发布时间：2023-09-18 17:18:40
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的经济责任审计整改措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
近年来，吉安县审计局以科学发展观和党的十、十八届三中全会精神为指导，发扬“务实、公正、廉洁、高效”的审计精神，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，突出审计工作重点，不断创新审计方法，勇当经济监督“卫士”，争创一流审计业绩，为全县经济社会健康和谐发展作出了应有的贡献。近3年来，该审计局共完成审计项目377个，查处违规违纪金额2.1亿元，审计收缴财政3 980万元，向有关部门提交审计报告信息274篇，协助有关部门查处案件22起，审计决定执行率达到100%。2011年以来，该局先后荣获全省审计系统先进集体、省市优秀审计项目、优秀审计报告、文明单位、信息宣传先进单位、学法用法示范单位、优秀AO应用实例、审计信息化、计算机审计应用先进单位等荣誉称号;连续10年荣膺吉安市审计工作综合目标考核一等奖。
一、忠于职守，当好经济监督“卫士”。一是积极构建“一主两翼”的财政审计大格局。即坚持以深化预算执行审计为主线，以领导干部经济责任审计和政府投资审计为“两翼”的审计工作格局。我局树立全部财政资金为审计内容，将全部政府性资金纳入审计监督视野，统筹安排乡级财政决算、国库管理、税收征管、部门预算、民生资金、政府扩大内需资金等各项审计和审计调查项目，推进政府性资金全口径审计、全过程审计、全方位审计，以解决条块分割、纵不到底、横不到边的问题。先后完成审计（调查）项目377个，审计（调查）查出各类问题金额2.1亿元，审计后避免经济损失近4 000万元，投资审计核减工程造价4.2亿元，核减率为16.64%。二是敢于亮剑，及时发现移送案件线索。对审计发现的违纪违规问题，吉安县审计局坚决依法依规进行处理，做到“利剑高悬”。如2011年在农村危房改造资金审计过程中，发现农村危房改造资金存在被套取、骗取现象，我局及时将涉嫌套取、骗取农村危房改造资金3个案件涉及5人线索移送至县纪委（监察局）。同时将题为《农村危房改造资金被套取（骗取）现象应引起高度重视》作为审计要情上报至上级审计机关及县委、政府，县政府主要领导作出了重要批示。3年来，先后向纪检监察、司法机关和有关部门移送经济案件线索22件，涉及人员31人，涉及金额近280万元。三是以推动工作、促进发展为目的，狠抓审计问题整改。我局坚持定期报告审计整改工作，积极争取县领导对审计整改工作的重视，积极推动县政府建立审计整改情况通报制度和审计整改责任落实制度，实现审计整改工作常态化管理。3年来，全县被审计单位共制定整改措施100余条，相关单位及其主管部门相继出台了17项制度办法。审计和财政部门依法撤消和归并银行账户8个，取消违规收费项目26个，纠正违纪违规资金246万元，审计问题整改率达90%以上。
二、勇于创新，打造具有吉安县特色的审计“名片”。一是打造政府重大投资审计“名片”。2011年以来，我局对重大投资项目的审计重点把好标前审计和决算审计“两道关”，在审计过程中，做到“五个结合”，即工程审计与财务审计相结合、定额价审计与市场价审计相结合、工程审计与效益审计相结合、事前事中事后审计相结合、审计监督与反腐倡廉相结合等。如2013年完成固定资产投资审计项目172项，其中竣工决算审计项目84项，送审工程造价金额52 100万元，核减工程造价金额10 187万元，核减率为19.55%;标前审计项目88项，为建设单位提出审计意见和建议467条，均被采纳，既节约了财政性资金，又提高了资金使用的经济效益和社会效益。二是打造领导干部经济责任审计“名片”。党的十强调，要健全权力运行和监督体系，健全经济责任审计等制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。对领导干部进行经济责任审计就显得更为重要。2011年，我局以县乡换届为契机，受县委组织部委托，对19个党政部门19名党政领导进行了任中（离任）经济责任审计。为统一规范经济责任审计评价体系，制定了《经济责任界定和审计评价标准》，根据审计结果，建议组织上给予重用、正常使用或按法定程序移送纪检监察、司法机关调查处理，将结果及时向县委组织部报告，促进了审计成果利用。
一、围绕中心工作，增强服务意识。
紧紧围绕区委、区政府及市审计局中心工作，服务发展。牢固树立“监督也是服务”的理念，把服务大局、促进发展作为审计第一要务，切实履行审计职能。认真抓好政府交办和市局下达的各类工作，对市局交办的审计事项及时反馈审计结果，提供真实、有效的审计信息资料。
二、围绕促进依法行政，强化预算执行审计。
立足于突出发展、为民、和谐，确定审计工作重点，围绕领导关心、社会关注，直接关系人民群众切身利益的问题开展预算执行审计。对预算收入多、使用财政资金多、政府和人大关心的热点单位、群众关心的焦点问题加大延伸面和力度；突出审后结果的落实应用，注重从机制、体制上发现问题，在发现问题同时，进一步分析问题，提出建议，使有限的财政资金发挥最大的效用。
三、围绕权力监督和制约要求，深化领导干部任期经济责任审计。
进一步加强以任中审计和离任审计相结合的经济责任审计模式，推进经济责任审计结果利用。2013年任中审计项目比例比2008年大幅提高，从事后监督逐步转变成事前事中监督。积极探索按照效益审计的要求搞好领导干部任期经济责任审计。
四、围绕构建和谐的要求，深化财政专项资金审计。
把群众关心、社会关注的资金做为审计监督的重点。对财政专项资金审计做到“六清一加强”，即财政专项资金使用范围要搞清，资金总量要搞清，资金管理使用情况要搞清，存在问题要搞清，产生问题的原因要分析清，审计建议、整改措施要讲清，同时要加强对资金使用效益情况审计。把加强对财政专项资金使用效益的审计和评价，保证财政专项资金发挥最大效益作为2013年财政专项资金审计的重要目标。
五、围绕提高审计业务能力，提升审计队伍素质。
监督与被监督是一个比本领的过程，要提高经济监督水平，就要提高执法人的技能。我局2013年将继续大力推进审计工作创新创优，加大“人、法、技”建设步伐。以提高计算机审计为重点，以人才培养为关键，加强信息化建设，在AO实例和专家经验上有所创新，继续选派人员参加审计署计算机中级考试。加强政治、业务学习，重点组织学习审计工作规范和财政、财务、税收法规、制度。
一、加强领导，扎实推进“万村审计”工作
自2011、2012年两年开展“万村审计”活动以来，农村集体经济审计取得了明显成效。实践证明，“万村审计”是落实农村集体经济“三年一轮审”制度的有效载体，是促进农村集体经济审计工作规范化发展的重要举措。各地要把继续推进“万村审计”摆上重要工作日程，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，密切部门配合、协调各方联动，配备精干人员、保障工作经费，确保“万村审计”稳步有序推进。
二、突出重点，切实做好村干部换届审计
“万村审计”要服务于农村改革发展稳定的大局，服务于今年村级组织的换届工作，以财务收支审计为基础，突出重点，全面开展村干部经济责任审计和离任审计。要积极与当地组织、民政部门沟通协商，认真排查村级组织换届情况，按照每隔两年必审、村干部离任必审、群众必审的“三必审”要求，科学制定审计计划，合理安排审计力量，扎实开展审计工作，确保苗头性问题村得以超前审计、村干部离任村得以及时审计、一般性规范村得以常规审计、确保村级组织换届平稳推进、顺利完成。
三、注重实效，狠抓审计问题整改落实
关键词：
教育越发展，教育系统内部审计越重要。随着经济的发展，教育体制改革的深入，各级财政不断加大教育事业投入，公办学校的各项收支及国有资产规模日益扩大，作为各公办中小学集财务、基本建设、后勤、资产管理等方面权力于一身的校长任期经济责任内部审计工作的重要性日趋明显。
公办中小学校长任期审计的目的是为了客观公正地评价校长的经济责任，促进加强教育系统内部管理，并为组织人事部门提供考察和使用干部的依据，促进和加强干部管理和党风廉政建设，提高教育资金的使用效益,保障教育系统各项事业的顺利发展。
随着财政国库支付中心的建立，各单位的财务收支核算已逐步走上正轨，账务核算及报表处理方面的错弊越来越少，所以内部审计在这方面的重点也从防弊纠错转为教育资金使用的绩效审计、管理审计，校长任期经济责任审计的主要内容包括：
1. 财务管理是否规范
（1）会计人员配备
各学校应根据会计业务需要设置会计工作岗位，配备持有会计证的会计人员，对会计人员进行合理分工，使之相互监督和制约，如出纳人员不得监管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，规定各种印章的适用范围和相关保管使用责任。有些学校以“财务工作业务量小”、“财务人员不足”、财务管理已经实行“国库集中收付”为由，将财务工作人员缩减为一人，由一人办理货币资金的全过程，不符合不相容职务分离控制，也为那些贪污、挪用公款等舞弊行为提供了可乘之机。
（2）票据的管理
《内部会计控制规范》规定：“单位应当加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用”。目前，财政部门虽然对单位所购票据进行了年度审核，但由于单位多，票据量大，且收费类型、标准各异，财政部门很难精确核算单位的真实收入情况。如果票据管理不规范，购、领、销手续不健全，对所开票据是否及时足额入账没有专人进行核算、监督，让收费者一人承担了收费票据的购买、使用、保管、销毁的全过程，收入不及时、足额入账的问题就很难以发现。
（3）付款、报销制度
各学校应当按照请购、审批、采购、验收、付款等规定的程序办理采购与付款业务，制定一套规范的适合本单位的付款、报销制度，不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程。对于重大业务和事项，应当实行集体决策审批和联签制度，任何个人不得单独进行决策或擅自改变集体决策意见。一般情况下，购置实物商品的付款凭证，应该有签批人、经办人、验收人签字，其他付款凭证至少应该有签批人、经办人的签字，基建、维修项目还应该附加预决算清单。严格的付款报销手续，是防止弄虚作假的有效办法。
（4）往来款项管理
要严格控制各种应缴款项及暂存暂付款项，健全手续，各种应收及预付款项应当定期与债务人对账核实，及时清算、催收，不得长期挂账。往来款项是否及时结算也是衡量校长是否严格执行财务制度的标志之一。单位要制定往来款项的结算制度，尤其对于应收、预付款项要指定专人定期催收，详细核查往来款项各明细业务发生的时间和内容，不能因“历史原因”而长期挂账。
2. 收入的真实性、合法性
对收入的真实性、合法性的审计，不能仅仅停留在对凭证、账簿、报表的审核，只有掌握了单位的真实收入情况，通过对比才能甄别出收入的真实性、合法性。首先，通过对有关人员的询问，了解校长任期内单位的收入项目、标准，剔除抵减因素，分类匡算收入情况；其次，对交费者交费后取得收据的种类、金额进行抽查；最后，用匡算、抽查的数据与凭证、账簿进行对比，审核其误差的原因。运用这种对比的方法进行审计，虽然加大了审计工作的工作量，但对发现“小金库”、“账外账”是很有帮助的。单位使用不规范的收费票据，且所收资金没有及时足额入账的问题，从凭证、账簿中很难发现，只有运用这种对比方法才能核实单位收入的真实性。
3. 支出的真实性、合法性
学校财务支出是否真实、合法，主要从三个方面进行审核。一是是否有虚假发票报账现象。这里主要审核发票的内容与学校的实际业务是否匹配的问题，比如：如果招待费、车辆使用费、办公费用等某项支出过大，就必须从发票的票号、时间、内容上审核其真实性。二是入账的发票是否正规，发票的内容是否完整、附件是否齐全、签字手续是否严密，大额发票是否有详细清单。如果有些发票的填写过于简单，如汽车修理费、设备维修费、房屋修缮费等，发票只写“维修”二字，即不说明经济业务的具体情况，又无清单加以补充说明，就要对当事人进行询问，让其进行合理的解释，否则，就很难判断其内容的真实性。三是专项资金是否做到用途专款专用，基建维修、设备购置是否有预算、决算或者合同，此类问题需要对修建项目、所购设备进行实地核查，以判别其业务的真伪。随着税收、物价、审计、财政等部门专项检查的进行，学校在提高财务基础管理工作的同时，其“反审计”能力也在提高。因此，我们的审计工作仅停留在账、表、凭单中是不够的。为了更深入、全面地了解单位财务支出的真实性、合法性，审计人员还需要主动向内部教职工了解单位的财务支出情况，对发现的违纪线索进行有针对性地核查，只有这样才能保证审计工作的全面、客观、公正。
4.对存货及固定资产的管理
首先检查学校各项财产、物资的采购、验收、保管、使用、报废是否有明确的职责分工，并建立岗位责任制。存货及固定资产的购置有无计划和审批手续，验收、领用、保管、报废、调出、租用、变卖等是否按照规定的程序办理并报有关部门审批、备案，有无流失等问题；对存货是否进行定期或不定期的清查盘点，做到账实相符，盘盈、盘亏是否及时调整；固定资产是否定期或不定期地进行清查盘点，账账、账卡、账实是否相符。在实施固定资产审计过程中，应实地核查盘点固定资产，以证明会计资料中记录的固定资产是否真实和完整。
在当前应注意做好以下几方面工作：
1、分批组织各公办学校校长、总务主任及报账员财务进行财务管理和财经法纪培训，提高科学理财水平，让校长牢固树立廉洁自律的意识，充分认识到加强内控制度建设和科学理财的重要性。
指导思想：以党的十七大精神为指导，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，求真务实，以科学发展观统领审计工作全局，扎实开展以加快和深化审计转型为核心内容的“审计创新创业年”活动，把审计工作融入到“创业富民、创新强县”和“一城三地”建设的发展大局之中，进一步理清思路，推进转型，更好地发挥审计在“一城三地”建设中的作用。
总体目标：认真学习贯彻十七大精神，紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕县委县府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众利益的重大事项，继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进的意见和建议，使审计工作在规范财经秩序，推动深化改革和宏观调控，促进经济又好又快发展，保障社会公平正义，制约和监督权力运行，促进廉政建设等方面发挥更大的作用，切实推动审计创新创业工程。审计结果公告项目同比增长30%以上，专项审计调查项目占整个项目的50%左右，投入绩效审计的力量占整个审计力量的60%左右，政府重点工程投资项目审计覆盖面达到100%，审计决定执行率达到100%，凡符合计算机审计条件的全面开展计算机辅助审计。
一、全面落实十七大精神，掀起深入学习宣传贯彻中央决策的
认真学习宣传和贯彻落实十七大精神，是20*年一项重要的政治任务。要按照县委的统一部署，扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动，要切实加强组织领导，周密安排，制定措施，注重结合，抓好落实，兴起学习宣传和贯彻落实十七大精神的热潮。通过开展主题宣传教育活动，把全体党员和干部群众的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现党的十七大和县第十二次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来，扎实推进“创业富民、创新强县”战略和“一城三地”建设，为我县增创新优势、推进新发展、实现新跨越，在全面建设小康社会的进程中继续走在前列，发挥审计部门应有的作用。
二、全面加快审计转型，掀起传统审计向现代审计转变的
（一）强力推进绩效审计。总结提炼出绩效审计的基本经验，归纳运用好绩效审计的工作成效，健全和完善*绩效审计基本模式。
（二）强力推进审计信息化。在审计项目实施中全面推进计算机审计，力争取得突破性进展。一是继续深化“AO”和“OA”的应用；二是继续深化网络建设；三是加大技术攻关和培训力度。
（三）强力开展“审计创业创新年”活动。在全面推进审计转型的基础上，进一步深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理的创新，加快建设符合*实际的创新体系；在全力服务发展大局的过程中，实现审计成果更加丰富、审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、技术方法更加先进、审计管理更加科学、审计队伍建设更具实效、审计人员自价值充分体现的创业目标。
三、全面发挥审计职能，掀起服务“一城三地”建设的
（一）继续深化财政审计。20*年的财政审计是新的政府收支分类改革方案实施后的第一年。因此，要围绕建设公共财政，以全部政府性资金为主线，以建立规范的预算管理制度为目标，以支出审计为主，重点关注投入在农业、社保、教育、科技、卫生等关系民生、关系人民群众切身利益的各个领域的财政资金，总体评价预算执行情况，检查财政资金使用效益，提出关系财政和经济社会发展的建设性意见，为打造滨海新城服务。
（二）重点抓好投资审计。要以绩效审计为主，加强对文化中心、会议中心、拆迁安置房工程等重点投资项目的审计，促进加强项目管理，提高投资效益。组织开展对政府重点建设资金管理、分配和使用效果的审计和专项审计调查，促进科学决策、规范管理。完善政府投资项目审计管理办法，积极推行建设项目联系人制度和全过程跟踪审计制度，加大对建设项目组织审计工作的管理力度，规范组织审计行为，提高投资审计质量，逐步实现从审价向审价和监管并重转变，推进建设项目审计的制度化、规范化。
（三）不断创新经济责任审计。努力完善领导干部经济责任审计，强化制度建设，加强对权力的制约和监督，促进以行政首长为重点的行政问责制度和以提高行政效能为目标的政府部门绩效评估制度的建立。进一步探索和完善科学的经济责任评价体系，力求客观公正地评价领导干部的经济责任。及时总结经济责任内审工作中的好做法、好经验，积极探索审计结果运用的新模式、新途径和新方式，充分发挥审计的预防作用，切实把审计结果运用到组织人事、纪检监察等工作中。
（四）积极开展专项审计调查。以规范管理、促进改革为目标，充分发挥审计调查针对性强、组织方便、操作可行、投入较少而易见成效的优势，把领导关注、部门关心、人民群众反映强烈的问题纳入审计的视野，通过调查及时了解政策法规的执行情况和“一城三地”建设重大决策的落实情况，及时发现管理中存在的薄弱环节和带有普遍性、倾向性的问题，及时反映基层单位的困难和建议，从而及时提出审计整改措施和审计建议，以此促进宏观政策措施的落实、经济结构的调整和发展方式的转变。
（五）不断扩大审计成果运用。密切与被审计单位的联系和沟通，积极促进审计发现问题的整改。落实长效机制，根据《*县审计意见落实情况督查办法》，加大跟踪督查力度，促进审计决定的执行和审计意见的落实，达到标本兼治的良好效果。加大审计结果的“二次开发”，注重汇总、归纳审计中获取的大量信息和相关情况，从体制、机制、管理等方面分析原因，从宏观的角度提出建设性意见和对策，通过报送宏观性、综合性较强的专题材料，充分发挥审计的建设性作用，为领导宏观决策提供第一手参考依据。
四、全面改善审计环境，掀起营造审计良好执法氛围的
强化审计机关自身建设的有效推进，不断加强审计机关规范化和科学化建设，提高审计管理水平，不断提高审计机关文明审计能力和开放度，提高审计公信力，不断加强领导班子班子和干部队伍建设，提高审计的执行力。
（一）积极开展审计机关成立25周年专题活动。以十七大精神为指导，系统、认真地总结25年来的工作经验和成绩，探索审计工作发展规律，找出存在的差距和不足，制定改进措施，推进审计工作科学、协调和可持续发展。
（二）深入开展省级文明单位争创活动。20*年是我局省级文明单位考核验收之年，要按照十七大提出的新要求和作出的新部署，抓好争先创优，开展“走进新*、看看新发展”、“高举旗帜、创新创业”、“回顾历程、深化转型”、“弘扬奥运精神、构筑特色审计”等主题活动，使精神文明建设体现在提高审计工作成果上，体现在提高审计队伍文明水平上，体现在促进审计事业健康发展上。
（三）积极推进审计结果公告工作。积极稳妥地推进审计结果公告，不断完善审计结果公告制度，不断规范公告的形式、内容和程序，把审计监督与社会监督结合起来，促进依法行政和政务公开，促进权力在阳光下运行，达到更好地为人民群众服务的目标。
机关干部作风整顿
（市财政局局长)：领导干部要强化“四种”意识。加强领导干部作风建设，就是要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉，体现在干部作风上，就是要牢固树立四种意识。一是增强学习意识。领导干部要适应新形势、解决新问题、化解新矛盾，就需要努力学习和党的路线方针政策，学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务知识，不断充实自己，提高执政能力。二是树立大局意识。领导干部要增强大局意识，正确处理整体与局部的关系，从大局出发，结合部门实际创造性地开展工作。三是强化自律意识。领导干部要自觉抵制外界的诱惑和侵蚀，坚定理想信念，把好思想观，正确运用手中的权力。四是增强服务意识。为人民服务的宗旨是通过我们的工作来体现的，具体到财政部门，就是要强化领导干部“依法行政、为民理财”的理财观，坚持以人为本，着力解决群众最关心的问题，切实维护广大群众的根本利益。
（市审计局局长）：加强责任意识，提高工作效率。审计干部要充分认识干部作风整顿建设活动的重要性和必要性，认真学习，深入整改，将作风整顿的效果体现到实际工作中去。一是坚持“全面审计，突出重点”的原则，开展有针对性的审计。积极稳妥开展效益审计，重点做好财政审计、投资审计、专项资金审计和领导干部经济责任审计工作，推进和规范审计结果公告制度。二是加强审计干部政治理论和审计业务学习，提高审计干部队伍整体素质。要通过学习，使行动符合工作规范，增强工作原则性、科学性、预见性和创造性。同时，在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度、保证学习时间，注重学习效果，力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际，学以致用。三是强化为民审计的服务意识。作为审计工作者，要本着对党和人民负责的态度，采取灵活多样的审计方法，研究和应用科学的审计技术和手段，把审计项目审深查透，切实维护党和国家的权威，从而维护广大人民群众的根本利益。版权所有
（镇党委书记）：抓住“三个关键”，深化领导干部作风整顿活动。一是集中民智，开门纳谏。最大限度地征集广大党员干部群众对经济发展和社会进步的意见和建议，把广大人民群众的聪明才智集中起来，“择其善者而从之”，有利于科学决策的民主决策机制，推进工作创新。二是发扬民主，搞好整改。最大限度的采纳和接受广大党员干部的批评、意见和建议，制定出针对性强、符合最广大人民意愿和科学发展观的整改措施，形成“权为民所用，利为民所谋”的权利观。三是形成合力，真抓实干。最大限度调动领导班子成员的工作积极性和热情，增进领导班子团结，形成运转协调的领导机制和工作格局，从而促进领导班子实干出成绩，群众得实惠。版权所有
（镇党委书记）：领导干部要做到“六个带头”。一是带头参加学习讨论。乡镇主要领导干部应该把作风整顿活动作为当前及今后一项重要政治任务长期来抓，不但做到学习、讨论在前，还要以普通党员的身份参加党委班子的学习讨论，重点发言辅导，带动作风整顿建设活动的深入展开。二是带头查摆问题。带头征求党员群众和机关干部的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析。特别是要拿起批评与自我批评的武器，敢于向自己“开刀”，以实际行动为干部职工做出表率。三是带头剖析原因。坚持从自身思想、工作实际出发，有什么问题就解决什么问题；善于事中见理、小中见大，带头从“根”上找问题、析原因。四是带头搞好整改。坚持边议边改、边查边改，带头解决自身存在的突出问题，带头解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。五是带头接受监督。认真听取乡镇人大代表、机关干部、党员群众、广大服务对象和卸任领导干部的意见，自觉接受他们对活动的监督、评议，带头防止和克服形式主义。六是带头展示良好形象。凡要求班子成员学习的，自己首先学习；凡要求班子成员做到的，自己首先做到；凡要求班子成员不做的，自己首先不做。通过作风整顿建设活动，进一步强化宗旨观念和公仆意识，永葆“责任、为民、实干”的政治本色。
关键词：内部审计 工程审核 造价控制
工程项目的内部审计，应当贯穿于工程项目的全过程，根据工程项目在不同阶段的工作特性，明确不同阶段的审计重点和审计目标，有侧重的安排相应的审计内容。工程内部审计作为企业管理的组成部分，其工作重点不单是强调查找问题本身，而是重在解决问题，发挥审计督导的作用。
一、工程项目前期阶段，以工程可行性分析及工程招投标为审计重点
（一）工程项目是否具有可行性，直接决定项目的成败
因此，在工程项目前期，内部审计部门应对建设项目可行性研究编制单位的资质、编制单位选择的程序及可行性报告的质量等多方面进行审计。对可行性研究报告应重点审计以下几方面问题：
1、全面性审计
审点主要包括：可行性研究报告的内容是否齐全、真实。可行性报告的内容包括：项目建设的必要性和依据、市场分析与预测、生产技术和主要设备、项目建设和运营方案、财务效益和经济效益、环境影响和社会影响等。
2、合规性审计
审点主要包括：可行性研究报告是否符合国家和地方的国民经济发展的政策和规划、行业部门的发展，以及企业的发展战略规划等。
3、技术性审查
技术性审计主要对可行性报告中投资估算合理性的审查。审计重点主要包括：审查可行性报告中各项评价参数、指标中是否有真实的反映。审查投资估算中投资总额的构成是否真实，工程项目造价中的勘察设计费、土地征用及拆迁费等前期费用、工程建设成本、设备购置费、建设项目管理费等费用项目是否完整，取费标准是否正确。审查资金建设资金来源是否符合项目批复的要求，筹措方式是否合法、可行，贷款利率预计是否合理。
4、对优化和选择方案的审计
将建设项目各个方面进行组合，设计出各种可提供选择的方案，并经过多种方案的比较和评价，优化配置，推荐出最佳方案。
（二）工程招投标的审计
建设工程尤其是大型工程项目通常直接关系着国计民生，为实现低成本高质量这一目标，国家陆续颁布了《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等一系列法律和配套法规，对招标投标项目、程序等做出具体规定。
对工程招投标的审计主要是对招标方式、招标范围、招投标程序的审计。
招投标方式的审计。按照国家有关规定，招标的方式分为公开招标和邀请招标两大类。对于重大工程项目或大型建设项目一般采用公开招标的方式，在广泛的范围内选择中标人并取得竞争性报价。不恰当的招标方式无法保证引入合格的施工单位或在此环节上存在舞弊的可能性。
招投标范围的审计主要是防止在招标过程中将项目化整为零或以其他方式规避招标。
招投标程序的审计应重点侧重以下几个方面的问题：投标单位是否具有相当资质等级；投标单位是否超过规定的下限；开标是否符合规定；评审专家的选择是否规范；竞标方案是否经独立专家在三个以上方案中进行评议，选择最佳方案等。
二、工程项目建设阶段，以内控管理评价和工程施工管理为审计重点
内部审计部门可以从工程项目的控制环境、会计系统、工程管理系统等三个层面评价项目的内控管理。在评价时，对内控管理的各个环节的制度建设和制度执行情况设计评分表，进行评价打分，对内部控制整体情况进行客观评价。内控评定不但可以发现被审计单位内部控制存在的问题、风险，以及因控制制度未很好执行而导致财产损失、信息失真、效益下降等问题，并提出建设性意见；还可以为公司管理层掌握公司整体工程项目的内控管理状况，采取整改措施提出依据。
对项目进行内控评价审计，将有助于堵塞内部管理漏洞，使项目部规范管理行为，确保预期经营目标的实现。在工程项目建设期间，内部控制审计要抓准关键环节，应以内控管理评价为重点，从与投资控制密切相关的财务收支、经济合同、工程结算三个方面评价各项管理行为和管理制度的落实。对企业管理人员的管理行为实施有效监控，明确各自职责，各项权力都要受到约束和监督，特别是杜绝腐败的发生。在工程建设期的资金审计是工程审计的重中之重。资金使用是否合规，不但影响工程造价，还是工程建设期舞弊的多发之地。因此，对工程资金的流向、额度、时间等各环节都应制定标准，实行严控，使投入建设资金符合规定并充分发挥其效用，防止出现舞弊行为。内部控制制度是正确履行权力的保障，也是约束权力职能错用滥用的篱笆。
工程施工管理审计主要是对工程投资管理、进度管理、安全质量管理等多方面的审计。主要审计重点是对项目是否按规定向施工单位支付工程预付款；工程款支付是否有工程计量支付单；计量支付单是否经监理的审核签证，并经业主进行复核确认；计量支付的进度是否与施工进度匹配；工程进度是否与项目进度计划一致；施工单位提交的工程进度计划是否经监理单位审查并经业主复核确认等。施工管理审计的各个层面不是独立进行的，而是审计期间交互穿插。对大型工程而言，施工往往有较长的工期，因此，施工管理内部审计持续的时间也最长且施工的不同阶段，审计目标和内容也各不相同。内部工作人员对施工管理进行内部审计，应按不同阶段的审计目标，设计不同的审计工作流程，制定不同的审计程序表，对需审计的各个层面制定程序化、制度化的工作流程。工程施工管理审计多为合规性审计，检查项目管理层是否有遵循了国家法律、法规、程序、标准及合同的规定。
三、工程项目竣工决算及后评阶段，确定工程造价及评价项目经济责任审计为审计重点
工程竣工决算是确定工程造价的依据。对工程决算的审计，主要审计：竣工决算编制的依据是否符合国家规定；工程资料是否齐全，手续是否完备；设计变更是否经过有关人员批准签证；依据竣工图纸审核工程量计算是否真实、正确；审核材料差价计算是否合理，材料用量是否真实，材料价格是否与当时市场价格相符；项目实际造价是否超过工程已批复的概算等。
经济责任审计主要是对项目管理单位与上级主管理部门所签订的目标责任书的各项指标进行评定。经济责任审计可以分为中期责任审计和综合评价审计。中期责任是在项目从开工到竣工验收前的实施过程中某一时点对项目管理单位所进行的阶段性审计。中期责任审计以项目实施特定期的特点目标为审计重点，一般侧重对项目工期、质量、安全等方面的审计。综合评价审计是对完成竣工验收且运营一段时间后的项目进行的全面评价。综合评价审计应当以投资效益为中心，以项目决策和建设实施效果以及运营经济效益为审计重点，一般为技术、经济、环境、社会等多层次的审计。主要通过对比分析法、层次分析法、因果分析法等技术方法，对工程项目的各层面与项目的可行性研究报告确定的各个方面的目的和指标进行评价，并通过分析各指标的差异，总结经验教训，评价奖惩。但是，在此阶段的指标对比分析，不是数据之间简单的增减，更重要的分析产生差异的原因，例如，工程贷款费用的对比分析就要从利率变动、资金筹集等多方面分析，剔除不可控、不可预测的客观因素的影响。
工程建设项目的内部审计是贯穿于整个建设项目全方面、各阶段的项目重要管理工具。通过对不同阶段、不同目标实施的审计活动，项目管理者可以从另外的角度实现对建设项目的全过程控制，使工程项目始终处于可控状态。一方面，将可能出现的质量、成本和管理等一系列问题尽可能地消除于萌芽状态，控制工程建设全过程；另一方面内部审计所固有的监督职能在企业反腐倡廉、倡导廉洁自律方面同样可以发挥重要作用。总之，在工程建设中加强在工程项目的内部审计，对保证工程质量、提高管理水平具有重要的意义。
参考文献：
[1] 李世蓉，兰定筠，胡玉明.业主工程项目管理实用手册[M].中国建筑工业出版社
xx年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年，也是财务审计部创新思路，规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向，以效益为中心”的行业发展思路，紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点，团结奋进，真抓实干，完成了部门职责和公司领导交办的任务，取得一定的成绩。为了总结经验教训，更好的完成xx年的各项工作任务，我部就财务、审计方面的工作作出总结
一、xx年财务审计工作的简要回顾
（一）财务方面的工作
1、增强财务服务意识
xx年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局（公司）的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整；强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司xx年及xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的xx年全面预算奠定基础；二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度；三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好xx年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策，我部积极办理了××物流公司、××运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予××物流公司、××运输公司减免xx年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及xx年度××物流公司、××运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。
