发布时间：2023-09-11 17:26:43
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的地质灾害工程监理规范样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键字]招标服务费 监理服务费 预算
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-53-2
招标服务费和监理服务费的是质灾害治理工程预算的重要组成部分，在预算中具有举足轻重的作用。工程实践中，工程治理部分预算由专业的预算标准直接套用即可，而招标服务费和监理费用的参照往往，如采用费率法的[1]、有的要求按国家及省、自治区、直辖市计划（物价）部门有关规定计收[2]，这样采用的标准和计算方法多种多样，造成了一些混乱，致使预算标准和工程实际造价脱节，预算不能反应其真正价格。加之地质灾害治理工程市场竞争激烈，为赢得市场，往往对该部分费用采用以压低价格、回扣等不正当的手段取得工程建设权，导致招标不规范，监理监管不到位，结果工程质量得不到保证，如此恶性循环无意中就搅乱了建设市场的正常秩序。为避免此类问题的产生，规范该部分预算，在此以工程实例对这两种预算部分的计算方法进行粗浅的探讨。
招标服务费和监理服务费是工程建设的需要，是依法应收取的费用，是建设事业正常发展的根本，是建设队伍持续发展的有力保障。鉴于此国家发改委、建设部了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》【2007】670号，规定实行政府指导价的建设工程施工阶段管理费其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。以下以【2007】670号介绍其收费计算原理方法。
1 监理服务费的收取
根据《建设工程工程监理与相关服务收费标准》施工监理服务费按照下列公式计算：
（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）。
（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度系数×高程调整系数。
其中施工监理服务收费基价以《施工监理服务收费基价》表确定（表1）
施工监理服务收费调整系数的确定：包括三项①专业调整系数，②工程复杂程度调整系数，③高程调整系数。
上述三项调整系数分别按下表确定（表2）（表3）（表4）
2 招标服务费的收取
招标服务费以国家计委的《招标服务收费管理暂行管理办法》（计价格【2002】1980号）为计算依据，实行政府指导价，收费采用差额定率累进计费方式，按该办法规定，上下浮动幅度不超过20%，具体收费额由招标机构和招标机构和委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。差额累进计费法即按投标价格总额从小到大划分费率档次，分档计算各档的总额，各档收费累进之和为收费总额。各档区间差值乘以相应费率后之总和为所应计的费用，招标服务收费标准表见表5，计算公式如下：
S：招标服务费；Pi：各费率的区间差值；mi：对应的费率；i：区间个数，i从1到n。
3 实例计算
3.1 监理服务费的实例
例一工程治理费为2663.202822万元
则施工监理服务收费计费额在1000-3000万元之间，而收费基价应在30.1-78.1之间内插。设内插值为x，则2663/（3000-1000）x/（78.1- x），x=69.32万元
假如工程以水电工程类，专业调整系数取0.9；工程复杂程度为Ⅱ级，工程复杂程度调整系数为1.0；施工地海拔为500m，高程调整系数取1.0，根据该标准规定，可在上下20%范围内浮动，假如项目按浮动0%考虑，则施工监理服务费基准价为：69.32万元×0.9×1.0×1.0=62.38万元。
3.2 招标服务费的实例
某治理工程的治理费招标金额为2663.202822万元，则招标服务费以工程招标收费为标准，采用差额累进方式计费，计算过程如下：
首先根据表5对费用总额划分档次：2663=100+500+1000+1063，分4个档次，然后依据各档区间差值，和对应费率进行计算。
100×1.0%=1万元
（500-100）×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（2663.2-1000）×0.35%=5.82万元
以上合计收费：S=1+2.8+2.75+5.82=12.37万元
4 结语
以上从理论根据和计算方法对地质灾害治理工程预算中的监理服务费和招标服务费进行了细致的说明，并列举实例进行了计算，从而澄清了在工程预算中的一些模糊认识，使工程预算更规范、合理。
参考文献
[1]《土地开发整理项目预算定额标准》财政部经济建设司 国土资源部财务司2005.10.
顾名思义，监理就是监控和管理的意思，监理的任务就是以工程建设合同为依据，按照国家有关法律、法规、相关技术《规范》、《规程》、质量标准及批准的《施工图设计》对工程项目进行“三”控制“一”管理。“三”控制就是质量控制、进度控制和投资控制。“一”管理就是依据合同对工程进行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作采用的主要依据为《施工图设计》文件及《地质灾害防治工程监理规范》（DZ/T0222-2006）。
2监理工作的性质
监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施工单位的施工全过程进行控制、管理和服务。建设单位、施工单位、监理单位三方的目标是一致的，就是要保质、按时完成好建设工程。因此，实施监理工作时，不仅要挑毛病、找问题，同时也要出主意、提建议。一是要及时提醒甲方在工程各阶段需要解决、协调的问题，另一方面督促施工单位弥补工作中的不足、帮助施工单位排忧解难。监理人员在工作中应积极发挥主观能动作用，尽量在事前凭借自己的知识和经验及早预测、发现、反馈问题以避免不必要的损失。此外，在工作中要发挥监理表率作用，凡要求施工单位做到的事自己要首先做到。监理单位应与施工单位一起对建设单位负责，相互沟通、遇事商量、坦诚相待、共同提高。
3对监理人员的素质要求
监理在矿山地质环境治理工程中扮演着监督、管理、服务、协调、参谋等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应对监理人员进行各种形式、多方面的培训，使其具有良好的职业道德、深厚的专业知识功底、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的协调、沟通能力及良好的体魄。监理工作必须做到不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法、公平、公正、公开。
4施工质量监理
质量控制是工程监理最首要的任务，为了在矿山地质环境治理工作中切实完成好质量控制，应做好以下几项工作：
4.1制定切实可行的工程监理实施细则。制定细则的目的是明确监理依据、职责、工作内容等，阐述监理步骤、工作方法、技术手段和质量保证措施等内容，使监理人员有一个操作性强的工作准则。
4.2组建强有力的监理组。监理的各项任务是要靠监理组全体人员艰苦努力、团结协作才能够完成的。因此，监理组必须选择那些具备监理素质要求的人员来组成，其中监理组长的选择更为重要，应具备必要的工程地质、水文地质、建筑工程技术、园林绿化等各方面的知识，并应具有丰富的工作经验和管理协调能力。
4.3加强监理组的内部管理。矿山地质环境治理工程是涉及多专业、多工序的复杂工程，为了保证监理工作的权威性，监理组的人员应由工程地质、水文地质、环境地质、建筑工程技术、档案管理等方面的专业人员组成。要想使监理的控制、管理、服务任务完成得好，监理组内部首先就要进行很好地管理。除了依靠监理组长有效的安排、管理、协调外，还应该形成一些行之有效的规章制度。如例会制度、汇报制度、日记制度、信息管理制度、资料管理制度、简报制度、签字制度、计划要求、监理纪律要求、监理日常工作要求等。
4.4建立规范有效的沟通协调制度。通过例会、周报或月报制度，将工作中发现的问题及时反馈给施工单位并向业主汇报，做到有效沟通，及时控制工程中出现的各类问题。
4.5督促施工队伍建立健全质量管理体系。工程质量首先是施工队伍通过自身的努力干出来的，监理是工程质量的控制和监督者，不能扮演施工单位技术负责的角色。因此，在监理工作中督促施工队伍建立起“自检、互检、交接检”三级质量管理制度就显得非常重要。工程中，如果施工单位没有建立起健全的质量管理体系，监理组则更有必要对施工单位参与施工的各种资源的数量、质量、组织管理、质量保证措施等进行严格核查，对各工序、各环节的质检工作进行监督，要求施工单位切实实行三级质量检查制度，并认真审查其各阶段的质检报告。
4.6督促施工单位以施工合同约定的质量目标为标准，制订各专业工程质量分解目标。以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程质量。并严格按照质量标准与设计要求进行控制，确保单位工程质量目标的实现。
4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程大部分项目承包单位与当地村民进行了劳务合作，给承包单位带来了施工管理和质量管理方面的问题，特别是在施工工期短、专业性强、需要熟练工种的大型项目中更为显现，监理工作要紧紧抓住有资质的承包单位，进行质量控制与管理，加强旁站监理的力度，不怕辛苦。
4.8京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般含土石方工程、砌体工程和植树绿化工程等，在实施监理工作时应准确把握各专业工程监理要点。土石方工程一般包含掌子面危岩清理、种植台阶开凿、种植沟槽开挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，监理工作的要点是：掌子面危岩清理应完全、彻底消除掌子面崩塌地质灾害隐患；种植台阶开凿、种植沟槽开挖轴线位置、尺寸必须满足设计要求；削坡填坡后的边坡角度必须控制在设计允许值及以下；回填碎石用料颗粒级配、单次回填最大厚度、碾压遍数、回填整体坡度等必须满足设计要求；回填土厚度应满足或优于设计要求。砌体工程一般含浆砌石档墙和蓄水池工程，监理工作的要点是：严把原材料进料关和检验、试验关，块石（砖）强度、沙浆配合比、沙浆强度等级必须满足设计要求；基槽开挖尺寸、高程、坡度必须满足设计要求，且应进行隐蔽工程验收；墙体砌筑应做到灰逢饱满、上下错逢、内外搭砌、外表匀称美观。植树绿化工程监理工作的要点是：树种、树高、胸径、株行距应完全满足设计要求，并适时监督、检查施工单位对未成活树木的补种、补栽情况。
5施工进度监理
进度控制的要点是根据工程施工合同确定的工期目标，在保证质量的前提下通过对关键线路的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行，确保总工期的实现。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施两大类，且生物治理措施一般必须在完成工程治理措施后方能实施，如安排不当，很可能造成工程治理措施完成后已错过生物治理措施最佳时间（北方地区最佳植树季节为3-5月，部分树种也可在10-11月种植）的情况，进而造成整体工期的延误。因此，在施工之初，监理组即应要求施工单位制定科学、缜密、可行的施工进度计划，使工程生物治理措施得以在当年年度内实施。
6工程费用监理
京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程多为财政预算资金，项目实行额度控制，结余资金上缴财政，超支部分自行解决。项目的工程计量、工程结算、财务决算直接影响项目完成质量和预算执行水平。治理工程预算控制标准为施工图预算，工程结算以工程施工中标的单价或合同约定的工程总价为依据，项目决算以获得主管部门评审通过的设计概算为依据。矿山地质环境治理工程不同于一般的建设工程项目，具有很多不可预见因素，设计变更在所难免。因此，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程费用控制的重点是设计变更和工程洽商，一般要求设计变更前后治理费用不增减。
7安全施工监理
安全施工监理工作首先应根据工程特点与施工单位共同分析确定项目危险源（项目危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般涉及爆破作业、高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除等可能导致人员伤亡、机械设备损害等根源，为项目的重大危险源。因此，施工之初监理组应督促施工单位制定“爆破工程安全技术措施”、“高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除安全技术措施”、“现场临时用电安全技术措施”、“运输与临时防护安全技术措施”“、季节性安全施工措施”，并严格遵照执行。监理组还应检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定，审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施，对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时责令整改。
8结语
地质条件是客观存在的，山区高速公路在自然地质环境中穿行，并对地质环境进行改造，应该认识地质规律，尊重地质规律，在设计中充分考虑地质因素，遵循地质原则，从源头上尽量减少山区高速公路对自然环境的破坏，并且为施工和运营提供良好的条件。
1.1工可阶段——贯彻地质选线的原则
山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆（坡积层）、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区（高地应力）等。本阶段应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，利用遥感资料（卫片和航片），编制中比例尺（1：5万或1：10万）工程地质图和地质灾害（不良地质现象）分布图，图上标注大的地质构造(主要是断层)、重大的地质病害体，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。对于滑坡、崩塌、岩堆、泥石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段和沙漠、多年冻土等特殊地区，一般情况下路线应设法绕避。
1.2初设阶段——突出重大地质病害对路线方案的制约
确定路线方案前应对沿线地质构造带、断层、岩石的层理情况、地质病害的分布及范围等，通过对遥感地质判释资料以及不同勘测阶段的勘探、调查资料的分析，研究路线通过方案并不断优化。对地质较为复杂地段还应注意在设线后诱发并加剧地质病害的可能性，谨慎的确定路线的线位和采取的工程措施。地质技术人员应配合路线设计师作好地质咨询工作，可以沿初步拟定的路线线位，进行全线踏勘，对重点工点进行地质调查，得出初拟线位沿线的基本工程地质情况，评估路线方案的可行性，发现重大不良地质地段或预测工后会出现难以治理的地质病害的路段要及时反馈信息，以便尽快调整路线线位。基本确定路线方案后，及时委托有资质的单位进行建设用地地质灾害危险性评估工作，并进行大比例尺（1：1万）的地质遥感解译及地质灾害调查和工程地质调绘工作，编制1：1万工程地质图和路线区域地质病害现状图。图件的重点是地质灾害和重要工点的工程地质条件，要有针对性，要突出重点，不可以拿1：5万地质图放大。现在委托地质部门做的图件，有些不能称为工程地质图，只能称为基本地质图（工程地质分区太笼统、工程地质条件的论述太简略）。地质灾害评估工作不能够代替1：1万工程地质图的编制，但二者可结合进行，以节约时间和经费。
很多地质灾害（滑坡、泥石流等）由于植被覆盖、后期人工改造以及观察角度和范围有限等原因，在现场难以判断。通过遥感资料（如航片）可以从宏观上观察全貌，合理的解译，有利于对此类不良地质体的正确认识。
当工作中发现仍有重大的地质病害存在或有潜在的重大地质病害时，必须及时调整线位。对于重大的地质病害应尽量绕避，实在无法绕避的要考虑工程措施的可能性与可靠性，尽量在路线的平纵面优化上下功夫（采用分离式路基、用桥隧构造物通过、从滑坡体上部通过、半路半桥等），避免高填深挖，以减少对地质环境的破坏，提高工程措施的可靠性和安全度。对地质病害应以防为主，以治为辅，能避当避，即使增加工程造价也是值得的。
以安徽省徽杭高速公路为例，该路全长约80km，有四分之三路段位于山区，由于勘测时间较早，对山区高速公路特点认识不足，以投资为主要控制因素，其中有一半左右的路段基本沿区域性的三阳断裂带布设。受构造影响，岩体风化破碎严重，并且沿线分布有雄村滑坡、朱村滑坡等规模较大的不良地质体。施工开挖后，出现大量的不稳定边坡，甚至诱发了部分滑坡。对于部分地质病害路段及时调整线位，进行了避让，而更多的病害段只能采取治理措施，结果造价大幅攀升，严重影响了工期，并且治理效果也难以预测。
必要时应增加技术设计阶段，对重大地质病害路段进行深入勘察，确定路线可行性。
1.3施工图设计阶段——详查工点地质条件
通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点1：2000地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。以前对于桥位和隧道等构造物工点地质勘察较为重视，但是对于深路堑和陡路堤、斜坡路堤、支挡构造物等路基方面的工点也必须加强勘察，特别是高边坡和不良地质体的勘察和预测。另外对于筑路材料料场和弃土场的勘察一定要重视，以前山区公路曾出现过取土、弃土场所不合理，乱挖乱弃，破坏环境，导致水土流失的事例。
除了详细的地质勘察工作之外，还要贯彻综合设计原则，在路线设计的各个阶段，对工程地质条件要有充分的了解，保证路线方案的科学性。对地质资料要充分利用，桥位、隧道、路线各有一套地质资料，但彼此经常脱节。比如当桥隧相连时，隧道勘察发现有不良地质现象，桥梁设计人员却不知道，还把桥台置于其上。因此加强各专业之间的交流沟通，互相学习。从事路线、隧道、桥梁设计的人员要尽量多地掌握一些基本的地质知识，以有利于对地质资料的合理使用。
2
由于国民经济的发展和路网完善的需求，高速公路逐步进入山区。高速公路由于其线形指标高，工程艰巨，投资巨大，对自然环境的破坏也非常严重。随着环境保护理念的日益深入人心，对于山区高速公路的勘察设计、施工运营等方面的环保要求也越来越高。山区公路环境载体主要是自然环境，也是地质环境。山区一般地形地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害多发，高速公路的建设不可避免的要切坡、填沟、打洞（隧道），对地质环境造成严重破坏，处理不好还会诱发和加剧各种地质灾害，增加公路建设投资，影响工期，甚至给运营阶段带来严重的安全隐患。因此山区高速公路的环保主要是地质环境的保护和地质灾害的防治。
要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识（岩土工程勘察工作）是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。
3施工阶段——遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则
由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地（岩溶、破碎带、岩性纵横向差异大的地区）或地形困难场地（陡坡、鱼塘等）在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，如对岩溶发育区或岩性差异大的场地逐桩钻探，对原进场困难场地通过施工便道进场钻探。施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作设计期间勘察工作的重要补充。
另外本阶段应遵循信息化施工（施工中监测）、动态设计的原则。隧道的超前预报、边坡的动态监测都是施工阶段必须要进行的工作。施工单位一定要配备过硬的地质技术人员，及时发现问题，不要等到地质病害已经发生才去治理，要有前瞻性、预见性，发现边坡、隧道等有失稳的趋势之后要立即反馈业主和设计单位，并及时采取合适的加固措施，避免边坡、隧洞大面积失稳。应该认识到，设计阶段的勘察工作对地质现象和地质规律的认识往往是不全面的，甚至是错误的，据此进行的设计只能称为预设计。在边坡或隧道断面开挖以后，很多问题才会发现，此时应有岩土工程技术人员在现场，对照原有的勘察设计方案，发现新的问题之后通过合理工序及时调整设计方案。等到问题已经发生才去采取措施，既多花了钱，又耽误了工期。
目前施工单位的岩土工程技术人员也是极为缺乏的，有时由于不合理的施工方法导致或加剧了地质病害的发生和发展（如在破碎岩体上放大炮、自下而上开挖边坡等）施工期间的岩土工程监理工作目前还较为薄弱的，有丰富理论知识和实践经验的岩土监理工程师极为缺乏，使施工期间的地质病害预防工作远远达不到要求。
4运营阶段——加强敏感点监测
山区高速公路运营期间也要高度重视地质工作。因为有些地质灾害的发生是一个长期的过程，应力释放或边坡的蠕变有些需要长达几年乃至十几年的时间，一次性治理有时并不能保证长治久安。因此对于一些在施工中出现病害的路段或重要工点要建立数据库，进行变形、位移和地下水的动态监测，定期巡查，建立防灾和预警系统，在雨季或洪水季节要加强对敏感点的监测。通过长期观测记录，还可以更深入的认识地质规律，分析地质病害的发生发展机理，预测发展趋势，发现有不利的趋势要及时采取措施。
5山区公路建设地质工作中存在的问题
5.1前期阶段
工可阶段对地质工作不够重视，地质遥感工作不做或精度不够，不能够贯彻地质选线的原则，导致选定的路线走廊带中地质病害多，处理难度大，给后期工作带来极大难度。
初步设计阶段，由于路线方案调整较大，而工期紧张，因此很多勘察工作量作废，路线地质精度不够，部分工点缺少地质资料，给设计工作带来隐患，也使得施工图设计阶段路线方案有时发生较大调整。
施工图设计阶段不做或漏做重要工点的1：2000地质测绘，或虽做了但精度不够；对一些地质病害研究不深，导致对一些重要工点的勘察深度不够；对于路线地质调查深度不够，导致一些地质敏感点遗漏，在施工中出现地质病害。构造物勘察相对较细，而路基方面的勘察则往往较粗略。
目前的山区公路工程勘察还存在许多有待改进的地方。由于现在很多项目的勘察设计工期都非常紧张，如何在很短的时间内达到尽可能高的勘察精度，的确是一个难题。为抢时间，现在地质勘察工作很大一部分外委出去，全线人员设备上了很多，但在施工中仍会暴露出很多地质问题。这一方面是由于地质现象的隐蔽性和地质科学的复杂性，难以全面深入地认识地质现象，另一方面也是由于从事岩土工程的技术人员本身能力有限所致。岩土工程在一定程度上属于经验学科，技术人员的经验非常重要。外委的勘察单位一定要过硬，对于其提供的地质资料要进行审核，去伪存真，对于不能够满足规范和设计要求的坚决返工。在其外业和内业阶段要进行监督，多沟通。外行业的地勘队伍往往对公路工程的特点及公路勘察规范了解不够，不能够有针对性的进行勘察，资料经常不能满足设计要求。另外由于工期紧，技术准备不足，勘察手段不合理，经常导致勘察深度不足，如隧道勘探未采用双管单动钻进，无法判断RQD，钻探工艺和技术不过硬，岩石取心率低，钻孔水文地质试验数据不足，对边坡勘察无法判断滑动面，无法取得可信的各种力学参数，物探手段与其他勘探手段的互相校核精度不够等，甚至有个别单位编造资料应付设计。所以不仅要看投入了?嗌偃肆ξ锪Γ挂赐度肴嗽奔际跛健⒅耙导寄芎椭耙档赖滤刂嗜绾危舛ǖ目辈旆桨甘欠窈侠恚缘刂氏窒蟮娜鲜妒欠窨蒲АT谑导校捎诩际跞嗽彼讲尾畈黄耄；岢鱿执砼小⒙┡械刂什『Φ南窒蟆R虼思忧抗费彝凉こ檀右等嗽钡募际跛绞欠浅＝羝鹊氖虑椤?BR>5.2施工阶段
地质技术力量薄弱，岩土工程监测和监理不力，施工工序和方法不对，导致地质病害的加剧，甚至诱发地质病害。对工程地质特点认识不足，不能够及时预测和反馈地质病害，只能被动地等待地质病害的发生。
5.3运营阶段
地质工作目前还基本上是空白，无法保证山区高速公路的安全顺畅。
6正确认识地质工作的重要性和特殊性
由于岩土体的组成物质差异，更重要的是在岩土体内部分布有大量的不连续界面，把完整的岩土体分割成许多块体，总体为非均质体，在应力的传递上非常复杂，因此岩土工程属于非线性科学。现有的岩石力学、土力学、岩体力学等均难以准确的描述岩土体实际的力学本构关系。地质灾害的发生除了其本身的因素外，还受到许多外界的因素影响，十分复杂。因此，对于岩土工程的分析计算只能是半定量的，在很大程度上受分析者经验的制约。对于已经存在的滑坡、崩塌、泥石流等地质病害，其周界相对清楚，各种勘察设计技术规范较完备，认识起来相对容易。最难的是对于现状稳定的高边坡，预测其人工开挖后的稳定性。对于其地质构造的分析，地质－力学模型的建立，稳定计算分析都十分困难。勘察深度难以保证，稳定性计算方法不够科学，边坡设计时也有其不合理之处，如一般都只给出最终的边坡坡率和边界，各种边坡加固设计也是针对最终边坡的，各种分析计算也是以最终边坡为约束条件的。这样即使地质条件清楚，分析计算合理，设计稳妥，施工严格遵循规范和设计要求，也往往会出现难以预料的地质病害。其中一个重要原因是未对开挖过程中的各种边坡条件进行分析计算，虽然按最终边坡条件计算是稳定的，但不能够保证任意开挖条件下边坡都是稳定的。因此对于从事边坡设计的岩土工程师而言，应该对于边坡开挖过程中的多种控制性断面稳定性进行计算，提供合理的开挖步骤和各种稳定的开挖断面，并对不稳定的中间边坡提出临时性的工程加固措施，以保证边坡的稳定开挖。
7展望
技术进步是山区高速公路成功修筑的重要保证。现在采用三维数模，可以很快的得出路线平纵面模型，任意切割纵横断面，发现问题之后可以很快的调整线位并重新进行分析，大大提高了工作效率。相信随着3S技术的发展，今后三维数模会和三维地学模型、岩土工程专家分析系统结合起来，对于重要工点通过现场地质工作，建立地质－力学模型，通过专家分析系统，可以任意模拟边坡开挖后的形状及物理力学状态的变化，迅速分析其稳定性，进行针对性的设计。甚至还可以对边坡等地质病害通过互联网进行远程会诊，聚集各方面力量以解决问题。
8结语
Abstract: with the development of economy, the highway development is more and more rapidly, highway design standards and engineering high quality requirements, we must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management. The mountainous area of quality control routines and ordinary highway different, so in the beginning of engineering construction to the mountainous area highway geology, the mountainous area highway construction quality control to discussion and planning, otherwise will cause a series of serious environmental disasters. So the mountainous area highway quality control is especially important. At the same time, because of the design of the highway engineering standards and high quality requirements, also must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management problem.
Keywords: highways; and The construction; Technology; Quality control; management
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
在山区修建高速公路是改变山区落后面貌造福干民的工程，但是高速公路的修建必然要改变山区原有的自然环境和质态环境，其较之于平原地区高速公路建设尤甚。因而在工程建设之初就要对山区高速公路建设地质、山区高速公路的质量控制做好探讨和规划。 山区高速公路的工程存在如地形起伏大，高填深挖地段多、地质、水文、气候条件复杂，地质灾害多发、弯、坡、斜桥和高架桥梁众多，长大隧道明显增多、防护工程数量大，型式多，高边坡防护需要综合采用多项防护技术、公路长、大纵坡较多，平面半径偏小，整体线形指标较低、环保问题突出等技术特点。 山区要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识(岩土工程勘察工作)是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。对于山区高速公路的质量控制也应根据不同的技术要求进行不同的质量控制。
山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质，工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，利用遥感资料，编制中比例尺工程地质图和地质灾害(不良地质现象)分布图，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。
山区高速公路具有鲜明的特点，因此应当相应地把这些工程技术难点作为质量监督工作的重点。在路基工程方面，注意高填深切等关键部位的质量控制；在环境保护方面引进环境工程监理。
随着我国高速公路建设的迅猛发展，对于高速公路设计标准和工程质量的要求越来越严格。为了保证工程施工质量朝着正规化、法制化的方向发展，管理部门必须树立工程质量的“质”、“精”观念，运用现代化管理方法。
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
对于高速公路施工中的工程质量管理应做到以下几点：
把质量控制作为监理重点
质量是工程的生命和灵魂，质量监理也是政府监督、社会监理、企业自检的循环过程。监理工程师应对公路工程的技术规范和规程以及合同文件熟练掌握，融会贯通。
明确工程质量管理与进度、效益的辩证关系
在效率第一的时代，很多施工单位往往过度重视速度和效率，而忽视了质量，其实，注重质量和注重进度、效益是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。
现场施工要密切关注设计质量
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。如果施工单位水平不高，不能预先发现设计中存在的问题，按图施工就会就会导致返工或修改设计等现象，势必会造成工期的滞后和成本的损失。 因此要密切关注设计质量。
着高速公路得到迅速发展，高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工质量。
提高全员质量意识
做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使复杂的理论，变得浅显易懂，符合大众的口味。
在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。千万不能本末倒置。
工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。试验室一定要按标准建设，装备齐全。并且试验人员的素质要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。
现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
工程质量管理与进度、效益的辨证关系
搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。
随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。这也敬畏我国山区高速公路建设水平提高做出贡献。
关键词防护工程；监理控制；系统；机理；
Abstract: With the social development and progress, we more and more attention SNS flexible protection, the Commissioner of SNS flexible protection control is of great significance for the real life. This paper describes the control of SNS flexible protection engineering supervision.
Keywords protection projects; supervision control; system; mechanism;
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
引言
SNS边坡柔性防护系统充分利用柔性材料的易铺展性和高防冲击能力,适应各类坡面地质灾害防护;充分利用高强金属材料的质轻和易加工特点来实现系统的轻型化、部件生产的工厂化和积木式部件安装,以尽可能简单的机具、最短的工期和最少的劳动力来实现施工安装和维护的简单快速化。较好地解决山区复杂地形条件下传统防护工程施工困难、进展缓慢等难题。最大限度地适应各种复杂的地形地貌环境,避免或尽可能降低因开挖所造成的环境破坏和对边坡稳定性的危害;充分利用系统的开放性保护原有植被及其生长条件,提供良好的视觉效果,并给实施人工绿化提供了可能,将工程治理与环境保护、改造融为一体;充分利用技术成熟、性价比良好的金属涂层防腐技术,采用先进材料确保系统较长的防腐寿命。
1、SNS柔性防护系统的应用范围
SNS柔性防护系统一般用于山区公路路堑边坡的防护，尤其适用于山岭重丘区沟壑纵横、相对高差几百米、坡度大于50°的路堑。这样的路堑边坡为岩石，(可能是同类，也可能是不同类岩石)，且坡面的整体性差，甚至岩体有松动、滑坍的可能，还可能造成崩岩，除个别稳定性稍好的地方可采用护面墙防护外，其余均需要用SNS柔性网防护系统大面积防护，用以拦截落石与落物，以消除公路安全运营中的隐患。
2、柔性防护技术创新要点
1.新的设计理念:SNS柔性防护系统边坡设计允许在控制状态下发生小规模地质灾害而不影响工程的正常使用功能,以减小防护规模,从而实现工程建设最佳技术、经济、安全和社会效益。
2.新的防护结构:该系统的防护理念不同于传统的浆砌片石护坡、护面墙、挂网锚喷等刚性防护结构的特点,它是一种全新的、柔性的、开放性的防护体系,使防护结构轻型化、柔性化,适于复杂地形及边坡坡面的防护,其明显作用特征是局部受力,整体承载,避免了传统刚性结构局部集中受力可能引起的破坏。
3.适应人与自然和谐的景观建设理念:防护结构弱化,保持自然,可保护坡面原生植物及其生长条件,并为人工绿化生态恢复技术提供有利条件,适于边坡生态恢复。
4.施工方便、快捷,干扰小:可解决山区复杂边坡传统防护技术施工困难、进度慢等问题。
3、SNS主动防护系统机理
SNS主动防护系统主要由钢丝绳网(高强度钢丝格栅)、支撑绳、锚杆锚固装置等组成。根据其防护功能及主要构成形式,分为几类不同型号的产品,具体设计时可根据对边坡灾害的正确评价选择型号适合的产品。该系统主要通过以钢丝绳网(高强度钢丝格栅)为主的各种柔性网覆盖或包裹在需防护的斜坡及危岩体上,以限制坡面岩土体的风化剥落、破坏以及危岩崩塌,或者将落石限制在一定范围内运动。其传力过程是从钢丝绳网传递到锚杆,再从锚杆传递到稳定地层。其作用机理是柔性防护网通过系统锚杆固定,分别通过支撑绳和预应力锚杆实现张拉,尽可能地紧贴坡面,从而对整个边坡形成连续支撑,抑制局部岩体(关键性块体)移动或在发生局部移动破坏后将其滞留于原位附近,从而实现对坡面的主动加固,并有效阻止岩体在各种外应力作用下工程性质恶化从而形成更大规模的地质灾害。
4、施工监理控制及其工艺
1.清除坡面的防护区域内威胁施工安全的覆土及悬石，对不利于施工安装和影响系统安装后正常功能发挥的局部地形(局部堆积体和凸起体等)进行适当修整。
2.放线测量确定锚杆孔位(根据地形条件，孔间距可有0.3米的调整量)，在孔间距允许的调整量范围内，尽可能在低凹处选定锚杆孔位;对非低凹处或不能满足系统安装后尽可能紧贴坡面的锚杆孔(一般连续悬空面积不得大于5m2，否则宜增设长度2m的随机锚杆，随机锚杆采用φ16的双股钢绳锚杆)，应在每一孔位处凿一深度不小于锚杆外露环套长度的凹坑，一般口径20cm，深20cm。
3.按设计深度钻凿锚杆孔并清孔，孔深应大于设计锚杆长度5、10cm，孔径不小于φ42;当受凿岩设备限制时，构成每根锚杆的两股钢绳可分别锚入两个孔径不小于φ35的锚孔，形成人字形锚杆，两股钢绳夹角为15°-30°，以达到同样的锚固效果;当局部孔位处因地层松散或破碎而不能成孔时，可以采用断面尺寸不小于0.4×0.4m的C15混凝土基础置换不能成孔的岩土段。
4.注浆并插人锚杆，采用标号不低于M20的水泥砂浆，宜用灰砂比1:1-1.2，水灰比0.45-0.50的水泥砂浆或水灰比0.45-0.5的纯水泥砂浆，水泥宜用425号普通硅酸盐水泥，优先选用粒径不大于3mm的中细砂，确保浆液饱满，在进行下一道工序前注浆体养护不少于3d。
5.安装纵横向支撑绳，张拉紧后两端各用2-4个(支撑绳长度小于15cm时为2个，大于30cm时为4个，其间为3个)绳卡与锚杆外露环套固定连接。
6.从上向下铺格栅网，格栅网间重叠宽度不小于20cm，两张格栅网间以及必要时格栅与支撑绳间用中1.5号铁丝进行扎结，当坡度小于45°时，扎结点间距一般不得大于2m，当坡度大与45°时，扎结点间距一般不得大于lm(有条件时本工序可在前一工序前完成即将SNS格栅网置于支撑绳之下)。
7.从上向下铺设钢绳网并缝合，缝合绳为中φ8钢绳，每张钢绳网均用一根长约30m(或27m)的缝合绳与四周支撑绳进行缝合并预张拉，缝合绳两端各用绳卡与网绳进行固定联结。
5、SNS 柔性防护技术若干问题的实践与讨论
5． 1 SNS 柔性防护系统的有效寿命
SNS 柔性防护的有效寿命是所有业主和工程技术人员最为关心的问题，因此在SNS 柔性防护的主要构件———钢丝绳锚杆、纵横向支撑绳、钢丝绳网和缝合绳均采用钢丝强度不小于1 770 MPa 的高强度绳，并采用( 含SNS 所有产品和构件) 不低于AB 级的热镀锌进行防腐处理，从而确保防护系统的有效寿命达50 年。
5． 2 SNS 防护系统边坡防排水问题
( 1) 护面结构与坡面的粘结强度难以保证;
( 2) 即使完工初期防护体与坡面能实现良好的粘结，但随着水的渗入和分离作用，护面层最终可能成为与坡面分离的“覆盖壳”，从而可能因局部荷载或位移而破坏，逐渐削弱或丧失防护功能;
( 3) 在隔离地表水下渗方面，封闭体系的作用只是相对的。地表水完全可以从未封闭的临近区域以地下水的形式进入封闭防护区域。而且由于地下水的原始自然排泄通道被封隔破坏，一旦封闭结构中预设的排水孔存在施工质量问题或被地下水携带物所堵塞，将导致坡体内地下水压力增高从而恶化边坡稳定性或导致封闭式护坡结构的破坏。
6、SNS 柔性防护工程的成功应用与展望
( 1) 充分利用柔性材料的易铺展性和高防冲击能力，通过系统的开发和大量的现场试验形成了适应各类坡面地质灾害防护的系统标准化和最优化，并便于工程质量控制和工程量的准确计量;
( 2) 充分利用高强金属材料的质轻和易加工的特点来实现系统的轻型化、部件的工厂化生产和积木式部件安装，以最短的工期和较少的劳动力来实现施工安装和维护的简单快捷化，并最大限度地适应各种复杂的地形地貌环境，避免或尽可能降低因开挖所造成的环境破坏和对边坡稳定性的危害，以及其他作业和周边交通设施及构建筑物的正常运营的干扰，可以同步或超前于土石方主体开挖工程的施工，既能实现逆作法施工或平行作业;
( 3) 充分利用系统的开放性来减少系统的视觉干扰和保护原有植被及其生长条件，并给实施人工绿化提供了可能，以利用植物根系的护坡加固作用和绿色植物的环境绿化美化功能，将工程治理与环境保护和改造融为一体; 可以实现该技术与厚层基材( TBS) 植被护坡、液力喷播等边坡绿化技术完美结合，从而实现对边坡的防护和美化;
( 4) 该技术与预应力长锚杆、锚索等加固技术的联合应用，对各类人工和非人工高陡边坡的加固作用显著，并具有较好的经济性。
结束语
综上所述，SNS 柔性防护技术正在悄悄地引导着边坡防护技术的革新和转变，并必将在边坡防护中占有重要位置。
参考文献
[1]贺咏梅,彭伟,阳有奎.边坡柔性防护系统的典型工程应用[J].岩石力学与工程学报,2006(2):31-32.
关键词: 山区高速公路；施工建设；重点；问题
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号
前言
山区高速公路的质量控制和普通的公路有所不同，所以在工程建设之初要对山区高速公路建设地质、山区高速公路的质量控制做好探讨和规划。高速公路的修建必然要改变山区原有的自然环境和生态环境，其较之于平原地区高速公路建设尤甚。因而在工程建设之初就要对山区高速公路建设地质、山区高速公路的质量控制做好探讨和规划。否则必然会引发一系列包括水土流失在内的环境问题，严重的将引发环境灾害，如滑坡、崩塌、泥石流等等，给当地造成巨大的人员伤亡和财产损失。这样就违背了建设的初衷，这在只重建设不顾环保的过去时有发生、教训极为惨痛。要预防这些问题的发生必须根据工程的特点在建设之初预见到工程建设可能引发的环境问题，所以山区高速公路的质量控制显得尤为重要，
一、山区高速公路的工程技术特点
1.地形起伏大，高填深挖地段多。
2.地质、水文、气候条件复杂, 地质灾害多发。
3.弯、坡、斜桥和高架桥梁众多，长大隧道明显增多。
4.防护工程量大，型式多，高边坡防护需要综合采用多项防护技术。
5.公路长、大纵坡较多，平面半径偏小，整体线形指标较低。
6.环保问题突出。
二、山区高速公路施工技术
山区要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识（岩土工程勘察工作）是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。
1.勘察设计阶段
地质条件是客观存在的，山区高速公路在自然地质环境中穿行，并对地质环境进行改造，应该认识地质规律，尊重地质规律，在设计中充分考虑地质因素，遵循地质原则，从源头上尽量减少山区高速公路对自然环境的破坏，并且为施工和运营提供良好的条件。
2.贯彻地质选线的原则
山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆（坡积层）、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区（高地应力）等。本阶段应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，利用遥感资料（卫片和航片），编制中比例尺（1 ：5 万或1：10 万）工程地质图和地质灾害（不良地质现象）分布图，图上标注大的地质构造( 主要是断层) 、重大的地质病害体，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。
3.施工图设计阶段——详查工点地质条件
通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点1 ：2000 地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。
4.施工阶段——遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则
由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地（岩溶、破碎带、岩性纵横向差异大的地区）或地形困难场地（陡坡、鱼塘等）在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，如对岩溶发育区或岩性差异大的场地逐桩钻探，对原进场困难场地通过施工便道进场钻探。施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作
设计期间勘察工作的重要补充。
三、山区高速公路的质量控制
1.高填路堤的质量控制
控制高填路堤的施工质量主要是确保高路堤的稳定性。高路堤稳定性的影响因素主要有：路基填料、边坡坡度、地基性质和水文状况，所以在高路堤填筑时采取的主要质量控制措施为：
（1）设计时，应对高路堤进行稳定性验算；
（2）高路堤填筑前仔细进行工程地质勘察，彻底处理下卧层确保地质承载能力；
（3）通过试验检测选择适宜的路基填料；
（4）严格执行路基施工规范， 加强对密实度的控制与检测；
（5）加强对高路堤的沉降观测与监控；
（6）加强高边坡的超前防护。
2.桥梁施工的质量控制
除了传统的质量控制外，对桥梁特别是大型桥梁采取施工控制措施。桥梁施工控制是确保桥梁施工宏观质量的关键措施之一，也是桥梁建设的安全保证。大型桥梁施工控制是一个施工量测判别修正预报施工的循环过程，施工控制的最基本要求是确保施工中结构物的安全，其次必须保证结构物的外形和内力状态符合设计要求。影响桥梁施工控制的因素主要有结构参数、施工工艺、施工监测、结构分析计算模型、温度变化、材料收缩与徐变、施工管理等，所以，必须建立完善、有效的控制系统才能达到预期的控制目标。
3.公路隧道的质量控制
根据公路隧道建设的实践，应将隧道开挖及初期支护质量、隧道防排水施工质量、隧道施工监控测量作为主要质量控制目标，公路隧道的质量控制必须重视以下几个关键问题。
（1）严格实施信息化施工。公路长大隧道主要按新奥法设计与施工，新奥法是一种现代先进设计与施工一体化方法，基本特征是采用现场监控、量测信息来确认和修正预设计的依据，并对隧道施工方法、断面开挖步骤及顺序、初期支护参数等进行合理调整。
（2）加强隧道地质勘察，超前预报水文地质情况。为减少隧道施工的盲目性和事故发生率，保证隧道工程施工的顺利进行，应对开挖工作面前方一定距离工程、水文地质条件进行验证，及时超前预报，有的放矢地采取应对措施。预报内容是尽可能采取各种手段探明前方可能出现的坍塌、冒顶、涌水、溶洞、断层、瓦斯等地质灾害，并分析其对工程施工的影响程度。
水利水电工程是关乎国计民生的基础工程，对于维护社会的稳定和保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。本文简要介绍了水利水电工程施工的特点，分析了水利水电工程监理质量控制的常见问题，并分别从工程施工前、中、后三个方面，就如何提升监理质量进行了分析。
关键词:
水利水电;工程监理;质量控制
1水利水电工程施工特点
首先，水利水电工程在施工的时候需要全面考量水质和施工处地质地形的特点，也要考虑环境和气候因素对施工带来的影响。其次水利工程通常会与城市有较大的距离，大多数都在一些交通不便、比较偏僻的地方，把大型的施工设备和大宗原材料运输到施工地址，需要耗费较大的人力和物力成本，提升了项目的施工成本。第三，工程施工耗时较长，施工难度高，且受到环境的影响大，当发生强降雨或者地质灾害的时候，会拖延工期，大大延长项目的竣工日期，此外也有可能对质量形成较大影响。因此在施工过程中，施工企业应该不断根据实际发生的情况来调整施工计划和方案，确保水利工程的质量。第四，在工程的施工过程当中需要运用到很多高端技术，对施工人员的技术要求比较高，需要施工单位在保障质量的同时做好施工安全。
2水利水电工程监理现状
2．1水利水电监理制度不完善
水利水电项目工程因牵涉到水质、地貌等多方面客观或主观因素，整个施工过程繁重而复杂，建设施工覆盖范围广，工程内容盘根错节，需要耗费相当长的时间完成，属于一项非常庞大的工程，必须多个部门相互配合，所以在施工过程中若各部门缺乏充分、有效的沟通，面对问题时相互推诿责任，如此导致工程进度与质量效率受到不利影响。如面对一些由国家政府投资的大项目，施工单位通常更在意国家工程款的获取问题，对于工程质量控制缺乏足够的重视。在施工准备阶段，没能充分勘查施工场地和周边环境，在施工过程中，没能严格依照原定施工计划和进度安排操作，等等问题皆是由于水利水电监理制度不完善、施工人员素质水平整体偏低等原则引起的。
2．2水利水电工程对设备材料使用监督不到位
水利工程的建设施工必须依赖于大量不同设备的支撑与庞大材料的供应使用。部分施工人员在利益的诱惑与驱使下，施工过程中不顾后果私自偷工减料，或者用劣质的替换优质的。设备或材料供应商为了争取达成大规模业务交易，私下贿赂施工负责人，供应诸多质量低劣的产品，导致工程结构与施工质量受到很大的影响，工程的安全性与稳定性得不到有效保障。
3水利水电工程监理质量控制的工作要点
3．1施工前的监理质量控制
项目工程的招投标阶段是水利水电工程施工前监理工作的一大重要环节，其监理质量控制需注意的要点主要包括如下几方面:一是监理单位必须参与到招投标工作的具体开展过程，严格审核投标单位的能力与资质水平，核查承包商各方面条件包括信用度、技术水平、资金能力等是否达到了工程施工要求。对于不达标的承包商，应第一时间向主管部门反映，剔除其投资资格。从根本上减少施工安全风险。二是监理人员在施工前必须严格审查由设计单位提供的施工设计图纸等相关资料，一旦发现问题必须第一时间联系设计单位尽早修正。三是加强对工程的测量监理。在测量准备时期，监理人员必须严格审查测量单位的能力与资质水平，核验相关测量仪器设备的性能条件与精准度等基础要素。依照工程设计图纸，全方面核验工程的原始基点等是否达到工程要求。四是必须严格审核施工方案、施工过程、材料设备及人员等，尽可能的保障施工质量安全。五是全面、充分的勘查施工现场及周边环境，确保施工场地平整、砂石处置规范等，及时有效的清除施工障碍。制定好应急防范方案，以有效应对各种突况，确保工程顺利施工。六是全方面深入分析工程方案、结构、工艺等各方面要素，还要分析在施工过程中，可能面临的环境因素影响，了解在施工所在地的水文和气候变化，也要了解施工所处的地质地理形态，对于当地的水文和水质特点要了然于胸，同时在施工过程中需要明确梳理施工质量的重难点，尽可能的减少安全隐患。
3．2施工中的监理质量控制
施工中的监理质量控制是整个工程监理质量控制的核心环节，监理单位必须对施工过程涉及到的各个方面包括施工技术、方法以及工艺等进行全过程有效监督。首先必须加强对工程目标的有效监督，确保施工单位严格依据施工计划和合同规定进行施工。而工程质量目标的控制主要包括如下三方面，分别为目标的制定、目标的实施、目标的实现，在这当中必须加强对质量目标的职责分工与落实的控制，必将将工程质量安全置于首要地位。其次必须全方面有效分析工程质量的影响因素，确立有效的解决措施予以落实。全程监督施工过程，确保施工方严格依据施工制度与标准要求进行操作，在完成一环节后必须先审核无误后方可进入下一工序，保证施工的顺利进行。再次，需随时随地展开监督工作，尤其要重点监测和核查施工的重点、困难环节，以及关键技术的运用等，在发现质量问题时必须第一时间向主管部门反映并让施工单位暂时中止施工直至整改完成，从而确保施工质量。倘若质量问题非常严重，已经使得项目施工方案无法进行下去，那么应第一时间通告，令施工单位中止施工，深入查找明确影响原因，从而确立和实施有效解决措施。在问题处理结束后，应由监理单位开展全面复查核验工作，待得到肯定结果后方可通告予以复工。此外，监理单位应积极参与定期或不定期开展的工程交流会，及时掌握工程进展动态情况，以更好的实施有效监管。
3．3施工后的监理质量控制
监理人员的工作主要体现在工程竣工之后的后续质量控制，其工作职责覆盖施工前到施工后，是保证工程施工质量和施工安全的重要步骤，通过监理人员的工作在第一时间发现问题和错误，并且及时改正错误，调整施工计划，吸取经验，保证下一个环节的施工质量，监理人员的质量控制包括:审查施工企业递交的单据凭据和完工报告，抽查质量报表、检测报告等资料，对这些资料确认之后，签上监理人员和施工单位负责人的名字，盖上单位公章。对施工单位提交的质量检测报告，监理人员需要核查其是否有作假行为、数据是否真实、手续是否完备、流程是否有欠缺、施工行为是否严格按照水利工程的规范进行。施工单位把所有施工数据、检测报告、完工合同递交之后，监理人员需要监督施工企业根据水利水电建设的规章和流程，把全部单据进行归纳整理。如果后期项目出现问题可以快速搜索找到问题的根源，锁定责任目标。施工中的监理质量控制是整个工程监理质量控制的核心环节，监理单位必须对施工过程涉及到的各个方面包括施工技术、方法以及工艺等进行全过程有效监督。在书写项目合同和完工报告的时候，负责人需要根据工程施工的质量规范来填写，同时还需要对整个项目的施工质量和施工结果进行审核作出反馈，水利水电工程对施工人员技术的要求非常高，要求施工人员必须具备全面的技术，监理人员需要参与到项目施工的所有流程和环节当中，因此对监理人员的素质和专业技术也有很高的要求，需要他们不断提升自己的相关知识水平。
4结语
水利水电工程的监理质量控制关系到整个项目的质量，所以在施工过程中，监理单位务必要要高度重视此项工作，紧盯监理工作的每一环节，对施工的质量进行严格控制，抓住施工要点，特别是测量、材料和混凝土等重点环节，在提高监理质量的基础上，确保水利输电工程的质量安全。
参考文献
［1］何可．基于水利水电工程水工金属结构制造的监理预控［J］．黑龙江水利科技，2013(08):65－68．
［2］陆夏恩，林学晖．水电工程监理质量控制的工作研究［J］．黑龙江科技信息，2015(10):246．
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设现代国际旅游城市为目标，以跨省流域生态补偿试点为契机，按照“用好机遇、严格保护、科学规划、加快治理、永续利用、富裕百姓”总体要求，着力调整产业结构与工业布局，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水污染治理，着力加强生态修复，着力完善环境能力建设体系，着力建立健全流域水环境管理体制与运行机制，切实做好水资源保护和水污染防治，努力形成流域生态系统良性循环长效机制，保持好江流域山青水美的自然风貌，实现流域经济社会和环境协调发展、人与自然和谐相处。
2、目标任务。以江流域生态补偿机制试点为抓手，统筹推进江流域综合治理，引导各种专项资金、社会资金等加大对流域生态保护的投入，力争全年江生态补偿试点项目总投资18亿元，实施项目100个，确保我市境内江流域地表水水质功能区划优良率达100%，城镇集中饮用水源水质达标率达100%，江出境断面（街口断面）水质保持基本稳定。
二、重点工作
3、总体规划编制。力争11月底前完成江流域生态保护和发展总体规划，确保规划体现国际视野，具有科学性、前瞻性和可操作性，符合流域经济协调发展要求，并提出一批重点项目。（责任单位：市财政局、市城乡规划局、市招管局）
4、农村垃圾整治。结合民生清洁工程，逐步在流域沿途乡镇和行政村建立保洁队伍。进一步巩固流域一期418个自然村环境整治工作，负责辖区内及交通干道两侧垃圾清运和公共区域的卫生保洁，做到垃圾统一收集。（责任单位：市农委、各区县政府）
5、河面清洁整治。组建7支打捞队对江干流和主要支流漂浮物进行打捞。主要从屯溪老大桥到街口江干流进行河面漂浮物打捞，确保河面清洁。（责任单位：市农委、市城司、屯溪区政府、歙县县政府）
6、乡镇垃圾处理设施建设。结合试点启动项目和民生清洁工程，选择20-25个乡镇建立垃圾焚烧炉或垃圾处理设置、配置垃圾运输车，争取流域50%的乡镇全面建立“组收集、村集中、乡镇中转或焚烧”的农村垃圾处理体系。（责任单位：市住建委、各区县政府）
7、网箱养殖整治。先期在街口至新门5公里干流开展网箱养殖整治试点，实施网箱养殖科学规划，调整养殖结构，对退养户网箱及器具、鲜活水产品、产业转移等予以相关补偿。（责任单位：市农委、歙县县政府）
8、畜禽规模养殖污染整治。按照扶大关小原则，重点支持流域10-20个规模化养殖场（区）治污工程，改变养殖方式、建设养殖污染物集中处理设施，确保畜禽规模养殖场（区）粪便、污水基本达到无害化处理。同时，新建畜禽养殖场（区）应距主要河流3公里以上，必须配套建设粪便污水处理设施。（责任单位：市农委、各区县政府）
9、中心城区污水排放口综合整治。实施市中心城区段及水源地上下游等30个污水排放口截留改造工程，铺设网管，统一收集处理，防止污水直排，确保饮用水安全。（责任单位：市住建委）
10、中心城区生活垃圾处理提升工程。实施中心城区垃圾渗滤液二期处理提升项目，达到处理能力200m3/d，年减排COD717吨、BOD363吨、氨氮97吨项目。（责任单位：市城管执法局）
11、城镇污水处理设施及配套管网建设。支持徽州区污水处理厂建设和学院生化楼污水处理设施建设。加大城镇污水配套管网建设力度，支持市中心城区、高铁新区、徽州区、歙县、休宁县等污水配套管网基础设施建设，当年新建105.5公里，进一步提高城镇污水收集及处理能力和效率，减少污染物入河，稳定和改善水质及水景观。（责任单位：市住建委、相关区县政府）
12、重点乡镇污水处理设施建设。支持宏村镇、汤口镇、东临溪镇、万安镇及齐云山等污水处理设施和配套管网建设，当年新建网管34.2公里。（责任单位：市住建委、相关区县政府）
13、循环经济园区污水处理设施建设。支持循环经济园区徽州分园和歙县分园基础设施建设，推进“集中治污、集中脱盐、集中供热”等基础设施建设，提高污水等废弃物利用率。（责任单位：市住建委、歙县县政府、徽州区政府）
14、经济园区污水配套管网建设。支持经济开发区、屯溪西片区、黟县经济开发区五东殿新区、休宁经济开发区等污水配套管网基础设施建设，提高工业污水收集率，当年新建污水配套管网53.8公里。（责任单位：市住建委、各区县政府）
15、江流域（片）水质自动监测及监测能力建设。重点建设街口和扬之河水质自动监测站。（责任单位：市环保局）
16、江流域（片）水环境管理系统建设。利用卫星遥感技术建立流域水环境的数字监控体系，建立健全干流、支流水环境监测网，新增19个监测断面，由现有的8个增至27个，提升水环境质量监控水平。
17、江流域重点河道综合整治。实施两岸河道疏浚、堤防建设，促进生态修复及水环境提升。先期实施横江（屯溪到休宁河段）生态治理及丰乐河水源地保护、江湖边到花山段、横江齐云山段、黟县漳河、休宁夹溪河流域、丰乐河徽州区段及歙县段、祁门率水段、区浮溪河等生态修复综合治理；积极推进其他小流域综合治理。
18、重点村镇环境综合整治。先期选择歙县深渡和休宁县江源头源村、左右龙村开展试点，重点开展污染企业整治、污水处理、垃圾处理设施、村庄环境整治、河道整治、规模养殖场污染整治、改水改厕等，打造生态、文明的社会主义新农村。
19、重点工业企业整治。加快全市重点工业企业关停、搬迁、产业优化升级步伐，引导新建工业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产品向工业园集中，淘汰高能耗、高污染产业，鼓励和支持发展生态型、环保型产业发展，加快产业结构优化升级，减少工业点源污染，今年争取实施面达到30%。
20、中心城区江延伸段综合开发工程建设。续建完成湖边水利枢纽、花山拦水坝和湖边至花山段6.3公里两边护岸、道路等工程建设，确保4月底花山坝蓄水并实现屯溪老大桥至花山坝的通航。同时，规划启动7000亩水面旅游综合开发和两岸4500亩建设用地的开发。
21、库区水资源保护。开展黟县东方红水库灌区节水配套改造工程。加强小型水库除险加固工程，完成29座小（二）型、4座小（一）型病险水库除险加固工程。
22、地质灾害点防治。重点开展屯溪区东崩滑群工程治理，歙县中心城区地质灾害工程治理、五里栏杆矿山地质环境恢复治理，休宁县五城镇阳台滑坡地质灾害治理、鹤城乡右龙泥石流地质灾害治理等5个重大地质灾害防治项目。
23、生态农业建设。加大有机、绿色、无公害农产品基地建设，新建油茶基地2.9万亩，建成高效生态茶园5万亩；大力推广测土配方施肥新技术，做好农药替代工作，最大限度做好农业面源污染控制和防治工作。
24、农业综合开发工程。对江两岸开展农业综合开发，选择2个乡镇围绕高山茶园、经果林实施坡堤改造，大力发展和改造经果林基地。
25、绿色质量提升点建设。实施437个、4.6万亩的绿色质量提升点建设。继续抓好巩固退耕还林、林业综合开发、松材线虫病三道防线、森林重点火险区治理等林业生态工程项目，完成人工造林6万亩。
26、江两岸苗木基地建设。建设8个苗木基地，由市直及区县分别建设一个基地，打造江绿色景观，涵养水源，防止水土流失。
27、环保专项整治。依法严厉打击各类环境违法行为。严格执行建设项目环评和环保“三同时”制度及水污染物排放许可制度。分解落实COD、氮、磷排放总量，确保完成省政府下达年度减排目标任务。
28、实行重点河流“河长”制度。由市领导和区县领导分别担任重点干流、支流的“河长”，突出整治河容岸貌、清理疏浚河道、整治污水直排、保持水质稳定、保护饮水安全、消灭管理盲区等重点，扎实开展流域重点河流整治。
29、河道采砂管理。科学规划编制，取缔禁采区内非法采砂行为，完善禁采区标识牌设置，对禁采区进行划界定桩，规划采砂和砂石加工。强化执法机构和队伍建设。
30、流域水体修复能力建设。全面开展禁渔活动，打击电、毒、炸等非法行为，净化流域渔政环境。开展增殖放流，提升水体自净能力。
31、国家低碳经济园区申报。争取国家优惠政策，吸引高新技术产业向园区转移和集聚。
32、月潭水库立项争取。继续加大争取力度，争取国家发改委早日批准月潭水库立项并开工建设。
三、保障措施
33、项目管理。结合江流域生态保护和发展规划总体要求，建立项目申报、筛选、储备机制，加强试点项目库建设，实行动态管理。参照国债项目管理的要求，严格规范项目申报、评审、立项、实施、监管、审计等程序，全面实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和工程合同制。
34、资金管理。制定试点补偿资金使用管理实施办法，严格实行专户储存、专款专用、封闭运行、单独建帐、单独核算，全面实行项目审计，管好用好每笔资金，发挥最大效益。
35、档案管理。建立健全从项目筹划到工程竣工验收各环节的项目档案。包括立项过程、可行性研究报告、初步设计、施工图纸、招标投标、施工许可等与项目建设有关的报批文件、资料、财务账目和勘察、设计、施工、监理合同及监理日志、改造前后状况等，提高项目建设的公正性和透明度。
36、队伍建设。招聘、培训工作人员，加强业务学习，提高工作能力，按照市委、市政府要求及时开展各项工作。
