高亚稳定性元素类型，其优势度最高，达到了54.8%，连通程度也较高（Rd为55.2%，Rf为85.1%），林地的优势度为20.3%，对环境质量也具有一定的调控能力。在评价区，农田的优势度分别达到了42.1%。说明区域受人为干扰严重，是人为干扰拼块与环境资源拼块交错分布的区域。此外，由区域农田水利及农田防护林体系建设不完善，土地生产能力及抗御自然灾害能力较低。因此，本区域景观自然生态体系的稳定性与抗干扰能力较弱，区域内生态环境质量受干扰以后的恢复能力不强。
