发布时间:2022-05-20 05:46:01
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的审计扶贫帮扶工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、加强组织领导,认真安排部署
为保证“走基层”活动顺利开展,我局成立了以局党组书记、局长任组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组,办公室具体负责活动的日常事务工作。并召开专题动员部署会议,宣传活动的重要意义和总体目标,明确主要任务和具体要求,充分调动广大干部职工参与行动的积极性与主动性。细化工作措施,制定切实可行的工作计划、规划,有效保证“走基层”活动的有序开展。
二、深入现场调研,落实帮扶责任
(一)局党组书记、局长同志任村和村第一书记。一年以来,同志每月至少一次亲自带队到帮扶村开展调研及结对帮扶工作,召开座谈会,听取当地村委会人员汇报,认真了解村情、民情及产业发展情况,进行实地调研,指导开展“挂包帮”活动。看望慰问贫困户和贫困党员,在重要节日时为贫困户送去米、面、油等慰问品,并到帮扶村上党课、开展支部联谊活动,号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
三、提供集体经济发展思路,助推精准扶贫
我局认真开展走访调查,与村委会干部召开座谈会等形式,详细了解村情民情,结合和村实际情况,为两村提供发展思路。两村现有资源都比较丰富,应该合理利用,搞好集体经济。建议村利用地理环境优势,搞好庄园经济,协调推进大樱桃自行采摘,鼓励发展其他季节水果的自行采摘活动推广,促进农家乐,农家特色旅店的发展;村老街目前已修建好,结合大禹文化等元素搞好古镇旅游开发,给周边老百姓提供更多更好的创业和致富路子。
四、走访慰问困难户,结对帮扶暖人心
我局根据村两委提供情况,结合实地了解,与镇村6户,村18户困难户结成帮扶对子。并深入困难户家中同他们交流,座谈沟通,详细了解帮扶户的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学等相关情况,询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题,尽力帮助解决困难。并在重要节日来临之际,挑选特别贫困的家庭进行慰问,送去慰问金、大米和油等慰问品,同时鼓励他们振奋精神,树立信心,坚定信念,通过自身的努力和社会的帮助,克服眼前的困难,努力改善生活条件,早日脱贫致富。
五、加强法律法规、扶贫政策的宣传活动,促进政策落实
为了使精准扶贫政策知识家喻户晓,我局深入村和村宣传《农村扶贫开发条例》、精准扶贫工作会议精神和相关政策。提高了广大农民对精准扶贫政策知识的知晓程度,为村民脱贫致富指明了方向。通过普法宣传,不断提高村民法律意识,引导村民知法懂法用法。
六、“走基层”活动成效显著、群众满意
一年来,通过“走基层”活动的开展,我们取得了以下几方面效果:一是让群众能有机会更多、更具体的了解各项政策,提高群众政策知晓率;二是通过入户走访,进一步拉近干部与群众之间的关系,机关干部可以更直观、更真实的看到、了解群众的生产生活,对自己今后的工作也是一个促进;群众也可以更深入的了解干部的工作,改变群众对机关干部工作的错误认识,同时有问题也能及时反映,并得到及时、妥善的解决和处理。
七、存在的问题
通过“走基层”活动的开展,虽然取得了一定成绩,但也还存在以下几方面的问题:
1、单位日常工作任务重、工作量大,帮扶工作不能投入足够的时间,有时忙里偷闲进村入户,但因时间紧张,工作效果也不是很好;
2、虽然提供了一定的物质援助,由于我局工作经费少、人员少,在帮扶活动开展中无法为帮扶村提供充足的帮扶资金。
3.由于我局主要职责是审计监督,单位职工大部分为财会人员,无法为村民提供创业、项目、技术、技能等方面的培训。
4.仅凭本单位及职工的微薄之力,实现“联村帮扶”的总体目标还是有一定的困难,我们建议上级政府及行业主管部门在联系户自主创业方面提供一些政策上的优惠、项目手续办理以及融资上的便利。
同志们:
借今天会议机会,我就全力迎接省考、国考再进行安排。
一、关于迎大考
“勇争第一”是X书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求,也是全市上下的共同奋斗目标。X月X日,全省四季度交叉检查将开始,实现实现“勇争第一”目标,时间紧、任务重、责任大,我们必须充分利用好剩下的一周时间,紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此,围绕实现这一目标,我讲几点意见。
(一)紧盯薄弱环节,全面补短板
近期,市上围绕全省“冬季行动”重点任务,下发了《X市脱贫攻坚冬季行动问题清单》,明确了X项指标任务;同时,对照省上《X年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》的X项指标和三季度的考核体系,梳理归纳了我市《X年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工》,列出了市县“八办两组”各相关部门,以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等X个部门的X项具体工作内容。可以说,我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时,行业部门的问题占到了
X%,这次督导检查,仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题,说明我们的工作还不扎实,进度仍然较慢,尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。
这次督导检查的问题清单我们将立即下发,下来,各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节,在省考前的这一周时间内,一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署,把该支持的政策要支持到位,抓期限兑现,把该保障的资金保障到位,抓期限拨款,把该建设的项目建设到位,确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县X年已脱贫户里还有X户移民搬迁户,要确保按省上要求在X月X日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多,对群众宣传要灵活多样,要接地气。比如,对有在校学生的,重点就讲教育扶贫政策;有劳动能力的,重点讲技能培训、转移就业创业等政策;对有病患的,重点讲清健康扶贫政策,尤其是住院报销,确保报销及时、达到X%以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾,我们要求区县此次整理户档时,要有一张政策宣传单,要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视,各部门要指导区县,对相关政策捞干的、说实的,给区县形成模板,加快落实。三是主动配合,做好指导。市县各行业部门,要将工作计划落实到户到人,形成“八个一批”措施的具体名册,由县分发到镇,由镇到村,确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员,主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调,做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员,做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的
X%,权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作,联络感情,听取意见,争取支持。
(二)紧盯基础工作,实现提档升级
一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容,一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员,这是保证工作质量的前提;二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查;三是根据信息比对结果,抓紧履行民主评议、综合研判等程序,按要求做好稳定脱贫的标注;四是抓紧数据修正,提升数据质量。
二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键,是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此,我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习,并制定了村档“X+X”、户档“X”模板,还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看,各区县资料整理工作进度缓慢,主要原因是各区县重视不够,措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作,亲自督办,扶贫部门要加强指导,镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理,映证上级决策部署落实到位;二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料,包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等,反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于
X月X日前全面完成。
三是加强干部培训。近期,各级要围绕“上级政策、全盘工作,重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标,对四支队伍进行集中培训,做到不漏一人。明天晚上,市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。
(三)紧盯特色亮点,全力增光添彩
一是要各级各部门要尽快梳理总结
“X+X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作,做成亮点,形成我市经验。
关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹,以各帮扶城区、开发区为主,市委统战部、市工商联配合,将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类,丰富迎考指标内容支撑。
关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区:一是要成立贫困人口就业服务中心等机构,对所帮扶区县、村全方位开展就业服务;二是要尽快完善相关机制、制度,整理工作资料和图片,并汇总报送到被帮扶区县,全力迎考;各涉贫区县:将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善,一是在农业(工业)园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室,二是确保“三有”,有办公室、有制度、有工作人员。
关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主,加大宣传推广注册,提高对接成功率。
二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等X特色亮点工作,出经验、树典型,形成脱贫攻坚的X模式。
(四)紧盯群众满意,开展专项活动
年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查,为全面提升群众满意度,要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体,重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作,广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。
一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上,以区县为单位,全面开展“送温暖”,解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖,又要避免重复多次,让群众产生厌烦情绪,减轻一线干部负担。
二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动,重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治,清洁街道、庭院卫生,清理垃圾废物,让农村干净整齐,彰显反映乡风文明;对于群众家庭院落,特别是贫困户家庭院落,由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除,提振群众脱贫致富的精气神。
三是要统一思想。要将村干部作为重点,村干部思想认识非常重要,尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导,提高站位,确保群众满意度达标。
(五)紧盯氛围营造,发动宣传攻势
一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主,在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语,包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围,激发群众内生动力。
二是加强中省媒体外宣力度。在国考前,要整合全市力量,向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型;浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。
三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料,内容要鲜活生动,直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生,重点是反映一线工作、干群互动的资料,包括实物资料,数量越多越好。
二、关于几个单项工作
一是关于小额信贷工作。近期,国办已经明确,X月X日后,坚决不允许再出现户贷企用的现象,这是一条红线。各区县可探索采取以实物投资的“托养(托管、)”模式、“新型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、多家多户抱团发展模式等。贷企扶户(企业贷款,企业用款,并享受相应的优惠政策,贫困户只享受分红)的贷款方式虽然可行,但该类贷款归属于企业贷款,不能统计为扶贫小额信贷。
二是关于全省第三方评估。省上已经明确,此次评估将于X月X号左右开始,今年我市X个省考区县都要接受评估。非贫困县的评估对象贫困户占
X%,非贫困户占X%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估时普查的重点对象。
关键词:工会;帮扶资金;财务管理;效益
随着我国对政府对工会资金的扶持力度越来越大,工会获取的财政资金也越来越多。如何强化工会帮扶资金的财务管理,提高帮扶资金使用效益,逐渐成为工会管理者的重要工作内容,该项工作不仅关系到工会组织在人民群众中的形象,还切实关系到工会职工的实际利益。工会管理人员对工会帮扶资金的财务管理需要依据时代的发展,适应新形势,引入现代化管理模式,不断对帮扶资金使用方法进行创新和改进,以此来提高帮扶资金的使用效益。
一、加强工会帮扶资金的财务管理
(一)提高帮扶资金财务管理认识
工会帮助职工解决生活困难,促进职工工作效率,是新时期单位发展的需求,也是市场经济对事业单位的要求。由于目前工会帮扶活动资金的不断增多,管理工会帮扶资金的工作也越来越非常重要。要求工会要提高对帮扶资金财务管理工作的认识。这主要包括工会领导对帮扶资金财务管理认识和强化工会整体员工对帮扶资金财务管理的看法,明确要求全总工会和省工会的帮扶资金工作原则,确定各工会的帮扶资金目标,全面推进我国工会帮扶资金财务管理工作。
(二)加强帮扶资金财务监督管理工作
在工会帮扶资金财务使用过程中,要加强对帮扶资金的监督与管理。不断规划、计划好帮扶资金的财务管理工作。要在满足广大职工需求的条件下不断探索新形势下帮扶工作的特点和规律,结合本区域内单位发展的形式,探索和创新帮扶资金管理最有效的途径和方法,采用工会财务资金管理工作计划表和工作内容安排,将工会内部帮扶资金任务落实到个人,将工会帮扶资金目标细化、分解,保证帮扶资金实现最大化的使用和应用。
二、提高帮扶资金使用效益的策略
(一)加强全社会对工会帮扶的认知
工会帮助困难职工不仅是社会赋予工会的责任,也是各级政府机构对工会组织活动支持的原因。中国工会是职工自愿成立,具有工人阶级性质的群众组织,它存在理由就是为了维护广大职工的利益,为广大职工群众解决实际困难也是工会帮扶资金存在的直接原因。由于工会帮扶工作的复杂性和工作流程较多,实际操作的难度也比较的大,无法做到彻底的公正、透明。但是,帮扶资金的使用情况如果得不到群众的有效监督,其使用效益就无法真正的保障。因此,加深社会各界对工会的认知程度,积极宣传工会帮扶工作的基本常识及知识,提高职工对工会组织的认知度,才能及时的了解到职工的帮扶需求,解决职工的实际难题,将工会的作用淋漓尽致地发挥出来。
(二)建立健全帮扶资金使用规章制度体系
建立健全帮扶资金使用规章制度,首先应该完善工会内部控制制度,明确工会困难职工帮扶的中心任务,逐步建立起帮扶工作制度、接待制度、法律服务制度、资金管理制度、救助资金审批制度等,将工会组织的工作规范明细到各个岗位、各个层面。建立健全帮扶资金使用规章制度体系要能有效地将工会会计、财务、出纳工作联系起来,确保三者之间保持一个良好的制约监督关系,保证三者之间的工作质量,提高工会帮扶资金使用工作的工作效率。值得一提的是,随着社会的发展,帮扶资金的不断增长,传统的工会帮扶资金财务审核管理制度已经不能满足工会帮扶工作的需求了。因此,加快工会审计制度完善的步伐,建立帮扶资金使用规章制度体系,是当代工会帮扶资金工作亟需解决的工作难题。
(三)提高相关人员的职业素养
工会帮扶资金工作实际操作起来是比较复杂的,需要众多部门和人员一起分工协作才能完成,需要参与帮扶资金使用工作的所有人员都遵守《工会法》以及相关的法律法规。由此可见,提高帮扶资金管理人员的职业素养就具有非常重要的意义。不断普及帮扶资金相关的法律知识,不断开展帮扶工作财务管理、审计管理的技能培训,加强对管理人员的责任心、管理能力、专业知识的培养,以此来提高工会帮扶资金相关员工的职业素养,促进工会帮扶资金使用效益的提高。
(四)完善帮扶资金绩效考评机制
为了更好突显出工会帮扶资金扶贫救困的作用,解决职工困难和实际问题,切实维护好广大职工的根本利益,工会应该要不断完善帮扶资金绩效考评机制。在开展帮扶工作时,工作人员应该实现广泛的了解和调查职工的实际情况,对下层反应上来的关于职工困难的情况进行仔细的核查和证实。确认属实后,严格按照工会帮扶资金审批程序发放帮扶资金,并在事后建立完善的帮扶资金绩效考评机制,以确保工会帮扶资金能切实用到实处,能真正的帮困难职工解决问题。该机制的主要内容是:工会按照相关的标准综合的考评帮扶工作人员的工作效果,从而促进帮扶工作的工作效率。需要注意的是,目前我国的帮扶资金绩效考评机制还不够完善,由于我国工会工作强度较大、工作内容较多等原因,导致帮扶工作管理人员经常会忽视对帮扶工作事后管理机制的建设,对工会帮扶工作人员的工作效果也不是很重视,有些人甚至将工会帮扶工作变成了面子工程,流于形式,没有真正的发挥工会帮扶资金的使用效益。还有部分人员因为工会没有建立帮扶资金绩效考评机制,产生了投机取巧的想法,导致工会内部的现象频发。综上所述,完善帮扶资金绩效考评机制是非常有必要的。工会在建立帮扶资金绩效考评机制时,依据相关法律法规和帮扶工作制度,对帮扶工作进行及时、完整的记录,不断总结帮扶工作中出现的问题,反思自己在帮扶工作中仍未做好的地方,以此来强化工会帮扶资金的财务管理,并提高帮扶资金的使用效益。
三、加强帮扶资金审计监督
加强帮扶资金的审计监督是强化工会帮扶资金财务管理、提高帮扶资金使用效益最直接方式之一。在开展工会帮扶资金审计工作时,可以提倡困难职工帮扶资金账户每年进行自查,并积极配合政府有关部门的审计工作和绩效考评检查工作。加强工会自身的审计工作业务学习,掌握当下帮扶资金的政策要求,严格控制帮扶资金财务审计程序,把握工会内的帮扶工作重点,紧密的协调和配合好工会各部门之间的帮扶工作,充分发挥其具有独特优势。以工会特有的作用,通过帮扶工作不断拉近民心、贴近群众,了解我国职工的具体状况和工作需求,从而保证我党、政府与广大职工群众之间沟通桥梁的畅通,促使党与民众之间众志成城,一心推动我国社会主义和谐社会的发展。
四、结论
综上所述,我国各级政府和机构对工会的帮扶工作越来越重视,对工会帮扶资金财务管理工作的要求也越来越严格,也越来越注重帮扶资金使用效益最大化。因此,工会帮扶资金管理人员在进行帮扶工作时,不仅要建立健全帮扶资金使用规章制度体系,还要不断提高自身的职业素养,加大对帮扶资金的财务管理监督力度,完善帮扶资金绩效考评机制,不断加强社会对工会帮扶工作的认知,使用科学、合理的帮扶资金财务管理方法,从而保证工会帮扶工作的正确开展,发挥工会帮扶资金的最大效用,保障广大职工的根本利益,促进我国工会与职工共同发展。
参考文献:
[1]张绪春.加强帮扶资金财务管理,提高资金使用效益[J].中国工会财会,2012,06:11.
[2]冯英.规范困难职工帮扶资金管理使用,努力打造工会精准服务品牌[J].中国工会财会,2016,07:7-9.
全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神及全县2011年至2015年普法教育工作要点的安排部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,为促进全县经济加快发展、转型发展及社会和谐稳定营造良好的法治环境。
二、主要任务
(一)积极开展普法教育
1.落实领导干部学法制度。采取集中学习、组织参加全县科级领导干部法治讲座等多种方式,落实领导干部学法制定,年内集中学法不得少于2次。强化领导干部法律知识考察及学法用法情况的考核,建立领导干部年度述法制度,把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容,力求将领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率达到100%。
2.建立干部职工培训及考核机制。将法制教育列入全年培训内容,全体干部职工每年集中学习组织干部职工学习法律知识不少于5次。积极组织参加市局组织的审计干部依法审计知识培训,参加全省“百万网民学法律”知识竞赛,使干部职工年度法律知识参学率和合格率达100%。并将法制教育纳入干部理论学习和培训规划,学法情况和考试成绩计入档案,作为其考核、任职、定级、晋升的重要依据。
(二)搞好法治文化建设
1.积极组织开展法治主题活动。组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动及“8.31”审计法纪念日活动“法律六进”等主题活动,开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动。并结合“三送”及精准扶贫等对接帮扶活动,加强对联系点的法治宣传教育。
2.加强局法治文化阵地建设。把法治教育纳入单位精神文明创建重要内容,通过制作宣传栏、悬挂宣传条幅、印发宣传资料等方式,并利用局QQ群等平台,及时最新审计法律法规,,广泛深入开展法治宣传教育;积极组织参加“十大法治人物”评选等活动。
3.建立法律顾问制度,聘请专业律师事务所作为法律顾问,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法制化。对于重大、重要的审计项目,在开展审前调查的基础上,由局领导、审计组成员、以前年度主审过该项目的审计人员和其他审计业务骨干共同参与,集体讨论、确定审计实施方案。通过专题讨论会议,明确审计思路、确定审计重点,进一步加强审前准备工作,使审计实施方案更全面、更切合实际、更具有可操作性。
4.积极开展机关法治创建活动,全面落实政务公开及信息公开制度,严格依法从审。实行行政执法信息公开制度。
5.拓宽宣传范围,围绕社会热点、难点以及群众关注的问题,组织开展专项治理活动,探索法治有效实践形式。
(三)提高普法工作保障水平
加强对普法依法治理工作的领导,成立县审计局普法依法治理工作领导小组,由局长谢志清同志担任组长,副局长李如军同志担任副组长并兼任办公室主任,其他局班子成员和各股室、工程决算审计中心负责人为成员,严志斌同志任专职普法工作人员,具体负责活动的组织、协调等工作。
三、工作要求
1.狠抓落实。各股室、工程决算审计中心要对照局2015审计机关普法依法治理工作计划提出的各项工作要求,抓好工作落实,坚持依法行政、依法审计。
20__年工会工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,以深入学习实践科学发展观为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结动员全县广大各族职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实地委、县委扩大会议和区总十大会议精神,紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工,努力营造和谐、稳定的劳动关系,为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
一、围绕__县经济社会发展,团结动员广大职工建功立业。一是要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
二、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。一是要不断推进职工__管理工作,加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位__管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、__管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善健全工会就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
三、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。一是要以基层、一线为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传教育和思想引导。深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥劳模典型的榜样标兵效力,营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。
(一)2011年度工作回顾
1、深入开展创先争优和“十要十戒”思想作风主题教育活动。根据市委、市政府的统一部署和要求,我局认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力加强政治文明和精神文明建设以及领导班子建设。结合机关事务管理和后勤服务保障工作的实际,积极组织干职工开展创先争优和“十要十戒”思想作风主题教育活动,进一步营造团结和谐、风清气正、干事创业、共谋发展的良好环境,有力地推动工作作风和效能建设,促进了各项工作的开展。
2、以“打造幸福、推进平安建设”攻坚战为契机,加大机关大院安全保卫工作力度。为进一步维护社会稳定,贯彻落实好打造幸福、推进平安建设攻坚战的总体部署,我局认真谋划、精心组织、周密部署、扎实推进,进一步强化治安防范,一是做好打造幸福、推进平安建设攻坚战动员。局领导对打造幸福推进平安建设攻坚战进行动员部署,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓,科、警长为具体负责人的攻坚战工作机制,坚持每周由一名局班子成员带班,做好机关大院内治安巡逻、防盗、防火、防事故,确保实现院内“零事故、零隐患、零矛盾”的目标。二是狠抓制度建设,完善《保卫科工作制度》、《保卫保安工作制度》、《警务区工作制度》、《财务科工作制度》、《信息处理制度》等各项规章制度,以制度管人、管事,规范干职工的行为,规范各项工作,达到自我管理、自我约束、自我监督的目的。三是切实维护市委、市政府及家属区的安全稳定。加强综治维稳宣传,加大基础建设力度,完善治安防控体系,多次召开群众座谈会,入户宣传250户,发放打造幸福、推进平安建设攻坚战宣传资料250份,出宣传栏、墙报3期,制作永久性宣传牌6面,横幅3条,书写标语6条,制作电子显示屏1个,增设了13处防盗探头、加固围墙180m,制作铁窗20个。加强办公楼保卫管理,协助有关部门对集体上访事件做好秩序维持和理性疏导工作,维护好机关正常的办公秩序。
3、切实推进公共机构节能工作。2011年,我局紧紧围绕省、市和市的总体要求,创新机制、加强管理,扎实做好全市公共机构节能减排的推进、指导、协调和监督工作。一是加大宣传力度,切实提高节能意识。积极开展节能宣传活动,印制节能宣传画发放到各乡镇、办事处及部分市直单位,通过张贴节能宣传画、悬挂节能宣传横幅、印发公共机构节能简报等方式努力营造节能氛围。二是继续做好能耗统计工作,将全市104家公共机构纳入报表统计范围,并要求有下属单位的部门将其下属单位全部纳入统计范围。建立健全能耗统计员联络工作制度,及时向市公共机构节能领导小组办公室报送我市能耗数据。三是进一步完善公共机构节能管理体系。要求全市各级公共机构严格按照相关规定,落实节能措施,在保障高效运转的前提下,努力降低行政运行成本,推进节约型机关建设。通过多措并举,截止2010年10月,我市公共机构能耗折合标准煤为3905吨,比去年同期下降2.64%。
4、扎实抓好环境卫生管理工作。为了给广大机关干职工营造舒适、整洁的工作生活环境,我局按照“合理规划,有序管理,常治常新,优美整洁”的工作思路,认真抓好环境卫生管理工作。一是合理安排清洁工进行办公区和宿舍区的卫生清扫工作,较好地完成了日常卫生清扫任务。局领导经常深入宿舍区,做到了勤关心过问,了解清洁工的工作情况;勤检查督促,及时发现存在问题;有针对性地提出解决办法。二是加强机关大院绿化养护管理。对院内绿篱草坪做到定期修剪,并做好治虫、拔草、浇水抗旱等日常养护工作,提升了大院的绿化景观效果。三是对办公区环境卫生实行划片包干,重新明确各部门卫生责任区,要求部门单位坚持周五进行一次义务清扫活动。四是积极主动做好机关大院重大节假日、重要活动的环境布置工作,尤其是在劳动节、“中秋、国庆”双节和第41届樟交会期间,我局购买大量鲜花、精心设计造型,大院面貌焕然一新,节日氛围喜庆祥和。
5、做好设备设施的维修维护。强化公共设施的日常维护保养,及时受理房屋及设备报修等日常事务。加强电力、供水、电梯等系统设备运行管理及管网的运行测试和维修保养工作,全年改造和维修基础设施30余处,维修漏水的楼面约400m2,更换楼面落水管600多米,清理下水管网300m,排除水电故障1000余次,并筹资近10万元对家属区的化粪池、排污沟进行彻底改造,解决了长期困扰住户的两水积淤、暗沟堵塞等问题,受到了广大住户的一致好评。同时,积极做好和供水、供电等部门的联系协调工作,确保办公楼和家属区的用水用电的正常供给。加强办公大楼高耗能设施的水电管理,做到水电运行无安全事故,努力做好机关节水、节电工作。完善机关院内景观照明灯具,做好临街建筑物的美化工作。
6、加强财务管理工作。一是较好地完成了日常的业务工作。保证了我局和14个经费代管单位的经费及时划拨、审核和报销,做好了遗属生活费的发放工作,准确及时地编制2012年各项经费预算。二是协助配合纪委、财政局和审计局完成了文明办、宣传部等单位的离任审计工作。
此外,我局注重加强责任建设,扎实地做好市委、市政府交办的其他工作任务。一是认真做好全市各项中心接待任务。我局领导高度重视市委、市政府安排的各项接待活动,抽调多名工作人员参与市第六次党代会、市七届人大二次会议、第42届药交会、中华(阁皂山)道教灵宝文化学术论坛等活动的接待任务,在工作中坚持热情周到、规范有序的工作宗旨,精心做好每一次接待,为展示加速发展、奋力崛起的良好形象,促进全市经济社会又好又快发展起了一定作用。二是积极开展以“建设幸福”为主题的“五同四民”活动。按照市委、市政府的统一部署,局主要领导带领包村挂点干部深入到挂点的观上镇观上村委上胡三组,结合“十要十戒”干部思想作风教育活动,以“建设幸福”为主题,认真宣讲十七届六中全会精神和党的方针政策,贯彻落实省、市和市党代会精神。并在资金紧张的情况下出资一万元,推进当地的水利冬修和新农村建设。同时积极开展扶贫帮困工作,走访了胡猫仔、胡富云和胡毛仔、彭水英夫妇等3户困难户,每户送去慰问金200元。与在樟中高二(10)班上学的彭旋结成帮扶对子,给他送去400元的助学金,勉励他好好学习、立志成才,长大后为家乡的建设做出贡献。三是积极推进政务公开。为适应新的形势发展需要,我局积极推进政务公开和电子政务建设,依托省市政务信息网,以中国政府网为公开平台,经填报、审查后予以公开,打造“阳光机关”,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现了内部监督和外部监督的新结合,进而促进我局干职工增强廉政意识,提高工作效率和服务水平。
(二)2012年度工作计划
在新的一年,我局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以人为本、服务至上的宗旨,确保机关工作顺利运转,提高机关事务管理水平,全面推进后勤服务工作又好又快发展。2012年我们计划抓好以下几项工作:
1、进一步推进公共机构节能工作。一是进一步加大节能宣传和培训力度。要采取多种形式,广泛宣传《公共机构节能条例》,组织好机关干部职工对《条例》的学习,倡导机关节俭文明的新风尚,不断强化机关干部的节约意识,形成机关节能的良好氛围。同时加大对节能信息统计的培训力度,巩固完善能耗统计体系,建立信息统计平台,搞好网络直报,督促各单位建立能耗台帐,分月统计,分季上级,年终汇总。深化考核项目,细化考核细则,严格考核指标,积极有效地开展机关节能的监督工作。二是进一步开展典型示范活动。要在全市选择带有代表性的单位,进行典型示范,总结推广典型示范经验,推动全市公共机构节能工作的开展。三是进一步落实各项节能措施,认真研究制订节水、节电、节油、节气的“四节”措施,普及节能技术,推广节能产品。
2、进一步完善绿化设施。按照创建文明庭院的绿化标准和“季季有花、四季常青、风景各异”的绿化理念,我局将进一步精心实施绿化建设,全面提升机关大院生态环境质量。尤其是市老干部活动中心综合楼和市领导安置楼周围1500m2的空地上,将按照大院的整体规划,全面进行绿化,将机关大院打造成为“绿色生态庭院”。
3、进一步强化安全意识。维护机关正常办公秩序和机关家属院居民安全是保卫工作的根本职责,必须有效解决当前保卫人员不稳定、素质较差等问题。保卫工作要与机关大院实际情况结合,保卫人员值班要与保卫干部巡查督查结合,保卫值勤要与居民群防群治结合,保卫职责要与提高辖区居民防范和自我保护意识结合,切实维护机关正常工作秩序和大院居民的安全。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的大力支持下,我局以“党的群众路线教育实践活动”为契机,围绕县委、县政府提出的“县强、民富、生态美”的战略目标,认真履职,从发改工作职能出发,认真做好以下几个方面工作:
(一)做好综合经济工作,当好县委和政府参谋助手。一是起草全县国民经济和社会发展计划。根据县委、县政府提出的目标要求和“十二五”规划目标,合理确定GDP、全社会固定资产投资增长等各项指标,编制完成《县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经县十六届人大三次会议审议通过,对指导我县经济和社会的发展具有重要意义。牵头草拟全县固定资产投资考评和固定资产投资增长及服务业增加值GDP比重等绩效管理指标体系发展。年初,组织班子分管领导和相关业务人员到各乡镇、县直有关部门及企业调查了解2014年经济新增长亮点、固定资产投资重大支撑项目、项目储备等情况,关注发展中存在的问题和困难,并及时给予指导。重点负责落实好市委、市政府下达的全社会固定资产投资目标任务,会同统计部门制定《投资目标任务分解方案》,指导乡镇完成好投资增长目标,通过加大上下沟通对接力度,力争全年固定资产投资实现“保六争五”的发展目标。1-9月份,全县完成固定资产投资31.09亿元,增长35.8%,增幅居全市第3位。同时,强化经济运行分析预测,及时向县委、县政府报告经济运行情况,定期向县人大汇报计划执行情况。二是精心编制专项规划。省委省政府已原则同意将县列入全省新型城镇化试点县,现已编制完成《县重点发展生态产业构建新型城镇化试点方案》(修改稿)和《省县新型城镇化建设与重点产业发展规划(2014——2020年)》(初稿)。同时,积极做好“十三五”规划编制有关前期准备工作,认真制定《县“十三五”规划编制工作方案》并组织实施,以改革创新的精神、求真务实的态度,全力编制更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映群众意愿的发展蓝图。三是协助完成省级生态县创建工作。完成了《市生态县建设规划实施—阶段性评估报告》,已通过市环保局对我县的复核验收。四是扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作。牵头完成“促改革调结构政策措施落实情况”自查工作并上报市级部门,牵头综合惠及类政策推动落实工作,并在县电视台做了《关于贯彻落实省发改委支持省级扶贫开发工作重点县加快发展十五项举措》政策解读。
(二)大力实施项目带动,促进我县经济加快发展。我局不断强化干部队伍的项目意识、责任意识和大局意识,把争取发展和项目资金支持,作为发改工作的第一要务,作为抢抓机遇、夯实基础和提升长远竞争力的根本举措。一是不断完善项目储备库。根据市政府下达的2014年项目储备任务要求,我局在全县范围内开展调研,认真挖掘、筛选项目申报进入市级储备库,截止8月31日,共收集交通、能源、工业、农业、社会事业、创意产业等市级储备项目64项,总投资323亿元。牵头落实汇总县为民办实事项目44个,五大重点行动计划项目247个,全县比照享受苏区项目251个。二是做好项目申报工作。根据省发改委《关于抓紧做好申请2014年中央预算内投资计划编报工作的通知》文件精神,由局领导班子和业务股室干部分成两队,深入各乡镇、县直有关单位进行政策解读和项目对接,指导乡镇和县直有关单位做好项目的生成、储备和对接工作,争取更多项目进入省市国家盘子,努力推动我县发展项目化。目前,牵头交通、经贸、住建、水利、环保等部门收集整理了“六大提升工程”有关项目165个,合计总投资100.58亿元(不含高铁、高速公路及小型堆核电项目)。三是精心策划包装项目。根据市政府《关于进一步加快科学发展跨越发展的实施意见》,策划包装产业项目、基础设施和社会事业三类合计56个项目,估算总投资224.67亿元,其中挤入全省重大建设项目(科学发展、跨越发展)13个;列入省政府会议研究通过的全省重大建设项目17个。四是申报军民融合深度发展试验区项目。按照市委、市政府的统一部署和《市申报军民融合深度发展试验区项目策划工作方案》的要求,我局牵头筛选汇总申报全县军民融合发展项目135个,总投资266亿元。五是做好项目建设用地摸底。按照县委、县政府的要求,牵头对全县2014年建设项目用地、用林及资金需求等要素保障进行摸底,为县委县政府决策提供第一手资料。六是加大项目资金争取力度。截止10月底,经发改渠道争取的项目资金达6630.3万元。
(三)主动作为,认真做好服务工作。一是努力构建便捷的投资审批平台。今年市委、市政府下放三批涉及发改局审批事项,审批权下放后,我局着重从五个方面下功夫:一是主动承接,主动作为,在实施过程中及时与上级发改部门进行沟通;二是加强学习,并对相关的业务人员进行培训,提高业务水平和服务能力;三是进一步明确审批事项并及时授权窗口审批;四是完善窗口告知单的内容,一次告知到位;五是梳理并优化审批流程,提高审批效率,同时加强对社会风险评估的把关和督促检查项目安全生产工作。所有审批项目均已授权到窗口审批。截止10月底,已审批(核准、备案)项目75个。二是扎实推进重点项目建设。为确保投资较快增长,保持投资对经济的拉动作用,保障经济平稳较快发展。在日常工作中着重加强对重点项目的调研跟踪和协调服务,利用重点项目协调会、政银企对接会及经济形势分析会等形式,定期向县主要领导汇报重点项目工作进展情况,及时协调解决重点项目建设中存在的难点问题,努力促使项目早日建成,取得了良好的成效。本年度我县列入省、市级在建重点项目21个,总投资59.86亿元。年度计划投资16.50亿元,比2013年增加6.53亿元,增幅65.33%。统计到10月份,全县已完成完成投资19.75亿元,占年度投资计划的119.7%。据此进度及往年完成情况,预计全年能完成投资计划的140%,完成投资23.1亿元。三是加大项目建设监督管理力度。加强规范管理,严把政策关,认真按照有关规定对审批项目进行事前公告和事后公示,同时严格执行审批、核准、备案的相关规定。会同监察、财政、审计等部门深入项目工程点,了解项目工程质量、建设进度、安全生产、资金使用和廉政建设等情况,强化项目的监督管理,确保项目取得预期效果。四是认真做好项目对接工作。积极参加第十二届“6.18”项目成果交易会,充分利用“6.18”平台为我县经济发展提供科技支撑。2014年我县共征集各种技术需求25项;开展4场对接活动;完成新对接合同项目50项;收集了10张以上高质量,画面清晰的城市形象照片、旅游景点照片,作为“宣传城市形象为主”的馆布馆题材;推荐省祥兴电子科技有限公司碳纤维调温护具为馆参展展品;邀请保加利亚索菲亚科斯廷布罗德研究院、农林大学、省农科院等6位国内外专家参会;收集并向企业适合我县产业发展的“中国农业大学”项目成果100项;争取到项目成果转化扶持资金项目3个,合计105万元。五是加强企业上市服务工作。乡下厨房食品有限公司、圣阳白水洋旅游服务有限公司等8家企业列入省、市重点上市后备企业名单,乡下厨房食品有限公司和高山农业发展有限公司加快改制上市步伐。目前白水农夫农业股份有限公司已进入全国中小企业股份转让系统有限责任公司审核阶段。
(四)创新理念,服务经济和社会发展。一是创新工作理念。在推进我县经济社会发展的实践中,我局紧紧抓住“发展”这一关键主题,按照以人为本、服务创新的工作理念,在当好参谋助手、做好本职工作的同时,更加积极主动地为乡(镇)、县直机关、企事业部门在争取项目、审批项目和建设项目服务,力争做到项目生成一个,落地开花一个。二是转变工作作风。要求局全体干部按照“一线工作法”的要求主动下基层服务,班子分管领导和相关业务人员要不定期到企业、乡镇一线摸底,了解他们在发展中存在的问题和困难,努力掌握第一手资料和有关信息。同时,加强与财政、公检法司、经贸、旅游、交通、教育、文化、卫生、建设、水利、林业等全县项目有关单位的沟通协作,共同推进我县经济社会快速健康发展。此外,我局对上级督办件和上级领导交办事项进行定期检查、强化督察,做到件件抓落实,事事有反馈,确保各项工作落到实处。
(五)真抓实干,扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局高度重视,把学习教育实践活动摆上局重要的议事日程,迅速行动,全局动员,周密部署各项活动安排,坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向,认真查摆“”问题、坚持边学边改、坚持学习教育贯彻始终、坚持实际,狠抓自选动作,利用多种形式开展宣传活动,并于11月7日召开总结大会。今后,我局将以本次活动为契机,着力增强政治性、原则性、战斗性,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力为的发改事业提供强有力的保障。
(六)持之以恒,推动发改文明建设工作。1、加强党风廉政建设。一是强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育,坚持反腐倡廉,按照党风廉政责任制建设的要求,着重做好惩防体系的各项工作任务,层层抓好落实。不断完善各项规章制度,做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实。党员干部按照“四大纪律、八项注意、五个不许”严格要求自己,切实做到立党为公,执政为民。认真贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》的有关规定,从思想作风和工作措施上预防和治理腐败现象。二是制定实施方案,加强民主评议政风行风工作,将确定的整改主题切实整改到位。2、开展文明单位创建活动。发改局作为全县经济发展改革的先行部门,带头做好文明创建工作至关重要。我局正认真筹备创建新一届市级文明单位。3、认真完成其他工作任务。综治、计生、拥军、挂点帮扶等各项工作均取得新实效。
二、存在的困难和要求
1、鉴于发改局现有班子成员年龄老化严重(平均年龄51岁),请县委在人事安排上给予重视;
2、发改部门是综合业务性强的政府工作部门,服务一线、项目跟踪、争取资金等各项工作任务重。现发改局人员紧缺,且结构失衡,特别是在男女比例严重失衡(男业务骨干只有2人)。请县委在干部的安排上给予厚爱。
三、2015年工作计划
2015年,我们要按照党的十八届三中全会、四中全会精神要求,认真落实县委、县政府的工作部署,在上级发改主管部门的指导下,明确工作目标任务,突出工作重点,充分发挥发改的工作职能,为实现“县强、民富、生态美”的新提供可靠的项目支撑。主要做到:
1、继续做好县委、县政府参谋助手工作
2、认真做好省、市重点建设项目跟踪服务工作;
3、积极推动“6.18”项目成果转化;
4、努力争取项目资金支持;
5、主动服务项目申报及跟踪落实;
6、牵头编制完成“十三五”规划纲要;
7、大力推进文明单位创建工作活动,为争创第十三届市级文明单位打下良好的基础;
8、狠抓党风廉政工作,进一步提高民主管理、科学决策水平;
一、抓机构设置,确保党务公开工作组织健全
为推进全镇党务公开工作的顺利进行,镇党委成立了党委书记任组长,各部门领导为成员的领导小组,明确了成员分工,提出了具体工作要求。领导小组下设了办公室,抽调有党务工作经验的相关同志,专门负责党务公开工作。配备了专门的办公地点,对办公室工作人员进行了具体分工。各村按照镇党委的要求,成立了由村党支部书记为组长,具体工作由村纪检委员及支部委员负责的党务公开工作领导小组,责任明确到人,形成了完整地工作运行网络,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
为保证党务公开真实有效,镇党委及领导小组充分考虑各方面因素,在充分征求个人意见的基础上,聘请人大代表、政协委员、退休干部和基层党支部纪检委员等相关人员担任镇党务公开工作监督员,并告知党务公开工作的目的、意义、内容、要求、监督事项,同时明确了镇党务公开工作监督员的职责、权限和待遇,为镇里的党务公开工作监督检查的开展充实了力量。同时也鼓励党员干部群众和企事业单位对全镇包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。
二、抓内容规范,确保党务公开工作程序严密
一是明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。具体内容有:支部三年工作目标规划;支部年度工作计划及支部开展活动情况;支部成员岗位职责分工情况;为民办实事完成情况;党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况;发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示;各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组,明确职责,分工情况以及工作落实结果等情况。
二是明确党务公开程序。对于需公开事项,根据先党内后党外原则,把公开内容先在党内进行公开,征求广大党员的意见,进行修订完善,在征求党内意见基础上,再征求村民代表意见,进行再次修订完善后,召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后予以公布。
三是明确党务公开时间。村党支部组织设置和人员分工,党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开,每年公布一次;民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开,每半年公布一次;新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。
四是明确党务公开形式。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
五是明确党务公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组,在公开栏旁设立意见箱,及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实,并做出处理,同时把各村党务公开工作作为镇驻村干部和村干部每季度的绩效考核的内容。
六是明确无职党员定职上岗。除了采取以上措施,我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合。一是按需设岗。结合各村村情,围绕各村具体工作需要设置岗位,并对每个岗位职责作了规定;二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况,自主选择一个岗位;三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提,以发挥每个党员的最大作用为原则,确定其担任的合理岗位;四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙;五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总结”,考核情况与年终党员民主评议相结合。
三、抓典型示范,确保党务公开工作全面开展
车田村是**镇新农村建设示范村,也是全市新农村建设综合示范点,按照新农村建设“民主管理”的要求,镇党委高度重视车田村党务公开工作。在市、县纪委领导的关心、支持下,车田村采取了切实可行的措施加强党务公开工作:一是新建了党务公开长廊,对发展党员、支部建设、廉政建设等党务工作主要内容进行公开。二是建立健全党务公开的工作机制,在全村大力推进了村干部述职述廉、村干部任期审计制度和每季度的党务、财务公开制度。三是党务公开工作有力推进新农村建设。党务公开增强了群众对党员干部的信任,调动群众建设新农村建设的积极性,通过1年多来的新农村建设,车田村建设成了集人文历史、自然生态、文明和谐一体的社会主义新农村。**镇党委将车田村的党务公开经验进行全面总结,把行之有效的做法向其他各村推广,以此推动了全镇党务公开工作的开展。
四、抓载体建设,确保党务公开工作“看得见”
为充分宣传党务公开工作的重要意义,及时反映党务工作进展情况,便于党员群众监督,镇党委高度重视载体建设,在充分利用原有设施的基础上,更新了部分硬件设施。一是镇党委在机关院外新建一个公示箱,重新制作了8块党务公开公示栏,镇会议室、办公楼大厅增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。二是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。三是各村增设党务公开栏,镇党务公开办公室监督指导各村党务公开栏的公开内容,公开栏的具体制作由各村自行安排。
五、抓责任考核,确保党务公开工作不走形式
镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作,列入各支部每季度绩效工作考核内容,公开的内容分别由镇纪委、党委办公室进行考核,对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村,将扣除村干部的绩效工资。
六、抓实际效果,确保党务公开工作深入人心
我镇的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,也初步显示出效果,主要表现为以下几个方面:
一是保障了党员民利。一年多来的实践证明,党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与村级事务的积极性。
二是体现了党员队伍的先进性。党务公开,特别是无职党员的设岗定职,已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”,它增强了党员的工作责任心,也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。