发布时间：2023-09-15 17:13:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村旅游业发展现状样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词乡村旅游业；现状；问题；对策；安徽潜山
中图分类号F307.2文献标识码A文章编号 1007-5739（2013）12-0294-03
StudyonDevelopmentofRuralTourisminQianshanCounty
LV Ming
（Tianzhu Mountain State Forest in Qianshan County of Anhui Province，Qianshan Anhui 246300）
AbstractThe status of rural tourism development of Qianshan County was expounded，its problems were analyzed，development countermeasures were put forward，which contained strengthening the overall management of the government，scientific planning，increasing investment，strengthening scenic spots construction，unity marketing，creating a favorable environment for the development and so on，in order to provide references.
Key wordsrural tourism；status；problems；countermeasures；Qianshan Anhui
潜山县总面积1 686.03 km2，旅游资源丰富，境内除了拥有天柱山这座历史名山外，还分布有三祖寺、金紫山森林公园、板仓自然保护区，以及县城梅城镇境内及其附近的“孔雀东南飞”、天宁寨、太平塔、乔公墓、胭脂井、“三湖”（雪湖、南湖、学湖）、山谷流泉摩崖石刻、白云崖摩崖石刻等依然保存完好，并且开发一新。除此之外，还有新建的皖光苑、张恨水陈列馆、烈士陵园、薛家岗文化遗址等，都是旅游观光凭吊古人的好处所。经过多年的开发，旅游业已经发展成为潜山县的支柱产业。
2012年，潜山县紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际文化旅游示范区建设机遇，全面实施“旅游兴县”发展战略，以构建“大天柱山旅游经济圈”为目标，以市场开拓、项目建设、企业培育和服务提升为重点，旅游经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好势头。全年共接待游客360万人次，其中天柱山主景区接待游客70万人次，全县旅游总收入14.4亿元，同比分别增长15.68%、18.03%、40.00%。
1潜山县乡村旅游业发展现状
乡村旅游是一项朝阳产业和富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景。潜山县以天柱山为中心，积极发挥水吼镇紧邻国家级风景名胜区天柱山风景区的地域优势，着力发展乡村旅游，先后打造出一批精品乡村旅游项目，成为天柱山旅游的重要补充。
2000年，水吼镇马潭村利用该村良好的自然生态环境和丰富的水资源，自筹资金创办白马潭漂流公司，开发了竹筏漂流和“农家乐”服务项目。2001年，位于天龙关景区的41位村民联户集资，依托得天独厚的自然资源，开发建设了天龙关大峡谷游览区。2005年，白马潭景区被评为“全国首批农业生态旅游示范点”、“全省农家乐旅游示范点”、“省级户外运动基地”。2006年天龙关旅游开发有限公司加盟天龙关景区开发，投资兴建了仿古山门，加固了河道壁坝，修建了进入道路，使景区基础设施得到较大改善。同年，央视电视剧制作中心在这里拍摄了《天仙配》和《孔雀东南飞》2部大型电视连续剧。随着《天仙配》和《孔雀东南飞》在央视八套的热播，天龙关景区也迎来了旅游热浪。2006年，被批准为“国家3A级旅游区”，并相继被认定为安徽省攀岩运动训练基地、全国户外运动拓展基地、中央电视台影视外景拍摄基地。在安徽省体育局的指导支持下，天龙关还开发建成了安徽省内首家户外攀岩运动训练基地，成立了安徽省第一支农民攀岩队。
2008年，水吼镇通过招商，组建了安徽省天柱山水吼农业生态观光园旅游开发有限公司，成功开发了集跑马场、热气球、水上乐园、皮划艇、CS对抗赛等于一体的参与体验型旅游项目。2009年底，水吼镇政府引进客商，对境内河道沿线的漂流项目进行整合收购，组建了水吼旅游发展有限公司，为进一步打响白马潭漂流品牌打下了基础。此外，水墨木潭度假村、旅游接待中心、阳裴岭、排牙寨、驾雾乡村旅游等项目也相继动工建设。2009年，水吼镇实现旅游收入4 200万元，乡村旅游直接从业人员达145人。2010年，水吼镇荣获“安徽省最佳旅游乡镇”称号[1-9]。
2存在的问题
潜山县乡村旅游业在全县大旅游业带动下，虽然取得了长足的发展，但是也还存在一些发展的瓶颈。一是缺少统筹规划，不能很好地融入全县大旅游业，不能很好地与皖南国际文化旅游示范区对接；二是缺少资金，旅游项目难以做大做强；三是缺少统一管理，尤其是缺乏统一营销，与大天柱山旅游结合的不充分。因此，笔者认为，要想进一步把潜山乡村旅游业做大做强，成为大天柱山旅游业重要组成部分，亟需从以上3个问题着手，消除潜山县乡村旅游业发展瓶颈。
3发展对策
3.1政府要加强统筹管理
政府加强统筹管理，是潜山县乡村旅游快速发展的根本保证。首先，各级政府要高度重视，把乡村旅游业发展作为区域经济的支柱产业和主导产业来扶持；其次，应以“政府主导、区域联合、企业开发、社会参与、一体推进”的旅游发展思路，建立支持旅游业发展的规章制度，并做到“易人不易思路、一任接着一任干”，确保乡村旅游业发展的连续性。
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关键词：乡村旅游；发展现状；存在问题；对策研究
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0273-03
绪论
随着重庆市“旅游扶贫”口号的打响，乡村旅游越来越受到人们的青睐，前景广阔。2011年，重庆市将“旅游扶贫”作为巫溪旅游发展的突破口，在巫溪县银峰村正式启动，规范发展了38户具有一定规模的“农家乐”、“休闲农庄”。一年多来，接待了短期游客4 000人次，具有日接待能力388人。农家乐经营户平均收入达3万元，许多农民赶上了旅游致富路的“列车”。随着银峰村乡村旅游的迅速发展，本文对其资源特色、如何从发展中总结经验等进行综合分析，制定了相关的营销对策，对今后银峰村乡村旅游的发展具有十分重要的现实意义，也希望给其他乡村旅游的发展提供参考和借鉴。
一、银峰村乡村旅游发展现状
（一）基本情况
1.乡村地域广阔，村民人口较多。银峰村地处巫溪县西北方，距离文峰镇9公里，距巫溪县城40公里。南与文峰镇三宝村舒家坪接壤，西接红池坝国家森林公园，距其30公里。幅员面积达28.3平方公里，海拔910米～1 400米，立体气候明显。该村辖五个社、380户、1 500人，村民生活积极向上、民风淳朴，老人小孩欢聚一堂，成立了“乐和协会”，是巫溪县社会管理创新及“乐和家园”建设的样板。广阔的乡村天地和众多的村民为乡村旅游提供了很好的发展空间和潜在消费市场。
2.旅游资源丰富，特色较为显明。银峰村拥有丰富的乡村旅游资源，主要表现在原生态景观、民俗文化、种植业及畜牧业四个方面。绿色原生态资源优越：由于银峰村特殊的地理、气候条件，乐和的自然和人文环境，为发展畜牧业、开发绿色食品及开辟休闲纳凉等可持续发展产业提供了得天独厚的条件，具有“绿色宝山”之称。全村林地面积高达19 750亩，森林覆盖率为68%，拥有上百种植被（如银杏树、百年桂花树、朝天松、银杉树、槐树、香樟树等）、三十多种珍奇异兽（如野猪、松鼠、狼、野鸡野山羊等）、二十多种昆虫（如瓢虫、萤火虫、知了等）。在拥有的这些动植物之中百年桂花树被评为“国家一级保护植物”、野猪被评为“国家三级保护动物”。辖区内天然景观也多不胜数，最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天门”的山王庙等。村内处处绿树成荫、鸟语花香、空气清新、村民房舍绿树掩映，是城市居民远离喧嚣、休闲避暑的绝佳去处。独特的民俗文化：银峰村民有着自己独有的“除草锣鼓”文化，它是指农闲时，大家聚在一起用说、唱及锣鼓的方式演绎农耕的场景，体现出了银峰村乐和团结的胜景。此外，银峰村还拥有1 000头黄牛及4 000多头山羊的养殖示范基地、500亩的烤烟基地，为众多城市居民观赏田园风光、体验乡村生活、开展农村文化等活动提供了良好的资源条件。
3.多种方式开发，旅游产品愈来愈多。一年来，银峰村紧紧抓住重庆市扶贫开发中心将“旅游扶贫”作为巫溪旅游发展突破口的这一契机，认真贯彻落实把旅游业作为巫溪经济支柱和现代服务业来培育。以科学发展观为指导，充分发挥银峰村原生态景观、民俗文化、种植业和畜牧业等丰富的乡村旅游资源优势，搞好乡村旅游规划。在这些基础上，通过项目的推动，不断地去改善乡村旅游基础设施，倾力塑造出乡村旅游特色，扩大规模，促进乡村旅游业和农村经济的发展。
（二）存在的问题
1.重视“总体规划”，轻视“详细规划”。虽然重庆市扶贫开发中心先后筹措专项资金委托有关部门编制完成《银峰村乡村旅游业发展规划》等主要旅游发展规划，但银峰村缺乏各个景点开发建设的详细规划，大多数项目是以村领导个人主观意见作为决策，导致出现景点的主题不突出、缺乏特色、配套设施不齐全、旅游产品的质量不高等现象。
2.重视“旅游产品”，轻视“旅游精品”。由于部分“农家乐”经营者和管理人员缺乏从事乡村旅游的经验和团结协作能力，加上村民文化素质偏低、经济实力匮乏、没有接受专业的旅游知识培训等因素的影响，致使打造的旅游产品质量、服务水平和档次不高。旅游产品缺乏银峰村特色，存在“旅游产品多但精品少”的现象，很难吸引异地游客多次消费，影响了乡村旅游整体效益的提升。
3.重视“开发建设”，轻视“营销策略”。银峰村某些旅游景点只重视旅游产品的开发和建设，在将形成的旅游产品向社会公开经营的阶段前后，轻视了旅游产品的宣传营销。只是在巫溪论坛等小型的新闻媒体进行了推介宣传，并没有在市、县以外的区域或重要交通道路设定惹人注目的户外宣传广告，更缺乏参与市、县旅游整体宣传活动的意识或区域旅游企业宣传互助活动，产品营销观念薄弱，缺乏主动将旅游产品推出去的意识。由于营销推动力度不够，巫溪县的多个乡村旅游扶贫村（如羊桥村、木耳村、双阳村、大包村、观峰村等等），给银峰村带来了巨大的竞争压力。
4.重视“自然景观”，轻视“文化内涵”。银峰村部分乡村旅游经营业主只重视景点和游览项目的开发建设，但这只满足了异地游客的“视觉”需求，未对景点的传奇由来、文化内涵做挖掘，满足不了游客希望通过游览各景点了解到当地的故事及相关知识的需求。
5.重视“游览项目”，轻视“体验乐趣”。银峰村大多数旅游景点盲目进行开发建设，未对游览项目的筹划和布局问题进行调查，忽视了能让游客参与其中，并能体验其趣味项目的设置和建设，使游客游览的“刺激性”和 “振奋点”不高，容易造成游客产生“旅游瞌睡”现象，降低了游客再次游览的积极性。
6.重视“打造景点”，轻视“卫生安全”。个别乡村旅游景点着力打造景点的旅游项目及基础设施，忽略了卫生安全等问题。前一批游客游览以后，会留下许多垃圾，由于无专门的清洁人员，导致景点内时常会散发出异味。另外，亭台、栏杆偶尔会出现安全隐患，未及时处理，给顾客留下了不好的印象，甚至散失部分潜在游客。
二、乡村旅游发展的营销对策
纵观银峰村乡村旅游发展现状，深刻分析快速发展过程中存在的问题后，对接下来将如何吸引更多的外地游客、促进贫困村民脱贫致富以致进一步发展银峰村的乡村旅游业，具体策略如下：
1.由政府主导发展乡村旅游。党、政委和相关职能部门要大力推行巫溪红池坝产业带动旅游扶贫模式，寻求经验，切实重视银峰村乡村旅游业工作，充分认识到发展乡村旅游是扶贫的重要内容，有利于增加农民人均收入，打造乡村新貌，提高银峰村整体文明素质，促进旅游业的发展。因此，政府要起主导作用，统一制定规划、统一进行指导，加强对银峰村乡村旅游业发展的政策制定，并做好协调统筹工作，及时解决乡村旅游在发展过程中遇到的重大问题，督导检查有关方针和政策的实施。
2.完善整体规划，编制开发建设详细规划。首先，政府要委托相关机构对先前编制的《银峰村乡村旅游业发展规划》 进行合理的完善，明确银峰村乡村旅游发展思路和发展重点，做到有计划和有重点来进行。其次，从事乡村旅游开发的主体要召开村民大会广泛征求意见，请专业机构精心编制具有科学性、可实施性的景点开发建设详细规划，然后根据规划分步实施、开发建设，避免仅靠个人主观决策，导致打造的景点出现主题不突出、定位不明确和旅游产品档次低等问题，甚至存在投资浪费等缺憾。最后，政府要结合银峰村的实际情况，突出当地特色，体现出独特的个性，保护好辖区原有风貌和乡村生态文化环境。
3.严把旅游产品质量关，将“产品”打造成“精品”。旅游产品的灵魂是质量。档次低、质量差的旅游产品是无法吸引游客来消费的，乡村旅游业的发展也难以壮大，因此银峰村乡村旅游经营主体要严格从景点的总体环境、基础设施、住宿和餐饮设施、服务水平、经营管理模式、多彩的民俗节庆活动、旅游卫生安全状况、社会贡献等几个方面“做文章”，进行自我检查和自我纠正，努力提高旅游产品的质量。各级旅游主管单位要及时跟进督促、并及时对其进行检查指导，使银峰村乡村旅游的整体水平得到全面提升。
4.灌注产品文化，挖掘产品内涵。随着我市乡村旅游业规模的不断扩大，市场竞争日趋激烈，只有不断挖掘产品的特色，凭借丰富多彩的文化内涵，才能吸引消费者的注意力，对外具有竞争力。乡村具有古老、天然、真实的特点，是传统农业文化的珍藏地，能有效地满足旅游者远离城市的喧嚣、回归大自然的需求和愿望。而且在当今城市飞速发展的浪潮中，乡村传统文化越能显示出地方文化的特色。因此，需要结合乡村旅游特点去挖掘乡村文化内涵，将传统农耕文化和民俗文化融汇到乡村旅游产品的开发和建设中去，形成乡村特色旅游项目。
5.增加体验项目，让游客感受农事乐趣。乡村旅游将城市居民作为主要的目标消费群体，以美丽的田园风景、独特的文化吸引着消费者的注意力，以农业、畜牧业等资源为根基开发建设旅游产品，吸引各地游客前来纳凉避暑、休闲养生、参与体验的一种旅游活动。能让游客参与各种农事活动并充分体验到其乐趣是乡村旅游的本质和核心，也是吸引游客二次消费和重复消费的重要因素。因此，在规划时就要根据各个景点的实际情况，围绕旅游产品的主题和文化内涵，策划出能让游客参与性强的活动项目，让异地游客真正地感受到银峰村民俗文化、生活和劳作方式。比如说，开发建立水果与蔬菜采摘、农场 “认养”、包饺子、腌制农家咸菜、自制马铃薯片等农事活动，这些都是城市居民乐于看见和参与的乡村旅游体验项目，具有较强的吸引力。
6.多渠道开展旅游扶贫宣传，加大促销。与市、区或多个旅游部门一起，运用多种方式、途径，扩大范围进行旅游扶贫广告宣传活动，提高银峰村旅游扶贫的名气和影响。以民俗文化活动、节庆和传统节日等为平台，举办农事娱乐活动，开展主题体验游，力求每一季度都有主题，全年都是旺季。利用扶贫公众信息网等媒体开展网络营销，提供旅游在线服务，将旅游扶贫的信息化水平提高。除了开展网络营销外，还要通过新闻媒体、户外广告、宣传手册来增加银峰村乡村旅游的宣传促销力度，搞好公共关系活动，用好社会扶贫资源，共同开拓乡村旅游市场。
7.培养优秀的管理人才。由于银峰村乡村旅游业主大多数是本村的村民，知识文化水平、综合素质相对较低，经验理念狭窄，旅游服务水平相对较弱，导致了该村旅游服务质量整体水准不高。针对此类问题，必须要增强人才培养，邀请相关专家对银峰村乡村旅游服务人员进行专题讲座讲授相关知识，或是将经营人员派往高等院校的旅游专业进行集中培训或分散培训，使他们尽量在短的时间内学习、掌握旅游管理基本知识和技能。乡村旅游服务人员的职业操守和社会公德问题也是不容忽视的，也要对其进行培训。另外，派出本村旅游服务人员到其他乡村旅游示范村进行交流，取长补短。倡导诚信经营、文明服务，提升旅游服务人员的整体修养。懂得广泛吸纳经营、管理的旅游人才，为银峰村乡村旅游业的发展提供人才保障。
结论
总之，在当今社会乡村旅游发展已成为中国旅游业发展的一个主要趋势，是重庆扶贫办公室以乡村旅游扶贫的着力点，是农民脱贫致富的重要载体。从目前银峰村乡村旅游的发展来看，前景较乐观，但还是存在相应的问题。因此需要加大投入，改变发展的模式，合理运用营销对策，唱响“相约银峰，心情放松”的口号，最终达到让旅游业为当地农民脱贫致富插上翅膀。
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关键词：山水优势;森林旅游;发展
1 引言
遂昌县地处浙西南山区,位于钱塘江、瓯江两江源头,全县总面积2 539km2,人口23万人,素有“金山林海、仙县遂昌”之美誉。遂昌县最大的特色、品牌和优势在于山水。遂昌县是浙江省重要的生态屏障地区,生态环境优越,境内千米以上山峰有703座,大小河流1 467条,出境水质常年达到Ⅱ类以上,生态环境质量连续多年稳居全国、全省前列,2009年度生态环境质量位居全省第6位。特别是森林资源极其丰富,全县森林覆盖率达82.3%,居全省前列,林业用地面积22.1万hm2,活立木蓄积量779万m3,是国家级生态示范区。其中九龙山国家级自然保护区拥有华东地区几近唯一的原始森林,遂昌国家森林公园是全国唯一以县命名的森林公园。遂昌人民牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,倍加珍惜呵护县域良好的生态环境和弥足珍贵的森林财富,为此进行了长期不懈的努力。目前,全县已成功创建4个国家级生态乡镇,16个省级生态乡镇,20个市级生态乡镇,37个市级生态村,175个县级生态村,龙洋乡西滩村是丽水市目前唯一荣获“全国生态文化村”的村庄。
2 遂昌县旅游经济发展现状
2006年,南尖岩、飞石岭(现更名为千佛山景区)、神龙谷等景区对外开放,遂昌县旅游步入全新的发展时期。5年来,立足山水优势,深入贯彻实施省委省政府“创业富民、创新强省”总战略和市委“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略,旅游产业快速发展。“十一五”全县累计接待游客量达942万人次,累计实现旅游综合收入达39亿元,两项指标分别以年均77%和82%的较高增幅快速增长。2005年全县接待游客人次仅为25万人,旅游综合收入6 952万元;2010年全县游客接待量已达403万人次,旅游综合收入16亿元,游客接待量和旅游综合收入两项指标分别是2005年的16.7倍和23.4倍。同时,遂昌旅游在省市的排序位次大幅前移,接待游客总量由丽水市倒数跃居全市第一位,两项指标增幅连续5年位列丽水各县(市、区)之首和全省26个欠发达县(市、区)前列,呈现出蓬勃发展的良好势头,被业界誉为浙江省旅游发展的一匹“黑马”。2011年1~9月份,全县共接待国内外游客409万人次,实现旅游综合收入17亿元,比去年同期分别增长43.8%和45.46%,接待总量位列全市第一。
3 旅游发展思路更加明确
近年来,县委县政府高度重视旅游业发展,充分发挥政府导向作用,理清旅游发展目标和思路,强势推动旅游业发展。在县委十三届八次全会提出“经营山水、统筹城乡,全面建设'长三角'休闲旅游名城”发展战略,在2009年的全县干部大会上明确指出要“立足当前坚定不移地推进新型工业化,着眼长远大张旗鼓发展休闲旅游产业,不失时机推进城市化和新农村建设”,将旅游业作为县域经济新的增长点和第三产业的龙头加以重点扶持和培育。在2010年初的全县干部大会上,提出了“以休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的新山区经济发展模式”,指出要着眼于“全县是个大景区”的工作定位,强势推进休闲旅游业发展,进一步明确了全县旅游业发展思路。
3.1 合力兴旅氛围更趋浓厚
(1)领导加强。成立由县委县政府主要领导负责的“遂昌县旅游发展领导小组”和创强创A工作领导小组,指导、协调全县旅游业的发展。
(2)地位提升。县委作出了《关于实施“经营山水、统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略的决定》(遂委［2009］27号),把发展旅游产业的地位提到战略的高度,实现旅游突破的决心更加坚定、目标更加明确、举措更加有力。
(3)政策保障。县委、县政府出台政策鼓励发展。2006年以来,县里先后出台《遂昌县人民政府关于加快旅游业发展的若干意见》(遂政发［2011］18号)、《遂昌县人民政府关于促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见(试行)》(遂政发［2008］78号)、《遂昌县鼓励全县机关事业单位在职人员从事兼职导游工作办法(试行)》(遂委办［2008］66号),《遂昌县旅游地接奖励办法(试行)》(遂旅发［2008］57号)等政策意见,为吸引民资投入旅游项目开发、鼓励企业做大做强、扶持农家乐发展、提高导游队伍质量提供了强有力的政策保障。据初步统计,十一五期间累计发放各类奖励、扶持资金3 000多万元。
(4)合力增强。旅游部门切实履行职责,相关部门尽力支持,各乡镇把旅游产业发展纳入了经济社会发展规划,初步搭建起了政府主导、企业参与、各方配合,全面推动旅游产业发展的平台,合力兴旅的浓厚氛围基本形成。
3.2 旅游宣传营销更加有力
根据旅游市场结构,有计划、分步骤在目标市场进行宣传促销,我县逐步建立了“政府主导、企业跟进”的旅游营销机制。提出了以“金山林海 仙县遂昌”为统一的对外整体形象,树立了“健康、快乐、休闲”的旅游品牌。2010年,确立了“主攻上海、兼顾苏南,拓展省内、深化本地”的营销战略。宣传促销的思路更加明晰,方式更趋多样化,经费逐年增加,2008年以来,累计安排旅游发展专项经费近4 000万元,主要用于旅游市场营销,基本形成了以省外上海、苏南,省内丽水、杭州、温州、宁波、衢州、金华、台州等城市为主的较为稳定的客源市场,“金山林海・仙县遂昌”旅游整体形象进一步提升。
4 结语
近年来,遂昌县紧紧围绕“大力发展乡村休闲旅游”的课题,促成旅游发展与新农村建设的巧妙结合,旅游业备受关注,为十二五乃至今后更长一时期的旅游发展先行抢得国家、省大力发展旅游业的政策先机。一是成为全国首批(5个)全省唯一的旅游标准化试点县。旅游标准化工作是国家旅游局近期重点工作之一,也是国家旅游局为全面提升旅游产业的重要载体和抓手。我县能成功列入全国首批试点,进一步扩大了遂昌旅游在全国范围内的影响。二是列入全省首批(6个)全市唯一的旅游综合改革试点县。省委省政府高度重视旅游综合改革试点工作,将之作为省委“创业富民、创新强省”总战略的重要工作之一,全省诸多旅游发达县市迫切希望被列入首批试点。在县委县政府的大力支持下,遂昌县旅游局深入分析我县旅游发展优势,找准遂昌在全省旅游发展业态中打造乡村休闲旅游为特色的定位分工,积极争取省旅游主管部门的大力支持,并扎实开展前期工作,以巧取胜,被列入首批改革试点县。
参考文献：
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经历了三十几年的发展，湖南旅游业迈入了一个大发展的时期，无论在规模上还是它在整个产业体系中的地位，都有较大的提升。旅游产业已经成为湖南的支柱型、可持续发展型产业，这其中尤为值得一提的是湖南乡村旅游，因其资源的丰富性和易于开发性凸显出极强的生命力和发展潜力，它的发展、壮大对于今后做大做强湖南旅游产业有着极为重要的意义。党的十提出建设美丽中国，这对乡村旅游业发展将是一个利好消息，因此，湖南乡村旅游要趁此机会，兴利除弊，实现又好又快发展。
一、湖南乡村旅游发展现状
随着乡村旅游对地方经济的拉动作用日益凸现，各地都竞相把发展乡村旅游打造成地方经济发展的新增长极。湖南乡村旅游资源丰富、市场前景广阔，在湖南省委、省政府的大力支持下各地乡村旅游产业得到了长足发展，乡村旅游已经成为湖南省特色旅游业的一个重要方面，并呈现出多元化发展趋势，全省已形成了依托城市型、依托旅游景区型、依托特色镇（村）型、依托新农村建设型等各种类型的乡村旅游模式。但总的看来，目前全省乡村旅游业仍存在着规模不大、布局不当、品牌不响等问题。在旅游资源开发方面，个别地方还存在只重开发、忽视保护的急功近利现象，如基础设施的过度建设、活动范围的不当扩大、超承载能力的开发、环保设施建设不到位及运行不正常等，都不同程度地导致了景区环境污染、景观退化，这些对生态环境的破坏行为的存在对全省乡村旅游业的发展造成了不良影响，伤及了乡村旅游业持续、健康发展的根本，也与党的十提出建设美丽中国背道而弛。
二、发展湖南乡村旅游的几点思考
（一）科学规划。发展乡村旅游，关键是要搞好景区规划，具体来说包括以下几个方面：一是景区建设规划。乡村旅游项目景区建设首先要做好选址规划，要充分依托、融入大自然美景，让自然风光之美来充实、丰富景区美的内涵，要最大可能地实现景区美与自然风光的相互辉映、完美结合。否则，如果失去了周边环境的映衬、铺垫，再美的景区也会因为“孤苦伶仃”而黯然失色，让游客失去兴趣。二是要搞好景区配套的基础和服务设施建设规划。从游客这个角度来说，旅游应该是一次愉快的体验，如果没有功能完备的配套服务设施，就很难满足游客的需要。因此，景区建设要充分考虑并满足游客衣食住行的需要，对于进出景区的道路、游客入住的酒店等方面配套的基础和服务设施，在景区建设中都要一并统筹规划。三是要搞好景点建设的具体规划。对每一处乡村旅游景点建设都要认真、详细地做好规划，要邀请懂得旅游开发的专业人士参与、把关，景点建设要做到布局合理，格调高雅，建筑精美，要尽量突出自身特色，让游客进入后能欣赏到一种别样美感。
（二）提高服务质量
按行业性质划分，乡村旅游业属于第三产业，从业人员服务质量的好坏直接影响其经济效益和发展前景。要提高服务质量，首先要加强服务质量管理，旅游行业主管部门要制定具体的服务质量标准并颁发实施，对服务质量不好并被投诉的景点要有一定的处罚措施，同时要敦促其整改，切实维护和保障乡村旅游业的健康发展。其次是要加强旅游从业人员的素质培训，一般来说，乡村旅游景点从业人员大多来自农村，没有经过专业的旅游服务知识和技能学习，在具体的接待和服务过程中，难免会有让游客不满意的地方。因此，要在旅游从业人员中加强职业道德、旅游法律法规、地方的风物人情等知识以及餐饮服务技能、客房服务技能、礼节礼貌等基本的旅游服务技能培训，实行资格认证和持证上岗，提高旅游从业人员的综合素质，提升行业的服务水平，以良好的口碑来树立形象和扩大影响，吸引更多的游客前来消费，形成良性循环，使乡村旅游更适应市场的需要。
（三）实现可持续发展
湖南乡村旅游业的发展必须要在促使地方发展旅游的同时改变观念，要从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念出发，将旅游生态建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，真正做到“绿色发展、低碳发展、循环发展”，将生态文明超越单纯的节能减排、节约资源、保护环境的狭义范畴，上升到实现人与自然和谐共生、人与人和谐相处的高度发达的社会文明时代。各级政府及相关行业主管部门应结合农村现代化发展的战略步骤，对发展乡村旅游要进行科学规划、合理布局，使旅游业在当地生态环境容量、当地居民日常生活环境容量及当地农业生产容量承载的许可范围内持续发展。同时，必须坚持保护第一、发展第二的原则，突出乡村自然风貌，真正显现农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，增加乡村旅游的诱人魅力，挖掘乡村文化，提升特色农业的吸引力，充分发挥乡村旅游的田园乐趣，变资源优势、文化优势为经济优势，把湖南乡村旅游业打造成“环境美、和谐的社会美、人与人友好的人之美”的美丽产业，实现大美湖南旅游业的永续发展。
总而言之，湖南乡村旅游业的发展应充分抓住党的十提出建设美丽中国这一机遇，利用、整合和盘活资源，实现优化配置，打造品牌，创建名牌，提升景区的知名度和美誉度，实现旅游产业的升级、提质，并以此来带动农村经济的发展，实现旅游业的发展与新农村建设的互利共赢。
关键词 农家乐；休闲旅游业；现状；可持续发展；对策
中图分类号 F326.6；F590.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0324-02
随着我国城市化水平不断提高，快节奏的生活使人们工作、学习的压力不断加大，环境污染带来的影响也越来越大，而空气清新、环境静谧、瓜果飘香、乡情浓郁、民风淳朴的乡村成了现代城市人渴望回归的精神家园，田园牧歌式的生活成为很多现代城市人的梦想生活方式。于是，在周末闲暇时间人们迫切希望到邻近的乡村去释放内心的压力，使身心远离城市，感受大自然的气息，去体验农村质朴的生活。现阶段，农家乐休闲旅游逐渐被越来越多的旅游者所青睐，乡村农家乐休闲旅游也越来越丰富，随之也迎来了发展的黄金期。
1 农家乐休闲旅游业的发展现状
农家乐休闲旅游是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目[1-6]。全国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目包括以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。在很多城市的郊区和广大农村地区，如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地，农家乐已形成一定规模，成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。在深圳等地，类似“私家果园”的投资也已兴起。浙江乡镇企业发达的几个沿海城市绍兴、温州及舟山农家乐休闲旅游业发展已达到一定规模（表1）。
从表1可以看出，农家乐休闲旅游业的发展势头良好。事实表明，随农家乐休闲旅游的快速发展，对农民的生产生活产生了一系列的积极影响：一是延长了产业链，联动了商贸、交通、饮食服务等相关行业的发展，活跃了农村市场，推动了农村经济转型升级，提高了经济效益；二是盘活了农民的闲置资产，在家门口实现了转移就业和增收致富，拓宽了农民的致富门路；三是推动了农村环境改善，加快了新农村建设步伐；四是进一步融合了城乡文化，促进农民综合素质的提高。
2 当前农家乐休闲旅游业存在的问题
近年来，国家农家乐休闲旅游产业投入逐年加大，示范点不断涌现，发展态势良好。但从总体情况看，产业发展还相对粗放，品牌、规模和档次还有很大的提升空间，发展任务依然繁重，仍存在一些亟待解决的问题。以浙江沿海城市绍兴、温州及舟山等地为例，主要集中表现在以下几个方面。
2.1 规划布局不科学，发展特色不鲜明
农家乐休闲旅游发展规划不深不细，在资源依托、特色内涵、市场容量、发展时序、区域推进等方面滞后于发展形势，特别是由于准入门槛低，大多数农家乐休闲旅游村（点）缺乏规划论证，发展存在一定的无序性和盲目性，设计雷同、简单仿效、粗放经营等现象比较突出。经营同质化问题较为普遍，多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰，造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同，经营项目单一，大都局限于吃农家菜，且菜肴大同小异；以打牌、钓鱼为基本的娱乐方式；住宿服务是城市酒店的复制，地方特色不够突出，旅游感受单调。对农耕文化和传统民俗挖掘不够，缺乏地道的农家文化和乡土风味，“农”的特色不突出，“家”的氛围不浓厚，“乐”的文章不充分。
2.2 旅游服务不规范，要素保障不到位
农家乐经营户（点）大多为分散经营，行业自律性较差。经营者大多是农民，很大一部分存在“小农思想”，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，专业系统的培训和教育不足，从业人员素质偏低，服务意识和服务技能较差，影响了农家乐休闲旅游经营和管理水平，无法满足不同层次游客的消费需求。近年来，由于土地指标控制较为严格，农家乐建设用地难以解决，土地问题依然是影响和制约农家乐发展的突出矛盾。同时，由于农家乐开发周期长、投资大、见效慢，又缺乏有效的抵押物，难以获得强有力的金融支持，制约了农家乐休闲旅游资源的开发利用。
3 加快发展农家乐休闲旅游业的对策
重新定位农家乐的功能，启动一批提升、改造和新建项目，着力提升、完善业态布局、培育休闲旅游要素体系和打造具有农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，集欣赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓展农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求等均具有十分重要的意义。
3.1 科学规划布点
从政府主导、部门协作、农民参与的角度，建立农家乐休闲旅游业推进机制，从全局上把握，统筹协调。在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合市县区域总体规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，编制具有独立化、差异化、切实可行的农家乐发展总体规划和相应的布点建设规划。
高度重视规划的引导和控制作用，赋予每个农家乐不同主题，以迎合不同市场需求，逐步由点发展到线，串联改造相关旅游景点，形成块状集群式发展，避免一哄而上、重复建设。同时，根据不同区域定位，开置农家乐休闲要素，利用要素布局支撑特色发展，通过要素有机串联形成线状，建构农家乐休闲旅游体系，推动整个旅游业的发展，促进新农村建设。重视农家乐开发的论证工作，建立一个由农业、旅游、规划等相关行业主管部门、专家等组成的农家乐开发指导委员会，开展行业指导、专家专业指导和农家乐申报论证、督查工作。
3.2 重视特色培育
3.2.1 把握特质资源依托点。以农村的自然生态资源或现代农业园区、农业产业化基地为依托，精心策划设计发展模式定位。例如，生态示范区驱动观光旅游农园、租赁农园、农业公园、教育农园、休闲度假综合型、古村落、滨海旅游依托、山地户外运动山岳旅游依托等模式。同样，国外的CSA模式（社区支持农业），它是消费者为了寻找安全的食物，与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议，并直接由农场送货上门，在许多国家取得了一定的发展。实际上国内近阶段也有不少在尝试CSA模式，如北京的小毛驴市民农园，以放心菜、绿色菜为特色，很受欢迎。同时，也出现部分城市人零散的在农村租赁土地，开展了类似于现实版“开心农场”的“咱家菜园”，满足他们对有机食品的需求和体验农村劳动项目；又如利用地形地貌开展户外运动，如徒步远足、攀登、野营、拓展训练等康体健身的特色项目开发。总之，农家乐休闲旅游业的开发必须紧扣地方资源，并牢牢把握资源特质，明确目标市场定位，理清开发思路，走错位竞争和差异化发展之路。
3.2.2 彰显文化特色。挖掘、提炼优秀的农耕文化和民俗文化资源，如神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素，让都市人更多、更好地了解乡村社会文化和民俗风情，使优秀的民俗文化资源走向市场。例如，以茶为主题的浙江诸暨绿剑茶文化休闲园，茶文化发展历史浮雕墙，暨企业新研制的加工流水线，茶叶深加工及贸易、文化推广等方面融合开发起到了很好的典范作用。通过民俗文化村、举办民俗文化节以及农家乐摄影基地、绘画基地、乡村俱乐部等建设，组织开展各种形式多样的乡村实地采风写生和风情体验实践活动，积极开发彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游，提高农家乐旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出农家菜肴的地道风情，突出天然、绿色，真正做到原汁原味，让客人吃得新鲜、吃出情趣、吃出健康。注重对农村传统饮食文化的整理和挖掘，进一步继承和发扬地方菜肴传统的制作工艺，打造农家风味的招牌菜。同时，利用行业主管部门和职业院校联合研究制定适合传承农家特色菜肴的农家乐厨师培训课程和职业技能评定标准，举办各种形式的农家厨艺品评比赛活动，培养一批继承传统、善于创新的农家乐大厨，不断丰富农家乐休闲旅游业的餐饮文化。
3.2.4 开发特色产品。扶持农户开展传统手工艺和开发富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品，拉长农家乐休闲旅游产业链，扶持“公司+农户”的经营模式。设立农家乐产品展示展销中心，带动当地特色农产品和旅游纪念品的销售，扩大知名度，增加经营收入。
3.3 完善服务体系
发挥相关政府职能部门的积极作用，齐抓共管，合理扶持，切实推行农家乐发展。建设农家乐特色村（点）的旅游交通标识体系、安保服务体系、环卫服务体系、游览服务体系等，同时定期开展从业人员的素质提升培训。
3.4 重视农家乐休闲旅游业发展的项目平台
发展农家乐休闲旅游的关键是必须要有项目平台支撑，有产业保障，有新业态涌现，有企业运作。因此，要加强对农家乐休闲旅游项目的策划，按照项目产业化、集群化的定位，可以引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的农民企业家参与开发运营，大力发展生态、文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐等农家乐休闲旅游项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，整合部门资金、技术资源，筹措落实专项资金。对专项资金的投入实行重点项目重点扶持、重点投入，避免蜻蜓点水式均衡投入或葱花式分散投入。多、快、好、省地重点发展、推进一些优质项目，充分发挥示范（村）点的辐射作用，成熟一个、推广一个。开发大项目，培育大主体，推动大发展。
4 结语
总之，大力发展农家乐休闲旅游业，坚持规划引领抓好科学布点，注重生态环境保护、资源有序利用等工作，在传承中发展，发展中传承，努力推进可持续发展模式。坚持典型示范，推进农家乐休闲旅游业向企业化、规模化、特色化、休闲化方向发展，不断提高产业层次和企业主体作用，不断完善发展机制。在开发、建设、保护机制上积极探索，打响品牌，做出成效。
5 参考文献
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关键词：廊坊市，乡村旅游；问题；建议
近年来，随着农村经济的发展，乡村旅游业在一些地方悄然兴起，成为农村发展第三产业的一条重要途径。乡村旅游为农村经济找到了新的增长点，越来越受到各级政府的重视。发展乡村旅游业对促进农村经济改革和现代化发展，缩小城乡差别，建设社会主义新农村具有重要的作用。
乡村旅游，是指以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农耕文化、农舍村落等资源，为城市游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假的一种新的旅游经营活动。乡村旅游既包括乡村观光农业旅游，又包括乡村民俗文化风情旅游，还包括乡村休闲度假旅游和乡村自然生态旅游，是具有区域：性和综合性的新型旅游业。
一 廊坊市乡村旅游发展现状及存在的问题
1 廊坊市乡村旅游的发展特点
(1)廊坊乡村旅游正处在起步阶段，旅游项目以农业旅游为主，农业旅游和民俗文化旅游相结合，体现了“农游合一”和“人与自然和谐”的特点。
(2)乡村旅游以观光、休闲功能为主，主要包括观赏、品尝、购物、劳作、娱乐、农技学习、乡村文化欣赏、农民生活体验等。旅游功能比较单一。
(3)乡村旅游主要分布在特色农业区和风景名胜区。体现了乡村旅游靠近发达地区和“靠天吃饭”的特点。
(4)乡村旅游呈无序管理状态。如观光农业旅游、民俗风情游、娱乐休闲游等旅游集散地，其经营管理，既不归农业部门管理，也不归政府部门管理，成为无人监管的真空地带。其生存状态完全取决于经营者驾驭市场的能力。
2 目前廊坊市乡村旅游业发展存在的问题
(1)缺乏正确认识。有些干部认为乡村发展旅游只是“山山”、“水水”和名胜古迹的“专利”，乡村风景，有啥“看头”。因而对发展乡村农业旅游不重视、不支持。旅游的投资建设都集中在风景名胜区和文物古迹方面，而对开拓乡村旅游新天地缺乏认识和行动。也有些人对乡村旅游的性质和特点认识不足。农业旅游是以农业经营为基础，农业与旅游业相结合的新型产业，而有的经营者忽视或脱离农业生产经营，单纯搞旅游，靠卖门票来维持，结果越办越差，最后关门停业。更有甚者，开办农业旅游，大兴土木建设，过多地搞人文景观，把农业旅游区变成文化娱乐区，结果游客少，处于半停业状态。
(2)缺乏整体规划。近年来，一些地区的领导或经营者急于发展经济，增加收入，没有认真分析本地的资源优势和客源市场，凭着一股热情，一哄而上，盲目发展乡村农业旅游，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。还有的农户看到人家搞农业旅游富起来，自己也忙于搞旅游，既不做市场调查和投资分析，也不做规划设计，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场搞起旅游来，结果因低层次开发，产品品位不高，配套设施和环境较差，逐渐衰落而停业。
(3)缺乏市场分析。乡村旅游的客源主要来自城市，所以研究城市市场需求、规模及变化，是乡村旅游发展的关键问题。然而，目前一些乡村旅游经营者没有全面调查和分析城市游客来源、客源类型、市场规模、客流规律、游客消费能力和消费需求等情况，也不了解周围相邻地区有无竞争的同类旅游项目，就盲目上项目，搞乡村旅游，结果是相互竞争，游客稀少。
(4)旅游产品单一。目前，廊坊乡村旅游尚未成熟，乡村农业旅游资源尚未得到充分的利用，民俗文化没能得到有效的挖掘，旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。乡村旅游产品单一，缺乏精品，重游率低，不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏体验、休闲项目，不能满足多层次游客尤其少年儿童的求知、求真、求趣的需要。
(5)基础设施不完善。廊坊乡村旅游地区对基础设施建设投资有限，基础设施适应不了游客的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以让游客接受，难留住游客。
(6)经营不规范。乡村旅游经营管理不规范。主要表现：一是旅游项目开办审批不规范，很多项目没有申办报告，没有经专家论证，没有一定的审批手续，自发、盲目发展；二是旅游项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内，其开业、停业都较随意，有的村、户根本不具备经营条件也开张经营；三是价格不合理，任意定价，甚至有懵客、宰客现象；四是管理和导游人员素质差，服务水平低，不能满足游客的要求；五是对旅游项目没有严格的考察和动态跟踪管理，缺乏定期评估和淘汰制度；六是管理体制不健全，尚未纳入政府行政职能，农业部门和旅游部门管理不协调，扶持和支持力度不大。
(7)资金投入不足。发展乡村农业旅游，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，农民没有更多资金投入，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。所以，发展乡村农业旅游，资金缺乏是一个重要障碍。
(8)缺少政策和法规保障。目前，农民群众具有兴办旅游的积极性，但政府对发展乡村旅游尚未制定优惠政策，也没有制定乡村旅游管理、观光农业管理、乡村民俗文化旅游管理、“农家乐”管理方面的法律法规。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。
二 廊坊市发展乡村旅游的建议
1 转变观念，提高认识
近年来，在全国旅游工作会议上国务院多次指出：旅游业发展要有新的思路，要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会；与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。国家旅游局也强调：在推进城市旅游业发展的同时，加快发展农村旅游业，扩大城乡旅游交流，在解决“三农”问题中做出更大贡献。我们要转变观念，提高认识，充分认识和发挥农业的旅游功能，高度重视乡村农业旅游的发展，在抓好城市旅游和风景区旅游的同时，开辟乡村农业旅游的新空间、新天地。廊坊要紧密结合产业结构调整，大力规范发展会展旅游、农业旅游、生态旅游、科技旅游，创办农业旅游专业村，发展农业旅游专业户。通过发展乡村农业旅游，大力发展以旅游业为中心的乡村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移，扩大劳动就业，增加农民收入，加快农村小康社会建设。
2 因地制宜，搞好规划
发展乡村旅游要因地制宜，搞好整体规划，突出特色。规划的原则包括：(1)区位优势原则。尽可能靠近城市及旅游区，以便就近吸引更多的游客；(2)资源优势原则。发挥自己的资源优势，开发最具特色和吸引力的旅游项目；(3)市场导向原则。根据城市游客的消费需求，开发适销对路的项目和产品；(4)综合效益原则。综合考虑经济效益、社会效益和生态效益。规划的内容有：①调查分析当地资源条件、农产品优势和市场客源条件；②科学地确定乡村旅游业的功能定位，选择具有较强竞争力的主导产业或主导产品；③划分旅游功能分区，搞好旅游项目和景观布局；④搞好基础设施规划布局，提供良好的旅游环境；⑤制定营销策略，加强促销措施，扩大旅游市场。通过规划，充分发挥区位优势和资源优势，合理开发农业资源、农业产品和农耕文化，准确地把握市场需求的变化规律，突出自己的特色，增强吸引力。
3 坚持科学发展观
乡村旅游业是立足于乡村，服务于城市，最终达到农民增产增收为目的的新型产业。发展乡村旅游业关系到农业生产经营、农村文化开发和农利自然资源环境保护等多方面。所以，发展乡村旅游业，必须坚持科学的发展观。一要坚持以人为本的新理念。以提高农民收益为出发点，服务于城市游客，最终发展农村经济。二要坚持以农业经营为主。乡村农业旅游坚持以农业经营为基础，在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业，以农业养旅游，以旅游促农业。三要重视生态保护。乡村农业旅游属于生态农业和生态旅游的范围，发展农业旅游必须重视保护自然资源和生态环境，提升乡村环境质量，防止农业污染，杜绝“开发性”破坏。四要重视农村文化的挖掘和保护。我国农业历史悠久，农耕文化和民俗文化丰富多彩，具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位，要实行农村文化资源开发和保护相结合，继承和发展相结合。五要实施城乡旅游开发一体化战略。将乡村旅游开发纳入城市旅游大系统中统一规划和建设，可以科学开发和合理布局区域乡村旅游项目，避免近距离的雷同和重复建设，减少投资失误，提高开发效果；可以使城乡之间资源和产品优势互补，旅游淡旺季平衡，市场共享；可以充分利用城市资金、技术等优势条件，加大投入，推进乡村旅游健康发展。
4 加强规范化管理
一要加强组织领导。首先把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，采取政府主导、各方支持，行政、经济、法律等相配套的指导和管理方法。成立乡村旅游领导机构，负责乡村旅游发展的管理、协调、监督、指导和服务工作。二要制定优惠政策。在资金、规划、土地、税收、道路、通讯、水电、门票收费等方面对乡村旅游发展实行优惠扶持政策，以促进发展和壮大。三要多方集资。广泛发动和吸引社会上各种投资者，实行投资主体、经营主体多元化。四是每个乡村旅游项目必须实行经营者申请、专家论证、领导审批等手续方可经营，防止随意、盲目发展。五是经营者申请开办乡村旅游项目必须四证齐全，包括经营许可证、卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证。六是加强动态跟踪管理。对乡村旅游项目进行分类和评估。一般从基础条件、资源优势、基础设施、安全标准、卫生标准、环境保护、综合管理、接待设施、服务质量、价格标准、游客反映等多个方面对旅游项目进行综合评估，不达标者停止营业。七是加强从事乡村旅游工作人员专业培训。八是制定相关法规，使乡村旅游的运营和管理有法可依，有章可循。在政府职能部门指导下，成立乡村旅游协会，制定有关章程和法规，对乡村旅游活动进行指导和监督。
旅游景点包括：和顺侨乡、北海湿地、国殇墓园、中国最大的农村图书馆——和顺图书馆、滇缅抗战博物馆、弯楼子民居博物馆、刘氏宗祠（宗祠文化展览馆）、元龙阁、艾思奇故居；另外还有李氏宗祠、寸氏宗祠、洗衣亭、中天寺、千手观音树、魁星阁。2009年县旅游业呈现较好的发展态势，1—6月，全县接待游客155.3万人次，其中，国外游客3.1万人次，实现旅游收入6.19亿元，同比分别增10.3%和14.6%。火山、热海、和顺、北海、云峰山、叠水河六个景区共接待游客53.5万人次，同比增61.5%，门票收入1689万元，同比增75.7%，日均接待游客2956人。出境旅游共组团队67个，3939人次前往密支那观光。全县星级宾馆住宿率51%，同比增2.4个百分点，非星宾馆住宿率61%，同比增5.4个百分点。机场起降航班1158架次，输送旅客84494人次，客座率59%。
二、我县旅游业发展中存在的不足与对策
1、旅游项目品牌化率低，需要发展更多的精品项目创意是品牌的灵魂，良好的创意是品牌成功的关键。旅游品牌定位，必须有鲜明的个性和独特的形象。旅游品牌的形象绝不能朝令夕改，月月新，年年变。盲目跟风，一哄而上。诚信和品牌是共生体，诚信是品牌内涵的首要内容，品牌是推进诚信的市场工具。中外不分，古今不分，相差无几，竞相“克隆”旅游品牌，既无特色，又缺乏竞争力，永远产生不了品牌效应。要着力打造旅游精品项目和品牌，着力推进火山温泉项目，将其打造成更有影响力的旅游拳头产品。对旅游资源和旅游产品不断进行创造性的优化组合，推陈出新，提高景点、景区的旅游竞争力。旅游业的竞争，说到底是文化的竞争，文化底蕴深厚，旅游开发潜力大，旅游品牌要接受经济全球化挑战，要融入世界潮流，要朝着市场化和国际化方向迈进。
2、加大城市形象宣传力度，提高知名度
一、建议县委、县政府充分发挥的人文和历史资源，提升的知名度，进而带动招商引资、旅游开发等产业的发展。
二、利用各种媒介手段充分宣传的特色，制作车贴广告、宣传册等或者利用省内外电视传媒等多种形式进行全方位宣传，将旅游深入人心，提高旅游的知名度。
三、在新修建的高速公路路段上制作醒目标牌，宣传特色，并制作火山温泉、和顺的指路牌。
四、完善配套设施，包括旅游线路公路修缮、寺庙门店管理、餐饮住宿完善等，设立各种旅游特色纪念品的出售超市，如果经营得好，将带来很好的经济效益，同时也能更好地宣传，实现双赢。
3、完善旅游基础设施。进一步完善旅游基础设施，提升旅游整体服务水平，推动旅游支柱产业的形成，结合的“十一五”、“十二五”规划，实施旅游公路建设项目，摆脱各主要旅游景区和景点路难走、车难行的旧貌。
4、培养高素质的旅游人才队伍
随着群众物质文化生活水平的提高和市场规模的扩大，培训旅游从业人员的要求也越来越高，为了打造高质量、高水准的旅游，就需要配备一支高素质的旅游人才队伍，需要政府加大对培训经费的投入，使得这项工作可以顺利进行。
