发布时间：2023-09-07 18:09:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的电力工程改造样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：电力工程；全寿命周期；造价管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
电力工程是国家重要的基础设施工程，其建设对社会的生产、生活乃至国家和地区的经济发展有着重要的意义。而电力工程往往投资巨大，如何有效地控制其工程造价已成为电力工程建设的一个重点和难点。目前,我国的电力工程造价管理的模式对项目工程在竣工后的生产运行阶段的考虑比较粗略,导致许多电力设备在寿命周期内就要不断地进行大修和技术改造,甚至有些工程刚刚结束就是大修技改的开始。本文结合国内外先进的电力工程造价管理经验,在分析我国目前电力工程造价管理存在的问题的基础上,将全寿命周期工程造价管理模式引入到我国的电力工程造价管理中去,从规划、设计、招投标及施工和结算等阶段分析了电力工程全寿命周期工程造价管理要点。
二、电力规划阶段的造价管理
电网规划是国家总体发展规划及电力系统规划的重要组成部分，电网规划投资决策的失误，将会造成巨大的投资浪费，所以一定要做好电网规划阶段的造价管理。
1、电网规划的原则
扩大电网的供应能力，满足电力需求增长是电网规划的主要目标。在进行电网规划时，应坚持以下原则：（1）电网安全稳定和经济运行的原则。电力发展规划要按照原电力工业部及其他部门的相关要求，保证电网运行既高效益，又具有高可靠性，要尽量杜绝系统瓦解、系统大面积停电等灾害性事故，必要时可以适当建设调峰调频电源。（2）积极采用新技术，做好电力负荷预测。积极深入调查，分析当地的产业结构和产业发展方向，分析电力负荷需求与其国民经济之间的规律，作出较细的电力负荷预测。（3）以经济效益为中心，以市场为导向，保证国民经济与电力工业协调发展。
2、电网规划方法
在新形势下，电网规划既要从经济层面着手，也要从工程角度综合分析。规划过程主要的步骤有：（l）对未来的电价水平、电力市场及负荷变化趋势的预测；（2）分析和筛选规划方案，提出候选方案；（3）对可能的收益情况进行估算；（4）分析投资及评价风险。
三、设计阶段造价管理
电力工程的造价控制，设计阶段尤其关键。这个过程常常出现的问题有：设计深度不够，设计复制现象频繁出现，设计与勘测协调不够，造价人员与设计配合不紧密，缺乏项目后评价程序和信息反馈等。加强设计阶段的造价管理的主要措施有：
1、推行限额设计和优化设计
为了增强设计人员对工程全过程的造价意识，可推行限额设计和优化设计，这有助于经济管理人员及时为设计人员计算造价、提供信息，使投资达到动态控制，优化设计可以实现限额设计目标。
2、贯彻典型设计理念和技术
贯彻典型设计理念和技术，加强设计模块的运用，提高设计效率和标准化。输变电工程典型设计工作应坚持“可持续发展” 和“以人为本”， 各个模块、各个方案的设计均应考虑布置尺寸合理、设备选择合理以及改进和革新合理。应坚持统一性、可靠性、经济性、先进性、适应性、灵活性等原则。
3、提高设计单位水平，提高设计质量
为了切实提高设计质量，设计单位应健全和完善经济责任制，严格控制其工程成本，提高自身竞争意识，实行ISO9000 系列质量管理体系认证；通过提高造价人员、工程设计的素质，加强管理；推行输变电工程设计监理制，提高设计质量。
四、招投标及合同造价管理
1、招投标中存在的主要问题：
招投标中出现了许多问题，如：擅自变更招标方式；招标条件不具备或强行招标；规避招投标；采用邀请招标的有凑数之嫌；采用资格预审方式，限制竞争或排斥潜在投标人；招标方式及程序不规范；部分不规范投标文件未得到更正；工程量清单的填写不符合规范；评标标准不公正等。
2、对策
（1）集中规模招标，取得最大效益。集中规模招标公平、公正、透明，有利于工程建设的顺利进行，使得投标成本降低了，落标落得服气，中标中得塌实，供应商也更加重视合同。集中规模招标给供应商提供了公平竞争的舞台，他们可以从竞争中寻找差距，及时提升自主创新能力，更新技术信息，增强自身产品的核心竞争力。
（2）加强招投标的制建设。建设单位要健全其招投标制度。依据国家招投标法及国家电网相关部门的有关规定，项目法人可以制订招投标实施细则、管理办法及监督办法。另外，国家电网公司或地方公司要随时检查监督下级单位的招投标制度及招标技术文件等。
（3）审计监察部门积极检查监督招标工作。
公司的监察部门与各级审计应依照法规法律，成立监督小组，监督当地的招标活动，对招标、开标、评标和定标进行全过程进行监督；若有投诉，应予以受理；一定要实施必要的奖惩，严肃招投标的纪律。
五、施工阶段的造价管理
加强电力工程施工阶段造价管理，应重点注意以下几个环节。
1、工程变更方面
工程施工中经常出现工程变更，需加强对工程变更的监督和管理。具体的管理对策可以从多方面加以努力，如：设计变更的管理流程严肃化，加强设计变更的制度建设，实施分级管理制度等。对于设计变更，其流程常有：变更的提出、批准、形成、实施及归档。在项目开工前，监理单位要负责对变更予以设计、监理、及督办等，保证其顺利进行。
2、工程索赔问题
工程索赔不利于造价控制，我们主要应从以下两个方面加以防范（1）加强工程质量管理，做好图纸会审和设计交底工作，认真落实会审所提出的问题，认真验收隐蔽工程，规范管理各项资料等，使工程项目不至于因为质量达不到合同要求而赔款；（2）加强进度计划管理，避免延误工期而引起索赔问题。
3、工程价款结算控制
工程价款结算环节存在许多问题，如：工程量不符，结算方式不符合合同约定，工程结算取费与投标报价取费原则不相符，变更价款的确定不合理，等等。为了更好的控制工程价款，应做到以下几点：认真核对合同条款，并仔细检查隐蔽工程的验收记录，采用实际价格调整的方法，核实工程价款的调整；严格执行国家和公司的各项工程管理的规章制度；财务部门需对工程质量、内容、工程进度、单价、验收工程量、费率等数据予以核实；认真落实设计变更签证；认真核实工程价款调整。
六、运营维护阶段的造价管理
运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下,通过制定合理的运营及维护方案,全方位的统一管理,在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段,要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案,运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。
结语
电力工程建设往往投资大、建设周期长，影响其造价的因素多，任何一个环节的管理不善都可能导致整个项目造价的大幅增加，因而我们电力建设管理者应认清各个阶段工程造价管理存在的问题和不足，并采取针对性地措施，加强全寿命周期的造价管理，提高电力工程建设的经济效益和社会综合效益。
参考文献：
关键词：林区电网 电网建设 工程管理
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（c）-0166-02
林区电网建设改造升级工程是电网建设的一项重要环节，现已全面展开，各相关部门要认真贯彻落实各项项目规划，确保规划及时实施，并做好监督、检查工作，这样，才能确保整个工程项目符合国家政策要求，遵循工程管理规范。林区电网建设改造升级工程为社会主义新农村建设提供了优质、高效的服务。本文主要对我局林区电网改造升级工程管理进行了一些探讨。
1 规划及年度计划管理
（1）市电业局组织各县市供电局、设计院等相关单位根据省公司农网改造升级规划编制本供区农网改造升级工程实施方案，并及时报送市发改委。
（2）市电业局按照农网改造升级工程实施方案每年向省公司发展策划部报送下年度及后两年农网改造升级工程前期里程碑建议计划，其中110 kV和35 kV高压技改工程及10 kV及以下配网工程分别作为一个单项以县市为单位分类打捆编制项目计划。
（3）市电业局按照省公司审定后下达的三年前期工作里程碑计划组织各县市供电局、电力勘测设计院等相关单位开展可行性研究等前期工作，农、林网高压技改工程和农网中低压配网工程可同步开展初步设计工作。
（4）市电业局根据农网改造升级规划及项目前期工作进展情况，每年向省公司上报下年度新开工项目建议。省公司年度计划下达后，编制工程建设里程碑计划报省公司。未完成初步设计的项目不列入下年度计划。
2 初步设计管理
（1）初步设计应按照国网公司统一要求采用通用设计、通用设备、通用造价、合理选用通用设计方案和模块，结合新林区小城镇建设、棚户区改造优化设计方案。积极推广“两型一化”（资源节约型、环境友好型、工业化）变电站和“两型三新”线路（资源节约型、环境友好型，新技术、新材料、新工艺），在初步设计文件中进行专门论述以及开展技术经济比较，合理控制工程造价，提高输变电工程全寿命周期的投资效益。
（2）农网高压基建工程由设计单位按照里程碑的时间节点向市电业局基建部报送初步设计文件，市电业局基建部将组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。
（3）各县市供电局农网高压技改工程和中低压配网工程初步设计文件应于每月5日前报送市电业局农电工作部，市电业局农电工作部每月组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。
（4）设计单位根据预评审意见对初步设计进行修改，修改合格后报省公司委托咨询公司（评审单位）进行评审。农网高压基建工程和高压技改工程由省公司项目管理部门根据评审单位的评审意见下达初步设计批复。农网中低压配网工程由省公司项目主管部门批复初步设计方案，市公司根据初步设计方案批复意见进行初步设计批复并汇编批复项目表报省公司农电工作部备案。
3 概算及合同管理
（1）农网高压工程概算编制和审核执行国家发改委能源局和省公司其相关配套文件规定。
（2）农网高压基建工程初步设计收口概算由省公司基建部批复，农网高压技改工程初步设计收口概算由省公司农电工作部批复，农网中低压配网工程收口概算由市电业局批复。
（3）工程设计、监理、施工、环评和水保等非物资类合同由地市电业局具体负责签订和执行。
（4）实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等。
（5）工程建设单位与各参建单位签订合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及档案移交时间，确保工程档案与工程同步进行。
4 资金管理
（1）严格按省公司下达的计划执行，严禁虚列和置换工程项目，杜绝把已完工项目纳入农网改造升级工程计划现象的发生。
（2）加强工程资金管理，建立严格的资金管理使用制度，保证资金专款专用、专账核算。
（3）严格审查工程概预算、决算，有效控制工程造价，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。
（4）农网改造升级工程的资金使用情况接受上级公司财务、审计、纪检等有关部门的监督检查。
5 物资管理
（1）强化物资仓储管理，严把物资质量现场验收关、物资领用关和投运前检验关。同时做好撤旧物资回收管理工作，最大限度的提高了撤旧物资的综合利用价值。为确保不因物资短缺而延误工期。
（2）安排了专职人员负责合同管理和催交工作，及时与厂家沟通，掌握物资的生产和送货情况，以便合理安排施工计划。对供货不及时的厂商，我们及时与上级部门反馈，除采用电话、书面通知等方式催货外，还派出专人到生产厂家监督催货，以保证物资及时到货。
6 安全、质量及进度管理
（1）注重加强预防性管理。按照省公司要求，与施工单位签订《施工合同》的同时还签订了《安全合同》，以合同的方式约定双方责任。层层落实安全管理制度和措施，按照谁主管谁负责、谁施工谁负责的原则，细化了安全责任。
（2）不断提升工程质量。在工程前期，对工作负责人，技工人员提前进行了技能培训，让他们掌握工程的工艺和技术标准，掌握施工中每个阶段的工程量、施工队伍、施工车辆的配置情况，熟悉工作区域、施工图纸等，林区电网升级工程顺利实施提供了可靠保障。
在施工过程中，切实贯彻落实国网公司和省公司有关技术标准，以农网典型设计为基础，加强升级工程技术和设计标准的管理，结合省公司“农网改造升级工程技术导则”，按照适度超前的原则，规划设计各项工程，务求技术标准高，工程质量好，改造程度彻底，杜绝重复投资现象发生。
（3）紧紧抓住工程建设的进度关键环节。充分评估了影响项目实施的内外部条件，编制了工程项目的里程碑计划，并严格对计划完成情况进行跟踪检查。同时进一步加强各部门、各单位之间的沟通、协调工作，加强工程设计、施工、物资供应等各环节密切配合，保证了工程从立项到竣工验收整体工作的紧凑性、连续性、推进性，加快了整体工程进度，确保了农网改造升级工程“里程碑”计划的顺利完成。
7 监理管理
（1）监理工作要贯穿整个农网改造升级工程的所有环节。在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位的施工单位通。
（2）严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好“四控制”“两管理”“一协调”职责（即：控制安全、质量、进度、资金，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施），监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。
8 验收及档案管理
（1）工程的竣工验收工作在工程验收小组的统一指挥下进行。施工单位、监理单位分别负责三级自检、竣工初检工作。监理初检完成后，市电业局组织相关单位进行预验收和环保、水保内部验收以及交接验收工作。验收人员均应按照验收细则进行验收，验收结果应有详细记录，各个参与验收人员要在自己负责的验收项目上写明验收情况并签字。
（2）验收结束后开验收总结会。验收人员汇报验收情况，提出存在的问题；领导把工程存在的问题综合考虑、统一协调，确定解决方案，落实责任单位和解决期限（一般在投入运行以前）。
（3）档案管理与工程建设同等重要。竣工档案（含竣工图）的编制应符合国家和上级有关部门的规定，各项原始记录、设计变更通知单（工程联系单）及材质复试报告等材料必须符合国家标准，并按要求对工程资料进行整理、立卷、归档。
9 结算工作
（1）工程竣工验收合格后要认真组织施工单位做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超计划，对于个别特殊情况，超计划项目要认真核实工程量和取费标准。
（2）要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，采用计算机管理，规范工程结算编制工作，提高工作效率和工作质量。
（3）对原施工图提出的方案变更、功能变更、材料变更或其它较大变更，必须提供相关会议纪要或批准文件。
（4）相关会议纪要或报告等工程变更批准文件、变更设计图纸、变更通知单、说明等作为工程结算和审计的依据。
（5）施工单位应在工程竣工验收移交后1月（30日）之内编制上报工程结算书到建设单位审核，建设单位在接到施工单位报送的工程结算书后1月（30日）之内审核完毕并编制整个工程的工程决算书上报市电业局审核后报送省公司审批。
柴河林业局供电局在农网改造升级工程，正在扎实有序的稳步实施，在工程建设过程中摸索和总结出一定的工作经验，也存在着可以改进提高的地方。今后的工作中还需借鉴先进经验，弥补不足，不断完善工程管理体系，努力提升工程管理水平，确保经济、优质、高效地完成农网改造升级工程建设任务！
参考文献
[1] 农村电网改造升级项目管理办法.
1加强施工前配电工程的论证工作
农村电网改造中对于配电工程的施工在开工前必须有一个合理、科学的论证工作，这个环节直接关系到后期施工的全过程，对于后期施工的安全、质量都有重要影响，所以前期的施工论证管理工作必须做好。首先是要进行技术论证，技术因素是整个农村电网改造中很核心的一个因素，在配电施工中会涉及到很多技术参数，这些技术参数跟整个电网的运行直接相关，是保证电网安全运行的核心要素，所以技术论证环节要制定出合理、可行的方案。这就需要前期组织专家对技术问题进行讨论，制定出一套合理可行的技术施工方案。另外前期的论证工作还包括工程的造价、工程施工的安全保障措施、施工的管理结构、施工的工期等，这些问题也都应当在前期有一个预估和论证，为后期施工的开展做好充足的准备。
2加强对材料购置环节的管理
施工材料质量的好坏直接关系到整个工程的质量安全，所以材料购置环节一定要加强管理，保证材质的安全。配电工程必须购置的材料就是电缆，电缆质量的好坏直接关系到电网的输电能力，所以在购置电缆时必须保证电缆质量、规格的达标。
3加强对施工环节的管理
配电工程的施工过程是整个工程的主体，是前期整个准备工作的实施环节。在这个环节中会涉及到很多管理环节，这方面的管理工作必须有一个详尽的安排，保证施工过程能有序进行、工程顺利完工。具体的管理包括以下几个方面。
（1）施工人员的管理施工人员是工程的具体实施者，施工人员在施工时的操作情况直接关系到配电工程的质量，所以要对施工人员进行有效的管理。首先应当让施工人员树立一个质量第一的意识，施工人员有什么样的思想意识才会有什么样工作状态。这就需要在前期向施工人员进行培训，让他们树立一个正确的工作态度，只有这样才能够保证施工人员在施工中把自己的工作保质保量的做好，才能养成严谨、认真、仔细的工作习惯，工程质量才能得到最大的保障。其次在施工中，及时对工人的工作进行检查，确认是否每个施工人员都能胜任自己所负责的工作，有不合格的人员要及时加以培训，使每个人所负责的工作都能达到施工标准。另外还得建立一套完整的施工人员日常管理制度，比如，施工人员的作息时间表，规定每天固定的出勤时间、休息时间，对工人的时间予以合理安排。还得建立一套奖惩制度，对违反施工规定，工作不认真的人员要做出相应的处罚，对那些对待工作认真仔细或者在自己所负责的岗位上做出突出贡献的人员要及时予以奖励，提高施工人员的工作积极性。
（2）工程质量的监督管理为了检验配电工程是否符合要求，对工程质量的监督管理就必不可少。要对工程质量进行有效的监督管理，首先要建立一个完整的监督体系，首先是工程质量监督要有一个总的负责人，这个人对整个工程质量负全责，其是第一责任人，另外要建立一支专业的监督队伍，这些人员应该具有专业的技能，能准确发现工程中出现的问题，发现问题之后能及时想出应对措施，解决这些问题。工程质量监督是对问题的提前发现，可以有效防止质量安全问题对后期造成更大的危害。所以对工程质量的监督管理必不可少，监督到位才能防患于未然，给后期配电工程建立起一个安全屏障。
（3）配电工程的验收管理工程验收工作是配电工程施工的最后一个环节。这个环节过了之后，整个配电工程也就宣告完工，准备投入使用，这也是配电工程安全的最后一个保障，所以这个环节也要进行有效的管理，查漏补缺，有不合适的地方及时进行整改，确保配电工程完工后能正常运行。这也需要验收人员在验收时认真仔细，对每个环节、每个关键的地方进行认真核对，保证工程能安全运行。
4结语
农村电网改造中对于配电工程的施工在开工前必须有一个合理、科学的论证工作，这个环节直接关系到后期施工的全过程，对于后期施工的安全、质量都有重要影响，所以前期的施工论证管理工作必须做好。首先是要进行技术论证，技术因素是整个农村电网改造中很核心的一个因素，在配电施工中会涉及到很多技术参数，这些技术参数跟整个电网的运行直接相关，是保证电网安全运行的核心要素，所以技术论证环节要制定出合理、可行的方案。这就需要前期组织专家对技术问题进行讨论，制定出一套合理可行的技术施工方案。另外前期的论证工作还包括工程的造价、工程施工的安全保障措施、施工的管理结构、施工的工期等，这些问题也都应当在前期有一个预估和论证，为后期施工的开展做好充足的准备。
2加强对材料购置环节的管理
施工材料质量的好坏直接关系到整个工程的质量安全，所以材料购置环节一定要加强管理，保证材质的安全。配电工程必须购置的材料就是电缆，电缆质量的好坏直接关系到电网的输电能力，所以在购置电缆时必须保证电缆质量、规格的达标。
3加强对施工环节的管理
配电工程的施工过程是整个工程的主体，是前期整个准备工作的实施环节。在这个环节中会涉及到很多管理环节，这方面的管理工作必须有一个详尽的安排，保证施工过程能有序进行、工程顺利完工。具体的管理包括以下几个方面。（1）施工人员的管理施工人员是工程的具体实施者，施工人员在施工时的操作情况直接关系到配电工程的质量，所以要对施工人员进行有效的管理。首先应当让施工人员树立一个质量第一的意识，施工人员有什么样的思想意识才会有什么样工作状态。这就需要在前期向施工人员进行培训，让他们树立一个正确的工作态度，只有这样才能够保证施工人员在施工中把自己的工作保质保量的做好，才能养成严谨、认真、仔细的工作习惯，工程质量才能得到最大的保障。其次在施工中，及时对工人的工作进行检查，确认是否每个施工人员都能胜任自己所负责的工作，有不合格的人员要及时加以培训，使每个人所负责的工作都能达到施工标准。另外还得建立一套完整的施工人员日常管理制度，比如，施工人员的作息时间表，规定每天固定的出勤时间、休息时间，对工人的时间予以合理安排。还得建立一套奖惩制度，对违反施工规定，工作不认真的人员要做出相应的处罚，对那些对待工作认真仔细或者在自己所负责的岗位上做出突出贡献的人员要及时予以奖励，提高施工人员的工作积极性。（2）工程质量的监督管理为了检验配电工程是否符合要求，对工程质量的监督管理就必不可少。要对工程质量进行有效的监督管理，首先要建立一个完整的监督体系，首先是工程质量监督要有一个总的负责人，这个人对整个工程质量负全责，其是第一责任人，另外要建立一支专业的监督队伍，这些人员应该具有专业的技能，能准确发现工程中出现的问题，发现问题之后能及时想出应对措施，解决这些问题。工程质量监督是对问题的提前发现，可以有效防止质量安全问题对后期造成更大的危害。所以对工程质量的监督管理必不可少，监督到位才能防患于未然，给后期配电工程建立起一个安全屏障。（3）配电工程的验收管理工程验收工作是配电工程施工的最后一个环节。这个环节过了之后，整个配电工程也就宣告完工，准备投入使用，这也是配电工程安全的最后一个保障，所以这个环节也要进行有效的管理，查漏补缺，有不合适的地方及时进行整改，确保配电工程完工后能正常运行。这也需要验收人员在验收时认真仔细，对每个环节、每个关键的地方进行认真核对，保证工程能安全运行。
4结语
【关键词】营改增；电力建设；工程造价
2016年，根据国家财政部与国家税务总局联合《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税[2016]36号），为实现营业税改增值税在电力行业工程计价过程中的平稳过渡，结合电力工程计价特点，定额管理总站了电力工程造价适应营业税改增值税调整的过渡实施方案，实行了结构性减税。
1“营改增”政策对电力行业的必要性
1.1电力企业重复纳税现象得到遏制
“营改增”制度的实施，有利于体现纳税制度的公平性，消除电力企业重复纳税的现象，减轻企业负担，使电力行业资源得到科学、合理、有效的整合，提高行业总体竞争水平。比如在工程建设中，原材料的收购价格中已经包含了材料增值税，但是工程造价成本的重要组成部分之一就是这些原材料成本，属于营业税范畴，在税改之前还要按照营业额征收营业税，这就造成了电力企业的重复纳税。
1.2电力企业的管理水平得到提高
电力企业在实施了税改政策之后，相关企业之间的融合度得到加强，这就不得不要求企业提高自身管理水平。例如电力企业可以借助发票再次联系工程参与的各方，构建一个构成抵扣关系的圈子，这样以包代管现象也会受到相应冲击，规范施工企业的管理体系，提高企业的核心竞争力。
1.3电力行业良好运行的基础得到巩固
电力行业在实施了“营改增”政策之后，在电力市场当中，企业行为得到规范，有利于企业公平竞争，创造良好的市场环境。例如在政策实施之前存在着开具虚假发票的行为，政策实施之后，发票需要经过网络认证，虚假行为得到遏制，行业行为逐步得到规范，合理的事成竞争环境有序形成。
2“营改增”对电力建设工程造价带来的影响
2.1电力工程造价的组成结构得到改变
电力行业之前缴纳的税为营业税，而税改之后缴纳的税为增值税。前者为价内税，后者为价外税。“营改增”政策的实施，使工程造价的主要费用，如材料费、机械费、人工费等实现价税分离，这会造成工程造价的组价部分更加详细与复杂，对工作的严谨程度提出了更高的要求。以前招标报价的工程模式将会被价税分离的新报价模式取代。
2.2现有的工程造价的计价模式受到影响
税制改革之前是是的是全额征税制度，计税模式主要是电力行业的营业税，等待建设项目的工程造价体系也主要是参照营业税制定的。税制改革之后主要征收增值税，而增值税最为一种差额税，与改革之前的征税形式有着显著的不同。为了适应当前新出现的情况，现有的工程造价的计价模式就要进行新的调整。
2.3主材料的采购争夺愈演愈烈
电力建设工程造价的一个重要组成部分就是材料费。在税制改革之前，电力工程项目的材料供应是通过承包方与建设方之间的协商来实行的，两者不管哪一方供应材料，都不能与相应的税额抵扣，所以不会产生争夺材料采购权的现象。税改之后税价分离现象的产生，购买建筑材料的增值税可以进行抵扣，这对购买原材料一方而言占有了很大的经济利益，所以会产生争夺主材料采购权的现象。
2.4电力企业在测算招标工程造价时难度增加
工程造价过程中价税分离现象的产生，会使企业在测算工程造价时难度大幅增加。税改之后的工程造价的计算，是在原来报价的基础之上扣除在原材料中已经上缴额税额，之后再根据增值税与附加税费重新计算税额，确定费用。这就要求电力工程招标等部门全面整理相关信息，及时做好前期的市场调研工作，凸显价格优势，保障该项目的建设利润。
3对电力企业提出的应对建议
3.1加强企业财务管理与经营管理
增值税说到底就是一种流转税，消费者最终会受到其影响。前文说道，增值税是一种价外税，他对价格不会产生很大的影响，但他会额外增加消费者的负担，价格越高，消费者支付的也就越多。这就要求电力企业在“营改增”之后加强企业管理水平，转变经营方式，提高经营效率，引进先进生产技术及设备，降低产品价格，使企业的产品在价格方面占有一定的优势，用产品的价格优势在消费者中树立形象，来换取竞争地位的提高。
3.2加强企业会计管理
加强企业会计管理主要包括了三个方面：①狠抓会计人员的专业素质，在实行税改政策之后，会计人员应该能及时学习新的制度来进行财务处理和分析新形势下该制度对企业财务的影响。②强化会计核算，前文提到“营改增”政策使工程造价的主要结构以及计价方式发生变化，复杂的计价方式对会计工作提出了更严格的要求。③强化发票监管力度，增值税专用发票不光是企业的纳税凭证，也是以后抵扣增值税的重要依据，在取得发票后，相关人员应及时查验是否能够进行抵扣，并及时向税务部门进行核对。
3.3将企业的纳税筹划方式进行优化
税制改革之后企业的纳税方式也应该进行相应的调整来适应税改制度。例如在支付人工工资方面多采用劳务派遣的方式进行，实行劳务派遣的方式之后，企业的工资支付就可以以进项税的形式予以扣除，以此来降低企业的赋税负担。
4结语
“营改增”政策的实施并不是简单意义上的税制转换，政策当中包含的减轻企业纳税负担、提升企业管理方式、对电力低碳经济建设工程造价产生的积极影响显而易见，这对我国经济建设平稳发展具有深远意义。
作者:汪辰晨 单位:中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司
参考文献
[关键词]水利；电气设备；优化
中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0366-01
水利水电过程是我国目前具有广阔前景的能源产业，电气设备在水利工程的发展过程处于比较核心的位置，不仅方便有关部门进行电力调峰，提高资源的的利用率，而且还有助于实现社会综合效益的最大化。
一、水电站电气设备的分类
水电站的电气设备分类主要分为一次电气设备和二次电气设备两种，电气一次设备还可以分为升压变电电气设备以及发电电气设备，最常见的是发电机和变压器。电气二次设备是包括水电站的计算机监控设备、机组保护和辅机控制设备以及高压系统保护和自动装置，水电站在公共系统设备中注意使用的是交直流控制电源系统。随着水电站的快速发展，电气设计中逐渐暴露出一些问题，在一次设计和二次设计中均有体现，在一次设计中电气的主接线容易发生缠绕，从而形成电流干扰，影响电流的稳定性，在二次设计中直流电源在应用上存在问题，针对这些不同的状况，相关水利工程部门应该采取有效的措施，对电气设备系统进行优化改造。
二、电气设备的优化改造
1、一次电气设备的优化
水电站的一次电气设计原则是根据水文气象、建设规模以及布线等各种因素进行相关的设计，在水电站的一次设计过程中，对于电气的主连接线，应该充分确保供电的安全，满足客户的需求，利用先进的技术，采用不同的颜色连接线路，保证线路上线和下线直接的距离，避免发生缠绕，形成电流干扰等问题，提高电流的稳定性，保护发电机，降低维修的难度。
对于发电机和变压器的优化，可以在发电机上安装一个断路器，确保接线出口的足够安全，如果发电机需要进行接地，可以通过变压器接地来实现，保证发电机在较强的电压影响下不会损坏，要注意的是，发电机和变压器要使用离相封闭母线进行连接，最大程度地保证安全供电，进线有断路器的桥连接线以及联合单元接线和单母线接线对于供电安全性来说，指标的相对值比较大，安全性比较高。对于水电站来说，500KV与220KV之间的侧接线一般是采用自耦式联络变接，220KV侧接线采用单母线连接，全封闭式电气组合，在此之外，只需要一个回进出线的220KV侧接线，不需要安装断路器。同时对于快速闸门控制回路优化上，可以设计二次电缆通道，能够有效监控机组的运行情况，避免进水口快速落门事件案的发生，此外，在监控系统和大坝之间运用光纤，避免电磁阀的内阻过高，导致运行系统发生霉断，由于水电站的进水口快速门是保护机组过速的重要防线，必须引起水电站有关部门的高度重视，以免发生故障，导致不必要的人力、物力的浪费，给人们的日常生活带来不便，同时也增加了各种维修费用，造成资金的浪费，降低了水电站的经济收入。
2、二次电气设备的优化
水电站电气设备可以采用直流电源，便于对电器设备的机组进行检测和维护，在特殊的情况下还可以用作备用电源，还可以将单母线当作直流的母线，单组充电电池和蓄电池也应该在直流母线上进行装配，如果条件允许可以在备用电池上安装微机操控开关，提高机组维修的便利性。在水电站的电气设备中，为了节省成本，也可以安装交流电源，但是，机组和交流电源之间应该安装无触点开关，以便内部发生异常时可以及时断开电源。
二次电气设备优化中还要建立计算机监控系统，为水电站控制级配备远程通信工作站以及卫星定位监测仪等，使水电站达到自动化的标准，自动化是水电站能否经济安全运行的基础，在尽量降低成本的前提下，设计时还要考虑一下几点措施：配备先进可靠的计算机监控系统，配备水轮发电机组附属设备自动化系统，配备可靠完善的通信系统等等，可以将光纤通信、电力载波以及程控通信接入通信网络管理系统，实施分层管理，从而能够保证通信的顺畅，完善水电站的无人值班自动化系统，在节省投资费用的同时，降低水电站的日常维修费用，最大程度地保证水电站实现电气设备运行和管理的自动化。
三、电气设备优化改造的意义
设计人员在保证水电站能够安全生产的前提下，对水电站的电气设备进行一次设备优化、二次设备优化，从电压电流以及计算机设备系统等各个方面进行优化改进，从而使其更加可靠、实用，在实际操作中方便、快捷，尽可能避免了资源的浪费和设备的闲置，使水电真正成为造福我国人民的能源，在人们的日常生活中发挥无可取代的地位，为我国的经济和社会发展做出非常重要的贡献。
总结：
通过对于我国水利过程电气设备的研究和分析，对水电站现状进行剖析，从电气设备的不同分类上进行有针对性的调查研究，进而从发电机和变压器以及电压电流等各个方面进行优化改进，提高工作人员的控制效率和监测能力，是水电资源得到充分的利用，逐步成为我国的能源之一，满足人们日益增长的能源需求问题。
参考文献
今天，我们在这里隆重举行xx大道拓宽改造工程开工典礼，这即是全县政治经济生活中的一件大事，也是我县完善城市功能，提升城市品位，推进城乡一体化进程中的一件盛事。
宝应大道拓宽改造工程是县委、县政府XX年为民办实事的第一个城市建设重点项目，该工程东起xx，西至xx，全长xxxx米，总投资xxxx万元。工程完成后对加快新城开发，提升宝应 “窗口”形象，进一步改善城市投资环境，加快我县经济的跨越发展具有重要意义。
建设局作为该项目的承建单位，深感使命光荣，责任重大，我局抽调精兵强将组成工作班子，，全面加强对该工程的组织、协调。大力弘扬城建人“敢打硬仗、能打胜仗”的优良传统，全系统人员将取消节假日休息，发扬“五十二”、“白+黑”的奉献精神，三天当着二天干，雨天当着晴天干，晚上当着白天干，吃住在工地，能快则快、能早则早、能抢就抢，早规划、早进场、早施工，倒排工期，挂图作战，严把工程设计关、工程质量关、严把工程进度关，以饱满的热情、必胜的信心、冲天的干劲和科学的方法，大干90天，打造一个优质的民心工程。
关键词：提升 ；公共绿地；整体环境；可行性
中图分类号： G246 文献标识码： A 文章编号：
荔湾湖公园升级改造工程 “具有深远的历史意义和现实意义”，其建设在总体上大致必要、必要可行，但是在具体的细节落实上仍有部分值得商榷的地方，概列如下：
1.应当加强对原有文化的保护及延续
荔枝湾（一期）综合整治工程项目的治理让荔枝湾涌沿岸景观得到改善，这是有目共睹的佳绩。然而由于前期项目的开展，使得名闻国内外的西关古玩一条街其积聚十余年的商业气氛消失一旦，延续广州“仰忠街”之痛；且于工程进展期间恰逢端午节日兼施工上没有做好的“让路”安排，泮塘龙舟活动被迫因此中断一年广为市民所诟病；本项目即将开始之时，拆除了早已成为广州人集体记忆的荔湾湖公园儿童游乐场，痛失人居环境整治中儿童游乐的好去处。在“荔径云堤”景观区域，利用项目规划中的园林建筑，引入古玩商业元素。一则尽量恢复原有商业余脉，二则可以以商铺租金的收入弥补本项目的营运开支；在“珠水筑步”景观区域，不论原有或拟建水闸，考虑龙舟集体进出的大空间需要进行改造，以传承地道广府水乡文化，并为涌内观光之用的游艇下珠江游览作长远预留；宜在本项目一些小场地添加非机动游乐设施，为附近居住及前来观光之儿童嬉戏游乐用，弥补原有儿童游乐场缺失之憾，增添项目之人性化。通过如上建议的落实，力图实践项目所言之“文化牌”策略。
2.园林建筑的几点建议
在可行性研究报告文本中，强调园林建筑沿用广府风格，但插图却有不少为苏杭园林建筑风格，疑未能把握本地建筑之特色所致。
建议对“荔径云堤”建筑组团沿涌而建皆为虚廊虚轩，在设计手法上过于轻柔，宜有实轩加重份量。轩现皆为卷棚歇山，屋顶形式宜有变化及组合；“荔香别院”建筑宜在灰塑、砖雕上强化广府建筑文化元素；如意桥为钢木结构，与一期及相近荔湾湖之明远桥风格相去甚远，且与饮和坊的中轴线难以构成刚烈之感，宜沿用一期石桥风格以成统一协调并构成饮和坊庭园中轴线之稳重；明远桥之附桥宜仍沿用拱形为妥以成飞虹驾水的诗意。
3.绿化改造
绿化是公园的根本所在，对能保留的乔木应尽可能保留，因为园林三要素中是其有生命的，是要漫长时间才可以成林的，才能为市民提供一片遮风挡阳的绿荫，因此对其应能保留的尽量保留。这样才能保证环境的整体性，不会在升级中把绿地分割得支离破碎。
4.在细节上营造花园城市
从环保节能角度看，景观灯光设计宜分为节日模式、常日模式以适应不同情况下对景观照明的需要。由于“食德饮和”景区引入了餐饮业，在环境影响分析中，宜对其在项目投入使用阶段的预测进行评估，以减少油烟污水对河涌景观整治的胜利果实的摧毁。结合一期工程，建议雨污分流，使水质实现彻底的好转。无障碍设计，音响系统，安保系统等方面应在项目的方案设计中有所体现，以体现人文的关怀。
5.环境的整体性考虑
环境的整体性，好比人体的整体性，是有生命成长而不能随意分割的，尽管整体环境的建构，会分出许多不同的专业，然而各个专业应该都站在“共同营造一个美好而完整的环境”的前提下来效力。园林景观设计的工作很重要的一部份，是提升环境局部乃至整体的视觉美质，然而随着不同环境条件与问题复杂程度，而不能灯光设计、园建、绿地设计各自为政，或强行揉合在一起，“东施效颦”，把升级工程变为了破坏性的建设。
园林景观设计常犯的两种“拼贴”，前者出自设计者在面对一个环境的整体，其“内心的思绪”尚未建构完整前，便习惯性地在书刊杂志作品中寻找摄影照片里的情境细节，进而将这些片段的“情境”拼凑成对设计动感的来源。如同Kenneth Frampton所说：“摄影杀死了建筑”一般，我同样深感：“摄影杀死了园林景观设计”。
第二种的拼贴出自片面地以为：“园林景观环境总包含各种不同的‘设计元素’（即花台、水池、铺装、阶梯、座椅-------等等）”，因此，便以“元素”的组合与拼贴成为环境建成构的主体；这也就是为什么我们看见许多设计中充满着各式各样的“元素”，却读不出这个环境中的“主调”，如同一张纸填满各样的音符，却总奏不出令人感动的音乐一样。
6.结论
我们生活的环境随着时间而不断地更替演化，整体环境景观，也将因园林景观日受政府、市民的重视而加大投资而改变。
当一个崭新的时代展现在我们眼前之际，我们一方面回顾努力的成果，也该警醒于以往操作思考中可能的“迷思”，或许我们从Meining所提的“掌握在我们手中的事物”及“我们内心的思绪”再出发，也从Alexander “对周围环境创造不断延续的整体架构”来自许，我们将可以逐渐理出园林景观设计专业在远期规划广州市整体环境改造中的定位，在“国家森林城市”称号后再发展为“山水园林城市”。“云山珠水”下的我们下一代将有可能比我们这一代人从环境景观中享受到更多的生活美景。
参考文献：
[1]苏雪痕,《植物造景》.
[2]L．L麦克哈格,《设计结合自然》.
[3]Meining,《The Beholding Eye:Thevisions of The Same Scene》、《The InterpretationofOrdinaryLandscapes》.
[4]CamilloSitte,《城市建设艺术》.
[5]ChristopherAlexander .《ANewTheoryofUrbanDesign》.
