发布时间：2023-09-19 18:27:43
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的干部素质教育培训样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、影响和制约地税干部职工队伍的主要问题
地税系统自组建以来，经过艰苦创业、励精图治、巩固提高、求实发展等阶段，干部队伍逐渐由弱变强、由少变多，承担起历史使命，较好地完成了税收任务，为经济建设和社会发展做出了贡献。随着地税事业的发展、科技的进步、知识的更新，地税工作面对的形势和环境不断发生着巨大变化，干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求问题十分突出。主要表现在：
（一）人员素质参差不齐，存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾。以昭苏局为例：截至20__年底，全局干部职工34名，具有本科学历的6人，占17.64%，大专学历27人，占79.4%，中专及以下学历1人，占3%，而专业技术职称则为零。整体队伍既有文化结构不合理的问题，也存在“根重杆粗梢子尖”现象，部分干部由于掌握信息技术、财会知识欠缺，在实施征、管、查工作中显得力不从心，从而与税收工作急需的专业人才、复合型人才不相适应。这种情形如果不能尽快改变，势必影响地税事业的长远发展。
（二）部分干部对自身要求不高。一方面，一些干部的思想上产生了“船到码头车到站”悲观情绪，对工作“无所谓”，对事业“无作为”的想法，从而不思进取，不求上进，表现在工作上进心和进取精神不足，处于被动应付状态，心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务，不求进步、满足于现状， “做一天和尚撞一天钟”，甚至连“钟”也不想“撞”的消极现象。另一方面，个别地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，没有形成紧迫感、危机感，缺乏学习的主动性，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。
（三）少数民族干部知识结构更新缓慢。由于受国语水平不高因素的制约，少数民族干部在掌握和更新税收、财会、微机等诸多新知识方面欠缺，造成工作能力不够强，影响制约干部队伍整体素质的提高。
（四）青年干部后备力量不足。近几年年轻干部补充的比较缓慢，干部队伍的年龄结构呈现出不合理的现象。目前在县市局领导班子中，尚无30岁以下年轻干部，州直地税系统科所长中30岁以下的青年干部也寥寥无几。这种结构不合理，青年后备干部短缺的现状，势必影响地税事业发展的后劲。
（五）激励机制不够科学。目前，地税系统对干部工作业绩的评价办法，主要是采用倒扣分的方法，对过错行为进行评价，体现在对质量的考评上，而对工作数量这个基础内容考虑较少，造成评价体系的不完整。尤其是地税系统干部队伍的现状，在当前和今后一定的时期内，依然存在“鞭打快牛”、“能者多劳”的现象，而这种仅从质量上进行评价的方法，必然造成干的越多、差错越多、处罚也多的情况，从而损伤那些多干事的人的积极性。
二、存在问题原因分析
产生上述问题，既有历史的客观因素，也有干部本人的主观因素。
（一）干部队伍年龄结构不合理。在地税系统分设时，为了适应工作需要，解决人员紧张的突出矛盾，在组建的过程中，选调了大量的30多岁骨干。然而，14年过去后，这些同志都到了40岁以上接近50岁，在加上后期新鲜血液补充较少，造成干部队伍年龄结构的橄榄球形状。例如，昭苏、特克斯两个局是近几年新进青年干部较多的单位，然而年龄35岁以上的人员分别占到了64.7%和50%，而其它局的比重还要大。在这些人数居多的干部中，既有功臣自居的骄傲感和经验老道的满足感，也有仕途已尽的悲观思想情绪，致使这部分干部不思进取，安于现状，把主要精力未放在工作中，而是转移到其它方面。解决这种不合理的干部队伍结构，要消除消极思想情绪，不能使消极人群形成大气候，这已成为当务之急。也为消除今后出现的年龄结构倒“金字塔”现象，引发更严重的思想问题，创造有利条件。
（二）地税系统教育培训的路子不新，方法过于老套。一方面，干部队伍中有业务尖子，有业务水平一般的，也有较差的，而在通常的教育培训中，对这些人员的培训中大都是一样的内容，采取一刀切、上大课的做法，忽视了干部职工自身的特点和情况。这就导致了业务尖子觉得没有什么好学的；业务水平一般的觉得会的已经早就会了，不会的还是不会；业务水平较低的，就会觉得学也学不会，索性就不学了，从而使培训成了走形势、走过场，没有收到真正的培训效果。另一方面，缺乏有效的锻炼和提高业务能力的措施。有些同志缺少传、帮、带的作用，基本上通过靠自身总结积累经验来提高能力，提升素质进程缓慢；而有些同志受岗位的制约，缺少实践的途径，无法拓展和提高其能力，造成“单打一”能力格局。因而落实科学发展观，应贯彻以人为本的核心理念，注重人的全面可持续发展，培养地税干部良好的心里素质、人文素质，拓宽和提升知识结构、能力结构，从而保证地税事业的又好又快发展。
（三）引领疏导作用薄弱。由于地税系统发展的特殊性，各级领导干部的主要精力放在了如何安排部署任务和组织协调开展工作上，而对如何开展形势教育，引领和疏导干部面向未来，增强紧迫感、危机感考虑不多，教育不够，使一些干部井底观天，缺少自我压力。对一些少数民族干部来说也是如此，由于对形势发展的趋势认识不到位，没有能在最佳时间加强国语知识的学习，从而影响到自身素质向更高层次提高。重视引领疏导思想工作，聚焦干部的正确视线，树立干部的正确理念，不仅对地税干部队伍素质的提升作用很大，同时也对干部队伍的健康发展可提供有力保障。
（四）对精细化管理理念认识不够。一方面，基于干部队伍素质参差不齐，民族成分多样的状况，认为推行精细化管理容易激发矛盾，因而实现精细化管理进程较为迟缓；另一方面，由于对各个岗位的工作数量、难易程度、责任轻重不好区分，容易使评价工作务虚，致使评价内容的设置单一。又好又快是科学发展观实现的目标，质量和数量的统一，符合科学发展观的要求。解决好评价工作数量这个难题，实现评价体系的科学性，增强激励机制的作用，提高工作效率，势在必行。
三、对解决地税系统干部队伍问题方法、途径的建议
解决影响和制约地税系统干部队伍存在的问题，建议从以下几个方面着手：
（一）树立特事特办的观念。地税系统干部队伍存在的现实问题，已到了不解决不行，不及时解决也不行的地步。应当考虑到干部队伍在未来的五年内，有一个彻底的质的改变。要解决这些问题，必须打破常规套路
，做到特事特办。首先，应得到自治区党委政府的大力支持，从政策上给予倾斜。其次，应得到编委、财政等相关部门的大力配合，放宽编制限额和加大资金投入，保证“换血工程”的顺利及时完成。再次，地税系统的各级领导干部要树立博怀，为队伍建设的长远发展，勇于做出自我牺牲，为年轻干部的培养使用甘当铺路石。 （二）按照快进快出的方法，近五年内__州地税系统每年新进青年干部不少于50名，五年内达到250名。而通过政策倾斜，加大干部的出口，使退休人员的数量达到约180—200名。从而使__州直地税系统750名干部队伍形成合理的梯次结构。这是从根本上解决干部思想问题、后备干部问题、素质不高问题，包括改善少数民族干部素质等问题的有效途径。
（三）转变培训方式。一是建立必要的轮岗机制，拓宽干部实践的渠道，逐步使干部通过锻炼，成为多面手，成为复合性人才。二是在原有的培训基础上，根据征管查等系列和岗位需求，开展个性化素质教育培训。按照政治理论、税收业务、计算机操作、职业外语、领导科学、心理保健、公文写作与处理和创新能力等科目，组织全系统干部职工自行提报最迫切的培训需求。培训管理者在汇总分析和征求意见基础上，制定出《个性化素质教育培训计划》，因需因岗因知实施个性培训，进一步增强教育培训的针对性。三是建立传、帮、带机制。通过制定目标，有计划地实施以老带新、以强带弱措施，使干部更好地把理论知识转化为实践经验，提高综合素质和能力。四是强化质效评估，提升教育成效。建立落实培训质量检查和效果评估制度，对干部职工学习进行监督考评，做好动力文章。五是适时组织“外出观摩学习”。分类分层次安排业务骨干，到外地州或外省专项工作突出的兄弟单位参观考察、观摩取经，增长见识，使各级税务干部充分开阔眼界，拓宽工作思路。六是寻求上级部门对高寒偏远地区或专项教育培训给予财力支持，每年拨付适当的教育经费用于干部的培训。
一、农业产业化发展离不开职业化农民的智力支撑
农业产业化不仅为新型工业化提供标准化原料，为城镇化提供优质、安全、充足的农产品供应，而且还促进农业适度规模经营，为城镇化提供大量低成本劳动力；同时，农业产业化还不断造就和培养了越来越多的新型职业农民、产业技术工人和企业管理人员，成为教育现代化的重要推动力量。
（一）培养职业农民，推进现代农业进程
在农业产业化链条中，不论是初级产品生产者、加工产品制造者、销售环节经营者，还是技术、物资、信息的服务者，都必须具备较高的素质。依靠现代工业装备、先进科学技术和管理手段武装的现代农业，只有通过居于农业主体地位的农民的运用才能转化为现实生产力。因此，用现代农业科技知识培养造就新型职业农民，让农民学会使用先进的技术和装备，教育引导他们克服小农意识，转变其生产生活方式，积极主动投身农业产业化经营、规模化发展，才能有效推进现代农业进程。
（二）提升农民职业化水平，推进农业产业化发展
农民是推进农业产业化发展的主要力量，农民的文化技术素质、经营管理能力和思想道德水平，直接影响着农业产业化发展进程。
第一，从现实来看，广大农民自身素质偏低是制约农业产业化发展的巨大障碍。
第二，从目标任务的实现来看，加快传统农业向现代农业转变、大力发展特色优势产业、发展农业合作组织、做强龙头企业、拓展农产品市场、打造知名品牌、提高科技贡献率、确保产品质量安全等都离不开高素质的职业化和组织化农民作支撑。
第三，从组织形式来看，只有职业化农民才能用正确的人生价值观来规范和约束自己的行为，自觉参与专业合作经济组织，才能不断提高农民的组织化程度，进一步完善 “专业合作组织（行业协会）+龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式。
第四，从人口资源来看，提升农民职业化水平是变农村人口压力为人力资源优势的有效途径，有利于农村剩余劳动力的转移和推进农村工业化、城镇化的发展。
第五，从产业结构优化需求来看，农民职业化是实现结构优化、农业产业化的必然要求。按照优质化和多样化的市场需求，在对农业和农村经济结构进行调整转变过程中，农民素质越高，对农业生产的调整能力也就越强。
（三）提高农民职业素质，加快农业产业经营步伐
农业现代化的实现程度最主要是看其科技贡献率、农业综合机械化、农业产业结构化和龙头企业集群发展等指标状况，其中，农业产业结构化亦即农业产业化除了完善利益链机制（属于生产关系的问题）外，更重要的一条就是解决产业链的延长（生产力）问题。随着社会的变革，生产力的性质发生了根本变化，除劳动力、生产资料、生产工具外，厂房、资本、信息、科学技术也成为了生产力的组成要素，而且“科学技术是第一生产力”。物质资料生产过程是劳动力作用于生产资料的过程。劳动力是社会生产的永恒条件。离开劳动力，生产资料本身是不可能创造任何东西的。在社会化分工和生产范围扩大以及生产劳动工具不断改进的今天，农业生产过程中科学技术知识含量增多，要求农村劳动者必须具有科学技术文化素质。
从当前农业产业化经营中存在的困难和问题可以看出，制约其发展的根本原因是：技术含量低、经营能力弱、产品市场占有率不高，人才缺乏，农民参与专业合作经济组织不活跃，生产技术规程没能成为转变生产方式、优化产品品质、提高生产技术的切实行动。归根结底，直接或间接的与农民的知识化、技能化、组织化和职业化水平有关。
由此可见，只有提升农民职业化水平，才能进一步推进农业产业化发展。加快职业农民培育，是解决务农人员素质差与现代农业发展冲突的有效途径，是加快现代农业发展、提高农村生产力水平的必由之路。
二、农村劳动者素质有很大提高，农民职业化水平有待提升
党和政府历来十分重视农村教育。改革开放以来，国家依托农业广播电视学校、农民科技教育培训中心、农业职业院校等开展了初、中、高等农业技术人才培养，近年来又开展了新型农民培训、农村劳动力转移阳光工程、创业农民培训、农业科技入户工程等，提高了农民综合素质，促进了先进实用技术的推广和应用，推动了农业产业化和区域特色产业的发展，为发展现代农业提供了人才支撑。到去年底，云南累计培训“绿色证书”学员275万获证84.5万、农村基层干部素质教育、农村实用技术培训等900多万人次。但就全国而言，知青劳力弃农外流严重，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化等问题突出，职业农民质低、量少、乏力等严重制约着农业产业化的进程。因此，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业和各类社会化服务组织将是未来农民科技教育培训的方向。当前，我国职业农民培养尚处于起步阶段，还存在农民教育培训体系不完善、培训制度不健全、新型职业农民培育的政策和措施体系还没有建立、高素质农民规模化经营持证上岗和农业资格准入制度没有得到很好的贯彻落实、农民教育培训权益保障立法滞后、缺乏资金保障等制约着农民职业化水平的提高。德国、日本、韩国等发达国家采取政府免费组织培训职业农民的做法是值得我们学习和借鉴的。
三、加强农民科技教育培训，着力提升农民职业化水平
农民在农业产业化中的主体地位和农业现代化对农业劳动力智力结构要求，决定了必须大力发展农业教育、提高农民素质走农民职业化道路。
（一）确立人才优先发展战略，明确农民教育目标任务
大力加强农民科技教育培训，着力提升农民职业化水平，是解决农村劳动力供过于求和技能人才匮乏结构性矛盾，促进和稳定就业，推动农村经济发展方式转变和产业结构调整的必然要求，是缩小城乡差距和区域差距、推动城乡和区域协调发展的重要举措，是推动新农村建设、全面建设小康社会的客观要求。因此，要充分发挥农业科技人才的基础性、先导性、战略性作用，做到农村人力资源优先开发、技能人才结构优先调整、科技人才投资优先保证、实用人才制度优先创新，促进农业产业化发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
今后农业人才培养应围绕农业产业化发展，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2020年，使每个行政村至少有2名示范带动能力强的致富带头人，每个乡（镇）都有一批农村实用人才聚集的专业化农民合作组织。
（二）发挥职业教育资源优势，加快农民教育培训步伐
1. 充分发挥农业广播电视学校在农民教育培训和农村人力资源开发中的主渠道、主阵地和主力军作用。要加强组织领导，加大扶持力度，促进农广校发挥现代远程教育覆盖面广、快捷便利等优势，利用广播、电视、互联网、卫星网、VCD等远程教育手段和农村“大喇叭”、科技培训直通车、科技书屋、手机短信服务、热线电话等多种形式，构建三网合一的公共服务平台，使之成为大规模、大范围、又好又快教育培训新型农民的主阵地。农广校要不断创新培训模式，主动承担起提升农民职业化水平的重任，紧密结合实际，按照“农民需要什么，就培训什么”的办学思路，组织实施好绿色证书和职业资格证书培训、农业科技入户、农村劳动力转移、新型农民培训、农村党员干部远程教育等工程；积极推进“三进村”行动，将教育培训的边际延伸到田间地头，做到“农民培训直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”，为进一步推进农业产业化经营发展发挥更大的作用。
2. 充分利用各级各类涉农职业教育资源，加大农村实用技术人才的开发培养力度。依托农业院校，加强对农业高技能型人才培养；依托农广校体系，加强对农村基层干部的教育培训和中、初等农业技术人才培养；依托农民科技教育培训中心体系，加强农民科技培训；依托各类农村化技术学校、农村普通中学开展初等农业职业教育和农业新技术培训；依托农村经济合作组织、企业及社会各界开展形式多样的农村实用技术和农民技能培训。深入实施农村劳动力培训“阳光工程”、农村实用人才培养“百万中专生计划”、培养新型务工农民和产业农民，增强农民转产转岗就业能力；开展农村实用人才创业示范活动，引领农民创业致富；选拔一批农业产业龙头企业负责人和专业合作组织负责人、生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持和培养。
当前，农广校系统应毫不动摇地坚持办好农广校中等层次教育，培育新型职业农民；着力做好“阳光工程”农民创业培训转型、新型职业农民培育试点工作，重点抓好种养大户、科技示范户、立志务农的初高中毕业生和返乡创业的农民工，以及农民专业合作社等新型生产经营主体人员的培养；加快解决农民免费接受中等职业教育问题，使 “百万中专生计划”获得更多资助，努力改进教学方法，提升教学质量，打造农教品牌。
（三）采取有效措施，着力培育“三业四化”农民
农民教育培训工作，既失误不得，也耽误不起，各级各部门要把农民教育培训放在 “三农”工作的重要位置，进一步强化农广校等院校的公益性质和基础地位，把农民教育培训纳入当地党委政府农村经济发展整体规划，加强对各级农广校和农民科技教育培训中心的建设，增加投入，完善教学体系，改善办学条件，增加必要的教学设备和实验实习场地，促进农民教育培训政策环境、投入机制和舆论氛围的进一步改善；要建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全、面向农村劳动者的职业培训制度，加快职业农民培训步伐。
农民教育培训，要坚持“适用实效和村民认可”的原则，按照“订单式培训，菜单式教学，跟踪式就业”的培训模式，重点培养“三业”农民：一是围绕提高粮食生产能力和现代农业产业基地建设，培养懂科技、善经营、会管理，从事产业化生产经营和发展特色效益农业的职业农民；二是围绕发展农村服务业，培养农机手、沼气工、机防手、农村经纪人、农产品加工等从业人员；三是围绕发展区域经济和地方特色产业，采取综合配套措施，培养农村种养大户、优秀业主、打工返乡户、大学毕业生等创业农民。在教育培训中注重“四化”农民的培育：一是以政策法规、农业科技知识、致富信息等为主要内容的知识化农民培育；二是以“阳光工程”、“新型农民”、“绿色证书”培训等为实用技能重点的技能化农民培育；三是以农业龙头企业、农业科技示范园、（下转16页）（上接15页）生产基地、专业市场等为依托的组织化农民培育；四是以推进农业产业化、农村工业化、城镇化和不断扩增农民就业、创业和增收为契机的职业化农民培育。通过加快推进农民知识化、技能化、组织化和职业化，不断提升农民就业、创业的技能和素质；通过科技创新，不断加快农村各种资源和生产要素的开发和利用。
（四）建立和完善职业农民培育体系，让更多高素质农民成为职业农民
完善农民教育培训体系，构建农民终身教育公共服务平台；强化政策扶持，稳定并不断壮大职业农民队伍；推进农业高等教育向农村延伸，探索对农业大户及其子女免试推荐入学定向培养机制；创新直接面向农业农村生产一线培养新型职业农民新模式；健全农业职业资格证书制度和新型绿色证书制度，探索建立农业资格准入制度和规模化生产领域持证经营制度，确保宝贵的农业资源由高素质农民经营；建立健全农民教育法律法规和制度体系，以法律形式对农民教育的组织管理、经费投入、教育机构、农民接受教育培训的权利和义务等加以规范，为农民教育培训事业较快发展提供有力保障。
党校教学质量主体班党校是培训轮训各级党政领导干部的主阵地和主渠道，在采用集中培训方式提高领导干部素质方面起到了不可替代的重要作用。主体班教学作为党校教学的中心工作，如何实现教学的有效性是提高教学质量的关键所在。作为党校教师应对党校主体班教学有正确的认识，进而在授课过程中调动学员的主动性、积极性，并通过理论和实践的结合教学，实现学员能力的提高，从而让学员获取更高层次发展。
一、课前充分准备，确定教学目标
1.选好教学专题
党校教育要适应加强党的执政能力建设和先进性教育的需要，实现素质教育培训向素质和能力相结合的培训转变，这对党校培养目标来说是一个大的调整，也是对党校工作的挑战与考验。必须努力增强教学的针对性、适应性和有效性，要充分考虑好给主体班学员上什么样的专题课，这是上好一节课的前提。选好专题，要有四个结合。一是结合党的路线方针政策的最新要求，各项法规制度和经济技术管理前沿问题，以及结合当地经济社会发展的新动态；二是结合学员的需求，尤其是针对不同班次的学员开设针对性的专题，适合参加培训人员学习需要、接受程度和时间要求；三是结合学校教学的整体布局，根据整体布局来开设课程，不能游离于整体布局之外；四是结合自身专业方向和研究特长，只有长期在专业上深入研究，才能把相应的问题讲深、讲实、讲透。在此基础上再深入构思自己的专题，理清思路，抓住重点，找准热点，深入讲授。经过常年的积累，才能逐渐形成自己的专业特长，树立起自身的专题品牌。
2.找准教学角度
任何一个专题课都可以从不同的角度讲授，而选取的角度不同，往往教学的效果就不一样。这就要求我们教师要开动脑筋，找到自己专题最佳的讲授角度。尤其对一些基础理论课，或一些题材较旧的专题课，讲授的角度更要与以往有所不同，如果角度不新，学员会感觉是老生常谈，索然无味，因此不妨尝试换个角度或许能讲出新意来。由于一节专题课时间有限，所讲的问题不能多，能用一个标题说明问题的，就不要再列第二个标题，所以提出问题要有普遍性和代表性，分析问题要具体要透彻；解决问题的办法要实际要具有可操作性，并且把握好各部分的比例关系详略得当。
3.充实教学内容
对讲授的知识或专题一定要有较深入的研究，不仅要熟悉自己传授的知识，而且要有一定的研究，将这些知识融会贯通，这样才能做到心中有数，了解哪里是重点，什么是主线，如何去说明，得出什么样的结论；才能知道如何深入浅出地讲授专题，如何更清楚、更富有逻辑地表达自己的观点，而不是死记硬背，照本宣科。为了避免这样的情况，就应相对固定自己承担的专业领域，平时抓紧学习、研究，深入地掌握这些专题的相关知识，不断充实教学内容，提高教学水平。好的教学内容，一是要有教学主题的相关前沿理论，包括中央、省市相关的路线、方针、政策；二是要有教学主题的新信息，一些学员不容易通过其他渠道得知的信息，而且信息量要大；三是要和本地区实际相结合，做到教学内容“本土化”；四是要有教师个人的见解，个人的见解不一定权威，但可以在法律法规、路线方针政策的基础上，有些独特的看法，对学员有启发作用。
二、课堂精心设计，提高教学效率
1.运用多种教学方法
教学是一门科学，也是一门艺术。教师要实现教学内容的转化，提高授课质量，就必须不断改进授课方法。当前，在党校教学中常见的方法有讲授式、研究式、案例式、情景模拟式，等等。常言说的好：教学有法，教无定法。不同的教师，不同的教学风格以及不同的授课内容，决定了教学方法也应有所不同，每个教师都应根据自己的性格特点、授课内容选择不同的教学方法。
好的教学方法有利于教学目标的实现、有利于教学内容的表达、有利于教学质量的提高。其实每种教学方法都有它自身的优点，教师应根据教学的主题，选择合适的教学方法。尽量避免满堂灌，留下与学员互相交流的时间和空间，因此，提倡主体班教学尽量运用研究式教学，尤其是在大家都已熟悉的互动式、研讨式的基础上，深化已经初见成效的案例式、情景模拟式教学，不断探索更近实际的教学方法，如访谈式、体验式、辩论式教学等。选择教学方法时，一定要突破传统思维，不要认为有些教学主题，如基础理论或理论性较强的专题，只能用传统式教学，而要大胆创新，尝试使用新的教学方法。另外在教学过程中绝不能照着讲稿读，讲解过程中，要运用启发、引导等方法，只有启发引导，才能出现课堂教学的生动、活泼气氛。现在课堂教学中很多教学方法可以综合运用，如互动讨论教学法、表演教学法、游戏教学法、互换角色教学法等等。那种教师一直讲，学员一直听，是无法调动学员学习积极性的，也不易取得好的教学效果。
2.不断改进教学手段
目前，大多数党校主体班教学都已完全采用多媒体教学，但仅仅还是停留在一般课件的使用上，对于录音、录像以及视频的使用还是不够充分，应针对不同的授课内容，尤其是案例教学，选择使用一些视频，效果会更好。另外课件的制作要特别强调其可视性与可用性的统一。可视性是针对学员而言的，就是我们制作的课件要给学员赏心悦目的感觉，模板的选取、字体、颜色等等都要适当。同时，不妨根据教学内容，设计一些图片作为点缀，但不要过多，漂亮的课件，就好比以前的漂亮板书，会大大提高教学效果。可用性是针对教师自己而言的，就是我们制作的课件要有助于教学功能的发挥，可采用一些制作技术，如自定义动画、超链接，等等，使画面显示的文字随着讲课层次的进展而出现，不要把未讲到的问题都显示出来，致使学员不知老师讲到哪一个问题，影响授课效果。
3.适时增添教学技巧
好的教学技巧对于上好一堂课，起着画龙点睛的作用。一是要注意讲课切入点，也就是要开好头。一个好的开头能把学员的注意力吸引住，也能让学员对整堂课充满期待，认真地把课程听完，可以收到事半功倍的效果。正所谓“未成曲调先有情”。二是要注意语言表达，声音宏亮，抑扬顿错，有张有弛，有节奏感。语言好，就是能够使用熟练的普通话或者使用娴熟的当地语言，充分发挥语言的魅力和佐料功能。用浅显通俗的语言说明深奥的理论原理和问题，“于无声处听惊雷”；用方言土语和新词，增强讲述的活力；用故事来述说事件案例，吸引学员的注意力；用幽默的语言和语言的幽默，使学员在幽默中收获，并激活凝重疲惫困倦的课堂气氛，提高课堂活力。追求良好的讲课语言是党校教师教学的基本功，良好的讲课语言必将收到良好的讲课效果。三是注意教师教态。在课堂上没必要太严肃，尤其是在互动式的教学中，要让学员有亲切感，拉近和学员的距离。在使用无线麦克风的情况下，可以走到学员中间讲课，适当运用肢体语言，但注意避免过多的小动作。四是注意个人细节。细节有着情感处理细节和知识处理细节之分。情感细节是指一句鼓励的话，一个亲昵的手势，一个尊重信赖鼓励的眼神，一个亲密的肢体接触，一个善意的玩笑等，这些细微的行为刺激，促进学习主体的情感交流与沟通。情感的细节，拉近了师生间的距离美，为学员创设了一个宽松、民主、和谐的良好氛围，让学员的个性得以充分的释放，使教学达到最佳效果和状态。知识的细节是指教师在传授知识过程中对某一知识点独到的讲授和处理。不同的教师在实施教学中都有自己的侧重点，都有自己对细节知识的认定和处理方法。
4.善于归纳教学小结
总结是课堂教学过程的最后一个阶段。总结做得好，一节课从头到尾就组成了一个完整的过程，否则课堂教学就有缺陷，学员的学习也会受到影响。总结各有不同，一是归结全篇，深化主题；干净利落，直指主题。二是巧设悬念，引发思考。以留下疑问的方式，引导学员继续对课堂知识进行深入探究，有利于学习的延续性和拓展性，激发学员再度学习的欲望和兴趣。三是交流成果，分享感悟。比如类似“你的体会是什么？”“你会怎么做？”这一富有启发性、发散性、创造性、开放性的语句引发学员总结交流所学、所思、所感、所悟、所惑……意犹未尽，绵远深长，创造无限。
三、课后听取反馈，及时汇总提高
1.注重反馈信息
教学过程结束，并不等于教学任务的完成。一名好的教师，还必须对课后进行跟踪。孔子曰：三人行必有我师焉。来党校学习的每一位学员都是党校教师的好帮手、好老师，都是党校教师进一步提升教学效果的阶梯。通过对课后教学反馈信息的收集与总结，能使教师全面地把握教学工作中的长处和不足，以便于扬长避短，发挥优势，克服不足。还可以通过开座谈会、设计调查问卷、个别征求意见等多种形式反馈授课信息，扬长避短，使这一节专题得以不断完善。通过分析，把结论记录下来，作为下阶段备课和上课的参考，这样做也为自己不断积累了丰富的教学经验。
2.提高转化能力
党校的各项工作特别是教学与科研工作必须研究新情况、新问题，适应干部教育的需要。提高转化能力体现在科研成果和教学成果的相互转化上，科研是教学的基础，科研要为教学服务。但同时科研又不是教学，有的教师把自己的文章直接作为教学专题内容介绍给学员，晦涩难懂，达不到教学目的。因此，科研到教学需要一个转化过程。教师要把自己的研究成果进行加工整理，提炼出一些与专题课相关的信息，包括理论前沿，政策走向等传输给学员。
2009年上半年，*工商局在县委、县政府的坚强领导下不断深化规范化服务型政府建设，认真履行市场监管和行政执法职能，紧紧围绕县委、县政府的“三新”发展思路，服务“1413”发展战略，促进区域经济又好有快发展。现将2009年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、深入学习实践科学发展观
（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展
“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。
二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展
（二）立足登记职能，积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目，全力支持龙潭工业园区发展工作，严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底，共登记注册的个体工商户1723户，注册资金6213.9万元；新设立有限责任公司739户（其中零首付企业226户），分公司89户，注册资本55697万元；个人独资8户，注册资金55.5万元，受理企业各类变更1297户，（其中债转股企业增资登记1户）。
（三）构建服务体系，营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革，全面落实“两集中、两到位”。3月底，注册科整体进驻区政务中心，各项行政审批职能全面纳入窗口办理，实行“首席代表制”，真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行
“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度，以及
“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度，优化流程，缩短审批时限，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月底，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个，受理各项审批事项（包括服务项目）8933
件，其中当场审批办结7624
件。各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月底，共受理并联审批316件，全部实行当场办结。
（四）加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对我县引入企业主动提取档案，并确定专人与各招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。5月上旬，对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户，注册资本21670万元。及时做好我县企业发展状况分析，逐月报县委、县政府及相关部门，及时为政府决策提供依据。
（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成*区首件股权出质登记及*区首件以债权转股权增资登记。
（六）认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3116户，其中参加网上年检的企业2312户，个体验照8527户，收取年检费16.9万元。
（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。
（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到*西航食品有限公司、*狮子楼大酒店有限公司、*市富森木业工贸有限公司、*温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成*市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、*狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的*市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我县的*市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我县新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。
三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展
（九）充分发挥专门执法优势，全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度，强化大要案件的查处。上半年，共查处各类违法违规案件共31件。其中：万元以上案件23件，千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业（公司）登记案、商标违法案件及无照经营案等。
（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安*。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销
从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。
（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。
（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。
四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展
（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。
（十四）积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次，查处无证娱乐场所105家，开具《责令停止违规经营行为告知书》92份；取缔黑网吧3家，关停黑网吧24家，取缔非法游戏厅30家，销毁各类违法机型200余台；查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家，收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。
（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。
（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、
“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。
五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展
（十七）六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传，从20*年12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自2009年1月1日实施六大类食品市场准入起，加强日常巡查力度，认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查，确保落实到位。目前，预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好，禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高，增强了执行准入标准的自觉性。
（十八）加大“食品安全示范店”创建力度，扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对*华联、好又多新鸿店、*华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和*区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查，同时，对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动，力争在7月底前完成此项工作。
（十九）积极开展食品安全整治工作，扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年，相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、
“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测，配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务，对抽检不合格商品进行了相应处理。
（二十）进一步加强12315维权体系建设，提高维权能力，切实保护消费者合法权益。上半年，已受理消费者咨询2183次；申诉393件，办结393件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失25.3万元；举报151件，办结151件，办结率达100%。
六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高
（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。*年至*年连续三年被县委评为好班子。
（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成
事尽精华’*精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务*科学发展”等活动。注册登记科荣获*市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。
（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。
七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作
（二十四）继续以贯彻iso9001：2000标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，通过进一步优化质量目标查验评判标准，改进查验计划和方法，不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局20*b版体系文件，积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作，目前，我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。
八、夯实基础畅通“金信”
（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在*工商局门户网站，*公众网，*市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。
（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。
九、增强服务意识加强内部行政协调
（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为20*年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成县委县政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。
（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《*工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。
1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。
（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展
3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。
（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境
4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。
5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。
6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。
（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。
7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。
（五）广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
