发布时间：2023-09-12 17:09:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的经济发展的主要表现样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：高校；地方经济；推动路径
中图分类号：F014 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0135-02
一、高校推动地方经济发展的理论基础
（一）人力资本理论
人力资本理论最早起源于经济学研究，由美国经济学家舒尔茨和贝克尔与20世纪60年代创立，开辟了人类生产力研究的新领域。该理论认为，人力资本表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动技能和管理能力。人力资本存在区别于传统资本的显著特征，这些特征也在一定程度上决定了人力资本对经济发展的影响方式有别于传统物质资本。人力资本理论的提出在两个方面改变了资本的经济作用。该理论解释了经济增长的源泉是人的劳动能力的集合，建立了相应的测度模型，是教育基础论的主要理论支撑。
（二）非均衡发展理论
地区经济差异是区域经济学研究的核心问题之一，也是世界各国经济发展过程中的一个普遍性问题。非均衡发展理论就是源于对这一问题的解释而产生的，最初用于解释发展中国家的经济发展，但由于地区与国家的相似性，使得该理论在地区开发与规划时，经常被引用和借鉴，而逐渐成为地区经济发展战略选择的理论基础。非均衡发展理论强调经济发展中的优势部门和优势产业，提倡把资源投资于经济效益高的产业。该理论认为，高等教育具有教学、科研、服务三大职能，是区域产业结构升级、技术创新、劳动者素质提高的主要依托。因此，高等教育是实现地区经济梯度转移的关键所在。
（三）后发优势理论
后发优势理论最早由格申克龙提出，该理论认为后发展国家和地区在工业化进程中有着特殊有利条件，这一条件是与其经济的相对落后共生的，是来自于落后本身的优势，是先发国家所不具备的，后发国家可以利用这一优势实现赶超。但是后发优势是一种潜在性而非现实性的优势，不会自动显现，需要后发国家具备一定条件才能被挖掘出来，必须通过一定的途径将潜在优势转化为现实优势，才能最终实现赶超。我国学者在引进该理论的同时结合中国实际，提出了后发优势驱动假说，指出后发地区可以通过引进、模仿和学习获得后发优势，而这种优势的获得需要通过后发地区的自身努力，积极创造吸收条件，才能变为现实。
二、高校推动地方经济发展的路径
人才培养是高等教育的首要功能，不论是部属重点高校还是省属、市属地方性高校，人才培养都是其基本职能。高校的人才培养可以对地方经济发展起到很好的推动作用。一方面，高校的全日制教育、成人教育、继续教育和各种类型的在职教育可以为企业提供大量的高素质人才，而适用性的人才又是企业发展必不可少的基本资源。一些地方性高校，尤其是以应用型人才培养为办学定位的高校对地方经济发展的推动效应更为明显。部分高校还采取了订单式培养，为企业量身定制人才培养、培训计划，打造了一大批高素质的企业专业人才队伍。另一方面，高校的科学研发可以帮助企业进行技术创新，提高企业的技术水平，改进企业的发展模式。当今企业的竞争是创新力的竞争，高校作为科学研究的主阵地之一可以为企业带来智力资源，推动企业的创新进程，从而促进地区经济增长。
三、高校促进地方经济发展的拉效应
充裕的内部需求是拉动地方经济发展的主要力量之一。高校对地方经济的需求拉动效应主要表现在两个方面：一是直接效应，高校教职员工和学生的直接消费，高校的消费需求主要包括衣食、交通、学习和文化等方面，这些需求构成了第三产业的重要组成部分，可以推动一个地区第三产业的快速发展。据不完全统计，每位学生的年消费约为2.5万元左右，每位教师的年消费约为4.5万元左右，一所1.5万名学生的高校每年的消费总需求约为4.7亿元左右。这一庞大需求可以很好地拉动地区服务产业的增长。另一方面，高校的消费需求会拉动服务业就业岗位的产生，这属于间接拉动。高校的消费除了最基本的衣食住行等物质方面的需求，还存在大量的精神需求，会促使一个地区服务业的转型和多样化化发展，最终拉动整个地区经济的发展。
四、地方高校推动地方经济发展存在的问题
地区之间存在差异，高校之间也存在差异，高校推动地方经济发展存在的问题也会因所在地区的不同而有所差异。本文以江苏北部（苏北）为例探讨地方高校推动经济发展存在的问题，并提出相应的改进策略。
（一）高校服务地方经济发展的总体能力偏弱
目前，苏北5市共有本科高校12所，仅占全省本科高校数量的1/5。其中部属高校1所，军事院校两所，其他均为普通省属高校。在地区分布上也呈现出不均衡状态，徐州共有6所，占50%，连云港和宿迁各有1所，淮安和盐城各有两所，而且多数是2000年后的新升本科院校，高校服务地方经济发展的总体能力偏弱。在我国，综合性研究型大学以基础研究为主，可以有效推动企业的原始创新，增进企业的自主创新能力。但是，地方性高校由于自身能力方面的限制，缺少一些科研领军人才，所从事的科学研究多以应用性为主，基础研究相对不足，突出表现在自主专利的授权量少，科研成果的转化率、产业化率低。除此之外，苏北高校师资力量也偏弱，专业技术人员中的博士化率、国际化率距离江苏省“十三五”规划的目标还有较大差距，这些都造成了高校服务地方经济发展的总体力量偏弱。
关键词：绿色经济；指标体系；发展水平；政策建议
2015年12月12日《联合国气候变化框架公约》将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。“十三五规划”明确提出五大发展理念———“创新、协调、绿色、开放、共享”，“绿色”将成为我国经济社会发展的主色调。江苏省是我国的第二大经济体，为全国社会、能源及绿色经济的发展都起到了十分关键的带动作用。通过分析研究江苏省13地市绿色经济发展水平，分类比较不同地区绿色经济发展水平的相似性及差异性，分析导致区域差异的主要因素，能有的放矢地提出政策建议，并为研究其他省市及全国的绿色经济的发展提供参考经验。
1文献评述
对于绿色经济的内涵不同学者定义不甚相同，如张小刚[1]指出绿色经济发展的内在构成要素包括物质资本、人力资本、科学技术、生态环境和自然资源，“里约+20”联合国可持续发展中心对绿色经济提出更深层次的认识，从可持续性出发，强调地球关键资本的非减性发展等等。本研究认为绿色经济是既追求经济总量的增长，对一些不可持续加以约束，又对有利于可持续发展的行为给予鼓励，又加强法律法规制度方面的建设以及人才等的投入，多方面联动最终实现区域经济发展的绿色转型。目前已有不少学者从不同层面构建了衡量绿色经济发展水平的评价指标体系。不同的学者对于衡量地区绿色经济发展水平的指标体系理解不同，但是都认为绿色经济发展是经济与资源环境相协调的发展模式。衡量绿色经济发展水平的指标有很多，但是很少对政府制度层面的指标进行衡量，为保证区域绿色经济的发展，需要相应法律法规的保障，同时需要科研人才的技术支持。本研究在前人研究的基础上增加了环保法规、科研人才数等指标，使得衡量绿色经济发展水平的指标体系更为完整。
2江苏省绿色经济发展水平评价指标体系的构建
2.1指标选取的原则
指标选取的原则主要有：主导性原则、层次性原则、可比性原则、文献分析法原则。
2.2指标体系框架
结合指标筛选原则与绿色经济的本质特征，笔者选取了包含规模性指标、约束性指标、激励性指标、保障性指标共4项指标，具体指标有19项。部分指标解释：能源消耗强度指标用万元GDP能耗表示，二氧化硫排放强度用单位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放强度用单位GDP化学需氧量排放量表示，工业固体废物排放强度用单位GDP工业固体废物排放量表示，空气质量优良率=空气质量指数达到良好以上的天数/全年有效监测天数，工业固体废物综合利用率=工业固体废物综合利用量/（工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量）×%，地方环保法律条例数主要以地方人大代表公布的环保条例数为准。
3数据来源、评价方法与评价结果
3.1数据来源
研究数据来源于江苏省统计局、各市环保局、江苏省知识产权局。
3.2评价方法
目前常见的指标权重的方法有主观赋值法和客观赋值法。主观赋值法包括主观经验法、德尔菲法等，其优点是操作简单，缺点是主观性较强，不能客观地反映评价指标的相对重要性。客观赋值法主要包括层次分析法、熵值法、灰色关联分析法等[8]。本研究采用熵值法进行赋权，主要根据各项指标的变异程度来确定指标权重的方法。聚类分析是对样本即个体以某种相似性为度量标准进行分类的一种统计方法。通过聚类分析可以将不同样本的绿色经济发展水平分为几类，找出每一类共同的特点，以便更好地研究和指定相应的对策建议。
3.2.1熵值法
（1）熵值法计算采用的是各个方案某一指标占同一指标值总和的比值，为了避免求熵值时对数的无意义，需要进行数据平移，其中考虑评价效果，平移单位选取标准化后的最小值1：对于正向指标：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m对于逆向指标：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij为指标的原始数据，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij为第n项指标各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）为第n项指标各年度最小值。n=19，m=13。
（2）计算第j项指标下第i个方案占该指标的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）
（3）计算第j项指标的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln为自然对数，ej≥0。式中常数k与样本数m有关，一般令k=1lnm，则0≤e≤1。
（4）计算第j项指标的差异系数对于第j项指标，指标值Xij的差异越大，对方案评价的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指标越重要。
（5）求权数Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m
（6）计算各方案的综合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）
3.2.2聚类分析
通过SPSS软件将江苏省13地市进行Q型聚类分析。同时选择系统聚类中的Ward法聚类，即离差平方和法，原理是同类离差平方和较小，类间偏差平方和较大。Ward方法并类时总是使得聚类导致的类内离差平方和增量最小，与K-mean聚类相比，K-mean聚类需要事先设定分类的个数，并不适合没有先验知识的条件下的数据聚类。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）递推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M
3.3评价结果
江苏省13地市绿色经济发展水平得分及准则层贡献度。无锡、常州、苏州3个城市绿色经济发展水平综合得分超过1.6，从总量而言绿色经济发展水平较高，其中苏州、无锡、常州人均GDP均超过全省平均水平，高新技术产业产值占全省比重与其他地市相比遥遥领先；城市污水、生活垃圾无害化处理率均优于全省平均水平。连云港、泰州、淮安排名后三位，从指标看人均GDP、高新技术产值比重低，连云港的单位产值能耗、二氧化硫排放强度、COD排放强度这些指标都低于全省的平均水平，在这种高能耗、高污染的生产方式作用下，必然导致经济增长与资源环境的失调。从指标的贡献度分析，激励性指标与保障性指标对于江苏省各地市的绿色经济发展水平贡献度最大，说明加大对污染物的治理力度，增加环保、科技投入以及环保法律法规的建设对于推动区域绿色经济的发展具有实践意义。约束性指标对于各地市绿色经济的发展贡献度稍低，说明各地市经济增长仍然存在粗放型经济增长的模式，节能减排工作仍需要加强，对于落后产能及时淘汰。利用SPSS软件对指标层进行聚类。结合树状图分析，分成三类效果较好，组内间距很小，组间距离较大，具体情况如下：
3.3.1相对均衡型
相对均衡型城市包括南京、无锡、苏州，其特点是绿色经济发展总体水平较高，4项指标表现相对均衡。其中地区生产总值、人均地区GDP、高新技术产业产值占全省比重、环保投入占公共财政预算支出比重排名前三，这3个城市在规模性指标上表现要优于其他城市，并且政府注重环保的治理投入。此外地方环保法规数量也高于其他城市，说明这3个城市比较注重环保法治的建设。但苏州与南京能源消耗水平、化学需氧量排放强度要高于江苏省平均水平，此外南京与无锡在空气质量优良率及工业固体废物综合利用率几个指标要低于江苏省平均水平，说明区域经济的高速增长仍然离不开高能耗、高污染的发展模式，虽然在GDP指标上表现突出，但是仍存在具体指标表现欠佳，在保持现有发展状态基础上注重节能降耗、控制高环境污染的投资。
3.3.2单项指标超强型
单项指标超强型城市包括南通、盐城、扬州、常州、宿迁，其特点是绿色经济发展水平一般，某项指标表现较其他指标突出，居于单项指标的较高水平。能源消耗强度指标、工业废水排放达标率及科研人员拥有量这些指标表现要优于其他类的城市。其中盐城与南通地区空气质量优良率及新能源与节能环保专利授权量比例表现超强，但工业COD排放强度、环保投入占地方公共预算支出的指标表现欠佳，政府应该注重对环境保护的投入，控制高污染投资。扬州在地区GDP增长率、森林覆盖率两个指标全省排名第一；常州在工业二氧化硫排放强度、科研人员拥有量指标排名领先，但是空气质量表现不好。宿迁地方GDP总量、人均GDP、高新技术产值等指标排名最后，其他指标比较均衡，政府部门应努力探索经济效益好、经济附加值高的产业，扩大经济总规模。
3.3.3整体水平偏低且存在单项指标较差情况
城市包括徐州、淮安、镇江、泰州、连云港。特点是绿色经济发展水平总体水平偏低。徐州、淮安激励性指标表现较好，但约束性指标表现欠佳，且人均地区GDP占有量较低，这些城市应该注重节能减排与环境治理的同时寻找发展地方经济的新思路。镇江、泰州地区GDP表现较好，但部分约束指标表现不好，在维持现有经济发展情况下，注重污染治理情况。连云港地区经济总量及二氧化硫、COD排放指标较差，但新能源与节能环保专利授权量比例及科研人员拥有量指标表现较好，要充分利用现有优势，探索技术含量高、经济效益好的发展道路。
4政策建议
实证结果表明，江苏省13地市绿色转型呈现各自的特点，其中只有南京、无锡与苏州在各方面发展都比较协调，其他城市绿色发展与一些指标都存在不同程度的不协调方面。绿色转型是一个长期、艰巨、复杂的系统工程，需要企业、消费者、政府等各部门的共同努力，也需要相应的改革和创新，通过完善经济体系、调整升级产业结构、增加科研投入以及树立新的理念来共同推进江苏省实现绿色经济的长效发展机制，具体建议如下：
4.1充分发挥政府的宏观调控能力
发挥政府的调节作用，实行项目“区域限批”；对未按期完成的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证；对绿色产品的开发、研究、生产等采取鼓励性政策，加大对环保科技投入的比重；调动企业、社会各界发展绿色经济的积极性；尽快完善税收、财政、信贷等配套设施的建设。
4.2加快传统产业的优化升级
加快传统产业的优化升级，通过高新技术和先进适用技术的运用，促进传统低附加值产业向高端产业的优化升级，提高生产效率。同时要拓展新领域，发展新业态，培育新热点，寻找新的经济增长点。
4.3建立绿色科技创新体系
绿色科技创新是摧动绿色经济发展的内在动力。江苏省应加大绿色科技的投资及人才的培养，以便在关键领域实现突破[9]；积极建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系；加快对新能源、节能环保等绿色产业的投资、培养。
4.4加快推进地方环境立法的建设
建立统一监管所有污染物排放的环境管理制度，做到环保行为有法可依并独立进行环境监测和行政执法。抓住政策环评这一实现科学决策、绿色发展的重要机制，同时积极争取有关部门的配合与政府的支持，落实责任机制。
4.5倡导绿色理念
倡导绿色发展理念，不仅要实现绿色经济发展水平总和的提高，根据可持续发展理念新的要求，绿色经济发展的关键是自然资本的非减性发展。因此,要避免走传统的先污染后治理的老路，不仅不再欠“新账”，同时还要多还“旧账”。大力倡导绿色消费理念。绿色消费不仅包括绿色产品，还包括物质的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等，涵盖生产行为、消费行为的方方面面[10]。倡导绿色消费理念一方面可以提高消费者的社会责任感，另一方面可以带动绿色经济的发展。
参考文献：
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[关键词]经济发展方式；转变；工会工作；有效认知
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090
1 引 言
加快转变经济发展方式是科学发展观的重要内容，在当前经济发展新常态下仍然具有重要价值。加快转变经济发展方式，就是改变传统的粗放型、低效益、资源型的经济发展方式，向集约型、高效益及技术创新型发展转变。加快转变经济发展方式的经济政策的调整对企业工会组织产生了有效影响。工会是职工的代表性组织，是我国政党联系群众、团结职工、维护职工权益的有效场所。经济发展方式的转变将会首先对经济发展结构产生影响，进而影响企业的发展走向及效益化调整，企业的政策及发展调整又会进一步影响工会工作的运行及政策实施状况。因此，在加快转变经济发展方式的形势下，积极探索其对工会工作的影响，对新常态下企业职工更好地应对经济政策变化及更有效发挥工会职能，具有重要意义。
2 经济发展方式的转变对工会工作的影响
2.1 加快转变经济发展方式将给职工队伍结构带来新的变化
加快转变经济发展方式对工会工作的影响的第一个表现是，将会给职工队伍结构带来新的变化。由于我国经济发展的阶段性特征，传统的经济发展方式往往依赖于资源、劳动力优势及出口拉动。这一时期的职工队伍以劳动者，尤其是体力劳动者为主导，且管理者及知识型员工发展相对不足，总体职工队伍结构呈现出金字塔形的形态。伴随经济发展方式的转变，第三产业发展迅猛，成为新的主导性产业，企业发展开始向技术型、集约型和创新型方向转变，此时的职工队伍中知识型员工及有效的管理者不断增多，低级劳动者数量减少，职工队伍结构总体呈现出“倒金字塔”型的形态。此外，由于外部经济环境的变化，职工队伍结构更加复杂，与工会之间的关系也更加紧密。
2.2 加快转变经济发展方式将对职工技能及素质提出新的要求
加快转变经济发展方式对工会工作的影响的第二个表现是，将会对职工技能及素质提出新的要求。我国是人口大国，劳动力资源一直是我国的优势资源。这主要表现在制造业领域，我国有众多的产品代加工厂，依靠丰富而庞大的劳动力市场，形成了富士康等诸多代产品加工工厂。但总体来看，劳动力素质及水平相对较低，严重限制了劳动力市场的优化及企业发展转型。加快转变经济发展方式对员工的技能及素质提出了新的要求。技术型、创新型企业不断发展，并成为新形势下的发展方向。这些企业的发展特征要求职工必须具备良好的技能及自身素质。技能主要表现为业务能力，素质主要体现为道德水平，经济发展方式转变后，企业的发展更多依赖高技能和高素质的能力型员工，使之充分发挥潜能。
2.3 加快转变经济发展方式将改变传统的劳资关系，对职工劳动权益产生新的影响
加快转变经济发展方式对工会工作的影响的第三个表现是，将会改变传统的劳资关系，对职工劳动权益产生新的影响。传统的劳资关系实质上是一种雇佣关系，即企业主以一定的代价购买一定数量的劳动力，企业主和员工之g处于对立关系。而经济发展方式的转变带来了企业经济结构的调整，企业开始探寻与职工共同发展的路径，以充分调动员工的工作积极性和创造性。具体来说，有些企业给予员工一定的股权激励，以股权契约形式将企业所有者与职工权益结合在一起，传统的劳资关系开始改变。此时，企业主从新的劳资关系中获得更多的效益，职工劳动权益也能得到最大程度的满足，劳资关系更加公平。
2.4 加快转变经济发展方式将更多涉及外资及涉外经济利益纠纷
加快转变经济发展方式对工会工作的影响的第四个表现是，工会工作将会更多地涉及外资及涉外经济利益纠纷。加快转变经济发展方式，企业走向开始多元化，职工的就业形式也更加多样化。合资、外资企业不断增多，并以新的技术及管理方式冲击中国现有的企业机构。由于外资企业具有相对较好的薪酬待遇及职业发展路径，高能力、高素质的职工不断加入到外资企业的队伍中来。但由于外资企业在中国发展的外生性特点，在一定程度上会存在经济利益纠纷及涉外问题。此时，工会原有的处理企业内部员工的本企业内生性问题，就转变为处理与外资企业相关的经济利益纠纷的外生性问题。
3 在加快经济发展方式转变的形势下发挥工会作用的有效认知
3.1 在促发展、调结构的发展形势下，要注重发挥工会的引导培训作用
在转变经济发展方式、调整经济发展结构及经济发展提质增效的形势下，要充分发挥工会的引导培训作用。具体来说，工会是维护职工权益，有效发挥职工作用的组织，其在引导员工工作及生活、组织员工培训等方面发挥不可替代的作用。为充分发挥工会的引导培训作用，工会需要做好以下几个方面的工作：第一，工会必须对企业发展的未来愿景有充分的认知，并引导职工向着未来发展的方向努力；第二，工会能够了解职工的需求及发展诉求，包括劳动薪酬、职工福利及员工的精神生活需要等，能以确定的标准及方式来满足；第三，工会必须定期组织职工参加相关培训，包括职业技能培训和精神力量培训，通过职业技能培训提升业务处理能力，通过精神力量培训培养全体职工的企业认同感，形成发展的合力。
3.2 在转变经济发展方式的前提下，以工会为组织媒介，致力于企业发展
在转变经济发展方式的前提下，要以工会为组织媒介，将职工命运与企业发展有机结合，形成发展新局面。为有效发挥工会的组织媒介作用，要实施多种方式完善工会的组织建设。一方面，从工会管理机构来说，要给予工会更多的自与经费支持，如可以让工会自主决策涉及员工公共权益的事项及安排，并能对涉及员工利益的工资、福利等实施复核权，有效保证员工的利益。另一方面，从工会的内部结构组成来说，要加强工会内部的组织机构建设，如可以根据经济发展方式转变，涉外员工经济纠纷不断增多的现实状况，在工会内部增设涉外劳务权益纠纷管理部门，专门解决员工涉外劳务权益问题。
3.3 在经济发展方式转变的背景下，要积极完善和创新工会维权的内容和途径
在发展方式加快转变的经济发展背景下，要根据企业及工会发展要求，积极完善和创新工会维权的内容和途径。工会维权的内容主要是涉及职工的利益问题，如职工的工资及福利待遇等不能满足现有职工诉求，以工会调解等形式满足员工本身的要求。在经济发展方式转变，发展新常态下，可以丰富工会维权的内容，如赋予工会评价及考核企业主的权限，将对职工的监管及评价体系在企业主身上实施，以实现两者之间关系的对等。此外，还要不断丰富工会维权的途径，经济发展方式的转型带来企业发展的一系列变化，如互联网、大数据及云服务等新的概念及形式不断出现，工会可以充分利用这些创新性路径，建立“互联网+工会建设”、工会服务大数据平台及工会云管家等创新性方式，使工会有效实现维权。
4 结 论
加快转变经济发展方式不仅带来经济发展模式的优化提升，也会在一定程度对工会工作产生影响。经济发展方式的转变与新常态的发展契机相承相接。本文通过在经济发展方式加快转变下对工会工作影响的探讨，以期在企业未来发展中更好地发挥工会作用提供借鉴。
参考文献：
泡沫经济产生的根本原因是社会经济发展中的资金过度地集中在某一个部门、每一种行业、每一种商品，在这些特殊领域中反复转手运行，导致部门、行业、商品经济在某一特殊时期内出现扭曲膨胀而致使基础性的生产部门因资金短缺而出现经济衰退。随着经济发展进入到现代社会，市场经济中的各种金融工具和金融衍生工具开始大量出现并形成热潮，价值现代市场经济的自由化、国际化不断增强，泡沫经济形成和发生的几率大大提高，其波及的范围也更为广泛，相应地，这种泡沫经济的危害程度也更大，对其处理难度也更加复杂。上世纪90年代以来，随着中国经济发展速度的加快，国际化程度的增强，金融市场的发展，尤其是在亚洲金融危机的影响之下，中国学者对泡沫经济问题进行了各方面的研究。
从经济发展的客观规律来看，泡沫经济总是由于经济发展过程中的虚拟经济过度偏离了实体经济，造成市场中的虚拟经济成为了主体，而实体经济的发展受到挤压、限制，其结果是虚拟资本所产生的虚拟价值远远超过现实资本所产生的价值，经济看似繁荣，实则不堪一击。在分析现代金融泡沫经济形成发展的原因时，首先应明确两个基本概念：虚拟资本（FictitiousCapital）和现实资本（ActualCapital）。所谓虚拟资本，就是指那些有价证券，包括债券、不动产抵押单、股票等，它是能够给股票等有价债券持有者带来一定收入和回报的资本形式；所谓现实资本，则是指在经济发展中的一种实物形态的资本，主要表现为生产要素形式和商品形式。其实，经济发展中如果主要以生产资本和商品资本来运行，那么泡沫经济产生的可能性是很小的，这主要是因为以实物形态而存在的资本形态。而当经济发展以虚拟资本运动为主的时候，泡沫经济就非常容易产生。泡沫经济最容易在金融领域形成，并且由于金融业与房地产业总是相互影响、相互渗透、相互依存，土地作为不动产，土地的价格构成特征使得土地的资本具有虚拟资本的性质。因此，泡沫经济与房地产业也有着千丝万缕的联系，金融经济泡沫与房地产泡沫是一对孪生兄弟。
那么，为什么金融市场上较容易产生和存在泡沫经济呢？在当前金融经济中，泡沫经济涉及不充分信息、交易费用、外部性、非理性预期等众多新概念，各种金融工具和金融衍生工具的金融创新频繁出现，导致金融市场的运行和交易活动非常容易脱离实体经济。在实体经济中，成本价格是实体经济的基础，而在金融经济中，它以预期定价为经济模型。金融市场上较容易产生和存在泡沫经济，这与泡沫经济本身的双重性有关。也就是说，在经济发展日益现代化、国际化和自由化的今天，一定程度的泡沫经济有利于资本集中，这种集中是对市场竞争和发展具有促进作用的，但是泡沫经济终归是一种虚拟经济，其中主要存在的是不实因素和投机因素。因此，一旦这种经济过度发展，其后果也是非常严重的。具体来讲，严重的泡沫经济形成和发展的原因主要有两个方面：第一个方面的原因是社会原因，即在经济发展速度较快的时期出现了经济的整体繁荣和经济宏观环境较为宽松，这种繁荣局面和宽松环境极易为资金炒作提供机遇。所以，泡沫经济一般总会发生在国家对银行政策比较宽松、自由的经济体中。也就是说，在商品经济出现周期性的萧条之后，政府为了刺激经济发展，主动降低银行利息，放松银根，通过这种方式来刺激投资和消费需求以带动经济增长。于是，那些有闲散资金的市场主体就会把资金投放到那些有保值增值潜力的资源上，这就为泡沫经济提供了社会基础。第二个方面的原因就是对泡沫经济形成和发展的预先调控和及时约束机制不够。也就是说，在经济发展过程中，未能对那些有可能导致泡沫经济的投机活动进行监控、监督和制止，尤其是对投机过程中的贷款支付活动缺乏监控机制。但是，到目前为止，这种监控机制无论是在银行还是在政府都难以有效地建立起来。这是由于银行只是收付中介，而政府又难以对企业之间的交易活动进行干涉，甚至还容易被这种投机所形成的虚假繁荣而迷惑。
通过对金融经济中的泡沫经济的内涵及其形成发展原因的分析中，我们可以看出，在金融经济发展过程中，适当地存在一些泡沫，对于促进经济活跃和繁荣有一定的积极意义，也是正常的现象。但是，如果经济中存在过多的泡沫，并进一步形成泡沫经济，那么这种缺乏实体经济支撑的经济必然会有破裂、崩溃的一天，最终造成金融危机，给经济发展带来致命打击。因此，中国经济发展必须对金融经济中的泡沫采取非常谨慎的态度。正确认识中国金融经济中的泡沫问题，对于把握中国经济发展现状和促进中国经济健康发展具有重要意义。目前中国经济发展中的泡沫问题主要表现为股票泡沫和房地产泡沫。所谓股票泡沫，就是股票的市场价格与其内在投资价值之间的差距，这种差距与泡沫绝对额、经济总量、金融资产总量之间的关系有关。同时，股票市场同样遵循供求关系决定价格的规律，一旦大量资金流向股票市场，那么股价与公司未来业绩就会形成较大差距，盈率也会出现太高态势，这个时候就会出现泡沫。
关键词：内外经济 中国经济 经济发展 发展失衡
前言
二十一世纪是全球经济高速发展的时代，经济全球化发展趋势已不可避免，虽然我国在国际贸易中取得了优异成绩，但经济发展中的内外经济失衡，却给中国经济带来了更多不确定性，如不及时进行调整，必然对我国经济增长造成不利影响，甚至导致我国陷入经济危机之中。想要保障经济的稳定发展，我国必须正确认识内外经济失衡，分析失衡原因，对内外经济结构做出优化，以促进经济的健康发展。
一、中国内外经济发展失衡成因分析
虽然改革开放后，我国经济得到了空前发展，但从当前经济发展形势和现状来看，不得不承认我国经济存在严重的内外经济失衡问题。中国内部经济失衡表现为：投资过热、消费不足、贫富差异大、产业结构不合理等；外部经济失衡表现为：进出口不平衡、进出口收支不平衡、国际贸易不平衡等。想要治理内外经济失衡，必须探寻造成内外经济失衡的原因。下面通过几点来分析中国内外经济失衡的成因：
（一）内部经济失衡成因
中国经济内部失衡主要表现为消费不足、投资过热。消费的大小和收入有着直接关系，通过对我国资金流量表可以看出我国国民收入分配格局严重失衡，居民收入普遍低下，城乡贫富差异明显，收入分配仍停留在生活自足阶段。另一方面，从国民收入初次分配和再配分现状来看，企业部门在国民收入初次分配中上涨三个百分点，再分配中上升四个百分点。而居民部门在国民收入初次分配中却下降了五个百分点，再分配降低了七个百分点，国民收入分配差距的加大制约了消费增长，这也是造成国内消费率持续下降的主要原因，消费率的下降直接造成了内部经济失衡问题的发生。除了国民收入分配存在问题外，我国劳动者报酬的降低也是造成国内消费不足的主要原因，劳动者报酬下降主要是由企业支付劳动报酬下降所引起，报酬的降低也制约了消费率增长。
（二）外国经济失衡成因
世界经济结构调整和经济全球化，使中国成为了世界产品加工地和区域产业分工的重要组成部分，但却造成了中国外部经济失衡。第三次产业革命后，从世界经济发展趋势不难看出，现今美国经济实力和技术实力最强大，是高新技术聚集地，已基本完成产业调整，经济已迈向知识经济阶段。由于中国经济发展滞后，融入世界经济较晚，技术相对落后产业结构调整缓慢，在世界经济中只能发挥自身劳动力成本低优势，这使中国成为了国际产业链中的主要加工国，产品加工后则多出口发达国家，这造成了中国产业结构不协调，导致中国外部经济失衡。
二、实现中国经济内外均衡的对策
通过前文分析不难看出，造成内外经济失衡的原因具有一定复杂性，想要短期内改变中国经济发展格局很难实现。为了保障我国经济健康发展，实现从根本上治理中国内外经济失衡问题，必须转变经济发展方式，优化国民收入分配制度，增强城乡居民收入，扩大消费需求，建立完善社会保障体系，减少预防性储蓄，加强宏观调控力度，保持内外经济平衡发展。下面通过几点来分析实现我国经济内外均衡的对策：
（一）转变经济发展方式
导致我国产业不合理，出现外部经济失衡与我国经济发展中过于追求增长速度有直接关系，虽然在这过程中我国经济确实实现了高速增长，却也造成了内外经济失衡问题的发生。想要真正解决当前我国内外经济失衡问题，实现经济持续稳定增长，必须转变经济发展方式，优化经济环境，将出口经济增长模式转变为协调经济模式，改变我国加工国家的定位，加强与其他国家多层面合作，促进我国经济走向知识经济阶段。
（二）扩大消费需求，调整国民收入分配
消费、投资是经济发展的核心动力，只有二者协调发展，才能实现经济的持续、稳定、协调增长。有消费需求才有投资，有投资经济才能流动，人们消费能力才会提高。因此，治理内外经济失衡的着力点应放在扩大消费需求上。另一方面，我国应加强对市场的宏观调控，保障工人平均工资的实现，目前我国百分之八十二的工人达不到平均工资标准，收入无法保障自然无消费能力，保障居民收入是促进消费的有效手段，加强宏观调控势在必行。另外，我国应尽快调整民国收入分配制度，通过国民收入的调整，改变消费不足现状，从而逐步实现我国内外经济均衡。
我国关于交通运输与区域经济发展的研究与国外相比时间较短，国外关于公路交通的研究事从19世纪开始的，主要研究为李斯特以促进社会经济发展为目的，提出区域经济发展的基础是交通运输业，并详尽论述了交通运输业对经济社会发展的重要作用。在此基础之上法国对公路交通运输业对区域经济发展的竞争与合作关系及区域经济发展不平衡的现象进行深入研究，并运用到实践，例如，合理设计国土规划、协调法国发达地区、中等发达地区、欠发达地区之间的经济社会发展关系，其主要的措施是在完善欠发达地区基础服务设施的基础之上，将发达地区产业进行转移，从而实现欠发达地区的经济社会快速发展，其中完善的基础设施中最重要的一项是公路交通的完善与规划设计。
通过一系列的改善区域公路交通环境措施，取得了明显的效果，除此之外还有日本的“五全综”、韩国的国土规划重点内容都是对公路交通的规划与设计。总体来说，国外关于公路交通业的研究具有以下结论：（1）公路交通业是一个地区经济社会发展重要支撑与载体，也是经济社会发展重要的组成部分；（2）公路交通运输业的灵活性与成本的廉价性，大大降低了企业生产及人们生活的成本，一定程度上增加了社会的财富；（3）公路交通设施的建设是区域基础服务设施建设的重要内容，对区域间经济发展不均衡等问题，具有较强调控能力，也是我国经济宏观调控的重要手段；（4）公路交通运输业的发展与区域经济社会的发展存在着相互制约、相互促进的协调的关系，因此，公路交通业的发展要与经济发展相适应，公路交通的发展超前与滞后都不利于地方经济社会的发展。
我国关于公路交通的研究晚于国外，主要原因是我国的经济社会的发展较慢，造成公路交通发展缓慢，导致公路交通的研究也较晚，纵观我国关于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三种理论。“交替推拉理论”指的是随着区域城镇化速度加快，地区经济社会发展水平逐渐提高，区域发展需求对公路交通的供给提出更高的要求，而公路交通在不断满足区域经济社会发展的需求中不断完善自己、发展自己，公路交通的不断发展又为区域经济的发展提供了新的发展机遇，从而催生出一批新的产业与行业。在此阶段，公路交通运输业的发展对于经济社会的发展促进作用非常明显，这种促进作用不仅表现在支持经济增长上，还表现在为经济增长提供了好的发展机会。“相互作用理论”是指公路交通的发展与经济社会的发展是同步的，区域公路交通的发展既是区域经济社会发展的条件也是经济社会发展的结果。首先，公路交通成为区域之间、区域内部经济联系的纽带与桥梁，是区域经济社会发展的重要基础，而区域经济结构的变化会引起生产要素的重新分配。
最终会引起区域交通的变化，从而促进了地区公路交通业的发展。“外部效果理论”认为生产活动和消费活动会对区域经济的发展产生极大的影响，如，生产活动的工厂对其周边公路交通的要求较高，但公路交通的发展对城市城镇化水平的提高是外部效益。项目的开发对于一定区域公路交通的完善具有重要的作用与意义。使得原来不具备开发条件的地区业有机会进行开发，从而促进整个地区经济社会的发展。这必将极大地提高公路项目“前向联系”和“后向联系”的外部效果，也就是提高交通项目的间接经济效益。总体来看，我国学者对于公路交通与经济社会相关性的研究已经有一定的成果，也取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题与不足。主要表现在研究偏向宏观，而对于公路交通与经济发展微观角度研究不足，如运用经济地理的增长极理论、涓滴效应、梯度外推理论等方面的研究较少。
2公路交通对区域经济发展的影响
区域经济发展的最终目的是合理配置资源及减少区域间经济发展的差异，从而实现区域经济发展的最佳效益，如果将一个区域看做生态系统，为使其发挥最大的作用，首先要分清区域这个系统的结构与配置，只有结构合理、配置科学，才能够更好地促进该区域的经济社会发展；其次是处理好系统内部产业与产业的衔接，只有高效的衔接才能够为产业与产业之间的合作提供保障与基础；最后是协调好区域与区域间的经济联系，减小区域间的竞争，增强区域间经济合作。因此，无论从哪个方面来看，无不贯穿着公路交通的巨大作用。
（1）缩小区域间的经济差距，使区域经济健康发展公路交通的建设，对于地区经济的均衡发展起到了巨大的作用。公路交通的发展会改善区域的区位条件，一方面促进了地区经济社会的发展，另一方为欠发达地区经济发展提供了机遇，佩鲁“增长极”理论认为区域经济初期的增长一定是不均衡的增长，经济发展水平有先有后，但随着经济发展水平的提高，中心地区地租的增高，生产成本的提高，经济后出现扩散现象，而在扩散过程中公路交通是其重要的影响因素，公路交通运输业的发展使发达地区的人流、物流、资金流、信息流逐渐向欠发达地区转移，从而促进欠发达地区经济社会发展，缩小发达地区与不发达地区之间的差距。
（2）公路交通改变区域区位条件，改善区域融资能力区域经济的发展，离不开资金的支持，所以一个区域的融资能力对于区域经济发展具有重要的作用，融资的前提条件是要具有良好的融资环境，而公路交通是创造区域良好融资环境的重要保障，主要从两个方面对融资环境起作用，一方面是良好的公路交通为区域提供了良好的区位条件；另一方面是良好的公路交通条件可以促进区域可进入性。一般在进行产业投资之前，一个区域应该具备公路交通基础设施方面的积累。因此，公路交通基础设施的投资在时间上其实是早于直接生产性投资的，它也是生产力发展、经济社会进步的前提条件。
（3）提高地区城镇化水平，加快地区城镇化速度近年来随着我国经济社会的快速发展，我国城镇化速度逐渐加快，2014年我国城镇化水平已经达到58%，我国已经步入城镇化快速发展阶段，而良好的公路交通设施对于城镇化具有重要的作用与意义，城镇化是指农村转变为城市，主要的变化表现在三方面，其一人口职业的转变，人口职业主要由从事农业生产活动转变为非农业生产活动；其二为经济结构的转变，农村主要是以农业为第一产业，城市主要以二、三产业为主要产业；其三土地利用方式逐渐转变。公路网的建设对于推动农村地区与经济发展来说意义重大，更重要的是能够扩大农业信息交流，有助于农村地区群众更好地接受现代文明，提高农民综合素质，改变农村生活方式。
3区域经济对公路交通发展的影响
公路交通是由于区域经济社会发展的需要而产生的，所以他在区域经济社会发展中存在两个功能：首先，公路交通系统是为区域经济社会发展服务的，这是公路交通存在的根本价值；其次是公路交通的出现或者完善又不断引导或促进一个地区区域经济的发展。区域经济的发展是公路交通发展的根本不保障，也是公路交通发展的根本原因。
（1）公路交通运输供给与区域经济发展需求之间相互制约区域经济社会的发展依赖于人流、物流、信息流、资金流等，而公路交通业为这些物质要素流动的载体，可以说公路交通是区域经济发展的支撑，但区域经济差异或不均衡或造就不同水平的公路交通设施，表现于经济发达地区公路交通的道路通达性与道路密度都较大，而欠发达地区常常表现为道路通达性较差，道路密度也较小。所以说区域经济的发展与公路交通存在着相互制约的关系，而这相辅相成。
（2）区域经济社会的发展是公路交通发展的根本动力对于区域内公路交通运输系统来说，对其系统发展快慢与规模大小起着决定性作用的是区域经济社会发展总体水平与经济增长速度快慢以及该区域经济总量的大小，如地区GDP、人均GDP等。由于区域经济社会发展水平的高低直接影响着对公路交通需求的大小，直接影响着区域交通基础条件发展的快慢，从根本来说，一个地区经济社会发展的快慢才是决定这个地区公路交通业发展快慢的直接因素或重要因素。
4结论与对策
（1）科学定位区域产业结构，优化公路交通结构要坚持公路交通运输系统是为区域经济社会发展服务的定位，只有全面科学定位区域经济产业结构才是地区建设公路交通的“指南针”，由于区域产业结构的不同，决定其生产要素不同，而生产要素的不同决定着公路交通运输系统结构与层次不同，只有紧紧扣住区域经济发展的脉搏，公路交通系统才能够准确的为区域经济发展提供支撑。
（2）公路交通建设要有利于区域内及区域间人流、物流、信息流、资金流的流动区域得以发展的直接原因是区域间及区域内人流、物流、信息流、资金流的流动，只有人流、物流、信息流、资金流的流动区域经济才能健康发展，这些流动的物质要素对于一个地区经济社会的发展起到重要作用，是一个地区经济社会发展的基础，只有这些要素流动起来，并得到充分利用的情况下，区域经济才能够得到发展。
关键词：体育经济；国民经济；发展；地位
在我国新形势下，体育产业作为新兴产业，其具备的经济价值能促进我国国民经济水平的提升，在社会中也能发挥十分重要的作用。所以，对体育经济在国民经济发展中的地位进行分析，具备借鉴意义。在文章中，根据对体育经济在国民经济发展下的体现、组成部分进行思考，研究其在发展中的地位，以保证认识到体育产业发展的重要意义。
一、体育经济在国民经济发展中的展现
当前，我国体育经济在逐渐进步和发展下，体育产业的表现形式也更为多样。在总体发展趋势上看，主要体现在两个方面。第一，有形的表现形式，该形式主要是基于体育产业发展形成的增值产品、体育服务等，在当前的竞争市场下，不仅能带动其他产业的进步，也能增加就业量，维护整体进步。第二，无形的表现方式。该方式下的体育经济价值不仅是社会效益的展现，也是国民经济下的直接效益，它不仅能提高公民素质，也能维护国民的整体水平。具体形势下，直接效益是体育产业、从事体育的各个行业直接获得的经济效益。如：体育广告、体育产品等，这些收入都能获得更高的经济效益。对于体育产业下的社会效益，是体育产业在发展过程中展现的影响力，在积极发展下，也能带动其他行业的进步，使其他行业也能获得经济效益，从而在整体上展现出社会效益。例如：在某旅游地点举行比赛，使该地区获得一些经济收入，也在整体上增强了国民体质。
二、体育经济在国民经济发展中的部分
在社会不断进步和发展下，其最为核心动力是促进国民经济的发展。在国民经济发展过程中，体育经济为其中的主要部分，在其中发挥十分重要的作用。基于宏观角度进行分析，在国民经济发展中，体育经济为其中的基础条件，国民经济的积极进步，也是体育经济的有力提升。基于微观角度进行分析，在国民经济发展中，体育产业为内部的从属产业，在逐渐进步下，能在体育活动中增加公民消费。当前，社会进入到大背景时代，体育产业创造的经济价值在逐渐增长，其占有的GDP为0.6%。在这种情况下，可以将我国的体育产业和发达国家的体育产业经济价值进行比较。比如：美国的体育经济价值在国民经济中占有的比重为3%。在美国，体育产业发展效果最好，每年的体育经济GDP都在逐渐上升。所以说，根据与发达国家的对比和分析，我国还处于明显的落后状态。主要是我国的体育产业资源在配置工作中以及对资源进行综合利用方式下，还存在较大不足。同时，在实际发展过程中，体育产业下的产权关系不够明确，其投入主体也不够。对于资产管理工作，不仅不够清晰，也无法保证工作的规范性。体育市场发育也不够健全等，这些问题的存在，都为其带来较大限制条件。所以，根据我国在当前面对的各项问题，为了对其改进，需要积极借鉴国外先进经验，积极争取国家和政府的支持，保证能为其投入更大动力，加大力度实现体育产品、体育设施以及体育精神的宣传，保证人们都能积极参与到体育活动中。
三、体育经济在国民经济发展中的地位
体育产业的积极发展，促进我国体育经济价值的体现。随着我国经济水平的不断提升，体育经济具备强大动力，在国民经济发展中发挥十分重要的作用。但是，我国体育产业在当前发展过程中，受各个因素的限制，在各个方面还不够完善。所以，为了凸显出体育产业的巨大价值，不仅要明确体育经济在国民经济中的地位，还需要在实践工作中，促进工作的整体进步和经济水平的提升。
（一）体育经济促进了当地的经济
体育经济促进当地的经济，是地区体育产业优势的发挥。体育经济发展，需要国家和相关产业的支持，与其他产业的也存在较大关系。所以说，体育产业也能带动其他产业的进步发展。体育产业为当前的新兴产业，其发展能促进地区旅游、运输以及服务通信行业的进步。同时，体育产业能容纳较多劳动力，解决了当前的就业问题。如：北京奥运会的举办，带动了北京、天津等地区的旅游行业，也解决了毕业生的就业问题。
（二）体育产业能提高劳动力素质
体育活动的开展，能锻炼人们的身体素质，也能保证生产力水平的提升。经济发展与社会劳动力存在紧密联系，为了提高劳动者的素质，需要积极参与到体育产业中，从而在最大程度上带动我国国民经济水平的提升。在对国民经济中的体育经济发展地位进行分析过程中，当处于投资需求不够理想的环境下，体育经济也能得以发展。所以说，体育产业不仅是社会上普遍关注的焦点，也能在最大程度上提高劳动者的素质，维护我国国民经济水平。
四、总结
总之，我国体育经济在国民经济发展中占有较大地位。基于体育经济在我国的发展趋势，促使其积极发展，能为国民经济水平的提升提供保障。
参考文献：
[1]刘成云.体育经济在国民经济发展中的地位[J].体育文化导刊,2013(04):101-105.
[2]王浩恺.体育经济在国民经济发展中的地位[J].劳动保障世界,2013(20):176.
[3]杨大铭.体育经济在国民经济发展中的地位分析[J].现代营销(下旬刊),2014(12):62.
转变经济发展方式不仅仅是经济问题
经济发展方式转变绝不仅仅是经济系统的调整。应当鼓励在经济之外寻求新的发展方式的思路，并给予足够的重视。经济发展方式存在的问题实际上反映出整个发展更深层次的问题。经济发展方式内部的失衡是整个发展方式失衡的反映，解决经济发展方式的失衡必须在私人领域和公共领域、私人部门和公共部门、中央和地方、国际和国内之间找到一种新的平衡。从理念上，就是要在利己主义和利他主义等之间找到一种新的平衡。
资源分配不合理是经济发展方式的核心问题
经济发展方式转变离不开社会体制改革和行政体制改革，这是因为资源分配不合理是经济发展方式的核心问题。美国学者马克・布莱思在研究和总结这场国际金融危机的教训与经验后指出，“市场和政府时时处处都是相互重叠、不可或缺、相互排斥、并具备生成能力。在政府和市场之间保持何种程度的平衡是一个需要由不同国家来确定的一个政治问题”。显然，要转变经济发展方式，必须要对于围绕着市场、社会和政府之间的关系所产生的一系列问题做出回答。
政府和市场之间平衡的核心是分配制度及其服务体系的设计模式。我们已经看到，不合理的分配模式造成了相当一部分人的消费不足或没有能力消费，而人数极少的团体进行奢侈消费。这种消费不足和奢侈消费不仅表现在一个国家之内，也表现在世界范围内，国与国之间、地区与地区之间。市场机制造成了目前微观结构与宏观结构的趋同性、雷同性。其深层次原因是市场力量缺乏制约，或者人们赋予它绝对的地位。
从深层次上说，中国当前发展方式的转变决不仅仅是经济领域的收入分配、城乡关系、产业结构以及地区结构的调整，而是更加深层次的创新，一种超越发达国家传统模式的自我探索和自我创新。美国历史学家龙多・卡梅伦已经看到了发达国家问题的症结所在，“资源分布的不均衡――不同个人、社会集团和国家之间的不均衡――是经济发展问题的症结所在”。新的发展方式必须对利益分配机制形成新的解释和发展出新的分析框架，在这个问题上，中国没有先例可循。
始终对转变经济发展方式的方向保持清醒认识
我们的基本观点是，除了人口和劳动力总量是根本问题外，造成中国当前消费不足和就业困难的其他问题是，公共领域的消费不足和就业机会缺乏，基层公共领域不发育或者是发育不良，以及行政体制改革和社会体制改革不到位。
形成这种局面理念上的原因，一是对政府改革的方向缺乏明确地认识，尤其是不能把握地方政府社会管理和公共服务的责任内涵。二是对社会组织的作用认识不足。三是，夸大市场化的作用，混淆了市场和公共领域的边界，纵容市场跨越边界进入不该进入的公共领域，而不给社会组织足够的发展空间。
实现经济发展方式转变过程产生于科学技术的不断创新和新兴产业的不断发展壮大以及能源和生态环境的可持续利用和有效治理，通过创新和发展提高综合实力和人民的生活水平；实现经济发展方式转变的过程还产生于提高人民群众生活质量的公共服务得到全面提升，在提升过程中实现国民收入分配格局的改革完善，扩大公共消费和就业，实现经济与社会的协调发展。实现上述两个过程的核心手段是社会体制和行政体制的进一步创新。
向服务型政府转变，不仅仅是更多地提供公共产品，减少对经济生活和经济运行的干预，更是一个包括人财物等资源在中央和地方政府之间按照社会需求合理配置的问题。要转变经济发展方式，必须使提供公共服务的地方政府拥有更多的资金和人力资源，这就要求地方政府必须加速税收体制改革和人事体制改革。通过财政体制改革使地方政府拥有更大的财力，而不至于陷于土地财政；通过人事体制改革使地方政府能够按照公共服务需求配置人力资源，这样也就缓解了就业压力，从而为大中城市的产业升级和自主创新提供更好的宏观环境。
