发布时间：2023-09-19 16:19:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的内部管理工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我分部以深化体制改革为已任，准确把握金融政策，吃透总部工作精神，严格按照总部的有关要求开展工作。并针对地产金融发展走向，适时分析形势，认真执行政策，从严监管企业，规范内部管理，切实防范风险，不仅提高了信贷管理水平，而且为保证圆满完成各项经营责任考核指标打下了坚实的基础。日常，主要加强了以以下几个环节的管理。
1．大额资金报备。我部坚持每天上午、下午进行两次报备，主管经理随时掌握资金进出的相关信息，对临时进出的大额款项与总部及时逐笔汇报，不断提高资金报备的及时性和准确性。
2．财务费用。由于是敏感热点费用，因此，我部严格执行请示汇报制度，在计算每笔费用时都要首先请示总部领导，对于不明白或是有争议的地方及时与总部沟通，避免了费用计算的随意性和提报结果的虚假性问题，保证了不超标准，实报实销。我部还建立了规范的费用使用台帐，能清楚的核算每位员工每一时段所能报销的以及未报销的金额，使费用额度笔笔有计算依据，此举有力提高了财务费用使用情况的透明度，消除了员工与组织间的隔阂，进一步增加了彼此间信任，对增进团队和谐发挥了积极的作用。
3．日常行政工作。坚持每周一召开分部例会，利用好这一平台和载体，在组织与员工间搭建沟通交流的桥梁，发挥纽带作用。二是调整工作思路，与总部有效对接。认真组织学习财务报销以及总部下达的一些文件规定等；二是加强政务公开，提高行政工作透明度。对分部的运营情况准确通报；三是互相交换意见，做好释疑解惑工作。对客户经理在费用政策、考核政策等方面存在疑问的地方进行详细讲解、交流、沟通，消除大家的疑问，达到了思想统一，步调一致，促进了和谐。
4．系统维护。自总部开发应用地产部公共平台系统和事业部客户经理考核系统后，分部及时出台了经理负责制，规定分部经理每天登录系统进行大额资金报备审查，对存款、贷款、中间业务的变动情况进行跟踪，对于漏打标识等情况及时与分行联系与总部沟通，保证了数据统计及维护工作的时效性。并根据系统对员工工作业绩质量的分析，加强每日班后工作讲评，帮助后进员工转化，促进共同提高。
5．对外宣传。为了强化分部对外宣传工作质量，我部对地产部的内部网站给予了大力支持，积极组织投稿，针对分部业务知识培训、学习实践科学发展观活动的开展等，对阶段性重点工作以及取得的效果向网站客观真实的反映情况，共投稿各类文章4篇，上传体现分部团队建设及党员队伍建设情况的相关图片12幅，从而让总部及各兄弟分部更充分地了解到我们杭州分部这个大家庭的文化氛围及学习热潮，扩大了工作影响力，收到很好的效果。
6．日常报表质量。对企业客户信息资料的收集比较全面，统一专夹保管，对于业务台账由风险经理和分部经理共同维护，促使了每一位客户的台账信息更全面、更准确，在总部下达一些临时性报表时，能更清楚地掌握数据来源，大大提高了上报报表的质量和效率。
7．经营状况分析。每月底、季底结合阶段工作，对经营情况进行分析，查找存在问题的原因，对各项统计数据进行跟踪监测，保证数据翔实准确，并形成经营情况分析报告，提供给总部做为参考依据，并组织员工认真学习，针对问题制定整改措施，以此促进工作质量的提高。
二、远期规划
1．加强资金计划管理。要加强和改进资金计划管理，根据不同贷款种类，对贷款计划实行分类管理，科学测算信贷资金需求，及时安排信贷计划。加强资金调度，保证合理的资金需求。要密切关注政策变化，积极做好资金审查、上报工作，加强与财政和企业主管部门的沟通协调，督促补贴资金及时足额到位，并按规定做好收息工作。
2．加强财务会计管理。一是落实各项财务管理制度，规范财务管理行为。加大财务公开力度，增强财务开支的透明度，福利性支出和消费性支出必须公开。努力增收节支，严格费用管理，各项费用要严格控制在上级核批的计划之内。二是加强固定资产管理。要建立详细的固定资产卡片、登记簿等档案资料，规范记载固定资产的来源及使用情况，并要认真落实定期盘点制度。固定资产购置要严格控制在上级的授权范围内，未经批准，不得擅自购置。四是强化收息责任制，加大收息力度，提高经营效益，全面完成财务收支计划。七是强化会计监督，充分发挥会计监督职能，加强对经营管理权限、政策法规、制度纪律、操作程序以及真实性等方面的监督。进一步规范和加强会计检查辅导工作，促进会计核算质量逐步提高。
3．加快电子化建设步伐。加强计算机网络、设备及各种应用系统的维护和管理，为各项工作的开展提供强有力的技术支持；抓好规章制度的落实，实现信息电脑工作的规范化管理；支持内部网站建设，加快信息传递和交流；加强统计工作，确保各种统计资料的准确、及时、真实、完整；加大培训力度，发挥好各岗位人员作用。
根据国家局整顿规范工作信息通报制度的要求，现将____20__年第一季度内部管理监督的主要工作汇报如下：
一、认真贯彻国家局文件精神，布署全年整顿规范工作。
3月25日，____工业公司召开20__年整顿规范专题会议，贯彻落实《国家烟草专卖局关于20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》，布置____20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作。公司原料供应部、市场营销部、综合计划部、审计部、财务管理部、物资采购中心、法律与改革部、生产制造中心、监察部部门负责人及公司所属三家卷烟厂、两家直属公司分管领导、整顿办全体人员参加了会议。
公司整顿办周游副主任传达了《20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督的工作要点》（国烟办〔20__〕89号文件），赵彭弟主任传达《《____工业公司20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（讨论稿）。
党组书记、总经理蒋洪喜就20__年____工业公司整顿规范工作作了总结讲话。蒋总强调全系统要深入贯彻落实国烟办〔20__〕89号文件，深刻理解国家局“严格规范”重要意义，按照国家局20__年整顿规范工作重点，做好以下几项工作：一是提高工作标准，把“严格规范”要求具体化。二是认真把握工作重点，提升内部监督管理工作的水平。三是加大工作力度，确保内部管理监督工作取得实效。
会上，公司各直属单位分管领导作了表态发言。大家表示，要将《国家烟草专卖局关于20__年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔20__〕89号）传达到每个职工，按照公司要求，认真组织好《____工业公司20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（讨论稿）的学习讨论，及时上报公司《工作要点》的修改意见，根据《工作要点》讨论稿的总体布署，认真组织好本单位20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作。
二、严密组织，认真做好税收自查工作。
根据国家局“关于开展税收自查工作安排意见”及有关会议精神的要求，公司领导高度重视，成立了以党组书记、总经理蒋洪喜为组长，财务、审计部门为主体，公司所有部门紧密配合的税收自查专门机构，严格按照国家税务总局的检查提纲，认真、细致的开展自查工作。蒋总对税收自查工作提出三点要求：一是认真学习国家局财务审计工作会议精神，保证全面贯彻落实；二是按照严格规范的要求，切实加强财务管理和审计监督；三是严密组织，严肃认真地搞好税收自查。
公司分别于07年12月25日，08年2月2日分别召开了由公司领导班子、所属企业主要负责人、财审部门全体人员及公司机关各部门负责人参加的“税收自查工作专题会议”和“财务审计工作视频会议”，全面布置税务检查工作。本次自查在财务部门自查基础上，邀请年报审计会计师事务所、专业的税务师事务所、税务征管部门对企业涉税事项，从不同层面、不同角度进行全面系统的第三方检查。自查范围主要包括20__、20__年度的涉税事项，对重大事项追溯到以前年度。2月19日，公司组织召集各单位财务部门负责人对税收自查工作进行了专题汇报和讨论。
截止3月初，除07年度企业所得税汇算清缴应在08年4月底缴纳外，06-07年补缴税款已按照国家局要求全部申报缴纳。
三、初步建立分层级的内部监督管理专栏。
为全面贯彻落实国家局整顿办的各项工作部署，进一步加强江*烟草工业系统整顿规范和内部管理监管工作，3月份，公司整顿办在公司网站上设立了整顿规范与内部管理监督工作
专栏。
整顿规范与内部管理监督工作专栏共设：领导讲话、文件通知、工作动态、整顿办通知、规范性文件、通讯录等六个栏目和各卷烟厂内部监督管理的网页链接等内容。其中：“领导讲话”及时报道国家局、国家局整顿办以及公司有关领导关于整顿规范的重要讲话；“文件通知”主要涵盖国家局及____制定下发的有关整顿规范工作方面的重要文件和工作安排；“工作动态”全面反映贯彻落实国家局文件精神和国家局整顿办布置工作的完成情况；“整顿办通知”主要包括公司安排布置各有关部门、所属卷烟厂、直属单位整顿规范工作的各类通知和工作安排，“规范性文件”主要囊括公司层级的各类规章制度；通过“企业网页链接”，及时反映所属企业完成公司部署工作的完成情况，并及时掌握各厂的内部监督管理专栏的建设和使用状况。专栏的开通不仅为加强内部管理监督工作开辟了一个舆论宣传阵地，更为重要的是建立了一个能够实现工作布置－组织实施－适时检查，动态管理、全面反映内部监督管理工作的平台，使之成为推动整顿规范和内部管理监督工作的一个有力抓手。
四、组织开展统一修订汇编规范性文件工作。
随着公司体制改革不断深化，组织机构调整逐步到位，为进一步落实责任，完善制度、规范程序，严格监管，建立严格规范的现代卷烟工业企业管理制度体系。公司对20__年9月成立以来的规范性文件组织进行统一修订汇编工作。公司党组数据、总经理蒋洪喜担任组长，纪检组长俞惠梅担任副组长，各部门负责人作为规范性文件修订领导小组成员，各部门抽调了精兵强将负责各自部门相关规范性文件的整理修订工作。规范性文件统一修订汇编将分收集、清理；修订、补充；科学分类、汇编成册等三个阶段，历时半年。截止3月底，已经完成了第一阶段工作。
以上汇报，不当之处请指正。
关键词:房地产开发企业 财务管理 发展
房地产开发企业承担着项目建设和价值创造的多重使命，加强内部财务管理对企业防范风险、增加收益具有积极的意义。企业应运用前瞻性的方法，推动财务管理工作步入良性循环的发展轨道。
一、我国房地产市场发展概况
房地产市场兴起以来为国家创造了可观的经济价值，同时也使人们的居住条件得到了前所未有的改善。但是任何一个新兴的行业都需要经过由不成熟向成熟的发展历程，房地产开发企业也在经历洗牌分化。经过金融危机和国家宏观调控政策的考验，企业逐渐完善经营管理，行业市场秩序日益规范。而且在行业会计准则方面，投资性房地产准则的颁布实施也具有鲜明的时代特征，意味着房地产企业的财务管理将更加走向规范。今后，我国房地产市场还将在深化改革的进程中不断向成熟方向迈进。
二、房地产开发企业财务管理工作存在的主要问题
在行业逐步发展的过程中，房地产开发企业的财务管理工作仍然存在多方面的问题需要改进：
(一)企业资金链管理不足
资金可以说是房地产开发企业运营的“血液”，企业从开展可行性调研、征地开始，到完成拆迁，进入开工建设，整个项目至竣工之日必须经过较长的时间周期，对资金链有严格的要求。金融危机期间，不少房地产开发企业都面临资金链断裂的危机，财务运转不灵，建设几乎停滞，而且产品销售价格也持续下滑。目前，不少企业自有资金、流动资金的比例很低，同样会造成项目建设的中断。
(二)投融资规划性差
房地产开发企业运营的核心任务是对建设项目展开投资，而资金来源离不开融资的支持。但是行业利润对企业来说是巨大的吸引力，企业为此有可能盲目扩大投资，并采取传统的融资方式解决资金来源问题。这说明房地产开发企业财务管理的计划性差，不能从实际出发，对短期、中期、长期的投资和融资工作“量力而行”。而且近年来我国的货币政策不断变化，如房贷利率及购房限制政策，企业的融资往往陷入被动。据国家抽样调查显示，房地产开发企业资产负债率居高不下，甚至超过2008年金融危机时的水平。
(三)财务管理监督薄弱
房地产开发企业更多地重视项目前期的预算和收益预期，而项目开工至竣工期间，预算的执行情况、资金使用效率等指标都缺乏细致深入的评估，财务监督犹如空中楼阁。企业在房地产开发项目中经常会出现预算追加的现象，无形之中影响到预期收益。房地产开发企业的投资会受到诸多不确定因素的影响，它们对投资成败及经济效益都具有重要意义，如果缺少严格的财务管理监督，企业整体的运营风险就会增加。
三、房地产开发企业内部财务管理工作发展的举措
针对房地产开发企业财务管理的现状，今后的发展应着力推进以下举措：
(一) 重视财务预算，严格财务内部控制
房地产项目开发过程资金贯穿始终，所以企业财务管理工作的发展首先应从预算开始，用严谨的制度规范管理。在不少房地产开发企业，财务预算都没有获得足够的重视，今后企业要将预算工作放置在新的高度，依据各项战略决策，制定适合中长期发展的年度财务预算，细化各个项目节点的预算目标。而且财务预算的执行应建立责任人机制，对项目开发过程中的相关部门、工作人员都要明确职责，一旦发生工程变更、预算追加的问题，及时查找原因，改进管理。在预算改进的基础上，企业还要激励销售部门加速资金回笼，提高资金周转效率，从而不断降低资产负债率。
(二) 创新投融资规划，走可持续发展之路
随着预算制度的发展，房地产开发企业在制定未来的投融资规划时，应遵循可持续发展的理念。在投资方面，企业应选择朝阳投资项目，如绿色住宅开发、节能项目建设等，避免盲目追求高风险的投资项目，这样不仅能够获得更多的政策支持，还有利于促进资金流的良性循环。在融资方面，企业应选择传统融资和新型融资渠道相结合的路线，在银行贷款以外，努力开拓房地产投资信托融资、项目融资、上市融资等渠道，通过多方面的资产评估，降低融资风险。与此同时，房地产开发企业应改进投融资决策的流程，全面分析现有风险，增强决策的前瞻性和科学性。
(三) 制定严谨的财务监督机制，加强财务预警
房地产开发企业面对的风险很多，财务监督是规避风险的重要保障。企业应当对日常运营中的项目选择、资金流动、成本和收益进行深入监督。同时，财务监督特别要重视风险预警工作。企业应借助财务管理信息系统，时刻监督企业资产负债率、现金流状况等，设定企业内部的预警线，并事前做好预警应对规划。当被监测指标接近预警线时，财务管理人员应及时采取风险抑制措施，防止财务风险的蔓延。为此，企业要授权专人负责财务监督工作，定期制定财务监督报告和风险防范计划，从而推动房地产开发企业的财务管理由被动转向主动。
(四) 关注国家政策，做好全面的筹划
房地产行业在发展初期尤其要受到宏观政策的影响，如近年来的利息调整、第二套房的购买和利率调整、会计准则改革等。这些宏观政策都要求企业财务管理工作适时调整方向，积极配合政策实现发展。因此，企业应时刻关注宏观政策的变动，按照政策导向筹划未来的开发和销售方向、融资渠道，明确涉税范畴等，努力促进财务管理的优化。
四、结束语
房地产开发企业财务管理工作的发展是规范内部管理、提高经营水平的重要保证，企业应从领导层开始，自上而下树立起对财务工作的高度重视，主动寻求改革和发展，从而为企业凝聚新的竞争优势。
参考文献:
随着社会主义市场经济的不断发展与医疗卫生体制改革的不断深化，公立医院内部管理已成为全国各级医院应该思考与实践的问题。特别是党的十七大五中全会通过的国家十二五规划纲要明确提出了“以科学发展观为主线，以转变经济发展方式为主题”的国家发展战略。作为一名身处县市医院与一级医院夹缝中这一特殊环境的农村二级综合医院的管理者与实践者对医院内部的治理与改革应该进行深入的思考与研究。
禹州市中心医院于1986年2月在禹州市人民医院门诊部的基础上分立而成，在历经25年的公费医疗体制与医疗体制改革的考验与锻造和新一轮医疗卫生体制改革的洗礼，在历届医院领导班子的大胆创新与全院职工的辛勤努力，从一个占地不足3000余平方米仅有几张观察床、一台显微镜、一台200mAX光机发展成为占地5.6万平方米、正规病床400余张、拥有美国GE16排螺旋CT机和美国GE核磁共振、全自动生化分析仪、四维彩超等40余件大型先进医疗设备的二级综合医院。年业务量从门诊不足万人发展到近20万人次，住院病人自近千人次达到了1.2万余人次，各项质量与管理指标也得到了明显的提高，基本达到了二级甲等综合医院标准。对照国家及省级医院管理标准及相关政策，从医院的硬件建设以及医院内部的管理科学性与规范性方面还存在一定的问题与不足。特别是新的医改政策环境下，医院处在政府不给予经济支持，县域医疗市场集中和公立与民营医疗机构繁多的特殊环境中，夹缝中二级综合医院更需要全力一赴地响应“以科学发展观为主线，以转变经济发展方式为主题”的国家发展战略，在完善各项硬件设施的同时，下大力气进行内部治理结构的优化与改革，以科学的管理理念武装头脑，以严谨的管理制度与机制指导全面工作。为此，笔者提出如下拙见：
1加强职工思想政治建设
完善实施新时期价值体系教育与职业道德教育。在日常的管理工作中，不断完善新上岗人员价值观教育与医院规章制度
的教育和轮训工作，并利用适宜的时间进行轮岗培训，在轮岗期间尽可能地安排业务与服务共同到位并完善考试与考核制度。如：开展为期1-2周的导诊服务体验、1-2周的帮助入出院病人办理手续和陪检、代交费服务活动、并可安排医疗专业技术人员到病案室及质量控制部门进行为期2-4周的病案管理服务并进行内外妇儿等专业见习等，总轮岗时间可定为10-13个月，以全面培养新上岗医务人员的人性化服务意识、质量意识、安全意识等，为今后进入临床和服务岗位更好地为病人服务奠定理性基础。
2完善人才梯队建设
医院要制订中长期职工教育与人才引进和培养规划，并逐步完善实施。
2.1 在完善相关科室与科研发展规划的基础上，制定3-5年和5-10年人才教育与引进发展规划，确定年度人才培训与高中端人才引进计划，保证医院发展的人才梯队建设。
2.2 要开展现有职工的日常业务培训工作，对日常业务培训要进行逐次考核并开展年度分专业的业务考核工作。制定较为祥细的考核细则，对优秀人员进行适当奖励，对不合格的人员可采取相应的措施，以促进全员不断进取和提高。
2.3 对各专业骨干人员要有计划地进行选派进修学习，进修期满回院可开展业务操作演示和内部讲座考核，考核其实际专业操作能力，考核结果与进修费用报销比例挂钩。
2.4 培训专业技术人员还可采用请进来的方式进行职工在职教育和具体讲座，并组织上级专家实际技能带教工作。
2.5 根据医院发展需要，可采用引进、调入或人事等方式的人才引进与中高学历毕业生的接收工作。进行全面聘用制度，执行同工同酬和职称、职务能上能下的人才聘用机制。
3优化内部治理结构、提升科学管理水平
3.1 建立大管理办公室制度，优化和整合管理职能对医院现有的职能管理科室按照职责分工，进行优化整合。可建立：
3.1.1 业务管理办公室（医务科、护理部、药剂科、院感科、预防保健科）；
3.1.2 质量管理与信息办公室（质控科、信息科、病案室）
3.1.3 计划与财务管理办公室（规划办、财务科、医保办）；
3.1.4 执行与审核办公室（纪检部门、审计科、核算科、节能办）；
3.1.5 服务与营销办公室（营销部、导诊部、客户服务与接待部）；
3.1.6 后勤保障办公室（基建科、总务科、设备科、物业管理办）；
3.1.7 综合办公室（党办、政办、保卫科、计划生育）；
3.1.8 人事与科教管理办公室；
3.1.9 工青妇组织按原建制进行。
根据综合医院管理要求完善建立各委员会，执行例会制度开展相关工作。
3.2 明确责任，提升工作效能
医院管理办公室按职能优化整合后，分别由院级领导兼任管理办公室主任，指定一名常务主任具体实施职能管理。常务主任对职责内的各项工作建立月计划与月总结工作制度，制定职责范围内全院的工作规划并组织实施。分管院领导每月要听取1-2次工作汇报，并进行1次点评。各综合管理办公室主任要严格执行医院月述职制度，接受医院执行与审核部门的监督。
3.3 计划与财务管理办公室，要根据医院上年度收支情况制定并下达新一年度具体收支预算目标，并严格结合执行与审核管理办公室的每月报告对医院的月季消耗与节能目标进行分析，及时下发季度实际收支与控制指标，制定详细的奖励与罚则并组织实施。
3.4 执行与审核管理办公室根据日常监督与不良登记录进行月通报与处罚。
3.5 完善医院内部绩效管理机制，不断提升职工的干事创业激情。
要认真做好医院设岗定责工作，进一步细化便于考核的岗位目标与量化指标，采用有效的固定年薪与考评奖励办法进行全员的绩效管理，基本达到“能者得优酬、多劳要多得”的目标。
3.6 工会、团委组织要紧紧围绕医院党委的决策与部署开展相应工作，不断促进党务、政务、医德医风等各项工作的提升，使和谐医院建设得到落实，医院精神与医院文化得到发扬。
4打造品牌专科
4.1 坚持“人才兴院，科技强院”的原则，制定中长期科技发展规划，确立以五官科、心血管内科、脊椎外科、内分泌与糖尿病等为重点的5-7个专科进行重点发展，在重视人才引进与培养的基础上，并在1-3年内达到区域名科。要签订品牌专科目标责任状，明确名科年度与阶段性工作目标，力争在教学与科研方面取得显著成效。
关键词：公立医院；医疗服务价格；管理
随着公立医院医药价格改革的不断深化，各地区不同程度改革补偿机制，取消以药补医，理顺医疗服务比价关系，建立了新型医疗服务价格管理机制，在此大环境下，医院持续改进和优化医疗服务价格管理工作质量和流程，既关系到人民群众看病就医的医药费问题，又会对医院自身正常消耗的补偿以及可持续发展产生深远的影响，是促进医院持续健康发展的重要内容。
1 医院价格管理工作的长效机制存在的问题
目前，各地医院纷纷构建了不同程度的医疗服务价格层级管理体系，但在实际的医疗服务价格管理过程中，如何保持医院价格管理工作的长效机制往往存在以下几方面的问题。
1.1价格管理机构设置与人员配备不足 许多医院没有设置单独的医疗服务价格管理科室，而只设置单独的物价管理员，或虽有设置单独部门，但管理人员由财务部门、经济管理部门、内部审计部门的人员兼职担任，有的直接由住院处工作人员负责管理，人员配置普遍较少。由于医疗服务价格管理工作是一项涵盖医疗、财务、计算机信息、医保、价格政策等多部门的复杂技术工作，只依靠单独或几个人兼职，无法胜任整个医院的价格管理，需要具有综合能力的独立部门担负起组织协调工作。
1.2医院内部价格管理落实不到位 内部医药价格管理机制和医药价格管理制度不健全，监管不足，对制度的执行情况没有进行检查考核，没有落实相关科室价格管理工作流程，流于型式，甚至只是为了应付上级部门检查，工作没有持续性，没有发展创新。
1.3医疗服务价格管理人员的继续教育不足 当前医药价格改革对医院的项目成本测算，单病种付费限价、新医疗服务项目申报等提出了更新、更高的要求，然而医院缺少统一的强化培训，价格管理人员对价格管理的重要性认识不够，无法及时准确掌握政策的动向，对相关制度及规范没有深入了解，工作态度不严谨，无法胜任医改环境下对价格管理更高、更新、更快的要求。
1.4未实际执行医疗服务价格管理奖惩机制 长期以来，对于医疗服务价格管理存在"重检查、轻执行"，以惩罚措施为主，没有把价格管理工作纳入到医院日常管理工作中，影响员工的工作积极主动性。
2 结合实际管理经验解决办法
针对以上瓶颈问题，结合实际管理经验，提出以下几点建议：
2.1加强医院内部价格管理的组织和领导 建立内部价格管理机构，配备相应价格管理人员，保持价格管理工作的连续性、长期性，成立由院领导牵头，价格管理部门及各职能科室组成的价格管理委员会，负责全院医药价格管理工作，各收费科室（包括临床、医技科室、住院处、门诊收费处等）均设置兼职物价管理员，分别负责各自科室医嘱录入、确认和收费管理工作，在住院收费处设立费用审查及核查费用岗位，各科主任或护士长为科室价格管理第一责任人，监督检查本科室的医疗收费情况，把价格管理工作纳入到医院日常管理工作中。
2.2改进和优化价格管理工作质量与流程 完善医院内部价格管理制度，修订《医疗服务价格管理制度》、《医疗服务价格公示及查询制度》、《费用审查及核查制度》、《医疗服务价格管理工作要求及奖惩办法》《关于开展并不断改进内部价格管理的规定》、《价格管理工作流程》等价格管理相关制度及实施细则，改进和优化价格管理工作质量与流程，加强科室价格管理的落实，提高临床及医技科室对价格管理的重视，杜绝各科室不规范的收费行为，建立各类费用控制自查专项记录，加大监管力度，进行追踪检查。
在提高医疗服务收费项目准确率方面，严格执行出院患者费用结算内部审核制度（病历记录、检查化验单与收费清单的审核、查对制度），实行病区自查、出院核查、定期抽查三级审核，每月定期检查通报，并将检查结果纳入每月院科两级目标管理责任制考核内容。通过三级审核，认真开展医疗收费自查自纠工作，规范医疗服务价格项目收费行为，提高依法收费的自觉性，医药价格改革才有成效。
2.2.1科室自查 在临床、医技科室专（兼）职物价管理员负责下，病区在为患者办理出区手续前，根据患者医嘱的记录与执行情况，对实际收取的费用与出院清单明细项目逐项认真核对，做到医嘱单、报告单、费用清单三单相符。护士长每周要对病人医嘱进行检查，护理部每月对医嘱执行情况进行抽查，发现问题及时纠正。
2.2.2出院审查 由住院处费用核查人员在患者办理出院结算手续前，根据患者医嘱的记录与执行情况，再次对实际收取的费用与出院清单明细项目逐项认真核对，该项工作业务水平要求较高，工作量大，但维护了医患双方的利益。核查员将病历中存在与收费有关的问题反馈给相关科室，相关科室核对后立即更正。经核查员审核无误后，住院处及时给患者办理出院手续。月份终了，核查员把在出院病人费用核查中存在的问题书面上报医院价格管理部门，并进行全院通报。
2.2.3定期抽查 医院价格管理部门每月组织人员对全院收费价格进行抽查，价格督查组深入临床科室、重点环节随机抽查各科出院病历或架上病历，对医嘱单、报告单、费用清单进行审查核对，发现“三单”不符等不合理收费问题，及时查明原因，将各科存在问题反馈至各相关科室，并督促限期整改，并以简报形式全院通报，使医护人员不仅学会科学合理收费，而且在发现问题时能及时整改，树立相关收费人员的责任心。
2.3加强医疗服务价格管理人员的继续教育 针对层级价格管理人员分别加强医疗知识及业务学习，对基层物价员强化专业培训，减少收费工作中的失误或差错；对中层级价格管理人员强化相关价格法规和政策，掌握价格动态，及时更新医药价格改革及价格管理方面的知识，加强相关人员的责任意识及对制度重要性的认识，重视价格管理工作，规范收费行为。
2.4扩大医院价格管理的内涵 价格管理部门定期对各科室进行回访，及时了解科室价格管理动态，沟通层级间管理、科室间的横向联系及协作，坚持不定期召开全院科主任、护士长、价格管理人员经验交流座谈会，运用头脑风暴法，通过医院内部价格管理的PDCA 循环，使价格管理提上新的高度。
另外，随着医疗技术的发展，医院在质量理念的不断更新，新技术新项目不断涌现，以及政府对公立医院价格结构的不断调整，医院价格管理部门在及时调整项目价格的同时，认真测算分析政府价格调整对医院收入总量及收入结构的影响，对医院合理有效地提高医务性收入，降低不合理的检查化验及一次性卫生材料收入提供参考；加大对医院各医疗服务项目价格的成本测算，为政府物价部门对公立医院价格改革提供数据支持；在保证医疗质量和安全的前提下，实事求是按临床路径测算医院的各病种可变成本，为医院实行单病种限价提供成本效益分析，同时提高医院的社会效益。加强与各地区、各级医院的联系，学习先进的工作方式及单病种测算经验，为政府出台单病种付费的病种选择及限价付费标准提供真实可行的数据参考。
医院价格管理委员会应积极同上级有关部门协调完善相关政策，继续积极与物价、财政、医保等相关部门沟通，及时调整不合理的医疗服务价格，补充出台新的医疗服务项目，并及时将调整及新增的医疗服务项目纳入各类医保及新农合报销范围，进一步规范医疗机构价格行为。
【关键词】 内部控制 制度 财务管理 关系
Abstract ： The paper mainly discusses the relationship between the internal control system and financial management and working.
（1）帮助管理层实现其经营方针和目标。内部控制由企业内部政策、制度和程序构成，是为了实现企业经营方针和目标而设计的。内部控制应渗透到企业经营活动的各个方面，只要企业内存在经营活动和经营管理的环节，就需要控制。
（2）保护企业各项资产的安全和完整，防止资产流失，使企业各项资产有效存续，以便公司正常运转。
（3）保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个企业的管理层来说，要实观其经营方针和目标，需要通过各种形式的报告及时地占有准确的资料和信息，以便作出正确的判断和决策。
内部控制发展历史很久远，从剩余产品出现，围绕着如何合理的分配资源，保证资源在一定的时间内能够维持社会的运转和平衡，出现了最早的计量和记录行为，随着人类社会的进步，交换行为越来越普遍，促使人们在计量和记录方面开始发展，进入奴隶社会，财产私有化成为社会制度，奴隶主为了维护其私有财产的安全，并能使之不断增值，计量和记录进一步改善了，同时国家机器开始设立财政部门，用于管理和记录财政收支和库存，设立不同的部门，制定不同的文书使业务在各部门之间的运行能够互相牵制，并在一定的期间对财政收支和库存进行检查。尤其是欧洲中世纪，庄园主雇佣管家管理庄园，管家会记录相关的业务发生内容和金额，庄园主定期检查记录，对管家的工作予以监督，由此可见控制已经充分运用到管理中。
从西方资本主义工业革命开始，企业规模快速发展，经济业务的种类繁多，内部分工较细，对外关系复杂，因此要设计严密完善的内部控制，使内部控制制度化，内部控制制度具体应包括以下方面：
（1）组织结构控制，即确定企业的组织形式，明确相关的管理职能和报告关系，以及为每个组织企业内部划分责任权限。企业在确定和完善组织结构的过程中，应当遵循不相容职务相分离的原则。企业的经济活动一般可划分成五个步骤，即：授权、签发、核准、执行和记录。每一步骤均由相对独立的人员或部门实施，就能够保证不相容职务的分离，便于内部控制作用的发挥。
（2）授权批准控制，企业在处理经济业务的过程中必须经授权批准以进行控制。一种是在日常业务处理中可以按照规定的权限范围和有关职责自行办理。一种是受权处理非常规性业务，比如重大投资决策和融资决策等。
（3）会计记录控制，会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。企业应建立会计人员岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生，就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关帐户中进行登记，以防止经济业务的遗漏、重复，揭示某些弊端问题。
（4）资产保护控制，包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制。要严格控制无关人员对资产的接触，只有经过授权批准的人员才能够接触资产。如现金、有价证券和存货等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触。
（5）职工素质控制.企业在招聘、使用、培养、奖惩等方面对职工素质进行控制。招聘是保证企业的职工应有素质的重要环节。对应聘人员的素质、水平、能力等有关情况进行全面的测试、调查、试用，以确保受聘人员能够适应工作要求。
（6）预算控制，预算控制由预算编制、预算执行、预算考核等构成。预算控制的内容可以涵盖企业经营活动的全过程，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面，企业内部只有经过批准的预算才能执行。
（7）风险控制，企业在运行中所面临的风险可分为经营风险和财务风险。经营风险经营风险多数情况来源于企业外部，比如，由于原材料供应等的政治经济情况变化等带来的供应方面的风险，国家税收政策的调整以及其他宏观经济政策的变化等方面等因素，都会直接或间接地影响企业正常经营活动。财务风险是企业由于举债而给财务成果带来的不确定性。要制定制度，有效的规避这两种风险。
（8）编制业绩报告控制，业绩报告是为企业内部管理服务的，属于管理会计的范畴，编制业绩报告必须与企业内部的组织结构和其他控制方式相结合，明确反映各级管理层负责人的责任。业绩报告可以有日报、周报、月报、季报、年报等，并通过文件的形式予以规定。
财政部于2001年6月份，了《内部会计控制规范——基本规范（试行）》和《内部会计控制规范——货币资金（试行）》，对财务人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，进行了相应的规定。财务人员在内控中的作用主要体现在以下二方面：
（1）财务人员有权拒绝办理或纠正违法会计事项。企业一般情况下是由财务人员在处理会计业务过程中对有关业务的合法性进行监督的。相对于其他部门的人员，会计财务人员熟悉会计业务及相关法规、制度，对会计事项是否合法的界限比较清楚，因此由其在处理会计业务过程中严格把关、实行监督，可以有效防范违法会计行为的发生。
（2）财务人员有权监督会计资料和财产物资。帐实、帐款、帐帐与帐表相符，是会计工作的基本要求，也是加强物资管理的重要措施。如果出现帐实不符、帐款不符就会造成会计工作混乱和会计资料失真，进而使企业整个管理出现问题。提供的数据不能真实的反映企业的情况。
在实际操作中财务部门不仅限于上述两点，应充分利用内部控制制度的机四项机能，一是实物牵制，例如公司的财务专用章和公司的法人印章要分开存放。由两个人进行管理，签发支票的时候必须两个人操作才能发出支票；二是机械牵制，例如金库必须用钥匙并输入密码才能开启；三是体制牵制，如把每项业务都分别由不同的人或部门去处理，应由会计人员作银行调节表，每月和出纳人员核对余额，以预防错误和舞弊发生；四是簿记牵制，如定期将明细账和总账进行核对或定期和销售伙伴和供应商对帐等。
为适应近年来内部审计理论和实践的新变化，进一步加强对内部审计工作的指导和监督，进一步建立健全内部审计制度，推动内部审计工作科学发展，受XX审计部委托，XX开展《内部审计管理办法》（以下简称《办法》）修编工作。
原《办法》的在规范XX内部审计工作，强化内部监督和风险控制，促进企业“求真务实、诚信守约、依法经营、规范运作”等方面发挥了重要作用。但该《办法》至今已沿用了十多年。在此期间XX公司的内部审计工作有了长足进展与较大变化，内部审计工作各项制度、体制、机制逐步健全完善，原《办法》已跟不上当前内部审计工作面临的新形式、新任务、新要求。因此，XX公司决定开展原《办法》的修编工作。
精心制定方案，建立组织机构。“没有规矩，不成方圆”，接到工作任务后，XX高度重视，第一时间研究制定了修编工作方案，明确工作任务、目标节点和责任分工。成立了修编工作小组，印发了《关于抽调XX参加内部审计管理办法》修订工作的通知》，组成了包含XX公司、XX和基层企业相关人员在内的工作组，建立了制度修订工作QQ群，有效提高了工作效率。
确定修编原则，形成《办法》初稿。修订的主要原则为“四性”。一是连续性。保留被内部审计实践证明比较成熟的内容，在传承、发展的基础上，对内容作进一步调整、完善和优化。二是前沿性。体现近年来国家、国资委、审计署、中国内部审计协会关于内部审计管理工作的最新精神。三是一致性。与XX公司人事管理、经责审计等其他有关现行管理办法协调一致。四是适用性。参考行业内其他单位对内部审计管理的成功经验，结合XX公司系统内部审计工作实际修订，并适当增加明确的、定量的表述，便于操作。同时，修订过程坚持“三个注重”。一是注重系统性。整体框架层次清晰、逻辑严密，内容不交叉不重复，不遗漏。二是注重严谨性。每个修订都要有理有据，表述严谨、规范、简洁。三是注重痕迹性。修订时留下修改痕迹，同时详细说明修编原因、意见、依据，便于后续审核。
内部审计是单位内部独立客观的监督活动，它通过系统化和规范化的方法，对本单位经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价。审计质量是审计工作的程序和结果达到审计目的的有效程度。审计质量包括两层内涵：一是审计程序质量，指的是审计计划、实施、报告和后续跟踪这一系列审计活动过程符合既定标准的规范程度；二是审计结果质量，指的是审计报告的优劣程度。内部审计质量管理是内部审计部门为了确保审计工作过程和结果符合审计政策的规定、达到相关质量标准的要求而实施的一系列活动。它通过对内部审计工作全过程的控制和监督，来提高内部审计工作的效率和效果，更好地达到审计目的、实现服务职能。
2提升内部审计质量管理的方法
2.1制度建设方面
《内部审计基本准则》中规定，内部审计机构应建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设。内部审计机构应建立审计报告的分级复核制度，明确规定各级复核的要求和责任。《内部审计具体准则》第19号———《内部审计质量控制》中将内部审计质量控制定义为内部审计机构为确保其审计质量符合内部审计准则的要求而制定和执行的政策和程序，并明确了内部审计质量控制的目标和内容。内部审计质量控制的目标包含三方面的内容：一是审计活动遵循内部审计准则和本机构审计工作手册的要求；二是审计活动的效率及效果达到既定要求；三是审计活动能够促进组织目标的实现。内部审计质量控制的内容包括内部审计督导、内部自我质量控制与外部评价三个方面。督导是内部审计机构负责人和审计项目负责人对实施审计工作的审计人员所进行的监督和指导。内部自我质量控制是内部审计机构负责人和审计项目负责人通过适当的手段对内部审计质量所实施的控制。外部评价是由内部审计机构以外的其他机构和人员对内部审计质量所进行的考核与评价。《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》确定了审计部门必须实行“三级复核”制度：审计项目要经过三级复核，即审计组组长、审计部门负责人以及法制工作机构负责人复核，并要求出具书面复核意见。另外，该办法还明确规定，审计机关实施审计项目时，对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程要实行质量控制。
2.2人员素质和能力方面
（1）专业胜任能力。专业胜任能力是内部审计人员开展工作的前提，直接影响审计结果。内审人员必须具备履行其职责时所需要的专业胜任能力并以应有的职业谨慎态度执行审计业务。专业胜任能力是审计人员具备完成审计工作所必需的专业知识和技能。审计人员不但要熟悉会计、审计、法律、税务、管理等相关领域的知识，还应具备高水平的职业判断能力。（2）职业道德水平。职业道德水平要求审计人员在履行职责的过程中，必须遵守职业道德准则，在审计过程中恪守独立、客观和公正的原则，依据客观事实，不带任何偏见，依法处理各种问题。审计人员应当保持公正客观、不偏不倚的态度，对审计事项的判断不能受他人影响或服从于他人的意志，对审计结果不能作原则性妥协，保证审计质量，达到审计结果客观公正。
3目前内审质量管理工作存在的主要问题
（1）评价标准不够健全。现行内部审计质量评价标准体系还不够完善，内容不够全面，没有涵盖所有审计业务流程的环节，使得内审工作带有一定的随意性，缺乏严格规范，达不到精细化管理的要求，影响审计工作的质量。（2）人员素质不够综合。从知识结构来看，内部审计人员基本能够比较扎实地掌握财务方面的知识，但是知识结构比较单一，对现代管理知识、科研知识的掌握还不到位，多层次、多角度透视问题的能力还有待提高。（3）审计方法比较单一。随着审计技术的快速发展，传统的审计方式已经逐渐不适应核算电算化的需求，无法运用现代审计技术来进行高水平的审计工作质量管理。必须引入新的审计技术，如计算机审计、审计软件等，创新审计方法，使审计与信息化相融合。（4）事前控制比较薄弱。现阶段审计质量管理比较侧重于事中控制和事后控制，缺乏事前控制。这使得审计项目的计划不够科学合理，任务分工不够精细，不能最大限度地提高审计效率、优化审计效果。（5）总结沟通有待加强。在审计项目结束后，对于审计过程中出现的问题、行之有效或行不通的解决途径等，审计小组未能组织有效的总结沟通，这就很难避免在以后的工作中出现同样的问题。（6）外部资源有待开发。现行内部审计工作对于外部审计资源，比如同行业内审部门、会计师事务所的借鉴程度还不够高，基本属于各自审计的模式，没有很好的业务交流平台。
4提高内审质量管理水平的途径
