发布时间：2023-09-07 18:08:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市场监管举措样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】建筑项目；施工现场；科学管理；原则
一、建筑施工现场需要遵循的原则
（一）标准规范原则
建筑项目施工现场最基本的要求是标准规范。建筑项目施工现场的优化内容包括：物资流通的管理优化，施工质量的管理优化，施工监督、管理的优化，现场整体管理的优化，岗位职责落实的优化。这些优化内容一定要遵循标准规范。
（二）合理科学原则
在施工的现场，对于建筑项目施工的每一道工序、每一项工作的展开都应该遵照合理、科学的原则去进行，力争建造出符合现代化水平的高质量建筑。
（三）经济效益原则
建筑项目的施工现场必须要紧紧抓住工程的质量和进度，并且要保证较高的经济效益，这就要求施工现场的基础应该是高效率和低成本。换言之，建筑项目的施工现场一定要摒除不计成本、只关注工程的质量和进度的进度观和生产观。
二、做好施工现场管理的几点措施
（一）熟悉工程实际，做好充足准备
做好一项工作，首先要做的是尽可能的去熟悉这项工作，熟悉成功完成这项工作所应关注的重点，并有针对性地做好充足准备。建筑工程是一项系统化很强的复杂工作的集合，做好建筑工程施工就不得不重视建筑工程施工现场的管理，深入分析现场管理的实际情况，抓住施工现场管理的重点，针对这些重点做好充足的准备。只有这样才能保证施工现场管理的正确性与高效性。
一般而言，施工现场管理的重点主要包括工程施工图纸审核工作、施工技术规范及标准、施工质量管理、施工进度管理以及施工现场的平面布置等，在进行施工现场管理准备时要弄清这些关键要素的先后主次关系，明确现场管理工作的薄弱环节及关键环节。而且，现场管理工作的有效实施不能脱离工程实际而存在，为了正好的把现场管理工作准备工作做好，施工单位还应对施工现场进行勘察，熟悉施工图纸的实际情况，把实际情况与纸上设计方案进行对比，才能真正的做到心中有数，才更加有利于落实施工方案，更好的完善准备工作。
（二）编制合理科学的施工方案并严格执行
施工组织设计是用以施工前乃至施工全过程的技术经济条件，它的内容以工程的规模，结构，性质，施工的复杂程度，建设地区的经济条件及自然条件和工期要求不同而不同，一份好的施工组织设计能以最低的投入来完成合同要求，能够合理的利用施工现场的人力，财力和物力。施工组织设计的编制直接影响着工程的造价，所以采用不同的施工组织设计，工程的造价也是不同的，因此，在施工前应该对施工，质量，技术，机械，材料，劳力等共同研究之后才能编制这个施工组织设计，针对不同的实际情况来编制不同的施工组织设计，并对其设计进行优化，施工组织设计方案确定之后，对其执行也应该严格进行。
（三）完善现场技术管理
在建筑企业施工管理中，施工现场技术管理起着至关重要的作用，是施工现场管理的关键环节，直接关系到施工的成本、质量及其进度。因此，在建筑施工现场管理中，一定要加强施工技术管理，完善现场技术管理模式，主要是做好以下几方面的工作：
第一，对施工设计图纸进行全面的了解和认识，熟悉施工图纸中相关的技术要求，合理地优化项目施工中的各个程序，同时，了解施工队伍的水平，对施工条件作出有效、科学的评估。
第二，对施工组织设计进行合理的编辑，抓住工程中的各个细节，从而将有关工程技术有效、合理地应用到施工中。
第三，在一项工序完成以后，应对下一步工序有了明确的操作才可进行，做好技术交底工作，让施工人员明晰自身的职责与任务，从而加快各项目标的完成，加强项目施工的质量。
第四，安全教育和专业技术培训不仅是提高从业人员安全素质与做好安全生产的基础，更是预防建筑施工安全事故发生的主要措施。
（四）施工过程要加强材料管理
各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗特别是钢材、水泥、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库、出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由工长、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。也可在项目经理部实行材料包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。
及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖罚的依据。
（五）发展绿色施工技术
任何产业的繁荣都是以成熟的产业技术为前提条件的，所以实现施工现场可持续发展也不例外。目前建筑行业信息化水平低，施工企业多是传统的粗放经营方式，无论是技术装备还是管理水平都与国际先进水平有一定的差距。要实现施工现场的可持续发展，除了要贯彻持续发展思想外，还要必须完善科技装备，及时更新陈旧的机械设备，开展施工技术开发应用研究，结合拟建项目的实际情况，针对建筑的特点，有计划的组织科技攻关，研究开发新机械、新工艺、新材料。积极引进和吸收先进技术和科技成果。总之，施工行业必须与信息技术相结合，才能真正实现可持续发展。
（六）采取有效措施提升建筑施工人员的综合素质
无论何种行业人都是起着决定性的作用，因为人是组织、指挥、操作工程施工、生产的直接参与者，他们的综合素质对最终结果起着决定性的作用。因而只有加强对人员的综合管理，才能充分激发他们的主观能动性，进一步调动他们工作的积极性，增强主人翁意识，挖掘他们的工作潜力，从而为提高建筑工程质量作出更大的贡献。目前无论何种行业的竞争都属于人才的竞争，只有针对本企业的特点，采取有效的措施，强化对管理人员及操作人员的进行职业道德及思想教育，增强他们对工程质量重要性的认识，使他们由被动管理和操作变为主动管理和操作；实行岗位责任制，针对不同的岗位，根据人员的综合素质安排适合的人员，并做到责任落实到人，这就会为建造出精品施工工程创造条件。
综上所述，施工现场的管理包括施工前的准备、施工资源的配置、施工进度控制、施工成本的控制、机械部件的组合使用、工程质量的监管、施工安全以及环境保护等等一系列问题。做好施工现场的管理工作，确保施工项目的顺利、圆满完成，必然会提高施工企业的社会信誉度和投资方或者业主的支持。
参考文献：
结合当前工作需要，的会员“笑看人生”为你整理了这篇市场监管局禁渔期工作举措汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市场监管局禁渔期工作举措汇报
为认真贯彻落实市委、市政府及上级部门关于“一打三整治”工作要求，以“市场不见违禁鱼”为总体目标，市市场监管局高度重视、迅速启动整治工作，主要举措如下：
一、强化组织领导，有序推进铺开。由分管市长担任余姚市“一打三整治”领导小组组长，牵头落实各部门工作。5月8日，我局主要领导在党委会议上布置落实“一打三整治工作”，作为目前局重点工作来抓；同时，印发《余姚市市场监督管理局关于做好2021年“一打三整治”有关工作的通知》（余市监综〔2021〕63号），局成立“一打三整治”工作领导小组，主要领导担任组长，统一指挥“一打三整治”市场监管执法检查工作；5月9日，召开全局“一打三整治”工作推进会议，全面推开该项工作。
二、突出工作重点，迅速开展巡查工作。我局将农贸市场、各菜行、商超、水产品专卖店及排档、饭店等餐饮单位列为重点监管对象，5月9日清晨，我局迅速开展全市“一打三整治”工作突击检查，出动执法人员28人次，对全市48家市场、98家海水产摊位、10家餐饮单位进行检查。
_、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度，
_、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
_、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
_、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
_、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任.
2014年交通运输工作会议强调，各级交通运输部门要按照中央统一部署，抓紧研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期，要以重点改革，带动全面深化改革的顺利推进。
一是深化行政管理体制改革。要破除思想障碍和打破利益格局，进一步简政放权，继续取消和下放一批行政审批事项，加快推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。到2015年前，部层面拟减少行政审批项目37项，各地交通运输部门要抓紧取消或下放行政审批项目，切实解决好“最后一公里”问题。围绕加快推进综合运输体系建设，在完善发展战略、政策、规划、法律法规、制度体制机制等方面加大改革创新，力争有新作为、有新突破。稳步推进交通行政综合执法改革，提高行政执法效能。
二是深化交通投融资体制改革。要按照事权和支出责任相匹配的原则，围绕理顺中央与地方事权，深化交通运输行业财税体制配套改革，包括专项资金使用、港建费征管、公路水路可持续发展的资金筹措、债务风险防控等。着力加快普通公路投融资体制改革，研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制。研究建立交通基础设施特许经营制度，利用多种方式吸引社会资本参与交通基础设施建设。三是深化公路水路管理体制改革。要深化公路管理体制改革，加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制，加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设。强化公路安全管理体制机制建设，完善安全管理和应急机制，落实监管责任。要深化水运管理、海事管理、救助打捞、交通公安管理体制改革，进一步理顺关系，为水上运输市场与安全发展创造良好的体制机制环境。要深化水上安全监管体制改革，进一步理清中央与地方事权和职责。要深化航道管理体制改革，健全建管养相协调的管理体制。要研究完善引航体制机制，不断提高引航公共服务水平。
四是深化交通公共服务改革。要围绕提升交通运输服务质量和水平，加强相关发展战略、规划、政策、标准的研究制定，强化政府部门提供交通公共服务的职责，制定实施一些重大改革举措，加强公共交通、邮政普遍服务等基本公共服务提供，让群众得到实实在在的好处。要推进交通公共服务管理改革，推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度。要围绕促进城乡交通基本公共服务均等化，加快推进农村交通基础设施建管养体制改革，加快推进城乡公共交通一体化。
五是深化市场监管体制改革。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化交通运输市场化改革，加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。要积极参与和促进交通运输价格改革，完善交通运输价格形成机制，清除制约影响交通运输公平竞争的各种体制机制障碍。要深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全有关规章能力的考核。要加强工程质量监管，创新监管思路，强化市场监管，从源头上加强监管体系建设。要完善统一市场准入制度，善于运用负面清单管理模式，改革市场监管体系，建立健全交通运输社会征信体系。（骆二鹏）
无船承运行政许可将下放
日前，交通运输部启动无船承运业务行政许可下放工作，拟将此类事项的行政许可权下放至省级交通运输主管部门。第一批将在上海开展试点，相关下放方案审核确认后，有望于今年二季度开始试点。
刚才，**局长代表局党组报告了20**年工作，对今年工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、以科学发展观为指导，增强四种观念，不断开创工商行政管理工作新局面
工商行政管理工作涉及经济社会生活的方方面面，担负着维护市场秩序的重要职责，如何围绕实施“**规划，抓好20**年各项工作任务的全面落实，我认为，工商行政管理部门要增强四种观念：
一是要增强责任观念。工商行政管理部门承担着市场监管的职能，肩负着完善社会主义市场经济体制，建立公平竞争的市场秩序的责任。要继续整顿和规范市场经济秩序，为快速发展创造良好的经济环境。全县工商管理部门要深刻县委十六届三次全会精神，广泛开展为大局服务的教育活动，增强责任意识和使命感，谋大事、促发展、出实效。
二是要增强服务观念。党的十六届五中全会提出，要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务上来。工商行政管理部门既是执法部门，更是服务部门。实施监管是工商行政管理部门履行职能的基本要求，为市场主体服务、为促进加强发展服务是工商行政管理工作的根本目的。监管就是服务，两者相辅相成，是一个统一体的两个方面，要正确处理监管和服务的关系，寓服务于监管之中，通过优质服务来强化监管。
三是要增强创新观念。市场经济在不断地变化，社会主义市场经济体制在不断地完善，工商行政管理部门要以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管方式方法的改革创新。今年要针对农民专业合作社登记中存在的问题，积极探索对农民专业合作社适度规范的监管模式，建立健全投诉举报，行政处罚公示、执法办案奖励等制度，探索开展“一企一策”的个性化服务等等，这些都是很好的创新举措，希望大家充分发挥职能作用，切实抓好成效。
四要增强法制观念。要继续深入贯彻《行政许可法》、《公司法》、《公司登记管理条例》，进一步规范行政许可，完善行政执法监督制约机制。特别是坚持文明执法，规范执法行为，坚决杜绝执法的随意性。要不断完善执法责任制和责任追究制，促进公正执法和廉洁执法，从制度保障全面推进依法行政。
二、围绕中心，服务当地，努力促进全县经济社会又好又快发展
（一）积极支持非公有制经济发展。支持和促进民营经济实现突破性发展，是经济体制改革的一项重要任务，也是改善创业环境和增加就业岗位的重要举措。工商部门要按照全面树立科学发展观、加强和改善宏观调控、着力推动改革开放、推进经济结构调整，促进经济增长方式转变的部署和要求，充分发挥职能作用，坚持“两个毫不动摇”，全面落实省委、省政府《关于进一步鼓励全民创业支持和引导个体私营等非公有制经济发展的决定》精神，积极贯彻国家调整经济结构和转变经济发展方式的方针政策，鼓励和引导个体私营经济和外商投资企业健康发展。要推动民营经济发展电子商务、物流配送、连锁经营和中介服务等新兴行业，使其稳步提高综合竞争力，不断增强发展活力。
（二）积极推动社会主义新农村建设。工商部门要认真按照我县建设社会主义新农村的战略部署，即：“巩固提高棚栽业、加快发展林果业、稳步推进草畜业”的总体思路，运用企业登记、市场监管、合同管理、商标保护等职能作用，创新服务“三农”工作机制，进一步深化红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、维权保农、政策惠农、市场助农工作，大力实施“一所一标”工程，大力推进新农村建设工作，真正让人民群众感受到党和政府的惠民政策，积极促进农村经济社会协调发展。一是依法保护农民合法权益。工商管理部门特别是工商所要强化对农村市场的监管，加大维护农民消费者权益的工作力度。今年，要探索建立“所村挂钩”的维权工作机制，工商所与其管辖区域内的行政村建立联系，对农村市场安全切实负起责任。同时，充分利用消费者协会的“两会一站”，协助农村市场监管。二是完善服务“三农”工作机制，红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、维权保农、政策惠农和市场助农等已经提出好多年了，今年希望县工商局加强组织领导，逐项规划，完善举措，务求实效，进一步提高服务“三农”的水平。三是认真落实惠农政策。各级工商行政管理部门要将中央1号文件和国家鼓励农民发展务农经济的各项惠农政策向农民作深入细致地宣传。对农村流动小商贩，农民在集贸市场和地方政府指定区域内销售自产农副产品的，一律免收工商登记费和工商管理费。
（三）积极促进再就业工作。要认真落实省、市就业再就业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供便利，鼓励、引导下岗失业人员、高校毕业生、退役军人和失地农民自主创业和自谋职业，要积极支持和促进劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业健康发展；要鼓励发展面向全体劳动者的职业技能培训，创业培训和再就业的指导和服务；要积极配合有关部门加强对劳动者合法权益的保护工作，严厉打击劳务中介机构虚报劳务信息骗取钱财的违法行为。
（四）积极参与社会治安综合治理，促进城乡安全和谐。要密切配合有关部门开展“扫黄”、“打非”、“禁毒”斗争，加强对文化娱乐等服务行业的监管，及时查缴政治性非法出版物、出版物、盗版出版物和宣扬伪科学类的出版物；加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理，深入出租房屋、居民楼等场所进行监督检查，坚决取缔黑网吧；要会同有关部门对校园周边商店、餐饮、流动小摊贩进行整顿和规范，确保中小学生消费安全；要积极参与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污、油气田及输油管道生产治安秩序等专项行动，促进安全生产；要积极组织企业、个体户开展诚信兴商等内容的创建文明城市活动，创造人民群众安居乐业的社会环境。
三、突出重点，标本兼治，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序活动
市场监管是市场经济条件下政府职能的具体体现，也是工商行政管理部门的基本职责。维护良好的市场经济秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是国民经济持续健康发展的根本保障。当前，无论是生产领域；还是流通领域，或者是消费领域，市场秩序中仍然存在着一些比较突出的问题。因此，整顿和规范市场经济秩序，仍然是工商行政管理部门工作的重点。
一是加强食品等产品质量安全的监管。食品安全涉及千家万户，工商部门要在县政府的统一领导下，认真安排部署，以流通领域商品质量监管为重点，扎实开展食品安全专项整治，坚决切断假冒伪劣食品注入市场的渠道，确保人民群众的消费安全和身体健康。去年，我县配备了食品快速检测箱，初步建立了流通领域食品质量监管快速检测手段，对加强我县食品市场监管起到了重要作用。今年，要继续强化“12315”行政执法网络的建设，着力推进“12315”进企业、进社区、进村镇，同时还要大力抓宽“12315”执法网络覆盖面，要多方筹措资金，加快信息化建设。要加强信息化技术在市场主体准入、食品安全监管、商品质量监管、广生鉴定和消费维权等领域的适用，努力实现网上监管，及时防范和查处食品安全等突发问题，严厉打击违法违章经营行为，不断提高市场安全监管的现代化水平。
二是要以整治药品、医疗、保健食品、化妆品等消费市场为重点，加大广告的监管力度，进一步净化各类广告市场。积极开展保护注册商标专用权活动，重点查处在食品、药品等关系群众身体健康和生命安全的商品上发生的商标侵权案件，切实加大对驰名商标和商标、集体商标专用权的保护力度。
三是进一步加大对商业贿赂案件的查处力度，加强对公用企业和垄断行业的监管力度，依法查处各种行业垄断和限制竞争行为，营造公平竞争的市场环境，推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。同时，要加强对重要商品市场工作深入开展。同时，要加强对重要商品市场的日常监管，从认真清理市场主体资格和经营范围入手，严把市场准入关，加大对市场的日常监管的力度，确保重要商品市场健康有序。
四、进一步转变作风，努力建设一支高素质的工商行政管理队伍
干部队伍建设是一项长期的工作，必须持之以恒，常抓不懈。希望工商部门以提高政治素质和执法水平为重点，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、说法高效的新型行政管理机制，加快建设“服务型”和“学习型”的工商行政管理队伍。要教育广大干部职工，特别是在基层和一线直接涉企、涉民的干部职工，要树立正确的权力观，用好手中的权力，以服务为己任，把企业和群众是否满意作为衡量工作好坏的重要标准，坚持执政为民的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要全面落实党风廉政建设和反腐败工作领导负责制和连带追究制，进一步加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，从完善机制和制度入手，抓住证、照、案、费等重点环节，突出治理各类违法违纪行为。加强对窗口单位和关键部门、重要岗位的权力制约，加大检查督办力度，规范执法行为，深化政务公开，严格依法行政，以从严扫法的实际行动塑造良好的工作执法形象，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍。
一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要工作情况和通过学习调研形成的思想共识
省工商局作为市场监管和行政执法部门，肩负着各类市场主体准入和监管、流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、保护消费者合法权益、维护公平竞争的市场经济秩序等重任。党的十六大以来，省局党组团结和带领全系统干部职工，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策和省委省政府、国家工商总局的决策部署，不断解放思想，勇于改革创新，充分发挥职能作用，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极努力。
一是强化市场监管，维护有利于科学发展的市场秩序。紧紧围绕制约全省科学发展的关键环节，围绕社会关注、群众关心的热点、焦点问题，深入整顿规范市场经济秩序，工作中坚持整顿与规范同步、治标与治本并重，积极探索标本兼治的机制和办法，努力推进工商职能到位。加强12315行政执法体系建设、信息化建设和现代化装备建设，提高了工商执法效能。“三鹿”奶粉事件发生后，集中全省工商系统力量，依法履行职责，采取强力措施，发扬过硬作风，合力攻坚克难，按照省政府要求，对流通环节问题乳制品进行认真清查、下架、封存，并牵头组织销毁工作，严厉杜绝问题乳制品再次流入消费者手中，在应对突发事件中积累了流通领域食品安全监管的可贵经验。
二是发挥职能作用，促进全省经济社会科学发展。制定并实施了关于支持国有企业改革、非公有制经济发展、新农村建设、全民创业、商标战略等一系列政策性措施，对促进全省经济发展起到了积极作用。认真落实国家宏观调控政策、我省产业政策和淘汰落后生产能力、实现节能减排、安全生产等目标要求，促进了全省经济发展方式转变和产业结构优化升级。发挥职能优势，运用市场机制，引导省内外民营企业到我省贫困地区投资办企业，走出了一条运用市场经济规律扶贫开发的新路子。
三是完善体制机制，夯实科学发展的基础。一是根据市场变化和形势发展，调整机构设置。在不增加机构、编制和领导职数的前提下，省、市两级实施了注册登记和企业监管分设，省、市、县三级分别成立了消费者权益保护机构和经济检查总队、支队、大队，进一步增强了工商执法、消保维权的统一性、规范性和权威性。二是按照科学发展观的要求，狠抓基层建设。在科学整合、撤并的基础上，强化软硬件建设和规范化建设，使全省基层工商所全部改设为工商分局，基层行政执法能力显著增强。三是积极稳妥地解决突出问题。报经省委常委会专题研究，顺利完成了系统机构改革人员分流工作;连续3年向社会公开招录公务员近800名，系统干部队伍结构不断优化;抓住有利时机，积极推进事业单位改革;落实了体制垂管以来干部等人员的定岗定位。
四是狠抓班子队伍建设，为科学发展提供有力支撑。一是狠抓班子建设。严格执行《公务员法》和《干部任用条例，积极实施竞争上岗、轮岗交流、干部监督考核等办法，各级领导班子的年龄结构、文化结构、素质结构明显改善;二是狠抓教育培训。积极采取全员培训、上岗培训、任职培训、挂职培训、巡回培训等措施，广大工商干部的政策理论水平、工商业务水平和依法行政水平不断提高；三是狠抓党风廉政建设。针对系统实际，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实了“一岗双责”，省局被省委、省政府列为20*年、20*年行风评议免评单位。回顾十六大以来的工商行政管理工作，深切感受到坚持科学发展，勇于实践，不断创新是工商事业发展的力量之源。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党组一班人认真学习、解放思想、深入调研，对贯彻落实科学发展观有了更深更新的理解，形成了以下思想共识：
一是贯彻落实科学发展观必须把握其内涵和本质。深入理解和把握科学发展观的科学内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。只有系统、科学地分析和把握科学发展观的四种形态，始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，注重掌握和运用科学发展的前沿知识成果，努力在创新监管理念和方式、推动工商事业科学发展的实践上下功夫，建立完善保障科学发展的体制机制，才能不断把科学发展的事业推向前进。
二是贯彻落实科学发展观必须突出解放思想这个主导。解放思想永无止境，解放思想是打开推动一切工作的“总阀门”。始终坚持与时俱进，不断解放思想，更新思维方式和工作理念，善于用科学发展观指导工作，工商行政管理事业就会大有作为。
三是贯彻落实科学发展观必须依靠群众这个主体。坚持走群众路线，带领群众一起学习、依靠群众一起查摆、发动群众一起实践，使学习实践活动成为用科学发展观教育群众、引导群众的过程，形成广大工商干部推动科学发展的强大合力。
四是贯彻落实科学发展观必须切实解决体制机制问题。党组和领导干部要起带头作用，着力研究新机制、探索新路径、采取新措施、打造新平台、建立市场监管新模式，为广大干部群众提供便于掌握、易于操作的具体抓手和有效方法，使工商事业科学发展真正见到实效。
二、影响和制约科学发展的突出问题和原因
省工商局党组针对学习调研和“四个征集”活动中征求到的意见和建议，通过专题民主生活会，认真对照科学发展观的要求，审视、反思思想和工作，认为在思想观念、工作方式、领导水平、党性党风党纪等方面还存在一些不适应、不协调、不到位的问题。经过认真研究，聚焦提炼出以下八个方面的突出问题：
(一)解放思想的深度不够，推动河北科学发展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾向;对制约全省经济社会又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，从全局、战略、长远发展的高度，整合、拓展、提升工商职能，服务、促进、保障科学发展还有差距。
(二)学习理解、运用把握宏观经济政策有所局限，服务发展的举措有待于进一步完善。在充分发挥职能作用，积极应对金融危机，支持扩大内需、保持经济平稳较快增长方面，缺乏及时有效的措施;在促进经济结构调整、产业优化升级、经济发展方式转变，在支持全民创业、服务新农村建设、实施商标战略等方面与发达地区还有差距;在落实支持发展的有关政策上还有“中梗阻”现象。
(三)市场监管、行政执法的力度和成效与全省经济社会的发展要求及群众期盼还有差距。随着市场经济体制的不断完善和经济社会的快速发展，市场监管和行政执法工作面临着严峻挑战。对照科学发展观的要求反思，我们还存在着理论研究不够、实践探索不够、组织全系统改进和创新监管工作不够等问题。一是监管执法的理念、方式还不适应经济发展和时代要求，对一些高智能、隐蔽性、复杂化的违法行为，缺乏先进的设备和有效的监管手段。二是对一些新的领域，如网络经济、电子商务、新兴现代服务业等方面的监管，还涉及不深、研究不够、措施不到位。三是流通环节食品安全监管仍有薄弱环节，特别是农村食品市场，存在着监管力量不足、监管装备落后等问题;四是对农村集贸市场、大型批发市场、小规模大群体的区域特色食品集散地等源头治理，还需进一步研究探索有效的办法;五是无照经营问题还比较突出，必须实施综合治理。
(四)保护消费者权益和营造“安全放心”的市场环境还有薄弱环节。12315的知名度和权威性己充分得到了广大消费者的认可，但解决消费纠纷的效率与质量还不高，消费维权事前防范机制尚不健全，
12315网络和“一会两站”建设需要在提升质量、延伸触角、完善制度、狠抓落实上下功夫;消费维权普法、消费知识推广、执法理念宣传仍需大力加强。
(五)信息化、网络化建设还比较滞后，执法效能有待进一步提高。现代信息技术的推广应用还需要进一步加大力度;有些软件系统的信息还不兼容、匹配，需要进一步整合，搭建资源共享、互联互通、统一协调的信息化平台;电子政务、自动化办公在系统化、规范化、统一化方面还有差距。
(六)面向社会的法律法规宣传和公众信息服务平台建设还不能满足社会需求。行政提示、行政告诫等工商行政指导工作还不完善;向社会公众提供政策法规、市场主体信息等，还不够及时、快捷、准确;充分运用市场主体信息资源，服务全省经济社会又好又快发展的机制还没有真正建立，综合分析水平还应进一步增强;工商行政管理执法监管信息在曝光违法违规、倡导诚信经营、提高违法成本、降低交易风险等方面的作用尚没有完全显现。
(七)对工商行政管理面临的新情况、新问题研究不深，管理体制与科学发展观的要求还不尽相符。国家工商总局新“三定”方案出台后，全省工商系统设置合理、科学高效、权责明确、运转顺畅的层级管理体制尚未完全建立;“两费”停征后，如何以科学发展观为指导，尽快实现工商工作转型，研究不够;系统内还不同程度地存在着职责不清、职能交叉、多头管理、重复检查等问题;垂直管理的优势尚未完全发挥，一些执法资源还未得到有效整合;全省工商系统发展不平衡现象依然存在。
(八)队伍素质和作风还不完全适应科学发展观的要求，系统党风廉政建设仍需加强。对照科学发展观的要求看，执法队伍的廉政意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识需要进一步增强;有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相匹配;不作为、乱作为等现象还没有彻底根治;在建立体现工商特色，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面还需进一步加强;对重点人员、重要岗位和关键环节风险管理的措施还需研究深化。
对照存在的突出问题，站在科学发展观的高度，省局党组认真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，认为形成这些问题的主要原因：
一是对科学发展观的理论体系缺乏深入、系统的学习和研究。随着学习实践活动的深入开展，省局党组深刻体会到科学发展观立意高远、博大精深、意义重大、常学常新。对照科学发展观反思，对科学发展观的学习不深入、不系统、不透彻，致使面对当前经济社会生活中、执法监管中出现的一些新情况、新问题，不能熟练全面地运用科学发展观这一思想武器谋划工作、指导实践，不能自觉自如地从科学发展观的高度认识问题、分析问题、解决问题。
二是对面临的新形势和新挑战缺乏充分科学的认识。随着市场经济的发展，国内国际经济形势复杂多变，工商行政管理工作面临新的挑战：市场主体多元化格局的出现，增加了工商行政管理机关规范监管市场主体的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，增加了市场监管的范围和难度;高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，与市场监管手段科技含量不高产生了新的矛盾;市场竞争的加剧和市场国际化程度的提高，加大了市场监管执法的难度。主观上我们对新领域、新知识的学习不够，知识面不宽，面对一些新形势下出现的新问题，特别是在抵御国际金融危机方面，有时感到知识储备、知识更新不足。经济全球化、信息化、知识化等特征日益凸显，只有汲取一切优秀文化成果和前沿知识，才能更好地指导全省工商系统服务经济社会科学发展。
三是在体制机制建设上缺乏及时性、系统性和完整性。针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务，研究长效性创新举措不够;对基层实践创造出的新鲜经验，发现、总结、提炼并上升为政策措施不够及时;没有很好地把解决当前问题和建立长效机制结合起来。建立符合科学发展观要求的体制机制是全省工商系统面临的重点课题。
四是在调查研究和“寻策问计”上缺乏深度和广度。省局党组想问题、办事情、做决策，能够做到坚持实事求是、密切联系群众、广泛深入调研，但结合学习实践科学发展观，针对问题分析原因，我们深深感到：深入基层调研较少，“寻策问计”范围不广，客观上班子成员少、事务性工作多，主观上党组一班人没有抽时间、挤时间深入基层调查研究，掌握第一手资料较少，在一定程度上影响了决策的针对性、科学性和前瞻性。
三、推进科学发展的工作思路和主要举措
省局党组十分重视深入学习实践科学发展观活动的成果转化问题，围绕如何创新监管理念和方式，以“制度化、规范化、程序化、法治化、信息化”建设为目标，谋划推进科学发展的工作思路和主要举措，进行了深入研究，明确了发展理念、工作思路和十项具体措施。
(一)发展理念
一是坚持“秩序为重”的理念，深入整顿规范市场秩序，努力提高依法行政、市场监管的能力。把握市场经济的本质特点和内在规律，坚持依法行政，加大执法力度，把流通领域商品质量和流通环节食品安全监管摆上突出位置，切实关注民生，维护公平竞争的市场经济秩序。
二是坚持“发展为要”的理念，积极整合运用工商职能，努力提高服务发展、促进发展的能力。把服从和服务于科学发展、促进和引领科学发展贯穿于市场监管、行政执法和履行工商职能的全过程，不断整合职能、充分运用职能，扎扎实实搞服务，一心一意促发展。
三是坚持“效能为先”的理念，不断创新监管方式，努力提高精确监管、科学监管的能力。大力弘扬自主创新精神，不断理顺体制机制，调整整合现有监管手段，创新监管方式，提高工作效率，提升整体效能。
四是坚持“素质为本”的理念，全面加强班子队伍建设，努力提高科学发展、和谐发展的能力。不断提高政治素质、业务素质和道德素质，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，为促进全省工商事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障和智力支持。
五是坚持“和谐为魂”的理念，积极行政，努力提高为民、便民、利民的能力。充分发挥职能作用，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会反映强烈的热点、焦点、难点问题;推行工商行政指导工作，实施和谐监管、柔性监管和人性化监管;
积极推进工商文化建设，营造内和外顺的浓厚氛围。
(二)总体工作思路
坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和省委七届四次全会、全省经济工作会议精神，以及国家工商总局的安排部署，紧紧围绕推动河北科学发展的大局，充分发挥职能作用，有力、有效、有序地推动各项工作开展。针对工商系统垂直管理的实际，结合新的职能和任务，明确省、市、县工商局和基层分局的职责，建立有效的层级管理体制;进一步改革市场准入制度、创新市场监管方式、完善消费者维权体系、探索内部权力运行监控机制;创新监管执法理念、监管方式和监管手段，拓宽监管领域，努力实现工商行政管理监管执法领域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常规范转变，监管执法手段由传统向现代化转变;制定符合科学发展观要求的干部考核测评办法，给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，促进广大党员干部作风的转变和效能的提高。
(三)十项具体措施
推动科学发展，迫切需要新的体制机制作保证。我们针对部门实际，进一步突出实践特色，在健全完善体制机制上下功夫，拟建立以下十项具体措施。
1、建立科学有效的行政管理体制，实现科学规范监管。结合国家工商总局新“三定”方案和全省工商系统实际，按照科学发展观要求，规范省、市、县(市、区)工商局及基层工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《河北省工商行政管理系统基层业务工作规范》。
2、建立积极应对金融危机的相应措施，促进河北经济平稳较快发展。认真贯彻中央和省经济工作会议精神，按照省委“促增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，积极运用工商职能，促进经济发展。出台《河北省企业股权出资登记管理暂行办法，拓宽企业融投资渠道;全面推进网上预审、网上受理、网上预年检，提高工作效能。综合运用工商职能为企业提供准入、退出、商标、广告、合同等优质、高效、全程服务。
3、建立和完善行政指导的各项措施，实现和谐执法、科学执法。积极拓宽系统行政指导的领域、主体，不断扩大行政指导项目，实现和谐执法、科学执法。制定《河北省工商行政管理系统全面推进行政指导工作的意见》，并完善相关配套措施。
4、建立强化执法监管的科学机制，提升执法效能。制定《加强和提高全省工商行政管理系统依法行政能力的意见》、《河北省工商行政管理系统推进执法办案联网应用工作意见》、《河北省工商行政管理系统规范办案机制与发挥整体合力的意见》、《关于进一步明确企业监管规范落实监管责任的意见》等，着眼于工商事业科学发展，强化素质培训和执法能力建设，大力推进信息化在市场监管、执法办案等方面的广泛应用，规范执法行为，提升执法效能。
5、建立和完善市场监管的长效机制，加大执法监管力度。新的经济形势下，“问题”商品已经成为扩大内需保增长的“头号敌人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教训，举一反三，建立流通环节食品安全监管的长效机制，是工商部门需要认真研究的课题。我们将切实关注民生，围绕“问题”商品和“地沟油”、“小饭桌”、“黑网吧”、“禁塑令”等社会反映强烈的问题，开展专项整治;在全省推行食品安全监管电子备案系统，提高流通环节食品安全监管的科技含量;制定《关于查处取缔无证无照经营工作机制的意见，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管的长效机制，彻底根治无照经营难题;制定《河北省农村大集食品安全监管规范》，推行《河北省食品、农产品、农资市场驻场监管办法》，实施源头治理。
6、建立和创新服务“三农”的工作机制，切实为新农村建设服好务。进一步深化红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、政策惠农、维修便农等服务“三农”新机制，完善农村家电、农机具维修服务网点，在全省开通维修服务“一线通”，制定《河北省维修服务“一线通”实施方案》，有效解决农民维修难、维修贵问题。
7、建立外商投资企业发展的支持举措，为外资企业创造优良的发展环境。为规范外企监管，支持外企参与河北经济社会的发展，积极支持外商投资企业产业结构调整和拓宽融资渠道，进一步加强外资企业属地管理，创造优良的发展环境。
8、建立实施商标战略的机制，不断提升我省企业和产品的市场竞争力。围绕食品、药品等关系人民群众生命安全和身体健康的商品，严厉查处各类商标侵权案件，重点保护涉外商标、驰名著名商标、涉农商标等商标专用权。制定《河北省商标战略实施意见》，支持和帮助企业争创著名商标和驰名商标，提高我省企业和产品的市场竞争力。
9、建立支持民营经济做大做强的举措，努力为民营经济的发展创造宽松的环境。采取走出去引进来，在政策发展上积极扶持，制定《关于进一步支持河北民营经济做大做强的意见》。
10、建立队伍自身建设和党风廉政建设的责任机制，打造高素质的执法队伍。加强各级领导班子建设，制定《关于进一步加强和改进全省工商系统党建工作的意见》及加强党组中心组学习的若干规定;加强工商文化建设，凝心聚力促发展;加大对粗暴管理、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为的查处力度，进一步完善惩防体系建设，积极探索防范廉政风险、执法风险的新举措，建立和健全惩治和预防腐败体系的责任机制。
四、切实加强领导班子建设的意见和措施
省局领导班子是全省工商系统的中枢和“司令部”，是推动工商事业科学发展的“核心”。我们将结合工商系统垂直管理的实际，把科学发展观作为省局和市、县(市、区)局领导班子建设的根本指针，紧紧围绕省委“调整经济结构、转变发展方式，推动河北科学发展”这一主题和工商部门“创新发展理念和方式，认真履职尽责，提高执法能力，推动工商行政管理工作科学发展”的主题任务开展工作，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，着力在建设队伍、带好队伍上下功夫。
一是加强思想政治建设。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要坚持用中国特色社会主义理念体系武装头脑、指导实践、推动工作，进一步健全完善省局党组中心组和全系统理论学习制度，把科学发展观的学习实践作为重要内容，坚定信念，践行宗旨，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措。
二是创新领导机制。进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断解放思想，开拓创新;强化实践，敢于化解矛盾、善于破解难题，在实践历练中提高各级领导班子民主决策、依法办事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。要不断创新领导机制，建立健全责任机制、协同机制、总结反思机制，形成领导科学发展的开拓创新能力。
关键词：工商管理；经济发展；影响
工商管理作为人力资源培养的重要举措和社会经济发展的有效规制，其作用产生在政治、经济、文化、教育等多个层面。当前有关工商管理对经济发展的研究较为集中，且理论研究成果丰富，有效促进了工商管理的进一步完善及其对经济发展的正向作用。但多数研究仍旧相对片面，对问题认知不清，本研究为改善这一现状，结合文献阅读和实践调研，尝试更为全面探析工商管理对经济发展的影响。
一、促进稳定，优化模式
工商管理从多维度着手和用力，利于保障经济的平稳发展，是稳定经济的重要利器。细致来讲，工商管理主要通过相关手段调节企业与执法部门的内在关系、外在联系，帮助相关执法部门对企业的运行情况进行监督和制约，这些工作的开展都是在符合法律的前提下开展。同时，当经济出现新的发展阶段，尤其是处于经济产业结构调整或转型的时期时，承载工商管理的部门需要积极转变和更新管理观念，根据经济发展的实然状态建立相关模式，为经济平稳健康发展提供服务和保障。因此，不管是在经济发展的阶段过程中，还是在不同发展阶段的间隔期里，工商管理都会立足于实际，践行相关举措，促进经济平稳发展。
工商管理的思路和模式并非一成不变的，而是根据国家相关体制改革或社会经济发展的实际需求，记性积极调整和转变，这种转变，从一定程度上来讲有利于服务理念和模式的进一步发展和优化。工商管理人员的理念由管理转变为服务，自然推动整个工商管理举措更为倾向于服务性，这种服务性与管理性并存的模式，更加有利于企业的发展、经济的推动。同时，工商管理方式随着相关工商管理科研成果的深化应用，会随着不同的经济态势，不断优化，进而促进经济发展。
二、提升力度，保障权益
工商管理可以提升对企业的管理力度。这一方面的产生原因主要在于工商管理的重要地位：经济学和经济都将工商管理放在企业发展的重要地位，认为企业必须重视工商管理，方可@得进一步发展。因此，工商管理对于企业的影响较大，主要通过三个途径提升对企业的管理力度：一是通过工商管理人员的服务意识，向企业提供各项专业，如信息解读、咨询服务等，让企业与工商管理部门的关系成为“鱼与水的关系”；二是通过工商管理稳定市场等各方面的秩序，为企业提供良好的发展环境；三是工商管理部门立足实际需求所出台的各项政策，会对企业产生一定影响。另外，工商管理对企业管理力度的加强，还体现在其对企业制度、管理、信誉、形象等方面的影响。
工商管理可以有效保障消费者的合法权益。消费者权益，是工商管理工作的重要内容之一，同时，消费者合法权益是否被损害，与企业息息相关，在这种关系之下，工商管理可通过对企业的监管，间接保障消费者的合法权益。另外，当消费者合法权益受到损害时，可通过合法渠道向工商管理部门投诉，工商管理部门会依法给予解决，直接保障消费者合法权益。同时，消费者合法权益自我保护的意识，也是由工商管理部分积极开展宣传的结果，这又从意识层面说明了工商管理对消费者合法权益的保护作用。
三、完善市场，健全机制
工商管理可以完善市场体系，进而促进经济发展。市场体系的完善程度，不仅仅需要市场参与者的营造，更需要市场监管部门的积极作为，工商管理部门作为承载这一任务的主要载体，通过多项举措，进一步完善市场体系，主要表现在两点：一是优化市场资源配置指，尤其是对稀缺资源的配置，要本着有序利用、高效利用的原则进行配比，从根本上保证经济发展的可持续性。二是工商管理工作需要借助市场导向作用，进行宏观调控，从多个层面进行市场体系的完善。
工商管理可以优化法律、监督、监管等机制，从而为经济发展保驾护航。一方面，法律体系的日渐完善，为工商管理部门提供了新的“宝剑”，其依据法律进行市场监管，有效整顿市场秩序，通过实践又反过来进一步促进法律机制的完善。另一方面，工商管理部门按照执法程序对违法市场主体进行处罚，引导市场参与者合理合法开展相关经营活动，使得市场监督和监管机制更加健全。除此之外，工商管理部门的的行政处罚等环节在较大程度上可以进一步提升市场监管的效果，进而保障市场经济健康运行。
四、落地决策，推进改革
工商管理可将政府决策进行落地，从而提升决策执行力和效果度。面对瞬息万变的市场发展与经济态势，政府会结合实际制定和出台一系列决策，以推动经济、市场实现平稳较快发展，工商管理部门就是这些决策的主要落实者之一。工商管理部门通过宣传贯通等不同的形式，向企业等市场参与主体提供政策解读和咨询，帮助市场主体了解和践行政府决策，进而推动政府决策的落地。另外，工商管理自身对政府决策的践行，也是落地方式之一。
工商管理可以进一步推进改革。随着经济的发展，跨区域、跨行业、跨集团的企业整合或合作愈来愈多，同时，互联网时代悄然而至，对整个社会经济发展模式产生了深远影响，这种发展态势之下，工商管理可以借助行政手段进行积极调控，帮助企业适应新时代的发展变化，尤其是通过不同形式的市场资源配置，优化企业整合，创新企业发展模式，进一步盘活市场活力，增强企业的自主创新性、自主发展性。
概言之，工商管理对经济发展的影响，主要表现在上述方面。同时，我们必须清晰认识并积极践行这一点：为有效发挥其对经济发展的正向作用，必须加强对工商管理本身的研究和规制，使其在“法律笼子里讲话”，避免违规违法干扰工商秩序，防止其对经济发展造成阻碍或不良影响。
参考文献：
一、考察感受
现场参观了区工商局工商分局和市工商局分局等单位，参加了工作座谈会，外地工商给我留下深刻印象。
亮点一：工作流程精细化。工商给我的第一印象就是工作次序清晰、条理规范。市工商局印发的《工商服务指南》内容十分全面，基本涵盖了工商部门的各项日常工作，且通俗易懂，结构分明，让前来办事的人一阅便知，既节省了群众办事时间，又提高了工商工作效率。从宣传光碟到汇编成册的软件资料，从办事大厅详细的工作流程到职能科室规范的工作制度，工商通过点点滴滴的细节，让人感受到细致入微的服务，通过规范化的监管服务，全面提升了工商形象。
亮点二：教育培训差异化。首先，领导班子做表率，工商要求领导班子做到勤思考、常总结、善管理、全教育、勇决断、敢负责。思想工作常抓不懈。其次，差异培训练新兵。针对不同对象采取不同的教育方式，制定有差别的学习目标，实行合理的差异化，提升新老同志的工作能力和业务素质。
亮点三：日常考核常态化。工商提出日常监管考核“六率”，分别是无照经营控制率、食品安全监管率、重点行业监管到位率、申、投诉办结率、经济户口系统运行率、目标任务完成率。通过指标量化，细化日常监管工作，将日常监管工作落实到各个责任人，真正做到奖惩结合、赏罚分明。工商局创新性提出干部分类管理制度，对在不同位置、不同年龄阶段提出的差异化的工作要求，并通过考核给予一定的奖励。干部分类管理体现了以人为本的科学思想，调动了干部学习工作的主动性和积极性。通过干部分类管理制度，工商局有效提升了干部的业务素质和工作能力，提高了队伍整体水平。
亮点四：分类监管规范化。在无照经营和食品安全监管上，工商采取分级分类的监管模式，建立三类监管区域，明确各职能部门的工作职责。同时加强与地方政府的沟通配合，搞好工作宣传，充分利用新闻媒体的力量，争取社会各界的理解和支持，将无照经营和食品安全监管工作深入到辖区群众的心中，营造良好的工作氛围和工作环境。
亮点五：监管服务创新化。在市工商局，我们了解到该局发出了全国第一张农民合作社营业执照、全国第一张农民土地股份合作社营业执照，自主研发了《外企出资监管系统》、《电子监管地图系统》等等举措。窥一斑而知全豹。工商在工作中十分强调工作创新，并通过大胆改革、创新举措，不断提升服务监管水平，将服务和监管有机结合，为地区的经济又好又快发展提供了强有力的保证。
二、几点思考
学习借鉴先进经验，关键是要紧密联系实际，着眼解决问题，做到真学、真信、真懂、真用。通过学习考察某省工商局有关局（所）的经验和做法，结合贵池工商的实际，建议将市场规范工作的总体思路定位为：转变观念，提高素质，创新基层工商所市场监管制度和方式，及时整合人力资源，完善绩效考核制度和激励约束机制，努力构建市场监管执法长效监管机制,促进工商所实现高效能监管，提高服务区域经济的水平。具体做好以下几个方面的工作：
（一）明晰监管层次，创新监管方式。一是监管工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体，在管理工作中不能搞“一刀切”，必须突出工作重点，坚持监管层次化，推进实施分行业、分时段监管举措。二是市场监管痕迹化。即：抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设，要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录，这样既能体现工作效果，又为考核提供依据，同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促，而且有利于整个工作的顺利实施与完成。三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化，建立长效监管机制，做到整规结合、纠建并举，使市场痕迹化的监管模式与市场巡查制相结合，做到有长效的监管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等，采取在检查督导的同时，按既定的工作标准、程序规范到位，做到工作不留死角、不留空挡。
（二）强化绩效管理，明确监管责任。建立工商所工作人员市场监管绩效考核管理机制，明确每个人的监管职责。即结合全年工作总体目标，制定客观、明确的监管职责量化标准，将监管职责分解、细化、落实到个人，并签订《监管目标责任书》作为今后绩效考核的主要依据。以绩效促管理，解决基层监管任务不明确的问题，将监管任务达标率落实到个人。
（三）拓展执法广度，推进执法深度。在以前的工作基础上，学习研究各行业的特点，拓宽监管视野，努力在商标、广告、合同等案件上有新的突破，加强涉外案件的办理力度，扩大执法幅度，提升执法影响力。应该引导每位同志拓宽知识面，结合工作兴趣，培养在某一方面或某一类案件上的执法能力，将每位同志培养成“一专多会”的全能型执法人员。
（四）加强法律法规学习，提高案件质量。案件质量是执法工作的保证。既要加强实体法的学习，也要重视程序法的领会。既要维护法律的公正性，也要体现法律的公平性。具体到实际中，从案源的发现开始，重视案件的程序性和证据的巩固，切实做好案卷的装订工作，认真规范每一份案卷材料，确保每一起案件都是铁案。
（五）加大监管宣传力度，增强执法震慑力。随着信息多元化的不断发展，我们要转变思想，破除宣传工作“无用论”、“多做少说”、“只做不说”等片面思想，加大监管宣传的力度，加强正面引导和反面警示，提高执法的震慑力，营造人民群众参与监管、经营户自觉自律的良好氛围。
三、工作启示
结合此次外出考察学习，针对当前乌沙工商所工作实际，我们要着重从以下几个方面开展好市场监管工作：
（一）抓住重点行业不松手。总结以前工作的经验成果，继续加大对食品、农资等行业的监管力度，努力提高监管覆盖率，提升监管水平。
（二）兼顾一般行业不放手。充分发挥工商监管职能，利用商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等职能，加强对一般行业的监管，促进市场秩序规范。
