发布时间：2023-09-18 17:18:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业产业化发展现状样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】农业产业化；龙头企业；经营模式
一、引言
农业产业化是农业发展到一定时期必然产生的一种客观现象，而农业产业化龙头企业正是实现这种现象的最佳载体，是连接农户与市场的第一桥梁。2012 年，《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》国发〔2012〕10 号文件强调“支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。”为了积极贯彻国家政策，陕西省于 2013 年初颁布了《陕西省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，其中明确提出力争“十二五”末实现全省龙头企业数量和销售收入总额翻倍。“主要农产品加工转化率达到 70％。辐射带动农户 300 万户，农业产业化经营户均增收3000 元以上。到 2020 年，龙头企业产值再翻一番，基本建立比较发达的现代农业产业体系”。并提出了具体实施措施。可见，大力发展农业产业化龙头企业成为了当下举国推行的一项政策，研究陕西省农业产业化龙头企业现状也将十分必要。
二、陕西省农业产业化龙头企业发展现状
龙头企业的功能和作用对于一个行业而言是很重要的，代表着行业实力、产业化成效及经济是否健康发展。陕西省龙头企业相对其他省份而言，起步稍晚，但发展速度不容小觑。尤其是最初获批的省级重点龙头企业现已基本全部跨入国家级重点龙头企业行列。
1、企业数量2001 年首批国家级重点龙头企业共计 151 家，陕西省有 5 家，2003 年第二批共计 235 家，陕西省 9 家，其后的多次评定结果均显示陕西省的龙头企业在国家级重点龙头企业中占比不大，为 2%-3%，这说明陕西省龙头企业的数量仍需进一步提升。2006 年 5 月，陕西省农业厅公布省级第一批农业产业化重点龙头企业名单，其中包括陕西汉宝科技发展有限公司等 32 家企业，并提出对所列对象进行动态管理，优胜劣汰。2011 年新增 117 家企业，次年再次新增66 家企业，2014 年经严格评审，最终确定陕西禾和农业科技集团有限公司等 93 家企业为陕西省第五批农业产业化经营重点龙头企业，2015 年也拟推了 83 家企业。所以从企业数量上来看，至今已经形成了一定的规模。
2、分布区域国家级重点龙头企业的多次评定结果中可以看到，陕西省榜上有名的企业多集中在西安、咸阳、宝鸡三个区域，陕北陕南地区尚未有企业入列。陕西省级的五批重点龙头企业公布名单上看，依然是关中区域占比约 80%，而陕北陕南则分别占比约 10%，这说明了企业是在结合关中区域优势的基础上创立和发展的。
3、企业类型
（1）国有企业转型。最初的龙头企业名单中以国有企业转型为主。因为国企的规模一般较大，有足够的资金保障和一定的市场开拓潜能，具备转型资本。例如陕西老蜂农生物科技有限责任公司，前身为陕西省蜂业公司（成立于 1985 年），创立于 2000 年，目前已经发展成为西北地区最大的科研、开发、生产、加工、销售一体的专业公司，是陕西省第四批省级重点农业产业化龙头企业。
（2）依托资源禀赋。陕西省是国内果汁加工和出口的一个重要基地，我省大多数龙头企业主要依靠粮食、果业和畜牧业。主要产品体现为肉类加工、乳品加工、蜂蜜加工、饲料加工等，大部分企业规模相对较小，同时资金支撑力度不足，产品研发能力和科技含量较低。由于充分结合了私有资本和优势资源，所以此类企业数量较多，但只有个别企业被列入国家级重点龙头企业。（
3）强强合资。产业相关的企业联合成立集团公司，进一步增强市场竞争力。例如成立于 1978 年的西安相桥乳品厂，起初为民营企业，其后与香港广银发展有限公司合资，形成了如今的西安银桥乳业集团，利用自身优势，结合先进管理理念，成功做大做强，成为西北地区乳制品行业中的佼佼者。
4、经营模式通过调查和分析，可以总结出各级重点龙头企业的经营模式主要呈现为以下几种类型：
（1）“企业 + 农户”。陕西省多数小型农业企业采用此种松散型经营模式。企业和农户根据农产品在市场上的供求关系进行买卖，无论何时、何地、何种价格，农户在销货时要受制于市场，同样企业在购货时也要考虑市场因素的影响，双方的财产和责任风险各自独立。虽然这种模式下双方可以自由进行双向选择，但由于受到市场的约束，农产品在农户和企业之间较难实现供求稳定，不利于利益共同体的形成。
（2）“企业 + 基地 + 农户”。正是由于第一种模式的不稳定，从而出现了方——基地。企业可以通过自建或共建基地，提供生产技术、资金供应等服务，也可以吸引分散的农户进入基地成为企业工人，还可以与农户签订契约，建立股份制基地。所以基地的产生其实起到了一个连接企业与农户的桥梁作用，一方面对分散的农户进行约束，一方面也维护农户的利益，对企业侵害农户利益的行为进行监督。
（3）“企业 + 合作社 + 农户”。这种模式某种程度而言类似于第二种模式，但又有明显区别。合作社是农户的利益共同体，是农户自愿成立、加入的一个合作性组织，通过合作社把分散的农户集中起来，通过在企业和农户之间签订协议，明确各自权利责任，以企业为龙头，以合作社为纽带，以农户为基础，实现技术、生产、销售等服务一体化，企业根据合同收购产品，建立供销模式。所以，合作社对外是一种盈利性经济组织，对内是一种非盈利组织。
三、存在的问题
虽然陕西省农业产业化龙头企业在近年来实现了跨越式发展，但整体而言，还存在着很多亟待解决的问题。
1、企业竞争力不足，牵动力有限陕西省龙头企业规模小、牵动力弱的问题一直较为突出。据统计，陕西省龙头企业总数相当于山东省的 23% 左右，大型龙头企业相当于山东省的 17% 左右，可见发展水平相对落后。尤其是大规模的龙头企业较少，一千多家企业中省级重点只有三百多家，国家级重点更是比较匮乏，整体档次有待提高，导致龙头企业的牵动力弱，很多区域的特色优势得不到延伸和推动，竞争优势不明显。
2、地区发展不平衡，产业分布不均关中是陕西省的政治、经济、文化集中地，是引领全省经济发展的核心区域，陕北以农牧业为主，工业基础薄弱，缺乏农业带动企业，陕南整体自然资源较为丰富，以农业为主，但同样缺乏现代工业，所以陕西省绝大多数龙头企业集中在关中一带，布局不合理，发展不平衡。而且陕西省龙头企业多数仍处于发展阶段，以传统农业生产为主，产业多为初级产品的加工，产品结构趋同，缺乏科技含量。
3、经营模式不健全，利益难协调结合目前的企业经营模式，由于市场逐利心态的驱使，缺乏健全有效的运行机制，企业和农户难免出现违约行为，而这种不安全因素，会破坏农业产业化的健康发展，制约企业提升经营效益，阻碍农户创收贡献作用的发挥，造成经济损失，难以协调双方利益关系。
4、市场竞争不良，产权不清晰市场的不稳定，违约操作的难以避免，都会造成企业与企业之间，农户与农户之间无序的不良竞争。此外，有些企业是由国企转型或合资而成，会导致改制后的企业产权不清晰，出现管理漏洞，影响企业的规范化发展。陕西是农业大省，相信随着产业化进程的不断推进，龙头企业的发展壮大，其现状将逐步改善，存在的问题也必将在日后的探索中得到解决。
【参考文献】
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农业产业化突破了农业生产经营形式，从而实现了农业现代化的创新。农民在农产品生产过程中存在技术、规模化经营、市场风险大的问题，单独的农户很难解决这些难题[1-2]。因此，要加强市场引导，不仅可以提高农民经济水平，利用农产品生产销售来增加农民收入，还可以将农民的产业生产与农产品生产销售公司紧密结合，从而将两者联合成拥有共同利益、共同担负风险的“合伙人”，从而能够进一步增加农业生产的组织强度，降低市场风险。
2农业产业化现状
2.1优化调整农业产业结构，树立主导产业
农业产业经过结构优化调整，基本确立起主导产业。新密市农业产业化表现出高速发展势头，相关企业逐渐增加经营规模，抵御市场风险水平逐渐提高，经营能力也有所增加，获得了良好的经济效益，起到了明显的先锋模范带动作用，发展过程中不断深化改革，加强结构调整优化，带动了周围农民收入增加，促进相关农业发展。目前，新密市已发展农业产业化项目34个，其中：农业产业化项目29个、观光休闲农业项目5个。全市已形成粮食、蔬菜、特色水果、茶叶等主导产业。
2.2培植龙头企业，建立农产品生产基地
新密市马永信牛肉食品加工厂、郑州市兴华食品厂、郑州轩辕葡萄酒有限公司、郑州荣得园林工程有限公司等一系列龙头企业的快速发展带动了新密市相关产业的发展和壮大。在农产品生产基地方面，目前新密市的米村、超化、大隗、曲梁等4个乡镇和大隗镇孙沟村等35个行政村分别达到了农业部规定的“一村一品”专业乡镇和“一村一品”专业村标准。已初步形成了“一村一品”的农村产业发展新格局。新密市的尖山景区瑞阳农庄、新密市大磨岭福源生态园、莪沟农家院、新密市袁庄乡三元饭店、新密市尖山乡田种湾欢乐农家院、三泉农家院、杨发展（18）号农家院等7家农家乐示范户已通过郑州市验收[3]，为新密市及周边县市的人们提供休闲、观光、度假的场所。
2.3加强农村服务体系建设
随着市场经济体制在农村的不断深入，懂技术的农民和农技人员自发组织了农业专业服务队和农业专业合作社，深入田间地头，为农民提供技术指导。其通过不断加强带动农民的理论学习与实践能力，并且帮助农民选择适合当地气候特征和地理条件的作物，根据不同年份的气象条件进行种植，同时建立病虫害测报系统，适时预报，指导当地农民进行农业生产，确保增产增效。新密市现有各类农业协会、合作社195家，参与人员达到5 238人，固定资产高达8 365万元，其通过整合单独农户的经营方式，形成产业联合体，从而促进新密市农业的快速稳定发展。
3存在的问题
一是龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，新密市具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，对主导产业发展的拉动效果不明显。二是农业产业化投资环境需要进一步优化。在发展培育农业产业化龙头企业上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在引导资金使用方面给予扶持。三是农产品所含科技水平不足。有特色、形成品牌的农产品品种较少，缺乏开拓能力，难以进一步占领市场份额。四是农产品遭遇产销脱节。具体表现：一方面农民通过不断提高对市场的认知度，萌发进入市场经济的想法，但尚处计划经济水平，市场把握水平不足；另一方面，农村思想较封闭，不利于农民获取市场信息，进而及时作出适当调整。
4农业产业化发展对策
4.1提高农民思想认识水平，加快学习科学发展观
纵观中国现今产业发展全局，都离不开科学发展观，作为改革发展新格局下的中国农民，应牢固把握科学发展观的大前提，拓宽个人思路，不断提高思想创新水平，以人为本，统领全局[4-5]，充分利用产业调整新机遇，不断学习新的农业科技理论知识，进而更好更快地发展农业，改善经济水平，并且应将自身的发展与中国产业发展的全局战略牢固结合，敢于迎接挑战。
4.2培育龙头企业，带动农业产业化经营
要依托农产品加工骨干企业，大力发展农产品加工优势产业，通过政策扶持、资金支持等措施，引导社会资金投入到农业产业化经营中来，培育一批经济效益好、科技含量高、发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业，发展多种类型的农产品加工业，带动农民增收，促进农村经济快速发展。进一步打响品牌，强调创新优秀品牌的目的在于，可以借此打开市场，进一步提高经济效益，将业务做大做强，拓展出省，甚至跨国发展，这样才能更大范围地占领同行业的市场，从而获得超出经济利益之外的包括社会效益在内的更多成果。
4.3加快培育科研机构，强化龙头企业自主创新能力
要大力引导农业龙头企业加快技术改造和技术进步步伐，鼓励龙头企业建立自主科技研发机构，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新装备，不断提高产品的竞争力，使农业龙头企业逐步发展成为拥有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。
4.4提高参与市场竞争的水平
农业发展的目的不仅在于满足农民增收的需要，更应面对市场，提高竞争力，在全国农业产业萧条、工业不景气、第三产业兴起的大背景下，脱颖而出，取得农业产业的全面发展。并且要注重科技水平的投入，进一步加强与高新技术产业和生产制造业等产业的联系，促使中国农业尽快摆脱落后的面貌，从而融合到全国产业发展的新浪潮中去。具体做法包括：迎合市场需求开发新产品[6]、引进先进的技术设备，提高农产品生产加工水平、推广无公害和绿色农产品，积极保护环境、更新农业技术，保证农产品的供应量。
4.5转变发展方式
应强调经济集约化，增加农业有机构成，努力提高土地产出率和资源的利用率，坚决杜绝浪费资源和耕地，特别是非再生资源的情况；发展绿色经济不仅是当今中国迫切需要解决的问题，也是全球范围内的呼声。新密市农产品的生产，应紧紧把握保护生态环境的要求，按照国家产业化生产要求，进一步减少农业污染；可以利用农产品初加工后的副产品及其有机废弃物开发能源，发展生物质经济；企业应努力以高效、低排、低耗、循环生产方式推动循环经济的发展。
5参考文献
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关键词 农牧团场；农业产业化；模式；存在问题；对策
中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03
1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状
新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。
1.1 龙头企业＋团场＋职工模式
在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。
1.2 团场＋职工的模式
对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。
1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式
专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。
1.4 产品收购商＋职工的模式
市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。产品收获后完全进入市场自由交易。
快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。
2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点
2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模
在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。
2.2 农业综合生产能力全国领先
兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的4.5%以上。三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。
2.3 农业科技含量高，普及推广范围广
由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。
2.4 组织化程度高，集团化特性显著
兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。
3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题
兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。
3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接
团场、连队职工进行分散经营。受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。分散生产也不利于职工抵御自然灾害。
3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾
受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。
3.3 农产品加工技术落后
农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。
3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强
职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。这些因素将制约团场产业化的发展。
3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善
农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。
4 兵团农牧团场农业产业化对策
农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。
4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化
农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。
团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。
4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式
党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。
4.3 鼓励和发展合作社模式
合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。
4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向
农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。
4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业
农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。
4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工
要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。
4.7 进一步加强农产品生产基地建设
农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。
4.8 加大科研开发和推广力度
科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。
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一、农村经济机制影响着农村文化
（一）我国农村文化的现状和发展远远落后于城市文化，滞后于社会事业全面进步的步伐
究其原因，虽有许多方面，但最重要的原因是经济原因。它包括农村经济发展水平和用于文化发展的资金水平，但更重要的是农村经济机制问题，经济机制的运行会影响上层建筑的文化。我国是一个农业大国，有着几千年的历史，从经济体制模式上来看，经历了天然经济、自然经济、集体经济（计划经济）等阶段。我国农村自实行承包制改革以来，经济模式逐渐转向商品经济，但是不完全，因为从农田、农业经营里的收获大都是自给自足的。我国进入市场经济体制后，农村经济没有完全进入市场经济的轨道。农村家庭既是社会机体中的一个元素，又是一个生产单位经营实体，在外部市场经济蓬勃发展的形势下，农村却以农户为基本单位从事经济生活。农村经济在一定程度上说，没有形成规模化的生产力集团，没有形成优势互补、资源整合、人财物得到合理配置的经济运行模式。
（二）农村经济机制制约着农村文化发展，农村的劳作方式、休闲方式、居住环境与城市相比有很大区别
农民的文化生态跟农耕习惯密切相联，市场经济往往会打破传统农耕习惯，这样就会给农民在节庆、祭祀、休闲期间的文化活动造成影响；市场经济带来的新文化意识也和农民传统的文化意识发生碰撞，比如竞争意识、个性意识、利益意识等都会给传统的乡风民俗造成影响。
二、发展农村文化产业需要政府引导、扶助和支持
（一）农村文化产业的发展离不开有关部门的引导、扶助和支持
引导、扶助、支持最重要的应该体现在文化意识上，“文化下乡”送去作品，活动和服务是必需的，但文化意识是直接送给农民的“造血”功能。如果兴办文化产业振兴农村文化发展的意识深入到农民的心坎里，必然会爆发出参与文化建设的热情和创造力。除了文化意识之外，文化部门的引导、扶助、支持最好的途径是典型示范。农民是讲实惠的，同时农民最相信亲眼看到的东西，当农民群众目睹到文化产业既能带来经济实惠，又能使人们享受到愉悦的文化生活，就会迸发出高涨的热情，积极参与文化产业的创办。在信息、人才、物力方面，文化部门应该对农村文化产业的发展提供便利条件，帮助选项目，立项目，想方设法解决实践中遇到的问题。在文化产业的起步、举办过程中，文化站的作用显得尤为重要。文化站是国家最基层的文化机构，最了解本乡本土的文化资源，熟悉乡情民俗，掌握文化人才的状况，能够代表政府规划具体目标和事项。在挖掘乡村文化资源，选准优势产业项目，协调政府与村民之间的关系等具体事项中尽职尽责。
（二）农村文化产业的发展，最需要政府给予政策的宽松环境
农村文化建设本来就是政府的应有之责，它无疑成为农村文化建设中有突出成效的举措。政府尤其是基层政府应该大力提倡农村文化产业。政府的支持从很大程度讲是政策的支持，政府应该出台一系列有利于农村文化产业发展政策，鼓励农民企业家和城里的企业家在农村广阔天地兴办文化产业，鼓励农民群众自己筹资举办文化产业，同时在税收等方面给予规模小的产业、个体户减免等优惠。基层政府还应在资金、土地、房屋建筑使用等方面提供优惠政策，切实帮助农村文化产业的兴起、发展和壮大。
（三）农村社会进入全面小康社会才标志着我们党提出的宏伟目标真正实现
全面小康社会的内涵之一是文化，农村文化建设得怎么样，将直接关系到我国的全面小康社会建设。农村社会不仅源源不断地为工业为城市提供着生活资料，还源源不断地提供着精神文化生活养料。街头巷尾的腰鼓、秧歌、舞龙，节庆、婚庆红红火火热热闹闹的场面和仪式，从其本源看，都是来自农村广阔土地滋生出来的文化。我国申奥成功的宣传片许多镜头是中国的群众文化场面，其中不少是乡间民俗文化的聚焦。因此，农村搞文化产业前景大有前途。
三、发展农村文化产业的有效途径
（一）农村文化应该根据自身实际条件，在坚持公益性事业的前提下，努力尝试文化产业途径
农村文化产业化，既是适应目前我国农村经济状况，又是适应农村经济历史发展状况的一种正确的选择。农村文化产业化建设，不同于一般定义上的文化产业化。它是以产业为手段，适应目前的农村经济状态和今后发展趋势，以发展农村文化事业为目的，焕发农民自身的积极性，建立起自己的精神家园。鉴于此，农村文化产业的发展前景广阔。
（二）市场经济对农村文化的影响孕育着机遇，也开辟了农村文化建设的新途径
我们可以从发达的市场经济国家看到农村文化蓬勃开展的景象，他们的传统文化活动不仅延续发展，还不断增添新的文化活动项目，诸如乡间舞会、趣味竞技、产品演示、农艺赛事等。那里的农民不仅有着文化生活的欢悦，还吸引着城里人感受乡村文化的乐趣。事实证明，是市场经济把农村经济引入了产业化、规模化，并从文化观念到文化活动运行模式都适合了农村经济体制。而我国农村经济同全社会的市场经济相比，还没有达到完全的市场经济运作模式，从农村经济的模式程度看，还没有达到产业化、规模化。但我国农村经济实现完全的市场化是历史发展的必然趋势，农村经济的产业化、规模化是农村经济发展的必然选择。农村文化要发展，我们应该把眼光既放在农村经济目前处于市场经济与原有的经济模式相互衔接融合的背景和条件下，也要放在农村经济完全市场化的条件下看农村文化如何发展。
（三）以产业运作方式，挖掘、搜集、整理、再现民俗民间文化的作品和活动
事实上，我国的民俗民间文化通过产业的方式展开已有了许多成功的先例，比如剪纸、年画、各类民俗文化艺术节等，都是通过产业的方式保持了民俗民间文化旺盛的生命力。在我国的农村蕴藏着极其丰富的民俗民间文化的产品和活动，如果将这些产品和活动以产业的方式运作起来，不仅会给农村的文化经济带来勃勃生机，更重要的是丰富了广大农民群众的精神文化生活，使民俗民间文化的瑰宝得到保存和发扬广大。如果我们以产业的方式运作，许多民间艺人和精熟的制作者，必然焕发出他们的艺术热情，从而带动了一个村落一个乡镇的文化生活活跃和兴旺。民俗民间文化作品和活动非常受社会各界的欢迎，具有广阔的市场和发展的潜力，我们农村文化建设应该抓住机遇，以产业的方式使我们的民俗民间文化得到弘扬。
（四）旅游文化已成为我国的经济增长点和人民群众精神生活的重要内容
把农村文化活动与当地旅游文化结合进来，这不仅有利于农村先进文化建设，也有利于促进当地农村经济发展，也能体现全面建设小康社会、加快建设现代化的要求。在农村蕴藏着极其丰富的旅游资源。对城里人来说，了解农村只不过是沿途的乡村风光或乡镇政府所在地的乡村景象，其实秀山秀水田园风光都在乡间的深处，“白云深处有人家”，恰切地反映了真正的农家秀美风光其实在那僻远的深山幽谷、村寨田间。农村的旅游文化前景广阔，农家游的庭院民宅风土人情，生态游的山水林木景深曲径，美食游的大铁锅煮出的饭、炒出的菜，风俗游的民风香淳奇妙天然等等。旅游是人们的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去领略风光世界，去感悟大自然，与多姿多彩的世界交汇是非常恰切的文化形式。我们的农村文化为什么不充分发挥旅游文化形式，使农民的文化生活有新的亮点和突破呢！
（五）让民间艺人成为农村文化产业运作的团队
在农村有许多节庆、民间庆典仪式和民间文化仪式，这些活动大都由一些老艺人、匠人来主持，许多群众都愿意参加这类活动。如果将农村中的文化人才资源聚集起来，形成产业运作的团队，这既能使农村文化有经常性的活动组织，又方便和促进农民文化生活和谐健康的发展。农民的节令庆典，农村政府及各部门举办各种主题的庆典活动和宣传活动，农户的婚娶、生日庆典，农村企业、个体户的开业庆典等，这都需要文化团队以文艺的形式张扬声势渲染气氛。在农民群众中有不少会吹拉弹唱，能歌善舞的人，有不少善于组织、主持能写会说的人，他们热衷于文化活动，他们希望能组织、协调起来。如果把农村的文化艺人巧匠组织起来，以产业经济的方式运行，不但保证了这些人的经济收入来源，文化团队的稳定和文化活动的连续持久，还能使民间文化活动的规模扩大，农民群众自然会得到文化生活的充实。
（六）开辟文化产业项目要适应科技进步的步伐
运用科技进步是开辟农村文化产业领域的一大成功经验。近几年来，我国农村发展较快，也尝到了实惠。近几年，许多青年农民群众用数码摄像机为当地政府举办的各种主题庆典活动、文化部门举办的民间艺术活动、农户婚娶、生日庆典等。拍摄MTV、DVD、VCD片，不但深受广大群众欢迎，而且也赚了不少钱。在拍摄秧歌、腰鼓、春节社火、地方小戏中，农民群众不请自来，义务当演员，场面十分热闹。为购置拍摄设备，许多农民还自愿捐款捐器材。从这一事例中我们得到启示：社会的发展，科技的进步，青年一代新的文化时尚，会给农村文化带来新的视野，同时也为农村文化产业开辟了新途径。科技带给农村的不仅是经济的进步，同样也给农村文化注入了新的发展生机。
另外，如工艺美术厂，电影流动放映服务，文化艺术培训班或学校等，都是很好的文化产业模式。通过以上几种模式，我们可以清晰地看到农村文化产业是可行的、有效的，只要重视是容易兴办发展起来的。农村文化产业适应了市场经济条件下的农村社会，能够充分调动农民群众参与文化建设的积极性、创造性，能够促进农村的精神文明建设，能够为巩固和壮大农村社会主义阵地起到促进作用。农村文化产业必然会成为农村文化建设中的历史性创举，我们应该从现在起精心培养，呵护支持，使其从无到有、从小到大、从弱到强。
农村文化建设关系到农村社会的全面发展，是全面建成小康社会的必备内容。农村文化产业化是农村文化建设的有效举措，适应了市场经济条件下农村社会的现状和发展，能够使我国的农村文化取得历史性的突破和成绩。随着农村文化产业向农村大地兴起、发展，我们的社会主义农村文化必将充满活力和生机。
参考文献：
[1]刘吉发.文化产业学[M].经济管理出版社，2005（7）.
[2]邹广文，徐庆文.全球化与中国文化产业发展[M].中央编译出版社，2006（8）.
近年来，随着我市现代农林牧产业高速发展和新型城镇化的推进，各种农林牧废弃物也日益呈现出增长态势，其数量大、种类多、分布广，不同程度地存在着地区性、季节性、结构性过剩及利用程度不高、利用方式原始粗放等现象，其中一部分废弃物被当作垃圾丢弃或排放到环境中，造成可利用资源的浪费和对生态环境的污染，如秸秆焚烧、畜禽粪便排放等已成为社会各界广泛关注和亟待解决的民生问题和难点，废弃物的处理与利用不仅关系到资源的再利用和生态环境安全，而且与农业农村可持续发展紧密相关。为更好地探索农林牧废弃物变废为宝、产业化利用新途径，我们在全市开展了农林牧废弃物资源和利用情况的调研工作，以区、县（市）为调查统计单位，通过编制《杭州市农林牧废弃物资源与利用情况调研工作方案》、收集有关统计数据、汇总计算分析等方式，对全市农林牧废弃物资源数量、分布和利用现状等进行了梳理和分析，在此基础上提出了一些促进废弃物利用资源化、产业化发展的想法和建议。
一、杭州市农林牧生物质废弃物资源与分布情况
通过调查统计，我市农林牧废弃物资源丰富、数量较大，其中农业类废弃物资源理论量为159.34万吨，林业类废弃物为88.7万吨，畜禽排泄物为531.16万吨。
（一）农业及农产品加工废弃物资源。
1、农业和农产品加工废弃物资源数量。农业和农产品加工废弃物的产量取决于农作物的种类与产量，当地气候条件，土壤条件和采用的农业技术，差异非常大。我们根据农作物产量和各种农作物的草谷比来估算出各种秸秆的产量，即秸秆理论资源量=农作物产量×草谷比。据调查统计，2012年全市农业废弃物理论资源量为159.34万吨。详见表1。
2、农业及农产品加工废弃物资源的分布。从区域分布上看，平原地区无论是播种数量、种类要远多于山区、半山区，其中萧山和余杭的农业废弃物资源最为丰富，理论资源量分别约为39.6万吨和28万吨，占总量的24.9%和17.6%；其次为富阳、淳安、建德和桐庐，分别约为25.5万吨、19.1万吨、17.6万吨和17.1万吨，占总量的16%、12%、11%和10%；临安的农业废弃物理论资源量较低，约为13.4万吨，占总量的8.4%。详见（图1）我市分地区主要农作物废弃物资源数量与分布情况。
从品种上看，以谷物（稻谷、大小麦、玉米等）、豆类、薯类为主的粮食类作物产生的废弃物占主导地位，数量为95.7万吨，占总资源量59%；其次是蔬菜和果用瓜类的废弃物，分别为30.1万吨，15.9万吨，分别18.9%和10%，其余种类比例较低。
（二）林业及林产品废弃物资源。
1、林业及林产品废弃物资源数量。据统计，杭州市现有林地面积约1754万亩，植物种类有1200余种，分属于155科。其中乔木林1278万亩，竹林236万亩，灌木林157万亩，疏林地4万亩，未成林地32万亩，无立木林地33万亩，宜林地12万亩，其它林地2万亩。林业废弃物主要产生于竹木采伐、森林抚育、木竹加工、珍贵树种定向培育及经济作物、园林绿化管理修剪枝条等几方面。经调查统计，我市现有林业及林产品加工产生的废弃物理论资源量为88.7万吨。详见图2
2、林业及林产品加工废弃物资源的分布。从区域分布上看，余杭、淳安林业废弃物资源最为丰富，理论资源量分别约为24.72万吨和22.35万吨，占总量的27.8%和25.2%；其次为临安、建德，分别约为14.74万吨、13.32万吨，占总量的16.6%、15%；桐庐、富阳分别约为6.52万吨和5.72万吨，占总量的7.4%、6.4%；萧山废弃物理论资源量较低，约为1.32万吨，占总量的1.5%。
从产品种类分布上看，废弃物和地理位置、当地林业产业密切相关。其中，余杭、临安、淳安、建德在竹林抚育、森林抚育、木竹林采伐和木竹加工方面废弃物较多，淳安、临安在经济林修剪、林产品加工方面废弃物数量较大。具体见（图3）杭州市林业及林产品加工主要废弃物数量与分布表。
（三）畜禽养殖废弃物资源。
1、畜禽养殖排泄物资源数量。近年来，随着农村经济的发展和农业产业化程度的提高， 我市畜禽养殖业在不断进行优化升级，逐渐出现了由散养型向规模化、集约化发展，由单一养殖向现代养殖产业链发展的趋势和现象。根据调查统计，目前全市年存栏生猪200万头、牛15800头、羊14.08万只、鸡鸭等家禽2018.44万只、兔24.81万只。根据国家环保部畜禽养殖排污系数表计算，全市每年畜禽粪便排泄物为531万吨。详见表2。
2、畜禽养殖排泄物资源的分布。从区域分布上看，萧山畜禽养殖排泄物数量遥遥领先，为215.27万吨，占全市的40.5%，原因是其生猪的养殖数量为95.99万头，占到全市饲养量48%；建德畜禽排泄物达85.19万吨，占全市的16%，其中家禽养殖量是特色产业，达874.88万只，占全市家禽饲养量43.3%；富阳、临安、余杭畜禽排泄物也相对较多，分别为56.6万吨、52.08万吨、47.15万吨，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐庐相对较少，分别为39.91万吨和34.98万吨，占全市的7.5%、6.6%。详见表3杭州市分地区畜禽养殖种类与排泄物汇总表。
从畜禽养殖种类上看，生猪排泄物最多，为400万吨，占总排泄物的75.3%，其次为家禽，排泄物94.89万吨，占总量的17.9%；牛和羊分别为17.3万吨和15.5万吨，占总量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，为3.47万吨，占总量的0.7%。
二、杭州市农林牧生物质废弃物资源利用现状
近年来，我市围绕循环经济、节能减排、美丽乡村建设等中心工作，以《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》等政策为指导，遵循“减量化、无害化、资源化”原则，在农林牧废弃物资源肥料化、能源化和循环化利用方面，取得了新的突破，促进了农业增效、农民增收和农林牧产业的转型升级，显现出良好的生态、经济、社会效应，同时多元化处理和利用格局使得废弃物“变废为宝”利用产业显示出良好的发展潜力，但也存在着产业规划、扶持政策、技术管理欠缺等一些亟待解决的问题。
（一）废弃物资源综合利用主要途径与成效。
1、废弃物资源肥料化、能源化利用广泛推广。一是大力推广秸秆机械化直接还田、快速腐熟还田、堆沤还田、覆盖栽培还田等秸秆还田利用技术和栽培食用菌利用技术，平均每亩还田300千克左右，全市秸秆利用率达91%，提高了土壤有机质含量，改善了土壤理化状况。同时，在重点畜牧产区利用废弃物建设商品有机肥生产企业18家，年生产能力达30万吨，可消化吸纳畜禽排泄物80万吨和大量木屑等林业废弃物。二是全市已在畜禽养殖场中推广户用沼气池用户1.3万户、大中型沼气工程994处，建设各类沼气工程设施约14万m3，年处理养殖污水约255万吨，年产沼气1400万m3，折合新增年开发可再生能源1万吨标煤，为农村的能源供应做出明显的贡献，并改善了环境卫生状况。
2、构建以废弃物为纽带的多种循环农业发展模式。根据各地资源和农业产业特点，以农林牧废弃物循环利用为核心，通过畜禽粪便等废弃物沼气发酵技术，创建了一大批具有杭州特色的“猪-沼-果”、“猪-有机肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-鱼”等生态循环农业模式，涌现了淳安的“猪-沼-桑-菌”、桐庐的“猪-沼-果”和萧山的“猪-有机肥-菜”等生态循环农业区域，延长了农业产业链，促进了农业增效、农民增收，为农业产业转型升级奠定了基础，为发展循环农业、生态农业、可持续农业，提供了广阔的发展空间。
3、废弃物资源利用产业链雏形渐成。在废弃物产生的重点地区，大力开展了利用废弃物生产商品有机肥、固体成型燃料、碳化产品和食用菌基质等废弃物利用的产业建设，产业直接投入规模近亿元，经济效益逐渐显现，已形成多元化良性发展的格局。一定程度上改变了原有废弃物利用分散、缺乏规模、利用简单以及高投入低产出的落后局面，使废弃物资源能够得到有效和持续的利用，并在利用中修复了生态链、减少了对环境的影响。
（二）废弃物主要利用技术与示范案例。
1、以地养地、以养殖肥地的废弃物肥料化利用技术。一是废弃物还田利用技术。结合粮食生产功能区、标准农田质量提升和现代农业园区建设，利用稻谷、小麦和玉米秸秆等谷物类和蔬菜类废弃物能量密度低、热值不高，但含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，推进农业废弃物还田技术应用。如：萧山舒兰农业有限公司废弃物利用工程。公司拥有800亩蔬菜基地，建设了太阳能发酵房堆沤发酵设施和厌氧罐。主要是将种植业产生的作物秸秆、瓜蔬藤蔓等废弃物和养殖业产生的畜禽粪便等废弃物按照一定的比例进行混合后发酵处理，日处理残菜2吨，秸秆1吨，猪粪3吨。年产沼气8.49万m3，沼液4106吨，有机质471吨。有机肥替代化肥提升农作物产量和品质，有效提升农作物抗病虫害能力，减少农药用量，增加农产品附加值，保证食品安全。二是利用废弃物生产有机肥技术。畜禽排泄物数量巨大，以较经济的方法处理排放畜禽排泄物是个国际性的难题，我们更多的是从资源的角度对其进行利用，把畜禽排泄物进行堆肥发酵处理和厌氧处理，杀灭废弃物中所含有的病原菌、寄生虫卵、杂草种子等对农作物有害的物质，并生成腐熟的有机肥或生产商品有机肥，既有效控制了环境污染，又带来可观的经济效益。如：富阳新登富隆有机肥有限公司专业生产颗粒状有机肥，产品以畜禽粪便为原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它农业废弃物为辅料生产有机肥。目前有机肥产品经省农业厅土壤肥料检测中心检验认定，被列为杭州市政府补贴有机肥采购供应企业，每月生产1800多吨，相当于每月消纳猪粪1500多吨，生产的有机肥招投标价645元/吨，年产值可达1千多万元。
2、废弃物生物质能源化利用技术。能源化利用主要是利用废弃物中所含热量和可燃性，在解决农村能源短缺和农村环境污染方面有重要的价值。一是沼气发电技术。我们结合大中型沼气工程建设，积极推广沼气发电的途径和成功经验。如：萧山康盛养殖公司的沼气发电并网工程，公司存栏生猪2.5万头，建设了8500m3厌氧池为主的沼气发电工程，购置了120KW、200KW各一台的纯沼气发电机组。利用生物发酵技术处理养殖场污废，产生的沼气用来发电，电全部并入电网，每年可向国家电网提供100万千瓦时的绿色电力。二是生物质废弃物致密成型利用技术。生物质致密成型技术是将农林废弃物，经过粉碎、挤压等工艺，制成棒状、粒状、块状等各种成型燃料，其体积发热量与中质煤相当，并且不污染环境，可广泛用于民用炊事炉、取暖炉、生物质气化炉、高效燃烧炉和小型锅炉，是提高废弃物利用效益和易于商品化生产的可再生能源。我们在建德、淳安、富阳林业废弃物资源丰富的地方进行了产业化示范应用，收到了良好的社会效益和经济效益。如：富阳瑞丰新能源有限公司，以周边农户、木竹加工厂的秸秆、树枝、竹屑、桑枝等废弃物生产生物质颗粒燃料，年处理农林废弃物1.8万吨，年产量达0.9万吨，同时废弃物也给当地农民增收了500多万元。建德宏运生物质颗粒燃料项目，年颗粒燃料产量可达1.5万吨。淳安衍昌村机制炭厂利用山核桃外壳、菌棒、竹木屑等废弃物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤机制炭，年产量1400吨，直接收益达252万元。
3、以废弃物为纽带的循环利用技术。农林牧生产投入要素中有40%～50%转化为废弃物，以废弃物利用为纽带的多级循环利用模式，使废弃物资源得到充分合理的利用。一是以沼气为纽带的现代农业生态资源化循环利用技术。以沼气建设为纽带，以废弃物为原料，结合现代农业与特色农业发展特点，大力发展种养结合和生态循环农业，起到了废物多级循环利用的目的。涌现出一大批以沼气为纽带的现代农业生态循环发展的典型。如：萧山吉天现代园区生态循环农业工程。园区是一家集蔬菜种植，水产养殖，农产品加工、配送、直销于一体的省级农业现代园区，拥有1000余亩蔬菜基地以及2000余亩水产养殖基地。园区内利用废弃残菜叶与猪粪、牛粪作为厌氧发酵原料，生产绿色沼肥供农业生产，发酵产生的沼气用来发电，供周围虾塘曝气使用及烧制锅炉为厌氧发酵罐增温。年利用残菜叶、鲜畜粪1460吨，产沼气7.7万m3，沼液、沼渣有机肥料共7300吨。二是废弃物作为食用菌基质化循环利用技术。随着现代食用菌生产和社会需求量的大幅增加，为林业废弃物资源在食用菌基质化利用上提供了更加有效益的途径。由于林业废弃物具有有机质含量高的特性，经过粉碎灭菌后作为食用菌生产基料，生产食用菌菌棒，废弃物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需废弃物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各类秸秆类废弃物，生产食用菌后的废弃菌棒，一部分废弃菌棒可直接压块制作成燃料使用，剩余的废弃菌棒作为堆肥的原料进行有机肥生产，生产的有机肥再返还林地或园地，提高地力，形成良性循环。该技术成本低、经济效益好，深受农民欢迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推广使用。目前，全市利用桑枝条等秸秆生产食用菌产业，产值已近3亿元，规模达3400万袋，栽种食用菌利用废弃桑枝条达3.4万吨。如：淳安利用桑枝条栽培黑木耳的稻菇轮种利用模式。蚕茧是淳安的农业主导产业，利用桑树枝条长，枝条多又需秋冬季修的特点，把废弃桑枝条为原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生产结束后，清园后再种植水稻。黑木耳生产结束后的菌渣作有机肥还田，以培肥地力。从而对桑枝条等废弃物实现了深度开发、循环利用、变废为宝。仅枫树岭镇近3年就利用桑枝条生产黑木耳等食用菌800余万袋，增效240余万元。延长蚕桑生产链条，提高蚕桑生产附加值，与传统以树木为原料相比，每袋菌棒节省成本0.3元以上，带动了农民增收，也提高了冬闲田的利用率，同时改善了生态环境。
（三）废弃物利用产业发展存在的主要问题。
虽然近年来我市在农林牧废弃物资源利用方面进行了一系列的探索，废弃物综合利用率显著提高，取得了一些成效。但从发展空间上来看，目前，农林牧废弃物资源利用离杭州市“十二五规划”要求到2015年农业秸秆综合利用率达95%以上、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达97%以上、规模化畜禽养殖场废水达标排放率达90%等要求还存在着不少差距；从利用方式和发展环境上看，还存在着废弃物资源收集储运加工困难、利用方式粗放、利用技术水平不高，产品附加值低、产业化发展环境有待完善等问题；从产业发展政策上看，与国外发达国家相比尚有很大的距离，有些扶持政策还有待完善和落实。目前，主要存在着以下困难和问题：
1、收集储运生产成本高，缺乏有效利益激励机制。由于废弃物量大、分散、收获季节不一、密度小、附加值偏低，难以收集，现在农村劳动力普遍在周边工厂或工地打工赚钱，到了农忙也很少停工，收集废弃物还不如做一天工来的划算。一些利用企业收购废弃物的途径较窄，存在信息缺乏、储运不足等突出问题，虽然国家、省、市各级政府都出台了一系列农林牧废弃物综合利用政策和配套办法，但支持、鼓励政策多于实际扶持政策，农民、企业直接受益的不多，有待进一步完善落实废弃物利用产业利益驱动机制和政策导向机制。
如：木质类废弃物是生产生物质固体成型燃料的主要原料，由于其产生地域分散、季节性强、品种各异、物理性状（体积、均匀性、粉碎程度、水份、热值等）千变万化，使得在收集、贮存、利用或处置过程中成本偏高，迫切需要政府部门的引导和政策扶持。
2、缺乏合理规划布局，产业链建设投入不足。缺乏对废弃物利用产业分布、产品技术标准、投入渠道等规划布局，也是随意丢弃和非正规处理废弃物现象产生的因素之一，而废弃物资源利用产业因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季节性强，收回周期长，缺乏税费方面的优惠与支撑，虽然目前已引起各级政府的重视，但企业作为产业化发展投资主体仍参与不足，社会资本投资废弃物资源开发利用的积极性不高，致使废弃物资源利用企业规模小，缺乏龙头型、骨干型企业带动，区域间产业发展也不平衡，投入产出效率较低，经济效益差不稳定，导致农林牧废弃物资源利用产业发展缓慢。
如：在畜禽养殖场大都建有沼气工程设施，除部分畜禽排泄物生产商品化有机肥外，大部分排泄物进入厌氧池进行消化处理，同时产生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全国性的重点和难点，理论上养殖业产生的沼肥是种植业需要的有机肥，但实际应用上困难很多，投入较大，利用成本较高，一方面需要政府部门在沼肥利用上进行合理布局和对种养殖业之间进行联系协调，另一方面需要政府的鼓励政策和资金的投入。
3、缺乏健全利用的全过程管理，部门协调机制有待完善。目前废弃物处理和利用对策、资金及技术等都主要侧重在产出环节，缺乏全过程和末端利用管理政策，例如生物质成型燃料产业链涉及废弃物收购储运、生产加工、质量检测、使用设备等各环节缺乏有效的服务管理和政策。在三沼综合利用中，对沼气的使用途径、使用设备，沼肥利用去处等缺乏合理的规划和协调机制。在废弃物利用产业方面，涉及行业部门很多，但缺乏分工协作、资源共享机制，致使废弃物利用缺少连续性监管和指导，也缺乏完善的技术支撑平台，使得目前废弃物的利用层次、利用效益都不是很高。
三、我市农林牧生物质废弃物资源利用产业的发展建议
当前，我市生态文明建设和城乡统筹一体化发展为农林牧废弃物资源综合利用带来了新机遇和新挑战。围绕农林牧产业转型升级、促进农民增收、企业增效思路，根据废弃物资源禀赋，从农林牧生产过程、生态环境保护等方面系统地探索废弃物资源综合利用问题，从加强政府引导、产业政策扶持、引入循环经济理念、加大技术研发与推广力度等方面着手，进一步开创我市农林牧废弃物资源综合利用新局面。
（一）完善落实废弃物利用扶持政策，建立激励补偿机制。
农林牧废弃物资源利用产业是一个涉及农村经济社会可持续发展和生态文明建设的重要领域，也是一个新兴的朝阳行业，其中《国家十二五战略性新兴产业规划》中规定“发展目标生物质能发电装机达到1300万千瓦。固体生物质成型燃料年利用量达到1000万吨。建成一批生物质能综合利用新技术产业化示范项目。”但由于我市废弃物产业化利用尚处于起步阶段，产业规模、产业结构、产业组织、产业技术、投资规模、投资主体等方面都还存在很大差距，建议完善落实扶持政策，建立激励补偿机制。
例如对生产、使用废弃物固体成型燃料的企业按照废弃物利用量或销售量进行补贴；实施废弃物利用加工用电价格补贴优惠政策，用电按照农业用电收费；对相关企业给予信贷支持，采取退（免）税等优惠措施。通过政策的引导，切实调动和保护农民、企业收集、利用废弃物的积极性和主动性，建立起政府、企业、个人、等相结合的废弃物利用产业社会化、多元化投融资体制，使农民和企业的利益实现双赢，从而形成有利于废弃物利用产业化发展的政策环境，推进产业化发展进程。
（二）加强废弃物利用产业规划指导，强化部门管理职责。
由于农林牧废弃物资源综合利用具有一定的公益性质，政府应结合农业现代化发展规划和生态环境保护要求，依据不同地区资源优势、产业发展方向和经济社会发展水平，按照统筹兼顾、突出重点的原则，合理确定适宜的废弃物利用产业发展方式（饲料、肥料、能源、食用菌基料和工业原料等）和产业链布局，以促进废弃物资源利用产业的可持续发展。废弃物利用产业的健康发展，政府的引导和服务具有关键作用，各有关部门要明确职责，加强沟通协调，形成合力，切实把废弃物综合利用产业发展作为推进节能减排、发展循环经济、促进生态文明建设的一项工作内容，纳入工作目标管理责任制。
（三）重视以废弃物为纽带的循环农业产业发展，实现资源多元利用。
引入循环经济的理念，重点支持以废弃物为纽带的循环农业产业发展，支持废弃物利用有关技术与设备的集成创新利用项目建设，把农林牧废弃物利用从一项治理污染技术上升到资源循环利用的高度，突出农林牧废弃物资源的纽带桥梁作用，使之连接种植业、养殖业，进一步构建循环农业和区域发展模式，以“资源-产品-再生资源”的循环经济模式改变“资源-产品-污染排放”的传统经济模式，使废弃物资源在得以循环利用、农民和产业效益增加、生态环境质量改善的同时，提高农民的生活质量，促进农业生产转型升级。
有机农业；有机农业产业化；模式
一、有机农业产业化基本概述
（一）有机农业的意义与特征
要探讨有机农业产业化就必须要先知晓有机农业。有机农业有着许多种类似的名称，例如生物动力农业、生物农业、持久农业、再生农业、生态农业等，其概念最早是由法国和瑞士在20世纪20年代提出，目前在学术界并没有对其含义有着统一的解释，不同国家、不同机构对其有着不同的解释。2005年，中国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会根据中国国情以及目前有机农业发展特点，颁布了中国有机产品标准（GB/T19630-2005），在该标准中的定义为：“有机农业（organic agriculture）遵照特定的农业生产原则，在生产中不用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”有机农业不同于传统农业，其一般具有以下特点：
1、有机农业具有系统性
有机农业并非只是一个封闭的生产系统，其在生产过程中需要使用有机肥、生物肥、生物农药等，强调农作物、植物、禽畜三者的有机统一。它的生产是一个完整的良性的循环过程，一个系统循环的结束理应作为下一次生产过程的开始，并最终实现对土壤与环境的保护与改良。
2、有机农业具有正的外部性
有机农业并非像传统农业那样单纯注重量的提高，其科学选种、合理耕作、应用生物技术等都对环境和土壤产生着不可估量的改良作用。同时，由于没有像传统农业那样不顾环境问题、安全问题而使用农药化肥，有机农业下生产出来的产品是有利用生命健康的有机食品。更为重要的是，有机农业的生产方式利于土地培养肥力，保护环境，它的生产、加工、储运、消费过程，都有平衡生态效益、社会效益和经济效益，使动物、植物、人类与生态环境和谐相处，尽量循环利用有机农业自身系统物资，维护生态平衡，具有很好的可持续性。
3、有机农业具有高成本、低产出的特性
有机农业并非简单的放弃农药化肥进行生产，它是一个完整的注重良性循环的系统，其以科技作为支撑的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有机农业的产品与普通产品并无太多差别，不易被人鉴定，其得到认证的方法通常是得到有关机构的认证，而这笔不菲的认证费用在一定成度上增加了它的生产成本。同时，有机农业正处于起步发展阶段，科技发展并不完善，其在产出上并不能与传统生产方式下的农业生产产量相比，这是世界有机农业发展的一个短板。
（二）有机农业产业化
作为社会主义市场经济下我国农村出现的一种新的经营模式，中国农业大学生态科学与工程系副教授乔玉辉博士这样讲到：农业产业化是以农副产品为主导，把生产、加工、运输、销售各环节衔接起来，通过多种形式的利益分配关系，所形成的一种体系较为完善的经营方式。而这种经营方式，则需要以市场为基本导向，以经济效益为中心，依靠科学技术进步，把有机产品的生产、加工、包装、储运、销售等环节有机的集合在一起，并且这全过程的所有环节都要完全符合相关标准。
（三）相关理论研究现状
关于有机农业及其产业化，在世界范围内的学术界研究已久，成果颇丰。并且国内外学者对其外部性均做了深度的研究，但是两者的研究方向大不相同。如国外学者的研究方向主要是有机农业的生态效益和社会效益，而国内学者却主要研究其经济效益。
事实上，有机农业产业化有着坚实的理论基础，如制度创新理论、交易成本理论、分工协作理论、规模经济理论都可以成为有机农业产业化的理论基础。而有机农业及其产业化有着很强的正外部性。
1、就国外研究现状而言，美国农业部农业研究局的科学家们经过研究发现，有机农业耕种可以增加土壤中的有机碳和有机氮元素；明尼苏达州大学农业经济管理研究中心通过对比2006―2009年明尼苏达州有机农业公司与常规农业公司的财务收支数据发现，有机农业公司的总体收益好于普通农业公司。
2、而在国内，张新民通过研究数据发现有机水稻的生产可以改善生态环境；席运官提出5种有机农业生产模式，即公司租赁经营模式、“公司+基地+农户”模式、国有农场模式、有机生产协会组织模式和地方政府带动有机农业生产模式，等等。
二、我国有机农业发展现状
（一）我国有机农业的发展现状
我国有机农业是从20世纪80年代中后期开始发展起来的，1989 年，我国国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合（IFOAM），成为中国第一个IFOAM 成员；1990年，浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰SKAL 的有机颁证。
此后，中国相继成立了自己的认证机构，根据 IFOAM 的基本标准制定了部门的推荐性行业标准，以开展相应的认证工作；并于2002年11月1日颁布实施《中华人民共和国认证认可条例》为起点，中国不断完善有机产品的相关法律规范，是我国有机产品事业走向规范化。
目前，我国有机农业发展迅速，大豆、蔬菜、茶叶、杂粮等，主要出口美国、欧盟、日本、韩国等国家，并且其出口额呈逐年增加的趋势。我国有机农业土地面积广大，已经超过200万公顷，在世界排名排名前五，居亚洲首位。并且截止到2012年3月，我国大陆处于有效状态的有机产品认证机构有23家，7 728家从事有机农业的企业共获得了 11 090张有机产品认证证书，我国有机认证机构数量已超过1000余家，这对有机农业的健康良性发展产生了很好的积极促进作用。
（二）我国有机农业面临的问题
虽然我国目前有机农业发展取得了一些可喜的进步，但是，我国有机农业发展仍有许多问题。
1、区域分布不均衡
目前，我国大部分有机产品分布在东南沿海和东北各省，西北地区虽然近几年在西部大开发宏观战略下，有机畜牧业得到一定发展，但还是远远无法与东北地区和东南沿海地区相比较。同时，从数量和面积来看，东北地区最大；从产品加工程度和质量来看，以上海、北京、江苏等城市较为占有优势。
2、产业结构不合理，品种单一
虽然我国经过认证的产品有700多种，但是其主要集中于蔬菜类、五谷杂粮类、豆类、油料作物类等，动物性产品类较为缺乏。据中国农业大学吴文良教授透露，目前中国有机食品的种类只占到全部食品种类的0.1%，而国际的平均水平是国内的20倍。我国有机农业比例的失衡，极大制约了良性循环系统的建立，加剧了对外来品的依赖，一定程度上增加了成本。
3、农村的发展状况制约着有机农业发展
我国农村普遍采取的是以为基础的土地制度，而由于我国9亿多农民的人口基数，导致了人均耕地少，造成了耕地极其零碎化的的现象。而这极大限制了土地的灌溉效率、生产效率，阻碍了新技术的推进与应用，一定程度上造成了资源的浪费。
目前我国大量农民进城务工，空巢老人、留守妇女、留守儿童现象遍布全国的村落。而这些人又普遍文化程度不高，思想观念大都难以更新，其固有的大量使用农药、化肥以增加粮食产量的思想根深蒂固。有机农业的生产方式很难得到推广。
4、诚信危机问题十分严峻
一般情况下，消费者很难直观上分辨出有机农产品与普通农产品，只能依靠有机农产品标示或认证标志识别，可是很多生产经营者，在利益的驱动下，忽略了社会效益和生态效益，用普通农产品代替有机农产品，以次充好的现象时有发生，消费者对有机农产品的真实性有着很深的怀疑。
三、我国有机农业产业化发展模式及前景
有机农业起源于欧洲，慢慢在全球发展开来，事实上，正如有机农业产业化的定义中说的那样，有机农业的发展不仅仅在于它的生产环节，其还涉及有机农产品的生产、加工、运输、销售等环节，而作为一个良性的循环系统，让其所有环节都符合相关标准，对其进行产业化是非常有必要的。
（一）我国有机农业产业化的发展模式
目前，有机农业产业化在世界各国迅速发展，并且各国根据自己的资源禀赋不同采取了不同的产业化模式，而我国有机农业产业化主要采取以下模式：
1、“有机订单农业”模式
我国农业生产规模小，经营分散，并且由于有机农业生产的认证成本高，单一农户难以进行有机农业生产，这导致了以公司带头的“公司+农户”模式成为了有机农业生产的不二选择。并且这种“公司+农户”又主要分为三种具体模式，即简单的“公司+农户”的订单模式、“公司+基地+农户”的经营模式和“公司+农民合作组织+农户”的合作社式。此外在此模式下还产生了，由公司把土地吸纳过来然后雇佣农民为员工从而进行有机农业生产的反租倒包式。
2、有机农场模式
有机农场是指由个人、家庭或集体所有并经营的有机农业生产单位、生产企业或生产组织。有机农场大小不等，小则几十亩，大则上千亩，而大规模有机农场主要以有机农业生产，小规模有机农场一般在进行有机种植的同时，还兼养殖、餐饮、休闲、旅游、娱乐于一身。其将种植业与旅游业相结合的方式，很好地促进了第一产业和第三产业的融合，促进了乡村经济和服务业的联合与发展，进一步加快了城乡的结合。
（二）我国有机农业产业化发展前景
在我国，有机农业发展的历史还很短暂，还有很大的成长空间。而有机农业产业化更是一个新生代的名词，还需要逐渐成长。我国政府在十六大报告中指出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益”。这为我国有机农业产业化发展带来了前所未有的机遇。就目前而言，我国有机农业产业化下的三种模式已为产业化的进一步发展积累了宝贵的经验，为其发展开辟了道路。就全国有机农业发展状况，结合其短板，我国有机农业产业化在未来的发展道路上，还有很多要不断改进的地方。
1、进一步加强立法工作，建立规范监督机制。
目前我国的现实是认证机构管理上混乱，虽然我国已经颁布了相关法律来规范认证机构的行为，但是出于利益上的考虑，有些认证机构还是没能严格执行相关标准，致使认证水平大打折扣。同时相关企业部门的监管工作也应进一步加强，这就需要政府在加大立法的同时，加强对违法行为的监管及处罚力度，使监督机制涵盖有机农业生产和销售的全过程。
2、加强土地空间上的联合，促使其规模化发展。
下的农村土地十分分散，散户经营模式下很难承担有机农业的高成本、高技术和高风险。这就需要进一步加快土地流转，促使土地在空间上的集合，形成“土地连成片”的现象，为有机农业的生产提供充足而富裕的土地资源，形成规模效益，降低生产成本。
3、政府加大支持力度，进一步促进有机农业发展。
政府综合运用经济、法律、行政手段进行综合调控，从总量上加大对有机农业的支持，转变支持方式，由补贴转向科技上的投入，从根源上促进有机农业在质上的提升，同时根据有机农业高风险的特性，加大对其保费的补贴力度，减少进行有机农业生产的农户承担的风险。当然对有机农业相关产业给予税收上的优惠也很有必要，进一步在税收这一环节促进人们的积极性，加快有机农业产业化进程。
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关键词：农业产业化；村城镇化；互动发展
黔东南苗族侗族自治州（以下简称黔东南州）是典型的少数民族区域，是国家精准扶贫的重点区域，也是贵州省黔中经济区的重要组成部分。本文从农业产业化和农村城镇化研究综述出发，分析了黔东南州农业产业化与农村城镇化互动发展现状，发现了黔东南州农业产业化和农村城镇化发展的制约因素，最终提出了探索黔东南州农业产业化与农村城镇化互动发展的对策建议，具有重要的理论意义和现实意义。
一、农业产业化和农村城镇化研究综述
农业产业化与农村城镇化之间的关系研究一直是我国区域经济发展研究中的热点问题，辜胜阻（1991）在《非农化与城镇化研究》一书中最早对农业产业化与城镇化发展关系进行了研究，认为彼此之间的发展存在互动的关系。石忆邵、顾萌菁（2001）分析了农业产业化与自下而上城市化之间的关系，提出了农村城市化与农业产业化的共生模式，通过共生模式的发展推进农村城市化与农业产业化协调联动发展。沈维凤、吴立新（2002）从认识农业产业化、实现农业产业化的条件入手，分析了农业产业化和农村城镇化之间的关系，提出了要从政策、科学规划农村小城镇、统筹部署农业产业化、积极引导农业企业向农村小城镇集中等方面协调发展农业产业化和农村城镇化。孙久文、闫昊生（2015）比较了城镇化与产业化的国际模式，指出我国城镇化与产业化协同发展的状况与问题，提出从产业体系、城镇体系、产业结构的协调、产业创新的发展推动二者协调发展。从上述文献中看出，农业产业化与农村城镇化之间存在相互的依存关系，因此要将农业产业化与农村城镇化结合起来发展，共同促进区域经济更好更快发展。
二、黔东南州农业产业化与农村城镇化发展现状
2014年黔东南州农业总产值124.55亿元，同比增长6.8%，在生产总值当中占比达到17.75%。农业生产条件得到改善，农业有效灌溉面积不断扩大，从2013年的13.67万公顷增长到2014年的14.93万公顷，增幅达到9.2%，农业机械总动力从2013年的275.94万千瓦增长到2014年的290.1万千瓦，增幅5.1%。主要农产品产量不断得到提升，粮食作物产量从2013年的110.03万吨增长到2014年的118.77万吨，增幅达到7.9%，油料产量增加了8.5%，棉花增加了16.7%，增幅最大，麻类、糖料、蔬菜、瓜类都有所增长。黔东南州农业产业化水平不断提升，2014年黔东南州农业园区达到32个，其中省级重点园区6个；
省级龙头企业增加到34家，新增州级农业产业化龙头企业66家；新增农民合作社431家，农民专业合作社发展到1998家；2014年黔东南州有100万元以上农产品加工企业198个，同比增长11.9%。
2014年黔东南州城镇化率为35%，同比增长2%，比2010年城镇化率高8.6个百分比，比贵州省低5.01个百分比，比全国低19.77个百分比。城镇化基础建设不断完善，主要包括人均拥有道路面积增加、绿化覆盖面积增加；2014年黔东南州城镇居民人均可支配收入2.099万元，同比增长10.8%，农民人均可支配收入0.61万元，同比增长14.7%。农业总产值、农业产业化水平与农村城镇化水平几乎是同步增长。
三、黔东南州农业产业化和农村城镇化发展的制约因素
（一）黔东南州农业产业化发展的制约因素
1.黔东南州农业产业化发展资金缺乏
黔东南州农业产业化发展资金缺乏，一方面是农民专业合作组织、政府和金融机构对农业产业化发展支持能力不足。据统计，黔东南州很多农民专业合作组织处于自发的状态，机构不健全，没有章程，得不到政府和金融机构的支持，农业发展银行、农业银行、农商行等支农主力银行由于信用环境、体制机制等方面的原因，对农业产业化发展的资金支持力度不够，加之对农业产业化技术创新、技术改造、品牌建设、农业科技推广、成果转化、市场开拓、农业生产基地建设等各方面投入不足，延缓了农业产业化发展进程。
2.龙头企业规模小，带动能力弱
龙头企业规模小，带动能力弱是制约黔东南州农业产业化发展的一大瓶颈，2014年黔东南州省级龙头企业增加到34家，新增州级农业产业化龙头企业66家，没有国家级龙头企业。由于黔东南州是典型的贵州喀斯特地貌，农业产业化龙头企业分布零散，大部分龙头企业经济实力弱，经营规模小，很难形成集群发展的趋势，加之交通等基础设施落后，经营水平不高，技术创新不足，产品品种单一，加工程度不深，产业链条不长，产品附加值不高，严重影响了龙头企业的竞争力和辐射带动能力。100万元以上农产品加工企业仅198个，与贵州省其他州市相差甚远。
3.农产品精深加工度不够，产业链条较短
目前黔东南州主要农产品虽然都有省级重点龙头企业，但农产品加工转化率不高，产业链条整体偏短，精深加工程度不够，农业产业化经营效益不高，产业链条上的各个环节附加值不高。据统计，发达国家农业产值与农产品加工业产值比重为1：3，而黔东南州的比值为10：1.2，农产品加工增值少。根据调查黔东南州的种植业中有72%的农民专业合作组织产业链处于产销层次上，养殖业中有82%的专业合作组织的产业链处于产销层次上，这说明黔东南州大部分农民还在出售初级农产品，他们从整个农业产业收益中获得的收益还十分有限。
（二）黔东南州农村城镇化发展的制约因素
1.农村城镇化缺乏科学的规划与管理
一方面，黔东南州农村城镇化缺乏科学的规划和布局，几乎全是乡镇根据各自的实际发展情况来制定和实施，且很多规划落地实施难。2014年黔东南州共有196个乡镇，如何整体规划和布局这些乡镇实施城镇化发展已成为当前区域经济发展最重要的课题。另一方面，黔东南州农村城镇化发展忽视了小城镇特别是具有民族文化特色的小城镇与县市城市之间的相互依存关系，难以形成农村城镇化发展的城镇体系。当前在黔东南州区域经济发展过程中涌现出了一大批特色城镇，比如：黎平肇兴、凯里下司、剑河岑松镇、从江下江镇、丹寨兴仁镇、雷山丹江镇、榕江忠诚镇，但特色城镇布局分散，难以形成城镇群，凝聚成为发展合力。最后，黔东南州农村城镇化存在城镇空间扩张粗放式、无序化，土地利用效率低下的现象。黔东南农业城镇财政收入普遍较低，在国道、省道、高速公路的建设和规划过程中没有话语权，难以实现城镇有序的扩张，与此同时，黔东南州绿地和公共设施用地比例偏低，城镇布局凌乱，土地利用结构不合理等都缓解了农村城镇化发展的步伐。
2.农村城镇化缺乏产业支撑
农业是城镇化发展的基础，是城镇化发展的动力，然而在黔东南州农村城镇化进程中，出现了产业支撑匮乏的问题。2014年黔东南州农业总值为124.55亿元，仅占一二三产业产值的17.67%，低于全国平均水平。虽然形成了中药材、茶叶等特色轻工产业，绿色有机蔬菜、弥猴桃、油茶、蓝莓等现代高效农业，但是黔东南州的工业基础薄弱，产品附加值不高，规模经济效应不强，聚集效应不大，结构不合理，严重影响了农村城镇化进程。
四、黔东南州农业产业化与农村城镇化互动发展的对策
（一）以农业产业化推进农村城镇化建设
利用黔东南州农业与其他产业之间的横向、纵向关联效应，通过农业产业化发展，形成推进农村城镇化的凝聚力，带动农村城镇化发展。以农业产业化推进农村城镇化建设具体他现在以下几个方面：1.继续推进黔东南州现代化高效农业示范园区建设，强化现有省级、州级农业示范园区建设，积极引入规模以上企业、农民专业合作社入驻，配备服务园区农技人员，强化服务园区从业人员培训，推进园区标准化、规模化、产业化发展，以园区发展推动农业产业化发展，进而推进农村城镇化发展。2.做大做强黔东南州龙头企业，为农村城镇化提业支撑。强化省级、州级重点农业产业化龙头企业带动作用，扩大龙头企业农业产业化基地建设，探索龙头企业精深加工深度，延长农业产业化发展链条，增加农业生产附加值，推进农村城镇化发展。3.推动特色农业产业化发展，强化农村城镇化产业支撑。推动锡利贡米、丹寨硒精米、锌硒米、从江沙田柚、岑巩文旦柚、雷公山杨梅、雷公山银球茶、清明茶油茶、麻江蓝莓等特色种植业规模化、产业化发展；推动从江香猪、黑毛猪、三穗麻鸭、天柱螺鸭等特色养殖业规模化、产业化发展。4.大力发展农民专业化合作组织，推动农村城镇化进程。鼓励农民发展专业化合作组织，科学制定专业化组织的规章制度，通过组织的建立强化农民在市场中的地位，通过农民专业化合作组织促进农业产业化经营，带动加工、销售、服务等环节在农村聚集，推动农村城镇化发展。
（二）以农村城镇化推进农业产业化发展
一方面，科学构建“一核两极、三轴三区”的城镇空间体系（一核：是以凯里市为核心；两极：黎洛、镇远为新的增长极；三轴：东部、南部及北部三条城镇发展轴；三区：三个次区域分区），强化城镇空间体系与乡村居民点体系{中心村级（含农村新型社区）、基层村级和其他居民点3个层级，其中中心村级（含农村新型社区）、基层村级是农村基本公共服务设施建设的主要载体，并以此引导农村居民点集中建设}的连接与融合，形成城镇化体系的聚集、辐射效应，推动农业产业化发展。另一方面，充分发挥农村城镇化的三大功能，加快农业产业化进程。第一，充分发挥农村城镇化的加工功能，利用城镇化形成的农业龙头企业对农产品进行初、精、深加工，延长农产品加工链条，提高产品附加值，促进农业产业化发展。第二，充分发挥农村城镇化的流通功能，以城镇化进程中的农业转移人口转变为农产品消费者，扩大农产品消费市场，从而促进农业产业化发展。第三，充分发挥农村城镇化的服务功能，通过城镇为周边农村提供专业化生产服务，促进农民增收和农业产业化发展。（作者单位：凯里学院科研处）
本文系贵州省教育厅高校人文社会科学研究自筹经费项目“黔东南州农业产业化和农村城镇化互动发展研究”研究成果，课题编号：14ZC168；凯里学院重点扶持学科-应用经济学建设项目成果（KLXY-11）。
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关键词 农业现代化；发展现状；对策；贵州绥阳
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0373-01
绥阳县第十二届党代会报告中明确提出绥阳县今后5年的发展以实施“四化驱动”战略，实现“加速进位争先、打造百亿强县”的奋斗目标，建设“开放绥阳、效率绥阳、魅力绥阳、幸福绥阳”。为促进绥阳县农业现代化发展，通过调研，明确绥阳县农业现代化发展现状，并提出相关对策。
1 农业现代化和农业产业化的概念
农业现代化是指建立与社会主义市场经济相适应的农业和农村经济体制，以现代工业、现代科技、现代管理方法武装农业，大幅度提高农业劳动生产率、土地产出率与农产品商品率，实现农业的可持续发展[1]。
农业产业化是指根据社会经济和自然条件，农业生产单位以经济效益为中心，以农户为基础，以系列化服务为手段，以市场为导向，以龙头企业或合作经济组织为依托，实现种养加、产供销、农工商一体化综合经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后各环节联结为一个完整的产业系统的过程[2]。
2 绥阳县农业产业化发展现状
近年来，在绥阳县委、县政府的领导下，经过农业科技工作者的不断探索与实践，绥阳县在农业产业化发展方面取得一定的成效，形成以现代烟草、商品蔬菜、辣椒、金银花、生猪为主导产业的产业化格局。
2.1 合作经济组织和龙头企业逐年发展壮大
截至2011年末，全县引导和扶持发展了以风华镇农鑫蔬菜专业合作社为代表的各类农民专业合作社146家；有遵义市实心人食品有限公司、绥阳县惠乐公司养有限公司2家省级龙头企业，有祥兴食品公司、绥阳县阳光牧业有限公司等7家市级龙头企业，有绥阳县贵辣食品有限公司、绥阳县大成食品有限公司等6家县级龙头企业。
2.2 标准化建设和无公害体系认证逐渐完善
2005年完成《绥阳县绿色生猪综合标准化体系》建设、《绥阳县干辣椒（法国小刀豆、大白菜等）无公害栽培技术规程》，2011年完成《绥阳金银花地方标准》建设。2004年完成1万hm2无公害蔬菜产地的认证，获得全国农业标准化示范点蔬菜生产合格县证书；2005年创建全国无公害蔬菜生产示范基地县，获农业部颁发的证书；2008年通过绥阳县阳光牧业有限公司“回归”鸡蛋的无公害农产品产地认证；风华镇鱼子孔养鱼场获农业部健康养殖示范场、绥阳县乡村旅游示范点；2005年至今已通过白菜、萝卜、辣椒、番茄等8个品种的农业部农产品质量安全中心的无公害品种认证。同时，开展了绥阳“金银花茶”、大路槽“林山红”生态土鸡等农产品品牌注册。
2.3 规模化经营不断扩大，产业化格局已初步形成
截至2011年，全县年烤烟种植面积达5 000.00 hm2、年辣椒种植面积达1.37万hm2、年商品蔬菜种植面积达6 866.67 hm2、金银花种植面积达4 066.67 hm2。有大成食品有限公司、贵辣食品有限公司、乡里乡辣椒制品有限公司、裕华魔芋加工有限公司、屿步蔬菜种植专业合作社、贵州银花生态农业综合开发公司等多家从事农产品加工的龙头企业，为提高农产品提高附加值、创建品牌打下基础，为绥阳县农业产业化生产创造了条件。
2.4 基础设施建设进一步完善
一是通过实施现代烟草建设项目，建设工厂化育苗大棚34个（8万m2），修建了烟草主产区的公路、配套水池、烘烤房的现代化改造，使烟草生产基础设施得到明显改善。二是通过实施农机购置补贴项目，农业机械化推广应用范围不断扩大。截至2011年末，全县农业机械总动力达25.16万kW。三是正在建设农业资源生态环境遥感调查及信息系统，为绥阳县制订农业产业发展规划、开展农业资源调查等起到积极作用。四是保供蔬菜基地建设项目，正在建设2 048 m2的蔬菜温室育苗基地、1 200 m3的冷库等基础设施。五是测土配方施肥项目数据采集已基本完成，为全县科学配方施肥、提高生产能力奠定基础。六是动物标识及疫病可追溯体系正在建设完善，可实现动物从出生到餐桌的信息追溯，为动物产品质量安全提供了保证。七是农产品质量安全检验检测站正在建设，农产品质量安全体系将进一步完善，农产品质量安全将得到更可靠的保证。八是招商引资，引进建设绥阳福润公司200万头生猪屠宰加工项目、贵州绥阳绿洲农产品商贸城项目，将为绥阳县农产品加工、销售拓展更广阔的市场空间。
3 绥阳县农业产业化发展存在的问题
3.1 龙头企业和合作经济组织的规模不大，带动能力弱
龙头企业和合作经济组织是分散的农户与广阔的大市场联接的桥梁和纽带，绥阳县农业产业化经营的龙头企业和合作经济组织虽然有了较快地发展，但始终没有摆脱经营规模小、利益连接机制散、组织化程度低、带动能力弱的状态，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精深加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏强有力的科技支撑，直接影响了农产品的加工转化率，不能发挥农业结构调整中的主导作用[3]。
3.2 龙头企业与农户的利益机制不完善，联结不紧密
龙头企业与农户的利益机制不完善，不稳定，利益纠纷时有发生，主要表现在以下几个方面：一是订单生产的数量少，没有结成风险共担、利益共享、互助协作、互惠互利的合作关系；二是农民不能从龙头企业得到资金、技术等服务；三是加工增值的好处及流通环节的利润一般由企业所得，农户很难分享。
3.3 缺乏有力的资金支持，效益难提高
由于农业生产、农产品加工抗市场风险的能力较弱；农业基础设施落后，容易受到自然灾害的影响；农业贷款风险大，企业又缺乏资产抵押。因此，银行等金融机构出于利益和资金安全考虑，在龙头企业贷款发放方面非常慎重，导致企业资金短缺，产品只能粗加工上市，产业链条短，缺乏市场开拓能力，品牌效应和产品知名度不高，企业的效益很难得到提高[4]。
4 推进绥阳县农业现代化经营的对策
4.1 扶持壮大农业龙头企业规模，增强带动能力
4.1.1 抓好龙头企业发展。一是将现有小规模企业通过兼并重组转向大规模企业；二是利用民间资本，引导种养营销大户向龙头企业发展；三是创造宽松环境，制订优惠政策，加大招商引资力度，实现龙头企业由内向型向外向型转变。培育发展一些关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业[5-6]。
4.1.2 加强标准化体系建设，提升产品质量，打造品牌。一是加快推进绥阳县农产品原产地地理标识、产地、产品、质量认证；二是研究制订农产品生产、加工技术标准；三是加强农产品加工龙头企业生产、加工、包装、销售等环节的标准化管理；四是以烟草、商品蔬菜、辣椒、金银花、生猪等主导产业为重点，加快农业产业化园区建设，抓好规模化、标准化生产。
4.2 加强引导，完善企业与农户的利益联结机制
4.2.1 推行标准化，提高农产品市场竞争力。加强农业标准化体系建设，统一制订和实施产品质量、安全卫生标准，统一注册商标、统一包装，在同类产品的不同合作经济组织之间加强互相协调、互相沟通，形成良好的价格运行机制。
4.2.2 完善和创新利益联结机制，实现企业农户双赢。一是建立健全财务公开制度，定期向社员公开收支情况，接受社员监督。二是逐步建立企业与农户间风险共担、利益共享的机制。三是发展订单企业，在自愿、平等、互利的前提条件下，规范企业与农户双方的义务与权利。
4.3 强化政府的服务指导，营造龙头企业发展的环境
4.3.1 加大协调指导力度。进一步加大龙头企业的协调指导力度，做好农业产业化经营的组织协调、宏观指导和服务工作，使相关职能部门统筹协调，加强协作，形成合力。
4.3.2 加大资金投入力度，增强龙头企业的发展能力。在以政府投入为主导的前提下，积极引导和鼓励各类资本兴办龙头企业，提高农业现代化发展水平。
4.3.3 加大科技投入力度，提高科技成果的转化率。一是将产学研、农科教结合起来，依托大专院校、科研单位，引进、推广重大关键加工技术，健全完善企业技术创新机制，提高企业自主创新能力，促进更多的农业技术成果与企业、农户对接，引进、推广新品种、新技术、新工艺、新设备，把农业科研成果尽快转化为现实的生产力。二是加强农民、技术工人、企业家的教育培训，提高劳动者和经营者的素质。三是建立有效的技术创新激励机制，对龙头企业在技术创新和品牌培植方面取得优异成绩的，采取“以奖代补”的办法给予奖励。
4.3.4 抓好专业合作组织和各种协会的发展。按照谁经营、谁受益的原则，支持农民兴办和发展各种形式的专业合作社，充分发挥他们在产业服务、行业自律等方面的带动作用。
4.3.5 加大龙头企业的监管力度。加大龙头企业的监管力度，实行动态管理、优胜劣汰，对不符合条件的取消龙头企业资格，使龙头企业真正成为连接农户与市场的桥梁和纽带。
4.4 加大企业宣传推介力度，提高产品知名度
做好企业和产品的宣传推介工作，精心组织龙头企业及产品参加各类农产品展示交易会，提高知名度。
5 参考文献
[1] 张雯，张广胜.农民增收背景下的现代农业发展途径探讨[J].农业经济，2012（1）：11-12.
[2] 张羽芬.秀山县农业发展现状分析及对策建议[J].南方农业，2012，6（2）：44-48.
[3] 杨强中.原经济区建设背景下的现代农业发展与粮食安全研究[J].农村经济与科技，2012，23（1）：18-20.
[4] 胡丕富，王世琴，王吉凤.当前外资农业发展现状、问题及政策建议——以江苏省句容市为例[J].金融纵横，2012（1）：36-38.
