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水利水电工程管理与务实赏析八篇

发布时间:2023-09-15 17:13:45

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的水利水电工程管理与务实样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

水利水电工程管理与务实

第1篇

关键词:高职;水电站建筑物设计与施工;项目化;课程;工作过程

中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)10-0096-02

课程改革的背景与任务

黄河水利职业技术学院水利水电建筑工程专业是全国首批28所国家示范性高等职业院校重点建设专业之一,是教育部高职高专教育改革试点专业、国家精品专业。《水电站建筑物设计与施工》是本专业的核心职业岗位能力课程,于2010年被评为国家级精品课程。

随着我国水利水电建设的跨越式发展和高等职业教育改革的逐步深入,《水电站建筑物设计与施工》课程原有的课程体系和教学内容已不能够完全适应当前水利水电建设的需要。在课程内容设计过程中,应打破传统以知识传授为主要特征的课程模式,变革为以工作任务为中心,以能力养成为目的组织课程内容和教学。应根据课程面对的工作任务和相应职业能力要求,通过本课程的学习,使本专业学生初步具备水电站建筑物设计与施工所必需的专业知识、专业技能及相关的职业能力,培养对学生实际岗位的适应能力,提高学生的职业素质。

课程设计

(一)课程设计理念

通过对高职水利水电建筑工程专业毕业生所处设计、施工、工程管理等各工作岗位对本课程知识体系和技能的应用剖析,发掘典型工作项目,校企合作共同分析、研讨、凝练《水电站建筑物设计与施工》课程的工作任务和职业能力要求,如表1所示。设计教学内容,构建包括职业能力养成所需要的基础知识、实践能力、职业素养的理论实践一体化课程内容。以实际水电站建筑物设计与施工为背景开发和设计该课程的学习项目。

(二)课程设计思路

根据调研得知,高职水利水电建筑工程专业学生的主要工作岗位是水电工程设计与施工岗位。水电站建筑物设计与施工主要包括土建工程和机电设备安装工程。水电站其他建筑物施工技能的培养已在《水利水电工程施工技术》、《重力坝设计与施工》等课程中完成。根据工作岗位要求、水电站建筑物建设过程和认知规律,本课程设立了水电站建筑物导论、水电站建筑物构造及设计与施工、水电站厂房主要机电设备布置、水电站厂房施工4个学习项目,如图1所示。而基于工作过程又把4个学习项目划分为实际水电站建筑物背景资料分析及水电站建筑物基础知识、进水建筑物设计与施工、引水建筑物设计与施工、压力水管设计与施工、调压室设计与施工、厂房设备布置、水电站厂房施工7个工作任务,并根据完成工作任务所需的知识、能力、素质目标选取教学内容。

课程组织与实施

(一)课程内容组织

本课程根据完成学习项目的工作任务所需的知识、能力、素质目标选取教学内容,并遵循由感性到理性,由简单到复杂,由浅到深,由单项到综合,能力逐步递进的规律,组织课程内容,合理设计实习实训教学环节。对于学生而言,教学场地出现的大致顺序是工程现场——学校——工程现场。具体如表2所示。

以“项目导向、任务驱动”的方式组织教学,采用“教学练做”一体化教学模式。7个任务由简单到复杂,每一任务都是按照任务布置、学生思考预习、教师讲授、分项任务实训、考核等步骤进行,前面任务完成即进入下一任务,所有任务完成时,汇总得到项目总成果。

(二)课程实施

教学前先把每班学生按照每组6~7人和成绩优劣合理搭配分组,以便于学生学习讨论。由2~3名专职教师和1名企业兼职教师组成教学团队,依次开展基于工作过程设计的教学任务的教学实训。在教学过程中,以学生实际训练为主,以教师讲授辅导为辅,专兼职教师通过指导学生完成项目实施教学,学生通过完成项目进行学习,将“教学练做”融为一体,采用“做中教、做中学、学中做”的教学模式,实践训练完成的同时,课程也就完成了。

根据实训成果形成的过程和成果完成的质量、项目综合答辩评判成绩,再结合试卷的测试成绩综合衡量课程教学的效果及学生的技能水平,如图2所示。

总之,《水电站建筑物设计与施工》课程实施项目化教学,能调动学生学习积极性,培养学生的设计、创新能力及解决实际问题的能力。合理地组织项目课程,能将理论教学与实践教学有机地结合起来,将学习与项目、任务联系起来,实现“教学练做”合一,实现学生知识结构、能力结构和职业综合素质的综合提升。

参考文献:

[1]徐伟,闫滨,胡志华.《水电站建筑物》课程教学改革探讨与实践[J].科技创新导报,2010(30).

[2]徐国庆.项目课程的基本理论[J].职教论坛,2006(8).

[3]程凌.高职高专“项目课程”的开发设计[J].职业技术教育,2007(20).

[4]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社,2007.

作者简介:

第2篇

客观来讲,某企业的知名度并不高,但是其管理的丹江口水利枢纽却是大名鼎鼎的“南水北调工程”的中线水源所在地。丹江口水利枢纽于1958年开工,1968年第一台机组发电,1973年初期规模建成,是某企业的前身单位。五十年来,某企业依托水利枢纽管理优势,形成了以水电为主体,以铝业为龙头的企业发展格局,逐步构建了以水利水电(集团)有限责任公司(水利部管理局)为核心,由铝业公司、碳化硅公司、水利水电工程公司、小水电有限公司、山西丹源和山东中兴碳素股份公司等十多个成员企业组成的大型企业集团,集团拥有资产34亿元。

某企业在五十年的发展历程中,积累了大量的优秀的文化基因,这些基因极大地激发了员工的工作积极性和创造性,缔造了某企业连续33年赢利的奇迹。但是,从复杂的竞争形势和持续发展的角度来看,某企业的文化在企业内部整合与外部适应方面就显得很薄弱了。南水北调工程对于某企业来说,既是机遇,又是威胁。上级领导部门对供水工程管理权归属问题的搁置处理,导致企业发展规划不清晰,集团广大员工陷入焦灼状态,不良的思潮开始涌动;南水北调工程建成后,集团面临着严峻的功能转变问题,“电力驱动型”的业务增长模式风光不再,新的经济增长点还需要培育;尽管规范化的集团管理模式已经建立,但是真正的管控手段却没有理顺,执行不力的现象非常普遍,管理效能亟待提升;“一套人马,两块牌子”的组织形式,导致行政管理思维和市场竞争意识长期并存,广大员工面对改革和竞争的心态与能力准备严重不足、团队协作氛围受到了影响……

面对这样一个大型的公益事业与市场主体性质并存的企业,项目组事先进行了大量的准备工作。通过对某企业所涉及的主要行业发展趋势的充分了解、美国的水利枢纽综合管理典范田纳西管理局的资料研读和水利水电企业经营模式的分析,项目组在整体上对项目的需求和目标进行了准确了定位,即通过系统的文化变革,提升企业的整体管理效能,明确企业的发展愿景和方向,增强企业外部获取资源和内部整合优势的能力,打造高素质、高绩效的管理团队和员工队伍。

二、诊断调研,破解核心问题

“没有调查就没有发言权”,本着梳理文化脉络,解析核心问题的目的,项目组通过访谈和问卷等形式,开始了全面的诊断调研工作,调研阶段共访谈275人次,下发问卷634份。考虑到某企业所涉及的行业较多,项目组在广泛内部调研的基础上,加大了外部调研和异地调研的力度,一方面在丹江口和武汉对某企业的上下游客户与上级管理单位进行调研,另一方面派遣咨询师远赴江苏昆山、山东聊城等某企业下属分公司和子公司所在地获取第一手材料,对企业的运营情况有了整体的把握。

经过资料调研、访谈调研和问卷调研,我们对某企业的关键成功要素和文化发展历程有了明确的认识。某企业发展到今天,主要依靠的是艰苦奋斗、甘于奉献和拼搏的员工队伍、务实的领导班子、不断进取的组织氛围和良好的水库资源。从某企业文化的雏形、成长和发展三个阶段来看,贯穿始终的拼搏进取的态度和忠诚奉献的精神。

忠诚,是某企业文化的核心所在。建设丹江口水利枢纽的伟大壮举,体现了对国家的忠诚、对人民的忠诚;某企业五十年的辉煌,艰辛与探索之路的背后是广大员工对企业的忠诚,忠诚是某企业的精神支柱。但是,在新形势下,这种忠诚蜕化为依赖,对企业的奉献蜕变为对企业的无限度的索取和无原则的依靠;开拓进取蜕变为“凭天由命”和“小富即安”;原有的家人一般的朴素情感蜕变为信任和理解的缺失,企业的改革面临极大的压力……

企业文化蕴涵于日常的管理实践和管理行为当中,而探究管理问题背后的问题,是我们有别于其他咨询公司的主要特点。前面提到的问题集中在战略的清晰化和持续性、品牌、

规范与效率、团队支持和团队建设、组织氛围等方面,而这些问题的背后,则是一种“靠天收”的消极思维在作祟,这种思维在个体层面使那些勇于开拓的人成为企业中的孤独者,在企业层面导致战略制定和执行总在“相关产业”的框架中徘徊,缺乏一个多元投资集团应有的思维广度和成熟度。

在核心问题清晰化之后,我们在调研报告中对企业文化管理手册进行了初步定位,即首要目标就是破除“靠天收”的迷信,让所有的成员意识到目前困难靠天是解决不了的,只能靠自己,依靠每个成员和企业的管理者一起,冲破思维的局限,去勇敢地面对未来。

2007年5月11日上午,当项目组就调研报告核心内容进行汇报时,某企业贺总拍案而起,兴奋地说道“没想到你们的报告把我们的管理问题剖析得这样深啊!很多问题我们早就该加以注意了”。某企业的张书记当场要求把调研报告印发给所有高层领导,“让大家对自己存在的问题有个清醒的认识”。初战告捷,调研报告顺利通过,项目组依靠扎实的工作和杰出的产品获得了某企业领导层的高度认同。

三、形成体系,指导管理提升

关于文化的介入点选择,项目组花费了许多精力,面对这样一个具有优秀文化传统和丰

富文化内涵的企业,我们决定采取借物咏志的方法,将自然的作为某企业文化的表征物,将的自然特征上升到哲学层面,从而与某企业的经营管理特征建立密切联系,因此我们将文化手册命名为《之蕴》。手册的创作思路在于包涵千年的品格要素,凸显的个性特征、积聚某企业的优秀思想和管理智慧、藏蓄企业赢得未来竞争的思想策略,铸就企业的核心竞争能力。

依据调研报告,某企业的文化导向应该从“层级规范导向为主、团队支持导向处于均衡、市场绩效和变革创新导向不够明显”转变为“为在优化层级规范的基础上,持续强化团队支持导向的文化,倡导变革创新和市场绩效”。在对某企业管理问题、文化现状及成因的把握的基础上,项目组与某企业的领导者一起,确立了文化体系的核心内容。

某企业为了持续发展,首先必须获得“南水北调中线水源工程管理权”,其次是通过市场化运作并赢得市场。因此,我们将某企业的使命确定为“导引源头活水,致力资源善用,拓宽发展空间,打造百年品牌”,突出了某企业的神圣职责和存在价值。

某企业秉承这个使命,未来的发展应该围绕“管理好南水北调中线水源工程”、“打造支柱产业的核心竞争力”和“赢得市场、实现百年”三个方面展开。因此,某企业的愿景是“绿色和谐的、卓越一流的、持续奋进的”,从“做精、做强、做久”三个方面为员工描绘了美好的蓝图,激励广大员工投身到实现愿景的宏伟事业中来。

那么,为了完成使命并实现愿景,某企业到底应该如何去做呢?应该提倡什么样的价值观念呢?在继承优秀历史文化基因的基础上,我们确定了需要重点关注的两个问题,一是构建和谐氛围,二是倡导竞争和开拓,在对原有的“忠诚、开拓、规范”等因子进行优化的同时,强化“创业、竞争、共赢”等因子。最后,项目组与某企业领导层共同确认的核心价值观是“诚于信、精于效、实于搏、和于赢”,为广大员工树立了价值判断标准和关键行为准则。

作为一本企业文化管理手册,如何将对管理问题的修改建议与文化核心互相结合是一个重要的问题。为此,我们将核心价值观下的关键行为准则分为企业和个人两个层面,在企业层面中提出了管理提升的建议和思路,在个人层面则提出管理要求。比如,在“精于效”中,企业的关键行为准则包括:

坚持集体决策、科学决策,保证决策过程的科学性和决策结果的有效性。

坚持效益优先的原则,保证有限的企业资源聚焦于核心业务的发展。

强调对战略的贯彻执行,将战略重点转化为可执行的行动计划。

通过经济目标责任制及时对战略执行结果进行评价,不断地修正战略目标、不断完善执行结果。

这些企业层面关键行为准则,都是基于调研报告中某企业“战略形成缺乏科学性”

和“战略的执行和落实较差”等问题提出的。同时,在此项的个人关键行为准则中,加入了“理解认同企业的战略重点并在工作中自觉落实”的条目,做到了上下一致,以便于落实执行。

四、系统培训,实现文化深植

文化体系的确认,并不意味着文化真正提升了企业管理的价值,必须将文化深植到管理的各个方面,才能使文化真正起到作用。为此,项目组与某企业共同制定了清晰、简单、可操作的《企业文化深植方案》,并与某企业的管理者一起扎扎实实地进行文化的执行。:

首先,通过文化深植启动大会,向全体员工信号,通过高层布道,对管理者和员工的意识与行为改变提出要求。将文化核心与实际工作紧密结合,倡导大家在各自的岗位上对文化核心身体力行,共同提高企业的绩效水平。

第3篇

关键词:万家寨 水利 移民 管理

一、概 述

万家寨水利枢纽库区淹没影响涉及清水河县、准格尔旗和山西省偏关县3个县(旗)10个乡(镇)的70多个自然村,水库直淹农村人口3698人,淹没耕地、园林、水塘346hm2,淹没林地78.5hm2,淹没各类房屋12.38万m2,淹没各类树木42.8万株。淹没县级以上大专项7项,文物古迹28处,乡镇和私营企业60多个,三等水准线路1条。全库区规划搬迁5078人,生产安置人口5094人。

库区移民工作从1994年开始,到1998年全部结束,2002年4月顺利通过由水利部水库移民开发局主持的竣工终验,移民工程质量为优良。

万家寨水利枢纽移民工作采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法,坚持国家提倡的开发性移民方针,将移民安置与库区建设结合起来,合理使用移民经费,提高投资效益,走出了一条具有自身特色的开发性移民的路子。主要表现在:

(1)在移民搬迁及专项迁建实施过程中,严格按照国家批复的投资概算,由监理工程师进行现场监督,逐一兑现移民安置及专项迁建工程的全部补偿补助资金,对一些原规划的基础设施建设项目,根据移民意愿,结合具体情况,由业主、监理、设计、地方移民实施机构四方现场联合办公,在不突破概算的前提下进行现场优化设计变更,并签字认可,使移民的意愿真正得到体现。

(2)制定了《万家寨水利枢纽库区扶持资金管理办法》,成立了后期扶持领导小组,明确了各级实施机构组成与职责,使得移民后期扶持工作得到了保证。

(3)聘请专家深入移民安置点,认真了解情况,结合安置点的具体特点进行研讨,制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持规划,充分利用后期扶持资金,帮助移民改善生产、生活条件,提高经济收入,使移民真正富起来。

二、健全的移民工程管理体制

黄河万家寨水利枢纽有限公司作为万家寨水利枢纽工程的业主单位,下设征地移民办公室,负责万家寨水利枢纽工程征地、库区淹没补偿、大专项迁建处理以及移民的生产生活安置的协调、组织、管理,根据工程进度按期拨付移民资金,适时组织有关部门进行检查、抽查,不定期组织审计部门对各级移民机构的移民资金使用进行事中审计,在整个移民工程的实施管理中起到了举足轻重的作用。

水利部黄河水利委员会移民局设立万家寨水利枢纽工程移民监理部,进行现场监理。移民监理工程师的重点是检查控制移民工程实施的进度和质量,为下拨移民资金提供监理依据。

水利部天津水利水电勘测设计研究院为万家寨水利枢纽移民工程的规划设计单位,常派代表到现场配合监理工作,并根据实际情况对实施项目现场进行优化设计变更。

征地移民所涉及的成立了万家寨水利工程征地安置领导小组,由自治区副主席任组长,下设办公室;内蒙古准格尔旗成立了征地移民安置办公室;内蒙古清水河县成立县委书记任总指挥,由县委、政府、人大、政协四大班子组成的万家寨水利工程征地移民安置总指挥部,下设办公室,由副县长任主任;山西省偏关县成立了支持重点工程办公室。

各级政府高度重视,把移民工作摆上重要议事日程。各级政府为了全面保证移民工程的实施,自治区对县(旗)、县(旗)对乡、乡对村、村对户层层签订移民安置协议,逐级明确责任目标,把各级的责任目标作为考核本级干部政绩的内容。

县级专项迁建工作领导小组负责专项的拆除、搬迁和新建项目的管理工作,按国家基建程序管理专项工程的实施工作。

乡(镇)移民机构协助负责本乡(镇)内影响人口的调地生产安置,协调村委会的关系,协调村与村之间的土地调整问题,向村民宣传有关移民政策和法规。

村委会配合各级政府部门和县级移民机构做移民的土地调整、移民搬迁工作,对移民做好宣传工作,并及时向上级有关部门反映移民实施中存在的各种问题。

三、充分发挥移民监理的监督作用

移民工程实施监理制,目前已被许多大型水利水电工程采用,万家寨水利枢纽移民工程实施监理制在国内属于较早的项目之一。一些做法对移民工程监理尚有一定的借鉴作用,在此做一个概要介绍。

1.监理工作原则

(1)事前指导原则。鉴于移民实施机构的成员大多是第一次从事移民工作,移民监理在进驻现场后的第一次移民工作会议上,就向与会代表通报了移民监理规划内容,重点介绍了监理工作范围、目标和控制措施,以便实施单位按监理规划要求配合监理工作。为使实施机构了解掌握各阶段移民工作的操作程序和内容要求,监理及时印发内容详细的年度监理计划,以便参照配合实施。

(2)监督与服务相结合的原则。在监理介入万家寨水库移民工作的开始阶段,个别地方政府移民机构认为,移民是地方政府负责包干实施的,监理介入好像多了个“紧箍咒”,一度配合消极。通过监理在检查督促实施单位工作的同时,积极为他们完善移民计划和措施,做好参谋,使他们转变了对监理的看法,不但主动配合监理工作,而且遇到问题还坦诚征求监理的处理意见。

(3)同项目法人、设代协调配合的原则。移民监理在贯彻执行国家政策、法规和移民规划方面,虽具有客观独立性,但监理同业主、设代的目标一致。为了顺利实现共同的管理目标,从移民实施计划的制定到实施过程中发现问题的处理,监理都同业主、设代密切配合,主动汇报,并阐明监理意见,达成共识后付诸实施。这样既让业主及时掌握了移民实施活动的状况,也使监理符合法规的意见得到了支持,便于协调一致工作。需要从设计方面答复或解释的问题,由设代直接出面处理,见效更迅捷显著。

(4)广泛宣传政策和严格执行补偿标准的原则。移民群众服从国家重点工程建设大局需要,克服难离故土的心理是通情达理的,但他们最关心的是搬迁补偿和安置去向。对此,移民监理凭借移民相信监理客观处事的优势,同业主、设代和地方政府实施机构密切配合,采取多种形式,深入移民搬迁村反复宣传移民政策和国家批复的补偿标准,同时向移民全面介绍规划的各种安置方案,并建议实施机构组织移民户到规划安置点实地考察,最后由移民户自己选择安置方式和地点。

(5)执行移民规划与实际变化相结合的实施原则。万家寨水库移民实施中结合实际进行了合理调整。在兑现实施中根据群众意见,监理同意移民实施机构组织由县、乡、村各级管理人员和移民代表参加的联合评委会,对各类房窑按新旧程度分等评定补偿单价,一等价高于规划标准,二等价基本同规划标准持平,三等以下补偿单价低于规划标准。这样兑现相对比较合理,群众满意。同时监理建议实施机构对分等补偿进行加权测算,使分等兑现总金额基本接近规划补偿总金额,如有结余继续用于移民。确保了补偿兑现顺利实施。

另外,移民监理还坚持发《监理通知书》与发《监理简报》相结合以及突出监理重点的工作原则。

2.监理控制

(1)进度控制。

①在移民搬迁安置期间,根据主体工程对库区清理时限的要求,制定监理进度控制总目标。依据搬迁计划,监理人员每周深入库区现场,督促检查移民搬迁和专项拆迁处理进展情况,并按监理统计表式样分类统计各项搬迁进度,然后同计划进度横道图作对比分析。发现进度滞后,及时找出原因,提出解决建议,配合业主共同协助实施单位采取有效措施,加快搬迁和清理进度。

②依据实施单位报送的项目月进度统计报表,监理人员到现场抽查核实,加强对重点监理项目的进度控制。

(2)工程质量控制。

①按照设计对库底清理的各项质量要求,监理人员深入现场,对库区各类建筑物拆毁、树木砍伐、消毒处理等,逐项督促检查,确保库底清理完全达到设计标准要求。

②依据规划和移民安置方案,以移民生活生产设施建设配套齐全、功能恢复到位为总目标,监理人员重点对移民居住(包括宅基地划定和建房)、水、电、路、教育、医疗等设施建设和耕地划拨及土地质量等定期到现场进行检查统计,落实到位情况,确保移民的生活生产基本条件按规划标准建设到位。同时了解移民对安置条件的满意程度,对移民在完善安置方面提出的合理要求和意见,及时建议实施单位采纳并做完善工作,最终使移民的各项安置设施达到方便生活,有利生产恢复和发展。

③对大型专业项目复建和基础设施专项工程建设的质量控制。因各项目都聘有施工专业监理人员,移民监理除参与审查项目设计、施工单位的资质和工程竣工验收外,在工程建设过程中,移民监理人员定期到现场对施工监理的质量保证体系实施情况和工程建设质量进行检查记录。对发现的工程质量问题,及时通告业主,并向实施单位和现场施工监理单位发送移民监理通知书,责成妥善处理。

(3)资金拨付及使用控制。

①配合业主按基建程序对移民项目资金实施管理,控制预拨款。对移民实物补偿资金,依据移民搬迁计划,本着提前一次拨付到位的原则拨款,确保实施单位兑现移民补偿需要,促进搬迁。对专业项目资金的拨款,一般按监理统计完成的实际工程量超前20%的原则,并结合实施单位的用款计划,控制预拨款。对大型专项在竣工验收之前,预留质保金,竣工验收后拨付全部工程费用。

②对移民资金的使用实行跟踪检查监控制度。按移民资金拨付流程渠道,监理人员定期检查各中间环节及时下拨资金情况,防止资金在中间环节滞留,确保实施单位使用。对移民实物补偿资金的使用,监理人员按规划补偿标准,对补偿对象进行抽查访问。访问主要内容,一是补偿项目和标准,二是补偿有否拖欠问题。

另外,移民监理在移民工程信息管理、合同管理以及协调各方关系上均发挥了很好的作用。

四、移民资金专项管理

1.实行移民资金专项财务独立管理

万家寨水利枢纽移民工程财务实行独立管理,公司移民办下设财务科,各级移民机构设立专项财务专款专用、独立管理、独立记账、独立核算。

2.移民监理对移民财务监督控制

根据各级移民机构按月上报的移民资金使用情况,工程完成进度按月统计上报。公司移民办及时召开主任办公会,会同移民监理部总监对财务拨款把关,依据监理对进度质量标准的评定意见,实施经费控制拨付。拨款及质量控制行使监理一票否决权,充分发挥了集体决策把关和监理的作用。

3.按基建程序拨付移民资金

在移民搬迁过程中,为保证搬迁任务顺利完成,对移民实物补偿资金一次拨付到位。对专业项目迁建经费,采取按完成工程量进度超前20%的原则掌握预付款,项目快完成时,按完成工程量进度付款;对重点大专项实行专款专用,按基建程序拨款,预留5%质保金,工程验收后结清付款。

五、加强业主对移民工作的管理力度

1.保证运行机构和体制有效运作

万家寨水利枢纽实施了业主与移民实施主体单位——各级政府的合同制、政府层层责任制、工程质量进度监理制、设代现场指导优化设计制、移民工作中的奖励激励机制,为移民工作提供了切实可靠的组织保证、技术保证、质量和经费保证。

2.宣传政策法规,公正处理问题

移民工作开始实施第一件事,就是让广大基层干部和群众学习移民政策、法规。我们通过多种形式,办多级别干部的学习班,提高了广大移民干部的政策水平。同时还会同移民办、监理部、设代入村入户宣传政策,耐心解答移民提出的问题。

督促基层移民干部在补偿兑现时,对实物量和兑现情况张榜公布,让广大群众监督。充分体现了“公开、公平、公正”的原则,按规划标准实行各项补偿,如数兑现,不折不扣。

3.依靠政府当好参谋,协调各方齐抓共管

公司移民办在移民工程实施过程中,紧紧依靠地方政府,协调好各方关系,抓住重点,组织内蒙古移民办和监理部、设计代表四方联合现场办公。深入实地对基层移民工作调查研究,当即形成统一认识,协调一致解决问题。对调查中发现的重大带有普遍性涉及移民政策正确贯彻执行的问题,及时向上级和有关部门反映,并提出建议。党委主要领导多次批示:一定把移民工作做好,保证水库下闸蓄水,决不拖工程后腿。分管移民的自治区副主席亲自深入库区现场办公,有力地推动了移民工作的进展。

4.按项目管好财务,定期检查与审计

公司移民办对移民工程实施按项目管理,并建立了计算机移民信息管理数据库。

各级移民财务都采取独立管理,专款专用。对各级移民机构的财务人员,举办了多次学习班进行培训。统一了账目,统一了财务报表。移民办会计深入各移民机构辅导建账,要求各级移民机构按月对移民资金使用情况、工程完成进度进行统计上报,并定期对账务进行检查。同时对移民资金使用进行跟踪检查。开展阶段性移民经费的事中审计,防患于未然,防止动用移民资金。

5.引进激励机制

在移民工程实施过程中,进度一度严重滞后,为使其迎头赶上,在移民工程实施过程中引进激励机制,制定了《万家寨水库移民安置实施工作奖励办法》,明确奖励原则、奖励范围、先进单位及个人的评选条件,正式发文给各级移民机构进行宣传。通过表彰,交流了经验,弘扬了正气,鼓舞了士气,对全面完成库区移民搬迁任务,起到了关键性的推动作用。

6.落实安置目标

在万家寨水库移民安置中,提出了以建设文明新村为总目标的工作任务,并请安置区地方政府帮助完善移民的基本生产条件和物质条件,提高移民的科学文化素质,引导移民跟上市场经济发展的形势。通过移民机构、地方政府和广大移民群众的共同努力,移民安置四到位(住宅、耕地、供水、基础设施到位)的目标基本实现。