发布时间：2023-09-07 18:08:55
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共管理基本知识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】电力工程施工；施工管理；成本控制解决策略
引言
随着市场经济的不断发展，电力设备也不断推广和使用，为电力的应用打下了基础和奠定了发展机遇。然而要在激烈竞争的环境下取得一席之地，这就要求施工企业不断加强项目管理水平，并且形成以成本管理为中心的运营机制。成本控制过程中，要提高企业在发展过程中的主要控制手段和控制措施。与此同时，还要对配置资源进行优化，最大限度地挖掘企业潜力，促进企业的发展，提升企业的市场竞争力。
1电力工程施工管理中存在的问题
1.1电力工程的管理流程不够系统
搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能够推动电力项目建设效率的提升，并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性，需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。
1.2作业人员的技术待于提升
施工团队素养与技能的优劣对于电力项目技术的运用有很大程度的影响。但是有部分作业人员的职业素养与实践技术低下，在很大程度上妨碍了电力项目技术的运用，另外，施工引导书与作业票等的运用也十分匮乏。此外，许多作业人员依照实践经验任意施工，给电力项目带来诸多风险。
2加强电力工程施工管理的措施
2.1优化电力工程施工技术管理流程
电力工程施工技术管理一方面能够保证作业的质量，另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前，为了确保施工方全面了解施工的内容和要求，设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底，而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外，建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查，来保证施工方案的恰当性、高效性。另外，还需要技术机构对施工计划进行核查，当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改，则应当依照有关规定进行。
2.2确保施工现场的安全性对于工程管理来说，施工安全是所有工作的重心
在项目施工过程中，一方面要保证施工的品质，另一方面要确保作业的安全。为了保障项目施工的安全：①需要找出施工安全问题的原因所在，这就需要总结以往的安全经验并做好信息共享工作。②安全管理小组要对作业过程增大检查力度。③增强安全培训，深化作业人员安全理念。④为了保证作业安全，在建设过程中必须要将有关安全控制举措落到实处。
2.3做好施工人员教育培训工作
电力项目建设过程中，一方面要管控建设过程，另一方面也要对作业人员加以管理控制。在这种情况下，增强施工人员的教育培训便变得特别关键。①要对施工人员进行安全教育和质量教育，提升人员的安全意识和专业知识，并且树立深刻的责任理念，来提高施工品质。②增强作业人员技术培训力度。③正式动工之前，有关机构与人员应当抓好具体的技术交底工作，发现有问题要及时做好耐心的指导和教育培训，确保工程顺利开展并且有效提升工程的质量。
3电力工程施工成本管理中存在的问题
3.1工程成本控制意识淡薄
工程施工中的成本控制是非常重要的。然而许多电力企业的高层管理人员没有认识到成本控制的意义，导致成本控制缺乏执行力。不仅高层管理人员成本控制的意识较为淡薄，而且具体的项目管理部门的工作人员也忽视对成本控制的管理，而把重心放在了施工的技术、质量上，以及工程进度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少专业人士对其成本管控加以深入探究。除此之外，整体上全面的进行成本控制不到位，看似各个岗位的职责十分明确，实际上各个岗位缺乏联动性造成成本控制环节中断。所以，需要采用恰当的举措从整体化深化人们的成本管理理念。
3.2缺乏科学的成本管控方式和措施
成本信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。要作出成本控制决策，需要将成本管理信息作为根据，为此其的时效性特别关键，唯有第一时间反馈，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息传递不流畅也不及时，给成本控制带来了诸多不便。
3.3材料采购浪费严重
电力工程施工不仅周期长而且难度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材质的材料随着市场的变化价格变动很大，为此在采购时不重视管控，较易导致资金的浪费。另外，采购过程中如果存在违法乱纪问题，也较易导致费用高过预算的问题，而这与成本控制和采购人员的综合素质不高有关。
3.4工期、质量、成本存在不平衡现象
工程施工中，项目的工期、质量和成本控制之间需要平衡管理。然而目前电力施工企业只重视进度与品质，而不太重视成本管理。在成本管理过程中，一方面具体方案不健全，另一方面未曾依据责任人需求制定方案，因此不具有引导价值。另外，因为成本、进度、质量管控机制不统一，致使每个项目的责任人均难以明确具体的工作职责等，这样也就导致无法综合控制工程。
4强化电力成本控制的措施
4.1加强质量管理以降低施工项目成本
电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关，而为了确保施工的质量，需要岗前培训，做到持证上岗。与此同时，在成本控制的过程中，还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用，做到工程不返工，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。
4.2通过科学技术控制施工成本
科学技术是生产力，项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量，而且对于降低项目施工成本有着重要的影响，所以施工时不仅要对相关文件进行审核，而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序，做到突出技术优势，降低成本花费，达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。
4.3加强施工中的合同管理水平
为了确保资金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内，需要从合同签订的初期到最后的结束阶段，都严格加强合同的管理，提高合同管理水平。
4.4强化多种费用管理
电力施工企业的费用中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理，需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用，这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度，做到严格监管，控制成本数额。
4.5加强成本预算的编制
编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用，不仅如此，编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算，首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时，不能主观和盲目，一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理，成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准，不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导，而且为节约成本提供了举措。
4.6加强项目成本核算和监督
成本管理工作中，要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，要使成本分析和核算工作顺利开展起来，一定要保证成本计算工作的精准。为此，企业一定要加强成本核算和监督，不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题，而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外，还需要落实好轮岗制度，不仅实现项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还能够进行制衡，保证成本管理工作顺利地开展。
5结束语
电力企业施工管理与成本控制在电力企业发展中具有重要的意义，不仅能提高电力施工的质量与市场竞争力，而且推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。所以在电力企业施工管理中，不仅需要优化电力工程施工技术管理流程，而且要加强工作人员的安全教育和知识技能培训。在电力企业施工管理的成本控制上要加强成本预算的编制及加强项目成本核算和监督，确保成本工作顺利地开展，提高其施工质量和施工效率。
参考文献
[1]杨立功.电力工程项目施工过程成本管理研究[D].武汉：武汉纺织大学，2015（05）.
[2]庄琳.电力工程施工管理中的成本控制分析[J].科技与创新，2016（04）.
关键词：公共管理；本质特征；时代性
一、研究背景
国内有关于公共事业的管理工作是近几年来才兴起的，在过去很长一段时间对这一部分内容都没有引起人们过多重视。公共管理的概念出现于20世纪七八十年代，其是在公共管理运动的不断发展中演变而来，无论是其理论的发展，还是模式的发展均适应于时展特征。现阶段世界范围内的大部分国家都在进行政治改革运动，再一次向公共事务传统管理提出了新的挑战，对于现代化的公共行政而言，应当在否定自我辩证的背景之下有效继承批判性管理，只有使原有的公共管理本质涵义得到拓展，才能够在公共管理不断完善的进程中，使其所特有的时代性以及其他本质特征得到发展。
二、公共管理的本质特征分析
（一）合作共治性分析
所谓的合作共治性，其实质上是指受国内外公共管理所推崇的现代化治理理念的影响，整个的公共事务管理中，治理工作的职责并非是单方面的，相反，是社会整体所构成的，其中包括了政府及公民之间的相互配合，只有共同承担这一职责，才能够将其最根本的本质特征表现出来。这样的一种特征概述，是在新时代背景下形成的，其表现出了当代思想的先进性及创造性，因而对于整个的公共事务的管理工作而言是历史性的突破，代表新时代的来临。很多人探究公共管理时，不断提出了一些新的问题，其中最发人深思的便是“合作共治性”是缘何出现的？经过分析，笔者认为这样特征主要是市场发展的局限性造成的。当人们发现来自政府的宏观调控已经无法在市场经济的发展中有自身的局限性，并且在人们自发调节的市场中受到了多方面的阻碍，这时政府的政策不能发挥最大的作用，优化资源配置的宏伟目标难以实现。这就需要从公共管理的角度上着手考虑，政府应该以合作共治的方式促进社会发展。换言之，在面对和解决社会及国家经济问题的过程当中，由于受到内外双重因素的影响，不是所有的事政府都能够做到尽善尽美。基于此，当有另外一种局面在社会经济发展中形成，人们就需要从其他方面的资源中提取精髓以弥补政府工作管理中的不足，而这种资源利用的形式，便视作是来自公共组织或民间的一种以权力为主体的公共管理力量。
（二）公共性分析
公共管理的公共性，其主要的涵义包括两个方面，一方面是公共的参与性，众所周知，人民大众是公共管理正式实行过程中的主体，其中所包括的不仅有公民、政府，还有其他组织。从现代化的政治理念的角度来看，其想要表述的是公共管理中的公共性是政府合法性实现的基础，因而政府行使任何一种权利均属于公共权力的范畴。由此可以判断，公共权力的本质特征就在于公共性。这样的一种权利，主要是将一些公共物品提供给公共服务维护工作。需要注意的是，这一权利特征并不会成为社会群体或某一阶层制造经济利益的工具，自然政府及其相关人员也没有权利凭借这一特征去剥削或压迫人民，也没有权利凭借这一特征来覆盖自己违规犯法的证据。另一方面是利益的取向性，前文中已经有提到，现代化的公共管理并不能被当作某一阶层或特定群体实现愿望或意志的工具，其所需体现的是整个社会的公共利益性，因而其放在工作首位的是人民整体利益的实现。简言之，公共性存在于公共管理中，最主要的目的是成为一种能够维护和实现公共利益的现代化管理形式。
（三）服务性分析
人们在探讨公共管理服务性时，应当结合国内市场发展行情与国外发展行情，从现代化发展的角度对这一特征进行阐述，主要从三个方面着手进行。一是，管理既协调，管理的作用是化解矛盾、避免冲突等，人们需要做的是借助管理的力量对世界万物中的冲突和矛盾进行协调，而这一过程需要科学化的协调与管理，只有达到和谐共处的状态，才能够达到高效的管理效率。至此在遵循管理条例下完整确立一个公共事务管理目标。二是，管理既决策，公共管理既管理一切可管理事务，从最开始的目标确立到最后的评估绩效都可以统一为决策。三是，管理即服务，无论是来自政府的强制、协商、指导，还是调控、约束等行为都能够称为以政府现行目标为前提的管理措施，其能够统称为公共管理服务。
三、公共管理的时代性分析
（一）受到经济社会的影响，管理范围不断扩大
自全球经济一体化形成以来，公共管理的工作范围不断扩大。众所周知，全球经济一体化是科学技术与经济迅猛发展的必然趋势，例如：就经济方面而言，在经济全球化的影响下，人们逐渐达到了资源共享的状态，这对于全球经济发展总格局而言，无疑是全新的一次挑战，需要做的是资源配置的“重新洗牌”。毫无疑问，重新配置的全球经济市场格局必然会扩大国内公共管理的工作规模，从最开始的本地区发展，到最终的全球化发展，从省市延伸到全球这并非是一蹴而就的，而是“一步一个脚印”，只有在稳定的步伐基础奠定下，才能够形成全方位的合作交流网。
（二）受到信息技术的影响，管理内容不断深化
随着现代科技水平的迅猛发展，人们已经进入了信息化时代，在人们日常的生活中数字化及智能化设备应用已经十分普遍。在信息化网络的利用之下，人们所看到的是公共管理在社会发展中所表现出的广度和深度。例如：受到信息化网络自身传播灵活性及便捷性特质的影响，使公共管理工作开展的速度以及效率得到了提高，尤其是在搭建快捷性及民主性信息化网络交流平台的工作当中，人们看到了公共管理在信息化技术影响下缺德了最大化效益。当公共管理信息的开放化及全面化得以实现，所有的公民都有权利在这一平台上说出自己所想。民主性信息化网络交流平台不仅为自己的观点提供了一同探讨的平台，而且为公共管理部门相关管理制度以及工作的开展提供了重要保障。此外，随着信息化技术的飞速发展，也对公共管理部门的公共管理能力及执政能力提出了更高的要求和新的挑战。对于公共管理部门而言，其必须紧随时展的脚步，在市场经济实际发展的状况下，结合自身所具备的管理能力，不断进行改进和创新，以科学化的角度和管理手段推动国家公共管理事业的可持续发展。
四、结语
时代在飞速发展，需要改变的不仅是市场经济格局、人们的思想观念，还有公共管理内容，人们应当从新时展角度出发，对现有的公共管理特征及时代性进行审视，只有管理观念不断革新，紧随时展的步伐，才能够提炼出一个新的符合社会经济发展的公共管理理念。
作者:韩丹 单位:郑州成功财经学院
参考文献:
[1]杨海龙.公务员思想政治教育时代性研究[D].北京:中国地质大学(北京),2015.
[2]林葳菲.探究公共管理的本质特征与时代性特性[J].商,2015(46):63.
[3]杨文静.关于公共管理本质特征及时代性的探讨[J].商,2015(46):85.
[4]毕璐璐.论公共管理之本质特征和时代性[J].经营管理者,2015(10):294.
1．1成本管理措施不全面
有些房建施工企业的工程项目管理措施不完善。人工费控制不合理，拖延、浪费的现象时有发生;在施工过程中不能严格遵守领料用料的制度，材料使用浪费，材料看管不严，遗失现象严重;部分材料型号不匹配，导致材料闲置浪费;机械的使用安排顺序不当，机械超负荷工作，导致机械维修费用提高;成本的监管制度不健全，这便无法进行责任追究，造成成本管理失控。
1．2质量成本和工期成本管理不当
工程质量与成本是相辅相成的。长期以来，有一些房建工程施工企业没有弄清施工质量与施工成本之间的辩证统一关系，片面的追求经济效益，导致工程没有达到预定的质量而付出额外的质量成本。如此一来，既提高了施工成本，又对企业的信誉造成了不良影响。房建工程项目往往对工期也有一定的要求，这对成本也会有一定的影响。我国存在某些企业不注重工期与成本的关系，时常导致盲目赶工期而增加成本投入或者因为压缩成本导致延误工期。
1．3成本核算不合理
项目成本核算时，没有将施工成本预算和成核算、项目总成本和部分成本有机的结合起来，进行有效的分析，没有将实际成本与计划成本作比较，由此导致成本控制无法对项目实施工程起到应有的指导作用。与此同时，在建筑施工过程中，返工现象时有发生，这些无疑均加大了工程成本。
2工程施工成本管理的基本原则
2．1成本最低化原则
在保证施工质量的前提下，进行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一个合理的范围内。不管是主观还是客观因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原则，使得实际工程施工中支出最少。
2．2全面控制成本原则
在资金筹集时就要考虑到成本控制的问题。施工企业的最终目标是在保证施工质量的前提下支出最合理的成本，这使得筹资结构更加重要。工程成本的控制主要是对施工进度、工程材料等因素的合理控制，采取措施尽可能避免材料过剩现象的发生。另外，随时对施工材料需求和库存量进行掌握，要从多方面出发来降低施工成本。
2．3责、权、利相结合
最好将施工成本控制的责任划分到不同的部门，对于相关部门要给予适当的权利，对施工过程进行监督和审核，同时还要对施工成本进行合理的控制，对于成本控制合理的部门要给予一定的奖励，动员全部的工作人员加入到成本控制的工作中去。
3提高工程施工成本管理的措施
3．1做好成本的定期分析与考核
首先，要加强对施工成本的对比与分析。每当发生一笔较大的费用时，都要对其具体的花费情况进行分析，严格查询是否支出大于收入，是否有对应的预算等;将实际价格与计划价格对比，实际消耗量与计划消耗量进行对比，对其出现的偏差原因进行全面的分析，并提出相应的改进措施。其次，要对施工成本进行定期考核。坚持施工产值、形象进度、实际成本“三同步”，采取措施保证资金的有效运转，每月或分阶段对实际成本和预算收入进行核算，对出现的偏差要给予及时的纠正。
3．2完善成本管理制度，形成成本管理责任制
在工程施工前期，要对工程管理与成本管理进行明确的划分，对成本管理责任制进行逐步的改革和完善，使成本管理责任制逐渐朝着统一化、规范化、标准化的道路发展。同时还可以将成本责任进行适当的细化和分解，将责任真正落实到全体施工人员和管理人员身上，确保各个环节的任务都有人去负责，以保证工程成本管理趋于网状结构。因此，施工单位相关责任部门要合理安排每个工作人员的工作范围和工作职责，给予他们一定的权利，同时保障他们有效地履行责任。此外，还要根据实际情况建立起奖罚制度，对于出色完成任务的员工要给予适当的奖励，提高他们的工作积极性，增强其工作责任心。
3．3做好成本预算，实现成本管理的动态化
工程施工的项目部要进一步强化自身的经济分析核算能力，将秋后算账变为超前控制和过程控制，把可能出现的各类问题尽量消灭在发生过程之中。工程中标后，项目部预算人员要及时编制标后预算，做好总的计划成本，并且每个月要提前做好月成本计划，进行系统化的成本预测。通过静态的成本核算分析，达到动态成本管理的目的，以便变被动为主动，从而达到最佳的效果。
3．4加强施工人员的管理，减少施工拖延现象
在施工开始前期，公司要组织相关人员编制最佳的施工方案和施工进度计划，针对施工进度来合理的安排相应工序的用工计划，再根据用工计划来计算人工费用。在施工中要及时发现和解决人员安排不当、派工不合理、窝工等问题。开工之前项目经理要与劳务队负责人对施工各个环节进行协商，使他们做到心中有数，以减少施工拖延现象发生。在确保施工进度、施工质量的前提下，对于不同的施工环节还要给予定工期、定质量、定用工量等要求，这样一来不仅可以减少工人成本，而且还能提高施工进度和施工效率。与此同时，施工单位还要与劳务队签署劳务分包合同，明确施工范围和双方的责任，避免由于分歧发生停工、窝工等问题。
3．5加强施工材料的有效管理
对于材料的管理，主要从以下三个方面着手进行管理:首先，采购部门要做好市场调查部分。可以从建立询价小组着手，来对施工材料的市场价格进行调查。材料采购人员在材料采购过程中所花费的价格要低于询价小组提供的价格。同时还要对购买厂家的联系方式、地址进行公布，以提高透明度，增加监督力度，真正的做到“货比三家”，从而有效的降低了施工材料的采购成本。其次，合理利用建筑材料。根据施工现场的工作进度控制建筑材料的使用情况，并由公司材料科人员承担材料管理的监管工作。施工技术人员要对施工进度进行实时监管，制定出明确的施工进度计划，对各个环节的施工材料进行合理分配，保证材料的使用效率。材料人员还要对发放的材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。对于材料的库存量，库管员务必及时的整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。最后，加大对废料的回收力度。施工人员要对材料的利用去向做详细的记录，降低材料的损耗与浪费，提高材料的利用率，降低工程成本。对于已报废的材料要尽快做出处理，并且详细记录报废原因。另外，根据施工进度还要做好施工材料的周转。
3．6加强对机械使用的管理力度
关键词：成本控制 索赔 责任制
中图分类号：TU723文献标识码： A
§1项目施工阶段工程成本控制（就施工企业而言）
§1.1 建立成本控制责任制
我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子”，进度保证了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算吓一跳。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
§1.2 在工程建设中成本控制的内容
1．2．1合同方面：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。
1．2． 2、技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，近可能的扩大成本控制的范围和深度。
1．2．3质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。
1．2．4机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底
1．2．5材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
1．2．6行政管理方面：首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；
1．2．7财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
以上从7个方面简单的叙述了成本管理责任的内容，那么在项目施工中如何具体实施，这需要我们掌握施工项目成本的动态控制。
§1.3 施工项目成本的动态控制
施工项目成本控制环节包括:施工项目计划成本责任制的落实,施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等.
1．3．1落实施工项目计划成本责任体制
一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状(或合同)。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
1．3．2加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证目标成本计划的实现。
§1.4 鉴于以上论述应从以下几个方面搞好成本控制：
1．4．1首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。
1．4．2制订和完善成本管理责任制,制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。
1．4．3掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。
§1.5 总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本章讲到的施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。
总之，施工阶段全过程造价控制工作，仍处于发展的初级阶段，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
关键词:成本控制 工程项目成本管理
概述:
施工企业要提高市场竞争力,最重要的就是在施工中采取各种有效手段把人、财、物的消耗控制在合理范围,合理组织和配置资源,从而控制企业和项目的成本,增强市场竞争力。
一、施工企业的成本控制
1. 成本控制的作用
通过施工企业成本控制,可以使得企业内部人员组织结构合理化,各项工作流程得到优化,各种费用开支按照预算目标实现有效控制,从而提升企业的整体运转效率和管理水平,最终实现效益的突破,提高员工的收益。
2. 施工企业的成本控制原则。
(1)成本控制要贯穿企业经营管理的全过程
成本控制建立在一套科学、完整的成本控制制度的基础之上,是一个完整的系统,贯穿于企业的整个经营管理过程,涉及到企业的人员配备、物资采购、机械设备的维护、财务资金安排、施工组织等方面。成本控制并不只是在生产阶段的管理,而是体现在项目谈判、投标、人员安排、资金准备、流程设置以及后续扫尾事项的各个阶段,每一个阶段的工作对成本控制的实现都起到重要作用。在企业经营管理的每一个环节,相关的职能部门都要树立成本控制意识,明确本职工作和成本之间的内在联系,保证每一个过程的成本控制目标的实现。
(2)成本控制要有科学、全面的内容。
从施工企业的角度看,成本是一个综合概念,不只是直接的费用支出。成本控制涵盖的内容包括支出成本、质量安全成本、工期成本、企业无形资产成本(品牌形象)等。有了明确的成本控制内容,在工作中就能够站在更高的角度,从企业全局利益出发来设置成本控制的目标,安排成本控制的工作。
(3)成本控制必须全员参与。
全员参与是成本控制实现的关键,成本控制的计划和方案最终是需要各个职能部门的员工来完成的,既然成本控制是贯穿经营管理的全过程,包含了所有的职能部门的工作,自然每一个员工也必然要参与到成本控制工作中来。全员参与的实现一方面需要加大宣传力度,增强全员成本意识;另一方面需要企业制定合理有效的考核和奖惩制度,提高员工的积极性,保证成本控制目标的实现。
3、施工企业成本控制的几个重点。
(1)制定科学的成本控制目标。成本控制目标是日常成本控制活动的行动指南和方向,是企业经过事前控制、事中控制、事后控制等过程最终要达到的目标。成本控制目标确立之后被层层分解落实至各个职能部门,是对各部门生产经营活动过程中成本控制的具体要求,是各部门进行事前控制的依据。目标制定要结合企业历史数据,充分听取有关部门的建议,努力使成本控制目标既具有挑战性,又具有可行性,通过收集执行过程中的实际资料,与成本控制目标进行计量、对比,及时发现实际脱离预计目标的原因,及时采取措施纠正错误,确保成本控制目标的顺利实现。期末要对各部门成本控制情况进行考核,并给予奖惩。
(2)降低非生产性的费用开支。所谓非生产性费用是指企业为组织和管理生产经营活动而发生的费用。非生产性费用的管理和控制程度直接反映出整个企业的管理水平,影响到企业经济效益的提升。应能加强对非生产性费用支出的控制:①合理地精简和配置机构。根据企业的施工生产和管理能力,精简重叠职能的部门,合并职能相近部门,弱化附属非管理部门,有效地控制公司办公经费。②加强计划管理。对于非生产性开支的控制是一个系统的过程,应编制合理、适度、可行的年度管理费用计划,这是控制非生产性开支的有效手段。随着企业规模的扩张,管理职能部门的作用日益重要,其费用也相应增加,所以在编制管理费用计划时,必须分析企业各职能部门业务范围和经济现状,基本做到费用开支趋于合理化。
(3)加强组织机构和内部制度建设。成本控制最终是通过部门和员工来实现。应根据企业的实际情况,设计符合成本控制要求的组织机构并配置相应的成本管理人员,并通过建立内部的流程和制度来规范成本控制工作,提高成本控制的效率和准确性。
二、施工企业的工程项目成本管理
施工企业的最终效益要通过工程项目来实现,工程项目的成本管理的结果是施工企业整体成本控制的关键。工程项目的成本管理类似于一个缩小的施工企业,也牵涉到生产经营的方方面面,要求站在企业长期效益的角度对项目实行全过程、全方位、全体项目从业人员参与的成本控制。对于施工中如何在满足规范条件下减少消耗的具体措施,这里不作讨论,以下对项目成本管理的几个重点加以强调。
1、全面看待工程项目成本管理工作。
(1)提高项目成本的事先控制能力。项目成本管理往往被理解成为进场施工以后的过程成本管理,但是随着工程量清单招标的普及和委托审计的施行,加上施工合同中业主方制定的限制条款越来越多,越来越细,在施工过程中可的变更和签证难度越来越大。因此必须提高对投标报价的重视,同时加强供应过程和经营管理成本的控制。
(2)重视成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的传统成本管理观念的影响,很多项目把成本支出的绝对值作为评价成本管理水平的唯一标准,片名强调成本管理就是降低消耗和节约开支,忽视与项目紧密相连的企业整体成本效益水平。这种狭隘的成本观,可能会在项目实施过程中为短期效益而影响企业的品牌形象,为获取长期效益设置障碍,甚至带来企业的直接损失,与成本控制的初衷相违背。
(3)做到开源节流,重视工程索赔管理。尽管随着建设单位管理水平和咨询单位专业能力的提高,合同条款在竞争条件下日趋苛刻,但是因为建筑工程产品的差别性和单一性,以及设计与施工之间衔接不完善,仍然给项目管理提供了索赔的机会。
2、加强项目的合同管理
(1)加强和建设单位之间的合同管理。与建设单位签订的总承包合同及合同中约定的所有解释文件、附件等是工程实施最重要的文件。合同管理一方面是保管和归档,另一方面需要对合同及其涉及的所有文件认真研读,斟酌每个字眼,合理利用合同约定中对项目实施的有利解释,为变更、签证和索赔工作提供法律依据。
(2)加强施工过程中项目内部各类合同的管理。项目在实施过程中要签订各种各样的合同,涉及内容广,合同签约方的身份也很复杂,稍有不慎,就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本,因此。必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点:一是印章管理,落实专人保管,做好使用登记。二是合同归口管理,要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有合同均应建立台账,统一保管。三是尽可能使用经公司法务部门认可的统一格式合同,如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同,以确保合同条款的严密性和合法性,起到保护自己的作用。
3、加强对项目经理的管理。完善项目经理责任制。项目经理是企业法人在项目上的人, 是项目成本管理的第一责任人。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法, 取代企业与项目部签订的“工程项目承包合同”, 变企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监督与执行关系, 维护企业的整体利益和“企业是利润中心, 项目是成本中心”的地位, 消除项目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的现象, 防止项目成本失控和企业效益流失。
4、严格执行成本考核制度
企业应加强对项目执行全过程的成本监控。推行项目财会人员委派制,经常组织财务检查.加大审计监督工作力度,防止项目成本失控和成本信息失真。同时,建立严格的企业成本考核制度。按照项目经理部一作业队一施工班组一个人的目标成本考试制度定期进行考核。做到奖罚分明.才能有效地调动企业每一位员工在各自岗位上努力完成目标成本的积极性,才不会为了一己私利而以数倍的代价去损害集体的利益,才能保障成本管理得以顺利地落实。
5、加强成本核算,为成本决策和计划提供依据和指导
企业经营核算部门要充分发挥其应有职能,挖掘内在潜力。调动工作积极性。在抓进度、质量的同时,严抓施工成本核算管理,改革现行的成本核算管理体制,由公司对项目成本核算员实行统一委派。集中管理,不定期轮岗,定期或不定期学习、交流、考核,激励竞争上岗,使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离,建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
结束语
施工企业成本控制是一项综合性很强的管理活动。只有做好施工过程的成本控制工作,并加强全体员工的成本控制意识,项目成本才会得到有效控制。施工项目成本管理作为施工项目管理中一个极其重要的子系统,是企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的工程产品的关键;而企业能否获得较大的综合效益,关键在于成本的管理,所以现代的企业必须进行成本的控制和项目成本的管理,只有这样才能增加企业的竞争力,做大企业的可持续发展。
参考文献:
关键词：建筑工程施工阶段造价成本控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：随着我国经济社会的不断腾飞和城市建设的加速发展，建筑工程行业也出现了前所未有的发展速度，使得一栋栋高楼像雨后春笋拔地而起。而面对这种局面，建筑工程行业必须有控制工程造价的较为完善的体系。然而，在大量的工程实践中，呈现出很多关于工程造价控制方面的问题以及影响因素。因此对建筑工程的造价进行有效的优化控制措施研究是房地产企业乃至整个建筑行业的必然选择，也是工程效益提高的迫切需要。
一、造价成本控制的定义
所谓的工程造价成本控制,主要指的是对建筑成本的一种限制和控制。工程建设的过程比较复杂涉及的环节较多，工程建设的大小以及施工材料、施工设备、施工环境、施工水平等都会影响建筑工程的造价成本。
二、当前我国的建筑工程施工阶段造价成本控制情况
我国作为一个房地产大国，建筑工程数量众多，对于建筑工程施工阶段的造价成本控制的起步较晚月前还处于初级阶段存在一些不合理因素。
1、缺乏科学有序的工程造价成本统计
工程的施工期较长环节较多加上施工环境复杂施工所需的原材料和设备也比较多统计起来有一定的困难。因此在建筑工程施工阶段难以对造价成本进行科学的统计和规范,难以对造价成本进行精确的计算。
2、对建筑工程的施工质量不够重视
质量是工程建设的根本，一旦出现质量问题带来的维修和赔偿资金将会极大的增加造价成本，给工程建设企业带来不小的经济损失和极坏的社会影响。因此在工程的施工过程中要对施工质量进行严格的控制。我国很多建筑企业在施工过程中为了降低造价成本而不顾施工质量造成很多“ 豆腐渣” 工程最后不仅带来巨额的赔偿湛至对人民群众的生命安全产生影响不仅没有节省造价成本反而增加了造价成本。
3、对建筑工程的施工合同的更改不规范
我国很多建筑企业没有将施工阶段的造价成本控制与施工合同联系起来施工方经常随意更改合同内容极大的影响了对施工阶段造价成本的控制水平。事实上建筑工程的施工必须按照相关的建筑施工合同来进行在合同中很多因素的改变都会带来相应的造价成本的改变，例如施工地点的改变、施工改设备的改变以及施工原材料的改变等等。因此在建筑工程的施工阶段必须规范施工合同的更对施工合同的变更及时留意并对造价成本进行相应的调整。
三、建筑工程各施工阶段成本造价控制措施
1、做好工程设计阶段的造价控制
做好建筑工程造价的合理控制， 首先要控制好工程的设计环节，抓好了设计环节的造价预算与控制，就是对整个建筑工程做出了一个全面的把握和控制。因为在具体的施工过程中，施工具体事宜都是按照设计来完成的， 如果忽视了设计过程的造价控制， 那么工程造价控制也就失去了实效性。
在工程设计环节中，要遵循以最小的投入创造最高效益的原则，要做好以下几个方面的工作：第一，要加强对设计单位图纸质量的监督与管理，图纸审查中心要发挥自身部门作用， 确保图纸设计中遵循造价控制的原则。第二，要规范好设计中的概算方法，设计概算应该是经过工程标准定额造价管理站全面审定， 要以具体的投资限额作为取费基数，以有效防止出现冒算费用现象。第三，要实施具体的奖励制度， 图纸的设计被图纸审查中心审查为优秀的可以给予奖励，设计人员也可以得到奖励。第四，要制定限额设计的标准，针对投资规模、投资项目数量等等做出有效预算，对工程做出有效的约束。第五，要重视工程设计中的新工艺、新材料和新技术的运用，以确保节约资金和材料，节约工程造价。
2、做好工程招投标阶段的造价控制
在建筑工程的工程造价控制过程中， 要从工程的各个阶段做好控制，招投标阶段的造价控制是不容忽视的。招投标阶段的标底正是建筑工程造价的重要表现形式， 招标人是否能在建筑方案、质量、进度、价格等方面采取有效措施，直接决定了整个工程的造价成本。在建筑工程招投标阶段的造价控制，主要是要对工程量的计算和标底编审工作做好控制，还要建立健全招投标制度。
首先，加强工程招投标阶段对工程量的计算。在这项复杂繁琐的工作中，计算人员应该细心耐心，一丝不苟，尽量将误差减小到最小程度。其次，加强工程招投标阶段的标底编审工作，要做到科学标底，准确判断投标所报价格的科学性。最后，要加强招投标过程中的相关制度的建立健全工作。加强立法，制定统一的招投标工作规范和核算方法，兼顾工程造价与工程质量，确保招投标各个程序的规范化。例如， 加强招投标文件的编制管理，文字表述严密清晰准确，就能大大地约束工程造价，避免以后出现合同纠纷问题，也大大节约了工程造价成本。
3、做好工程施工阶段的造价成本控制
建筑工程的施工阶段，是成本支出最多的阶段，对造价控制的影响最直接，因此做好工程试点阶段的造价成本控制，是建筑工程造价成本控制的核心所在。第一，在工程的施工阶段，施工管理人员先要认真了解图纸设计工作， 重点关注和抓好会引起施工造价成本发生变化的施工环节，积极与图纸设计部门探讨，
确保工程造价在可控范围内。第二，在工程的施工阶段，造价控制人员要加强对施工进度的跟踪和了解， 第一时间掌握各个阶段的预算数据，对造价成本做到胸有成竹。第三，要充分发挥工程监理单位的作用，成立独立、社会、专业化的监理单位及服务组织，从根本上监督好工程的质量、进度和造价。要做好技术交底工作，避免工程返工、维修项目等浪费造价成本的现象发生。第四，针对造价成本较高的工程项目，必须由设计单位、建筑单位的主要负责同志及监理公司总监、施工单位项目经理等多方进行现场认证核实，做好技术交流工作之后，才能实施。并且在具体的施工过程中，要做好施工现场记录和造价成本发生记录，以免发生意外造价超额现象。第五，要保存好施工文件图纸、施工合同、施工记录等资料，为索赔提供依据，防止发生造价成本失控现象。
4、做好工程竣工决算阶段的造价控制
竣工决算阶段是建筑工程基本建设投资的最后一个阶段，也是工程成本控制的最后一个阶段， 建筑企业要做好此阶段的造价控制。第一，要加强对建设工程造价成本合理性的审查。竣工结算资料的真实可靠合理性都要进行审查， 不要列入一些不应该被列入基本建设支出计划范围的资料。第二，要加强对工程决算编制依据的控制。在确定施工合同、协议、预算金额、费用金额、材料价差计算方法、设计变更图纸会审记录、施工现场变更签账单等决算依据时，要审核是否经过了相关部门的盖章，确保其真实性后才能进行编制。第三，要审查工程预算中一些不合理的因素，防止预算错误现象发生。
结语：综上所述，建筑工程中造价成本的控制可以有效提升施工企业竞争力，提升经济效益，所以在造价成本的控制上要下足功夫。在工程造价成本的控制中，可以通过控制影响造价的因素来进行成本控制，进而达到全面控制工程造价成本的目的。合理有效的工程造价控制是一项重要的工作，要根据工程的规模、工期、管理等等方面来协调好各个部门，各个环节的关系，这样才能制定有效的、全面的工程造价控制方案，进而降低工程的造价成本，提升企业的经济效益。
参考文献：
[1] 谭蔚，周伟锋.建筑工程施工阶段的造价控制[J].中国新技术新产品，2009，
（14）.
关键词：市政供水工程；成本管理和控制；现状；措施
充足的水资源是人们生存与发展的必备条件之一，城市人口众多，工厂林立，用水量更是巨大，因而市政供水对保护城市居民的生活质量有着关键作用，也是开发、利用水资源的重要手段。随着我国经济的快速发展的生活水平的逐渐提高，市民对水资源质量的关注度也在不断增加，用水要求也越来越高，这也加剧了供水市场的竞争。为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，供水企业必须要做好工程项目的管理工作和成本控制工作，以减轻企业经济负担，提高企业效益。
一、市政供水工程管理与成本控制的原则
供水项目及供水企业的工程管理与成本控制必须要遵循两个原则，即做好预算编制与节约成本工作。首先，供水工程项目在进行立项之前必须做好工程市场调查与预测，结合市场环境，对施工材料、项目规划、人工成本等做出一个全面的预算分析，对供水工程的每一个环节都要做好计算分析，计算出投资成本，从整体上来把控预算控制，减少不必要的经济浪费。其次，企业效益是企业运行与发展的最基本条件之一，要想提高效益，必须要节约成本。节约成本意味着供水企业要加强对生产资源和人力资源的控制，做好岗位调节，优化配置，最大化减少过程支出，达到节约供水成本的目的。
有效的成本控制是赢得竞争的需要。在日益激烈的市场经济竞争中取胜是企业的生存之道，供水工程与供水企业在施工过程中如果能够最大化降低生产成本，提高工程质量，从而获得最大利润，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、市政供水工程管理与成本控制的现状
（一）供水工程缺乏标准化管理，施工管理不到位，成本过高
市政供水工程其实是由政府或政府主管部门进行管理，因此在供水过程中常常过分依赖于自身的权利，不按 正常程序办事，责任落实不到位，缺乏政府的管理监督与建设单位的监控，造成工程质量问题。有些工程在施工过程中，缺乏对工程项目的统筹规划，整项目设计职责混淆，造成人力、物力、财力资源浪费，造价成本过高，不利于施工队伍的长期发展。
（二）质量意识薄弱，监管意识差
供水企业在进行工程设计与执行时，缺乏严格的专项方案审批制度，内部审计不严格，流程错乱，没有落实安全保障措施，或施工队伍缺乏高素质的专业人才，导致工程组织设计不合理，在施工过程中又得不到严格的质量监督，执法不严，产生工程技术隐患，不利于供水企业的长期发展。
三、改善市政供水工程管理与成本控制现状的措施
（一）供水企业要大力加强市政供水工程管理的紧迫感，强化项目内部管理意识，加强内部审计控制工作
我国供水企业必须要不断探索新的施工运营机制，向国际化接轨，吸收国外在市政项目管理中的成功经验，不断提高自身的项目工程设计水平，建立健全技术规范制度，积极排查工程隐患。从根本上树立工程质量意识，在工程投入与产出的过程中采取行之有效的手段提高员工的责任心。在进行内部审计的成本控制过程中，要严格执行节约奖励的制度，采用激励和约束相结合的方法，促使审计人员高效工作。建立效考核制度，将考核结果和个人奖金联系起来，作为激励公司企业内部审计成本控制的奖励方式，从而降低内部审计成本，提高内部审计的效益。
（二）供水企业要开展生产成本费用核算，合理筹划税收，做好事后成本控制工作
根据《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》，供水企业必须对供水生产成本与费用进行全员全过程的管理，合理编制供水计划，有效控制供水成本，减少支出，要建立健全成本与费用核算制度，完善成本费用责任制。同时，要充分做好税收筹划，特别是营改增税收政策实施后，针对不同的工程情况，合理规避工程合同成本。企业应合理安排项目负责人，确保工程每一个环节的材料消耗、人力成本控制在预算范围内，做好阶段的结算工作，及时落实单价条款，合理减少管理支出，确保在降低成本的同时提高经济效益。
（三）供水企业要做好市政供水项目的可行性研究工作，控制工程造价
供水企业在进行供水项目准备工作时，要先做好可行性研究，确保该项目合理可行，做好该项目施工所需要的经济、技术分析与论证，综合考虑项目预算、成本与效益，为项目实施提供科学合理的施工设计与管理办法。控制工程造价包括招标阶段的造价、施工阶段的造价和竣工阶段的造价等。一定要严格把握招标人员，完善招标文件，重视招标文件的合理之处，不合理之处要给予防范，以便满足工程技术、质量要求。要重视施工过程中的施工秩序和材料管理，严格审核每一个施工环节，根据项目损耗及时调整施工操作，做好施工现场安排工作，在保证生产的前提下，最大化进行造价控制，充分利用每笔资金。项目竣工后，要严格工程结算，整个项目的全过程核算要落实到位，保证工程造价的合理性，保护供水工程与供水企业的合法效益。
四、结语
综上所述，随着社会经济的进步，我国的城市供水改变也应逐步提上日程，国家不仅要为供水企业提供技术、资金支持，企业自身也要做好内部管理工作，积极寻求最优方式降低施工成本，保证工程质量，最大化提高经济效益，才能推动工程高效发展。
参考文献：
[1]卓晓兰.有关城市供水工程造价现状以及应对措施的探讨[J].黑龙江水利科技，2015（01）.
[2]李超然.兰威水务供水工程项目管理案例分析[D].兰州大学，2014.
关键词：建筑工程项目 管理
Abstract: with the rapid development of our country's economic construction, as a pillar industry of our country of the development of construction industry scale and speed of unprecedented. To the quality requirements of the construction project management more and more is also high, construction engineering project management increasingly become the construction industry in our country much attention in the development of one of the most important problem. So as the construction units must strengthen the construction of enterprise's own team, improve the level of management, to strengthen the management of the construction projects. And the management of the project department is key construction management, the construction site management is good or bad, directly affects the quality of the construction, progress and construction enterprise of benefit and development, so in the whole process of project implementation, and to realize the general objective of the project, and to ensure the project quality, shorten the construction period, reduce the construction cost, there must be organization, plans and the order of the organization construction, strengthen the management of the construction site, create benefits for the enterprise. This article in view of the current construction engineering projects in quality, time, cost management to do some research.
Keywords: building engineering project management
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
引言：工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括自建筑工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使建筑工程项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现的系统管理。质量、工期、成本的最优化是建筑工程项目管理永恒追求的三大目标，这三者之间既矛盾又统一，他们相互影响、相互制约，很难同时满足，项目管理的目标是在保证最好的质量和一定的工期下，追求成本的最小值，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。
1 工程项目管理中工程质量控制
1.1 事前控制
做好事前控制是建筑工程质量管理的关键。其主要内容有：项目质量总目标及其分解；项目质量管理组织机构的设置；项目各级施工人员的质量责任；项目质量控制的规范、规程、标准和文件等依据；工程质量控制程序；奖罚及其他。计划编制的步骤：1）了解建筑工程概况，收集有关资料；2）确定工程项目质量目标树，绘制工程项目质量管理组织机构图；3）制定工程项目质量控制程序；4）制定工程项目质量奖罚措施及其他；5）工程项目质量计划编制后，经有关部门审查、项目总工程师审定和项目经理批准后颁布执行。当工程项目的规模较大，技术比较复杂，施工项目较多或某部位工程质量比较关键时，也可按单项工程、单位工程和分部工程，根据工程进度分阶段编制工程项目的质量计划。
1.2 事中控制
建筑工程项目的质量计划，特别是工程项目的质量目标树，具有很强的针对性和严肃性，
必须严格遵守执行，积极的对待施工过程中的每一道工序。对发生无法预测的施工质量问题，如果不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工质量问题的进一步扩大化。应把影响工序质量的因素都纳入到管理状态中，建立细化的质量管理点，及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表。对完成的分部、分项工程，应及时的按相应的质量评定标准和方法，进行检查、验收。
1.3 事后控制
