发布时间：2023-09-12 17:09:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高校网络教育培训样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在教育信息化迅速发展的今天,高校对校园网的投入力度不断增大,教育信息化的硬件建设已经基本形成规模。人们开始在信息技术环境下探索如何应用技术来促进教学改革。对教师进行教育技术培训能尽快提高高校教师的信息素养,使广大高校教师迅速适应教育信息化的发展,更加主动地投入到新时期的教育变革中去。当前,各高校的教育技术培训都在自行探索,培训的方式各有不同,培训质量与效果也参差不齐,并在培训的实践中遇到了不少问题。笔者根据高校教师的特点,依托网络教学平台,对高校教师教育技术培训的内容和方式进行了新的探索。
一、高校教师的特点
在教育技术层面上,高校教师普遍具有以下特点:
(一)年龄结构和教育技术学习能力差异较大。高校教师在年龄结构上存在着很大的差异,有的是具有几十年丰富教学经验的老教师,而有的则是刚刚从学校毕业参加工作的青年教师。从技术学习的角度分析,不同年龄阶段的教师,学习难度是不一样的。年轻人较容易接受计算机技术,掌握也更快,而年龄较大的则在技术学习方面相对较慢,特别是有些老教师,由于思维定型,很难接受新技术的思维方式,学习起来更加困难。
(二)普遍重视科研和学历进修,对教育技术接触不多。高校教师的工作包括学科教学和科学研究两大部分。高学历、高职称始终是教师工作能力、工作业绩、工作成就的象征,因此,教师们自我支配的时间多用于做科研、修学历、评职称,而接受培训的时间和机会就很少,不知道如何将现代教育技术结合到平时的教学中。
(三)教育技术能力基础参差不齐。基于知识背景和任教学科的不同,高校教师应该可以分为两大类别:第一类是高等学校普通专业教师,即非教育技术专业出身,只具有很少的教育技术相关理论、技术和实践经验,几乎没有参加过教育技术类培训的教师。第二类是高等学校教育技术相关领域教师,他们具有学科教学经验和教育技术基本理论知识,愿意从事教育软件设计和网络课程设计等工作。
如前所述,由于高校教师自身情况的不同,对于教育技术的培训的需求也就存在很大的差异。要平衡这些差异,不仅需要灵活多样的培训内容和形式,而且需要在培训方式上有所创新。因此,我们有必要探索一种真正适合高校教师培训的有效方案。高校教师教育技术培训采用网络化方式,不仅适合高校教师的工作特点,而且有利于适应当代信息资源的快速更新,充分有效利用网络的丰富资源。笔者选择了南京易学教育软件有限公司开发的天空教室网络教学平台作为示范。
二、网络教学平台的特点与优势
网络教学平台是基于web的集学生管理、课程管理、在线交互、测试与考试等为一体的网络教学系统,包含了管理、资源、交流、答疑、评价等方面的内容。对于高校教师教育技术培训,网络教学平台具有以下特点,这些特点既相互独立又相互关联。
(一)强大的课程管理功能实现课程内容的模块化,受训教师可以根据自己的需求选择学习内容。指导教师可将培训的课程根据受训教师的需求进行有机的设置,按照需求的不同设置不同的层次,每个层次具有独立完整的教学内容、交流平台和评价体系等。受训教师则可以根据自己的需求选择相应层次的培训内容,并与自己相同层次需求的教师交流学习,通过该层次的测试与考试等内容进行评价。
(二)完整的用户管理功能实现对指导教师、受训教师的网络管理。就指导教师而言,该平台的一门课程中设置一名课程负责人,课程负责人可以添加若干名课程的辅助教师共同担任课程的教学工作。这样一来,可以实现多名指导教师共同参与培训课程中不同的内容的管理与支持,很大程度上提高了网络教学的质量。对于受训教师的管理,指导教师可根据受训教师按照学习层次的不同进行分组,每一组受训教师的情况趋于相似,这样指导教师可以根据受训教师的特点有针对性地进行教学与指导。
(三)多样的交流版块为指导教师和受训教师搭建交互平台。该平台中开设了五种交流版块,分别是:讨论版块,该版块中的讨论分为师生讨论和生生讨论两种;Blog版块,指导教师和受训教师均可以在自己的博客进行学习心得和体会的展示与讨论;聊天版块,这是一种同步交流的版块,实现师生、生生同步互动;邮件版块,参加课程学习的教师与学生在系统中都拥有一个平台内的邮箱,可以通过邮件的形式进行互动;答疑版块,学生提出问题,指导教师进行回复,可实现同步和异步答疑。
(四)完善的任务功能,实现指导教师在线布置作业与测试等。受训教师在线完成作业和测试,并能及时查看自己的成绩,实现对培训学习的评价。
网络教学平台以其强大的功能为高校教师教育技术培训带来了传统培训无法超越的优势:首先,它是基于web的表现形式,受训教师不受时间、空间、地点等的约束,可以在自己空闲的时间随时参与学习。其次,受训教师不仅可以按照自己的实际需求选择学习内容循序渐进地进行学习,而且可以反复进行学习,直到掌握所学内容。最后,强大的交流平台为指导教师和受训教师、受训教师之间创建了学习与交流的环境,受训教师不仅可以向指导教师提出问题,还可以与其他受训教师交流学习心得,提高学习效率。
三、依托网络教学平台进行教育技术培训
(一)开设指导课。指导课是网络培训开始前的准备工作,指导教师集中受训教师,面对面地对如何在网络教学平台中进行学习进行详细讲解并提供技术指导,帮助受训教师进行注册,使受训教师能够使用网络教学平台顺利进行学习。
(二)设置培训课程内容。培训课程内容包括必修课和选修课。必修课是依据培训对象对教育技术理论、信息技术及综合能力等需求来分类的课程,包括教育技术基本理论、信息技术应用基础、教学系统设计、网络教学与知识管理、课程论与教学评价、网络课程开发等内容;选修课是针对受训教师的个人需求而开设的课程,包括:Spss软件使用、二维动画制作、三维动画制作、图像的采集与制作、教学视频的采集与制作、教学管理信息化、教育技术前沿讲座等。由于受训教师的需求多种多样,在培训过程中指导教师要不断与受训教师交流沟通,了解其需求后,不断更新调整选修课的内容,以满足所有受训教师的要求,达到培训效果的最优化。
(三)实现对受训教师的在线管理。网络教学平台具有强大的管理功能。受训教师登录并进入培训课程后,其信息将被记录进平台数据库,可以由指导教师在线对这些受训教师进行管理,并可根据受训教师所选课程的不同进行分组,分在同一组的受训教师所学课程内容、完成作业、讨论话题、答疑指导等都是一样的。这样,不仅方便受训教师讨论同一话题,互相交流学习心得,而且方便指导教师对课程和学员进行评价。
(四)搭建交流平台。网络教学平台的网络课程中拥有几种交流的平台,如前文提到的是讨论、Blog、聊天室、邮箱、答疑等。这些交流可以是同步的,也可以是异步的(聊天室除外)。交流的内容由指导教师或受训教师提出,再由受训教师交流或指导教师解答,这样不仅能使受训教师间协作交流,而且能让在线或离线指导教师完成辅导工作。
(五)通过任务完成对学习的评价。网络教学平台不仅可以使指导教师根据课程需要布置课后异步作业或测试,还可以布置同步测试,并且指导教师可以对这些作业或测试进行在线批改,生成成绩供受训教师查看。同时指导教师也可提供标准答案,设置作业或测试为自评,这样受训教师在完成作业或测试后将自动生成成绩,完成自我评价。
(六)设置多名指导教师。网络教学平台的培训课程中可以设置多个指导教师共同完成培训工作,这些指导教师按照不同的课程版块进行同步教学指导或异步辅导答疑。
四、结语
在高校教师教育技术培训中,充分利用网络教学平台作为网络培训和网络学习的工具,为受训教师的学习提供了很大的方便,大大地提高了培训成效。当然,任何一种工具都不是万能的,应用网络平台进行教育技术培训具有诸多优点的同时,也有其不足之处,比如对指导教师的要求较高,指导教师不仅在构成上要求多元化,在素质上也有很高的要求。指导教师不仅要了解相关领域的知识,还要具备良好的职业道德和沟通技巧,这对于很多培训而言是成功的保障,当然也是很难满足的条件。再者如对培训环境的要求较高,创建一个“无所不在”的网络环境,对培训组织单位的要求比较高。当某些条件受到限制的时候,培训的效果会受到很大的影响。这些问题需要在不断的实践中通过不断地学习和探索加以改进和克服。
参考文献:
[1]纪爱朋.高校教师教育技术培训中的问题及对策[J].教书育人,2006,(12).
[2]李玉环,陈庚,金以娟.高校教师教育技术培训工作状况分析与探讨[J].现代教育技术,2007,(2).
关键词： 高校网络思想教育 思想政治教育 紧迫性 必要性 途径
我国在1994年正式成为接入国际互联网的国家之一，同时高校的网络思想政治教育也拉开了序幕。经过十几年的实践和发展，高校网络思想教育已形成一个比较整体的格局，许多高校在实践的过程中积极探索并形成了各具特色的工作思路和积极有效的工作方法，但是总的来看，我国的网络思想教育仍处于初级阶段，理论研究、师资队伍的建设等方面还需不断加强。只有正确认识这些问题，解决这些问题，才能真正使网络成为我们对大学生开展思想政治教育的有效手段和坚实阵地。
一、加强大学生网络思想教育的紧迫性
随着信息技术的迅速发展，互联网作为信息传播的新媒体，越来越成为高校师生获取知识和信息的重要渠道。网络文化不分国界、不分地区、开放性程度极高，一方面为大学生提供了丰富而有价值的娱乐、学术、经济、文化等方面的信息，另一方面，大学生由于政治辨别力不高、思想单纯、社会阅历有限，面对网上各种不良信息，必然会引起对于正确价值观念的迷失和完美生活追求的困惑，对大学生的道德价值观念产生潜移默化的负面影响。要让广大学生自觉抵制这些不良思想的侵蚀，只能依靠广大思想政治工作者的努力和加大网络思想政治教育的力度。
二、加强大学生网络思想教育的必要性
1.网络给大学生思想政治教育带来机遇。
网络上存储的信息量比较大，为高校思想教育提供了丰富的教育信息资源，并且网络的表现形式多元化，网络技术把文字、声音、图像、动画效果融为一体，营造出立体的、动态的、活泼的视频氛围，能够使大学生身临其境，耳闻目睹，从而留下深刻的印象，增强教育教学效果。同时网络具有极强的共享性，将网络用于思想教育能够使各种信息得到更加充分的利用，突破思想教育对象的范围限制，从而扩大高校思想教育工作的覆盖面。
2.网络给大学生思想政治教育带来挑战。
网络环境下，网络信息良莠不齐，网络信息的极大丰富使大学生获取信息的途径、方式发生了根本的变化。以往大学生获取信息的途径主要通过教师的传道、授业、解惑，现在大学生则更多地也更有兴趣地在网上主动获得信息。但是其中一部分信息可以为高校思想教育所用，而另外一部分却和高校思想教育的理念相悖。各种合法信息和非法信息、有益信息和有害信息、有价值信息和垃圾信息、真实信息与虚假信息混杂在一起，导致一些辨别能力较差的学生在价值观、人生观、世界观上产生了思想波动，加大了大学生网络思想教育工作的难度。
三、加强大学生网络思想政治教育的途径
网络作为继报刊、广播和电视之后的第四个主流媒体，相比传统的媒体，具有虚拟化、高速化、交互性、全球性、容量无限性等显著特点。这些特点的存在大大强化了网络作为媒体的传播功能。如何利用网络这种特殊传媒，充分开展高校网络思想政治教育工作，是目前高校思想政治教育工作者面临的一项重要工作。
1.提高大学生的自我管理能力。
大学生要用科学发展观来武装头脑，只有真正理解和掌握科学发展观的内涵，才能对当前社会中存在的一些问题作出正确的分析和科学的回答，才能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。目前，大学生已具备一定的分析问题、解决问题的能力，他们已经普遍接纳了网络作为信息沟通、交流的有效载体，因此，高校网络思想教育工作就不能再仅仅对学生网络行为进行约束，而是要去培养他们的自我管理能力，从而引导他们努力提高对多种意识形态、多元价值取向的分析与辨别能力，从而使学生成为自我管理主体，坚持正确的价值观和世界观。
2.加强网络思想教育工作队伍建设。
要加强高校网络思想教育建设，首先要有一支既精通思想教育工作又充分掌握和运用现代化网络信息技术的教师队伍来引导大学生文明使用网络。思想教育工作者不仅仅要政治过硬、思想解放、心理素质好，更要有高尚的职业道德，高校可通过各种网络技术培训和心理教育培训来加强教育者自身的素质培养。同时，在知识结构上，要有扎实的专业理论知识，并且能熟练运用高科技工具，从事思想政治教育和研究活动。因此，必须让每一位大学生思想教育工作者切实掌握计算机网络及应用知识，便于他们在思想教育中利用计算机网络技术进行辅助教学，充分发挥思想教育的功能。
3.开展丰富多彩的校园文化活动。
丰富多彩的校园文化活动不仅可以使学生在潜移默化中锻炼表达、思维、应变、承受挫折等各种能力，培养他们的组织纪律观念和团队精神，而且可以有效占用大学生大量可自由支配的课余时间，分散他们对网络的注意力，减少他们上网的时间，把他们从虚拟的网络世界中拉回到现实中来。当代大学生朝气蓬勃、思维活跃、积极进取，如果高校多举办一些诸如科技创新、文艺表演、体育比赛、研讨会、报告会、专题讲座等活动，以建设高品位、多层次的校园学术科技文化为重点，大力推进健康向上的班级文化、公寓文化、社团文化和网络文化建设，将德育、智育、体育和美育有机融合在一起，那么，对大学生积极健康思想的形成是非常有益的。
4.构建安全、有效的网络监控机制。
加强网络监管，尽量消除网络对思想政治教育的消极影响，对于确保网络思想政治教育的效果具有重要意义。一要建立完善的网络规章制度和监控管理办法，使整个网络活动有章可循。二要推动立法强化监管，通过网络立法，规范大学生的网络行为，约束他们的网上言行，帮助广大学生增强网络法制和网络伦理道德观念，提高辨别是非的能力，防止受到不良信息的侵害。三要技术防范强化监管，适当使用部分监控软件，筑起信息防火墙，通过内部系统的规划设置对境外有害网站和不健康的网站进行封堵，净化网络空间，在做好技术监控的同时，对个别用户进行特别监控，形成一个互为补充的网络监控体系。
5.建立长效的网络思想教育机制。
目前，高等学校教育手段现代化已初具规模，接受和参与网络教育已成为大学生的一种时尚，利用网络开展思想政治教育是新形势下高校思想政治工作的重要途径。建立一系列具有约束力和可操作性的制度，对于党和国家及学校的各项方针政策、法律法规的贯彻落实，对于激发思想政治工作者和网络专业技术人员的积极性和创造性，高质量地完成网络思想教育工作具有十分重要的作用。高校党委和行政部门要十分重视网络思想教育的制度建设，只有科学规范的制度，才能保证网络内容的先进有效、网络信息的准确传递、网络管理的安全可靠。在工作机制上，要建立网上信息资源利用制度、网络信息安全管理制度、网络用户操作规程和网络服务制度等。确立明确的网络思想教育原则和指导思想，建立长效的网络思想教育工作机制；建立网上信息资源利用制度、网络信息安全管理制度、网络用户操作规程和网络服务制度、网络思想教育队伍建设制度。所以，我们要结合高等教育的发展趋势和高等学校教育教学、科研、社会服务的特点，定期组织网络管理人员进行业务培训、考察学习、交流取经，通过各种形式培养一批网络技术骨干。鼓励思想政治工作人员、优秀学生干部、学生社团成员和学生积极分子参与网络管理，发挥他们的聪明才智和创造才能，逐步形成全方位的网络思想教育工作群体。因此，建立长效的工作机制是保证思想教育网络阵地的重要手段。
总之，我国高等教育已进入一个快速发展的时期。在当前形势下，高校必须适应新情况，与时俱进，充分利用网络本身的优势，牢牢把握大学生的思想脉搏，趋利避害，将网络思想教育与实践教育相结合，优势互补，以提高思想政治教育的实效，努力开拓大学生思想政治教育工作的新领域。
参考文献：
［1］教育部思想政治工作司等组织编写.聚焦:大学生关注的思想理论问题［M］.北京:中国人民大学出版社，2008.
［2］张再兴.我国高校网络思想教育的十年历程与发展［J］.思想教育研究，2005，7.
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［4］白彦刚，陈培，田晓勇.大学生网络思想教育存在的问题及对策研究［J］.中国教育导刊，2007，（1）.
一、网络教育存在着路径依赖
网络教育作为一种新型的自主式学习方式，涵盖了从幼儿园到研究生教育的每一个阶段，可以进行学历教育和非学历的职业培训，它也是终身教育的重要构成。在中国最为稀缺的教育资源是高等教育，因此网络教育首先在网络高等学历教育取得突破。从1998年教育部批准清华大学等4所高等院校开展网络教育试点工作之后，到2003年已有68所高等院校获准开展网上远程教育，覆盖了专科、本科学历教育和研究生课程教育。但网络教育在欣欣向荣的表面之下，涌动着令人担忧的暗流，这些暗流已经或正在或将要产生负面效应，对此原因已有一些论者进行了分析，其中不乏卓见，然而我们总觉得，还有一个更本质的因素必须引起注意，这就是“路径依赖”。正是存在着路径依赖，不仅严重阻碍了人们去拓展丰富多样的网络教育发展途径，而且也极大地压缩了网络教育的市场空间。
所谓“路径依赖”(path dependence)，本是新制度经济学中的一个专业术语，它强调的是在一个具有正反馈机制的系统中，一旦一个制度或规则被系统所采用，便会沿着一定的路径来规范系统的发展与演进，从而导致其不易被其他潜在的、异质的甚至更优的系统所取代。鉴于技术和制度是进化的，路径依赖的定义也是在进化的。
路径依赖类似于物理学中的惯性，致使某事物进入某一路径(无论是好的还是坏的)，就可能对这种路径产生依赖。路径依赖产生的原因，在于制度或技术的变迁过程，存在着一种报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走上某一路径，它的既定方向在以后的发展中会得到自我强化。所以人们过去做出的选择，决定了他们现在可能的选择。沿着既定的路径，政治、经济、文化、教育、技术等制度的变化，可能进入良性循环的轨道，迅速优化；也可能顺着原来错误路径继续往下滑，甚至被锁定在某种无效率的状态之下而导致停滞。而事物发展一旦进入了锁定状态，要抽身而出就会变得十分困难。正如新制度经济学的代表人物道格拉斯．诺思指出的，“人们过去作出的选择决定了他们现在可能的选择”。
网络教育的发展与其他制度变迁一样，存在着种种技术的、经济的和社会的约束条件，而非许多人所想象的那样似乎可以在一张白纸上任意涂抹，极尽想象，随意挥洒。我国网络教育的形成与变迁存在着明显的“路径依赖”特征。目前，网络教育的既定发展路径，对该教育制度变迁具有极强的制约作用。一方面，网络教育现成体制形成以后，它就为自身的延续和变化提供了源泉。它变得越来越庞大、复杂，并且形成了自己的工作模式、信念模式和权力模式，强化现存制度的刺激和惯性，它的既定方向就会在以后的发展中得到自我强化。而且，这种体系和制度的运行与整个社会大环境紧密相关，它有一个生存发展的制度环境。另一方面，网络教育的路径依赖一旦形成，会形成某种在现存体制中有既得利益的压力集团，或者说他们对现存路径有着强烈的需求。他们力求巩固现有教育制度，阻碍选择新的发展路径，哪怕新的体制较之现存体制更有效率。同时，涉及网络教育的有关各方对它已经“习惯”而产生依赖，因为沿着原有的网络教育路径前进，总比另辟蹊径来得方便一些，并且风险也小。这种“习惯”势力也阻碍着网络教育制度的变迁。
人们一般认为，路径依赖有三种不同的程度：一级路径依赖是指路径依赖仅是决策的持久性或耐力的形成要素，与效率无关，不花费成本人们不会离开最初选择的路径，这条路径不一定是最优的，但却是最实际的；二级路径依赖是指人们在没有良好信息的情况下决策，当初做出选择时，人们没有认识到所选路径的缺陷，最终会后悔这种选择，但要改变它，需要花费巨大的代价；三级路径依赖是指有关无效选择的良好信息是具备的，但由于没有办法与别人协调，集体选择更有效率的替代物，缺乏效率的技术仍然被采用。至于网络教育，我们认为其路径依赖不太符合上述三种不同的程度，它属于“另类级”路径依赖，即在当时技术、经济和社会等条件下，也许是最有效的选择(某种意义上也可以说是权宜之计)，但在技术、经济和社会等条件已经变化的现在，需要重新作出选择。当然这种看法，还仅仅是初步的，有待于深入研究和阐述。
二、网络教育所依赖的路径
对于网络教育来说，造成路径依赖的原因也是多种多样的，或者说它所依赖的路径不止一条。我们认为，网络教育的路径依赖主要可以从下列几方面予以分析：
1．技术路径依赖
网络教育是随着信息技术的飞速发展而诞生的，目前所指的网络教育就是建立在计算机网络、特别是Intemet的基础上的教育模式。因此，网络教育有着比别的教育模式更明显的技术依赖。比如网络化学习、电子化学习、数字化学习和在线学习等学习形式，如果没有网络等技术就无法进行。但网络毕竟是一种技术，它不是万能的，网络教育仅仅依赖于网络也是令人担忧的。也就是说，网络教育对Intemet技术的路径依赖，可能会影响网络教育的进一步发展。网络教育的用户(学习者和教师等)在多年的使用过程中，已经积累起来一种强大的依赖性，他们习惯了在Windows操作界面上、通过Intemet运用各种软件来搜索、处理各种信息，解决各种问题。一旦要转换到另一种全新的操作系统，原来拥有的操作经验就完全用不上，他们要花大量的时间、精力去学习在新的操作界面上运用新的网络、新的软件，这相对来说是一笔不菲的“学习成本”。于是在这种情势的推使下，即便用户明知其他网络系统对网络教育来说更好，却仍然还是保持着对目前信息和网络技术的忠诚。
2．制度路径依赖
制度路径依赖是路径依赖研究的重点，从20世纪90年代初开始，西方学者已逐渐把路径依赖研究的重心由技术变迁转向了制度变迁。制度的相互依赖可以定义为这样一种事实：“我们赖以到达今天的制度的过程是相关的，并限制着未来的选择。”网络教育路径依赖的主要方面，也是网络教育制度路径依赖。网络教育制度路径依赖一个显著表现，就是按照先发展国家网络教育模式作为我国网络教育的范式。从国际网络教育发展来看，先发展国家网络教育制度的范本作用，后发展国家在建立网络教育制度时都不约而同地走上了移植西方网络教育制度的道路。如果只是模仿发达国 家的教育管理体制，这是一种路径依赖的发展模式，最终可能永远是学习而难以超越。因为不同的国家的历史传统、文化背景、社会政治环境在教育制度安排上的影响程度是不同的，简单地照搬其它国家的成功经验不仅会陷入理论误区，还会导致政策失败。我国虽在口头上强调创新，但在具体实施层面上，模仿式的制度路径依赖相当明显。
网络教育制度路径依赖的另一个表现，是沿袭传统教育的制度。具体来看，一种是网络教育与传统教育一样过分偏重学历教育，学历教育几乎成了网络高等教育绝对的“主业”，而非学历教育培训所涉及的学员仅占极少的比例，至于职业资格证书教育、岗位培训、参与学习型组织或社区的构建等内容丰富的网络教育项日，几乎是无人(机构)问津。另一种是网络教育在实际操作中，不太顾及网络教育本身的特点，有意或无意地无视网络教育技术、环境等条件和学习者的要求，在如何探索适应网络教育教学新模式方面比较消极，一定程度上继续沿用旧的教育教学模式，比如将传统课堂教学的模式基本不变地搬到网络课堂的教学中去，就是明显的实例。
3．文化路径依赖
文化依赖对网络教育的影响来说是隐性的。我们知道，每一所学校在发展过程中都形成了具有自身特色的文化传承，它对学校及其教育的发展产生着重要的影响。校园文化是学校中的组织成员广泛接受的价值观念，以及由这种价值观念所决定的行为准则和行为方式。这种组织文化常常隐含在组织成员内心的深处和思维模式中，被组织成员有意与无意地接受，并自觉与不自觉地在自己的行为中表现出来。校园文化是在学校的发展历史的形成过程中、被实践证明是一种成功的行为方式以及这种行为方式所体现的行为准则和价值观念，它对学校组织成员起着一种潜移默化的影响。
目前，网络教育往往由原来的学校机构在实施，比如网络高等教育就几乎由普通高校在实施。而高校在从事网络教育时，会不知不觉将高校原有文化渗透到网络教育，而且大学文化愈强有力，价值观与行为准则的统一性愈被强调，网络高等教育对大学文化的路径依赖愈强烈，从而制约了网络教育组织成员的思维方式，限制了他们的行为选择，影响网络教育的发展与调整。网络教育应当尽可能淡化其“校园”色彩，努力摆脱其学校“血统”及“路径依赖”的狭隘影响，超越学校文化的组织记忆特征，以网络内在的网络文化为基础，构建一种网络学习型社会的组织文化，同时为异质文化的存在提供一定的空间。网络学习型社会的组织文化倡导一种有利于网络成员学习的价值观念和行为准则，它认为文化本身就必须是不断学习的产物，是与网络教育发展战略调整相适应的价值观念与思维方式，从而使文化不再仅仅是组织记忆的产物，而是不断学习的产物。
4．思维路径依赖
在参与人主观认知上的原因造成的路径依赖方面，最主要的就是网络教育实施者的思维依赖以及在该思维指导的行为依赖。思维路径依赖的一个突出表现，就是行政思维和行为的路径依赖。它本是指行政部门成员之间只讲理性关系不讲情感原则的制度安排，造成了行政部门的僵化，缺乏适应性；行政人员循规蹈矩，缺乏工作主动性和创新性。而这种由行政权力运行的规则，又经过行政人员对规则的依赖和尊崇心理和行为得到强化。网络教育是新生事物，但参与该教育的人却是具有行政思维和行为的路径依赖的学校行政人员以及师生。思维路径依赖将降低网络教育办学和管理的效率，从而降低网络教育运行的效率；同样思维路径依赖制约着师生们在实际教学中的思维创新、理论创新和实践创新，扼杀了他们在教学中的主观能动性和创造力。
具体分析，网络教育中思维和行为的路径依赖的原因主要有三：第一，思维路线的沿袭。在网络教育实施过程中，教学人员往往习惯于依照由原来的路径进行思维，这虽对于统揽全局有利，也比较方便，却缺乏对网络教育变化情况的适应。第二，认知的模式化。网络教育人员在认知过程中遵循了一定的定势，包括自己所受传统教育认知的定势和传统教育工作经历认知的定势，而影响其对网络教育这种新模式的接受。第三，按常规办事的习性。不管是教师、管理者还是学生，早己习惯了组班面授的传统教学模式，习惯了以教师为中心学生被动学习的方式，尤其从学生一方来说，对教师存在严重的依赖思想，对于网络教育的自主学习比较陌生，教师也不完全放心学生通过网络进行自主学习，因而在短时间内要完成教师学生中心地位的相互转换存在一定的困难。
5．理论路径依赖
理论也会对网络教育的发展产生一定的路径依赖。“网络”无国界，“网络教育”也已呈现为一种“世界现象”。就此而言，国外的“网络教育”理论与经验无疑会给我们以一定的启示。但就本文所关切的我国网络教育发展问题看，在认识上，国民教育体系乃是我们谈论该问题的一个最基本的宏观背景或论域，因此没有进行消化的关于网络教育的来自于国外的理论，就可能产生一种理论的路径依赖，解决不了我国网络教育的实际问题。网络教育领域目前存在着认知局限(价值)和取向偏误，而导致问题产生的一个极其重要的原因，正是由于在解读国外理论上进人了误区，未能对我国网络教育体系这一宏观层次上恰当地把握网络教育实践的定位及角色。
另一种是带有“我国特色”的理论路径依赖，这就是偏执于“大学教育”或“高等教育大众化”之类带有浓重“大学”或“高校”色彩的谈论网络教育方式，带着明显的狭隘性与偏误：一方面，它几乎完全遮蔽了人们从国家人才培养战略，从服务于“继续教育”、“终身学习”以及建构各类“学习型组织”和“学习社会”等这些含义更广泛也更全面的宏观角度出发，去思考网络教育的作用和意义；另一方面，它又会诱导人们自觉不自觉地把高校网络教育狭隘地看作是大学教育以“网络版的”方式向校园外的某种延展或外推，而看不到“网络教育”在当代背景下给“教学”和“学习”带来的质的变化，等等。而且这种理论路径依赖因为带有“我国特色”，也会在一定程度上影响国家教育行政部门制定网络教育的发展规划及相关政策。
三、网络教育发展路径的重新定位
各国在网络教育发展进程中，其所依赖的具体路径可能是不同的，但教育制度变迁具有“路径依赖”的性质却是相同的。前文说过，由于历史传统和习惯的巨大力量，以及许多现实因素的制约，使得网络教育系统沿着历史形成的原有路径走下去比另辟蹊径要“方便”并且风险也小，所以，路径依赖具有两重性：沿着某条路径，网络教育的变迁可能进入一个良性互动的状态，即制度有利于发展，发展又巩固和完善了制度；也可能因为一些错误而陷入恶性循环之中，严重的话，制度变迁也可能被“锁定”(lock―in)在某条低效率的路径中而难以跳出来，形成发展中的障碍，除非有强大的外力作用。
路径依赖还具有不可预测性、多重均衡、锁定、潜在非效率的特点。多重均衡，即系统演进的结果不是单 一的，而是存在多种选择的方案，在系统演进之前对结果进行预测是不可能的；锁定，即一旦偶然性因素使某一方案被采纳，收益递增机制便会阻止它受外部因素的干扰或被其他方案替代；潜在非效率，即由于收益递增机制和其他因素阻止人们对其他方案的利用开发和动态认识，从而使陷入闭锁状态的方案并非最优。路径依赖使事件锁定在多重均衡结果中的一种，至于究竟是哪一种结果，则是无法预测的，这种结果可能是非效率或低效率的。鉴于路径依赖的这种性质，我们不应该用“事后诸葛亮”态度来责备或抱怨当时对网络教育发展路径的选择。但既然目前网络教育的发展路径有缺陷，我们在新的视野里推进网络教育时，应当具有重新选择和建立新的发展路径的权利。网络教育要有大的发展，就应走出路径依赖。
尽管路径依赖在网络教育发展的过程中似乎是不能避免的，但它改变不了整个网络教育发展的方向。我们既不能无视路径依赖的存在，也不能夸大它的影响。改变物理上的惯性需要有外力，同样，打破原有的路径依赖，我们需要用新的力量，为转入新的发展路径提供相应的制度环境或者说作出相应的制度安排。首要的一个外力，是“思想力”，即转变观念、大胆探索。打破原有的路径依赖，为转入新的发展路径，首先不管是网络教育的领导还是教师或是管理人员，都要深刻认识网络教育的路径依赖的存在，以及打破它的必要性和可能性，以及理解走出路径依赖对网络教育进一步发展的重要性；然后积极探索新的网络教育模式，要认识到网络教育是教育现代化的重要方面，是现代教育必然的发展方向，谁走在前面，谁就争得了发展的先机。在思考网络教育“该做什么”以及“怎样去做”这类问题时，才能自觉克服“普通教育”这一“血统(论)”的偏狭影响与“路径依赖”，从而走向对其网络教育定位和角色的更恰当的理解
另一个重要的外力是“行动力”，就是多元的调控力量和手段。网络教育要打破路径依赖，就应多元化发展。而多元化发展是受调控力量和手段制约的，有了多元的调控力量和手段，才会有多种多样的办学模式、技术选择、教学方式和评价体系。因此，“多元化路径”的制度安排重点，是如何形成多元的经费投入渠道和多元的调控力量和手段。与“单一化路径”处在对称态的另一条发展路径就是“多元化路径”。这条路径的“多元性”特征也具体表现为经费投入渠道的多元性、调控力量和手段的多元性、办学模式的多样性和评价体系的多样性等。从我国国情出发来观察，无论在经费投入渠道上还是调控力量和手段上，除了政府这一“元”和学校(如普通高校)这
一“元”之外，其他的“元”都需要培育。
1西部医学教育现状
中国西部地区一般是指西南五省区市和西北五省区以及内蒙古、广西两个自治区。西部地区幅员辽阔，面积约685万平方公里，约占全国总面积的71%；人口约3.65亿，约占全国总人口的29%，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区，它也是我国少数民族聚集的地区。如，新疆维吾尔自治区，位于中国西部边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积的六分之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆地处欧亚大陆腹地，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在又成为第二座“欧亚大陆桥”的必经之地。新疆人口为1963万，其中少数民族人口约占60.5%。共有47个民族成份[1]。
又如，自治区。位于中国的西南边陲，青藏高原的西南部。面积122.84万平方公里，约占中国总面积的八分之一，是世界上面积最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之称。自治区是中国人口最少，密度最小的省区。现有人口221.8万，人口密度为1.73人/平方公里，只有全国平均数的六十分之一。全区人口分布很不平衡，主要集中在南部和东部。阿里、藏北那曲，人口特别稀少，往往百里不见人烟[2]。
尽管中国政府在半个多世纪的建设中，不断加强对西部地区的资金投入和政策支持，在上世纪末的时候又提出“西部大开发”的战略构想。明确提出“大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展”；“国家根据少数民族的特点和需要，帮助少数民族地区，扶持边远贫困地区发展教育事业”。这些决定和构想对西部地区的医疗卫生事业起到了一定的普及、推动和提高作用，但医疗卫生工作条件较差和专业技术人才匮乏，专业技术人才流失的现状依然不同程度存在。
改善西部地区医疗卫生条件，不仅对于中国医疗卫生总体水平的提高，会有直接作用，而且也会对于世界上其他国家，特别是尚处于发展中和暂时落后的国家，也有一定可借鉴的作用。经过多年的探索和实践，我们认为“跨越式”改变西部地区医疗卫生现状的有效措施之一就是大力开展医学远程教育。
2远程教育
2.1远程教育的特点
2.1.1可以突破学习时间和空间的限制现代远程教育提供的是同步或异步方式教学。学习者可以不受自身工作条件的限制，在只需有终端接收设备(计算机或电视机)的条件下，就可以在任何时候，任何地点获取自己所需要的教育内容和信息。这种教育不同于一次性的学校教育，而是实现终身教育的最佳方式。
2.1.2改变了传统教学模式它把传统的以“教”为主的教学模式，改变为以“学”为主的教学模式。它可以针对每一个学习者，按最有效的个体化原则来组织学习，更注重培养自学能力。它能及时反馈和调整学习内容，体现因材施教、因人而异的教学规律。
2.1.3有利于创新意识培养现代远程教育可使用多媒体手段为教学服务，与传统班级课堂教学和广播电视教学相比，它能够实现教师与学生、学生与学生之间的多向互动和及时反馈，有利于学生理解和掌握知识，开发大脑潜能，培养创新意识。
2.1.4有利于共享教育资源，提高教育效率和效益
它可以把最优秀的教师集中在一起授课，让更多的人同时获得高水平、高质量的教育，实现资源共享，扩大教育规模，提高教育效益。远程教育的这些特点，能够针对西部地区地广人稀、教育资源匮乏的问题，有效普及和提高当地医疗卫生工作者及人民群众的卫生知识。这也正是他们了解国内和世界前沿学科动态的理想方式。
2.2远程教育的开展方式
2.2.1网络教育(学历教育)在试点的基础上，教育部近几年分批在全国比较知名的高校中已批准67所高校和中央电视大学公共服务体系可以进行网络教育。这68所开展网络教育的学校中，有13家院校提供医学远程教育，涉及基础医学、中医、药学、护理学、生物医学共工程、卫生事业管理、医学信息管理等十余个医学相关专业[3]。他们的教学方式或采用“地网”，或采用“天网+地网”形式，主要的学习功能模块有实时授课、网络点播、在线答疑、电子留言，网络作业、资源连接等。学历层次包括专科，专升本。
2.2.2医学网站(非学历教育)除教育部批准的试点普通高校网络学院提供的学历教育外，另有好医生网、37℃网等网站在非学历医学远程教育方面也进行了积极的探索。
好医生网站是卫生部批准的医学专业信息网站，是药监局批准的经营性医药网站，也是目前卫生部批准的国内第一家可以进行网上远程医学教育，并有权授予国家一类继续教育学分的医学教育网站。该网站拥有国内最强大的学术阵容做后盾，开设医护人员的专业教育，如：继续教育，卫星远程教育，考试辅导，岗位教育等；医院科教领域的信息管理技术，如：继续教育管理系统，专家系统，科研项目管理系统等；医药企业的信息化产品，如：DIS，Online-Training，SMS等。其中卫星第一频道以专题讲座、讨论、案例为主要内容；第二频道侧重国内著名医院的手术直播和手术点评；第三频道主要内容为执业医师、护士资格考试辅导。通过网站内容的学习，既可以学习和了解最新最前沿的医学知识，还可以获得继续教育学分，满足医务人员业务考核及职称晋升的需要。据有关资料报道，我国将利用现代远程教育技术对550万在职卫生技术人员进行继续医学教育，以扩大继续医学教育的覆盖面[4]。
除此而外，还有一些地方政府网站和学术性团体，企事业单位以及公司的网站也开展着有关医疗卫生教育或继续教育工作。
2.2.3远程医疗远程医疗是网络科技与医疗技术结合的产物。它以计算机和网络通信为基础，实现对医学资料(包括数据、文本、图片和声像资料)和远程视频、音频信息的传输、存储、查询、比较、显示及共享。它通常包括:远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流等几个主要部分。远程会诊是一种两地或多地医生交互式共享病人诊断信息，特别是放射学图像、超声图像、病理检查、心电图、血压等多种报告的分析诊断过程。最终诊断报告由本地医生提出，异地专家只是提供参考意见，以协助本地医生作出正确诊断。
远程会诊包括:治疗方案会诊、手术方案会诊、明确临床诊断会诊等。远程诊断是在分享医学影像及其他各种诊断信息的基础上，最终诊断报告由远在异地的专家签署。它涉及到图像的数据采集、压缩、传送、解压缩、处理和显示等各个技术环节。远程诊断:包括病理诊断、放射学诊断、皮肤病诊断、超声诊断、内镜诊断等。在开展医学远程教育的过程中，一些较传统的方式也起着很大作用。比如，通过播放光盘和收看有线电视来获取需要的知识和技能。
3对医学远程教育思考
3.1转变观念，提高对远程教育的再认识
20世纪后期以来，知识的增长呈现爆炸趋势，信息和知识的获取方式也是多种渠道的，特别是网络的出现不仅是学习方式的一次革命，也是学习理念的一次革命。虽然，远程教育的开展在我国时间并不很长，但以其灵活性、普及性、终身性和共享性的明显特点而受到人们的普遍欢迎。在中国西部，由于其教学条件、教育资源，教师水平和教学质量与发达地区有着较大差距。实施远程教育，对这里的人们在较短时间内，提高教育和医疗水平，进而摆脱贫困走向小康有着重要的意义。这是时展的必然，是不以个人意志为转移的，早行动早受益；行动范围越大，受益面积越广。而且要将这种对远程教育的认识，通过方案规划，经费投入，人员培养等环节加以落实。
3.2共享资源与标准化
3.2.1资源共享在开展远程教育的过程中，资源建设与开发无疑是项基础性工作。在资源建设中往往存在资源较少，即“有路无车和有车无货”的问题以及资源浪费的问题。现在西部地区已建起许多网站，但实用内容较少，有的甚至仅是一个简单的网页，没有可连接的实际内容；有的则是内容和水平较差，是一种低层次重复。这种形式的网站是对资金，时间和人才的浪费。因此，必须要花大的精力和投入加强资源建设。在共享多种形式的网络资源时，还应对适合学生自主学习的印刷资料和电子光盘资料一并加强建设和共享。
3.2.2标准化我国目前远程医疗尚无统一制式，信息传输存在着通讯信道不同、应用软硬件不一致、设备不兼容等问题。为共享资源，我们需要有一个国家统一的并力求于国际接轨的标准以推动远程医学教育健康发展。
3.3建立并完善远程医学教育中的法规远程医学中的法律、法规涉及到远程医学能否长期有效开展的问题。特别是《医疗事故处理条例》实施以后，医疗信息可能涉及司法鉴定中的法律问题就显得特别重要。例如，现行的法律规定要求使用“书面的”、“签字的”或“原始的”资料才具有法律效力，而对电子病历、电子医疗文书、电子文档、电子签名等没有明确的法律规定。在我国已有的法律法规中，既有从国家宪法和部门法的高度对个人、法人和其他组织的有关信息活动涉及国家安全的法律约束，也有直接约束计算机安全、国际互联网安全的法规，还有对信息内容、信息安全技术、信息安全产品授权审批的规定。但是，目前尚未见到有针对企业级或部门级的局域网管理法规，更没有信息化医院从业自律和他律的法规性规定。
3.4加强对远程教育的规范管理
3.4.1卫生部对规范管理的要求在《卫生部关于印发在职卫生技术人员开展远程医学教育的意见的通知》中明确写到:“为满足人民群众对高水平卫生服务的需求，须利用多种方法和手段建立终生教育体制，以不断提高卫生技术人员的素质和技术水平。”同时指出，“远程医学教育是采用先进信息技术，使广大在职卫生技术人员不受时间、地点限制获得知识的一种全新教育手段，是我国医学教育的重要组成部分。”可见，对于采用远程教育开展医学培训和教育的方式，卫生部给予了肯定和支持。在此基础上，为了规范管理，在一些具体条款上也做了相应规定。如要求“远程医学教育的服务对象以在职卫生技术人员为主。教学内容主要包括经审核批准的继续医学教育、毕业后医学教育、岗位培训、乡村医生教育培训等教学项目或课程。”在管理上要求“远程医学教育实行行业管理。由国家和省级卫生行政部门具体实施。卫生部负责远程医学教育制度的建立和管理，远程医学教育规化的制定，远程医学教育制度的督导和检查；负责对开展远程医学教育的卫星网络、计算机网站的资格进行审批和管理。省级卫生行政部门在统筹规划下应结合本地的实际情况，组织制定远程医学教育规化、实施细则，协调、督导和检查远程医学教育工作。负责审批和管理当地开展远程医学教育的教学站。”
另外还规定了各类继续教育项目和学分的批准程序及授予标准。这些规定和要求对开展远程医学教育起到了很大的推动和保障作用。
3.4.2教育部对规范管理的要求为规范管理，教育部先后颁发了一系列政策和办法，主要有:《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作的几点意见》；《教育部办公厅关于印发“现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法”的通知》；《教育部办公厅关于对现代远程教育试点学校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》；教育部《关于对普通高等学校网络教育学院教学工作评估体系》和《现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系“征求”意见的通知》。
这些文件不仅有对开展远程教育的构想、条件，还有对教学环节中的质量监控，学籍及证书管理以及评估等问题的规定，它对于加强和规范远程教育发展起到了很大的保障作用。
3.4.3教育部和卫生部联合要求由于医疗卫生行业是一个特殊的行业，实践和操作性很强，关系到人身生命。遵照高等医学教育规律和我国卫生事业发展对卫生人力的需要以及行业人才准入的有关规定，在总结经验的基础上，教育部和卫生部联合发文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育举办的医学类专业、相关医学类专业、药学类专业的学历教育，自学考试和各类高等学校远程教育举办的相关医学类专业、药学类专业的学历教育，只能招收已取得卫生类执业资格的人员，停止招收非在职人员。这也从一个侧面说明，医学教育的实践性和操作性很重要，离开这个环节就不可能培养其成为一个合格的医务工作者。
关键词：信息技术；高等院校；学生管理；德育
十报告中明确提出“要努力办好人民满意的教育”，“把立德树人作为教育的根本任务”。高等院校学生管理工作是高校人才培养的重要组成部分，也是衡量高校管理水平的重要依据。随着信息科学技术的迅猛发展，将现代信息技术引入学生管理工作是高校管理的必然趋势。
一、研究的背景
据中国互联网络信息中心（CNNIC）的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2013年6月底，我国网民规模达到5.91亿，网民中学生群体是规模最大的职业群体，占比为26.8%，而大学本科及以上学历占到10.4%。大学生是我国网民中的重要群体，网络不仅是他们学习的一种便捷工具，更成为他们生活的一种方式。在网络时代，传统的思维行为方式、心理素质、知识传播方式等都面临着极大的冲击，都经历着巨大的变革。以网络为代表的现代信息技术改变了大学生的行为模式、价值取向、心理发展和道德观念等。网络的特性使教育主体之间的互动关系变得异常复杂，使教育的构成要素、组织形式都发生了根本性的变化。高校学生管理面临着前所未有的挑战，我们必须在信息技术的进一步发展与现实应用中，开启学生管理工作新的思路、新的手段和新的方法。学者普遍认为，信息网络技术的飞速发展既给高校品德教育带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。檀江林等著的《高校网络思想政治教育研究》（合肥工业大学出版社，2007年版）一书重点分析了网络时代思想政治教育工作的新特点、新路径与评价体系；对信息社会背景下的大学生思想政治教育工作目标、内容、机制等问题进行了研究。张光慧著的《大学生网络———思想政治教育机制创新研究》（中国言实出版社，2009年版）一书认为，社会主义现代化建设势必需要高校建立健全大学生网络思想政治教育机制。坚持以人为本，实现网络虚拟世界与现实世界的有机链接，运用先进的管理手段优化配置教育资源。罗洪铁教授著的《思想政治教育专论》（西南师范大学出版社，2002年版）、戴黍著的《互联网与高校德育———网络社会可持续发展的伦理考察》（新疆大学出版社，2002年版）、罗家英著的《网络影响下高校德育模式变革与构建》（华中科技大学出版社，2005年版）和相关论文等分别从网络文化建设的视角、心理学的视角、和谐校园建设的视角等对网络品德教育进行探讨。[1-6]信息技术与组织理论认为，信息技术对组织及其决策的影响并不是简单的线性关系，信息技术可能会通过三种不同的途径对组织及其决策产生影响，并在此基础上形成了三种不同的理论解释，即技术决定论、社会建构论和互构论。[7]本研究的理论基础是互构理论，认为信息技术对高校学生工作部门和其他部门及其主体的影响是信息技术与这些部门和主体相互构造的过程，一方面信息技术的引入会对学生管理部门和其他部门或主体的内部结构调整做出反应，另一方面学生工作部门和其他部门及其主体会对信息技术的使用形态进行修正、改进和创新，信息技术能否有效地提升学生管理和服务的绩效主要取决于信息技术与这些部门和主体如何最优化结合。
二、信息技术推动学生管理创新的实现机制
信息技术的引入为高校学生管理与服务转变方式、提高效率创造了空间，同时也为品德教育创新探索出了一条前所未有的新机制。随着以互联网为代表的信息技术的引入、教育手段的虚拟性和现实性相结合，学生管理的范围已从有形向无形转变，管理的基本理念已经从“管理为主，服务为辅”转向“服务为主，管理为辅”，管理方法已经由单一转向多元化。信息技术的使用将促成学生管理工作系统的重构，促成管理效率的提升，为学生的自我管理提供平台，促成教师和学生间的平等互动，并为学生管理创新提供相应的实现机制。
1.信息技术可创造富有特色的网络文化环境，促进学生的个性发展与全面发展
互联网的发展正深深影响着我国新时期、新阶段社会主义核心价值体系教育工作的发展。网络的虚拟性、快速性、便利性、综合性的特点对于人类道德普遍价值体系教育工作而言，既是机遇的开始，也是挑战的来临。高校品德教育工作者必须充分认识到网络所带来的正反两方面的影响，适时地进行分析总结，并解决产生的新问题。信息时代的大学生生活在三个层面的社会里，即人类大社会、校园小社会、网络虚拟社会。健康向上的网络文化环境，能够培养学生积极的人生态度、高尚的道德情操、良好的人文修养和高雅的审美情趣，使学生的思想境界得到升华，进而能使其综合素质得到全面提高。网络时代大学生人类道德普遍价值体系教育必须注重中国优秀传统文化的传承，坚定大学生对民族复兴的信念，增强大学生的理论自觉与自信。同时，发展具有中国作风、中国气派的网络文化。要以校园网为载体，发挥网络传播优势，加强高校的校园文化建设，营造出一个富有时代精神、秉承优良传统、崇尚良好学风、弘扬远大理想的文化氛围和育人环境，网络的蓬勃发展为充分展示人的个性提供了平台，也为人的全面发展提供了可能。关于人的全面发展理论认为，个性发展原则要求个性发展必须与全面发展相统一，这为网络时代大学生人类道德普遍价值体系教育提供了理论参考。我们要按照二十一世纪我国现代化建设对人才的素质要求，结合人类道德普遍价值体系教育内容组织品德教育活动内容，促进大学生的心理健康发展，挖掘学生的智慧潜能，使人类道德普遍价值体系教育内容具有时代性、针对性和开放性。
2.信息技术可促成新型学生管理系统的构建
传统的学生工作管理系统包括一个大学生从招生入校开始到毕业离校整个大学生活中全过程资料的完备管理。[8]具体包含学生信息及班级建设管理、招生管理、迎新管理、学生宿舍管理、评奖评优管理、学生资助管理、学生品德教育管理、学生社团活动管理、学生心理健康管理、就业管理、离校管理等多方面的信息化，涉及学生在校期间各个方面的教育和管理工作。[9]在引入现代信息技术开发信息数据资源的进程中，管理部门需要依据学生教育的需求积极开展基础数据库建设，并逐步形成覆盖学生管理各层面的各类数据库。依托这些数据建立数据分析、动态监测、决策支持等应用系统，可使学工部门充分掌握学生培养各个层面的信息，以便及时为学生的管理和服务提供技术支撑。例如学籍管理系统、学生选课系统等都需要中间性基础数据库的支撑。[10]在做好这些工作的基础上，需要进一步开发其它各类信息数据资源，建设相应的数据库，为其它学生管理应用系统提供基础支撑。当前，在高校学生管理与服务中还存在着公共教育资源覆盖率过低，信息公开率低等现象。在新型学生管理系统的构建中，利用信息化的独特作用，可促进学生管理的优化升级。传统的人工管理过程将被基于网络的信息化应用系统所代替，教师和学工人员可以在任何时间、任何地点处理学生事务，使教育与管理过程运行更加流畅和便捷。此外，通过有效存储管理过程数据，也使管理更加透明化，增强了管理的规范性。
3.信息技术可促成学生管理效率的提升
通过对基础数据库的建设和逐步扩展，能够使学生教育与管理的各个层面的信息实现数字化，数据采集实现准确化，数据管理实现统一化，数据利用实现共享化，彻底改变过去数据采集不够精确、数据之间关联性不强、数据运用不方便等弊端，可为学工等相关部门提供精准、及时、便利的数据信息服务，并为学生教育、服务措施的制定、学生成长动态的监测提供有效支持。利用信息技术优势，以信息化为学生教育管理创新提供支撑，也体现了信息资源的整合、管理机制的协调、综合效用的发挥；借助综合电子数据交换平台，交换和整合校内各部门信息资源，实现信息从静态管理到动态管理、从单项管理到综合管理，以便能更好地满足当前对网络时代学生管理与服务的需要。通过网络信息交换平台，实现联网共享，系统掌握学籍、就业、教育等各项基础信息，克服现实中的各种壁垒，建立省内乃至全国的信息联网，实现跨区域的服务，使异地入学、学分互认在技术上成为可能，确保信息动态准确，提高工作效率。借助信息技术对数据和过程的管理，使传统的人工管理所无法实现的工作和效率成为可能，实现管理的高效率、科学化、精细化和人性化。
4.信息技术可推动教育者和学生构建互动机制
信息技术强大的交互功能，有助于畅通施教者与学生的沟通渠道。利用信息窗口，建立教师、各级管理部门与学生沟通的有效渠道，是实现有效交流、了解学生、发现问题的重要手段之一。坚持以人为本的管理服务理念，利用网络信息窗口，各类管理服务信息，提供各类管理服务，也是高校实现和谐校园的重要途径之一。特别是在网络时代，学生的个性彰显，公开、公平的意识在不断增强，学生的思想也更加活跃。在这一背景下，依托信息化平台，通过开展有针对性的学风民意调查，即时了解分析学生群体的精神状态和行为意识，进行定期的教学质量、管理效率的分析，并结合对不稳定因素的动态了解，综合利用网络监控，结合传统的安全防范措施，能够建立三维安全防范系统，预防学生中极端事件的发生。信息技术的引入，还能为规范、搭建学生自我管理系统提供可靠平台。比如，建立学生自治自律和信息公开平台，形成学生自主进行学风建设和自我管理的便捷通道。
三、信息技术在高校学生管理创新中的应用
1.学生管理创新中信息技术引入存在的问题
（1）高校网络思想政治教育理念缺乏创新
从高校网络思想政治教育现状来看，目前高校思想政治教育对于现代信息技术的应用还十分有限，特别是就高校网络思想政治教育理念方面缺乏创新。一方面，缺乏先进的现代教育理念。深受高校学生欢迎的生动活泼的网上互动和现代教育方式未能很好地应用到思想政治教育和学生工作中来，诸如网络互动等现代服务型的思想政治教育理念未能在提升大学生综合素质、加强思想品德工作方面得到发挥；另一方面，在思想政治教育理念上仍然沿袭传统的面对面或单向性正面灌输的模式，尚未树立现代信息教育理念。一些从事高校思想政治教育的工作者与管理者未能真正掌握新时期新条件下，进行大学网络思想政治教育的特点和规律，不能驾驭这一新型的工具。这都使这种新型的思想教育模式目前还处于初级阶段，还未能发挥其应有的作用。
（2）信息化加快与校园基础设施薄弱存在矛盾
以信息技术带动高等教育的信息化进程，并加速学生管理创新，需要具备相应的信息化基础设施。首先，在硬件条件方面，校园信息化基础设施已经具备一定规模，需要加强移动互联网、4G技术的推广应用。信息科技的迅猛发展，从广度和深度上影响和改变着社会生活方式。高校中无线宽带网(3G＋WLAN)、光纤通信网络虽然早已成熟并普遍应用，但在使用效果和服务质量上还存在着明显不足。其次，在思想政治教育和学生管理软件条件方面，但还不能适应信息化的发展要求；移动互联网已进入快速发展期，正在全方位地影响和改变学生的学习和生活模式，师生之间、学生之间利用新的传输工具进行传播交流日趋频繁，特别是短信、网络和微博、微信的应用，使信息传播的速度、范围、途径等与以往比都出现了颠覆性的改变。另外，高校普遍还未真正建立起综合信息网络，信息采集环节措施十分薄弱。因此，以网络（互联网、移动互联网）与信息化为基础，深入地提升学生管理与服务水平，已成为高校迫在眉睫的现实需求。
（3）信息技术潜力发挥不充分
现代信息和通信技术在校园信息网络建设管理中的应用还不够深入，为更好地将信息技术应用于信息采集、信息处理、信息传递和信息查询等无纸网络化办公和学生管理，就必须通过现代计算机网络技术对电子流程管理和服务进行集成，以便整合校内各部门需要和拥有的信息资源、关键数据；还应在更深层次中挖掘、分析和利用信息进行管理，从而提高工作效率，提升服务学生能力。当前，在校园信息化建设的进程中，学工处（或学生工作部）建立学生管理系统，教务处负责教学管理，建立学生学籍管理系统，财务处建立学生消费管理系统，图书馆负责学生图书资料借阅管理系统。学校管理中的各业务部门往往采取的是自下而上的分散化建设管理方式，导致信息的有效利用率偏低，各信息平台交互功能不完善，整合资源能力较弱，并使各部门内部及各部门之间信息系统资源的整合不够有效，信息与业务流程衔接上不够紧密，造成网络和信息系统出现自我封闭、条块分割、信息隔绝等现象。甚至有些部门尽管采用了先进的信息系统，但对信息资源的搜集还处于无序或无效状态，从而导致信息资源极为分散，加之缺乏相应的整合与管理，使运行效果不理想。
（4）校园信息安全处于起步阶段
我国信息安全总体还处于起步阶段，一些校园信息管理参与者并不重视信息资产所面临的威胁，或者将信息安全认识局限在IT方面，尚未形成明确、合理的信息安全措施去指导组织的信息安全管理，信息安全管理制度不完善，必要的安全法律法规以及风险防范的教育培训还很欠缺。同时，重安全技术、轻安全管理已经成为比较普遍的现象，有时信息安全还要越来越多地面对隐私保护和道德问题，这些也给学生管理创新带来挑战。
2.利用信息技术促进学生管理创新的思路与方法
（1）树立信息化支撑学生教育管理创新的理念
信息技术提供的自动化功能和通信功能，有助于构建各类管理应用系统，提高管理的效率；信息技术强大的通信和交互功能，有助于畅通与学生沟通的渠道；借助信息技术构建各类应用平台，开展管理机制创新和应用，可以不断提升学生管理和服务水平，让网络成为传承人类道德普遍价值的新手段。高校要重视网络平台的建设，开展以人类道德普遍价值教育为主题的网上论坛、网上交流、网上辩论赛、网上教学等活动，在校园博客、论坛中将人类道德普遍价值贯穿于新闻的报道，通过大家的相互交流、对话和积极渗透，倡导积极、健康、文明、进步的价值观，不断改进和提升网络平台，强化民族精神，增强网络的宣传力和影响力。
（2）拓展大学生心理素质，疏通大学生更好地接受品行道德教育的渠道
网络时代，多元的思想观念和价值判断更容易对主流意识形态形成冲击。大学生正处在迅速走向成熟的阶段，在心理品质和特征上表现出许多过渡状态。因此，价值观教育应通过大学生心理素质拓展，培养学生健全的人格、积极的生活态度及社会适应能力，激发其对健全人格价值观的心理认同感。大学生人类道德普遍价值教育是一项长期而艰巨的系统性工程，高校全员都要行动起来，充分利用信息技术手段，打造学生立德成才的环境，形成健全人格价值观教育的合力。
（3）整合网络资源，拓宽网络教育课堂，占领网上教育阵地
网络被称为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，它是开展大学生品行道德教育的网上阵地，要做好大学生网络品行道德教育就必须首先建设优质网站。在这些网站中，不断宣传正确健康、积极向上的思想文化，让大学生主动寻找先进文化，发挥大学生自主学习的主动性和能动性，这是有效开展网络品行道德教育的途径。网络的发展改变了传统品行道德教育的授课特点，通过整合网络资源，可以将品行道德教育课搬上网络，首先可以通过网络整合品行道德教育课的内容，思政课教师可以及时将网上热点问题搬到课堂上，运用相关的知识理论来进行实事分析和解读，从而达到品行道德教育的目的；同时由于网络的不断普及和发展，可以不断拓展品行道德教育的途径，将品行道德课搬到网路上，根据大学生喜闻乐见的方式，以安全、动态、互动的形式呈现教育内容，克服了课堂教学的单一性，通过内容和途径的拓宽，网络品行道德教育才能更好发挥其作用。
四、结束语
本文的主要贡献在于：首先，在对国内外相关研究文献进行梳理与总结的基础上，借助于信息技术与组织理论，构建出信息技术促进大学生教育与管理创新的实现机制。其次，分析当前网络环境下大学生品行道德教育面临的主要问题，指出我国在利用信息技术促进学生管理创新的过程中，还存在着教育理念缺乏创新、信息网络基础设施建设不足、信息技术潜力发挥不够充分、信息安全处于起步阶段等诸多薄弱环节，据此提出了利用信息化支撑学生管理创新的思路与方法。可以肯定的是，信息技术为学生管理创新开启了一种全新的思维，提供了一种可靠的手段，信息技术必将为高等教育创新提供更多的支撑和活力，为提高我国教育现代化水平发挥独特和重要的作用。
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关键词：远程教育；中心城市；电大；社区教育
中图分类号：G728 文献标志码：A 文章编号：1009―4156(2011)02―071―03
一、研究背景
我国的社区教育，在20世纪80年代中期兴起时，主要是针对青少年开展中小学校外教育。经过不断发展，其内涵目前已经有了很大变化，2004年《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》(以下简称《意见》)指出，社区教育要“立足社区、依靠社区、服务社区”；“面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务，努力满足社区建设和社区居民的需求”。2000年以来，在政府的大力支持、推动下，我国社区教育得到较快发展，一个重要方面就是全国社区教育实验区的建立。截至2007年，国家级社区教育实验区已累计114所，占到全国城市城区的15％，省级社区教育实验区已达400多个，目前已基本形成了城区、街道、居委会三级社区教育网络，建立了一大批学习型组织。从近年发展的实践看，社区教育充分运用远程教育特有的开放性、全程性、自主性、个体性、网络性等办学特色和优势，为社区居民构筑起全民学习、终身学习的平台。可以预见，以远程教育促进社区教育的发展，将是社区教育发展的必然趋势。
二、国内外社区教育的主要模式
一般来讲，社区教育模式是指意在巩固城市基层政权建设，提高居民综合素质，加强社区整合力、向心力、自治力的社区各级各类教育的统合、运作机制和工作方略，它是社区教育的组织形式、管理体制和运行机制的总和心J。社区教育模式是反映社区教育体制、结构、功能、层次及活动方式等方面的标准样本。社区教育模式一经形成，便具有相对独立性、稳定性，要设计和构建新的社区教育发展模式，要在现代社区建设理论和终身教育理论指导下，适应现代社区功能转变，不断探索社区教育组织创新、管理制度创新和运行机制的创新。近年来，各国积极探索适合本国国情的社区教育模式，为更好地了解各自的差异，我们采取表格的形式就中外社区教育的内涵、运作方式、特点、点评、典型代表等对中外社区教育模式进行比较。
现存的几种社区教育模式虽在不同地区、不同时期取得了一定成绩，但并未取得实质性的效果。例如，社区教育实体建设不足，缺乏硬件投入，影响了其实施效果；社区教育尚未形成完善的运作机制，教育活动缺少横向和纵向的沟通联动，教育资源的整合与共享难以形成体系；社区教育的管理也缺乏系统化，活动流于松散，教育活动呈现边缘化状态等，社区教育模式亟待创新。
三、中心城市电大推展社区教育模式的探索
对中心城市而言，作为在一定区域内和全国社会经活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市，其社区教育的发展具有以下坚实基础：一是起步早，起点高，国内外交往频繁；二是社区教育内容丰富，形式多样，层次多变，信息化程度领先；三是各类教育和教学资源丰富，社区教育基础较好；四是社区成员整体文化素质相对较高，社区教育的参与意识较强；五是各种民间组织和志愿者队伍专业化、职业化，主体性、参与性较为突出；六是组织管理体系完善，教育理念先进，引领作用明显。综合国内外目前社区教育的实践，结合中心城市经济社会和文化发展水平及特色，笔者认为，在建设学习型社会已经成为国家目标的今天，中心城市的社区教育可以借助远程教育普及发展的基础上，构建与现代城市发展相适应的区域终身教育体系。中心城市各级政府可以充分依托广播电视大学系统成立社区学院，向社区教育、市民教育辐射，拓展广播电视大学的社区服务功能，使之成为当地的教育资源中心、市民学习中心、培训中心，促进各类教育和学习资源的统筹协调与整合开发，更好地为构建我国终身教育体系和学习型社会服务。
(一)中心城市电大推展社区教育模式的可行性
目前，已经有不少远程教育机构在开展社区教育方面进行了不同程度的积极探索与实践，并取得了一定的进展，其中最突出的要属电大系统。在中国远程教育的整个格局中，电大系统占三分之二。电大作为我国现代远程教育的主力军，经过三十多年的建设，已形成了中国特色办学体系和支持服务体系，在资源建设、师资队伍、基础设施、教学水平、系统合作等方面都达到相当的水平。由中央电大和44所省级电大、933所地市级电大、1829所县级电大、近4000个教学点(学习中心)组成的现代远程教育系统，已覆盖城乡，并延伸到社会的最基层组织，已经累计注册了110多万学员。电大的遍布基层的层级办学系统、丰富的学历教育和非学历教育资源、现代远程教育学习平台和管理模式是电大的显著特征，决定了其在服务社区教育方面无可比拟的优势。作为远程教育重要载体的电大积极参与社区教育，能够充分发挥独具特色的办学优势，能够自如地整合电大系统内外的各类教育资源，满足社区居民多样化的社区教育需求，提高社区居民的整体素质，能够促进社区和谐和学习型社会的全面发展。
自2002年起，北京电大、青岛电大、广州电大等中心城市电大率先以不同形式启动社区教育，相继成立社区教育办公室、研究所或社区教育学院，配合当地政府积极开展社区教育，进行农民工培训、老年教育、岗位资格培训等，取得了较好的效果，也为中心城市电大推广参与社区教育的工作提供了宝贵的经验和可复制的案例。
(二)中心城市电大推展社区教育模式的效益观
1.加强系统分校建设，防止办学网络异化
系统办学网络是电视大学的一项核心竞争力，更是中心城市电大广泛开展社区教育的先天优势。随着高校网络教育的推进、成人院校向职业教育方向的整合以及城市职业学院的定位与拓展，电大系统办学的网络资源面临着接踵而来的冲击和诱惑，政策层面的限制与市场层面的异化已经成为中心城市电大必须面对的重要课题。社区教育的区域性特点相对突出，教育管理集中和教学设计个性、资源全面整合和个体服务需求的特征比较明显，而中心城市电大广泛分布的层级办学网络恰恰适应于社区教育，因此，社区教育在电大分校系统中与其他类型的教育形式兼容性强，不需额外的加大布点投入。一旦中心城市电大办学网络与社区教育网点有机结合，社区教育将作为中心城市电大继开放教育、继续教育之外的新的资源体系，进一步对系统建设进行强化，防止办学网络异化。
2.扩大电大教育触面，融合社区各方资源
继续教育和远程教育公共服务是电大教育的两大主要功能，跟普通高等学校相比，电大教育对政策依赖性强，服务地方的特征尤为明显，而立足社区、依托社区、服务社区构建社区教育体系，不仅能整合和优化成人教育资源，实现电大与社区教育资源优势的互补，更能为政府承担起对社区教育的组织、带动和实施的责任，既减轻地方政府的经济负担，又能提高电大、社区教育投入的综合效益。通过社区教育这一桥头堡，电大在为构建终身教育体系发挥作用的同时，有利于获得办学空间和社会关注；为基层政府办惠民教育的同时，有利于获得基层政府的政策支持；为社区居民办教育的同时，有利于获得社区群众的认同，社区教育网点成为电大扩大教育触面的重要平台，电大分校也能通过这一平台，更好地融合社区各方资源，为自身的发展创造更有利的条件。
3.掌握招生主要渠道，形成电大发展效益
随着高等教育扩招，中心城市高等教育规模不断扩张，生源市场的竞争激烈，电大开放教育的办学招生已经面临危机，而伴随着中心城市经济社会的发展，人们对各类培训的需求正在不断地发展变化，作为电大办学另一翼的继续教育同样面临着巨大的挑战。把教育延伸到社区，意味着直接掌握了生源发动的最基层领域，大量的居民在参加社区教育活动的过程中了解电大、熟悉电大，乃至认同电大，进而接受电大的各类教育。这有利于中心城市电大掌握招生的主要渠道，有利于更好地应对招生市场竞争日趋激烈的局面，更有利于扩大办学领域，扩大社会影响，提升知名度，提升认同感，形成新的办学特色和增长点。
