发布时间：2023-09-11 17:26:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的合同管理案例分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、目前我国建筑安装工程合同管理中存在的诸多弊端
（一）合同签订的规范力度不足
建筑安装工程合同在初步签订的阶段中，有关合同管理工作的重要性便得以全面凸显。可现实中因为许多管理人员的疏忽，相继引发合同内容不明确、职责划分混乱、义务履行不公平等问题，严重情况下甚至直接引发重大的纠纷、甚至影响工程建设进度、威胁投资主体的利益。
（二）合同管理的科学性低下
须知建筑安装工程的合同管理活动，主要在合同签订、执行、评价等工序流程之中交替运行，属于一类全面性且工作量庞大的工作，但是目前因为部分合同管理人员的业务实力欠缺、甚至职业道德素质不佳，使得合同管理活动组织过程中出现严重的无序化和形式化问题，一旦其间滋生出任何纠纷状况，势必难以快速地予以协调处理，带给合同双方的信誉和经济损失同样是不可小觑的。
二、新时期强化建筑安装工程合同管理实效的科学性措施
（一）强化建筑安装工程合同签订环节的规范性
尽管说建筑安装工程的合同一直保留统一的文本格式，但是毕竟不同工程项目性质有着明显差异。因此，签订建筑安装工程合同的双方，非常有必要在制定相关条款内容前期开展明确化的市场调查活动，在制定涉及彼此利益的条款时秉承公平、公正、自愿、合理等规范性守则，在整合合同内容的时候维持明确、简洁、完善、严谨性。如此便可避免因为利益受损而引发任何形式的纠纷现象，最终促进建筑安装工程活动的快速化布置拓展。
（二）维持建筑安装工程合同管理模式的正规与安全性
首先，确保建筑安装工程合同管理的正规性。在合同正式签订和履行前期，确立起操作较为理想化的合同管理体制和工序流程，如每日的技术交底和报送体制等，借此保证合同管理过程中有据可依、进度稳定、权责划分清晰；再就是针对不同工序流程加大监督管控力度，确保预设的各类体制都能够得以高效率地执行。其次，确保建筑安装工程合同管理的安全性。须知合同管理对于建筑安装工程企业安全性有着直接性的决定作用，为保证合同管理过程变得更加安全与有效，企业可以考虑预先进行合同管理的透明度增加处理，如提升对合同管理的监督控制力度并避免一切不正之风的重复出现。而想要提升建筑安装工程合同管理的安全性，可以考虑沿用网上办公审批和信息流转等途径，在经过合同管理监督能力大幅度提升和反腐倡廉的源头控制之后，顺利规避企业财产遭受侵蚀的危机，为日后企业环境全方位净化以及良好风气长久化树立，提供应有的保障条件。
三、结语
综上所述，在建筑安装工程的单位工序流程之中，合同管理工作都发挥着不可小觑的指导服务效用，并且最终直接决定合同双方获取多少经济与社会效益。所以说，预先充分重视合同管理事务，全面性界定当中遗留的风险隐患，同时积极有效地处理合同签订、履行、管理等事务，促进合同的规范、安全、完善化结果，显得尤为必要。相信经过有关工作人员长期努力合作之后，有关我国建筑安装工程合同管理的水准，势必会接连大幅度提升，进一步为日后整个建筑安装事业的可持续经营发展做出贡献。
作者:段彦俊 单位:三门核电有限公司
参考文献：
[1]郑卫国.建筑工程行业建设项目合同管理问题的分析与研究[J].科技信息，2012，19（11）：177-188.
关键词：分包商 ； 安全管理
Abstract: Building a tender management, contract management, market management subcontractor safety management system is to improve the level of safety management of construction projects in an important way. In focusing on "three" management based on the research, and establishing the actual oil production subcontractors safety management system. This paper from the qualification examination, project bidding, contracting, process control perspective on how the subcontractor safety management throughout the entire process of project implementation, to better improve our project management standards, and achieve full project construction process safety.
Keywords: Subcontractor; Security Management
中图分类号：DF525文献标识码：A 文章编号：
工程分包，是指油田直属勘察、设计、施工单位（以下简称专业化公司），将在国内承包的油、气、水等石油化工工程和房屋建筑、装饰装修、道路等建筑公用工程中的非主体部分分包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工企业完成的活动。建设工程施工分包分专业工程分包和劳务作业分包。随着油田建设项目分包管理的不断完善，加强分包商安全管理，构建基于招标管理、合同管理、市场管理的分包商安全管理体系，对于至油田的安全管理都有十分重要的意义。
一、招标管理、合同管理、市场管理与分包商安全管理的关系
承分包商是指合同情况下的乙方（具有独立法人资格），即由甲方雇佣来完成某些工作或提供服务的法人。分包商的安全管理应与承包商的安全管理执行同一政策、同一标准。“三项管理”中合同管理是核心，合同作为规范一切经济活动的纲领性文件，是企业经营运作的基础。从安全管理的范畴出发，合同就不仅仅是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，更是工程项目成立的前提和分包商身份确认的文书；以合同为中心向前延伸是招标管理，企业一般通过招投标，寻找出价格合理、质量优良的合作伙伴，经过谈判，确定合同双方的权利与义务。招标过程中的中标单位即为合同分包商，约定内容即为相关合同条款；以合同为中心向后延伸是市场管理，市场管理是合同的具体化操作，是对工程项目进行全过程控制的管理，分包商是市场管理的主体。
二、严格落实分包商资信审查制度是构建分包商安全管理体系的前提
实施分包商资信审查制度，是从源头上控制分包商的质量，是对分包商身份进行确认的过程，是分包商安全管理体系的基础。对分包商的资信审查主要包括以下几方面：一是审查营业执照、税务登记证、组织机构代码证等企业身份证件，重点审查该分包商的注册资金额、法定代表人或负责人的姓名、企业性质、企业地址、经营范围等基本情况。二是审查《市场准入证》等资质证件，重点审查分包商的准入范围、准入项目、准入时间等情况。三是审查《安全生产许可证》、质量管理体系证书、环保管理体系证书、职业健康安全管理体系证书等安全资质，对工程建设或大型项目的分包商还要审查其项目经理、技术员、安全员、质量管理人员和特殊工种人员的资格证书。通过资质审查，将一些信誉差、水平低、安全无保障的企业拒之门外，引进一批质量高、讲信誉、重安全的优秀企业，从源头上规避和减少安全生产风险。
三、通过招标明确分包商安全措施是构建分包商安全管理体系的基础
招标投标，是在市场经济条件下进行经济业务往来所采用的一种交易方式。
招标管理是确定分包商的主要方式，也是落实安全措施、安全管理的重要手段。具体的做法是在招标文件、评标办法等招标过程中对分包商安全措施和安全管理的内容加以规定。招标文件中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，对投标人施工安全生产措施提出明确和具体的要求，对施工安全措施要求投标人进行单独报价。评标办法中，对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，作为废标条件之一。
评审过程中：采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，对安全措施和安全保证体系设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％，评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家和集团公司、油田有关安全生产管理有关规定的符合性等等；采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家和油田有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，失去成为中标候选人的资格。四、签订安全合同条款或安全合同是是构建分包商安全管理体系的核心
合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。合同管理是指企业作为法律关系的主体，依法对本企业合同的签订、履行、变更、解除以及合同纠纷所进行的计划、组织、控制、调节、诉讼和监督检查等一系列活动。
合同管理中对分包商的安全管理即可以通过合同条款形式加以确定，也可以直接签订安全合同（协议）加以确定。通过合同条款形式加以确定时：合同条款中应当明确分包商安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求、奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。直接签订安全合同（协议）加以确定时：与分包商在签订合同的同时，签订安全合同（协议），安全合同（协议）中的条款至少应包括以下内容：1. 双方应遵守国家、集团公司和油田有关安全管理的法律、法规和制度；2.分包商应承诺服从甲方的安全监督管理；3.分包商应为施工、服务人员提供符合安全要求的施工设备(设施)、施工器具和必要的劳动保护用品；4.分包商应对施工、服务人员进行安全教育培训；5.分包商应制定项目安全施工方案，并经甲方确认、备案；6.凡在危险区域施工作业的，分包商应按照甲方指定的路线通行并在划定区域内施工；7.施工、服务过程中发生安全事故的双方责任划分；8.甲方规定的安全风险抵押金交纳数额、管理方式等。
五、加强过程控制与队伍管理是构建分包商安全管理体系的主体
油田的市场管理是狭义的市场管理，是对油田生产经营过程中逐渐形成的内部市场的管理，它纵向上由工程建设专业市场等12个专业市场构成，横向上由油田机关、油田各二级单位组成。市场管理重点是过程控制与队伍管理，是对合同的具体化操作，是构建分包商安全管理体系的主体。
关键词：互联网+；档案管理；数据库
基金项目：本文为承德市科学技术研究与发展计划项目“京津冀一体化环境下基于‘互联网+’的档案管理数据库平台建设与服务研究”（编号：201606A133）的研究成果之一。
2014年总理在政府工作报告中提出，要加强环渤海及京津冀地区的经济协作，认为实现京津冀协同发展是一个重大的国家战略，坚持优势互补、扎实推进及互赢互利，加速科学持续的协同发展道路。基于此，就要求三地档案管理工作能够全面创新及改革，完善目前档案管理中的软件及硬件设备不到位、数据库建设落后、服务水平较低等一系列的问题，实现档案管理工作的信息化、现代化及网络化，从而提高档案管理工作效率。
1 基于互联网+环境分析档案管理系统的构建理念
1、系统结构
档案管理系统的结构应该以创建档案管理系统的原则开展，选择数据库要从档案管理的安全性、高效性、便携性等全面的进行考虑。档案管理中的数据连接能够通过简单动态网页实现用户访问，也为后台管理人员提供了简便的控制脚本。档案数据的存储中可以创建多种数据库实现数据的不同形式储存，比如文本形式、图像形式、视频形式等等，这种管理方式能够为不同的用户提供不同的格式需求。系统在使用过程中还具有一定的功能性，并且还能够有效保证数据的安全性。
2、安全功能
基于互联网+背景下，档案管理系统总是面临着各种各样的安全问题，所以在创建档案管理数据库的时候要尤其注意系统的安全问题，其主要包括数据管理及操作过程两方面。在进行设计的时候，要进行多重保护，首先可以设置登录密码，用户登录的时候可以进行双码验证，有效的防治他人通过用户授权密码进入到数据库中。另外，为了避免数据库遭到计算机病毒的破坏，或者由于操作误差出现问题时，可以将数据信息提前备份，防止数据的丢失。 [1]
2 基于互联网+环境分析档案管理系统的技术开发
本文中的档案管理系统是为了实现京津冀一体化发展战略背景的发展理念，并且能够满足现社会不断发展的需求，实现京津冀三地档案管理工作的信息化、现代化及网络化，并且还能够全面优化档案管理工作、提高服务时效性等目的，并且有效解决目前档案管理中存在的各种问题，比如信息化水平落后、数据库建设问题及软件/硬件设备不到位等。档案管理系统要根据实际用户的需求定制数据结构，包括编目格式、打印报表等等，并且根据国家档案的分类结合用户的实际需求对档案记性分类管理。
1、选择数据库
档案管理系统中的数据库要使用大型数据库管理数据，因为大型数据库能够支持大量数据的档案信息管理，并且具有较高的安全性及完整性，有效解决传统数据库中存在的问题，提高数据库的使用效率。
2、图像数据及多媒体存储
基于互联网+背景下的档案管理系统不仅能够支持文字录入，还支持多媒体数据的存储管理，并且能够使用扫描仪直接输入，能够将图像数据进行压缩并存储，支持各种多媒体设备、不同格式电子文件信息的存储。
3、档案管理系统功能
以档案管理流程为基础，全面符合档案管理流程，具有多样的输入方式，系统用户界面清晰且直观。用户可以对记录、数据文件、字段进行分层管理，并且设置权限，使系统中数据具有安全性。具有多样且灵活的查询方式，强大的数据加工能力，并且报表的输出灵活。能够随时的查看数据日志，并且反应系统的情况，统计系统的日、月、年访问量，对于每位用户的访问及使用都具有详细的记录。[2]
3 选择档案管理系统体系结构
软件体系结构指的是描述某一个特定应用领域中系统组织的使用模式，在互联网+背景下，一般使用的软件体系结构为两种，其一，浏览器/服务器模式（B/S）；其二，客户/服务器模式（C/S）。
浏览器/服务器模式使用的结构为应用服务器、客户机及数据库服务器三层分布式，用户可以通过浏览器解决用户与应用服务器之间的交互。应用服务器的主要目的就是接受客户机应用程序的请求，之后将客户机发送的请求转变为数据请求，然后和数据库服务器进行相互交互，并且将两者交互的结果传递为客户机应用程序。数据库服务器软件以应用服务器请求为命令，以此进行数据的操作，之后将操作的结果传送到应用服务器中。
浏览器/服务器模式具备客户端零安装的功能，有效降低了系统的维护机率。因为客户机和数据库系统不是直接交互的，那么就有效减少了服务器的SQL请求，具有较强的性能。另外，此结构还有效提高了系统的安全性能、执行效率，提高了系统的延伸性。
客户/服务器模式的主要特点就是基于非客户机结构中的两层结构应用软件。客户端是通过数据库及应用程序组合而成，服务器中的软件为数据库系统，系统的开发简单快捷。
但是，两者都是有缺点的，客户/服务器的缺点就是用户安装软件较为复杂，并且数据库系统不能有效的满足多个终端同时联机的要求，其一般使用在局域网中； 浏览器/服务器模式的缺点是具有较弱的批量处理、修改、备份数据能力。
由于两者模式的使用都具有优点和缺点，那么就要结合档案管理系统的功能需求，将两者体系结构相互结合，使其在档案管理系统中发挥自身的优点。[3]
4 结束语
基于互联网+的档案管理系统开发是一项系统性的功能，在构建过程中涉及到了数据安全、网络技术及数据库技术等多个方面。另外，在系统构建及开发的过程中，还要以档案管理相关的业务流程为基础，并且满足相关法律规定的要求。上述档案管理系统实现了档案管理的网络化、安全化及信息化，并且完善了传统档案管理中的不足，使档案管理工作能够充分的发挥自身的功能。
参考文献
[1]曹玉林， 武君胜. 基于网络的档案管理信息系统的设计与研究[J]. 计算机工程与设计， 2009， 30（6）：1532-1535.
[2]吴悦. 网络环境下档案管理系统信息安全策略[J]. 福建电脑， 2011， 27（12）：61-62.
[3]梁敏. 基于网络平台的考生档案管理系统设计与实F[D]. 电子科技大学， 2011.
作者简介
汤桂清（1971―），男，河北省滦平县，本科，档案师，承德广通信息网络有限公司滦平分公司，研究方向：档案管理。
关键字：高速公路；道路交通；安全管理
Abstract: in recent years, as China's economic development, highway construction is also in advance by leaps and bounds, with the increase of the expressway mileage, road traffic safety accident also has been increasing. This paper will influence of the expressway traffic safety some main factors were analyzed to improve road traffic safety management level, the paper proposed some people improve traffic safety consciousness, to effectively prevent traffic accidents.Key word: highways; and Road traffic; Safety management
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
高速公路作为公路交通运输的重要一部分，对我国经济发展起着重要的作用。随着我国高速公路建设的高速增长，交通事故也在逐年增长。通过总结高速公路交通事故的特点和规律，分析影响高速公路交通安全的主要原因，提高交通安全管理水平，有效预防交通事故的发生，已成为道路安全管理的急切要求。高速公路发生交通安全问题，都与道路、人、车的因素和气候因素有关。
道路因素的影响
道路因素主要包括：道路设计、道路质量、道路施工、道路绿化等。
1.1 道路设计中存在的问题主要有：①直线与曲线长度的比例不合理。高速公路直线的最大长度和最小长度应有所限制，直线与曲线的长度设置应合理，否则容易形成驾驶单调感，对驾驶员起到催眠作用，引发交通事故。②纵坡及纵坡长度不合规范。坡度大、坡长小的坡段事故率相对较高。③弯道超高不合理。特别是在高速公路入口的匝道路段，弯道超高设置不够或出现弯道反超高等情况容易引起车辆侧翻等事故。④路面设计中影响安全方面主要有：路面强度、路面稳定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路质量影响行车安全主要有：①路面坑槽、断板严重影响路面平整度，容易造成高速行驶车辆方向把握不准而引发事故。②路基沉降形成的路面积水现象是行驶车辆的主要事故隐患。③“桥头跳车”现象也严重影响行车安全。
1.3 道路施工高速公路道路养护施工作业不规范是造成交通事故的重要方面。①施工标志不规范。设置区域太小、过近，施工标志不全，陈旧不清晰等。②施工材料乱堆放，占道情况严重，特别是夜间行车，造成车辆撞上施工材料引发事故。③施工现场管理不严。表现为施工人员不着标志服，施工车辆随意掉头、逆行。
1.4 道路绿化对交通安全的影响有：①有效的道路绿化可以遮蔽道路线形中一些影响驾驶行为的不良景象，使驾驶员，行车视野集中，设计不合理容易使驾驶员产生视线涣散，思想不集中，从而导致事故的发生。②道路绿化的欠缺，减少了道路的线性特征，影响道路的连续性。③还直接影响了降低噪音和夜间行车防眩作用，对车辆高速行驶产生一定事故隐患。
2．人的因素的影响
人对高速公路交通安全的影响主要是针对驾驶员、乘车人、进入高速公路的行人。
2.1 驾驶员的因素由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，车辆行驶时不需要驾驶员采取太多措施，导致驾驶员警惕性下降，据了解高速公路交通事故80%以上都是由车辆驾驶员的原因引起的。其中包括以下几个原因：
（1）驾驶员缺乏高速公路行驶经验。高速行驶时驾驶员动态视力明显下降，有效视野变窄，对必要的信息可能发现过迟或根本发现不了，导致行驶中观察，判断失误的可能性增大，或对突发性危险惊慌失措，处理措施不当造成失误，这是交通事故的主要原因。
（2）超速行驶引发事故。高速公路限速最高时速为120公里，部分驾驶员认为高速公路路况好、视线好，盲目超速行驶，极易发生事故。
（3）低速行驶引发事故。高速公路实行分向式行车能够确保车辆高速行驶。而低速行车造成的流动障碍，特别是夜间或其它恶劣气候下，更易发生追尾事故。
（4）疲劳驾驶引发事故。高速公路平坦舒适，长时间行车极易导致生理和心理疲劳，一些驾驶员为经济利益所驱动，昼夜连续赶路，导致疲劳过度，导致交通事故的发生。
（5）违法停车引发事故。有的驾驶员在高速公路随意停车进行修理，车后不放任何警示标志，有的随意停车换驾驶员、解手、问路、检查车等，特别是夜间，极易导致交通事故发生。
（6）未保持车距引发事故。道路安全法规定，车时速在100公里时，车与前车间距必须保持100米以上，但是，许多驾驶员对保持车距必要性认识不够，还存在着普通公路上的跟车习惯，如遇突况，会出现连环追尾事故。
（7）违章逆行、掉头、倒车引发事故。在高速公路上这些是比较常见的现象，极易发生事故。有的驾驶员盲目起车，强行超车以及从右侧紧急停车带超车等，都可能引发交通事故。
（8）长期占用超车道引发事故。超车道是车辆借道超车的专用车道，许多司机特别是货车司机长时间，长距离占用超车道，阻碍了后面要超车的车辆，使后面车辆在车阵中左冲右插，容易发生交通事故。
（9）还有的驾驶员在高速公路行驶时，与人闲谈、抽烟、打手机等，注意力不集中的行为也容易引发事故。
2.2 乘车人因素：在机动车驾驶室以外的车厢违章载人；个别旅客闯入高速公路等候长途客车；客车超员并在高速公路上随意上下旅客。
2.3 行人因素：周边群众贪图方便，擅自进入高速公路行走，随意横穿高速公路。还有一些无行为能力人和流浪人口任意进入高速公路；高速公路养路工、施工人员未按规定穿反光衣，随意走动，也容易引发交通事故。
3．车辆因素的影响
高速公路行驶的车辆要求车况良好，但还存在有些不符合交通法规规定的车上路，有的驾驶员在上高速公路前忽略了对车辆的检查，所以发生事故较多。报废车和病车上路引发交通事故由于车辆源头管理不严，有的驾驶员盲目驾驶到年限的报废车辆上路，有的驾驶员不重视对车辆维护保养，进入高速公路前不进行检查、车况性能差。这些车辆随时可能酿成交通事故。
4.对策
关键词 纳洛酮 氨茶碱 早产儿 原发性呼吸暂停。
资料与方法
一秀资料：2002年5月~2006年5月，我院儿科新生儿监护室共收治60例AOP早产儿，所有病例均符合《实用新生儿学》AOP标准，男32例，女28例，胎龄30~35周，出生体重1200~2100g，发病时间在生后2~3天26例；4天22例，5~6天12例，分为治疗组与对照组，其中治疗组30例，男18例，女12例。对照组30例，男16例，女14例，两组在年龄、性别、出生体重，首次呼吸暂停发生时间上无显著意义。
治疗方法：所有病例均在常规治疗基础上，在首次发生呼吸停止后给予氨茶碱5mg/kg，稀释后静注，12小时后给维持量2mg/kg，12小时给药1次；治疗组在此基础上加用纳洛酮，首次负荷量0.1mg/kg静注，1小时后按0.01mg/(kg・小时)维泵静注，每日总量不超过0.4mg/kg静注，两组均治疗3天，3天后有效患儿继续治疗2天，3天后无效或病情加重需改为机械透气或CPAP治疗。
疗效判定标准：①显效：用药48小时内AOP停止发作，呼吸节律正常；②有效：用药72小时内呼吸暂停发作次数减少及呼吸节律好转；③无效：用药72小时后呼吸暂停无减少或加重。
结 果
治疗组30例显效21例(70%)，有效8例(26.7%)，无效1例(3.3%)，总有效率29例(96.7%);对照组30例，显效13例(43.3%)，有效9例(27%)，无效8例(29.7%)，总有效率22例(70.3%)，两组显效率比较差异有显著性意义(P＜0.05)，总有效率比较有显著性差异(P＜0.01)，两组在治疗过程中无不良反应。
讨 论
呼吸暂停在新生儿尤其是早产儿中发病较高，胎龄愈小，发病率愈高，据有关资料报道：早产儿呼吸暂停发病率约20%~30%，极低出生体重儿发病率高达50%，AOP一般在生后2~6天多见，持续时间不完全一致，到达37周时停止发作。
AOP发病的确切机制目前尚不十分清楚，早产儿呼吸和神经系统发育不完善可能是其出现呼吸暂停的生理基础，早产儿脑干神经细胞间树状突少，神经元细胞间突触少，呼吸控制不稳定，当神经元传入冲动少时，呼吸中枢传出冲动也少，即引起呼吸暂停；另外胎龄愈小，中枢神经系统发育愈不成熟，对CO2的反应敏感性降低，尤其是低氧时化学感受器对CO2的刺激反应变低，易引起呼吸暂停。氨茶碱治疗AOP的机制是通过刺激呼吸中枢，增加呼吸中枢对CO2敏感性，改善心脏功能。
20世纪80年代研究发现，早产儿脐血β-EP水平高于足月儿，并认为可能是早产儿容易发生呼吸暂停的生理基础。研究结果表明：AOP发生后24小时~3天血浆β-EP水平在治疗组与对照组间比较有非常显著的差异(P＜0.01)，其血浆β-EP值与动脉血pH、PaO2水平呈明显负相关(P＜0.01)表明血浆β-EP活性增高与低氧，酸中毒有关，且两者越重，则β-EP释放越多，为呼吸暂停病理基础，从而推新β-EP是导致呼吸暂停始与复发的重要因素，是产儿呼吸暂停极易造成机体缺氧，酸中毒，尤其是脑缺氧，促使内源性阿片样物质释放入血，导致血浆β-EP升高，作用于阿片受体，对中枢神经系统及呼吸循球产生抑制作用，进一步加重低氧血症酸中毒。纳洛酮是阿片受体特异性拮抗剂，可降低血浆β-EP水平，与分布在心脏等部位阿片受体结合，解除β-EP对脑呼吸、心跳、中枢的抑制作用，解除β-EP降低脑干对CO2敏感性及抑制通气功能，从而兴奋呼吸，改善通气障碍，降低CO2分压和缓解低氧性呼吸衰竭，所以纳洛酮可使呼吸暂停减轻或停止发作；纳洛酮还能增加心输出量、每搏量和左室收缩功能，提高平均动脉压，使冠状动脉血流和心肌缺血得到改善，能改善脑血流量，增加脑灌注压，使缺氧后脑血流重新分布，保证脑干重要部位血流供应，促使神经细胞功能恢复，阻断缺氧继发性脑损伤发病过程，避免呼吸暂停缺氧对脑组织损伤，促使早产儿智力发育。
参考文献
1 金汉珍，黄德珉，官希吉.实用新生儿学3版.北京：人民卫生出版社,2003,230~232
2 胡亚美,江载芸,诸福棠实用儿科学.第7版.北京：人民卫生出版社,2002,468~469
关键词：行动导向教学法；工程招投标与合同管理
一、什么是行动导向教学法
行动导向法是指以行动或工作任务为主导方向的职业教育教学模式。其实质就是理论与实践融为一体的结构模式。行为导向教学法以学生行为的积极改变为教学的最终目标，通过各种不同的教学方法和共同解决问题的教学样式塑造学生的多维人格。在教学过程中，教师教的活动更多地表现为隐性的；而学生学的活动则跃然眼前，表现为自主性的学习活动。
行动导向型教学法的整个教学过程可分为收集信息阶段、制定工作计划阶段、决定阶段、实施阶段、检查阶段和评估阶段。在整个教学中学生始终占据主体地位，教学质量的高低最终通过学生的综合素质得到反映和体现。
二、行动导向教学法在《工程招投标与合同管理》中的应用
《工程招投标与合同管理》课程是一门应用性的专业技术课程，具有较强的政策性和操作性。通过本课程的教学使学生对招投标与合同管理有一定认识，熟悉与合同相关的法律知识，具备在工程建设实践中依法进行招标投标，依法签订合同，审查合同和正确履行合同的基本能力。基于《工程招投标与合同管理》这种特点，在教学过程中我主要尝试采用了任务驱动教学法、案例教学法、角色扮演法三种具体的行动导向教学法。
（一）任务驱动型教学法是一种建立在学习理论基础上的教学模式，在整个教学过程中，让学生以分组或独立完成任务的方式理解学习的核心内容。教师可以根据学生完成任务的情况进行点评，引导他们学会如何去发现，如何去思考，如何去寻找解决问题的方法，最终让学生自己提出问题，并经过思考，自己解决问题。任务教学法充分调动了学生的学习积极性，有效提高学生的知识应用能力和创新能力。教师在设计投标决策任务可以把在投标过程中主要运用的投标决策进行讲解，让学生以分组或独立完成，让学生搜集一些投标决策的实际运用做成ppt，在课堂上讲解，然后，教师和学生一起评价，帮助学生提高知识讲解的水平，也对知识点的实际应用有了更好的交流。
（二）案例分析教学法是指在教学过程中学生对具体案例进行讨论和分析，从而学习相关的知识点，它可以提高学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。具体来说，可有两种形式：一种是先引用相关案例，提出问题让学生思考讨论，教师进行引导、总结，最后把案例中相关理论知识系统梳理；另一种是先讲理论知识，再引出与之对应的案例，组织学生进行案例讨论，最后对案例总结点评。
（三）角色扮演法是根据教学内容的需要，设定某种情境与题材，让学生扮演在此情景下的不同角色，通过行为模仿，充分体会角色的情感变化和行为模式。情景模拟结束以后，教师对学生的表现进行点评。
三、行动导向教学法在《工程招投标与合同管理》中应注意的问题
1.教师角色的转变
行动导向法是让学生在活动中用行为来引导学生、激发学生的学习兴趣让学生在团队中自主地进行学习从而培养学生的社会能力、方法能力和专业能力。在这种教学理念的指导下老师要以主持人或引导人的身份引导学生学习，教师要使用轻松、充满民主的教学风格进行教学。行为导向教学法在教学时间分配上，教师讲授的时间一般不超过30%，70%以上的时间是学生在教师引导下完成学习任务。然而，在这一点上，教师很难做到。
2.积极引导每个学生参与。一开始时学生对这种教学方法不太适应，部分学生参与较少，可能因为性格内向，不善表达；或者觉得自己的想法不好，不够自信；还有可能是有些学生已经习惯了教师讲学生听的教学模式，以及教学任务的设计不够激发学生的学习兴趣等多种因素，这时教师要在教学中任务的布置更具有吸引力，控制好教学的过程，要不断地鼓励学生，使他们对学习充满信心并有能力去完成学习任务，培养学生独立工作的能力。
3.行动导向教学法对教师的教学文件的准备与过程和时间的把握提出了更高要求。上课前要充分做好教学准备确定通过哪些主题来实现教学目标。不管是案例分析还是角色扮演，一般持续时间长，这对教师如何安排好教学进度要求更高；此外，各个小组完成任务的时间也会有所差异，这也对小组的合理安排提出要求；另外如何使学生在比较自主的状态下保持学习的自律性和主动性，保证教学效果，要求教师对行动导向教学的过程有更强的控制能力。这也是今后教学过程中需要进一步改善的地方。
采用行动导向教学法讲授工程招投标与合同管理课程，通过各种教学方法的运用，可以提高学生的理论知识能力，掌握各种投标策略和技巧，本课程不仅包括基本知识的理解，还包括综合能力的培养和训练，从而加强学生的应变能力，组织和沟通能力，使学生成为一名合格的招投标与合同管理人员。
参考文献：
[1] 尹金金.浅析行动导向教学中激励机制的运用[J] .当代职业教育，2011，（34）. 34～36
【关健词】建设工程；工程项目；合同管理
一、房地产工程项目合同概述
房地产建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务，保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。
二、 项目合同管理现状及存在问题
虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理项目，来规范项目的合同管理，但是，目前房地产工程项目合同管理的重要性还远未得到应有的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析，来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。
1、案例分析
某高层写字楼建设工程项目按招标文件规定，幕墙工程是主承包的分包。根据地方建设行政主管部门规定，主承包方计取的主承包管理费和配合服务费为幕墙工程造价的2.5%，但地方建设行政主管部门对管理、配合、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷，导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承担。业主认为自己承担2.5% 的主承包管理费和配合费，主承包方应承担管理、配合、服务以及脚手架费用，直至幕墙工程全部安装完成；主承包方认为自己计取2.5% 管理费、配合费，已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止，而幕墙工程安装需要继续使用脚手架的费用，应另外增加；幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用，而脚手架费用应由主承包方提供，费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过多次协商，结合实际相互让步的原则，由业主承担两个有脚手架费用，其余均由主承包商承担幕墙合同工期内的全部费用。
造成这种费用纠纷的原因有两个方面：第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述，是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价；第二方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标，名誉上是实行工程量清单招投标，实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式，甚至有的工程造价咨询单位对工程量清单报价中的零星工作项目都没能弄清。由本案例可见，房地产建设项目合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽视，直接影响了合同签约与履行。
2、存在问题
（1）合同管理意识淡薄。首先在合同签订上，“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同” 等屡禁不止。由于建筑市场竞争激烈的现实，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同，从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。其次，在合同履行过程中，常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
（2）合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多，合同条款多，相关文件多，其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免，导致合同履约率低。实际工作中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，有时甚至是人为的用词错误、矛盾，设置二义性问题以留待事后“沟通”。
（3）重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资控制的重要环节，但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，设计思想保守，仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性，安全系数采用保守，导致工程项目投资加大；另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等，从而导致投资增加，工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题，可以起到事半功倍的效果。
三、对策及建议
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
合同管理贯穿房地产建设工程项目管理的始终，是实现房地产项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是项目管理的灵魂。通过合同的规范、调整、保护和制约，可以维持项目建设各方的良好合作关系，保证各方合法权益，促进房地产项目建设顺利进行。由于房地产工程项目体系日益庞大，结构日趋复杂，技术标准和质量标准不断提高，这一切加大了合同的风险，对合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合国际惯例的合同管理制度
根据国际惯例，我国的《合同法》和相关的法律法规以及工程项目实际情况，建立国际化的、“全过程”、“全方位” 的合同管理制度。“全过程”是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的市场预测和资信审查，后端有合同管理的总结、考核、建档的延续。“全方位”是指合同管理要覆盖企业的每个层次每个部门，延伸到各个角落。具体的制度设计方面要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款的审查批准制度等。
3、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统，加强合同的动态控制
建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。
4、大力培养专业合同管理人才和建筑业内专业律师，提高合同管理人员的素质和水平建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面，是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作。要提高当前建设工程合同管理水平，任重道远，需要我们不断探索和不断实践。
参考文献：
[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.
[2]朱小林.如何加强建设工程合同管理[J].建筑经济，2010年第9 期：60-62.
[3]胡季英，关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策探讨[J] 2010 年第4 期：29-30.
[4]肖军.建设工程项目的合同管理[J].安装，2009年第6期：6-8.
关键词：合同管理 问题 对策
2010年4月，我国五部委颁布了《企业内部控制应用指引》，主要针对企业的内部控制进行规范，这其中就包含合同管理。合同是现代企业之间用于规范各方权利、义务的协议，是现代企业之间进行合作的主要形式。合同的重要意义决定了合同管理在企业管理中的重要地位。
一、合同管理的内涵
合同管理主要是指与合同的订立、合同的转让、合同的变更、合同的履行以及合同的终止有关的一系列活动的总称。合同管理是企业之间贸易往来和经济合作的重要基础。良好的合同管理对于保护合同利益相关者具有重要的意义，防止企业产生不必要的纠纷、舞弊等行为的发生。因此，合同管理的好坏直接关系到企业的生存。
现阶段，我国理论界对于合同管理的过程进行了阶段式的划分。第一个阶段为合同谈判与签订阶段的管理。由于我国的法律赋予合同相应的法律效应，因此，做好合同签订前的准备工作显得尤为重要，合同一旦签订，公司将必须按照约定履行其责任，否则将会承担相应的违约责任。第二个阶段为合同履行阶段的管理。通过内部的监督等措施，促使合同约定的义务按时履行。第三个阶段为合同归档阶段。即在合同责任与义务履行完毕之后，对合同进行整理，并按照归档程序保存，以备查阅。
二、当前我国合同管理存在的问题
随着我国企业管理水平的提高，越来越多的企业意识到合同管理的重要性，开始加大对其管理的力度。但是我国合同管理方面的研究起步较晚，多是借鉴西方发达国家理论的基础上得来的。因此，在应用的过程中遇到很多困难，如：
1.合同管理认识上的误区。合同管理工作在企业中不能良好实施的一个重要原因即是企业高级管理人员对于合同管理认识上的误区，认为合同管理是浪费时间和精力，完全没有必要的事情。合同管理属于企业的内部控制的内容，内部控制包含五要素，分别为；控制环境、风险评价、控制活动、信息系统与沟通、监督。高管人员对于内控的态度奠定了企业内部控制的基调，如果高级管理人员都不能认识到合同管理的重要性，要想其在企业顺利推行，恐怕存在困难。
2.合同管理运行部门和监督管理部门独立性较差。企业中的合同管理往往涉及到多个部门，因此，存在一些利益冲突。只有保持合同管理的运行及监管部门独立于合同的执行部门，才能保证管理的效率。但是，当前一些企业中，合同管理运行部门和监督管理部门不具有独立性，甚至一些企业根本没有合同管理的部门或者专职人员，这都将会造成合同管理的漏洞，使得企业合同风险加大。这是合同管理现存的问题之一。
3.合同管理缺乏监督管理的动力。企业合同管理往往针对其自身的管理，完善合同签订前的审批、准备，完善合同变更的相应手续和审查、完善合同后续的归档工作等等，这无疑是为企业管理人员增加了工作量，因此，企业的管理人员并不乐意实施这项额外的工作。同时，对于自己监督自己，高管人员往往都是排斥的。这些因素均造成了合同管理缺乏监督管理的动力。
4.合同管理模式存在缺陷。现代企业往往将合同管理归责于法律事务，大型的公司一般设立有法务部，中小型企业出于节约成本的考虑，往往是外聘法律人士为其提供咨询，这就是法务模式的合同管理，也是当前最流行的一种合同管理模式。但是，深入分析后发现，这种管理模式存在一个较大的缺陷：法务部门往往关注的只是合同内容的法律风险。对于合同管理的其他方面的关注较少。同时，现实生活中也存在一些现象比如一个法律咨询员一天要签上百份合同，往往粗略的浏览下即签字报出。这都是合同管理模式存在的缺陷。
三、针对当前我国合同管理存在的问题的对策研究
针对上文分析的合同管理存在的问题，本文提出了以下解决问题的对策，以期我国的合同管理更加的规范，真正为企业带来经济利益。具体的对策有如下几点：
1.推进企业合同管理信息化。随着信息化技术的应用，现阶段企业均已经采用了信息化的管理系统，合同管理可以作为一个新的模块引入企业现有的信息系统中，对企业来说并不需要增加许多成本，但却可以发挥信息化技术带来的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效规避人为舞弊、人为的错误等，另一方面，信息系统经过授权后，只有相关人员才能进行操作，防止合同内容丢失。计算机的操作往往会留下痕迹，因此，一旦出现问题，事后问责时也能快速找到相关的责任人。
2.建立合同管理的培训机制。针对企业管理人员对合同管理认识上的误区以及合同管理的动力不足问题，企业可通过组织相关的培训活动予以解决，之所以存在误区、不予支持，是因为高级管理人员并没有意识到合同管理所带来的好处，因此，培训无疑是最快速、有效的方式。培训的内容应当主要关注合同管理的流程讲解、合同管理的重要意义、合同管理的案例分析等方面。
3.建立合同管理的机制。机制是企业的制度顺利实施的基础，因此，要想合同管理在企业中顺利实施，必须建立相关的合同管理机制，将合同管理各方面的内容制度化。使得员工在操作的过程中有据可依，也方便事后追究或奖励相关人员提供参考。
4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序进行。企业应就调查与谈判、审核与批准、合同文本拟定、合同文本的会审、签署、盖章、履行、补充与变更、结算与解除、后续评估等环节的具体内容制定详细的规章制度。这样以来，合同管理变得有据可依、有法可循，大大提高管理的效率。
参考文献：
[1]嵇成能，唐玉根.企业合同管理及法律风险防范研究[J].现代商业.2013（01）：121-122.
[2]傅京华.浅论企业合同管理[J]. 中国外资.2012（12）：20-21.
[3]李倩.论现代合同管理的重点及新举措[J].经管视线.2012（12）：85-86.
