发布时间：2022-08-05 03:25:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的单位以案促改整改方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
据悉，针对省委环保督察组反馈的环境突出问题，城关街道办牵头，制定了详细的整改方案，县城管局、住建局、房管局和县住宅开发公司配合在小区雨水渠内铺设管道，将3户居民的生活污水接入世昌路城市污水管网，现已全部完工，同时，进一步加强污水管网维护巡查；县城关街道办村垃圾填埋场增加建设排洪设施；6个污染严重养殖场已经刮粪通道及时修缮，粪便抽运还田，1个养猪场和1个养鸡场出售所有存栏并现场关停；3个基本不属实的已责令企业加强生产环保设施运行管理，确保稳定运行，达标排放……曾经存在环境问题的点位，正在发生极大变化。
截止目前，针对省委环保督察组反馈的18个问题，经核查14件属实，并逐一制定了整改方案。目前，已完成整改11个，正在整改3个；4个养殖业主被镇纪委约谈，1家企业负责人被环保局约谈，4家单位相关人员被县纪委及县领导约谈。
据了解，该县以落实省委环保督察组反馈问题整改为契机，以更大气力、更高标准、更严要求，建立科学规范的长效管理机制，全力抓好大气污染防治、丹江污染防治、污染减排、环境监管、农村环境综合整治、环保宣传等六大工作，确保环境整治工作制度化常态化，推动全县环境质量持续改善。
建立宣传教育机制。将水源保护、工业污染治理等相关法律法规汇编成册，“两台一报”开设环保专栏，大力开展环境保护进学校、进企业、进社区等“六进”活动，加大宣传教育力度，切实提高群众的参与度。
建立防范处理机制。制定《中省市环保督察反馈问题整改领导小组职责分工制度》及《环保问题举报线索办理工作制度》等规章制度，明确了件办理程序、办理时限等，确保办理的制度化、规范化。
建立责任落实机制。紧紧抓住主体责任，强化环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，与镇办、有关单位签订环境保护责任状，做到层层分解任务、层层传导压力。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，坚持改革创新，突出实践特色，着眼服务全县工作大局，推进旅游强县和江南生态旅游休闲城市建设，推动**旅游科学发展，争当实践科学发展观排头兵。
二、工作原则
整改落实工作要紧紧围绕**旅游科学发展主题，坚持实践第一，以“四个相结合”为原则，切实把整改落实工作抓具体、抓落实。
（一）把整改工作与全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》。以学习实践活动的整改，全面推进《意见》各项决策的落实，以学习实践活动的整改，推动旅游强县建设。
（二）把整改工作与落实吴运波同志在今年3月党代会上的战略部署相结合，充分发挥旅游产业经济链条长、拉动作用大的优势，全面落实旅游系统应对金融风暴的各项举措，促旅游市场发展、促旅游规模增长，促旅游质量提升，坚持以景区规划为先导，以基础设施建设为核心，以宣传营销为重点，以特色节庆活动为媒介，抢抓发展机遇，全力推进景区旅游综合开发。
（三）把整改工作与贯彻落实《**县旅游工作发展纲要》相结合，创新体制机制，推进《规划纲要》在全县旅游系统的贯彻落实。进一步建立健全各项规章制度，规范依法行政行为，改变不适合科学发展的管理手段和管理方法，创新推动**旅游科学发展的体制和机制，构建**旅游科学发展的长效机制。
（四）把整改工作与创建学习型、服务型、创新型机关相结合。对照分析检查阶段查找出来的机关作风建设问题，以及基层评议机关反映的问题，制定创建“三型”机关措施，切实增强服务意识，切实转变机关作风，建设“团结、和谐、奋进、创新”的旅游局机关。
三、以“五个明确”落实整改内容
局整改方案以《县旅游局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》为依据,坚持高标准、严要求，全面落实易军书记提出的“五个明确”：
（一）明确整改项目。对分析检查阶段查找的影响和制约旅游科学发展以及党风党纪方面群众反映突出的问题进行全面分析和归类梳理，把群众关心的突出问题纳入整改落实项目。
（二）明确整改目标。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确解决问题的要求，确定推进**旅游科学发展短期（半年）、中期（一年）、长期要达到的目标。
（三）明确整改措施。根据整改目标逐项细化分解，依据“四个相结合”原则，提出解决制约**旅游科学发展突出问题的措施和具体办法。
（四）明确整改标准。以推进**旅游科学发展、解决突出问题和体现思想成果、实践成果、惠民成果作为衡量整改工作成效的标准。
（五）明确整改责任。按照局领导分工以及各股室的工作职能，明确各项整改措施的主管领导、责任股室，把责任落实到股室。
按照“五个明确”的要求，围绕局领导班子分析检查报告提出的实践旅游科学发展观举措，认真细化和分解任务，提出县旅游局贯彻落实科学发展观的整改措施。新晨
四、加强领导，确保各项整改工作落实
整改落实工作时间紧、任务重、要求高，局领导按照分管工作职责，加强领导，狠抓落实。各股室、各相关单位按照工作职责，统筹安排，做到整改工作与业务工作紧密结合，整改工作与解决突出问题、推进工作开展紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。
（一）明确责任。各股室、各相关单位要统筹本股室、本相关单位的整改工作安排，结合业务工作开展，把整改任务分解落实到人，明确完成整改任务时间和要求，汇总报局学习实践办。
一、指导思想
深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕督导组反馈的问题，坚持高位推动，整体推进，坚持举一反三、全面整改，以“不二过”精神坚决完成整改任务，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
二、反馈的问题及整改任务分工
问题之一:分管领导和具体工作人员对扫黑除恶专项斗争认识肤浅。
整改措施：进一步提高分管领导和具体工作人员对扫黑除恶工作的思想认识，及时召开扫黑除恶专题会议，不断提高政治站位，研究解决在开展工作中存在的问题，深刻反思扫黑除恶专项斗争工作中存在的不足与短板，提高认识，推动整改工作全面落实到位。
整改时限:10月12日前完成
问题之二:扫黑除恶有关问题整改不彻底
整改措施:要结合反馈问题认真开展宣传工作自查，对第6工作组支出的问题进行再梳理、再排查，查漏补缺、补齐短板，确保问题整改不缺项、不漏项。
责任单位:市商务局
整改时限:10月12日前完成
问题之三:档案材料不规范
整改措施：要对本单位的档案管理情况进行全面细致梳理一遍，确保档案管理不出任何问题，做到各项材料即时齐全.要按照“六大类档案盒”进行装订，要有方案、总结、影像资料等相关材料，档案管理要规范细致，做到全面、流，并熟悉归档内容，达到档案管理易检索、易查阅
责任单位:市商务局
整改时限:10月15日前完成，并在以后工作中长期坚持
问题之四:专题民主生活会质量不高
整改措施：提高专题民主生活会质量，按照要求、按程序、有步骤、有计划地认真组织召开，按照要求将民主生活会的各项材料收集齐全。
责任单位:市商务局
整改时限:10月15日前完成，并在以后工作中长期坚持
问题之五:线索排查不够深入规范
整改措施:要进一步加大线索排查力度，严格落实涉黑涉恶线索核查、研判机制，发挥职能优势，科技优势和传统手段优势，充分依靠广大人民群众力量，进一步扩展线索来源渠道。
责任单位:市商务局
整改时限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高认识。要认真研究制定整改方案，细化具体措施，取切实可行方式方法，保质保量完成整改任务，位要认真开展自查自纠，举一反三，确保问题不反弹。
一、活动目的
通过开展拉网式大检查活动，进一步强化各单位的安全生产监管责任，督促各类生产经营单位落实安全生产主体责任，健全落实安全生产制度和安全保障措施。通过检查，及时发现安全生产工作中的突出问题以及存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，严防发生重特大安全事故，确保全区的安全生产形势稳定。
二、检查范围
（一）安全生产、消防工作责任制落实情况。检查各村（场）、企事业单位主要负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
（二）道路、桥梁、渡口等公共交通设施。重点检查村（场）易发事故道路，对危险地段要设立提示牌或警示标语，同时加强对道路的养护和河堤的整险加固，看路基、河堤有无塌陷、裂缝等危险情况。同时要加强村（场）桥梁设施和渡口渔船的安全隐患的排查，看有无异常情况。
（三）农业机械及泵站。重点检查渔船、农用车辆、农村泵站、涵闸的安全隐患及整改落实等情况。严厉查处无牌无证、无证驾驶、报废车辆使用等非法违法行为。
（四）特种设备。对部分村（场）、企业涉及锅炉、大压力容器、变压器等特种设备的，要加强对设备的操作及相关安全措施落实情况进行重点检查。严厉打击未经检测、超期服役等违法行为。
（五）建筑施工工地。对全区所有建筑工地进行“地毯式”安全检查，督促企业加强作业现场的安全管理，配置必要的防护设施。重点要防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故。
（六）公共活动场所。对超市、医院、学校、小区等人员往来密集的场所进行逐一排查，重点检查疏散通道是否通畅，电器设备、线路、应急照明是否完好和正常运转，有无必要的消防设施且完好有效。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，责令停业整顿或关闭。
（七）学校及校车。对学生接送车辆、教室、宿舍、楼道、运动设施及学校周边安全环境等开展隐患排查。
（八）宣传教育。要加强对本地居民、职工的消防、安全常识的教育，定期开展相关培训教育活动。
三、时间安排和检查方式
区管委会将组织专班在4月27至28日对各村（场）、企事业单位进行逐一检查，检查方式采取听汇报、看资料、现场查看等方式进行检查。
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各村（场）、企事业单位要把这次大检查活动作为有效防范和坚决遏制安全生产、消防事故的重要举措来抓，要把大检查工作任务层层分解，责任落实到人；要立即行动起来，采取有效措施，精心安排部署，主要领导要亲自上阵并加强督促、检查和指导。
按照区委统一部署，从今天开始，全区科学发展观学习教育活动由案例剖析阶段转入整改落实阶段。也是最后一个关键的阶段。今天召开这次会议，主要任务是对第三阶段学习教育活动进行总结，对第四阶段的工作进行安排部署。刚才，全胜同志宣读了《教育局科学发展观学习教育活动整改落实阶段工作方案》，希望大家认真抓好落实。下面，根据教育局党委科学发展观学习教育活动领导小组的安排部署，我讲三点意见。
一、第三阶段创新务实，成效明显。
案例剖析阶段是学习教育活动承前启后的重要环节，对于更好地理清科学发展思路、增强科学发展本领具有十分重要的作用。在这个阶段，我们紧紧围绕“如何落实科学发展观，建设沿海强区、打造滨海新城”这个主题，引导广大党员干部深入基层，深入实际，开展调查研究，深刻剖析案例，广泛献计献策，为下一阶段的集中整改打下了坚实的基础。总结第三阶段的工作，主要有以下特点：
（一）夯实理论基础，注重学习的针对性。进入第三阶段以来，我局继续把学习科学理论、掌握思想武器贯穿始终。大家更加注重坚持用科学理论指导案例剖析，强化对制约科学发展的实际问题的研究和分析，明确推进科学发展的思路和举措。总书记6·25重要讲话发表后，在广大党员干部中引起热烈反响，局党委及时作出决定，把总书记重要讲话纳入科学发展观学习内容，作为案例剖析的强大思想武器，组织广大党员干部认真学习，深刻领会。总书记重要讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，我们要把总书记重要讲话精神作为思想上的方向标、工作上的加速器，贯穿于工作的方方面面，切实肩负起“建设经济强区，打造滨海新城”的重任。
（二）密切联系实际，体现剖析的代表性。搞好案例剖析，是广大党员干部学习科学发展观、践行科学发展观的实际体验，也是推进“建设经济强区，打造滨海新城”的重要措施。我们坚持把解决实际问题、实践科学发展贯穿始终，作为衡量和检验案例剖析的唯一标准，各科室和各学校紧密结合实际，实事求是地确定课题项目，认真开展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的问题。坚持以民为本，牢固树立正确的政绩观，紧扣群众关心的热点难点问题，不断完善富民、惠民、利民的各项举措。教育科严格实施“三级课程”，培养全面发展的合格人才，使教育教学更具人性化，减轻了学生负担；监察室整合基层人力资源，形成合力，解决问题，真正解决了群众的实际困难；“两免一补”切实解决了家庭困难学生的上学问题。二是突出了全面、协调、可持续发展方面的问题。按照科学发展观的要求，立足于推动区域、城乡、经济社会协调发展，实现人与自然之间、人与人之间、人与社会之间的和谐发展,加强环境保护和资源的可持续利用，全方位、多角度选取典型案例项目，深入开展剖析。加强教师城乡交流、强弱交流，合理配置教育资源，真正实现“义务教育均衡发展，各类教育协调发展”的目标。三是突出了转变工作职能方面的问题。各职能部门充分发挥各自职能特点，围绕中心，服务大局，努力破解影响和制约科学发展的实际问题。计财科通过资产调查，使各单位完善了固定资产的使用及保管制度，明确了保管责任；电教站制定了“*”期间教育装备的目标，使我区的教育装备再上新台阶；后勤办公室创建节约型机关，提升了教育的良好形象；人事科通过关注教师和学生的发展与幸福，促进学校的可持续发展。
（三）广泛深入群众，突出献策的深刻性。我局充分利用丰南教育信息网的优势，以“局长信箱”为载体，以征求意见和建议为渠道，积极向局机关、基层学校的领导和教师们征求他们对我区教育事业发展的建议和意见。共收到意见和建议238份，其中涉及加快农村幼儿教育发展的45份，涉及城乡教育均衡发展的98份，涉及职业教育的15份，涉及高中发展的15份，涉及教师幸福指数的32份，涉及规范办学行为的33份。另外，局机关副股级以上干部撰写案例剖析材料23份。我局科学发展观学习教育活动领导小组分别将案例剖析材料、机关及基层学校的意见和建议进行了分类梳理和归纳，并装订成册，分发到各位领导手中，为领导谋划和部署工作获取了第一手的翔实材料，也为学教活动的下一阶段落实整改奠定了坚实的基础。同时，我局还重点围绕“实施‘三名’工程，助推教育发展”、“实施星级评估，提升教育内涵”两大主题，召开了由人大代表、政协委员、学校领导代表，教师代表和群众代表参加的座谈会，征求了他们对我局工作的意见和建议，收到了显著效果。
总之，通过我局上下的共同努力，学习教育活动第三阶段工作扎实推进，收效明显。通过开展案例剖析，广大党员干部的思想认识进一步升华，科学发展观学教活动开始进入实质性、见成效的纵深发展阶段。一是广大党员干部思想得到进一步解放。科学发展观学习教育活动开展以来，每一个阶段、每一个环节的工作都是一个不断解放思想的过程。特别是在案例剖析阶段，通过加强理论学习、深入实际开展调查研究，找差距、查根源，转观念、提境界，大家形成了广泛共识，思想更解放了，视野更开阔了，忧患意识更强了，广大党员干部在解放思想中统一了思想，在统一思想中增强了科学发展意识，有效解决了影响和制约科学发展的思想观念方面的问题，为推进科学发展示范区建设提供了强大的精神动力和智力支持。二是加快科学发展的举措进一步完善。我局各科室结合案例剖析，针对影响和制约科学发展的实际问题，提出了符合科学发展要求的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施，更加自觉地推进本部门本单位科学发展。三是一些影响和制约科学发展的体制机制障碍得到进一步解决。我们坚持把学习理论、解决问题贯穿始终，着力消除改革发展中的思想障碍、体制障碍，着力解决影响改革发展稳定的各类矛盾和问题。四是党员干部工作作风进一步改进。通过深入实际调查研究，开展案例剖析，不仅掌握了第一手资料，增强了发现、分析、解决问题的本领，而且进一步消除了领导班子和干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风方面的差距和不足，提高了勇担责任想干事、开拓创新会干事、团结协作干成事、提高效率快办事的能力和水平，各个方面、各项工作都着眼更高定位，确立更高标准，追求更大进步，取得了明显成效。
在肯定第三阶段工作成绩的同时，也要清醒地看到，学教活动还存在一些问题和不足。一是少数部门出现麻痹松懈思想，精力不够集中，工作标准有所降低。二是调查研究不够深入，在“调查”上下了一定气力，但在“研究”上做得文章不够。三是案例剖析缺乏深度，有的联系实际不够紧密，与本地本单位工作“两张皮”；有的分析问题不够深刻，存在大而化之、以偏概全等现象；有的建议措施缺乏针对性、具体性和可操作性，在破解实际问题、推进科学发展上思路不宽、创新举措不多。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。应当看到，学教活动即将进入第四阶段，大量艰巨、细致、繁重的整改落实任务还在后面，对照检查、案例剖析阶段发现的问题，提出的思路、对策、建议、措施还需要在第四阶段乃至今后的实践中加以破解、认真落实。因此，各学校、各科室必须进一步认清形势，提高认识，加强领导，强力推进，努力把下步工作做得更加扎实、更有成效。
二、坚持高标准、严要求，认真做好整改落实阶段的各项工作
按照区委统一部署，学习教育活动整改落实阶段从今天开始到8月18日结束。整改落实阶段是体现整个科学发展观学习教育活动成果的关键环节。各学校各部门要按照第四阶段《工作方案》的部署，集中时间，集中力量，务必抓紧抓实、抓出成效。在实施过程中，重点把握以下几点：
（一）提高思想认识，切实高度重视。整改落实阶段是全区科学发展观学习教育活动的最后一个阶段，也是整个学教活动的着眼点和落脚点。做好这个阶段的工作，对于确保整个学教活动取得实效至关重要。通过前三阶段工作，广大党员干部查摆了在推进科学发展方面存在的突出问题和薄弱环节，分析了存在问题的原因，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。衡量科学发展观学习教育活动是否取得实效，群众是否满意，归根到底在整改，归根到底看整改。如果整改措施没有落实，各项工作没有进一步改进和提高，整个学教活动不仅会前功尽弃，甚至会增加以后解决问题、推进科学发展的难度。为此，各学校各科室一定要站在全局和战略的高度，充分认识整改落实阶段的重要性，认真按照局党委的部署要求，切实抓好整改落实各个环节工作，以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，确保整个学习教育活动达到预期目的。这里，需要特别强调的是，广大党员干部要注意防止三种思想倾向：一是认为学教活动前三个阶段已经投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口气的思想；二是认为工作抓得不错了，群众对自己评价也可以了，没什么可改的思想；三是认为有些问题已经在前三个阶段解决了，剩下的问题解决难度较大，可以往后放放的思想。对这些思想倾向，我们务必引起高度重视，严加防范，及时消除。要注意加强引导，一鼓作气，一如既往，毫不松懈，再接再厉，扎扎实实地把整改落实阶段的工作抓紧抓好，以整改阶段的高标准保证全市学教活动的高质量。
（二）把握工作原则，明确整改方向。整改工作任务重、要求高、程序严，必须坚持大处着眼、把握原则、明确方向，确保整改出成果、落实见效果。一要把学习贯彻总书记6.25重要讲话精神贯穿整改落实全过程。总书记在中央党校的重要讲话高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，体现了把握世情国情党情的宽阔眼界、科学的理论勇气和与时俱进的创新精神，对推动各项工作都具有战略指导意义。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，认真组织一次集中学习，切实把思想统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的重大决策部署上来，紧密联系我局实际，紧密联系“建设经济强区，打造滨海新城”的生动实践，始终坚持科学发展、和谐发展，始终坚持改革开放。只要能把它与自己的具体工作紧密地结合起来，能够做到以人为本，能够按照全面协调可持续的要求把自己的工作扎扎实实做好，同时，能够做到统筹兼顾，也就是落实了科学发展观。二要把解放思想贯穿整改落实全过程。我们开展科学发展观学习教育活动，实际上就是推进思想大解放、观念大更新的过程。在建设科学发展示范区的工作实践中，我们在解放思想上还有很大差距。引导广大党员干部从惯性思维定势中解放出来，从封闭保守、因循守旧等不合时宜的观念和做法中解放出来，从小富即安、小进即满的心态中解放出来，从不求有功、但求无过的惰性思想中解放出来，从按部就班、推着走的行为方式中解放出来，从漠视百姓、高人一等的官本位思想中解放出来，从作风漂浮、急功近利的不良作风中解放出来。坚持依据科学发展的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展中的难题解放思想，遵循经济社会发展的规律解放思想，在比较借鉴中解放思想，以此推进学教活动扎实开展和各项整改措施落实。三要把解决实际问题贯穿整改落实全过程。衡量整改落实阶段是否取得实效，关键是看存在问题是否得到很好的解决。在前几个阶段的学教活动中，我们发现了一些问题，提出了一些问题，如何破解这些问题，是我们需要深入思考、认真关注的问题。要围绕科学发展、和谐发展、跨越发展，坚持把解决问题贯彻始终，根据对照检查和案例剖析阶段发现的突出问题，特别是群众提出的意见和建议，一条一条地抓落实，一项一项地求成效，真正把问题改彻底、改到位。我们要集中破解一批难题，办好一批实事，努力造福于民、造福社会，让老百姓通过学教活动真正得到实惠。
（三）突出整改重点，制定整改方案。整改重点明确，措施切实可行，是搞好整改的前提和保证。每个领导班子和领导干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，把对照检查和案例剖析中检查出来的突出问题，特别是影响和制约科学发展、广大干部群众反映强烈的问题，作为整改的重点。各单位领导班子和领导干部要对照“六查六看”，抓好整改落实；普通干部要对照“三查一看”，有针对性地加以整改。要坚持从实际出发，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把思想上的整改作为行动上整改的前提来抓，每个领导班子和领导干部都要拿出一定的时间和精力，从思想上进行一次认真的梳理，进一步在一些影响科学发展的重大问题上划清是非界限，提高思想认识，以思想上的整改带动行动上的整改。要认真制定整改方案，明确整改目标、重点、责任和时限，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，切忌华而不实、脱离实际。对群众反映突出的问题，要认真研究，能解决的立即解决,一时解决不了的，要从薄弱环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。制定整改方案要注意把握三个原则：一是便于落实推广的原则。在前三个阶段的基础上，制定出科学发展的规划、目标、政策、措施、机制，对这些规划、措施等，要汇编成册。二是不回避矛盾的原则。在制定整改措施和整改方案时，要根据对照检查的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，不回避、不掩饰、不推脱。三是积极稳妥的原则。既要有近期目标，又要有中长远安排。分清哪些问题是具备整改条件的问题，哪些是通过努力能够解决的问题，哪些是由于客观条件限制暂时解决不了的问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，要分门别类地对这些问题提出整改意见，形成整改措施或整改方案。
（四）落实整改措施，建立长效机制。对查摆出来的问题和不足，要在认真疏理的基础上，切实从干部、群众普遍关注的热点、难点问题改起，从影响和制约科学发展的具体问题改起，做好计划，分清轻重缓急，务求整改工作落实到位。要以求真务实的精神抓整改，对具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要列出时间表，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说清楚，积极创造条件解决，做到事事有着落，件件有回音。要通过扎实抓好整改，让广大群众进一步感受到科学发展观学习教育活动带来的新变化，感受到在解决影响科学发展、涉及群众切身利益的实际问题上的新进展，感受到推进科学发展示范区建设带来的新进步。要着眼于大局，立足当前，着眼长远，正确处理好继承与创新、系统性与可操作性之间的关系，认真研究制定推动科学发展制度化、长效化的保证措施，努力把学教活动的好经验、好做法总结好，形成更多能够体现科学发展的规范性制度。
三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段任务繁重，具体细致，综合性强。我们要高度重视，精心组织，扎实推进，确保整个学教活动取得圆满成功。
一要强化领导责任。教育活动越是到收尾阶段，越要加强领导，明确责任，狠抓落实。各学校各科室主要负责同志要一如既往地履行好第一责任人的责任，既要带头制定个人的改进措施，又要抓好班子的整改方案和党员干部改进措施的制定，组织本班子并督促广大党员干部认真进行整改。广大党员干部要继续保持良好的精神状态，切实增强责任感、紧迫感，以迎难而上的拼搏精神、雷厉风行的过硬作风，认真做好最后一个阶段的工作。要实行整改工作责任制，确定各项整改任务的责任人和责任部门，明确时间质量要求，把整改阶段的工作落到实处。
二要强化督导检查。局学教领导小组及其办公室要加强调查研究，搞好政策指导，特别是对整改落实阶段中可能出现的新情况、新问题，超前谋划研究，增强工作的前瞻性、预见性和实效性。各督导组要牢记职责，靠前指导，严格把关，及时督导检查，积极帮助各单位把整改落实阶段的工作抓实抓好。对联系实际不紧、问题找得不准、整改思路不清晰、整改目标不明确、整改措施不具体、整改落实不到位的，要及时指出，督促修改完善；达不到要求的，要退回修改或重新制定。第四阶段结束后，局党委将对各学校各科室学教活动开展情况进行检查验收，凡未完成规定动作、未达到规定要求、整改工作不到位的，都要进行补课。
三要强化整改监督。要把充分发扬民主、走群众路线贯穿整改始终。整改落实阶段的各个环节，都要体现公开、透明的原则，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。要充分调动群众的积极性，让群众随时了解和掌握整改工作的有关情况。整改方案和整改措施的制定落实情况以及长效机制的制定情况都要及时向群众公布，充分听取群众意见，及时进行修订完善。
在推动落实企事业单位安全生产主体责任三年行动中，晋江市通过举“主体责任”旗，搭“级别评定标准”台，唱“服务指导”戏。从夯实基础入手，在强化管理上下功夫，扎实有效地推进“三年行动”的开展。
三个到位强化组织，确保工作有序。政府、部门、镇(街道)主要领导亲自挂帅，各级各部门成立专项工作领导机构，建立相关部门和单位的工作联席制度，形成职责分工明确的工作机制；制度落实到位，市、镇两级制定了“三年行动”工作联席会议制度、宣传培训制度、监督通报制度、信息报送制度、工作计划和情况反馈制度、登记统计制度等六项管理制度，确保工作有序展开；保障措施到位。市政府下拨专项经费67万元，各镇(街道)共拨出专项资金165万多元，同时抽调业务精、工作能力强的人员充实到工作一线，为开展“三年行动”提供强有力保障。
三个先行营造氛围，突出活动主题。采取宣传培训先行，制定下发了《三年行动工作指南》及《工作手册》25000多本，利用《晋江经济报》、电视台、户外广告等各种媒介手段广泛宣传造势，对级别评定工作组织各级各类教育培训251场、参训人员16000多人次；业务指导先行，围绕“抓组织、抓重点、抓落实、抓成效”的工作思路，把握关键环节，按照分级负责、行业包干，部门管行业、行业管企业的工作原则，分级分类逐级指导把关；规模企业先行，以规模以上企业和高危行业单位为重点先行先试，先摸索后推广，抓典型带整体。为全市级别评定工作顺利开展打下了良好的基础。
三个强化落实级别评定，抓巩固促提升。紧盯自查、自评、自纠三步棋，各级各部门深入企事业单位加强现场指导，采取部门包行业、责任人包辖区，市管镇、镇管点、点管片、片管村、下村干部包企业，一对一的工作方式，督促生产经营单位按时按质按量地完成阶段任务；强化隐患整改。加大补缺补漏工作力度。对查出安全隐患的由主管部门或专业技术单位提供业务技术指导，帮助生产经营单位制订切实可行的整改方案，并在规定期限内逐项逐条完成整改；强化监督管理，严把《级别评定标准》质量关，积极引导生产经营单位严格按照标准要求，在自查自纠的基础上，抓巩固、促提升，努力提高员工的安全意识和法制观念，使企业的安全生产与经济效益取得双赢。自2008年6月份晋江正式启动“三年行动”工作以来，全市完成企事业单位自评8335家，完成镇级初评7933家，行业主管部门完成复核2956家。发出银行函告单11份，6家评定为D级的企业全部停产停业整改，实行市政府挂牌督办。
一、评议原则
开展民主评议政风行风工作，要坚持“评议对象由群众选择，评议内容与群众相关，评议过程请群众监督，评议成绩让群众评判”的评议原则，以落实中央八项规定精神、坚决纠正“”为重点，着力转变职能，突出整改问题，强化长效机制，推进机关本级、所属系统单位切实加强政风行风建设。
（一）强化管理服务职能。全面发挥人防管理与服务职能，进一步提升人防工作促进服务我市发展，维护广大人民群众合法权益的作用。
（二）加强系统组织协调。切实强化“管行业必须管行风”的意识，严格落实管业务与管行风并举，权力与责任一致的要求，抓好机关，带好系统。
（三）着力整改突出问题。以群众满意为标准，切实改进不适应社会经济发展与群众需求的工作方法和作风，着力解决存在的突出问题和群众反映的热点人防问题。
（四）综合应用评议结果。评议结果作为本机关及系统各项考评、评先评优、政策支持等重要依据。同时对具体单位或党员干部存在违反规定问题的，要予以告诫谈话或通报批评。
二、评议对象
市办本级的评议对象主要是履行行政审批和工程管理服务的职能科室（单位）。基层单位根据当地纠风部门的规定，自行确定对象。
三、评议内容
（一）作风建设。认真落实中央八项规定，深化和创新绩效管理，继续开展“四下基层”活动，推行“马上就办、办就办好”工作制度，坚决纠正“”方面存在的问题，深入开展党的群众路线教育实践活动。市办要为系统做表率，领导干部要为群众做表率。
（二）转变职能。围绕优化发展环境、保障和改善民生，从企业和群众需要出发，把改革创新贯穿于人防工作各领域各环节，加快完善主要由市场决定人防工作机制，积极主动地为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
（三）维护民利。认真落实国家和我省人防优惠政策，营造良好的人防发展环境。制定出台调整人防政策方案时，充分考虑普通群众的承受能力。适时开展与老百姓生活密切相关的工程专项检查，严厉查处工程违法行为，维护广大群众合法权益。
（四）信息公开。充分发挥新闻媒体和人防网站平台作用，全面公开审批目录，主动民生工程信息，曝光工程违法典型案例，满足群众的知情权；公开权力运行和行政自由裁量权，公开办事流程、办理时限，让群众参与监督；及时受理群众投诉，提升社会各界对人防工作的满意度。
（五）依法办事。坚持依法治理，规范人防行政权力运行和行政自由裁量权，促进审批权力、执法行为、机关行政事务管理公开透明，阳光作业。坚决杜绝、执法不严、办事不公等行为。
（六）廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉政风险防范制度和重点岗位廉政承诺，依法依规办理业务工作，不利用职权向管理相对人吃拿卡要，不利用职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严格遵守公务接待、公车使用管理规定等。
（七）制度建设。进一步健全完善机关内部管理和监督制约机制，健全完善政风行风建设和民评工作制度，健全完善群众反映问题的受理、整改和反馈机制，提升政风行风建设和民评工作制度化、规范化水平。
四、评议步骤
以易行、规范、有效为原则，有组织、有计划地开展，强化宣传教育和重点督查，有效整改问题，推进政风行风建设，确保评议的质量和实际效果。具体方法和步骤如下：
（一）部署发动阶段（5月下旬）
1、完善评议工作机构，加强对民主评议政风行风工作的组织领导，明确具体工作部门和责任人。
2、制定评议工作实施方案，结合工作实际，制定民主评议政风行风工作实施方案，及时公布并报送市纠风办。
3、选聘素质高，责任心强的人员作为市人防办民主评议政风行风评议代表，帮助搜集社会意见，组织明察暗访，协助本系统做好个案整改以及对群众的宣传解释等工作。
4、制定选题评议方案。针对群众反映强烈的突出问题，加强同民评代表沟通，研究确定2个问题开展选题评议，制定整改措施和评议目标，并报市纠风办备案。
5、召开民主评议政风行风工作动员大会，部署具体工作任务。
（二）自查自纠阶段（6月至8月中旬）。
1、开门纳谏。通过召开服务对象座谈会、发放评议调查问卷、设立举报电话、举报箱、网上访问、参与“政风行风热线”直播节目等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，找准我办在行风建设中存在的问题。
2、通过民评代表明察暗访、座谈等方式，收集群众对我办在政风行风建设方面的意见和建议。
3、抓好自评。各评议对象要对照各自工作职责、完成任务情况、遵规守纪情况和评议内容进行一次认真全面的自查，并针对存在的问题做好自评工作。各单位的自查自评情况请及时报市办民评办。
4、坚持边查边改。各评议对象对征求到的意见、建议和查找出的问题要及时进行梳理、分类，对经过核实、有条件整改的，要迅速坚决改；切实做到未评先查、未查先改。
（三）落实整改阶段（8月下旬至10月）。
1、制定整改计划和措施。对自查、征求到的问题和建议，以及有关部门转办的个案，归纳分类、深入分析，明确整改责任人、责任领导、整改期限，并抓好落实，同时向市纠风办和民评代表通报整改结果，暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和落实期限。
2、动态评议。召开评议大会，邀请社会各界代表和新闻媒体参加，由民评代表进行点评和提出问题与整改建议。办主要领导在会上针对民评代表提出的问题进行表态，能当场解答的问题应当场解答，需要经过调查研究后才能答复的应在规定时间内向民评代表及市纠风办反馈。
3、整改督查。组织民评代表对整改情况跟踪检查，督促整改措施的落实。按照“纠—评—建”的要求，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，真正做到以评促纠、以评促改、以评促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情况要向群众反馈；对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，甚至弄虚作假的要追究相关人员的责任。
（四）全面总结阶段（11月）。
依据本实施方案，对2014年的评议工作进行总结，召开总结会，通报政风行风工作情况及整改情况的落实情况。
五、评议方法
根据《市2014年民主评议政风行风工作实施方案》规定，今年继续实行民评工作百分制考评办法，分选题评议、工作考评、群众评议和下级评议四个部分进行量化考评；工作创新另行加分。
（一）选题评议（占5分）
根据工作职责和工作实际，围绕群众关心关注的突出问题，今年我办选择打造惠民人防，服务人民群众和转作风、促发展、树形象开展评议，制定整改措施和评议目标，推动问题解决，并于5月20日前报市政府纠风办备案。
（二）工作考评（占20分）
根据市政府纠风办要求，围绕4个方面考评：
⒈组织实施（占20%，4分）。办机关各科及所属各单位应及时收集、分类整理本单位与考评内容有关的文件、资料、照片等，形成工作档案。相对应的电子材料应及时报综合科。综合科将对相关工作文档进行梳理，并按要求登录纠风之窗进行审核并上传。
2.明察暗访（占30%，6分）。市纠风办将不定期开展明查暗访。市民评代表在察访中以查找问题为导向，重在发现问题，由纠风办以《市民评代表明查暗访问题告知单》书面告知，综合科接收告知单后，要及时督促相关科室办理，相关科室要按时将办理结果向相关民评代表和市纠风办反馈。
3.行风·效能视线、政风行风热线工作（占40%，8分）。领导重视“视线”、“热线”建设；切实解决群众在“视线”、“热线”反映的问题。
⒋党风廉政建设（占10%，2分）。没有其它政风行风问题，没有被党政纪处分等。
（三）群众评议（占50分）。
市纠风办将通过短信回复、网上投票、问卷调查等方式，引导群众有序参与民主评议。
1.专家代表评议（占30%，15分）。从评议员库中抽取党代表、人大代表、政协委员以及民评代表、特邀监察员、效能监督员等，邀请上网评议，对所有参评单位进行评议。每半年开展一次，取平均分为当年评议分。
2.群众代表评议（占30%，15分）。按抽样调查的原则，从评议员库中抽取群众评议代表，利用网络评议平台，以所有参评单位进行评议。每半年开展一次，取平均分为当年评议分。
3.服务对象评议（占40%，20分）。利用短信评议平台，从评议员库中抽取服务对象（管理相对人），分类、分部门开展评议。每半年开展一次，取平均分为当年服务对象评议分。
六、评议结果应用
根据市政府纠风办要求，今年评议结果作为参评单位落实惩防体系和党风廉政建设责任制、评选党建工作先进单位和文明单位的重要依据。同时纳入绩效管理考评的范围。对当年位列同类前三名的，绩效考评给予加分；连续两年考评位列同类参评单位倒数三名且评议得分低于80分的单位，建议有关单位取消其被评为下一届党建工作先进单位和文明单位的资格；对当年位列同类倒数三名且评议得分低于80分的，提请市政府或其上级主管部门予以诫勉谈话，并建议取消当年评优资格；对连续两年位列同类倒数三名且评议得分低于70分，或群众反映强烈、突出问题长期得不到有效治理的，将按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。
七、工作要求
（一）强化组织领导。全市人防系统各单位及其领导干部都要提高全局观念和政治责任意识，切实加强对民评工作的组织领导。要把民评工作列入领导班子的重要议事日程，主要领导负总责，班子成员结合分管部门和分管业务抓好落实。要统筹谋划并抓好落实，把民评工作与党风廉政建设、机关效能建设和价格业务工作统筹部署和落实。要把民评结果作为检视自身工作的镜子，从主观上找原因，从服务群众上找差距，自我加压，固强补弱，争取今年全市人防系统的民评工作有新的进步。
为全面加强机关作风建设，切实转变干部作风，提高机关行政效能，更好地服务县委县政府中心工作，促进我局人才、人事编制工作又好又快地发展，经研究决定，全局机关集中一个月的时间，开展“三服务、三满意”专题教育实践活动，现制定如下实施意见。
一、指导思想
开展“三服务、三满意”专题教育实践活动要以中国特色社会主义理论为指导，围绕全面贯彻落实县委全会精神，努力增强全体同志“服务发展、服务基层、服务群众”的主动性、自觉性，保持奋发有为的工作状态，求真务实的工作作风，艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁的良好品质，提升机关行政效能，提高服务水平，为加快建设经济强县，构建和谐进程提供强有力的保障。使人事编制工作让广大人民群众满意、上级部门满意和党委政府满意。
二、总体安排
整个教育实践活动利用一个月左右时间，分三个阶段进行。主要对象是局领导班子成员及全体工作人员。总体安排为：
1、动员部署阶段（2月24日—28日）
主要通过会议形式学习传达县委张书记讲话精神和尹部长讲话精神，以集中学习和自学的形式学习人事政策法规，学习机关内部管理制度。
通过学习，使全体同志真正认识到人事编制部门的工作作风和思想作风，体现了党和政府在人民群众中的形象；真正认识到解放思想、提高效能、搞好服务，是做好当前人事编制工作面临的一项十分紧迫的任务。
2、对照检查阶段（3月1日—12日）
排查评议的方式是：不谈成绩谈差距，不找优点找缺点，结合思想实际、工作实际，认真开展批评与自我批评，排查和评议的内容主要是“五查五看”，一查服务的意识强不强，看是否围绕县委工作中心开展人事人才编制工作。二查办事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的现象。三查工作的作风实不实，看是否有浮夸、表面现象。四查执行纪律严不严，看是否有违规操作、不按程序办事的现象。五查自身建设廉不廉，看是否有吃拿卡要现象。
具体要求是：⑴坚持领导干部带头。领导班子成员及科室负责人要切实发挥领导和表率“双重”作用，具体工作要做到：带头参加学习，带头征求群众意见和查找突出问题，带头开展谈心和交心，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，⑵紧扣实际深化教育。紧密联系人事编制部门实际，认真分析工作现状，有针对性地开展学习教育，注重实效。⑶积极运用批评与自我批评的武器。通过自己排、群众提、相互谈心和点评，以及在全县范围内广泛开展征求意见活动，到兄弟县（市、区）学习等途径，使全体同志看到自身的不足和差距，认清产生问题的根源，真正在灵魂上受到触动，思想上得到洗礼，行动上有所落实。
3、整改提高阶段（3月13日—25日）
整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。个人针对征求意见和评议中反映的问题，认真制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。⑵落实整改措施。围绕政风、行风方面影响本单位改革发展稳定的问题，单位内部管理方面以及个人存在的问题，集中时间和精力整改，确保问题有效解决。加强单位制度建设，使得整改措施制度化，长效化，进一步规范机关内部管理。⑶作出公开承诺。每位同志在服务质量、效率效能、诚实守信、廉洁自律、争先创优和思想作风等方面提出高目标、新要求，并做好公开承诺。
通过整改要达到六个增强的目标：一是增强大局意识，围绕中心的工作力度显著提高。自觉服从和服务于全局乃至全县的大局，坚决摒弃部门利益和个人利益至上的狭隘思想。二是增强创新意识，人事工作流程显著优化。优化简化办事程序，勇于打破旧的思维束缚，不断创新工作方法，提高工作效率。三是增强主动意识，党委政府的参谋助手作用显著凸显。主动谋划思考，积极建言献策，为领导决策提供更为科学的依据。四是增强群众意识，为基层排忧解难的举措显著拓展。热情服务办事群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。五增强执行意识，人事工作规范化程度显著加强。人事工作要绝对置于党委和政府的领导之下，确保政令畅通，自觉做到令行禁止，与县委、县政府保持一致。六是增强自律意识，机关干部的作风形象建设显著提升。
三、组织领导
1、落实领导责任。局里成立活动领导小组，陈宪同志任组长，王卫、顾建强、孙华之、谷远明、刘有群同志为成员，承担指导、督查职能，办公室做好协调工作。
