发布时间：2023-09-08 17:06:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环境污染应急处理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、适用范围
发生在本公司以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。
二、组织机构
公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理李斌担任，副组长由副总经理李兴勇担任、组员由各部门领导组成。
环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。
三、报告制度
发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的认定：
（1）凡属轻微环境染事故，应立即组织人员进行补漏，及时清理污染源；
（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向县应急办及县相应主管部门报告。
四、本预案的实施
在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：
1、接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告县应急办及相应主管部门。
2、事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告县应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。
3、对有可能污染的地方进行全面的检查，防患于未然。
4、对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。
5、查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。
6、消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。
一、适用范围
(一)本《预案》适用于内发生的重、特大突发性污染事故，包括：
1、危险化学品及其它有互有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等污染事故。
2、因意外生产事故造成的污染事故。
3、影响饮用水源地水质的污染事故。
4、放射性污染事故。
5因自然灾害造成的危及人体健康的污染事故。
(二)重、特大突发性污染事故的等级根据国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》确定。
1、重大污染事故。凡符合下列情形之一者，为重大污染事故：
(1)由于事故造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下(不含10万元)；
(2)人员发生明显中毒症状，辐射伤害或可能导致伤残后果；
(3)人群发生中毒症状；
(4)因环境污染使社会安定受到影响；
(5)对环境造成较大危害。
2、特大污染事故。凡符合下列情形之一者，为特大污染事故；
(1)由于事故造成直接经济损失在10万元以上；
(2)人群发生明显中毒症状或辐射伤害；
(3)人员中毒死亡；
(4)因事故使当地经济、社会的政党活动受到严重影响；
(5)对环境造成严重危害。
二、应急机构及职责
一、加强突发性环境污染事故的预防，建立信息系统
任何突发事件都不是孤立的、偶然的。它必然是在各种内在或外在的因素共同作用下发生的。排查潜在事故隐患，旨在早发现、早治理、早消除。排查对象包括固定污染源和流动污染源。流动污染源由于无组织性、多样性、突发性，事实上已成为环境监管的难点。
由于环境系统地理位置紧密相关。因此，地理信息系统数据的管理和存储，应包括空间数据库和环境数据库。空间数据库主要包括重点风险源和环境敏感点的分布、行政区划图、交通网络图等（如重点污染企业、产生危险废物的单位、学校、医院、疗养区、饮用水源保护区）；环境数据库包括大量的属性数据（如监测数据库、监测人员库、气象、水文数据库、危险化学品资料数据库）、文档数据（包括环境标准、环境法规、应急处理预案等）、模拟数据（包括大气污染物扩散模型、水体污染扩散模型等）。据此建立地理信息系统，实现各相关部门之间的信息共享。
二、依据信息指标，建立健全应急反应体系
于事故发生后采取的末端管理，以保护区域环境安全为目的的预警系统，通过获取污染源信息、环境标准值、卫生防护标准限值以及其它环境参数，可以及时表征污染物迁移，扩散途径等内容。有效的应急反应体系应包含两个层次：环保管理部门和企业。企业应建立自己的应急预案，并上交环保部门备案。
通过在环境风险应急预案中，嵌入预警功能，建立了一个完整的“风险——安全——预警——控制”系统。根据环境风险压力，一旦区域或流域环境质量无法满足预定的功能要求或具体范围时，就认为环境安全存在风险，需要发出警报，并由相关信息作出响度，以实现对系统的调控。
预警系统由4个部分组成：① 利用实时监测系统。可记录各监测点位污染物数据，还可以查看历史资料，报警数据，汇总报表等。②评价预测系统。在日常监管和新建污染源、环境信息的基础上，根据污染源的类型、气象参数、环境参数，选择适当的扩散模型，模拟重点监控的指标对可能发生污染的区域或流域及可能引发事故的污染源作出数据趋势预测提出预警。同时，要建立环境公告、环境污染预警报告制度。③污染应急子系统。根据污染物动态模拟结果，针对不同的污染情况，选择不同的污染物消减方案。在发生污染事件时，能迅速确定污染地点、污染物种类以及污染源强最大点，由此确定安全距离、防护范围、隔离范围。④可视化输出。通过图形及图形变换、声音及与通讯设备互联传递消息等技术、实现人机交互。可在电子地图上直接显示污染发生的地点、范围，污染程度、污染源物理化学性质、健康危害等信息的查询结果。一旦污染发生或进入预警状态时及时在界面上以图形网络或警戒色报警，并向有关责任人发送信息，
预警系统还应包括环保科普知识宣传，增强政府及职能部门应对环境突发事故的意识和能力；增强群众自我防护、自救意识；提高企业防范和处置污染事件能力，客服麻痹大意思想，全面消除事故隐患。
三、控制事态，提高事故处理的应变能力
根据危险品的特点，事故性质，污染程度等方面，灵活地采取应急处理方法。如化工厂发生爆炸时，苯发生泄漏，苯的燃点较低，在泄漏口弥散着高浓度的苯蒸汽，回收苯已不可能，为减少苯对大气的污染，可采取适当的灭火措施，在不发生爆炸的情况下让苯继续燃烧，使其转化成二氧化碳和水，以清除其污染。
总之，提高事故处理应变能力的根本，是对潜在的事故隐患有充分的考虑，需要企业、环保、市政、消防、医疗等多部门的配令。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据区教育局关于学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。
附：突发事件应急处理领导小组名单
组 长：王 涛
副组长：左加峰 张永波
成 员：崔久团 牟清华 杜 山 苏 磊 杨 钰 王均霞
代世超 王仕平 张春传 王万文 刘复利
应急领导小组履行下列主要职责：
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）台风、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
（五）环境污染
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（六）人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止不法人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
关键词：太湖 突发性污染 快速诊断 应急处理 应急预案
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0121-02
太湖流域面积36895 km2，人口密度达每平方公里1000人左右，是世界上人口高密度地区之一，也是我国经济社会最发达的地区之一，GDP占全国总量的11.6%[1]。太湖水源保护区的水体质量状况直接关系到以上海为龙头的长江三角洲和长江经济开发带的经济发展建设和居民的日常生活。因此对太湖水源保护区污染事故进行快速诊断、处理技术与应急预案的研究很有意义。
1 太湖污染现状
太湖目前最突出的环境问题是水体富营养化和局部水域的有机污染问题。太湖流域处于中等富营养状态，101个水质监测点中，V类和劣V类水质断面比例为65.4%，太湖Ⅲ类水面积仅67.5%，且92.3%的水体为富营养水平。沈建军等[2]从2007年的6月到2008年的2月，选取了五里湖、梅梁湖、西部沿岸区、湖心区和东部沿岸区5个湖区作为水质状况检测的区域，结果表明：全湖CODMn平均浓度为Ⅲ类，TP平均浓度为Ⅳ类，TN平均浓度为V类。太湖蓝藻爆发的频率和规模在不断增长，藻类产生的微囊藻毒素（MC）会直接降低了饮用水的安全性。
2 太湖水源地突发性污染来源分析
水源地突发性污染事件是指在水源保护区内由于安全性的污染物泄露、排放，造成水质瞬间严重恶化，严重威胁水厂取水安全的污染事故，这些事件多是由于事故、常规污染源违法排放、城市或农村的非点源污染受暴雨冲刷等进入水体、船舶等的污染物泄露、环境因素导致的水质突变、气候突变等自然灾害带来的突发性污染和人为投毒等[3]。根据太湖目前污染现状，以及太湖以往发生的突发性水源污染进行分析，可以推断造成太湖水源地突发性污染的来源为化工企业突发性事故、污水排放和湖泊富营养化。其中由于湖泊富营养化导致的突发性藻类爆发带来的污染尤为严重，本文选择只对藻类爆发的突发性污染的预警系统、快速检测、应急处理技术等进行阐述。
2.1 化工企业突发性事故污水排放等对水源地的污染
太湖流域经济较为发达，拥有大量的能耗高、重污染的化工企业，使得太湖流域水污染风险和安全压力日益增大，这些企业若发生工厂泄露、爆炸等事故或者污水排放控制不当，随时都有可能发生突发性水污染事故，流入太湖的有毒有害物质，化工原料就很容易对太湖饮用水源造成污染。
2.2 湖泊富营养化对水源地的污染
太湖营养化面积占全湖的70%以上， 近些年来，藻类大量繁殖，每年夏、秋季节都伴有蓝藻爆发。2007年5月底，太湖区域蓝藻提前爆发，水源地的水质恶化严重，自来水厂无法处理源水，水质发臭，严重影响了生产、生活，至6月3日才恢复饮用水正常供应。
3 太湖水源地藻类爆发突发污染应急处理方案
大量无机或有机的氮、磷进入湖泊、水库，在微生物的作用下形成磷酸盐和硝酸盐，引起藻类大量繁殖，藻类具有高稳定性，比重小，难于下沉，同时藻类繁殖会释放恶臭物质，引起饮用水感官性能下降，这些水质特征造成含藻水处理的难度增大，藻类的繁殖还对水源地的用水安全性造成威胁，释放的藻毒素会引起人畜患病甚至死亡。
3.1 建立藻类预警系统
以太湖历年来的连续监测资料为基础，运用多元逐步回归统计方法，选择水温、N/P等多项环境理化因素与叶绿素a，藻类生物量、蓝藻生物量等生因素进行逐步回归分析，找出与蓝藻因素显著相关的环境因子，建立多元逐步回归方程并用环境因子的实测值进行检验，利用预测方程太湖藻类生物量的变化情况，进行太湖藻类水华的预测预报，把监测数据和相关的气象水文数据通过数据导入数据库，再通过预警模型计算，将预警结果存储，GIS平台将结果与采样点空间分布的空间数据相连，就可以提取预警信息，并得出预警结果[1]。
3.2 藻类爆发监测技术
对取水口水质进行日常监测， 实施动态监测，除对常规的指标进行监测以外，应特别注意的是，原水和处理出水中的微囊藻素浓度是对藻类爆发很具有代表性的一个指标。当原水中微囊藻素>1.0Mg/L时，应把检测结果及时通知取样单位和水源水体管理单位[1]。藻类爆发监测技术可以提高对藻类爆发引起水污染事故的快速反应和应急处理能力，为污染事故处理提供科学依据。
3.3 快速检测技术
突发性环境污染事故快速检测（应急监测）是环境监测人员在事故现场，使用小型、便携、简易、快速检测仪器或装置，在尽可能短的时间内对污染物质的种类、污染物质的浓度和污染范围，以及可能的危害等做出判断的过程，为污染事故及时、正确地进行处理、处置和制定恢复措施提供科学的决策依据[4]。藻类爆发时，表现为水体中有机物浓度升高，而水体中有机物的种类和浓度可以通过监测车上配备的一些高档仪器在现场进行快速的检测。但关于藻类的鉴定和浓度的测量由于缺少快速测定仪类的检测工具，需要送交实验室进行检测。不过，随着藻类爆发的频率和危害程度的不断增加，市场上已经出现了关于藻类测量的一些快速测定仪。
3.3.1 有机物的快速检测技术
通过配置应急监测的仪器和设备，如水和气体检测试管（直接检测管和吸附检测管）、反射式分光光度计、便携式阳极扫描伏安计（ASV）、单项目或多项目气体检测器、便携式傅立叶变换红外光谱仪、便携式离子计、便携式紫外-可见分光光度计、单项目或多项目水质检测器、车载式GC-MS仪、便携式（车载）气相色谱仪、便携式（车载） 离子色谱仪、多普勒流量仪、免疫分析仪等、等比例水质采样器，可以在事故现场实现对有机物的快速检测。
3.3.2 藻类浓度的快速测量技术
传统的藻类检测方法采用碘液固定沉降藻类计数法，因检测用时在24小时以上，而不能及时地提供水体中藻类生长信息，用于指导后续应急处理技术的采用。高建峰[5]等使用离心沉降的方法检测水中藻类，在1小时内便获得藻类的浓度，通过跟采用碘液固定沉降法检测藻类的结果进行比较，两种方法的结果没有显著差异，符合生物检测的质量要求。该法首先运用离心沉降的方法收集水中藻细胞，震荡洗脱后定容，然后使用浮游生物技术框在显微镜下技术，最后将结果换算成原水样品中藻细胞数目。
3.3.3 其它藻类检测技术
陈丽芬[6]等对德国“WALZ”叶绿素荧光测定系统系列中的PHYTO-PAM叶绿素荧光仪快速测定藻类生物量技术进行了研究，通过建立优势藻类特征图谱来矫正叶绿素荧光仪，测量结果显示快速荧光测定和传统的有机溶剂提取法测定相关性达到了0.91。藻类和其他光合生物的光合反应中心都含有叶绿素a和其它一些光合色素，这些色素被可见光激发可产生荧光。同一个门的藻类含有的光合色素的数量和性质是相似的，对于不同门的藻类来说，其光合色素的组成有所区别，其荧光激发光谱（固定的发射波长在680 nm）具有一定的特异性。因此荧光仪能够通过荧光激发光谱来区分不同门的藻类，并测定主要门类（绿藻、蓝藻、硅藻）的藻类生物量。
目前，西方的一些国家在线的叶绿素荧光仪已有产品面世，但价格昂贵。如果在水源处配置在线叶绿素荧光仪，则可藻类生物量以及主要种类的变化情况进行实时监测，为应急处理技术提供指导依据，对症下药，将污染控制在最小危害范围内。
3.4 应急处理技术
突发性水源污染发生以后，应根据污染物的浓度和污染性质在水源地和水厂这两个系统中分别采取相应的应急处理技术进行处理。
3.4.1 水源地应急处理技术
突发性藻类超标时，在水源地采用人工机械除藻和曝气等物理方法能够取得一定除藻效果。在水华堆积的地方，采用相对安全的改性粘土絮凝方法，沉降蓝藻，消除蓝藻在水面堆积、死亡与发臭，改善水质与湖泊景观。而在取水口处采用高锰酸钾氧化则可有效去除原水中的藻类，马军[7]等研究表明高锰酸钾具有良好的杀藻效果，在高含藻量情况下，药剂投量在0.2～0.4 mg/L范围内时，藻类去除率维持在40%左右，当投药量增加到0.4～0.8 mg/L时，藻类去除率急剧升高到92.7%。高锰酸盐虽然具有良好的除藻效果，但是其给水体带来的二次污染也是一个值得关注的地方。其它常用的氧化剂还有氯和臭氧。
3.4.2 水厂应急处理技术
在水厂中，常采用的应急处理措施是强化混凝和活性炭吸附。强化混凝不需要增加新的设备和药剂，是较为经济实用的方法，强化混凝对原水中的藻类去除作用较强。饮用水处理中大量使用活性炭来吸附去除臭味、藻毒素、合成有机物、内分泌干扰物、消毒副产物以及其前驱物，因此可以通过投加大量的活性炭去除水体中藻毒素等有害组分。
也有人指出，当水体中检测到藻类中硅藻占主要优势，生物量比较高时可采取适当增加反冲洗次数、增加絮凝剂投加量等措施，而水体中蓝绿藻占主要优势时，可采取增加投氯量等措施[6]。在2007年太湖蓝藻爆发突发性水污染事件中，自来水中有浓烈的烂圆白菜味，经分析产生臭味的物质是硫醇、硫醚类化合物，所确定的除臭应急处理工艺是：在取水口处投加高锰酸钾（3～5mg/L），在输水过程中氧化可氧化的致臭物质和污染物，再在净水厂絮凝池前投加粉末活性炭（30～50mg/L），吸附水中可吸附的其他臭味物质和污染物，并分解可能残余的高锰酸钾，经过应急处理，自来水恢复到蓝藻爆发之前的正常水平[8]。
3.4.3 "引江济太"
2007年在太湖蓝藻爆发后，无锡市政府在自来水事件第一次新闻会上宣布，立即加大引江济太的调水容量，以尽快促进太湖水体流动，改善太湖水质。实施“引江济太”工程调水以提高太湖水体自净能力，改善太湖和流域水体水质，并增加向太湖周边地区供水，让太湖流动起来。长江引水量从每秒160 m3增加到每秒220 m3，至6月4日上午8时，已调引长江清水4.54亿m3，入湖2.61亿m3，直接受水的太湖贡湖水域水质明显好转，无锡锡东水厂水质稳定，一定程度上缓解了供水危机。
3.5 应急预案
水源地藻类爆发后，根据先前制定的应急预案方可快速的做出应急反应，使污染造成的危害能够高效的得到控制。成立专门的应对水源地水藻爆发的处置应急队伍，包括一般的工作人员和相关领域的专家，形成有效的应急措施，建立反应迅速、组织科学、高效运转的应急机制；成立专门的突然性水污染应急处理专家小组，遇到突发事件才能有条不紊的进行处置[9]。同时也要建立联动机制，使各个部门能够在短时间内信息共享。
应急预案应从快速检测和应急处理这两方面入手。大体思路是：藻类爆发后，将监测车开赴现场，对藻类爆发带来的污染进行应急监测，并将检测结果进行及时的通报；应急处理小组根检测结果对污染进行分析，采取相应的应急措施并着手准备替代方案或更佳方案；根据处理效果对应急措施进行评估，选择是否要采取其它的应急处理措施。
4 结语
太湖的蓝藻爆发危机的解决不是一个简单的问题，对污染事故的快速检测、应急处理以及应急预案的建立并不能保证能解决遇到的所有突发性污染事件，但是增加这方面的研究可以快速、高效的启动相关的救治工作，使突发性污染事件的应急处理得以成功的可能性增大。因此，建立太湖水源地突发蓝藻爆发污染的应急预案很有必要。
参考文献
[1] 徐冉，王梓，陈诗泓.无锡太湖水源地藻类爆发应急管理与处置体系研究[J].中国环境管理干部学院学报，2009，19（2）：85-88.
[2] 沈建军，李柏山，许海萍.太湖水污染原因分析及治理措施[J].环境科学导刊，2009，28（2）：27-29.
[3] 冯运超.水源水质突发性污染应急处理方法[D].西安建筑科技大学硕士学位论文，2008.
[4] 万本太.突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术[M].北京：中国环境科学出版社，1996.
[5] 高建峰，翁天楚，陈琼洁.离心沉降法检测水中藻类技术[J].西南给排水，2006，28（2）：22-23.
[6] 陈丽芬，郑锋.叶绿素荧光技术快速测定水体藻类生物量的应用[J].城镇供水，2007，6：51-52.
[7] 马军，石颖，刘伟，等.高铁酸盐复合药剂预氧化除藻研究[J].中国给水排水，1998，14（5）：9-11.
【关键词】县级环境监测站 应急监测能力 现状 存在问题 对策建议
随着工业化、城镇化的快速发展，城市人口的日益集中和社会强度的增大，环境污染事故，尤其是重大突发性环境化学污染事故逐渐增多。这类事故形式多样，发生突然，难于处理，危害严重，直接威胁着人民群众的身体健康和财产安全，已构成社会的不安定因素之一，这一问题已引起政府和社会的日益重视。
环境应急监测是事故应急的一个重要的基础内容，它为事故应急提供了准确的数据和科学的保障，对于防范突发性环境污染事故，在事前预防、事中监测、事后恢复的各个过程均起着极其重要的作用。只有通过应急监测，才能为事故处理决策部门快速、准确地提供引起事故发生的污染物质类别、浓度分布、影响范围及发展态势等现场动态资料信息，为事故处理快速、准确决策赢得宝贵时间，为有效控制污染范围、缩短事故持续时间、将事故的损失减至最小，提供有力的技术支持。
1 县级环境监测站环境应急监测工作现状及存在问题
1.1环境应急能力弱，应急防护设备差。受资金和技术的影响，目前县级环境监测站应急监测系统的仪器配备远远不能够满足应急监测需要。一些落后地区的监测站应急监测设备只是配备便携式pH计、溶解氧仪等十分简易的小型仪器，应急监测设备及防护设备几乎是空白。即使经济较为发达地区的县级监测站其应急监测设备的配备也远不能达到国家标准化建设的水平，监测管的使用较普通，常规污染物的便携式仪器种类不足，能够对污染物进行定量成分分析的色谱和质谱很少，不能满足各种环境基体多种污染物的应急监测和分析需要。
1.2监测力度不到位，缺乏高素质环境监测分析工作人员。县级监测站监测能力及技术相对落后，监测人员配备严重不足，人员素质参差不齐，结构不合理，既精通监测知识又熟悉电脑操作的综合性人才相当缺乏。日常工作头绪多，任务重，没有过多的精力去深入研究应急监测方面的知识和技能。一些监测站虽然成立了应急监测小组，建立了应急监测体系，但大都停留在文字上，缺乏实战演习和有效的组织，加上应急监测仪器配置水平较低，应急监测人员对多种现场采样分析仪器的掌握、相应方法的应用能力不强，同时应急监测经历有限也影响了他们的应急响应能力。一旦发生污染事故，很难立即组织起来以第一时间赶到第一地点，取得第一手的环境资料，从而影响应急监测的快速性和准确性，进而影响对突发事故的处理和决策。
1.3缺乏统一的技术规范。应急监测属于特种监测，一般的监测技术规范已不能满足应急监测的要求。在遇到突发污染事故时，缺乏统一的技术指导，只能参照现有的监测规范和自身的工作经验进行布点、采样分析、数据取舍等，这难免带有一些监测人员的主观性而不能完全保证应急监测的科学性、规范性、准确性和可靠性。
2 加强县级环境监测站环境应急监测能力的对策建议
2.1加强人员培训，提高监测人员的理论水平和实践经验。组织监测人员参加各种培训，尽量克服县级监测站工作的局限性，多了解掌握各类新信息和各种先进仪器的原理及适用。积极参加上级部门组织的应急演练，提高监测人员的应变能力和现场处置能力，确保在紧急情况下能迅速反应，及时作出判断。要珍惜所参加的应急监测工作，多进行回顾分析，总结经验和教训，完善应急监测的体系文件。根据数据库资料，参照应急监测技术规范，整理出适合于当地实际情况的应急监测指导资料，人手一份，要求站内全体人员学通弄懂。监测人员在平时工作与生活中应从多方面收集环境污染事故的监测方法、监测标准及事故的处理处置技术等有关资料，如《国家突发环境事件应急预案》、《化学品泄漏的应急处理》、《突发性环境污染事故应急监测的处理和处置技术》等。同时要注意收集上级和邻近地区监测站的应急监测相关资源和能力以备不时之需。
2.2构建强大的立体应急监测网络系统以便适应现代环境突发事件的出现。监测部门应根据县级应急处理预案与监测站内部资源的现状组建一个高度符合需要并且高效应急监测网络，组建完成后需要确定好组织机构、界定工作小组、明确职能职责，形成一个即统一又灵活的整体，一旦出现突发性污染事故，体系能迅速响应，并且可以启动所有应急预案，全体人员接受统一指挥、统一部署。同时应急监测领导应与县政府、环保局、公安、消防、卫生、交通等部门充分建立协调关系，以便协同作战。具体实施应急监测的工作小组按分工可包括指挥协调、现场监测、实验分析、技术支援、报告评价、后勤保障等。县级应急监测系统必须要纳入全省应急监测网络体系中，构筑一个强大的立体应急监测网络系统。
[关键词] 应急监测 突发性污染事件 问题 建议
近年来，宁德市经济迅速发展。大唐火电、宁德核电先后落户宁德；按照《环三都澳区域发展规划》，宁德市加快引进和布点建设钢铁、石化、煤化、能源、船舶等大型临海工业项目；锂电池、多晶硅项目已经展开选址工作；高速公路横穿宁德城区；温福铁路建成通车等等。
随着经济发展，生活节奏的加快和生产活动的日益频繁，各类突发性环境污染事故时有发生。但是在突发性环境污染事故面前，要回答“事故产生什么环境影响？影响范围有多大？对周围居民应采取什么保护措施？抢险救灾队伍应如何行动及如何科学地进行救灾”等问题，只有依靠快速准确的环境应急监测[1]。只有这样才能尽量减少污染事故对生态环境造成的危害，同时将民众的生命财产损失最小化。
1 宁德市应急监测中存在的问题
1.1 固定污染源
随着宁德经济的发展，特别是近年来重化工业重大项目的引进，危险物质种类在不断增加，危险因素不断升级。宁德市的产业种类多，存在的污染隐患也多，主要有大型石化企业、冶金、酸、碱、强氧化物质（化工厂、农药厂）、油品（船舶修造业）、有机物质（合成革、电机）等。企业在生产和运行期间管理不规范，可能会出现各类紧急情况，也可能发生突发性污染事故，甚至遭到人为破坏、遭遇不可抗拒的自然灾害等等，从而引起有毒有害易燃易爆等物质泄漏，形成突发性环境污染事故。
然而，目前宁德地区大部分企业对防范突发性环境污染事件不够重视，普遍存在环境安全管理措施不到位现象；缺乏对化学品物理、化学性质的了解，在储存和使用方式上缺乏安全防护知识；同时，大部分企业也不具备应急监测能力。
1.2 流动污染源
随着宁德市高速公路的通车、铁路的建成通车以及极端恶劣天气的出现频率递增的全球大背景下，特别是台风、强台风甚至是超强台风在宁德登陆频次的增加，宁德市流动污染源的应急监测显得更为迫切。
1.3 应急监测设备缺乏
在上级有关部门的大力支持下，宁德市环境监测站先后购置了一些应急监测所需的基础仪器设备，但是离国家规定的应急监测标准化能力建设还有相当大的距离，如个人基本防护套装数量严重不足且只具备一定的基本防护作用，并不适合作长时间的危险应急监测；尤其是缺少辐射应急监测设备和应急监测车。就目前配置的应急监测仪器设备，尚无法满足宁德地区存在的环境污染隐患的应急监测工作。
1.4 物资储备不足
目前，宁德市对应急物资储备工作未能引起足够重视，应急物资储备不足，储备方式单一，储备物资品种、数量偏少，调整、更新、轮换政策不健全；没有建立必要的应急物资联动机制，互相弥补、互相调剂的局面难以形成。以福鼎“9?16”苯酚泄漏事故为例，应急处理的重要物资活性炭于16日从浙江调入，直到21日才设置了一道活性炭坝以净化水质。
1.5 人员、技术能力的不完备
首先，由于经费投入少，应急监测队伍缺乏有效的训练和培训。相关人员对化学危险品理化性质知识准备不足；应急预案少，应急演练少。企业安全环保人员缺乏切实有效的应急处置培训。其次，技术支持系统不完备。宁德市现在还未能配备现场视频无线传输系统和通讯系统，如果能通过电子视频、电话会商等，将能实现更为高效的指导与救援，同时将有效改善环境监测的投入产出比。
2 宁德市应急监测发展的一些建议
2.1 加大对应急监测基础仪器设备的投入
由于突发性污染事故的污染程度和范围有很强的时空性，为适应应急监测工作的需要，保证监测人员的安全，做到快速反应，应当按照国家标准要求（环发[2007]56号文）配备相应的应急监测车、发光毒性仪、重金属速测仪、傅立叶红外等监测设备以及对讲机、防化服、呼吸器等必需的通讯、防护设备[2～4]。
2.2 监测人员的培训
提高应急监测能力，人才是关键。监测人员必须具备良好的应急反应能力，高度的责任心以及较强的业务技术能力。要建立这样的一支队伍，必须加强监测人员的业务技术培训和思想政治教育，不断学习研究当地区域特点，组织实战演习[5]，提高监测人员的快速反应能力。此外，应当加强对企业安全环保人员的培训。
2.3 建立污染源企业档案
对本辖区内的工矿企业进行全面调查、分析可能发生较大环境污染事故的行业和单位，对其生产或使用危险品的量、正常存放量、存放地点等进行详细登记，建立污染源应急监测系统数据库[6,7]。数据库应包括各单位污染物理化性质、毒性、处理和处置方式、应急预案、相关地理信息和水文状况。通过对污染源建档，有利于在应急情况下和事故的处理和处置中有的放矢。
2.4 收集技术资料
国家在环境应急监测方面还没有统一的监测规范[8]。因此，在平时的工作中应该注意收集有关环境污染事故的监测方法、监测标准及事故的处置技术，并进行分类备案，尤其应加强快速监测污染和技术的贮备[9]；收集各种化学危险品的理化性质及其对动植物所产生的毒害症状，以便在发生突发性环境污染事故时进行查阅和借鉴，确保应急环境监测工作的科学性和可靠性。
2.5 建立健全应急监测网络
对本辖区环境污染事故的发生频率进行风险评估，结合本地区污染源特点，如流动污染源事故（道路运输）和行业污染源种类（合成革、船舶业等海域工程污染），以宁德市环境监测站应急能力建设为主要内容，配齐必要的水、气环境突发事件应急设备（包括应急车、污染源数据库、专家库、应急监测指挥平台等），建成应急监测中心。同时，福安、福鼎、霞浦等监测站根据本地污染源特点，建设有特色的应急监测装备，力争做到事故发生时，当地监测部门能第一时间赶赴现场开展监测，市监测站能提供科学准确的技术保障。
3 结语
宁德市突发性环境污染事故应急监测工作的完善加强已迫在眉睫，然而由于其不可预见性，其监测、处理和处置比一般环境污染事故更为复杂、处理难度更大，突发性环境污染事故应急监测的工作任重而道远。
参考文献:
[1] 齐文启,孙宗光,汪志国.应急预案与处理处置案例[M].北京：中国环境科学出版社，2007.
[2] 刘京，赵淑莉，刘芳等.环境应急监测准备及其保障[J].中国环境监测，2006，22（6）：37-39.
[3] 李红娟，陈怡敏.韶光市应急监测的现状分析与建议[J].黑龙江环境通报，2008，32（3）：48-49.
[4] 边归国.突发环境污染事件应急监测[J].海峡环境，2008，5（1）：17-21.
[5] 梁云平.加强应急实战演习，提高应急监测能力[J].科技咨询导报，2007，（18）：242-243.
[6] 柴成果，李明，王玉华.突发性水污染事件应急水质监测的问题及建议[J].中国水利，2004，（15）：52-53.
[7] 于良.加强呼市地区环境应急监测能力建设的几点建议[J].内蒙古环境保护，2006，18（2）：28-29.
为进一步完善环境应急管理组织体系、预案体系和应急平台体系建设，加强环境应急救援联动机制和应急处置快速反应机制，积极推进应急管理整体规划和应急平台体系规划建设，根据 府应急发[ ]4号文件精神，我局 年 月27日至 月14日，从队伍建设、应急能力、预防预警、应急预案、应急宣传五个方面入手，认真组织了环境应急预案体系建设的自查工作，现将情况报告如下：
一、加强了应急队伍建设。成立了环境市应急管理办公室，规范了工作程序、完善了工作制度；以环境监测、环境监察、污染控制队伍为基础，建立健全了环保内部应急救援队伍，明确组织、协调、监管职责，使应急管理工作进入了经常化、规范化、科学化、制度化轨道。
二、强化了应急能力体系建设。积极争取专项资金，构建了由环境污染事件响应、信息传递反愧应急决策指挥、应急物资保障信息、应急技术支持构成的环境污染事件应急指挥系统；重视环境应急装备能力建设，在配备应急车辆、防护装备和监测仪器等必要设备的同时，加强了环境安全应急技术和应急物资信息的储备；建立起了突发环境事件应急专家库并实行动态管理。
三、狠抓了突发环境事件预防预警体系的建设。实施源头控制，对新、扩、改建设项目未按照规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，坚决不予审批该建设项目；建立了环境风险源动态管理制度和风险源评估制度，今年组织力量对全市环境风险隐患进行了全面排查，共排查出环境安全隐患1个。对存在风险源的单位，采取了限期完善环境预警监测措施、应急处置措施和应急预案，对限期不能完善或验收不合格的，实行限产或停产治理；完善落实环境预警监测体系，在香山、石溪濠、老池等关键节点设置环境风险预警监测点位并实行市县（区）两级的定期监测。
四、健全了突发环境事件应急预案体系。成立了以局主要领导为组长的污染事故应急处置领导小组，并在总结、梳理原有应急管理制度的基础上，修订完善了《 市突发环境事件应急预案》，规范应急处置程序、职责、联络方式等内容，确保应急事故的得到快速、高效处置。同时，依托12369环保举报投诉热线，搭建了环境突发事故应急处理平台，接警立即启动应急体系，迅速采取相应措施予以处置。
五、加大了对环境污染事件防范应急知识的宣传。通过电台、报纸、网站、现场宣讲等多种形式，开展对应急知识的宣传，提高了公众的环境安全意识和自救互救能力；加大了对重大危险源所在单位的技术指导和培训，提高了企业开展救助和自我防护的水平。
