发布时间：2023-09-15 17:13:49
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的办公室风险识别样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词： 英语专业考试 考务管理工作 解决措施
为检查高等院校英语教学大纲的执行情况、评估各高校的教学质量、促进教学改革、衡量学生英语掌握能力，专门设置了英语专业四、八级测试。为了规范该项考试，高校外语教学测试办公室从各个方面对高校进行了规定，但在执行过程中仍有一些规范不到位的地方。笔者首先介绍英语专业四、八级考试的考务管理流程，其次分析该项考试需要改进的地方，最后提出建议。
一、考务管理的流程
对各高校来讲，该项考试的考务管理工作包括考试报名工作、考前组织准备工作、考试过程与考后试卷上报工作三个部分。下面将详细从这三个部分说明该项考试的具体工作流程。
1.考试报名工作。
高校外语专业教学测试办公室一般在每年的十一月份下发给各学校报名文件，文件上规定考试的时间、报名的截止时间、学生报名的资格限定、报名费的金额等各项信息，各高校根据报名文件的要求，组织有报名资格的学生报名，学生报名后，学校根据规定的文件格式在专门的系统中上传报名信息，并在规定时间将导到优盘的报名信息寄回至测试办公室，同时上缴报名费。该项考试工作暂告一个段落。
2.考前组织准备工作。
在考试前2―3个星期（第二年的三、四月份），测试办公室会寄给各高校一封通知，要求各高校填写保密协议书，同时附带考试的监考步骤及考试须知。接到通知后，除了按要求填写保密协议外，就要开始着手进行考试准备工作，包括安排考试的教室、打印和发放学生的准考证、安排监考教师、发放考试通知、检查考场设备等，为考试的即将到来做好各项准备。
3.考试与报送试卷工作。
英语专业四、八级考试的考卷不像大学英语四六级考试，在考试前一天由各高校派专车领取试卷，而是在考试前3―4天测试办公室通过邮政将试卷邮递到各高校，在考试前3―4天由各高校放在保密室中自行保管。考试过程是由各高校自行组织实施的，没有校外人员巡视，考试结束后，测试办公室规定试题册不需要上交，而只需要上交答题卡即可，同时试卷的运送不需要各高校亲自送至测试办公室，只需要在24小时内通过中国邮政寄至指定地点即可。
二、专业四、八级考试有待改进的地方
从上面对高校外语专业测试办公室对于各高校考试流程规定的论述中，我们可以发现其中有一些不妥的地方，下面将着重分析其不足之处。
1.报名时间与考试时间间隔较长。
英语专业四、八级考试的报名工作一般在年前十一月份，而正式考试在第二年的三、四月份，中间跨了一个学期也跨了一个年度，这样不利于学校组织的连贯性。相当于年前报名结束后该项工作即搁浅了，直到第二年考前2-3个星期收到通知后，才提醒各高校还有统测这样一回事，对于考试教室是否已经安排、学生准考证是否已经发放这些细节，由于时间已久已经记不清楚了。
2.报名文件字段设置不人性。
测试办公室规定的报名格式中没有学生所在学院的信息，这样对于有不同学院学生报名的学校来讲，准考证的发放、将来成绩单的发放都不便利，不能直接从证件上识别学院信息，而需要找到原始报名文件，根据学生姓名识别某个学生发到哪个学院，若有重名学生就更麻烦了。另外，报名文件还需要对性别和考生类型两个字段以阿拉伯数字表示，如0代表女，1代表男，这就增加了报名出问题的概率。
3.试卷的保密及安全风险较大。
大学英语四、六级考试的试卷是在考试前一天由各高校领取的，而英语专业四、八级考试是在考前3―4天由测试办公室通过邮政局邮递到学校的。首先，邮递过程试卷的保密存在一定风险，其次，试卷交到学校的保密时间太长，再次，由于该项考试的考生一般较少，很少有学校派专人24小时监控试卷。另外，考试结束后由各高校自行通过邮政局邮递试卷，在邮递过程中同样存在遗失、泄露等风险。
4.无校外巡视人员，学校统一作弊的风险较大。
大学英语四、六级考试，考试院每个学校都会派去一个其他高校的教务领导去巡视，高校外语专业测试办公室在考试当天极少派巡视员到各个高校，这样每个高校考试当天是如何组织该项考试的、试卷袋有没有在考试前打开、有没有严格按照规定的时间进行考试、有没有严格按照规定的考试步骤监考等各项工作无法监督。由于该项考试考生人数较少，监考老师较少，若学校有作弊意向，则很容易与校内的各方力量达成统一，作弊成本极低。
三、英语语专业四、八级考试的措施
从上文分析中可以看出，目前高校外语专业测试办公室对英语专业四、八级考试的考务组织规定还存在一些漏洞。为了进一步完善该项考试，笔者从高校外语专业测试办公室的角度，提出几点建议。
1.将报名时间与测试时间统一到同一学期中。
由于考试的报名时间与统测时间跨了一个年度，导致该项考试的考务工作发生了割裂，甚至出现遗忘的现象，因此建议将报名时间与统测时间统一到同一个学期中，而且缩短两者之间的时间间隔。这样可以保证该项考试组织的连贯性，同时不影响考生复习及准备。
2.重新调整报名模板的字段设置。
由于报名字段中不包含学生所在学院信息，导致学校在发放准考证和成绩单时有很多麻烦，因此建议加上所在学院这个字段。对于专业这一项，报名资格中已经要求只允许英语专业的学生报名，其他专业的学生不能报名，那么在报名文件上加上专业这一栏就是多此一举，因此建议把这一栏删除。考生性别、考生类型建议直接用文字表述，不需要转换为阿拉伯数字，这样既简单又便于识别。
关键词：建筑施工企业；风险管理；信息系统
一、建筑施工企业风险管理的现状
1.风险管理观念比较薄弱
当前国内施工企业的经营者与项目管理者没有科学、充分的认识到风险管理的重要性，一些施工单位采取的风险管理措施仅仅局限于工程质量、进度、安全等方面，而没有关注项目设计和施工技术等方面的风险，从而导致企业缺乏系统性的风险管理目标。
2.风险管理机制不够健全
由于国内大部分建筑企业没有对风险管理进行正确定位，导致企业风险管理机制还不够完善，没有设立专门的风险管理部门和职能单位，也缺乏专职部门和人员履行风险管理的职责，从而导致企业抵御风险的能力较弱。
3.缺乏先进的风险管理信息系统
当前我国的建筑施工企业普遍没有运用科学、规范的风险管理信息系统。项目投标前的可行性分析不够详细充分，对潜在的投标对象认识不足，对工程施工过程中可能发生的变化估计不足，导致不能对风险进行及时有效地处理。
二、建立全面的建筑施工企业风险管理体系
1.风险的识别的流程
建筑施工单位可根据自身的特点设计适合的风险识别流程：一是设置风险管理领导小组和风险管理办公室，并明确相应的执行小组和责任人，负责研究制定风险管理制度和工作计划；二是根据识别的风险形成风险登记表和风险清单；三是审核并通过风险识别结果；四是持续不断的识别风险，更新风险登记表和风险清单。
2.风险的评估
一是成立了县民政局防范非法集资宣传活动领导小组。
局长任组长，各养老中心、社会事务科为成员单位，负责对防范非法集资工作的组织指导，领导小组办公室设在局办公室，负责宣传活动组织协调和收集汇总上报工作。
二是统一思。
局党组充分认识到防范非法集资和风险排查及宣传工作的重要性和必要性，加强组织领导，制定工作方案，统筹部署民政领域涉及养老机构风险排查工作及老年人非法集资风险意识宣传教育工作。建立宣教工作长效机制，实行阶段性宣传与日常宣传相结合，实现宣传工作的常态化、长效化、制度化。
三是精心排查，落实监管责任。
在防范非法集资宣传月活动开展过程中，切实做到严查彻处，决不姑息。认真调查摸底，确定排点，周密部署，集中时间对辖区养老机构进行详细排查，摸清本辖区非法集资案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果，区别不同情况。
四是宣传到位，营造舆论氛围。
关键词：担保公司；风险管理；问题
一、融资性担保公司风险管理的内涵
融资性担保业务流程分为：担保调查与信用分析，担保审查与担保办理，保后管理。融资性担保业务流程管理实质就是风险管理，以保证最大限度地获取收益的过程。融资性担保风险分为广义与狭义两种，广义风险，是指融资性担保担保公司在经营融资性担保产品中，由于事前无法预料的不确定性因素的影响或是未来的实际情况变化与预测不相符，或使其实际的收益与预期收益发生背离，从而导致担保公司蒙受经济损失或不获利，丧失获取额外收益的机会的可能性。狭义风险是指融资性担保公司蒙受经济损失的可能性。融资性担保公司面临的风险主要有市场风险、信用风险、保费风险、操作风险、法律风险等。由于融资性担保公司是提供担保产品的金融企业，特别是担保产品的特点决定它对各种风险要严格控制与防范。
风险管理是融资性担保公司在提供担保产品时，通过风险识别、风险评估、风险处理等方法，预测、回避、分散风险，从而减少或者避免经济损失，保证不发生垫款损失的行为。按照现在经验，可以分为非全面风险管理与全面风险管理。
融资性担保公司风险管理的定义、特点、意义COSO委员会认为：全面风险管理是一个受到该实体的董事会、管理层和其他个人的影响，并应用在整个机构战略设施的过程。他被设计用于识别整个实体的潜在重大风险。他能组织的具体情况提供一个风险管理框架，并为组织目标的实现提供合理的保证。
全面风险管理体系是指融资性担保公司各业务层次、各类型风险所进行的通盘管理，在对风险进行科学量化的基础上，以“风险调整后的资本收益率”为核心，从而在内部实现对风险通盘管理，同时借助监管部门和市场力量的约束，形成一个包括融资性担保公司，监管者及市场的三位一体的风险管理体系。
全面风险管理的特点是：
1 整体化的风险管理，对各种风险进行统筹管理；不是以各个部门为单位，对风险管理分割的分散化管理。
2 连续性的风险管理，将风险管理纳入到时日常经营之中；不只是某时点的一定时段的风险管理。
3 全面的、大范围的风险管理；不是小范围、局部的风险管理。
二、实施全面风险管理的意义
（一）强化全面风险管理理念是融资性担保业务健康持续发展的监管需要
去年，我国根据《融资性担保公司管理暂行办法》对担保公司进行整治，通过省金融办检验达标的，广东省共301家获得获得地方性金融许可证，这301家则取得与银行合作的“通行证”，融资性担保公司是解决中小企业融资难的重大举措。通过对历史问题的整治，如何管理融资性担保公司，强化全面风险管理理念是监管的重要工作，是确保融资性担保业健康发展的根本保证。
（二）融资性担保公司确保竞争力的需要
融资性担保公司是提供担保产品的非银行金融企业，是高风险行为，是管理风险并收取超额利润的企业，风险管理的水平决定其生存与发展的能力，是竞争的要求，实施全面风险管理是融资担保公司发展的基本保证。
（三）融资性担保公司提升风险管理水平的需要
融资性担保公司的管理如何人手，是管理者应当首先解决的问题，我国融资性担保公司是新生事物，所以目前大都分融资性担保公司处于非全面管理阶段，在探索管理经验，而全面管理是商业银行的先进管理经验，融资性担保公司应当自觉掌握全面风险管理精华，创造出适合自己的全面风险管理体系。
三、我国目前融资性担保公司风险管理的问题
（一）融资性担保公司风险管理意识刚起步，处于处自发阶段
为解决中小企业融资难，我国2010颁布《融资性担保公司管理暂行办法》进行规范管理，作为省级新设立的金融办公室不象银行监督委员是从人民银行中分离出来的，从成立之日就有大量成熟的监管队伍，而省级以下的金融办公室的组成人员，机构新，人员新，监管能力有待提高，而融资性担保公司又是以提供担保产品为主的金融企业，对其经营规律因出现时间短而未能掌握，所以融资性担保公司的风险监管刚起步，处于自发阶段。
（二）公司风险管理组织结构与体系未建立
融资性担保公司行业在我国刚起步，公司对风险管理处理探索阶段，根本不可能按全面风险管理的要求设置组织结构与体系。融资性担保公司管理暂行办法要求规模较大的融资性担保公司有律师或注册会计师作为首席风险官，但并没有对风险管理提出理为科学的要求，担保不仅是法律问题或是财会问题，而是金融问题，金融是法律、会计等综合运用的有自己规律的专业领域，将风险视同法律问题或是财会问题，也误导了融资性担保公司的组织结构与体系的建立。
（三）风险管理人才匮乏
目前融资性担保公司的风险管理人才来源主要是有三种，一种是从银行退休人员，因为从银行一线人员挖管理人才是不可能的，这一类有丰富的管理经验，但对风险管理的理论水平低，未能掌握科学有效的全面风险管理的知识，未能自觉的运用该知识指导融资性担保公司风险管理。一种是从律师等法律界人士招聘作为风险管理人才，因为目前中国没有财税金融专业的律师，而多为通才，不能融合财会等经济实际状况，未能提交高效、简单、促进业务的风险管理措施；一种是注册会计师等财会界人士招聘作为风险管理人才，因为目前中国没有财税金融专业的会计师，为通才，不能融合法律而未能促进业务与风险管理并存的风险管理措施。担保业务属于金融行业，必须培养自己风险管理高级人才。
四、解决我国融资性担保公司风险管理的现状的对策
（一）加强监管力量与监管规划的建设
金融办公室的组成人员，机构新，人员新，未掌握融资性担保公司担保产品经营规律，风险监管刚起步，处于自发阶段。金融办公室监管人员要加强金融、财会、法律等综合技能的学习，多从银行等金融单位招聘精英，充实监管力量；根据目前我国融资性担保公司的不同规模、发展历史、市场定位和担保产品策略等，适当引进全面风险管理观念和方法，制定系统的全面风险管理监管的规范，指导监管日常工作，使监管规划实用、高效，使担保业务健康发展。
（二）建立全面风险管理组织结构与体系
全面风险管理应当建立包括决策、实施、执行、和监督部门在内的自上而下的垂直化风险管理组织架构，构建一个严密、高效、健全的风险管理组织体系，建立直接对股东会负责的风险管理委员会。对融资担保公司的各类业务以及各个部门的风险进行集中的统一管理，不要将风险管理分散由各业务部门单独负责。在操作层面上，对风险度大的岗位，设置与业务经理平等的风险经理，风险经理由风险管理委员会领导，负责对业务部门经营中所涉及的风险进行日常监测、评估、管理、和报告。风险管理人员实行垂直管理，确保风险管理的独立性。
（三）完善风险内部控制制度
风险管理与内控制度是融为一体的，只有内控制度执行得好，风险管理才能落到实处。风险内部控制制度的构建主要是，一，建立风险识别和评估系统，通过对风险的定性分析与定量测算，有效评价风险的状态与程度，为风险控制提供基本依据。二，健全内部授权审批机制，保证担保产品的安全与利益。三，完善岗位责任制，落实绩效考核制度。四，将风险防范作为内部审计监察的主要目标，实行风险评级制度，将内部控制作为提高全面风险管理的首要手段来抓。
一、工作任务
（一）贯彻落实国家、省、市和区委区政府关于整治非法集资问题部署要求，建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制，构筑上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、稳妥有力的善后处置体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。
（二）组织有关部门对涉嫌非法集资的案件进行性质认定，重大案件的认定意见按程序报批，并集中进行治理和打击；研究分析非法集资活动规律，及时向区政府及上级部门报告非法集资案件处置情况及打击非法集资活动的情况。
（三）加强对民间借贷的监管，严禁银行业金融机构的信贷资金流入民间借贷市场，严禁担保、典当、投资咨询等中介机构从事高利贷和非法集资活动。
（四）深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动，采取多种形式开展安全风险提示和警示教育，深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，增强群众对非法集资活动的防范和识别能力。
二、职责分工
整治非法集资问题专项行动政策性强、涉及面广、敏感度高、工作难度大，关系到维护正常经济金融秩序和社会稳定的大局。为此，我区成立了“整治非法集资问题专项行动领导小组”，负责专项行动的统一领导和组织协调，区政府分管金融工作的副区长任组长，相关职能部门和单位分管领导任成员。领导小组下设办公室在区金融办，负责专项行动的日常组织协调。各单位的具体职责是：
（一）区委宣传部负责整治行动的新闻宣传管理工作；协调有关新闻媒体配合有关部门开展必要的新闻宣传，对拒不履行义务和逃避执行的被执行人名单进行公布，督促被执行人自觉履行义务；正确引导舆论导向，教育和提示公众防范各种形式的金融风险，提高公众的识别能力。
（二）区委政法委负责协调政法部门相互配合，解决重大、疑难、复杂的执行案件。
（三）区局通过渠道及时掌握有关非法集资活动的信息，负责涉及非法金融活动的接待工作，协调指导有关部门及时妥善处理群众反映的问题。
（四）区发改局负责本系统金融案件的监测预警，配合有关部门做好风险处置工作；会同有关部门对上市公司运营情况跟踪监测，关注上市公司资金链条问题，维护上市公司良好形象。
（五）区财政局加强对小额贷款公司、融资性担保公司的日常监管，督促引导企业规范经营；对涉及本行业金融案件性质作出初步认定及查处工作，配合有关部门做好风险处置工作。
（六）区企业发展局负责对我区担保基地入驻企业进行调查摸底，加强日常监管，督促引导企业规范经营。对涉及本行业金融案件性质作出初步认定及查处工作，配合有关部门做好风险处置工作。
（七）区服务业发展局负责对我区典当行等中介机构进行调查摸底，加强日常监管，督促引导企业规范经营。对涉及本行业金融案件性质作出初步认定及查处工作，配合有关部门做好风险处置工作。
（八）区法制办负责对涉嫌非法集资的案件性质认定提出法律意见，对涉及打击非法集资活动的行政复议案件进行审理。
（九）公安分局对单位或个人举报、移送的涉嫌非法金融案件，要及时依法立案侦查；对从事非法集资活动的单位或个人依法采取强制措施，依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失；对事实清楚、证据确凿且触犯刑法的案件，及时移送检察机关；维护打击非法金融活动的现场秩序和处置由此引起的；配合相关部门对影响大、涉及面广、案情复杂的金融案件进行暗访调查等活动。
（十）工商分局对我区投资咨询公司等中介机构进行调查摸底，加强对投资咨询公司等中介机构的监管，督促引导企业规范经营；按照工商职能对涉嫌非法集资活动的举报线索进行调查；监测检查媒体广告情况，依法查处涉及非法集资活动的非法广告；向领导小组及相关部门提供相关违法主体的工商登记信息；参与查处利用公司名义进行的非法集资活动，依照工商法规进行行政处罚等。
（十一）区法院依法审判涉及非法集资活动的各类案件；加强与各成员单位联系，对处置非法集资活动提出法律意见，及时处理需要协调的事项。
（十二）区检察院办理和指导非法集资活动涉嫌犯罪案件的批捕、、诉讼监督工作，依法查办和预防与非法集资活动相关的职务犯罪案件；提出对处置非法集资活动的法律意见，加强与各成员单位的联系，及时处理需要协调的事项。
（十三）各街道办事处按照“属地管理”原则，妥善处置与非法集资活动有关的，负责辖区内防范和打击非法集资的宣传教育工作。
三、工作机制
各成员单位要按照职责分工，切实履行职责；要互通信息，互相配合，齐抓共管，形成合力；要坚持保密原则，遵守保密纪律，确保打击非法集资活动，维护金融稳定工作的有序开展。
（一）预警排查。各成员单位要加强信息交流和协调沟通，注重分析非法集资活动的方式、特点和规律，要指定专门人员和相关机构，通过建立健全群众举报、媒体监督、日常监管和定期排查等信息采集渠道，建立健全“反应灵敏、预警及时、配合密切、应对有力”的监控预警工作体系，切实做好非法金融活动的防范预警工作。
1.对一般性的金融案件或通过举报掌握的苗头性金融案件，由相关部门进行核查，并将排查情况及时报告区整治非法集资领导小组办公室（以下简称“区领导小组办公室”）。对尚未造成不良影响的，以说服教育为主，讲明政策，限期纠正。
2.对社会影响较大、性质恶劣的金融案件，由区领导小组办公室召集召开联席会议，研究相应措施，启动处置预案，防止事态进一步扩大。
3.对跨区域非法集资案件，先由区领导小组办公室上报区政府，经区政府研究后，按有关程序进行处理。
4.各成员单位要建立维护金融稳定应急预案和响应机制，报区领导小组办公室备案；要规范档案管理，并做好保密工作。
（二）立案交办。区领导小组办公室在接到相关成员单位的报告或群众举报及新闻媒体的报道后，对涉嫌非法集资活动的案件，应按规定的程序予以立案、登记。重大非法集资案件，在立案的同时要及时向区政府报告。对属于系统内的非法集资案件，区领导小组办公室应及时向相关行业主管部门进行交办。
（三）性质认定。各成员单位对政策界限清楚的非法集资案件，以及区领导小组办公室交办的非法集资案件，要立即组织本部门人员会同相关部门进行调查，并依法作出性质认定。对自身难以认定或认定不准的非法金融案件，及时报告区领导小组办公室，由全体或部分成员单位进行研究认定。经公安机关立案侦查、事实清楚、证据确凿且触犯刑法的案件，直接进入刑事诉讼程序。
（四）依法处置。对已经认定的非法集资案件，区领导小组办公室要及时向公安部门和有关部门移送交办。相关成员单位要在区政府的统一组织下，依法、认真进行查处并负责做好债权债务的清理清退及善后处置工作，进展情况和结果要及时报告区领导小组办公室。
摘要：文章首先分析了建筑工程施工的特点，然后介绍了建筑工程施工安全风险的类型，并探讨了安全风险识别的要点，最后提出了几点加强建筑工程施工安全风险管理的对策。
关键词：建筑施工安全 风险管理 防范
1 建筑工程施工的特点
建筑工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样；各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。以上的这些建筑工程施工的特点，使得施工的安全风险也较大，因而在进行风险管理时，应针对这些特点采取有效的管理对策。
2 建筑工程施工安全风险的类型
建筑工程施工过程中包括的危险源主要包括以下三类：
2.1 存在于分部、分项工程施工过程中的重大危险源。如人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工过程中，因为结构失稳导致坍塌、倒塌意外，脚手架、模板和支撑、起重塔吊、施工电梯安装与运行、物料提升机安装或运行过程中造成意外；高空作业因防护设施不符合或无防护设施，导致高空坠落事故；工程材料、构件及设备的堆放与搬运过程中发生堆放散落、高处坠落以及撞击人员等事故；焊接、金属切割施工及各种施工电器设备不合格或使用不当，造成触电事故或局部火灾；工程拆除、人工挖孔及隧道凿进等爆破，由于操作不当或防护措施不到位而出现建筑及设施损坏甚至人员伤亡等意外。
2.2 人工挖孔桩(井)、室内涂料等因通风排气不畅造成气体中毒或人员窒息事故。
2.3 工地饮食卫生条件差，造成集体中毒或疾病；施工用易燃易爆化学物品存放或使用不当，造成火灾或人员中毒事故。
3 建筑工程施工安全危险源的识别
3.1 施工企业全面开展危险源识别。施工企业应在各部门之间进行明确分工，然后各自在职责范围内开展危险源辨识。如项目部办公室负责办公、生活区的危险源的识别，质量安全管理部门具体负责施工生产危险源的识别，项目部卫生队负责职业病方面危险源的识别，项目部运输物资部门负责车辆交通、施工机械设备危险源的识别。以上各部门应该严格按照自己的职责做好危险源的辨识工作，然后由项目负责人做好审核工作。
3.2 注意危险源辨识的充分性。危险源辨识应覆盖企业施工的全过程，分别从过去、现在和将来这3种时态，正常、异常、紧急状态这3种状态，以及化学、物理、生物及心理等方面对信息加以考查和识别，并紧密结合施工所涉及到的所有人员、所有的设施及常规和非常规的活动，保证对危险源辨识的充分性。
3.3 合理采用科学地识别方法。识别建筑施工安全风险的方法有很多，如头脑风暴法、事故树分析、工作任务分析、安全检查表、现场访谈、观察法等，各种方法都有自己的特点及适用范围，所以在危险源的辨识过程中，应结合自身具体情况来采用适当的辨识方法，如可采用现场访谈和观察、安全检查表相结合的方法，使得危险源辨识工作既迅速又全面地开展。
4 加强建筑工程施工安全风险管理的对策
4.1 建立和完善安全风险管理制度。过去30年来，我国陆续颁布实施了很多建筑安全生产的法律、法规，在一定程度上提高了企业安全生产水平、减少了伤亡事故。但随着我国建筑施工行业不断的发展，各种施工安全事故也不断发生，相关的施工安全法律、法规及制度显然不能适应市场经济发展的要求。因而，笔者认为眼下最紧迫的是要针对建设领域内存在的突出问题，参照国际法律法规和相关惯例，完善我国建筑安全生产的法律法规，并建立符合我国实际国情的工程保险和工程担保制度。
4.2 提高风险管理安全意识。目前我国建筑企业经营者和项目管理者对风险管理的重要性认识不足，风险意识比较淡薄，缺乏系统性和明确的风险管理目标，不利于施工安全风险管理工作的开展。因此施工企业的全体管理人员及施工人员都应通过相关的教育和培训，强调安全事故的危害，来提高风险管理意识，树立风险管理的全过程意识，将风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中。
4.3 提高安全风险管理人才的素质。建筑业从业人员水平参差不齐，尤其缺乏高素质的专职安全风险管理人员，这直接影响了施工企业安全风险管理的水平。所以施工企业要想提高安全风险管理的总体水平，就必须要有一批具备较高的风险管理技术的专业人才，企业可直接向社会招聘引进相关人才，也可通过与高校合作、对企业内部人员进行培训等手段来实现。
4.4 严格施工方案预控和规范劳动防护。有的建筑工程项目施工组织设计不合理，现场管理结构混乱，专业施工方案无针对性，安全生产防护措施不到位，这些是导致施工现场安全事故的直接原因。因此，施工单位一定要做好实施性施工组织设计，严把前期现场调查论证关，严格执行审批优化后的施工方案，规范施工现场的管理控制。做好施工现场的安全生产保障措施，配备足够的各种劳保用品，设立专人来进行劳动防护用品的发放，对防护用品进行细心的保养；此外，还应对高层建筑施工、临边作业及洞口采取相应的安全防护措施，确保施工安全可靠。
4.5 建立健全风险管理体系与机制。很多建筑施工企业内部风险机制不健全，缺乏系统化、程序化、制度化的风险管理体系，无专门的风险管理部门履行风险管理职责，降低了化解、抵御风险的能力。因而企业内部必须建立相应风险管理制度，明确职责，并由专门的风险管理人员组成风险管理部门，专职负责施工安全风险管理工作，最后逐步形成企业风险管理体系与机制，提高企业抵御安全风险的能力，降低安全事故的发生及其带来的损失。
参考文献
[1] 丘雄欧.建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技.2007(05)
为使行政权力运行监控机制建设向纵深推进，突出对重要权力的有效监控，按照*市安全生产监督管理局《关于推行安全生产违法行为行政处罚权监控模式建设工作方案》（衡安监〔20*〕*4号）要求，结合本局工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
在全面抓好行政权力运行监控机制建设的基础上，突出抓好安全生产违法行为行政处罚权的监控。要针对安全生产违法行为行政处罚权运行的特点和规律，以权力行使公开透明运行为核心，以规范行政处罚权运行程序为重点，以规范自由裁量权为突破口，以强化监控为手段，紧密结合我局实际，着力增强行政处罚权运行监控的规范性、系统性和实效性，打造“阳光权力，服务安全发展”。
二、主要任务
按照全市安全系统统一标准、统一模式、统一推进的要求，一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。廉政风险评估防范机制，是指科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，在行政权力运行之前，有针对性地提出预警防范措施的机制。全面查找各类行政权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险，进行科学地识别和评估。动态采集、分析、反馈和处理廉政风险信息，发现苗头性、倾向性问题及时进行预警。针对查找出的廉政风险，强化监管措施，提高廉政风险管理的针对性和有效性。二是建立行政权力运行程序化和公开透明机制。程序化和公开透明机制，是指科学设置行政权力运行流程，按照程序行使行政权力，公开透明运行的机制。规范行政权力行使，必须依法确定行政权力运行程序，实现权力运行不同环节之间的有效制约。必须把公开透明贯穿于决策、执行和结果的各个环节，实现动态公开。三是建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制，是指在行政权力运行之后，检查考核行政权力运行情况的机制。将行政权力运行情况的评议考核有机融入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议考核等工作之中，要强化行政问责，加强责任追究，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处。
三、方法步骤
（一）明确思路，组织发动（20*年12月15日以前完成）
按照打造“阳光权力，服务安全发展”的工作思路，由局监控机制建设领导小组办公室制定《关于推进安全生产违法行为行政处罚权监控模式化建设工作方案》，组织召开推进会议，安排部署推进行政处罚权监控模式化建设工作。
（二）查防控考，模式化推进
1、建立廉政风险评估管理模式（20*年12月18日前完成）
对安全生产违法行为行政处罚权运行廉政风险进行评估，突出抓好5个环节：①查，即查找廉政风险点。采取先自查后评估的方式。先由相关科室、大队自查，填写《廉政风险自查表》，交局行政权力监控机制领导小组审查评估，填写《廉政风险评估表》，确保全面准确查找出行政处罚权运行过程中每个环节的廉政风险点，不留死角。②定，即评定风险等级。由行政权力监控机制领导小组根据廉政风险高低程度确定各廉政风险点等级，分为A、B、C三个风险等级，A级为最高风险等级，B级为较高风险等级，C为一般风险等级。并编制“行政处罚权廉政风险等级目录”。③警，即警示廉政风险。依据行政处罚权的运行程序制做廉政风险警示图，以红、黄、蓝三种颜色标注A、B、C三个风险等级，A级用红色标注，B级用黄色标注，C级用蓝色标注，并注明责任人及防控措施，悬挂在办公场所显要位置进行风险提示。④防，即建立廉政风险监督防范机制。要建立健全廉政风险防控制度，做到权力运行每个环节都可防可控，确保行政权力运行过程的公开透明。⑤管，即加强廉政风险管理。对A、B、C三个等级的廉政风险实行分级管理、一岗双责。A级风险列为严重风险，实行专项防范。行使A级风险权力时，主管负责人必须填写《廉政风险自控表》，明确廉政风险防范目标，对A级风险权力事项的决策要通过“案审会或（局长办公会）集体研究决定，形成会议纪要，并在行政权力运行监控工作办公室备案；B级风险列为较重风险，实行重点防范。对B级风险点，以科室防范为主，行政权力运行监控工作办公室定期检查；C级风险列为一般风险，实行一般防范，以岗位责任人预防为主，行政权力运行监控工作办公室加强指导。
2、建立行政处罚权运行监控措施模式化。（20*年12月31日前完成）
针对行政处罚权运行过程，从立案到结案各环节都要建立监控措施，做到权力运行环环可防可控。健全“六项制度”。针对“立案”环节，重点建立《行政处罚案件登记备案制度》，做到立案有台帐，有备案，便于监督；针对“调查取证”环节，严格规范办案人员行为，建立《安全生产执法监察“十项守则”》和《安全生产执法监察“六不准”》，确保廉洁办案，公正办案；“作出处罚决定”环节属A级风险等级，要重点监控。针对“作出处罚决定”环节，一是要建立《安全生产违法行为重大处罚案件集体会审制度》，弱化廉政风险，强化监督,有效避免“一言堂”和少数人说了算；二是制定《安全生产违法行为行政处罚自由裁量实施办法》，压缩自由裁量空间。依据违法行为的性质情节、危害程度、违法后果、主观过错、整改情况等因素，依照全市统一处罚标准执行；针对“执行环节”要严格依法按照处罚决定来执行；针对“结案环节”要建立《行政处罚案件归档制度》，实行一案一档，专人管理，做到每宗案件都要有据可查。
3、推进行政处罚权公开透明运行模式化。（20*年12月31日前完成）
突出推进“三化”。①公开内容标准化。要把行政处罚权运行程序、法律依据、处罚标准、承办科室、联系电话进行长期公示。②运行过程公开动态化。围绕行政处罚权的决策、执行、结果等环节，建立权力运行记录制度和行政处罚办理结果公开制度，做到及时、动态公开，接受社会监督。③公开形式统一化。在单位政务公开栏内设立“行政处罚”专项公开栏，及时公开行政处罚的决策、执行、结果等环节信息，以方便群众监督。
4、推进绩效考核和责任追究模式化。（20*年3月31日前完成）
建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制，是指在行政权力运行之后，检查考核行政权力运行情况的机制。将行政权力运行情况的评议考核有机融入干部年度考核、党风廉政考核、民主评议考核等工作之中，原则上每季度考核一次，全年累加，结合群众投诉和日常工作情况，综合评定考核成绩。
强化行政问责，加强责任追究，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处。对工作开展好的，进行表彰奖励；对工作落实不力的，不得评为优秀或先进；对发生违纪违法问题的，依据有关情况实行追究问责，倒查责任，并视情节和危害情况，严肃追究有关人员的责任。以此促进权力运行监控机制建设取得实实在在的效果。
四、保障措施
（一）切实加强领导。行政处罚权监控机制建设在局党组领导下开展，成立以李会武局长为组长的行政权力运行监控机制建设工作领导小组。领导小组要切实担负起领导责任，将行政权力运行监控机制建设摆上重要议事日程，按照党风廉政建设责任制的要求，与各项工作有机结合，一起部署，一起检查，一起落实。
关键词:电力企业；全面风险；控制管理
一、全面风险管理控制的概念
在电力企业中，全面风险控制管理工作主要是指电力企业以企业发展作为首要目标，首先通过对电力企业实施整体的管理并管理好经营过程中风险控制管理，进而有效的营造出完善的风险管控的企业文化，然后再建立有效的、完善的全面风险控制管理体系，最后提供合理的保障和方法来实现风险管理的总体目标。在电力企业的发展中，风险无时无刻的存在整个过程当中，这就给实现电力企业的发展目标带来了许多的不确定性，因此，如何有效的做好电力企业的风险管理成为当前电力企业需要认真思索的难题。
二、现阶段电力企业全面风险管理控制现状
(一)风险的意识淡薄
目前，我国的电力企业的风险管理意识不强，对风险管理的重要性的认识也不够。并且在风险管理中存在片面性，只有当企业遇到风险时才开始重视风险控制管理的重要性，才想去如何去应对风险。
(二)全面风险管理组织职能体系不够完善
根据我国电力企业对全面风险控制管理的现状来看，电力企业对于风险控制管理组织职能体系还有待完善。并且在实际的管理过程中，职能发挥存在一系列的问题，在出现风险时，这些部门之间容易出现相互推责而不是积极的采取措施应对风险。
(三)全面风险管理制度和流程不健全
随着市场经济的不断深入发展，尽管现在电力企业对于全面风险控制管理的能力正在不断提升，逐步形成了相对完整的框架和制度，但是在实际的过程中依然存在着全面风险管理制度和流程不健全的情况，导致电力企业的全面管理制度的实践性不强。
(四)风险管理手段单一落后
由于电力企业全面风险控制管理还不断完善中，这就使得电力企业中一些企业管理部门的工作人员对于对电力企业全面风险控制管理不够熟悉，从而导致对风险应对手段相对单一的情况，随意性较强。
三、电力企业全面风险管理控制的主要内容
在电力企业当中，对于风险的管控主要通过采用相应的分析手段对出现风险概率和其可能导致的后果进行科学的分析，其主要内容包括以下几点：
(一)风险的识别
对风险的识别是电力企业进行风险管理的前期工作，通常是在电力企业即将出现风险前，通过各种分析手段，判断出电力企业潜在的风险，并对这些风险进行鉴定和归类。所以，在电力企业中，风险识别工作十分重要，不但需要提前意识到潜在风险的存在，还要对风险的基本特点和种类进行识别。
(二)风险的测算
对于风险的测算主要是建立在电力企业的风险识别基础上进行的，其主要是通过采用各种科学的统计和分析手段对收集到的各项数据进行分析，进而预估风险可能出现的几率和后果。
(三)风险评估
对于风险的评估，电力企业需要按照计划制定的控制目标，结合实际情况，全面的收集各项相关数据信息，最后评估出风险的具体状况，并根据风险评估的情况来权衡电力企业对于风险的承受度，并制定出相应的应对方案。
(四)风险决策
对于风险的决策，主要是从可供参选的方案中选择合理的处理方案的决策过程。一般而言，面对投机风险时，我们可以根据实际情况来采取规避风险降低、风险、分担风险和承受风险等各项风险应对的对策进行风险的控制。而面对纯粹风险，那么我们尽可能采取规避的策略来进行风险控制。
四、加强电力企业全面风险控制管理体系的措施
(一)建立全面风险管理规范化机制
(1)编制《全面风险管理的指引》。为促进电力企业全面风险管理体系的建设，需结合风险管理的实际状况，进而有效的促进风险管理控制和防范的提升。(2)建立风险管理体系的评价标准。根据电力企业风险管理评价理论、成熟度理论以及全面风险管理体系建设的要求等内容，来制定出全面风险管理体系评价标准。(3)编著风险管理工作的指引。相关部门需要编制出《基于风险管理的岗位职责表梳理工作指引》、《全面风险管理信息沟通机制工作指引》、《基于风险管理的制度流程修编工作指引》以及《全面风险管理组织机构设置及工作指引》等。
(二)建立全面风险管理组织机制
结合电力企业的实际发展情况，并按照电力企业全面风险管理要求，科学合理的设置全面风险管理组织部门，进而保障全面风险管理工作的顺利开展。(1)设立全面风险管控办公室。我们可以再电力企业全面风险管理委员会下组建一个全面风险控制办公室，其组织成员由电力企业部高层管理人员进行安排。(2)风险管理归口部门。按照“专业归口”管理原则，电力企业风险管理由七个风险管理归口部门负责。
(三)建立全面风险管理机制
(1)加强风险管理流程的规划。首先，在风险识别工作中加强对风险管理中的相关信息进行详细的收集；其次，加强风险的评估，主要从风险产生的概率及其影响程度进行风险等级的评估；再次，根据上述风险评估的情况，进而制定出相应的风险处理管控方案；最后，还要对监督整个风险事件带来的后果，在做出相应评价。(2)完善风险数据库。风险数据库主要能够有效的识别企业当中各个领域的风险点情况、并进行风险等级的评估，进而制定相应处理对策等。所以，我们需要根据各地市、县区和供电所的实际状况，来完善风险数据库的建立。
(四)建立全面风险管理信息系统
按照省公司对风险管理信息系统建设的要求，在风险管理的工作开展中可以采用信息技术来建立风险管理信息系统，而加强信息中心的管理，来保障风险管理信息系统的安全、稳定的运行，并在实际工作中不断的加以更新完善。
五、结束语
综上所述，随着我国经济建设的发展，在电力企业中面临的风险管理也越来越复杂化，如何加强全面风险控制管理工作显得尤为重要。因此，只有我们加强重视电力企业的全面风险控制管理，尽最大努力降低或规避电力企业的风险，才能更好的保证电力企业持续健康稳定发展。
参考文献:
[1]秦岭，叶春明.电力企业的风险管理[J].山西电力，2009，（5）
