发布时间：2023-09-15 17:14:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业信息化发展分析样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：农技推广；科技生产；信息推广
1农技推广对农业生产的现实意义
农技推广机构是我国农业推广机构的基本组成部分。农技推广能够把先进的生产技术转化成生产力的实用型技术并推广出去[1]。农技推广中心可以有效地将科研机构和技术支持单位与广大农民紧密地结合在一起，能够更加紧密地把农技成果的提供单位、技术转换单位和使用单位有机整合在一起。农技推广是整个农业技术革新工作的推动力。农机推广是传播新技术的最佳方式，能够使农民及时得到最新的农业生产技术。同时，农技推广也能将最新的科技成果，以最快的速度转化为现实的生产力。随着科学技术的不断发展，信息化、网络化的推广模式，也逐渐应用在农技推广工作中。其主要体现在以下4方面：第一，农业技术推广工作进行市场化运作，并拥有技术的选择权利[2]；第二，随着技术成果逐年增加，农民的可选择范围也在不断增大；第三，随着农民素质的不断提高，对现代信息技术的掌握能力也在逐年上升；第四，为更好地推广新的农业技术，政府应大力支持信息网络化建设。互联网突破了地域限制，有效拉近了农技推广人员与农民的空间距离，能够为双方提供更加直观的沟通方式，让农民能够更加方便快捷地了解最新的农业技术知识。
2新时代背景下农村农技推广的建设重点
在以往的农技推广过程中，农技工作人员主要通过试验、开办培训讲座以及进行生产跟踪服务等多个环节，将一些处于转型状态的新技术逐渐进行推广，并验证新技术的实际效果，从而将符合本地实际情况的新技术有效的应用到农业生产过程中。所以，农技工作人员在选择农业新技术的时候必须对其进行反复论证和研究，只有做好前期的准备工作，才能将可靠的信息推广给广大农民朋友。同时，我国应该进一步加强农村基础网络建设，通过建立专门的网络平台推广相关农业技术，努力做到专网专用才能够满足广大农民对新技术的实际需求。
2.1建设完善的服务体系
推广人员在收集相关农技信息的同时，要充分考虑相关数据的存储问题；同时，在收集信息时也要注意信息的全面性，详细收集整个农业生产过程中的各环节资料，包括本地的实际市场情况以及相关的政府政策信息等[3]。收集信息可以采用多种方式，例如可以通过试验数据或者直接进行相关的抽样调查，也可以通过阅读相关资料或者直接购买等方式获得资料。同时，农技部门要建立一套可靠的审核机制，聘请拥有一定技术实力权威专家加入技术审核，从而能够更好地保障技术引进的可靠性。农技工作人员在技术引进和推广的前期应该做好理论论证的相关工作，对该项技术的相关数据和资料进行系统化整理，对所有的有效数据进行加工整理并上传到相关数据平台，便于农民进行查询了解相关技术的信息。在农技工作开展过程中，农技工作人员要通过科学合理的方式开展相关工作，利用现有的网络资源建立一套完整的查询服务体系。在农业新技术应用过程中，要做好前期的试验工作，对不同地区进行针对性的科学试验，以此确保该项技术在本地的实用性，只有这样才能保证技术的可靠性，以此保证农民和技术提供单位的根本利益实现互利共赢的最终目标。农技工作人员在保证技术可靠性的同时也要保证相关信息的安全性和及时性，实时关注相关技术信息的更新，确保农民得到最新的技术信息，通过对农技信息进行有效管理，从而确保信息在调用时能够更加精准有效，便于农民时刻掌握技术动态。
2.2全面普及应用信息化技术
全国各地的信息网络已经形成了十分庞大的网络系统，尤其是城市网络建设十分发达，同时也带动了农村网络化的不断发展。目前，我国每一个村庄基本上都做到了网络覆盖，这些网络建设能够帮助农技工作人员更好地传播农技知识，提高了农技推广的实效性，方便广大农民更好地学习和掌握相关农业技术。农技工作人员通过信息网络可以更加快速地把农业新技术推广到农业生产中。这些都离不开互联网信息技术的发展，所以作为农技推广人员必须注重提高自身素质，掌握更多的网络信息知识，只有这样才能做好自己的本职工作。
2.3建立健全综合信息传播方式
为了做好技术推广工作，应建立健全综合信息传播方式[4]。（1）在利用传统媒体资源开展农业技术推广工作的同时，可通过广播和电视节目普及相关农技知识，将一些通过论证的新技术融入相关节目报道中，从而有利于广大农民接受和认可。农技工作人员可在固定的时间段和频道进行相关农业技术宣传指导，通过在线答疑或实地指导的方式拉进与农民之间的距离。（2）结合实际农业技术推广项目，联合技术提供单位直接走进农户家，深入了解农户的真实需求以及在技术使用时遇到的问题，做到及时解决发现的问题，让农户真正体验到技术单位的贴心服务，让农民能够更加放心、更加舒心地使用农业新技术。（3）利用现今比较流行的方式把农户集中在一起，比如建立固定用户的微信群，借助微信群的优势进行技术推广。农技工作人员可在群里实时更新最新的农业新技术，为农民朋友解答各类技术问题，定期在群里组织一些技术问答活动，同时制定相关激励机制，鼓励大家多沟通多交流，只有这样才能在第一时间掌握农民的真实需求。（4）定期组织专家学者以及科研人员，深入田间地头对农民进行技术指导。同时，积极与本地政府职能部门进行沟通，为农技推广申请更多的扶持资金，改善人员配备和人员待遇，加强对农技推广硬件设备的资金投入，着重发展网络信息化建设；定期组织农技推广人员进行技术培训，让农技推广人员能够更好地利用信息化网络传播农业技术。
一，将农业信息化发展作为实现兵团跨越式发展的重要战略。文章以兵团农业信息化为主题，通过文献分析法、实地调查法、实证分析法，借鉴国内外农业信息化的发展，结合兵团自身发展现状及存在问题，对兵团农业信息化进行了分析，并以理论联系实际，为兵团农业信息化的进一步发展找到相应的策略，推动兵团农业信息化的建设与发展。
关键词：兵团；农业信息化；体系；对策
引言
农业信息化是指在农业活动和农民生产经营的各个环节，利用现代科技信息技术等搜集、整理、开发、利用各种信息，给农业生产服务的信息技术[1]。农业信息化的实现有助于拓宽农业发展的市场，有利于农业劳动者及时有效的了解市场需求动态，便利了政府的市场宏观调控，实现了社会均衡发展，提高了农业经济发展水平[2-4]。
新疆建设生产兵团（简称兵团）中国西北部新疆维吾尔自治区境内，下设14个师、185个农牧团场，其面积约占全国农垦总面积的1/5，是全国农垦最大的垦区之一，故兵团的农业发展在我国农业发展扮演着重要的角色。根据我国社会主义经济发展方向及中央新疆工作会谈精神，兵团农业信息化的发展是今后农业经济发展的主要方向。
想要发展兵团农业信息化，必须结合自身发展实际情况。目前，兵团的农业信息化发展已形成一定规模并取得成效。但由于兵团基础条件及地理位置等因素，使得兵团农业信息化发展仍存在问题，文章就这些问题进行了分析，并借鉴、总结国外农业信息化发展提出相应对策，从而推动兵团农业信息化向更科学、优化、环境友好的方向发展。
1 兵团农业信息化发展现状
在国家和兵团各级领导的高度重视下，兵团农业信息化发展已经发展了30多年，农业信息化水平得到了很大的提高，但仍存在一些题，主要表现在以下几个方面：（1）各师、团场农业信息化发展不均衡。兵团的农场遍布全疆，农业信息化应用发展水平参差不齐，水平差异大。条件较好的农场和垦区已着手建立自己的信息网络系统，而条件相对较差的师、团，信息技术应用较少。而已建成的农业信息网络系统，信息资源数据库又出现了数量少、质量低的状况，且数据库专业分布不合理，商业化水平低，数据信息过时等现象，所以兵团形成具有自身特色的农业信息化的道路还很长。（2）农业信息化基础设施建设薄弱。信息化的建设是需要投入大量的资金，且资金投入应连续。国家农业部信息中心每年在一定程度上给予了资金的支持，但对于兵团来说仍是杯水车薪。因此资金的短缺，造成信息化设备硬件、软件的更新缓慢，信息技术的落后、信息设备的陈旧、信息网络速度较慢，这些基础设施条件的薄弱制约了兵团的信息化发展进程。（3）信息建设服务保障体系不健全。兵团各级党委、政府和农业部门对农业信息工作十分重视，但基层因为环境、经济条件等多种因素的制约，信息化意识较为淡薄。同时，信息化建设的具体实施方法和所需要的技术体系不甚了解；没有将信息化建设的外部环境建设，如场体系建设、信用体系构建、政策法规制定等提上日程。造成在农业信息化建设过程中出现发展规模小、地区差异大，数据资源安全性、可靠性低等问题。（4）信息技术研发人才缺乏。农业信息化的开发与应用是需要精通网络、计算机、专业科学知识的人才，这一人才的缺少恰恰对兵团的农业信息化发展形成了制约。信息服务人员整体素质不高，农业信息研究型人才相对匮乏，研究团队不完整，导致大量信息资源、信息技术停留在低水平开发状态。
2 国外农业信息化建设
经济和技术上的优势使得发达国家在农业信息化发展迅速，并取得了一系列的成果。对农业信息化成功发展的国家进行经验上的总结，为兵团农业信息化发展提供借鉴。
自信息化时代的到来，美国、日本、法国及德国的信息化技术处于世界的领先地位：（1）美国，采取以政府为主线，构建国家、地区与州的三级农业网络体系的模式发展农业信息化；在财政方面每年对信息化的设备投资达到15亿美元，充分的财政投入为农业信息化的发展提供有力的保障；农业部门及统计部门承担农业信息化的智能化、个性化的质量，及时有效地对市场的经营提供指导、决策等服务。（2）日本，主要以政府主导进行农业生产，首先将重点放置在都市综合性的都市农业信息建设；其次建立完善的农业市场信息服务系统，根据系统提供的精确农业生产、运营信息，使生产处于一个高度透明的有序状态；最后采用产学研相结合的模式，促进农业经济与技术的共同发展。（3）法国，地方政府帮助农民学会计算机，通过支持培训、装备及活动促进信息网络在当地的发展，以此提高农民劳动者的科技水平；建立农业合作社作为法国农业生产和销售中的民间自发机构，为成员提供了简便的行政手续服务，提供市场产品的信息动态；信息网络及产品制造商，以优惠的价格鼓励农民购买信息设备及产品，以此改善农村信息的基础设施条件。（4）德国，首先建立农业信息数据库系统，为农业信息化提供了大量的基础数据；其次建立农业信息网络服务系统，让各种各样的信息网络深入到农场，为农业信息的服务提供了便利条件；再者建立计算机自动控制系统，在农业科学研究中广泛地使用的是电子自动控制设备，实现对农业生产环境的生产要素进行自动控制和检测，使德国农业信息化技术走向高度自动化、集成化方向发展。
通过上述描述发现，发达国家的信息化建设经验主要是基础设施建设的投资有充分的保障，政府起主导作用，建立多元化的信息资源数据系统建、信息服务体系，保证农业市场的运营状态高度透明。
3 兵团农业信息化建设的对策
（1）农业信息化数据库建设。兵团农业信息化数据库的建立是将兵团各方面分散的信息、数据等收集起来，经过分析整理，最后编号建档，为后续兵团农业信息化科研人员及院重大科研项目提供农业产业结构的调整、地区的系统规划、农业整体设计的开展提供有价值的资料数据。此外，兵团农业信息化数据库的建立并不是是单独存在的，它要与中国农业部建立的农业数据库连接起来，实现兵团与中央紧密联合。（2）建立政府主导、市场引导的农业发展模式。一方面政府作为农业信息化进程中宏观上管理者和决策者的角色，农业信息信息化建设与发展应得到政府的大力支持，兵团各级单位和部门应该投入资金建设公务服务的网络体系，免费为农业消费者、生产者、经营者和经营者提供公务农业信息服务；另一面应让市场引导机制充分发挥出来，积极引进外资，调动社会力量，实现多元化的农业信息投入体系。（3）农业信息化服务平台建设。兵团农业信息化服务平台是为兵团农业资源管理，农业生产过程中实现智能化、数字化及信息化的网络环境。兵团农业信息化服务平台的建设应以科学观发展为指导，采用现代信息技术，利用数据库结合农学、经济学、水文学、地质学等学科，对农业产前、产中、产后、经营和管理等信息进行集成，构建全方位的农业信息化服务平台。（4）农业信息化人才队伍建设。想要把兵团的农业信息化发展好，人才队伍是关键。一方面是针对团场职工，团场职工是兵团农业信息化发展的重要因素，要将农业知识和科学技术进行培训和宣传；另一方面需要注意对信息化的服务人员进行培训，实现“缺什么，补什么”，让从事农业信息服务工作的人员也跟上时代变化的脚步。
4 结束语
农业是国民经济发展的基础，是人类赖以生存的产业，随着信息化时代的到来，农业信息化改变了传统种植方式、管理概念及交易方式，促进了农业现代化进程。面对农业信息化的时代，既是机遇也是挑战，应该借鉴国外的经验，抓住机遇，面对挑战，探索一条具有兵团特色的农业信息化发展道路。
参考文献
[1]卢丽娜.农业信息化基本理论研究[J].农业图书情报学刊，2007，19（1）：168-173.
[2]吴宝华.我国农业信息化发展的战略构想[J].农业网络信息，2001（11）：36-37.
论文关键词：农业信息化水平；评价指标体系；主成分分析法
农业信息化是国民经济信息化的重要组成部分。加速农业信息化建设，对于推进我国农业产业化，实现农业现代化，全面建设小康社会具有重大意义…。研究建立农村信息化发展水平的指标体系和评价方法，科学和客观地测算以及比较分析我国各地区信息化水平，有助于政府梳理农村信息化建设跨越式发展的思路，制定切实可行的农村信息化发展战略和政策。在建设社会主义新农村进程中，农业信息化更是新农村建设的突破口和重要途径。笔者应用主成分分析法，构建了实用的农业信息化评价指标体系，并用于评价四川省凉山州的农业信息化水平，获得良好效果。
1测算方法选择与指标体系构建
1．1研究综述对信息化水平测度的研究，最早来自美国经济学家Machlup和Porat在知识产业理论基础上提出的信息经济的测算方法。国内相关学者自2000年后开始运用多种方法对农业信息化水平的测度及其影响因素等进行了研究。
国内外学者普遍采用多指标综合评价的方法，如波拉特法、层次分析法、模糊综合评价法、数据包络法、专家评分法和灰色关联分析等。但这些评价方法都一致要求所选用的评价指标之间具有很强的独立性，而这一要求在实际选用指标时很难得到保证，也就是说，指标之间可能存在某种线性相关性。采用这样的指标体系进行评价，显然难以保证评价结果的公正性。基于上述原因，笔者选择基于主成分分析法对农业信息化水平进行评价，以解决指标体系之间的干涉问题。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多个指标约化为少数几个综合指标的一种多元统计分析方法。在多指标(变量)的研究中(如m个指标)，由于指标的个数很多，且彼此之间往往存在一定的相关性，因而导致观测数据所反映的信息在一定程度上有所重叠。主成分分析则可通过一种降维的方法对数据进行简化，从较多的指标中找出较少的几个综合指标，使这些综合性指标尽可能反映原来指标的信息，且指标之间互不相关。通常是取原始m个指标的某种线性组合，适当选取组合系数，使得这少数几个综合指标之间的相对独立性、代表性尽可能完好。
1．3农业信息化水平评价指标体系构建根据农业信息化水平的内涵及国家信息化指标体系研究和政府统计的现状，遵循代表性、全面性、可操作性、科学性、可比性、动态性等原则，参照其他学者建立的农业信息化水平评价指标体系，结合有关专家的反馈意见、研究区域的实际情况及研究目的，选取指示性强、数据来源可靠的l3项指标，笔者尝试建立了一个较为简洁实用的农业信息化水平评价指标体系(表1)，可用于评价我国各地区的农业信息化水平。
该体系可用于农业信息化发展水平的横向比较，也可在此基础上拓展到纵向比较。指标中的数据绝大部分可从权威的统计年鉴中获取，个别数据可通过调查和处理获取。通过采用该体系评价后基本上可以反映一个地区的农业信息化发展水平。
2实证分析
笔者利用主成分分析法对四川省凉山州17个县(市)农业信息化发展水平进行评价。在指标体系所涉及的指标中，“涉农网站数量(X8)”可通过网络查询的方法得到，“农村信息员受训率(X10)”可通过农户调查与专家意见调查取得“农业信息化发展战略(X11)”在市(县)年度工作报告中查询，其他指标在《凉山州统计年鉴(2007)》中查得(因《凉山州统计年鉴2008、2009版》正在编印中，故选择2007年数据)。计算过程采用SPSS软件求解。
2．1原始数据进行无量纲化处理对四川省凉山州l7县(市)农业信息化指标体系原始数据进行无量纲化处理(原始数据与无量纲化数据略)。
2．2选取主成分和构建综合评价函数由于指标X3、X4、X8数据采用的是凉山州全州的标准化均值，故在因子分析中将该3项指标模糊。设定提取5个因子(因子得分最多的5个主成分，命名为F1～F5)，用SPSS软件求得5个因子的特征值、贡献率和累计贡献率(表2)，由表2可知，5个主成分的信息携带量已达全部信息的94．970％，能够代表原来的指标信息进行评价。KMO测试值为0．792，表明因子分析效果较好，原有变量信息绝大部分可被因子解释，同时计算出各个因子得分情况(表3)。
根据因子得分系数表，可得到主成分计算模型为
方差的贡献率反映了主成分的重要性，因此，以方差的贡献率(5个主成分的贡献率)作为主成分权重进行综合评价，即可构建评价模型：
运用以上评价模型可求得四川省凉山州17个县(市)农业信息化的评价分值(表4)。
3结论与讨论
一、农业信息化建设存在的问题
1 农业信息基础设施建设不足
目前，我国农业信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台，但在农业信息化基础设施建设上还存在很多问题。制约农业信息化发展的因素是多方面的，主要表现在：一方面是农业信息网络基础设施薄弱。多数地市和绝大多数县、乡农业信息网络基础设施不够完备，网络还没有延伸到最急需信息的基层乡镇，乡镇一级网站还不到4％，对生产的指导作用弱小，尚未真正发挥出网络的优势，从而形成“最后一公里”问题。同时也没有自己的农业信息网络平台，不能及时和搜集信息，导致计算机通讯、网络技术等得不到应用和普及。另一方面就是农业信息化基础设施的建设还较落后。与农业信息化的需求相比，农业信息基础设施建设资金投入明显不够。我国农村虽然基本上实现了村村通程控电话的目标，但由于一些村的电话线路受到限制，难以满足增加的需要。还有一些偏僻农村没有通电话，仍是空白点。且一些农村持用手机者时常遇到信号不灵和没有信号的困挠。
2 信息质量有待提高
由于农业信息科研部门和信息服务部门缺乏市场机制的引导和调节，导致了农业网站的农业信息产品中，生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，滞后信息多、预测信息少，宣传的东西多、为领导提供参考的东西多，而指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少而又少，直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。不但深度不够，而且实用性也较差。农民是农业信息的最终使用者，对应该选择使用何种农业信息却常常缺少自，农民急需的信息难以获得，而某些部门又经常强加给农民一些自以为有用的信息，结果生产出来的东西却往往不适应市场的需要。据调查，大多数农户对大宗农作物的信息需求相对较小，而对某些如食用菌、中药材、优质水果等市场销路较好、价格较高的经济作物，或特种养殖如奶牛、鱼类等方面的信息需求强烈，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。同时，信息质量差还体现在“信息污染”和虚假信息方面。虚假信息、“信息污染”对农户的伤害非常严重，大大地挫伤了农民应用信息的积极性。
3 农业信息化落地入户困难
信息成本高。我国农户由于生产规模小及受环境、经济条件等多种因素的制约，对农业信息的需求并不迫切，信息化意识较为淡薄。采用信息技术需要一定的投入，如购买信息技术设备，支付获取信息费用，信息成本高。这是信息化落地入户难主要原因之一。
服务针对性不强，对农民的信息需求缺乏深入的了解。一是服务范围较窄，的范围主要局限于农业系统：二是以生产信息、实用科技信息较多，市场信息、供求信息和农村经济信息仍然偏少；三是信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息给农业生产带来损失；四是缺乏大型实用数据库，数据库建设数量不少，但质量不高，实用性差；五是基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健全；六是无信息服务中介组织，基层缺少能主动、科学地进行信息管理的人员，使得信息不能深入农村，不能很好地满足广大农民的需要。
农业信息化基础工作水平低，工作手段不到位。由于我国地区经济和社会发展不均衡，许多贫困地区农业信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低。许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远，基层干部中，大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网。农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题。农业信息还未真正实现进村入户，各级网站的触角还较窄。
二、我国农业信息化建设问题分析
1 政府主导作用不足及相关农业部门工作协调性差
①资金投入不足。我国各级政府虽然认识到农业信息化是新世纪农业的出路，但仍有对农业信息化重视不够、认识不到位的问题。政府在制定农业发展战略、提供配套政策和完善法律体系等方面的工作进展速度远远跟不上信息化发展的速度。有些农业政策和规章制度已不能够满足新的发展要求，急需进行重新补充、修改和完善，但政府部门在这些方面进展缓慢。此外，从省到县都制定出了信息化的规划和设想，但真正列入财政投入计划的很少。每年虽然都有资金投入，但相对全省信息化建设需求来说，资金投入严重不足，基础设施严重滞后，在偏远的地市及县、乡镇农业部门尤为突出。
②农业管理体制不合理，部门之间协调分工不明确。农业管理体制问题已成为制约经济发展的因素之一。一个省的农业信息化涉及到省政府、省农业厅、省科学技术厅、省信息产业厅等多个机构。一方面，在进行农业信息化的指导和管理过程中，很容易出现“多头”管理或者“无头”领导的情况，使下级农业部门无所适从，很多信息化工作难以展开。另一方面，如果国家对某一项目立项，很容易出现部门争资金、争项目问题。同时，部门职能具有局限性，信息资源的采集和应用较片面，不利于信息化工作的开展。
③农业信息化发展缺乏对科技人员的激励机制。我国缺乏有效的农业信息化发展的激励机制，科技人员干多干少一个样，干好干坏一个样，严重地影响到农业科技人员的积极性。农业信息化要发展就必须充分调动农业科技人员的积极性，改善科技人员生活条件，才能够使其对农业信息化的发展努力工作，唯有此才能充分地为农民考虑，为农业发展做贡献。我国在这方面基本上没有采取有效的措施，科研成果、科技发明、科技推广等自然就不会有什么成果，进展缓慢。
2 农业信息人才缺乏
目前我国农业部门从事信息工作的人员无论是知识结构还是整体素质都难以满足推进农业信息化的要求：一是管理人员不懂信息技术，信息化知识更新缓慢，缺乏实施农业信息化的综合能力，跟不上信息化发展步伐：二是农业信息技术专门人才缺乏，开发能力不强：三是信息分析人员严重不足，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态；四是基层信息服务人员整体素质不高，农业信息化的发展需要一大批既懂现代信息技术、又懂现代化农业技术，既善于经营现代信息产业、又熟悉农业经济运行规律的高级复合型人才，为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理，分析市场形势，回复网络用户的电子邮件，解答疑问。但目前在我国教育模式和农业经营管理体制的现状下，由于专业的分割、专业知识面的局限及相关教育的落后，使得农业信息人员整体素质较低，队伍建设滞后。
3 农民知识层次低，信息化意识淡薄
[关键词] 农业信息化 发展 现状 对策
[中图分类号] F302.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0007-01
香格里拉县的农业信息化建设从2005年前后开始起步，在全国上下大力推进农业信息化发展大政策的推动下，进入了一个迅速发展的阶段。近十年来，县乡农业信息化建设取得了一定的成效，为业生产和农村经济发展起到积极的推动作用。但是，由于受地理环境、民族文化、资金投入等条件的限制，与国内发达地区以及省内其它州市还存在很大差距。为此，要认真分析香格里拉县农业信息化建设中存在的问题，有针对性的加强信息化建设，让信息化更好的为全县农业生产的发展和农民增收服务。
一、农业信息化发展现状
1.农业信息基础设施建设取得显著成果
香格里拉县自1997年开始实施推广云南电脑农业专家系统以来，每年投入的项目资金都在3-5万元，先后为全县11个乡镇配备了电脑设备，并全部接入网络，成为全县各行业领域中率先实现办公上网的行业。2003年开始，云南农业信息网的推广，为县级农业系统建立了农业信息网站，实现了县级信息上网。2008年实施的云南数字乡村项目及金农工程项目，先后投入资金110多万元，为县乡两级配备了全新的电脑设备，对县乡两级信息员进行了系统的技术培训，集中收集整理出了全县的农业生产数据，并建立了1个县级，11个乡镇，64个村，709个自然村的四级数据信息网站，以文字、数据、图形、图表、声音、影像等多种形式，提供全县常规粮食作物及特种经济作物生产技术、市场营销政策、咨询等信息。农业系统与中国移动通讯合作的农信通也在广大农村用户中得到广泛推广使用。
2.信息化在农村的覆盖面不断拓宽
在全县农业信息化发展的同时，从事农业信息工作的人员也得到加强，通过开展农业信息技术培训，在粮食种植、畜牧养殖、农产品市场、农业机械等领域，培养出了一大批信息采集人员，相应建立了比较稳定的信息指标体系和采集报送制度。
3.面向农民和社会的农业技术服务取得一定进展
目前，已经建立的县乡网站以及开始向乡镇级农产品市场、中介组织及农业大户延伸的网络，积极开展面向农民、农业企业和社会的市场信息服务，取得了一定的进展。
4.利用信息网络推销农产品初见成效
县内的省州级的农业产业化龙头企业，如香格里拉酒业、藏龙生物、青稞公司、玛卡企业等已相继建立了自己的企业网站，在网上展示自己的产品并实现了产品网上销售及项目招商等，藏龙生物还在淘宝天猫开设了网上商城。通过信息网络进行当地农产品的介绍和推销，收到了农产品推销速度快、成本低、见效大的效果。
二、农业信息化发展过程中存在的问题
1.农业信息化重视不够
县乡各级各涉农部门对农业信息化的认识不足，没有将信息化建设作为全面推进现代农业发展的重要内容来抓，片面上对信息化建设重视不够。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远。基层干部绝大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，互联网技术的应用和服务体系基础较差，形成农业信息化发展严重滞后的局面。
2.农业信息网络不够发达
从现有的县乡“两网”建设上看，虽然省州县各级花费了大量财政资金，但在后期不重视信息采集，网站上信息不多，没能使这些网站发挥应有的作用。而在整个农村由于信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息市场发育的基本条件落后，信息传递速度慢，交互性差，信息内容单调，信息产品和技术的实用性差，使信息失去时效性，失去价值。
3.信息技术人才相对缺乏
目前在“两网”的运行维护上，因乡镇工作人员水平较低，不少的网络变成为垃圾网站。而广大农民自身素质偏低，缺乏既懂现代信息技术又懂农业科学技术的高级人才。在计算机应用上，人才培养落后，信息标准不统一，信息网络不健全，高新技术开发不力，成果推广力度不够等。
4.农业信息化服务水平偏低
农业信息化建设的最终目的就是要为三农服务，在香格里拉县，目前只有几家规模较大的龙头企业能充分运信息化来促进企业的发展。而广大农民收入较低，获取信息的成本偏高，农户经营规模对信息消费者和生产经营者收益空间的制约，信息咨询服务滞后，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。
三、对推进农业村信息化建设的对策探索
推进农业农业信息化，就是要使农业信息产业能够被充分发挥和利用。信息化是双向的，一方面是要上广大农民能即时迅速的接收到外来的对自身的生产销售有促进作用的信息；另一方面是要让广大农民能及时将自己的生产销售信息给外界，从而促进销售。如何做好这两者之间的牵线搭桥的工作，这就是我们要探索研究的主要目标。
1.提高农业信息化意识，建立高效的农业信息化管理体制
要充分认识农业和农业信息化在全县农业结构调优、农村经济发展和农民增收中的重要地位与作用，进一步加大对农业信息化建设的投入，建立和完善从农业信息采集到利用全过程的制度，一方面加强对现有的农业信息网和数字乡村网站的运行维护，让“两网”更好的为全县农村经济发展服务。同时要充分利用移动互联网手机，为广大农民提供及时有效的农业信息服务。
2.加快农业信息科技人才的培养
农业信息化是一项高科技的事业，研发、推广运用靠人才，竞争靠人才。在香格里拉县，农业信息人才的短缺是最大的、最长远的制约因素。农业信息化需要既懂信息技术、又懂农业科技和农业经济专业的复合型人才，必须从现在起加速培养适应农业信息化各方面需要的各层次专业人才。县乡两级政府及农业部门应注重对农业信息专业人员的培养，在信息员的使用上也应建立相应的利益激励机制，促进信息工作的延续性。同时，还要对广大农民群众进行农业信息化培训和引导，让广大农民也主动的寻求利用和信息。
3.加快农业信息资源的开发应用
抓好农业市场信息资源开发，组织好县内农业种养大户、专业合作社、涉农企业的农产品信息上网工作，建立农业企业及相关产品数据库。进一步加大对云南电脑农业专家系统经验的推广应用，组织力量开发出适合县情的青稞、马铃薯、玛卡种植，牦牛、尼西鸡、藏香猪养殖等产全程管理系统和实用技术系统，并推广应用到实际生产中，以促进农业生产的科学管理和先进技术的推广利用。
4.建立农村信息服务市场。
在充分发挥“两网”服务作用的基础上，积极开展农业信息咨询业务，运用灵活多样的形式，对原始农业信息进行深度加工，为农民选择项目提供咨询性意见，或接受农民委托，进行市场调查，为其生产经营决策提供依据。积极发展农业信息社会服务机构，对信息进行收集、加工、处理、传输专业优势，促进农业信息市场发育。近年来，农村乡镇企业正在以前所未有的速度和规模蓬勃发展，他们对人才信息、技术信息和市场信息需求不断增长，农业信息产业应把目标放在广阔的农村市场，使之在能推动农业现代化的发展，又可以促进农业信息产业本身的健康发展。
5.依托旅游产业，促进农业信息化的全面发展
香格里拉是一个近年来国内外知名的旅游品牌，在推进农业信息化的过程中应充分利用这一品牌，外来香格里拉旅游的游客每年达到907万人次，可以将这些游客作为一个地方农业信息传递的载体，一方面可以开发农业生态旅游的形式，以体验、品尝的形式向这些外来游客宣传本地的农业资源、企业形象、农牧产品；另一方面还可以利用这些游客带来的信息促进当地的农业产业发展，将农业生态旅游与信息化建设有机结合起来，促进旅游业的全面发展。
参考文献
【关键词】农业；信息化；发展；策略
当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。农业信息化技术已经渗透到我国农业产前、产中、产后的各个领域，利用现代信息技术改造传统农业，使信息技术与传统农业有机结合，成为现代农业发展的必然趋势。安徽省是农业大省，农业人口多，要想从农业大省变成农业强省，开展农业信息化发展研究显得尤为重要。只有加快农业信息化建设，以农业信息化带动农业产业化和农业现代化，才能逐步缩小安徽城乡“数字鸿沟”，促进整个安徽社会主义新农村建设和社会经济和谐发展。
一、安徽省农业信息化建设现状
安徽省农村信息化工作启动于上世纪八十年代初，中科院合肥智能所研发了国内首个农业专家系统，并得到成功应用，使安徽省成为农业信息技术研究应用最早的省份之一。2000年，安徽省在全国率先实施“信息入乡”工程，2003年安徽省政府启动实施“数字安徽”建设，2008年安徽省启动全国首批星火科技12396信息服务试点省建设，2009年安徽省政府积极组织申报全国新农村信息化科技“示范省”。2012年，科技部将安徽省列为全国七个“国家农村信息化示范省”之一。阜阳、芜湖市被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点，其模式被国家有关部委作为典型向全国推广。舒城、宁国被批准为国家级县域经济信息化试点县。安徽省新农村“千村百镇”信息化试点示范任务基本完成，省经信委、省农委投入800多万元，重点选择了102个乡（镇）、312个村开展试点工作，带动了周边地区和农户开展信息化服务，示范辐射效应正在显现。另外，安徽省农委牵头有关部门研发的农业GIS信息系统、农情综合信息监测系统、动植物疫情信息监测预警系统等，推广普及到农业生产及管理各个领域，为发展“智能农业”创造了条件。从总体来看，安徽省农业信息化建设正朝着先进适用、稳定可靠、贴近农民、进村入户的目标迈进。
二、安徽省农业信息化发展制约因素
（一）政府意识不强，资金投入不足
国外农业信息的发展明确了政府在农业信息化建设中的主导作用。政府是农业信息化的主要建设者和推动者。但是，从现阶段来看，由于农业信息化的建设周期长，且高成本，基层政府热衷于见效快、易出政绩的短期项目建设，不愿意主动参与农业化信息建设。不能根据本地农村实际，使用多种切实可行的手段整合信息资源。由于意识不强，在农业信息化建设中的资金投入严重不足，未能提供稳定的政策和法律支持。由于农业信息化缺乏足够的资金和良好的信息网络体系支撑，农业信息化水平难以大幅度提高。
（二）农业信息服务人才匮乏
农业信息传播、普及的主要渠道是基层农业信息服务组织，广大农村地区，大部分农业信息服务组织工作人员少，且流动性大、专业性不强，人才匮乏，难以提供高质量的信息服务。表现在：①信息化知识更新缓慢；②信息分析人员严重不足；③基层信息服务人员整体素质不高。农民希望农业技术推广站在加强农业生产技术指导培训的同时，增加农资供应和协调产品供销等方面的服务，满足农民对市场信息的迫切需求。
（三）农业信息采集处理标准化程度低
农业信息采集的标准化程度不仅直接决定农业信息化水平的高低，而且影响着农业生产经营主体对农业信息资源的利用。由于历史和体制原因、安徽省农业管理条块分割，农业信息体系内部各种信息采集渠道缺乏合理的整合与规范。影响了信息的准确性、权成性。同时，在数据库建没中指标设计不统一，特别是像农产品代码数据库、农业行业代码数据库等基础代码数据库尚未建立起来，致使国家和省级以及省级政府部门之间，在农业基础数据库建设和信息应用系统开发上出现了重复建设和浪费；农业信息指标体系不健全，很多急需的指标没有被纳人采集范围，比如很多农产品市场信息指标还没有科学涉及和全面覆盖。另外，信息采集方法不科学、采集制度不健全、信息采集点不足等也影响了信息的准确性和代表性。
（四）农业信息传输渠道不畅
目前，时效性、交互性强的信息与传输渠道尚未在农村得到普及，造成信息资源的闲置和浪费。政府部门、科研机构、农业企业、农产品批发市场等作为农业信息的重要产生源，还没有被农民有效利用。政府部门、科研机构远离农村，与农民缺乏有效的信息沟通渠道，家庭小规模分散经营的生产模式又使农民与农业企业、农产品批发市场接触极少，农民很难及时获取全面、系统的信息，面临严重的信息匮乏局面。电视作为农村信息与传播最主要渠道，信息供给缺乏针对性和交互性，以农民的被动接受为主，使用功能相对单一。在信息的和传输上，还缺乏网络、广播、电视、报刊、信息台等各种媒体之间的有机配合与协作，面对最终用户和信息传导梗阻现象没有找到适当的解决方案，造成信息传播的“最后一公里”始终无法突破。
三、安徽省农业信息化发展对策
按照统筹城乡经济发展和建设现代农业的要求，立足安徽省农业信息化发展的新阶段、新要求，坚持可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，服务农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的中心任务，面向“三农”，以市场需求为导向，以服务为目的，统筹规划，整合资源，突出重点，落实措施，进一步完善农业信息服务体系建设，系统谋划、科学实施，提高全省农业信息管理与服务水平，加快信息技术在农业上的应用，促进现代农业发展。加快具有安徽特色的农业农村信息化建设，深入推进社会主义新农村建设和现代农业发展。
（一）强化政府统筹协调机制，加大投入
农业信息化工作是一项综合性系统工程，涉及面广，任务艰巨，难度大，需要多方配合与支持。针对当前农业工作管理体制，进一步强化政府统筹协调机制建设，把农业信息化建设纳入各级政府议事日程，成为加强农村基础设施建设的重要内容。按照农业信息化建设统筹要求，各级农业部门要切实加强对农业信息化工作的领导，坚持政府统筹、部门协作、社会参与的原则，组建有关方面领导成员牵头、各涉农部门和有关企事业单位参与的全省农业信息化建设工作联席会议，健全工作机制，切实加强对县级以下农业信息化建设的指导，加强对乡镇信息服务站的领导与管理，充分发挥基层农业信息化服务体系在发展农村经济和为农服务中的作用，务实推进农业信息化工作。另一方面，农业信息化工作是一项公益性事业，各级农业部门要把农业信息化工作列入重要议程，积极争取财政专项和计划基建投资，多渠道筹集建设资金。
（二）完善农业信息化服务人才建设
知识化、信息化时代中人力资源是第一大资源，他具有能动性和非凡的创造性，拥有和培养一批高素质的农业信息化人才队伍是安徽省农业信息化发展的基础。
一方面，我们要完善农业信息化人才培养机制。通过联合高校、科研院所、农技服务站等单位涉农专家，建立全省农业专家信息库，依托综合信息服务平台开展专家信息服务；注重对现有农业信息工作人员的后续教育和岗前培训，组织培训基层农技人员、科技特派员、农村经纪人、技术能人、专职信息员的信息知识，注重发挥选派干部、“大学生村官”村级兼职信息员作用，在全省建立农民专业合作社和乡村信息员的队伍。采用电脑上网、网络电视、电话咨询、视频问答、短信问答等方式，培养懂技术、用信息的新型农民；积极选派农业信息人才出国考察、进修、参加学术会议等，使他们尽快掌握国外先进农业信息科学技术，造就一批高水平的信息专家队伍，更好地为农业、农村和农民服务；安徽省各农业院校应建立农业信息专业，开设农业信息技术与管理的课程，或者举办农业信息技术培训班，有条件的普通中学、职业中学、农业技术学校也应开设计算机应用基础及农业信息管理与服务的课程，培养各种水平的农业信息技术人才。
另一方面，我们还要完善农业信息化人才引进机制。通过制定吸引高层次农业信息化专业人才的一系列优惠政策，鼓励和引进留学生和国外农业信息人才到安徽省工作，努力提高信息人员的待遇，通过实验室、试验基地管理运营机制的建设和改革，创造能吸引人才的工作环境。与此同时，设计一种能有效激发农业信息管理人员积极性和创造性的激励制度，稳定人才队伍，防止人才流失。
（三）加强农业信息标准化建设
通过构建省级农业综合信息服务平台和农业共享信息资源库，并建立统一的农业数据采集指标体系来加强农业信息标准化建设。按照“统一标准、资源共享、互联互通、发挥优势”的建设原则，全省已有的省、市、县农村综合信息服务门户，共享各类涉农信息服务数据，以支撑平台上移，应用服务下延的方式，建成统一省级农业农村综合信息服务平台。发挥涉农部门的人力、智力、信息资源优势，强化共享，减少投资，提高服务能力，通过手机、广播电视、语音电话、网络电视等多种手段，实现“融合”惠民。依托国家农业数据中心，建立统一的农业数据采集指标体系和农业行业数据采集分析平台，健全农业信息数据库群。开发应用智能化的农业专业搜索引擎技术，搜集涉农数据信息，整理分类后纳入省级统一综合信息服务平台的信息资源体系，供各部门共享和社会公众实时查询获取，把安徽农业信息网建成全省农业综合门户平台。
（四）加强农业信息化基础设施体系建设
健全基础信息网络，推进三网融合应用。加强覆盖城乡的数据传输网络建设，降低使用资费，使其更加贴近农民实际。推进广播电视网、电信网、3G移动通信网、互联网向全省乡（镇）村的延伸，实现固定电话、移动电话、宽带和数字广播电视网络的高覆盖率。
健全服务体系，重点建设合作社社务管理系统、农产品质量安全追溯系统、农产品电子商务等信息技术的应用系统，真正实现“生产在社、营销在网、业务交流、资源共享”。利用互联网全面推介我省农民专业合作社的优质农产品，实现合作社产品网上销售、原产地供货、专业市场配送（农超对接）的一体化服务功能；加强与信息科技企业的合作，利用物联网，提升我省合作社生产、管理水平；通过信息化建设推进我省合作社规模化、标准化和规范化建设。
在安徽省农业信息化“十二五”发展规划新的历史起点上，在缩小数字鸿沟、全面建设小康社会和社会主义新农村的时代背景下，安徽省农业信息化正面临着巨大的发展契机，农业信息化始终是促进安徽省经济结构调整、农业增长方式转变以及农村社会全面进步的有利推动器。
参考文献：
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作者简介：
关键词 农业信息化；信息化基础设施建设；信息资源；信息服务体系建设；山西省
中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
农业信息化是农业现代化发展的重要标志，是优化资源配置、改造传统产业、转变经济增长方式、提高劳动生产率的有效手段。农业信息化是指借助现代化的信息传播手段，及时、准确地将有关农业发展的信息传递到农民手中，大幅度提高农业的劳动生产率和现代化、市场化水平[1]。现如今，实现农业信息化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设与公共事业发展、提高农民素质具等方面有十分重要的作用，俨然已经成为新农村建设与服务”三农”的重要条件。20世纪90年代以来，随着信息产业的创新与发展，信息网络的广泛普及，信息化成为经济社会发展的显著特征并渗透到社会变革的各方面，其推动了产业分工的深化与结构调整，对传统农业生产和经营管理形成了挑战。
1 山西省农村农业信息化发展背景
山西省地处黄河中游的黄土高原区，特殊的地理气候条件虽使其很难成为大宗农产品生产基地，但却孕育了许多特色农产品，是全国知名的小杂粮生产大省，目前已经初步建立了农经牧加协调发展的特色生态农业产业体系。在以信息化为特征的现代农业发展环境下，山西省正处在由传统农业向现代农业的转折期。如何使山西省农业信息服务系统高效运行，将现代信息技术成果广泛应用到农业生产经营活动过程中，是信息化在农业生产活动中面临的重要挑战，其必将成为经济增长中的源动力与引导农业产业结构调整、促进农民增收的重要措施。与此同时，农村经济逐步面向市场化和知识化，农民、生产经营者对信息的需求日益增强，获取及时准确全面的农业信息，有助于他们掌握科学的生产方法、改善经营管理、了解市场供需信息和机会、规避市场风险、预防自然灾害、提高劳动者素质，从而对增加农民收入和改善农村经济效益有直接积极的影响[2]。
2 国家“金农工程”在山西省的实施状况
1994年12月，为加速和推进农业和农村信息化，“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出了建立国家“金农工程”。此工程在“十五”期间开始谋划，“十一五”期间实施一期工程，“十二五”期间实施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金农工程”一期已经竣工通过验收，依托此工程，全省初步形成了“一个数据中心和三个应用平台”的农业农村信息化基本框架。“一个数据中心”即山西省农业数据中心，“三个平台”即农业电子政务平台、农业信息服务平台（“12316”信息服务平台）和农业应急视频指挥平台，并取得了良好成效。作为延伸的二期工程建立了一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立健全全省农业应急指挥平台，启动全省农业云计算中心建设，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。
3 山西省农村农业信息基础设施发展现状
依托“金农工程”，山西省目前农业信息化基设础施建设卓有成效。据抽样调查资料显示：2015年末，山西省农村居民平均每百户家庭拥有移动电话201.24部，其中接入互联网的80.39部，分别比上年增加10.35部和11.92部；拥有计算机31.8台，其中接入互联网的22.66台，分别比上年增加5.76台和4.17台。但不难看出，鉴于使用门槛低的原因，手机在农村的普及率高于计算机，农村网民对网络科技信息使用相对较浅，这与农村网民学历整体偏低有着密切联系。
4 山西省农村农业信息资源现状
4.1 涉农网站
农业信息网站被称作整个农业信息网络中间的“节点”，也是农业科技信息传播的重要载体。目前，全省各级农业部门建设有农业政务网、特色农业网、农产品电子商务网。除了省农业厅这样的官方网站外，山西省农业科研部门、高校以及不同涉农行业都根据自身行业特点，相继加入到网站建设中来，成为农业信息化建设工程中不可忽视的力量。既有综合性的晋农网，还有山西养殖、山西种业等特色专业网站。科研部门中最具代表性的是山西省农业科学院主办的山西农业科技信息网，其面向全省提供农业资讯、成果技术、专家咨询等服务，并且打造了网上服务平台，同时实现了与国内各农业网站的联网，成为省内农业信息化网站建设的代表。2015年8月，山西省首家大型涉农电子商务综合服务平台――“农芯乐”商城在太原上线，这是山西省特色专业的农业营销网，该商城以产地直供为主题，为全省11个地市开设网上主题展馆，展销各地特色农产品，将山西省最具代表的地方特产推向全国。
4.2 农业热线、短信
鉴于山西省农村手机普及率偏高，农业科技部门联合电信运营企业，在全省开通“12316”助农服务热线、“1259010”农科热线、“12582”农信通、“12396”科技服务热线，为农民提供养殖、种植、市场、农科、劳务等信息。省气象局开设覆盖全省的声讯服务平台与气象信息电话答讯系统，为致富信息的交流起到了积极作用[3]。
4.3 农业广播电视
鉴于山西省农民整体文化教育水平偏低，作为“第四媒体”的网络信息传播方式在农村并未大面积普及。传统信息传播手段的广播、电视在山西省农村农业信息传播渠道中依旧占据重要地位（占据传播渠道的35%）。山西新闻联播面向全市农民传播生产经营管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息和政策法规信息。最值得一提的是，2015年10月，作为山西省唯一的省级对农广播，山西农村广播FM（调频）100.9开播启动，播出覆盖全省11个地市，全天节目播出24 h，在太原、晋中的大部、吕梁、阳泉、忻州的部分地区实现了双频覆盖。山西农村广播立足于关注农业、关心农村、关爱农民，为城乡听众提供农产品信息、科技知识、经济法律资讯、政策解释等节目，同时提供文艺节目，旨在以大众的视角体察“三农”，以农民的视角观察社会，以新闻性、权威性、服务性和娱乐性作为节目的根基，努力打造在山西、华北乃至全国有影响力的农村广播频率形象。
4.4 农业信息化装备
作为“十二五”农业信息化发展的重点，现代通信、云计算、物联网等技术在促进传统农业转型中发挥了重要作用。农业信息化装备是指在农业生产、管理、销售等过程中使用的信息化设施、设备与软件系统，如农业自动化控制系统（智能温室、智能养殖、自动化排灌）、农业GIS、质量控制与追溯系统、电子交易系统等。随着信息技术的成熟，山西省逐步开展了在农业领域的试点应用。目前，物联网技术已在山西省大田农业、设施农业、果园生产管理中得到了初步应用，实现了联通生产、储运、加工、销售的全过程追溯。
4.5 农家书屋的建设
山西省作为经济欠发达的内陆省份，由于历史原因和地域局限，大部分地区发展比较封闭落后，为解决农民“买书难、借书难、看书难”的实际问题，山西省从2007年试点建设农家书屋。据全国农家书屋工程建设信息管理系统显示，山西的农家书屋信息填报使用率全国第一。“农家书屋”丰富了农村文化生活，加快了社会主义新农村建设，推动农村经济文化全面协调发展。榆次从2004年开始试点建立农村图书流动点，构建一种新的图书馆基层服务网络模式：县级图书馆直接服务于乡村的图书流动点，直接管理农家书屋的图书，解决农家书屋的流动问题。晋城市积极探索农家书屋建设管理途径，每个书屋严格按照市县财政资金4∶3∶5进行足额配套，建立一季一检查的监督机制。目前，《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014―2020年）》制订的2016年行动计划指出，将启动实施农村卫星数字农家书屋工程。
4.6 农村信息化人才培养
加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展对农业信息服务人才信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，为加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用，同时也是建设解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。新绛县是山西省蔬菜生产大县，已有乡级专职管理员和信息员24名，通过农业部认证的农村信息员达到150人，另有1 000余人的农村信息员队伍和遍及全县10个乡镇180个村庄400农户的服务网，构成了县、乡、村、户四级信息网络体系，有效解决了农村信息化“最后一公里”问题[4]。
5 山西省农村农业信息服务体系发展现状
5.1 山西省农牧信息中心
山西省农牧信息中心是省农业厅下属职能部门，负责农业信息化规划及实施全省农业信息体系建设，推广应用农业信息技术，搜集、整理、分析、预测、农业信息，为山西省农业发展提供信息服务。目前它承担着全省农业“三电一合”和“12306”“三农”热线建设工作，负责全省“金农工程”的网络推广与技术支持，承担农业厅办公室自动化系统技术服务工作。
5.2 各级信息服务中心和信息服务站
目前，山西省11个市都建有市、县（市、区）信息级职能部门，主要职能包括农业信息、建设与管理信息服务平台、加工处理信息、推广信息技术、信息咨询、决策支持等。90%经济发达地区乡村建有乡镇信息综合服务站。截至2012年，全省有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%。全省所有建制村确保至少有1种手段可及时将涉农综合信息传递给每一户农户，实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力。有917个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站。
5.3 其他涉农信息机构
最具代表性的是山西移动为建立起政府、企业与农民共建共享、市场运作的农村信息服务体系运营机制，搭建了全国最大的“我爱我村”农村信息商务平台。以省、市、乡、县、村五级架构为基本框架，覆盖山西省全部行政网络门户，设定了信息员渠道、中介机构信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、农村经纪人渠道。开设了直接服务农民的农村供求信息、价格行情、远程教育等栏目[5]。
6 山西省农村农业信息化发展存在的问题
山西省农村农业信息化发展也存在很多不足之处：农村地区信息基础设施发展与东南沿海发达地区相比还有很大差距，农村网民规模小，农民家庭电脑拥有率较低，整体基础设施建设还有很大发展空间。虽然省内涉农网站已经初步形成一定规模体系，但在农业发达地区与贫困地区发展非常不平衡，基层乡镇农业网站并未普及；不少农业网站普遍存在缺乏实效性、信息更新缓慢的问题。农业热线、短息服务虽然很受农民欢迎，但现有用户规模并不大，其缺乏服务推广度，内容也需要进一步优化。农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点、示范阶段，由于设备集成体系的成熟度与农民自身的驾驭能力的局限性，大面积推广的难度很大。在农家书屋的建设中，部分书屋存在重建轻管，缺乏实用信息资源，借阅率低的问题。省内基层农业信息员队伍非常不稳定且分布不均，高层信息人才紧缺。总体来看，由于目前对农业信息化建设中技术和管理等局限，农业信息资源整合不足，不同农业信息服务平台、资源服务平台内容难以实现共享，重复建设且依旧缺乏优质农业信息资源。政府部门与科研院所、电信运营商等共同参与的建设的农业信息服务体系的健全率与服务作用有待进一步提高。全省农村信息化发展水平整体目前缺乏区域协调性发展，经济发达地区90%以上的乡镇村建立了信息服务站，而在经济不发达地区仅为40%[6-8]。
7 山西省农村农业信息化发展方向
为贯彻落实中央精神，山西省2016年“十三五”规划纲要指出：加快发展农业信息化，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。农业信息化是一项系统工程，需要全省各级政府部门与各类社会机构共同努力。建议今后山西省农村农业信息化需要继续推进的工作包括以下几方面。一是政府部门需提高认识，发挥主导作用。各级政府部门和电信运营商加强合作，继续推进农村信息基础设施建设，不断完善现有的农业信息化基础设施装备；政府可以通过一系列惠农补贴措施促进农民购买电脑等信息化终端，提高其普及率，电信运营商也可针对农村用户给予一定的扶持，如降低上网等信息服务的成本。同时，政府部门和各类社会机构应加强完善农业信息服务平台的建设、覆盖与利用。二是农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点阶段，还未能较好适应现代农业建设的发展需要，应大力发展智能农业、精准农业，加强远程视频系统、农产品质量追溯系统和农业物联网建设。同时要大力发展电子商务，加快农产品营销的信息化进程。这首先需要各级政府部门开展多种形式的农村文化教育和信息技能培训，加快对农业信息化专业人才队伍的培养，提高山西省农民对信息化利用的素养。三是提高农民获取信息的意识，深入基层调查了解其对农业信息服务的真实迫切需求并有针对性地提供信息和改进农村信息供给服务。结合农民实际情况，充分利用传统与新型的农业信息平台相结合，有针对性地提供信息服务。不断完善农村信息服务体系，探索长效服务机制。政府应当根据山西省信息化发展目标与任务，出台相应扶持政策与资金投入，加强组织协调，同时鼓励各级涉农机构积极投入农业信息服务，形成政府主导、各类市场主体参与的多元化信息服务新格局。
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关键词农业信息化；内涵；现状；存在问题；农业院校；策略
中图分类号S126；F302.4文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0051-03
ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies
JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*
（Research Institute of Science and Technology Management and Planning， South China Agricultural University，Guangdong Guangzhou 510642）
AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction，the current prominent problems issues were analyzed，and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.
Key wordsagricultural informatization；content；status；problems；agricultural universities；strategy
21世纪农业发展的两大前沿高新技术包括农业生物技术及农业信息技术，我国《2006―2020年国家信息化发展战略》中，把“培养信息化人才”、“推进面向‘三农’的信息服务”等列为我国信息化发展的战略重点[1-2]。繁荣农村经济、发展现代农业、培育新型农民的重要举措之一即为大力发展农业信息化。目前，多数高等农业院校已发展成为以农业和生命科学为主，理、工、经、管、文、法等多学科协调发展的综合性大学，对农业信息化的发展提供了重要的信息资源和人才支撑。
1农业信息化建设的内涵及发展概况
1.1内涵
农业信息化即：在农业领域全面地应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、流通、消费以及农村社会、经济技术等各个环节，从而为农业生产力水平的提高起到极大的推动作用[3]。其内涵主要包括农业资源环境、农业生产、农业科技、农业生产资料、农业产品、农业教育、农业管理、农业金融税收等方面的信息化。目前，农业信息化越来越成为农业生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业越来越成为整个农业结构的基础产业之一，信息及智力活动对农业增产的贡献越来越大。农业信息化建设的不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术。同时，农业信息化还代表培育和发展以智能化为代表的新的生产力，并使之促进农业发展、造福于社会[4]。
1.2发展历程
世界农业信息技术的发展大致经过3个阶段：第1个阶段是20世纪50―60年代的广播、电话通讯信息化及科学计算阶段；第2个阶段是20世纪70―80年代的计算机数据处理和知识处理阶段；第3个阶段是20世纪90年代以来农业数据库开发、网络和多媒体技术应用和农业生产自动化控制等的新发展阶段。
2农业信息化建设现状
目前，农业信息技术研究主要集中在以下几个方面：农业数据库系统、农业信息网络技术、农业专家系统、农业自动化控制技术、农业管理系统、精准农业技术、3S系统、生物信息技术、多媒体技术和数字化图书馆技术。美国、德国、日本等国均在农业信息技术方面处于世界领先地位。印度、韩国等发展中国家虽然起步较晚，但农业信息化的发展也较快；越南也认识到其重要性，正在加紧追赶[5]。信息技术在我国农业领域中的应用开始于1979年。20世纪80年代以来，我国在资源、农业、环境和灾害等方面开展了数据库与信息管理系统、专家系统、系统工程、决策支持系统、遥感、地理信息系统等技术的研究，目前已取得较大的成果，不少已在实际中得到应用，有些已达到国际先进水平。目前，全国大多数县已在信息管理中配备了计算机，县以上逐步建立了各级农业信息中心，一些优化模拟模型、宏观决策支持系统及大型的农业资源数据库已建成，遥感技术已被用于农业估产与灾害预测预报中，在生产实践中，各种农业专家系统和计算机生产管理系统已有应用，且其已开始在我国发挥作用，有些已取得明显的效果[4]，主要表现在：一是对农业信息网络体系进行了初步构建，促进了全国全行业网络指挥调度的有效实现，目前，农业部门信息服务平台建立的县达到80％，农村信息服务站建立的乡镇达到50％以上；二是在农业生产领域中信息技术得到了广泛应用，相关的农垦企业及科研单位等积极开展农业信息化技术的实践，目前农业信息化技术在畜禽养殖、农作物种植、远洋捕捞、草原防火等方面的作用越来越大；三是农业遥感监测已取得了突破性的进展，目前已形成农业资源监测系统、大宗农作物监测系统及重大自然灾害监测系统等3个系统；四是启动了国家电子政务重点工程“金农工程”。
农业部2002年6月启动了农产品监测预警系统，该系统的作用除了分析预测国内外农产品市场的供求走势外，还对一些重要敏感的农产品实施动态检测，检测的内容包括产品的价格、供求、进出口等情况，并针对分析及检测的数据，逐月提出监测预警报告。目前，该系统已经在农业信息领域中占据核心地位。另外，为了加强对农产品质量安全的管理，农业部将运用现代信息手段，进而建立产品信息系统及追溯制度，极大地推动我国农业标准化建设。
3存在的问题
在相关政策的引导下，我国的农业信息化水平有了较大提高，但总体来说，农业信息化在我国还未受到足够重视，缺乏全国整体规划，研究与应用发展不平衡。尤其在成果转化与实际应用的开发和推广上存在着一定困难，广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。
3.1基础设施薄弱，投入不足
一直以来，国家和地方对农业和农村信息化建设的投入十分不足，造成了其基础设施比较落后，农业信息技术研发力度不足、农村信息资源稀缺、信息服务业落后、农村信息服务产业化发展的水平低、不同地区间发展不平衡等问题。据目前有关统计，我国还未实现电子化的信息资源可达到90％左右，而仅有15％～20％的计算机利用率及联网率，甚至在很多农村地区没有计算机[6]。
3.2地域间发展不平衡
由于我国不同地区，其经济发展并不均衡，同样的农业信息化发展也存在明显的地域间发展不平衡。一般农业信息化发展的程度在东部沿海的省份较高，其不仅发展速度较快，农业信息服务的渠道也很多，该地区很多农民在发展生产过程中知道可以通过网络的途径寻找市场信息；而在农业信息化发展的基础较薄弱的中西部地区，由于受到包括地理环境、经济条件等多种因素的制约，其经济不发达，虽然有些地区实现了宽带到户，但有些地区农民获得农业信息化的主要途径仍然只是电话、电视、广播等。总之，生产者现代化程度及计算机普及率的不同，将直接对当地农业信息化水平产生影响。因此，农业生产者及管理者目前在农业信息化推广过程中面临的重要课题[2]，即为根据不同地区的实际情况，选择适合的信息化途径。
3.3农业信息化法规制度建设滞后
农业信息化立法和制度等方面的建设比较滞后，致使农业信息化建设过程中缺乏法律和制度保障，对农业信息市场进行治理没有适合的法律依据，阻碍了农业信息的收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化过程的实现。面对具有公共物品性质的大量的农业信息，消费者存在“搭便车”的心理，农业信息资源的有效配置仅靠自发的信息市场难以实现，需政府对信息进行投入，并干预信息市场，以全面、及时、准确地为农民提供农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设过程中，主导作用发挥不够，政府对农业信息服务组织的支持、补贴和有效监管机制未有效形成，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品尚未得到及时的推广应用，导致信息市场竞争的无序。当前我国大部分地区开发的农业数据库标准是自定的，全国统一的农业信息标准尚未形成，互通互联性差，并不能适应网络化时代数据共享的需要[6]。
3.4农业信息资源缺乏有效的整合开发
目前，农业部门和涉农部门都拥有各自的信息资源，由于目前有效的统筹管理机制尚未建立，信息共享的程度不高。同时统一的标准体系在信息收集渠道、分类分级及信息应用环境等方面还未形成，信息结构不合理，缺乏信息资源的有效整合，各级政府部门不能全面、及时、系统、准确地得到信息。目前，我国农业信息资源数据库建设的发展尚处于较低的阶段，大多数资源属于单媒体产品，农业信息资源开发程度不够，利用率不高，农业信息的分析、加工、利用及农业信息市场的培育等进程发展缓慢，完善的信息产品市场目前在许多农村地区还没有及时建立起来，导致农民获取信息的途径比较单一，信息接收方式落后[6]。
3.5农业信息化人才匮乏
信息技术属于高新技术、高科技附加值技术，而农业作为我国的传统产业，其发展优势不足，投入产出比不高。在该种情况下，难以准确定位既懂农业又具备信息技术的人才，且其稳定性也很难保持，尤其是高级农业信息化人才更难进行准确定位。在人才层次方面，农业信息人才可以分为以下3类：研究决策型、推广应用型及新型农民[2]。在信息化建设过程中，形成农业生产决策信息和智能化生产手段的主力军力量是研究决策型人才。但目前由于行业条件等因素的限制，尚未建立适合该类人才产生的环境条件，即使是一些现有的研究决策型人才，其也很难在农业生产部门能够长期稳定。推广应用型人才是“复合型”人才，其也要求必须具备一定的信息技术和农业知识，目前此类人才的培养尚未形成规模，不能源源不断地培养出该类人才以充实到农业生产一线。另外，我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，其利用信息资源的积极性不够，对风险性的认识也不足，对信息技术知识和能力的有效利用也缺乏，导致农业信息传播效率不高，在农业生产中具有盲目性。因此，新型农民的培养工作任重而道远。
4农业院校应对农业信息化建设的策略
4.1对图书馆文献资源加强配置和调整
农业院校图书馆拥有包括大量报刊、图书及电子资源等农业文献信息，其中涉及到的信息资源有些是农民很难接触到的，但又是其需要的，如专利、实用技术、法律、标准、经济信息等。但目前很多高校图书馆的服务对象仅限于该校师生，因此应加强对图书馆文献资源的配置和调整，农业院校图书馆应积极主动地使其所拥有的信息资源跨越学校，走向社会、服务农村。在对文献资源进行配置和整理时，农业院校的图书馆应针对农村的需要，结合自身的优势，对文献资源进行一定的挖掘、整理和调整，可通过成立农业文献中心，对涉农信息进行充分收集，为农村信息服务提供保障；在对涉农信息进行收集整理时，应以实用的信息为对象进行整理，如畜牧技术、农林栽培种植技术、水产技术及农民关切的法律信息、经济信息、政策信息等。
4.2构筑网络信息平台
农村信息化建设在市场的参与下，其在技术领域得到了大力发展，但通信网络建设本身只能作为农村教育信息化的基础，在技术方面为农村信息化提供实现的手段。目前我国涉农网站的数量不多，与整个网络的发展不成比例，而已有的涉农网站中，真正有生命力的、在农业发展中发挥巨大作用的网站更少，这与涉农网站的技术信息能力不足存在必然的关联。农业院校应该根据自身所具备的优势，建立农业信息咨询服务中心，以促进现代化信息网络体系的形成，以实现与国内外农业学校、科研院所、政府科技信息网站等的联网，加快农业信息的资源及科技成果的传播和共享。通过对各类信息资源进行汇集分析、处理、集成与，可以将最新的信息提供给农业科技人员及农民，为地方政府的决策提供参考。
4.3建立农业专家支持系统
在农业信息化建设的进程中，农业专家承担了重要的任务。近些年，很多农业院校在服务新农村建设方面采取了一些如科技特派员、科技下乡等有效措施，但对大多数农民来说，能够就农业方面的问题直接面对面地咨询专家仍然是一种奢望。农业院校拥有众多的农业技术专家及经济专家，但其绝大多数时间花在教学和科研上，所能够抽出的时间零散且不固定。针对该种情况，需要在农民和专家之间建立一个机动、畅通、灵活的交流平台，而农业院校拥有大量科技、信息及专家资源，完全可以基于自身优势，构建专家咨询系统。
4.4优化学科专业结构，培养高素质的农业信息化人才
精通农业及信息化知识，能够在农业信息化建设工作中圆满完成本职工作任务的各类优秀人员才能称之为农业信息化人才[7]。在农业信息化建设各要素中，该类人才是最具活力和创造性的因素。农业院校在综合考虑农业信息化建设的现实需求的基础上，结合自身的专业特色和优势，对学科的专业结构进一步进行优化，以为农业信息化建设提供人才支撑。在专业设置方面，农业院校的信息类本科专业，应开设农业信息科学或农业信息技术等专业方向，因此有条件的农业院校可对农业信息科学或农业信息技术等专业方向进行合理设置。在课程设置方面，在开设必要的基础课和信息类专业基础课的基础上，还应针对不同的专业方向，开设计算机在农业上的应用课程及现代农业技术课程等专业课程，如精确农业、农业专家系统、网络农业、虚拟农业等。在实践教学环节方面，应着重加强信息技术在农业中的应用，包括课程设计、生产实习和毕业设计等环节，有条件的院校可以开展农业科学的科研实践，以使学生在实践中寻找问题、分析问题并解决问题，提高其综合能力。在教学管理中，应实行更加灵活的学分制管理，使信息类的学生可根据个人兴趣，对畜牧学概论、农学概论、水产学概论、林学概论、农业机械化概论、农村与区域发展概论等基础课程进行选修。
4.5建设农业信息人才培养基地
农业院校传统的农学类专业资源为信息类专业与农业实用技术科学的结合提供了坚实的保证，农业院校具有构建农业信息人才基地必备的条件和不可替代的地位[8-15]。基地的建设和运作要发挥政府、学校和农民的积极性，农业厅应起到主导作用，充分履行政府的引导、协调职能，与农业院校一起制定相关政策。农业院校负责组织教学团队、制定人才培养方案、培养计划及教材配套等工作，有计划、成体系、分专题地对在校全日制学生（作为辅修课程）、地市县农业信息人员及广大农业科技人员进行培训，培训完毕经考试合格后，发给其结业证书。结业的农业信息人员要协助市县农业信息中心搞好技术支持、信息采集以及基层信息员业务培训等工作。同时，结业的在校学生也可到市县农业信息中心实习，以从中获得更多的实践经验。这种订单式的培养模式能在农业信息化人才培养中发挥积极的作用。
5结语
农业信息化建设是一项综合性的系统工程，需要各个部门通力合作，制定相应的政策来保障农业信息化的有效开展和顺利实施[16-20]。教书育人、科学研究和服务社会是高校的三大职能。新形势下，农业高校已成为农业信息化建设的多元主体之一，应充分发挥其在科技、人才、信息等方面所具有的得天独厚的优势，为推动农业经济发展提供有力的支撑[21-22]。
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