发布时间：2023-09-08 17:06:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的现场安全风险管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
电业作业现场安全风险管理的实质就是实施对作业现场的全过程风险控制。作业现场是作业人员直接接触电气设备，进行各类检修、维护的场所。对各类作业现场采取“事前风险监察”、“过程监督”、“风险控制”的方式，通过检查现场作业人员自我安全防护是否到位，个人安全技能知识在现场是否得到应用，各项规章制度在现场是否得到有效执行，对发现的问题积极有效的采取针对性措施加以改进和消除，从而降低或减少人身伤亡事故、人为责任事故的发生。
实行安全风险管理，能够提高管理者和员工的风险意识和防控风险的能力，通过全面识别生产过程中存在的安全风险。并运用行之有效的措施去控制风险，从而使工作安全得到保证。随着风险管理工作的深入推进，形成规范的安全工作秩序、严谨的安全工作作风，培养以人为本、预防为主的安全价值观，从而推动安全管理工作从“严格监督”阶段向“自主管理”和“团队互助”阶段迈进，提升企业的安全文化，实现以文化管理企业的目的。
2、风险管理在实际工作中应用的程序
实施供电作业现场安全风险管理，就是要在各专业中(包括变电、修试、线路、配电等)实行全面、全员、全过程、全方位的风险跟踪和管理，从作业前工作的组织安排、工器具的准备、方案的制定、人员的分工、事前的危险性分析到作业过程中安全风险的控制(如变电二次防误控制措施)以及作业结束后的分析、总结，全面降低作业过程的风险程度，减少现场违章行为和异常、未遂事件的发生，实现安全目标。
程序化工作流程至关重要，具体表现在：(1)对于作业现场中安全风险较大，且较难控制的项目，
由公司成立专业组进行专题事前危险性分析，提出采取相应的对策措施，减少或消除作业现场的不安全因素。如在工作点多、面广的作业中，人员易误入间隔，在做好危险点分析的同时，工作中应做到“一停、二看、三核对、四操作”。不要盲目地靠近、接触设备。要看清停电范围和安全措施是否与工作票相符，然后核对设备运行编号是否与工作票相符，在无误的情况下方可工作，不能随意变更安全措施或安全设施。同时，工作中应明确以下三个措施：A组织措施，做好具体工作人员责任制和指挥逻辑的书面表达方式；B技术措施，做好各专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法及过程控制措施；C安全措施，做好全面保护劳动者人身免受伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。最后，所有专业组的工作，做到定员、定设备、定措施，如有新的情况，措施要求变更的，应按一定的流程进行，不能擅自更改。
(2)每个作业班组应提前上报第2天作业现场位置、作业内容、工作负责人以及联系电话。对评估后认为较复杂、现场安全风险度较高的作业点，安监部门应进行事前监察，主要检查作业方案中人员安排、现场安全措施是否能满足次日作业要求、工器具准备是否充分、车辆是否调配到位等情况。
(3)次日，在事先不通知任何单位和现场工作负责人的情况下，直接到现场进行监督、检查。
(4)现场监督、检查结束后，及时对现场的情况进行点评，并将点评结果反馈至被查单位，使大家能及时得到监察信息，对于在监察中反应出来的问题可以及时跟进、整改。
(5)每月安监部在月度安全简报中对其点评结果进行汇总、分析，同时，通过评估不断完善各作业工序的安全措施方案内容。
3、在实际中的应用 在本人所从事的工作中，认为变电二次设备防误管理相对于其他电业作业场所的风险控制，仍属于薄弱环节，相应的管理不够健全。随着设备的更新，集约型设备的不断应用，二次的防误工作变得越来越迫切和重要。
3.1工作思路
在工作中，做好以下事前危险性分析：
(1)结合现场安全监督情况和近年来国网公司发生的一些“三误”事故案例，以及公司防误现状，开展“变电二次防误管理风险查评”，对二次作业类型进行分类梳理，建立较为典型的二次防误管理风险库，初步掌握二次防误的基本状况。
(2)对二次防误风险库的内容进行分析，区分风险等级。根据现场工作频次和造成危害的大小，确定重点风险内容。
(3)工作时，将运行或可能发生误碰的设备进行技术隔离，并在隔离的同时采取提示性信息。根据这个思路，结合现场的实际情况，利用现场条件为设备量身制定安全控制措施。
3.2有针对性的措施
3.2.1制定相关的风险控制措施
(1)在制定现场安全措施的同时，对二次防误管理风险库进行整理。建立《二次作业现场安全风险辩识与控制典型库》，并根据作业内容将其纳入安全技术措施交底范畴。
(2)对于二次作业，要求必须根据具体工作内容。开展事前勘查工作。并根据现场勘查情况，由保护(远动)专业小组负责人制定二次安全措施票，通过修试专责审核，方能进行现场使用。
(3)开工前，工作负责人依据典型风险库资料，对工作班组成员进行安全技术交底。许可人共同参与，并根据工作内容、交底情况和二次安全措施票，布置二次安全措施。
3.2.2现场过程控制
(1)对于停电检修保护屏内只有一套保护、测控装置的二次屏进行继电保护、远动作业时，只需将作业屏进行安全隔离。现场按照“二次安全措施票”进行作业。
(2)对于带电运行保护屏内只有一套保护、测控装置的二次屏，进行继电保护、远动作业需在端子上进行工作，这时不仅需将作业屏进行安全隔离，现场按照“二次安全措施票”进行作业。
(3)对于同屏多套保护装置，作业过程需拆除端子时，在使用“二次安全措施票”的同时，应采取“二次防误措施”进行非作业区段端子技术隔离，防止误碰。
(4)涉及二次作业需拉开保护屏及远动屏空气开关的操作，在执行“倒闸操作票”时，需采取“二次防误措施”将非操作项技术隔离。
(5)运行人员、检修人员投停保护压板时，在执行“倒闸操作票”时，应对现场采取的“二次防误措施”进行二次核对。确保执行的正确性。
3.2.3实施效果
(1)解决了实际工作中的关键问题和难题。
a、通过查评的数据，能够系统地、有针对性地制定二次防误控制方案，并根据风险度的高低，分阶段进行二次防误工作的实施。最终实现较为系统的二次防误措施，提高了现场二次工作的安全性。
b、通过对同屏多套保护装置防误措施的制定，利用“运行设备”防误罩的设置，将运行设备及其压板进行防误隔离，可靠地避免了工作中由于误动或误碰其他运行间隔而造成的事故。
c、规范了现场二次安全措施的布置，使得现场安全措施布置得即美观又实用，改变了以往粗糙笼统的安全措施，提高了二次安全防误的可操作性和针对性，防止了“三误”事故的发生。
关键词：机场；安全管理；风险管理
1风险管理原理
1.1 风险管理的概念及原理
一般来说，危险是指那些可能导致人身伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。风险管理由风险评估和风险控制组成，是识别风险、评估风险现状、制定风险控制措施及评估控制结果的过程。风险管理不仅是安全管理的核心内容，而且在安全管理的现代化、科学化中也起到积极的作用。针对生产过程中存在的各种危险有害因素进行有效的识别和风险评估的结果，建立可接受的安全生产风险指标，通过风险控制，使安全的风险保持在可接受的水平。
1.2风险管理的原则
四项基本原则指导风险管理有关的所有行为，而且这四项原则对所有各级负责人员都有适用。（1）拒绝接受不必要的风险，不必要的风险是指就收益和机会而言，不会带来任何相应回报的风险。（2）在适当的管理层次上作风险决定，适合的决策者应是能够分配资源用于减少或消除风险并实施控制措施的人。（3）收益大于代价时就接受风险所有确认的收益应与所有确认的代价相比照，权衡成本和收益是一个主观过程，最终由适当的决策者做出决断。（4）将运行风险管理融入各级计划制定中在运行的计划阶段，更易于对风险进行评估和管理。在计划和执行一次运行的过程中，改变做出得越晚，其代价就越大，花费的时间就越长。
2机场风险管理模型
2.1机场风险综合评价模型
目前，民航企业迫切需求建立一套机场风险综合评价模型来指导民航企业的风险管理工作。科学性、全面性、可行性、可比性及稳定性为评价指标体系的指导原则，一套完善、合理、科学的机场风险评价模型，可以提高风险管理的水平，提高工作效率，从而达到风险控制的目的。机场风险评价模型是一个复杂的评价体系，涉及内容众多，考虑因素复杂多变，因此风险评价模型的建立是个漫长的探索过程，为了避免单一模型不足，多种评估模型综合起来运用成为国内外学者对于民航安全风险研究的选择。基于风险因素识别的概念，郑伟采用层次分析法以及模糊数学的方法构建民航机场风险评价模型，且以首都机场为评价对象进行了风险评价，事故应急响应的更具有准确性。依据影响风险发生概率变化的因素，张元对风险历史的发生概率进行适当修正，并由此求得当前情况下风险发生的概率，从而建立了民航安全风险定量评价模型。将Bow-tie风险管理工具应用到机场安全风险评估中，在此基础上进行识别和风险评估、风险因素分析、风险屏障设置、风险控制，孙殿阁建立了以跑道侵入为中心事件的Bow-tie模型。基于理性Agent的BDI模型，王永刚建立了多Agent组的概念，并以结果共享通信模型作为其求解途径，构建了基于Multi-Agent的安全风险管理模型。这些模型可为机场安全风险管理提供一定的参考和借鉴。
2.2机场动态风险源和不安全事件的关系
机场安全风险源主要包括，一是第一类风险源，它一般以实体形态存在，是指已经发生的各种不安全事件及其导致这些事件发生的原因所指示的风险；二是第二类风险源，也称动态风险源，它多以状态形式存在，是指专家在分析导致不安全事件发生的因素、排查安全隐患和分析安全状态等过程中作出经验判断所指出的风险。第二类风险主要依据专家们的主观判断得出，一般无法通过数据测量等客观手段来表现，于是风险判断就无可避免地具有主观局限性。人们对第二类风险源的规律性还缺乏正确的认识，如何规避第二类风险将成为机场安全管理的重要任务。例如，航班延误，跑道入侵等都属于机场的动态风险源，引发了大量的不安全事件。鉴于以上情况，针对复杂系统不确定性和关联性引起的事件，选用模糊聚类和贝叶斯网络这两种方法，对航班延误状态下的机场安全风险进行评估。
2.3机场风险管理的流程
机场的安全管理涉及多种不确定因素，因此，风险管理的流程需要因地制宜。但主要包括，成立专项风险管理小组，确定目标计划；危险识别和分析；风险评估；选择风险控制方案；风险控制的实施；效果监控。
3机场安全管理中风险管理的对策
3.1风险辨识对策
从2006年中国民航开始实行安全管理系统建设至今，实施风险管理的过程中，发现机场的危险源大部分属于第二类危险源，即导致约束或限制能量措施失效或损坏的各种危险因素。因此，机场风险辨识工作的重点应放在对第二类危险源的正确查找与识别上。在对危险源的概念、分类有了充分认识的基础上，通常采用以下四种方法进行危险源的识别。（1）头脑风暴法，召集与课题相关的技术人员、运行保障人员，通过座谈会的方式，查找危险源。（2）故障分析法-定量的分析方法，通过对以往设备故障的数据分析，对危险源进行识别。（3）对设备本体进行分析，对保障设备的主要组成部分，逐个进行分析其失效的情况下所产生的后果，再对后果分析的基础上查找危险源。（4）对工作流程进行分析，通过对现有的保障程序、工作流程、作业指导书进行分析，评估现有的制度文件中是否存在危险源。
在安全管理体系建设的过程中，要重视危险源的识别工作。要在对危险源的概念、分类有了充分认识和理解的基础上，正确区分机场保障过程中存在的两类危险源。只有正确地识别与描述了危险源，才能持续有效地识别、评价和控制其风险，进而不断地完善相应的部门管理制度，采取相应措施，提高安全度。
3.2风险评价对策
风险评价是指基于风险矩阵限定的危险源风险分布状况，为风险控制确定优先等级，从而进行有效的风险控制，其内容可概述为以下几点：①规定了在机场各个安全运行管理层级中风险的可接受标准、权限、责任和程序。②规定了机场风险的分布情况、责任权限情况以及风险控制的优先等级。③基于流程分析确定的危险源，采用定量或定性的评估方法，判断危险源可能引发风险的概率和各种后果的严重性，并最终求得风险指数。
对风险评价进行分类，既可根据评价方法的特性分类，也可依据收集的资料、数据和信息等来划分和归纳风险评价的类别。只要分类方法具有一定的理论依据，并有一定的适用范围，能明确反映评价对象的变化特性，这样的风险评价方法都是有效的。例如，依据贝叶斯网络理论，建立航班延误下机场安全风险评估的拓扑结构模型；通过集结专家意见对每一节点推理更新，并利用软件GeNIe建立起安全风险评估模型。
3.3风险控制对策
在风险控制措施确定之前，负责安全运行的管理阶层或授权机场安全质量部应当组织权威专家、相关职能部门以及运行保障部门的安全主管对风险控制措施的制定进行商讨，并根据不同的风险级别，制定相应的风险控制措施。制定风险控制措施的主要步骤分为：因地制宜，选择对口的风险控制方案；严格执行风险控制措施；监督检查风险控制措施的实施情况。主要从缓解风险，拒绝风险，避免风险，推迟风险，风险转移这五个方面提出对策。
4结论与展望
安全作为民航追求的目标，提高其安全管理质量是维持我国民航良好发展的前提条件，建立健全安全管理体系是世界民航业的发展趋势，这些应成为新时期我国民航企业的重点工作任务。机场安全风险管理就是探索机场安全的重要风险源，依据系统工程概念与安全风险管理手段，寻找引发机场不安全事件的风险因素，构建风险评估指标体系，并对此进行详细的风险评估，提升机场规避风险、应对风险的安全管理能力。此外，从整体上来说，机场风险管理还处于起步阶段，有待提升。因此，对于不同种类的风险源，如何综合分析和评价风险，如何有效控制风险，是各机场安全需要解决和研究的重要课题。
参考文献
[1] 张有富. 机场安全风险管理[J]. 江苏航空， 2007（2）：4-7.
关键词：浅埋隧道；施工安全；隧道施工现场管理
中图分类号：U45 文献标识码：A
一、隧道施工风险和安全管理预警方案
（一）、结构监控量测内容
对软弱围岩段进行地质雷达超前预报，了解掌子面前方地质情况，为预防突泥、隧洞涌水等可能形成的灾害性事故及提供信息，为优化施工方案、支护设计参数和正确选择开挖断面提供依据，并保证施工安全。并结合对隧道典型断面监控量测，采取相应的措施，及时掌握围岩的变化动态，对隧道施工进行安全监控。
典型断面的监控量测为保证数据的真实可靠性和精确性，应由有技术实力第三方监测单位完成。每个典型监测断面应包括这些监测项目：
1、周边位移
为二次衬砌提供合理的支护时机，就要根据变位速度判断隧道围岩的稳定程度。为判断隧道空间的稳定性提供可靠的信息要量测周边位移，隧道围岩应力变化的最直观反映是周边位移
地表沉降
地表沉降即浅埋隧道段，其围岩特性有：破碎、软弱、自稳时间极短等，浅埋隧道开挖时，发生冒顶塌方或地表下沉一般是由于施工方法不妥。因此，了解地表下沉量随掌子面推进的变化规律、下沉量的大小、地表下沉的范围要通过地表沉降观测来判断。
3、钢架应力
要做到：积累资料，检验初次衬砌设计的合理性，为判定提供依据；判断支护结构长期使用的安全程度以及可靠性。
（二）、铁路隧道施工安全管理和风险预警模型
数据采集层、数据库层、数据访问层是铁路隧道施工安全监测和预警系统采用的三层结构。数据库层主要是进行智能的数据整合、数据分析与判断，分类存储前期采集的数据进行，根据实际情况进行风险预报警；数据采集层主要将自动采集的监测数据、超前地质预报的地质数据以及监控量测数据采集到数据库；数据访问层可以直观地通过强大的GIS平台看到预报警信息，同主要将前期数据进行信息化、可视化的展示，及时查询应急处理情况、风险情况以及预警信息，如图1所示。
（三）、铁路隧道施工安全管理和风险预警平台的功能
以往的监测形成的监测报告通常只是简单地汇总、统计，在利用经验、结合现场情况/数据有效性控制等方面不够深入。通过数据分析与安全评估，针对实施施工监测和隧道第三方监测，整个施工阶段的安全状况就可综合反映成了，可及时发出预报警信息在出现异常与安全隐患时。因此，通过对隧道进行信息化监测和安全评估管理主要应注意以下几点：实时分析监测、采集与整合监测数据、巡查监控与动态风险预警、安全评估和GIS地图等。
（四）、铁路隧道施工安全管理和风险预警平台结构
采用三层结构模式对系统进行设计。前端包括人土监控量测、自动化检测设备和超前地质预报等，为监测数据采集平台；中端包括Internet、GPRS方式、无线方式等，为数据传输途径。③后端包括监测实时分析模块、监测数据采集模块、GIS地图模块、动态风险评估与巡查监控，为GIS的风险预警与安全管理平台。
二、隧道施工现场管理研究
（一）、隧道施工现场管理的原则
1、标准化、规范化
规范化是对施工现场的最基本管理要求，这一原则已经被国际化，在现代工程管理中，我们看到，越来越多的行业都在制定自己的标准化、规范化准则，甚至规范到流水线上的每个动作的协调程度。平时所说的ISO标准，就是标准化、规范化的准则。
2、科学合理
科学合理是万物之本，是任何理论之真理所在，隧道施工现场管理要达到进度、质量、安全以及经济目标，施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场定置安全科学，这样才能做到科学管理、科学施工，用合理的管理来换取工程合理的目标和利润。
3、效益最大化
由于施工现场平面图设计不合理，现场水泥堆场、砂石堆料场、钢筋加工场、小型混凝土构件现场浇筑场地等因场地位置设计摆布不合理而导致的材料发生二次搬运费，每年都大得惊人。在生产经营诸要素中，要时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。
再有因为工序不合理，不同施工队伍交叉作业，不注意成品保护，无意中损坏或污染前道工序的产品，而造成的再次施工或补救，这种经济浪费也大得惊人。如果每个班组注意这些问题，隧道施工现场管理克服只抓进度和质量而不计成本的问题，避免形成单纯的生产观和进度观，累计起来的节约会给整个工程节约很大成本。
（二）、建筑施工现场管理存在的问题
1、施工资料管理混乱
施工资料对施工的开展有很重要的意义，做好资料整理工作才能为后期施工更好服务，也便于竣工后的检查、存档工作。但是现在一些施工单位没有按照要求做好施工技术资料的收集、整理，没有派专人负责；内容也不真实、完整，有涂改、伪造的痕迹，使资料混乱，为后期工程带来麻烦。
2、浪费严重
工程生产过程中的浪费是现场管理中不可回避的一个问题。对工程来说，如何改进生产技术，提高物料利用率将是工程减少浪费的主要途径。这是因为生产技术水平的低下还会造成物料投入的增加，从而抑制了工程资源使用效率的发挥。此外，生产现场中的浪费主要是物料的浪费，是人为造成的，这样不但造成了资源的巨大浪费，而且也增加了工程进行垃圾处理的成本。
（三）、建筑工程施工现场管理的对策
1、利用安全定置管理
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究, 使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。在掌握施工现场第一手资料的基础上, 对施工现场系统各要素进行优化配置设计, 并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图, 对施工现场系统实施定置调整与整改, 同时加强实施过程与效果的检查和考核。
建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是使定置管理更加科学、合理的关键性工作, 深入施工现场, 应用工业工程学方法, 对生产工艺、设备、工具以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等进行研究。建筑施工安全定置管理实施程序步骤如图2所示。
图2 建筑施工安全定置管理实施程序步骤
2、抓好施工的进度和质量
作为一个隧道工程而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等在所难免，如果遇到特殊情况，必须根据实际情况进行调整、安排，绝对不能模式化，一味按原施工组织计划执行，而耽误了施工进度。
施工质量能否得到保证，最主要的是必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序；严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料，从而确保整个工程的质量。
3、完善隧道工程管理体系
隧道工程施工管理要结合工程对象规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，建立适应项目管理需要的组织机构。为落实制定的目标，项目施工管理的首要条件，是一个精干、高效的项目班子，在项目经理的统一指挥下，分工明确，管理到位，责任到岗位，加上企业的管理体系提供的监督和保证，最终实现项目的各项目标。
结语
本文针对铁路隧道中施工过程存在的安全风险，初步提出一套针对立体交叉隧道和浅埋隧道风险预警模型和施工安全管理，分析了隧道施工现场管理的问题及对策，为整个隧道的安全评估和信息化施工提供准确及时的判断，保证了隧道的安全施工，但是对隧道施工的安全控制与现场管理还需要进一步研究和探索，以便为以后的工程提供理论支持。
参考文献
电力企业安全风险管理的特征包括很多方面。从供电服务上，电力企业的供电服务涉及到各个行业，如，工业、农业、交通等，电力是与人们日常生活、生产等活动有着直接的联系，电力企业在电网运行或供电服务的过程中，一旦发生电网、设备故障引起供电中断时，如果未能得到有效、及时的恢复处理，就会带来一定的社会影响，事故控制不当甚至会扩大，影响到区域电网，严重影响人们的正常生活和生产。从技术上，电力企业的安全风险管理是需要工作人员有着较强的技术水平，而且遇事要冷静、处理事情要细心，这样才能处理电力企业的突发性事故，才能将事故带来的影响降至最低。电力企业是集发电、输电、配电等为一体的，各环节相互直接联系，对风险的管控要求也比较高。因此，电力企业的安全管理中必须要进行风险管理，才能进一步保证电力企业的安全发展。
2基于风险管理的电力企业安全管理运作模式
风险管理是企业发展必不可少的一项管理，在企业的发展中，能够掌握风险发生的规律以及对风险进行控制，是一门企业发展的重要管理学科，风险管理在日常生活、生产中也经常应用到，日常使用的安全管理与风险管理有很多相似之处，但是两者也有着截然不同的运作方式，而且最终的作用也有所不同。风险管理主要是通过风险识别、风险评估、风险控制以及评价监督等方式来实现，对危险因素进行分析和控制，对风险因素进行合理的处理，是一种既科学、又安全的管理方法。而与安全管理存在的差别，主要表现在对目标的实施效果的不同，实施效果是强调减少事故的发生率，而风险管理注重不可接受的生命、财产、声誉的损失，风险管理能够通过事故预测技术来找出最薄弱环节，优化对安全隐患的处理顺序，抓住安全工作的重点，提高电力系统的安全管理效能。
3基于风险管理的电力企业安全管理体系
3.1对电网设备的风险管理
在电力企业的风险管理中，电网设备将作为主要的管理对象之一，电网设备运行的安全性直接关乎到电力用户用电的安全性、稳定性，风险管理主要是降低电网设备故障的发生率，可以对电网设备实际运行的各个环节进行风险识别、风险预测、风险评估等，能够进一步防止电网设备出现安全事故，将风险扼杀在萌芽中，提高电网设备运行的安全性。造成电网设备运行风险主要是一些潜在危险因素，如，自然灾害的威胁、负荷增长过速、人为外力破坏等，主要加强这几方面的管理，可以采用对电网设备事故的严重度、频度、探测度等指标进行评价和分析，来预判电网设备的风险等级，并对其实施有效的控制措施，提高电网设备的运行效率。
3.2对现场作业的风险管理
电力设施的发展随着国家、地方的经济发展也在不断发展，电力设施安全运行，经常会涉及到现场作业，如，运行操作、设备检修维护、基建业扩等等，在现场作业的过程中存在着诸多不安全因素和危险源，且随着作业过程存在可变性，对现场作业的风险管理尤其重要。对现场作业的风险管理主要是对现场作业活动中可能导致的危险因素，进行识别、预测、分析等，将这些潜在的风险因素采取相应的有效措施进行消除或隔离，以此来防止现场作业安全事故的发生。就现场作业风险管理对象来说，主要包括现场作业条件的不安全状态、作业现场安全防护的缺失、现场作业人员不安全的行为、现场作业不全面的管控等，例如，现场作业的电力设备存在的自身缺陷导致的安全事故；现场作业操作指挥缺乏合理性而酿成的安全事故等，轻则会对电网以及设备造成故障甚至出现设备的损坏，重则会造成人身伤亡，出现不可挽回的损失。通过对其进行风险管理，能够对现场作业的事故概率、严重度指标、暴露率等进行评价和分析，对风险等级进行评定，然后再针对不同的风险等级制定相应的控制措施，以此来提高现场作业的安全性。
3.3对电力企业的风险管理
风险管理是电力企业的一项重要管理，是防范事故的一种预控方法，主要是针对电力企业发展过程中潜在的风险因素进行评估和分析，能够有效的规避一些风险因素，这不仅保证了电力企业的正常运行，降低事故带来的经济损失，更为用户用电提供了安全、可靠、稳定的供电环境，风险管理对电力企业的风险控制主要包括以下几方面：
（1）要对各个电力企业建立风险控制的相关流程以及风险识别、风险评价、风险控制等方面的数据库，将各方面的经验以及数据都搜集起来，对事故/事件/不安全行为进行统计分析，基于曾发生的风险度，便于对电力企业的发展进行风险评估，同时，还要将风险控制的职责落实下去，并通过图片说明、讲解等方式来明确风险控制的措施，这样更便于员工的学习以及掌握风险控制的工作，更好的开展企业的风险管理工作。
（2）要对电网设备的风险以及现场作业的风险进行评价，并根据最后的结果来对电力企业存在的风险等级进行划分，根据不同的风险等级实施相应的措施，更好的规避电力企业的风险。针对电网设备的风险控制来说，主要遵循着转移风险、规避风险、预防风险的原则，要本着消除或降低电网设备风险为主要目标；对于现场作业的风险控制来说，主要遵循着防范风险、消除风险、降低风险原则，全面做好风险管控工作，促进电力企业的稳定、安全的发展。
4结束语
关键词：铁路工程 地下管线迁改 总承包 风险管理
中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0187-03
风险管理在总承包工程管理中具有关键作用，风险管理的程度决定了总承包工程的经济、社会效益，关系到该工程的成败和企业的发展。铁路工程建设中地下管线迁改工程的风险管理占据十分重要的地位。该文结合合肥南环铁路线中排水管道迁改总承包工程事例，针对其中的风险管理进行分析总结。
1 铁路工程建设中地下管线迁改工程的特点
铁路工程中地下管线迁改工程主要有以下几个特点：（1）确定工程量工作难度大。地下管线均都是埋藏在地底下的，有很多管道施工都已经是很久以前的事了，想找到齐全的资料很困难，给前期迁改量调查带来很多不便。（2）施工现场管理难度大。管线迁改工作往往与主体施工单位、其他线、杆迁改单位同时施工，且众多单位在一个狭小的施工现场上一起工作，给施工现场安全、质量和环境等管理带来较大难度。（3）整体施工周期较长，但局部施工进度要求不均匀。由于地下管线迁改主要是为主体铁路工程施工服务，沿线房屋征迁、绿化迁移、场地清理等准备工作是整个工程施工中的难点，因此完成的周期较长，导致了管道迁改工作总体周期长的特点。另外由于铁路主体工程施工周期通常十分紧迫，因此当主体单位完成上述准备工作后对管线迁改工作要求的工期也十分紧迫。鉴于铁路工程中地下管线迁改工程以上特点，其风险管理十分重要。
2 风险管理
2.1 风险管理流程
2.2 风险识别
（1）本工程将面临的风险主要有：：财务风险、进度风险、质量风险、安全风险、环境保护风险和其他风险。（2）风险源。本工程的风险源主要有：建设资金来源和使用、对质量的影响因素、对工期的影响因素、对安全生产的影响因素、对环境保护的影响因素和其他影响因素。
2.3 风险分析和评价
为方便研究，本文以合肥南环铁路线排水管道迁改总承包工程为例，对工程中的风险因素进行分析及评价。该工程中采取调查法和评分法来确定风险源因素，对这些风险因素进行评价，评价标准主要采用参考类似工程和组织专家评价等，详见风险因素、风险评价调查结果及评分表。
该工程中按照风险系数对风险进行排序的结果是：财务风险>进度风险>安全风险>质量风险>环境保护风险>其他风险。
2.4 风险管理实施
针对管线迁改工程的建设特点，我们可以把风险系数大于或等于0.3的危险源作为风险管理的关键环节，主要存在以下几个危险源：
（1）合同延误：鉴于本文第1条第3点描述，本工程可能会由于主体施工单位造成合同延误，施工成本上升。
（2）突发安全事故：鉴于本文第1条第2点描述，工程现场管理难度大，现场隐藏着不少的隐患，所以突发事故的可能性会比较大。
（3）发生设计变更：鉴于本文第1条第1点描述，地下管线迁改工作量调查难度较大，后期施工过程中可能会发现其他管线，造成设计变更；另外由于施工工期较长，施工现场由于其他施工单位的先行介入而发生变化，这些都会导致管线迁改费用增加。
（4）施工方的管理能力差：施工方管理能力差会造成施工进展缓慢，发生质量安全事故的可能性增加。
（5）自然灾害：由于本工程整体施工工期较长，因此自然灾害发生的可能性会增加。
（6）通货膨胀：由于本工程整体施工工期较长，因此通货膨胀的可能性会增加。
对已经识别出来的关键环节，依靠已经成熟运用的管理体系――ISO9000质量管理体系、职业安全健康管理体系、环境管理体系以及各单位的安全生产管理体系，建立各管理体系之间相互支持的机制，切实做好进度、安全、投资、质量、环境管理等方面的控制工作，从而顺利完成项目。
（1）“合同延误”的应对措施：作好工程网络计划，明确工作程序，明确分工、责任到人，作好人力、设备、材料的统一调配工作，避免返工、窝工、怠工；加强过程控制，一旦发生问题要当场解决，不要延误进度；严格执行合同条款。针对由主体施工单位引起的工期延长，可在合同中进行风险转移，由主体施工单位承担，减少管线迁改承包商的风险。
（2）“突发安全事故”的应对措施：积极与其他施工单位沟通，并全面落实安全生产的规章制度和管理体系，作好安全防护，切实搞好各级安全检查，避免安全事故的发生。
（3）“发生设计变更”的应对措施：做好前期调查工作，针对管道资料要与管道产权单位积极沟通，准确了解管径管材、管线位置等资料，并对掌握资料情况进行现场调查核实，对施工现场发生不利变化进行预测，避免因后期管线迁改而增加费用。
（4）“施工方的管理能力差”的应对措施：把住资质关，施工单位要有符合要求的施工资质、施工能力、施工业绩、财务状况和良好信誉；对于现场管理混乱的施工方，给予一定惩罚措施，对于长期对现场管理不当的施工单位，要果断的进行更换施工方。
（5）“自然灾害”的应对措施：首先要尽可能地回避自然灾害带来的影响；其次要结合工程地点的客观环境制定应急预案，要时常密切关注，将自然灾害所带来的损失降到最低。
（6）“通货膨胀”的应对措施：积极预测通货膨胀预期，对于较高的通货膨胀预期，采用劳务总包+材料代购模式，减少因材料价格大幅上涨造成的成本的上升。
3 结语
风险管理是总承包项目工作的核心，也是反应总承包企业项目管理人员管理能力的重要标尺，好的风险管理可以有效减少项目实施全过程中的风险，并给总承包项目的成功实施提供了有力保障。
参考文献
[1] 卢有杰，卢家仪.项目风险管理[M].北京：清华大学出版社，1999.
[2] 张入方.基于案例分析的工程总承包企业风险管理体系研究[J].项目管理技术，2010（5）：52-57.
班组安全风险管理制度是指导、维护班组安全风险管理、安全作业的依据，搞好铁路班组安全风险管理必须认真解决下列问题：制度应具有可操作性、较强的效率、公正。这样才能真正促进安全运输生产。目前在铁路企业班组安全管理制度执行上，有些单位基本上靠班组长个人的能力和觉悟，安全风险管理的效率低，对班组职工的执行的标准要求不一致，有些制度可操作性差，。这即影响了班组安全风险管理实际效果、权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全风险管理的中心地位，打击了职工参与安全风险管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，制定高效公正、科学的班组安全风险管理制度是十分必要的。它有利于班组安全风险管理效率的提高，有利于班组职工参与安全风险管理意识的提高。而制定高效公正、科学的班组安全风险管理制并保证其可执行，其关键：一是局、站段、车间等各级领导参与支持，二是制度本身的科学性与合理性，三是班组长个人全面素质的提高。
二、坚持班组安全风险管理教育、培训的全员化、全过程化
班组全员安全风险管理培训教育是搞好班组安全风险管理的基础。班组的安全风险管理培训教育应针对本班组运输生产实际和铁路职工的作业安全需求，采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式，分析典型经验或事故案例，对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训，不断增强铁路职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力，从而避免和杜绝各类事故发生。
目前，铁路班组安全风险管理教育培训还存在诸多问题，其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的班组长甚至没有参加过一次安全培训，主要原因一是对培训的重要性认识不足，认为班组长作为班组核心，运输生产骨干脱产后会影响运输生产，二是个别班组长参加培训的觉悟性不高，认为培训与不培训都是一个样甚至派人冒名顶替培训。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也影响了职工参加培训的积极性，对班组安全风险管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工，对核心岗位人员、运输生产骨干成员不愿送培，针对强制性安全培训应付差事，搞专业培训户，班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种，不及时纠正，不及时提高，搞好班组安全风险管理就是一句空话。
三、严格细致落实班组安全风险管理措施
从严从细落实各项安全措施，是搞好班组安全风险管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度，执行好各种安全奖罚措施，做到铁面无私，平等对待。有的班组，在落实安全措施上，对外一套，应付检查一套，对上级一套，而对下、对内、不检查又是一套，注重面子活，不讲实际效果，措施落实成为空中楼阁，好看摸不着。例如，对某些安全隐患的处理落实上，有的班组、制度措施落实常常是说起来严肃无情，做起来感情至上，先看面子，先看人情，制度落实因人而异。有的班组、制度只有布置，而无落实的反馈与监督，制度落实听之任之，放任自流。总之，制度不从严从细落实，就会危及制度、措施的严肃性、权威性。长此下来，班组安全风险管理也就随风而逝。
四、经常注意班组安全检查
注重班组安全检查是搞好班组安全风险管理的重要一环。班组要经常性自查互查、专项检查等多种形式，对运输生产现场各类隐患进行及时查处和治理，纠正违规违法行为，堵塞安全风险管理上存在的漏洞，制定严密的监护措施，彻底消除事故隐患，以促进班组安全风险管理工作。班组长要切实负起责任，经常性、不定期地深入运输生产现场监督查处各类隐患和问题，确保运输生产过程中各个环节的安全运作。班组安全检查的主要问题也即是某些班组长们的“经验”是如何应付上级单位和部门的安全运输生产检查，他们摸清了检查规律，检查前大搞突击，班组安全台帐补得整整齐齐，各种隐患整改完毕，工作场所干净整齐，运输生产停工准备迎接检查。其实，这种自以为聪明的做法既不利于检查，又不利于整改。给班组安全风险管理带来了极大不利。要真正达到安全检查的目的，班组安全运输生产应该“检查前后一个样，有无领导一个样”，纠正应付检查的思想，同时搞好互查、自查，让安全检查成为班组安全风险管理的检察员。
五、建立科学的班组安全体系
班组要结合自身实际，建立一套科学的、有效的、相互制约的安全风险管理体系和严密的安全风险管理网络；加强对各种设备设施的全方面安全风险管理和班组运输生产方式施工的全过程安全风险管理，加大安全风险管理的投入，提高班组运输生产中安全防护的科学含量。就铁路运输生产而言，各种安全制度、措施不可谓不全，各种安全设施不可谓不多，如何组合成一个科学系统的班组安全风险管理体系，应是铁路基层每个领导、干部、职工面临的而且应引起高度关注的重要课题。
班组是企业中最小的运输生产单位，在班组中形成齐抓共管的“大安全”格局，营造浓厚的“人人事事保安全”、“向安全风险管理要安全”、“向安全风险管理要效益”的安全文化氛围，切实解决好目前铁路班组安全风险管理中的一些问题，充分调动、激发每个铁路职工搞好安全运输生产的积极性，对搞好铁路企业安全风险管理、提高铁路企业效益、维护铁路企业运输生产环境具有基础性的意义。
六、抓重点，创特色，全面推动班组安全风险管理
一是搞好班组现场安全风险管理。企业的一切运输生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是铁路企业把整个安全运输生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全风险管理，必须把影响安全运输生产的主要因素(即人、设备、作业标准、管理)有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全风险管理，才能确保安全运输生产。
二是进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大铁路职工所接受和认可，形成制度文化。重点是将其具体化，以进一步落实到班组，落实到铁路职工的运输生产和生活中去，形成铁路职工的自觉行为。为此，应把安全文化和制度建设相结合，从铁路职工的仪容仪表、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。
三是班组安全运输生产过程中，必须正确处理好安全与运输生产，安全与效益的关系，始终坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的安全理念，按照“安全第一，运输生产第二”的要求，以“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、安全风险管理无漏洞”为目标，做到不安全不运输生产，运输生产向安全让路，以安全促运输生产。
四是建立完善班前提示安全、班中检查安全、班后小结安全制度，规范班前会制度，完善班组安全活动日制度、班组技能培训制度、班前安全宣誓等安全风险管理制度，着重做好现场安全交接班、安全隐患排查以及登记编号、整改、巡查、验收等工作。特别是建立职工“三违”档案。对“三违”建立档案，依据违章时间、地点、原因、人员，有针对性地对症下药进行教育。
五是完善班组安全互保(联保)标准，实行动态联保，切实落实安全互保(联保)制度，强化互保(联保)做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。班组各互保对象之间，班组与班组之间，在作业过程中要实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。
关键词：风险管理；电力生产作业；作业过程；风险控制
1 电力生产风险管理的内涵
电力企业安全生产风险管理是基于风险闭环管控的理念，实现风险超前管控，重点强调系统性、规范化和持续改进。这是一个系统化的思维模式和解决问题的模式，超前防范生产经营过程种潜在的危害给电网、设备、人身及环境等带来的损失。风险是伴随着生产经营活动而产生的，基于这个认识，电力企业生产风险管理要基于业务活动过程风险辨识与管控，不能游离于生产经营活动之外，以免出现“就风险讲风险”的“两张皮”情况。在电力生产作业过程中电力企业可以对作业存在的危害进行辨识、评估实现风险量化。通过引入先进的管控策略，提前预警、提前策划。
2 生产作业过程的风险控制
2.1 作业准备阶段 ①计划管理。在编制工作计划时，年度作业计划需统筹生产、基建、营销工作，根据人力、物资时间等资源安排，需包纳所有涉及输、变、配电生产运行设备的作业任务。作业计划应明确作业任务、时间、作业文件、作业风险及相应管控措施。作业部门及班组要依据自身实际作业情况，按照标准化操作与检修的时间，系统性、综合确定计划工作时间（计划停电起止时间）与计划作业开、竣工时间。针对人员安排不合理带来的风险，需开展班组承载力分析，合理安排人员完成作业量。针对任务安排不合理风险，企业在进行任务安排时要严格执行月、周工作计划目标，确保人力、物力的调配合理，综合系统进行时间与质量、进度、安全的关系分析，合理分配工作量，使工作人员顺利完成工作。②现场勘察与物资准备。对于大型的、作业任务较复杂的作业，相关责任人应组织开展动态风险评估。开展现场勘察，确定需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的环境、条件及其他作业风险，明确必要的材料、设备、机械、车辆、作业机具及其他安全工器具等。
2.2 作业过程阶段 ①在进行作业之前，须召开班前会对工作任务、人员分配、带电部位及现场安全措施进行说明，告知相关工作人员危险部分及防控危险的措施。明确工作条件、工作内容及工作注意事项。相关人员还需对作业机具、安全工器具、施工机械等工具进行检测，合格后方可进行使用。②作业文件执行，相关人员应做好作业所需的安全措施，包括装设围栏（遮栏）将带电设备与停电设备分隔，悬挂安全警示牌。针对交叉作业、复杂作业、有触电危险的危险地段等风险大的工作区域须设立专责监管在作业实施整个过程中，须严格执行作业文件操作流程。③作业变化管理，作业变化涉及的东西很广泛，如：文件的修编、电网方式调整、设备状态改变、作业流程变化及环境的变化等，变化管理是检验风险管控常态化的标志，将变化管理全面融入电力企业生产经营活动的每一个过程中。
2.3 作业结束阶段 ①工作任务完成后，依据工作任务具体情况以及安全生产风险管控层级，必须将设备恢复工作许可前设备状态。生产现场领导干部、管理人员到岗到位，做好验收记录表或检修试验记录，进行电力作业的验收工作。并且还要组织进行班后会，讨论工作完成情况和期间存在的问题，最终提出改进措施。②作业回顾。作业回顾作为作业风险管理闭环管控的一个体现，从作业任务出发系统地评估出整个作业过程存在问题，有效进行辨识和评估，抓住问题实行闭环管控，而不是简单的依从，被动的执行。将复杂的问题简单化，应该重点解决好这些问题。
3 风险管理在电力安全生产管理中的应用
3.1 风险管理有效加强技术监理 技术监管是对电力生产的产品质量、设备状况、工艺过程进行的管理状态及过程质量的监督与管理，严格规定了工作、检测手段及评价标准、许可制度、检查和落实的责任等。电力安全风险管理不仅仅是制定与落实管理制度、评价项目的风险等级，同时也对技术管理制度的制定与落实进行风险评估，这就有利于相关工作人员及时发现问题，解决问题。
3.2 风险管理预防安全事故发生 基于以往电力企业发生安全事故的教训，提出了相应的安全措施与预防安全事故计划。相关电力企业通过利用从电力系统已发生的重大安全事故中总结的经验教训及改进措施，为今后出现类似的问题做好预防，起到支持作用。所以，通过对类似企业安全~故的总结经验，制定出针对性的解决对策。企业须对重大事故发生的诱因进行研究、分析，掌握发生的规律，得出风险管理的对策与技术用于电力生产经营。
3.3 风险管理促进安全生产管理 安全生产风险管理的应用使得安全管理更全面、规范、科学、系统，更具有针对性，从而更加巩固了企业的安全基础。在多年的实践经验总结过程中，电力企业已形成了“安全第一，预防为主”的原则，一个核心、两个体系、二级安全网的管理组织框架，很大程度上促进了安全生产的进行。
3.4 风险管理实现安全控制工作 风险管理过程中形成对风险的各种控制策略，这就需要保证责任制的执行、落实，真正意义上保障生产顺利进行。作业责任制的落实方式不仅为提高管理效率与质量，关键在于使安全管理无遗漏，从而保证了各项制度的执行，使作业过程中检查、整改、评价等有效落实。
关键词：水利行业；业主；风险管理
中图分类号：TV文献标识码：A
一、项目风险和风险管理
项目的一次性使其不确定性比其它经济活动大得多，因而项目风险的可测性就差得多。一般项目风险的风险因素主要有两类，一类是物质风险因素；另一类是人为风险因素，与项目相关的人员的素质有关，项目相关者的素质越高风险越小。
风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现实情况里，这优化的过程往往很难决定，因为风险和发生的可能性通常并不一致，所以要权衡两者的比重，以便作出最合适的决定。
二、业主风险管理的重要性
任何项目都有是风险的，而且风险贯穿项目的始终，失败的风险管理可能导致项目的全盘失败。为了降低工程建设总投资和风险资金的投入，业主风险管理则显得尤为重要，而对于我们水利行业业主来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题来看待和处理。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，而不注重风险管理，那么我们就有可能会导致实际成本居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目建设进度的迟缓，甚至停工。而项目建设、运行成效又直接影响项目建设的信誉和效益的有效发挥。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关业主风险管理的一系列问题。
三、水利工程项目业主风险管理和管理的基本程序
水利工程项目业主风险管理是项目管理的重要内容。通过项目风险的识别，估测、评价，运用各种风险管理技术，对项目风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望以最小的项目成本实现最大的项目目标。项目风险管理的目标，不在于管理项目风险本身，而在于使项目成本最小化而目标最大化。
水利工程项目风险管理的基本程序主要有以下方面：
（一）项目风险识别
首先是对该项目人员和物资的构成与分布的全面分析和归类，然后对人和物资所面临的和潜在的风险进行识别和判断。
（二）项目风险估测
估测项目风险是在识别的基础上，通过对所收集的大量的详细的损失资料加以分析，运用概率和数理统计方法，估计和预测风险发生的概率和损失幅度。项目风险的估测是项目风险管理的重要而复杂的一环。
（三）项目风险评价
估测出项目风险的损失概率和损失幅度后，综合考虑这两个因素。衡量该风险对项目的影响程度和处理该风险所付出的成本，确定是否该采取措施，因为项目管理者不可能对项目中的所有风险加以处理。
（四）选择风险应对措施
综合考虑项目的目标、规模和可接受的风险大小，以一定的方法和原则为指导，对项目面临的风险采取适当的措施，以降低风险发生的概率和风险事故发生带来的损失程度。风险应对措施有很多，如避免风险，编制应急计划，转移风险，风险自留等。
四、水利工程风险的辨识
风险的识别是风险管理的首要环节。只有在全面了解各种风险的基础上，才能够预测危险可能造成的危害，从而选择处理风险的有效手段。
水利工程建设一般分前期准备、建设和运行三个阶段。在水利工程整个建设过程中可能出现的风险主要来自自然灾害，其中最严重的是洪水灾害。洪水以及暴风和高温、严寒等都可能对工程造成重大损害。洪水不仅会对已建成部分的工程、施工机具等造成损害，还会导致重大的第三者财产损失和人身伤害等。
在项目建设时，项目业主应建立完善的风险管理制度和确定具体的风险管理人员，并监督施工单位建立相应的制度和指定专人。在项目建设过程中，各部门应根据现场实际情况，对存在的潜在风险进行辩识。
五、水利工程的风险分析
由于水利工程社会效益大于经济效益，其主要面对的是自然风险。要降低风险，就要对风险进行分析，分析将会出现的各种不确定性及其可能造成的影响和影响程度通过定性、定量或两者结合的方法进行分析和评估。通过评估采取相应的对策，从而达到降低风险造成的影响或减少其发生的可能性。
（一）自然风险
洪水是水利工程建设阶段的最大风险之一，区间暴雨将引发洪水，施工现场的暴雨也必将危及施工作业和许多临时工程（如仓库和住房等），但相对于其他自然灾害，洪水能够为人们所管理和控制，可以估计洪水所造成的损失结果，对于不同等级或类型的洪水，可以分析出它的水位、流速、淹没范围以及损失等，制定相应的防洪抢险预案，保证工程的安全；夏季高温、冬季严寒都对水利工程的施工都会带来不良影响，特别是不利于混凝土工程的施工，在施工中要注意砼的养护和保温，以保证水利工程的质量。对不同的风险应采取相应措施，进行避险。比如：金堂县九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程，我们在选择确定工程建设工期时，就考虑了避开洪水期以及春灌时段进行建设，通常选择在第一年的10月至次年的4月进行施工，有利地降低了工程的风险；在冬天施工中，我们业主单位要求和监督施工单位对砼进行保温，比如：用开水进行养护，用稻草或塑料薄膜进行遮盖保温，以确保砼质量。在3、4月施工中，要求施工单位在砼养护期间，每天进行洒水养护不少于三次。
（二）原材料质量风险
建材质量与工艺事故是整个工程安全的核心，特别是水利工程，由于失事后果的严重性，它对所用的原材料和工艺要求十分严格，在施工中要严格控制原材料的质量关。比如：在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中，我们对施工单位所进的原材料必须要求出示厂家出厂产品合格证，要求施工单位对原材料进行二检，对砼、砂浆要求施工单位在业主、监理单位现场见证取样，并由具有水利检测资质的单位进行检验，保证原材料的质量，降低风险，以保证工程质量。
（三）施工技术风险
水利工程在施工过程中，吊卸频繁，来往人员多，操作不小心极易引起重物意外坠落而导致人员伤亡或设备损坏；水利施工现场的条件通常都比较差，如果机械设备操作人员素质和水平较低，极易引起机械设备事故；工地现场运输十分繁忙，必须避免碰车、翻车等事故。特别应注意工程主要设备运输风险。比如：在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中，在施工单位一进场时，就要求他们进一步勘察施工现场，根据实际情况，编制可行的施工组织设计方案，并报监理和业主单位审批，批准后进行实施。在实施中，根据现场具体实际情况，对施工组织设计进行相应调整，以确保工程的顺利建设。在管理中，严格要求施工单位按照施工技术规范和操作规程进行施工，从而降低施工技术风险，保证工程的顺利实施。
六、水利工程的风险防范
（一）采用风险控制措施降低业主的损失
采用风险控制措施降低业主的预期损失或使这种损失更具有可测性，从而改变风险，它包括风险回避、损失控制、风险分割及风险转移。在项目建设时，业主单位、监理单位、施工单位等部门，应根据各单位的职责，制定相应的风险管理制度。应定期、不定期召开风险分析和控制措施例会，对潜在的风险采取有效的措施，从而降低损失。
（二）采用财务措施处理预期风险
采用财务措施处理预期风险，包括购买保险、风险自留和自我保险。
工程保险是风险转移的主要手段，也是迄今最有效的风险管理手段之一。在水利工程中，业主主要是通过工程保险，与承包人、供货商、服务商签订合同和留足风险费用等措施，合理地转移和消化工程建设过程中的风险。比如在九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程项目管理中，我们业主单位，通过公开招投标方式选择施工单位，在合同中，要求施工单位对现场施工人员和从业人员购买保险，从而有利于业主单位进行风险的转移。
