发布时间:2023-09-19 18:27:44
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的有关财务的培训样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
摘 要 笔者结合自身在寿光市圣城街道财政经管统计站的工作经验,以及相关的财务制度管理知识,进行村级财务制度运行的调查研究,找出当前村级财务管理问题,提出有效的优化建议,旨在推动村级财务的高效管理。
关键词 村级财务 改善状况 管理问题 高效管理
我国社会经济的进步推动村级财务制度的落实,全国各地区农村通过财务制度的运行进行财务管理,改善农村财务管理的不良状况。然而,各个地区的经济状况与管理落实程度不同,使得村级财务管理制度不健全、管理落实不到位等问题日益凸显,需要有关管理部门的重视并采取政策进行改善。
一、村级财务制度运行现状分析
村级财务制度是各地区的政府为进行农村财务管理而制定的一项有效管理机制。这几年来村级的财务制度在我国各个地区得以落实,然而因为不同的地区财务管理状况不一,使得财务管理问题不断出现,问题尤其表现在资金方面的管理上。
(一)村级财务管理制度不健全
国家有关管理部门重视农村财务管理问题,因此多条政策来监督、控制并调整农村的财务管理。不少没有管理经验以及不具备财务管理知识的村长作为财务主要管理者的角色进行农村财务管理。财务的管理需要用到会计的知识,不少村长并不具备会计知识,这样进行村级的财务管理就容易导致账目的不规范。加上村长掌握着财务管理的主要权利,出现村级相关资金变动无凭据现象,资金使用无法有效管理。
(二)资产的实际管理不符合制度标准
农村的资产使用应该建立在广大村民的利益基础上,进行民主管理与使用,然而当前我国大部分的农村资产使用并不符合相关制度标准。首先,在农村的财务资产承包中,出现承包不按照标准进行的不良状况[1]。不少的公共建筑、农田等农村资产并未让村民得以使用,而是被部分特殊权利的承包者低价承包使用。其次,村级公款使用管理中的问题。部分村级的干部凭借自身的干部权利,私自使用农村公款资产,导致农村应收账款混乱,许多借款收不回来,影响村级资产管理工作。最后,资产存款方法不符合标准。不少农村出现公共存款有许多开户、公共资产存入私人账户等问题,比如许多老式农村进行整改或者土地征用期间,资产存款不规范的问题出现较为普遍[2]。
(三)村级干部不重视财务制度的落实
在我国的广大农村地区,大多的村级干部将生产发展视为首要的工作目的,对于其他管理工作包括财务管理制度的落实工作不够重视,误以为财务管理制度的存在与严格落实对于农村的生产发展和经济产生不利影响,使得财务制度成为一项摆设,而无法有效落实。甚至忽略村民所反映的财务管理中的问题,不去开展财务管理问题的改善,种种不重视财务制度落实的现象都会加剧村级财务管理的混乱状况,致使不民主的村级财务管理状况愈演愈烈。不仅如此,在我国的各大农村地区,甚至还出现不少的村级干部不了解国家所颁布的财务管理制度以及相关的管理标准,国家的有关村级财务制度整改也就无法真正服务与农村财务管理[3]。
二、优化村级财务管理制度方案
财务制度的落实有效程度关系这农村资产的使用有效水平。因此,各大农村以及相关的财务管理部门要引起重视,加强农村财务管理。针对我国当前的农村财务管理不良现状,笔者提出以下几点优化建议。
(一)按照制度标准进行村级的财务管理
首先,村级的资产存款要按照标准进行一体开户管理,对村级的现金资产加强管理。在村级干部中设立相应职责和权利的职位,并让专业的会计人员进行财务管理。各个农村的一切收入与来款要及时存入相应的户头中,预留出部分现金资产作为备用资产。其次,把财务的管理和使用权利进行规范分解,改变一个人掌握所有财务管理权利的状况,避免财务使用不明的现象出现,让几个人共同分担财务管理的权利和责任,比如财务使用发票以及收据要经手几名村级干部的盖章,在村级的干部内部形成一个权力相互制约相互监督的作用,这样也能在一定程度上防止公款贪污的现象出现。最后,开展持续性的审计制约,村级财务管理者的职业技能掌握水平会对审计操作水平产生很大的影响,因此村级的财务管理单位要积极进行审计工作者的技能培训以及管理知识、会计知识的学习,尽可能提高村级的审计工作人员的专业素质与工作效率。
(二)优化村级财务管理手段
自从改革开放后,我国的农村建立一项家庭承包经营制联合统分制度的生产经营机制,尤其农村的经验形式更是多种多样。多种生产经营制的出现是为了多方面推动农村经济发展,加强村级财务管理的方式与手段。所以,村级的财务管理工作要迎合农村的公有制生产形式,进行财务制度的创新与优化管理,整合优秀的财务管理手段,将生产重点从生产转移到管理,油财务管理实现有效的财务使用和控制,实现农村财务的高效分配,进而提高农民收入,带动农村生活与经济水平的发展。
(三)推动村级财务民主管理制度
农村的财务管理关系到每个村民的利益以及整个农村的全面发展,因此每个村民成员都有权利参与农村的财务管理工作。村级财务相关管理人员要坚持推动财务的民主管理制度,投入更多的人力资源与财力资源进行财务管理的完善,并切实进行财务的公开管理,维护各个村民的有关合法权益,特别在较大的财务使用问题上,要集合村民的意见,进行全方位思考和规划之后在进行财务的运行,切实达到透明的村级财务管理,推动农村和谐发展。
三、总结
农村的经济发展水平是我国社会经济发展的构成之一,其发展状况以及财务制度的落实情况会对国家的整个社会的经济发展造成直接性以及整体性的影响。村级财务相关管理人员要坚持国家财务管理政策,实现村级财务的有效管理。
参考文献:
[1]何小定.十年会计委托五创新.农村财务会计.2010(08):52-53.
1主要做法和措施
1.1合理设立机构在实现“村财乡(镇)管”的基础上,建立了乡镇“农村集中记账服务中心”,取消村会计,村会计工作由乡镇“农村集中记账服务中心”,“农村集中记账服务中心”设总会计1人,记账员1人,负责全乡(镇)各村的会计核算业务;村级只设1名报账员,定期向乡镇“农村集中记账服务中心”报账。同时,在县农业局经管站建立了“农村集中记账监管中心”,作为村级财务管理监督的专门机构,负责监督管理各乡镇“村财乡(镇)管村用”的有效运转。
1.2搭建监管网络我县在财政资金非常困难的情况下,投入30多万元,给各乡镇配备了计算机、打印机等现代化办公设备,引进农村经营管理计算机监管网络系统软件,通过中国联通公司青海分公司提供的传输资源与“农村集中记账监管中心”、“农村集中记账服务中心”互连,建立了县乡联网的“农村经营管理信息系统”,实现了网络高速、稳定运行。通过网络“农村集中记账监管中心”对全县8个乡镇记账服务中心所管理的111个行政村的财务账目进行及时监控。
1.3创新管理体制一是明确中心主任工作职责。要求中心主任负责协调计算机及会计软件系统的运行工作,具体对操作人员进行分工,设定其账套管理权限,制定岗位责任和考核制度,对操作人员输出的账表、凭证等会计资料的正确性和及时性进行检查,并且及时负责审核各村原始凭证的真实性,正确性,对不符合规定的单据不作为记账凭证依据;审核软件操作员所录入的记账凭证的科目运用及所附原始凭证内容是否一致。二是明确操作员工作职责。专机专用,要求软件操作员负责输入记账凭证和原始凭证等数据:在审核员审核后登记账簿,打印记账凭证、会计账簿、财务报表及有关会计数据的处理工作。严格操作权限,对操作人员操作权限实行严格的控制管理,操作人员只拥有与分工范围内的权限,不得越权或擅自操作。操作人员不得兼任出纳,审核等工作。严格保守自己的口令密码,工作结束后要及时退出系统。严格备份制度,操作员每次结束后必须进行数据备份,每季末必须把数据备份到硬盘或移动盘中,根据规定及时打印现金日记账,年末打印其他账簿。三是明确档案人员工作职责。要求档案管理人员严格按会计电算化制度和会计档案管理要求,做好各种资料及各类打印输出的账簿、凭证、报表及其他资料的归档、保管工作,按会计档案有关规定行使职权。
1.4制定完善制度按照网络化监管财务运行的新手段、新要求、新目标,我们先后制定完善了村级财务管理系列制度,主要有村报账员职责、农村集中记账服务中心财务人员职责、农村集中记账服务中心职责、农村集中记账监管中心职责、农村集中记账监管中心主任职责、微机操作员岗位职责、民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、硬件设备管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度等。通过制度建设,确保了此项工作的正常进行。
1.5开展培训工作提高微机操作员的业务水平一要精心选聘政治性强、素质好、懂业务并已取得相关财会从业资格证书的同志来担任中心财会职责。实行上岗培训制度。二要派出人员参加省经管局举办的电算化培训班学习,以提高电算化水平,更好适应当前的工作。三要专门从北京邀请农村财务系统软件操作运用方面的教师对选聘的财会人员进行培训,选聘的财会人员必须经相关考核合格后才能上岗。此外,财会人员和各村报账员及民主理财小组成员定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策等业务培训,切实提高了村级财务管理人员的业务技能。
2取得的成效
2.1实现了会计电算化。电算化减轻了乡村财务人员的工作强度,节省了人力物力和财力,提高了农村经营管理工作的效率和水平,提高了农村财务的透明度,促进了农村财务公开规范化、村级管理科学化、办公现代化,有效地解决了手工操作中存在的核算不规范、不统一的老大难问题。
2.2管理规范化。在计算机网络信息化建设的基础上,强化村级财务的监督和控制力度,规范了农村财务管理工作,减少了村级财务支出。县经管站财务负责人可随时查询,实现了上级对村级财务的监管无缝对接。通过查询监管系统,上级监管部门(即“农村集中记账监管中心”)可以从中发现问题,及时处置,并责令改正,有效控制了公款私存、白条抵库、库存超额及贪占挪用等现象的发生,确保了村级资金安全。这样,既增强了村级财务的透明度,又杜绝了村干部乱支乱花现象,使村级财务管理步入规范化轨道。
2.3实时监控。“农村集中记账监管中心”可以随时检查记账进度、财务管理、资产管理的情况,通过计算机网络管理权限对所有村级财务和村务、财务公开的具体内容、公开时间、公开的完整性、真实性等进行全面的监督、控制和管理。
2.4远程查询。针对财务管理的突出问题,“农村集中记账监管中心”可通过“网络系统”随时随地进行远程查询,了解真实情况为领导决策提供科学依据。
一、建立一套制度
常言道:“没有规矩不成方圆”,要想做好学校财务管理工作,必须有相应的制度做保障,这样才能使管理人员有章可循。因此,我们以《XX市教育体育局、XX市财政局、XX市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据,统一制订了《XX镇学校财务管理制度》,该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分,对学校财务管理做出了明确的规定,同时制定了“XX镇学校报账员工作流程”,对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定,通过这一系列规定的实施,学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事,这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开,我们不但公开收支情况,而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等,同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示,在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁,减少了误解和矛盾,增强了互信和团结,收到了良好的效果。
二、搞好两个培训
光有制度,没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度,必须对学校的财务管理人员进行培训。
、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键,其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程,更重要的是学习发票鉴别常识,并归纳整理成册,使他们操作起来更加顺手。除此以外,我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等,整理成册,让广大财务人员学习。
、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人,但是由于校长的事情较多,以前往往不把票据鉴别等小事放在心上,等到发票递到报账员手中,如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝,只有自己去更换,有时还会造成误会。因此,我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等,利用多媒体进行培训,提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象,提高了报账效率。
三、完善三个测评
为了避免财务管理流于形式,我们还十分重视财务工作的监测考评。
、预决算管理测评
各学校年初统一编制当年的财务预算方案,对当年的各项收入、支出做一个全面的计划,重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复,我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例,从培训费、招待费的比例,再到水电费、办公费的生均、师均数额等等,均给予量化评价。这样做,有效的控制了学校的随意性开支。另外,我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评,督促学校严格执行预算。
、日常管理测评
为了搞好日常财务管理,我们专门制定了《XX镇中小学校财务工作考评方案》,把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评,这样既提高了办事效率,也保证了财务管理的质量。
、年终测评
上午好!欢迎大家参加《企业财务通则》暨《金融企业财务规则》培训班,*年12月4日,财政部颁发了新的《企业财务通则》(下称《通则》)和《金融企业财务规则》(下称《规则》),这是我国企业财务制度建设的一件大事,对规范企业财务管理,依法协调各种利益关系,促进企业与社会和谐发展,具有重要的现实意义。下面我讲几点意见,供大家学习参考。
一、实行新的《通则》必要性及与原制度主要变化:
(一)修订《通则》是经济社会发展的客观要求
原《企业财务通则》是1992年国务院授权财政部,1993年开始实施的。《通则》的制定对规范企业财务行为、促进现代企业制度建立、创造企业公平竞争环境、推进企业改革发展,发挥了重要的作用。但随着我国市场经济体制的不断完善,现代企业法律制度的逐步健全,执行了10多年的《企业财务通则》日益滞后,亟需加以修订。
首先,是贯彻实施相关法律法规的需要。《企业财务通则》是企业财务管理的基本准则,落实相关法律法规要求,是发挥《通则》作用的重要前提,也是贯彻实施法律法规的客观需要。
其次,是全面推进现代企业制度建设的需要。企业财务制度是现代企业法律制度的一项必要组成部分。修订《企业财务通则》,可以完善现代企业法律制度,进一步推进现代企业制度建设。
其三,是促进企业科学管理的需要。目前,我国许多中小企业财务制度不健全,一些大型企业也存在内部财务管理薄弱的问题,导致财务舞弊和经营风险时有发生。修订《企业财务通则》,可以指导企业建立健全内部财务制度,促进企业加强财务管理,实现可持续发展。
其四,是维护企业各方利益的需要。国家既是企业国有资本的投资者,又是企业的社会管理者,通过修订《企业财务通则》,明确企业各方的权责利关系,有利于维护国有权益,有利于保护其他投资者以及经营者等各方的利益。
其五,是财政职能转变的需要。随着市场经济的发展,财政部门管理企业的职能有了很大的转变,不再直接管理企业的内部事务,主要是为企业开展财务活动建立法律规范。通过修订《企业财务通则》,可以规范财政部门在企业财务活动中的作用。
(二)新《通则》修订的基本思路:
一是转换了财务管理观念。改变了原《通则》中规定的由国家直接管理企业具体财务事项转变为指导与监督相结合,为企业的财务管理提供指引,企业可根据《通则》和本企业的实际情况自主决定内部财务管理制度。
二是还原了财务管理的本质。企业财务制度不再对税收扣除标准和会计要素确认、计量做出规定,新《通则》围绕与企业设立、经营、分配、重组过程伴生的财务活动,对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配等财务行为进行组织、协调、控制、评价和监督。
三是新《通则》顺应了产权制度改革。清楚界定国家、投资者与经营者之间的财务管理职权与责任,促进企业完善内部治理结构。
四是新《通则》拓宽了财务管理领域。在继承现行有效规定的基础上,将企业重组、财务风险、财务信息管理作为财务管理的重要内容,以满足市场经济发展对企业财务管理的要求,增强企业财务管理的前瞻性。
(三)新的《通则》中几项具体的财务改革内容
一是改革财政对企业财务的管理方式。财政管理企业财务的主要工作内容体现为:制定财务规章制度和财政财务政策、建立健全支持企业发展的财政资金管理制度,检查企业会计报表质量,实施财务评价,监测财务运行状况;主要管理方法是:指导、管理、监督、服务。
二是明确了政府投资等财政性资金的财务处理政策。按照国际会计准则,政府补助作为企业利润核算。但是,在我国现阶段,国家财政支持企业的资金大量存在,这是由我国以公有制为基础的经济制度及国家经济管理职能所决定的。我国企业会计准则也作了一些例外安排。如果完全按照国际会计准则处理,会造成以财政拨款给股东分红的结果,有违财政扶持企业发展的目的。因此,修订的《通则》根据现阶段国家财政资金的使用方式,对财政资金的财务处理做了特殊规定。
三是改革企业职工福利费的财务制度。将原从职工福利费列支的职工医疗、养老等社会保险项目统一改为按照规定比例直接从成本中列支,不再按照基本医疗与补充医疗、基本养老与补充养老、试点地区与非试点地区实行不同的财务政策,相应取消按工资总额14%提取职工福利费的做法。
四是规范了职工激励制度。企业对职工激励,包括即期的奖励和远期的股权激励两大类型。即期奖励,本质上属于工资范畴,修订的《通则》规定通过调整内部分配制度来解决,或者作为销售提成而列入管理费用。远期股权激励,本质上是企业现有投资者将既得权益让出一部分给职工,因此,在通过回购股份实施激励的情况下,应当与《公司法》的规定相一致,以可供投资者分配的利润解决。
五是强化了企业财务风险管理。企业经营失败,不仅投资者、债权人受到损失,还会引起一系列连锁反应,并可能转化为财政风险。为此,修订的《通则》规定了企业应当建立财务风险管理制度和财务预警机制。在涉及有关资金管理、资产营运、利润分配的条款中,也体现了控制财务风险的要求。
二、《金融企业财务规则》必要性及与原制度主要变化
(一)《规则》制订是适应金融企业财务管理和加强监管的客观要求
1993年财政部的《金融保险企业财务制度》,在规范金融企业财务行为,保证金融企业资金安全运行等方面发挥了重要作用。但随着金融改革的逐步推进,特别是近年来,随着国有银行、保险公司股份制改造的不断深化,金融企业综合经营的趋势日益明显,特别是在加入WTO以及在2006年12月11日我国金融服务市场的全面对外开放,金融企业的外部环境与内部治理结构发生变化,使原有金融企业财务制度的适用性和约束力,不能较好地适应金融企业改革与发展的要求。因此,亟须出台新的规则,对金融企业在改革中出现的新情况、新问题进行规范,同时对财政部门在新形势下管理金融企业财务的任务和方式加以明确,从而为金融企业的改革与发展在财务管理方面提供良好的制度环境。
(二)《规则》实施的意义
《规则》的制定是财政部门作为宏观经济管理部门履行财务监管职责的具体体现,是推进现代企业制度建设、转变政府职能的需要,是防范金融风险的需要,是促进企业科学管理、维护各方权益的需要,是协调好财务与税务、会计关系的需要,是进一步完善金融企业财务制度的需要。
(三)《规则》的主要内容和特点
主要内容:《规则》从风险防范、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理等六个方面,明确了财政部门的财务监管职责、金融企业投资者和经营者的财务管理职权;提出了风险控制标准,要求金融企业建立健全财务风险控制体系;对金融企业筹资、投资、资产管理及财政资金的处理等作出规定;明确成本费用管理的基本要求;规范了财务分配制度;完善了重组清算财务管理;明确建立财务评价制度,对金融企业财务信息管理作出规范;明确了金融企业财务管理违法违规的法律责任等。
《规则》相对于原有金融企业财务制度主要有以下特点:
一是适应政府职能转变的需要,改革财政监管企业财务的方式,强调财政部门的社会事务管理职责,通过防范化解财务风险,维护金融企业及其相关各方权益,维护社会经济秩序。
二是适应金融服务市场开放的需要,通过废止原有财务制度在成本、费用及资产等方面的规定,提高企业财务管理的自,为不同类型金融企业营造公平的竞争环境。
三是适应现代企业制度要求,界定了不同层次财务管理的内涵,明晰了金融企业投资者、经营者及其职能部门的财务管理职权,以促进金融企业公司治理结构的建立和完善。
四是丰富并强调了财务风险管理的内容,要求金融企业建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的风险控制体系,将风险防范的关口前移。
五是改革了财务分配制度,规范人工成本开支范围,建立职工激励机制,取消税后利润提取公益金的规定,明确职工以技术、管理等要素参与分配的政策。
六是整合提升了财务制度的层次,形成了以部门规章为依托的财务制度体系,为完善金融企业财务制度奠定了基础。
七是明确要求金融企业建立健全内部财务管理制度,设置财务管理职能部门,配备专业财务管理人员,系统应用财务管理方法,实现企业持续经营和价值最大化。
三、关于培训会的几点要求
为了加大《通则》和《规则》贯彻落实力度,我们将采取一系列具体措施。一是加大宣传和培训工作力度。将利用各种媒体进一步加大宣传,营造良好的舆论氛围。各级财政、省级有关部门和企业集团也要认真做好《规则》的宣传和培训工作;二是制定相关配套管理制度。以《通则》和《规则》为依据,结合我省的实际,我们将研究制定相关配套管理制度和具体实施办法。三是积极推动《通则》、《规则》的实施,维护《通则》和《规则》的权威性,确保《通则》和《规则》实施取得实效,我们还将不定期对地方和部门所属企业执行情况进行检查和通报。
这次培训会时间虽短,但学习内容丰富,在座的各位均肩负着对本系统进行布置和培训的工作任务,应充分利用这次培训机会,将《通则》和《规则》吃准、吃透,将本次布置会精神准确地传达至基层企业。希望大家认真学习,遵守纪律,掌握培训的各项内容,为不断提高新时期财务管理能力打个好的基础。回去后,各市(区)、各部门要将本次培训会精神及时以书面形式向领导汇报,切实做好本市(区)、本部门所属企业培训工作。在工作中及时沟通有关情况和问题,及时向我厅反馈进展情况。
一、基建财务的思想转变
由财务会计向管理会计的转变。基建财务人员往往忙于日常报销、合同付款等核算工作,无暇关注管理,加上财务知识与生产工艺的差异性,导致财务人员在处理会计信息和分析数据的同时淡化了财务在企业管理中应发挥的作用。
随着财务信息化管理的逐步发展,财务会计的编制会计分录、分类账、总账和会计报表等将可以通过财务信息化模型运算来完成,力求最低的人力财务成本。管理会计就是立足于成本管理,通过利用会计信息化数据的采集、分析,进行预测、决策、计划、预报等环节提供有关未来信息实施管理职能,实现事前、事中、事后全过程管理。把财务管理中的规范化、系统化、制度化向生产的广度和深度渗透,通过约束机制与激励机制对员工行为的约束,让财务管理工作合法、合规、有效地开展,从而确保管理目标的实现。例如通过财务评价模型实现投资成本预测、管理,介入预测经济前景、参与经济决策、规划项目经营目标、控制工程经济过程、考核评价工程建设效益的全过程;通过货币的时间价值、原始投资回收率、投资利润率、年平均投资报酬率以及静态投资回收期、动态投资回收期、净现值等指标,进行财务可行性评估。
由记账、报账型财务(单一业务型)向管理型财务(综合业务型)转变。这就需要财务人员应当走出办公室,深入社会、深入现场,了解基本建设程序和现场实际施工情况,熟悉生产过程,积极参与基建工作的各个阶段和各个环节,在提高财务人员的综合管理水平的同时,真正体现财务在基本建设过程中的参与管理与监督作用。如:基建财务人员参与招投标考察,合同谈判和签订工作;参加工程管理部门的工程例会,了解工程变更等重大事项的决策过程,参加工程的竣工验收;同时基建财务应及时宣讲有关财务管理要求;特别需要指出的是基建财务人员对工程建设过程中形成的资产生产设备的认识和了解,对工程竣工后移交生产做好资产清册。
通过参与基建工程中的综合业务工作,基建财务将突破传统财务工作的局限性,扩展财务工作的内容,加强财务工作的有效性和针对性,可以拓宽基建财务的知识面,培养基建财务的综合业务知识,很好地实现履行强化和提高财务的核算和监督职能。
二、基建财务的工作管理
基建投资过程分别表现为实物的运动过程和资金的运动过程,基建工程以概算、预算为“龙头”开展工程进度建设,以资金管理为“核心”保障工程实施。虽有各自的运动规律,但又密不可分的。只有不断推动财务工作与基建投资的有机结合,才能有效发挥财务管理的当家理财作用,促进项目和谐发展。只有推进财务工作向基建投资的全过程延伸,才能变报帐式会计为基建管理型会计,只有依靠管理制度、管理程序,依靠基建、技术和财务人员的协同工作,财务工作才更有意义,更有价值,从“有为”走向“既有为,又有位”。
基建财务管理工作不是孤立存在,涉及思维、理念和方法,已经远远超越了会计核算功能。财务工作是需要在会计理论与实务探索的过程中,慢慢思考、寻找工作思路、形成管理思想的艺术衍变。在工作中需要关注几个方面的问题:
——贡献价值问题。要提升财务工作价值,除了保证基建项目所需资金,真实反映工程造价外,还应通过管理会计分析为项目优化投资提供决策支持。
——管理重心问题。基建财务工作重心应是在保证资金投入、合同付款的基础上的科学理财,既确保工程进度,又节约工程成本,减少项目利息支出。
——方法效果问题。要提高财务工作效果,必须注重发挥基建财务投资政策、法规的导向作用。
——核算监控问题。营造一个整洁有序的财务管理环境,需要健全内部财务监控,针对性做好监督工作。
——发展活力问题。增强财务工作的活力,必须培育团队精诚合作精神文化。把“科学的成本控制战略”、“双增双节”理念扎根在每个管理人员的头脑中。
基建财务既要“管”,更要“理”。“管”,财务是工程项目管理的重要内容,其核心是为工程建设提供投资决策支持;“理”,基建财务管理讲求科学方法,要善于抓住“龙头”和重点,发挥货币、投资管理等政策法规导向作用,提升规章制度的执行力,增强财务管理的监督力,防止“破窗”事件发生。
三、基建财务的内控保障
基建项目需要接受社会和公司内部的审计监督,保障建设资金合法、合理使用,降低项目费用支出,有效控制工程造价,保证建设项目“质量、造价、工期”三大控制目标顺利实现。基建财务在全力落实外部社会审计监督的同时,需要加强内部会计控制,进一步提高会计信息质量,动态控制工程建设成本。主要围绕以下几个方面做好内控保障:
一是授权与批准控制。根据项目的资金使用性质和重要性,划分一般授权和特殊授权。通过对授权批准的范围、层次、责任、程序等内容规定,使项目建设各级管理人员在项目授权范围内行使职权和承担责任,尽可能地减少不合规、不合理行为的发生。
二是职责分工控制。根据不相容职务相分离原则的要求,做到经济业务的审批与执行分开;经济业务的执行与检查监督分开;资产的保管与会计记录、审核账实分开。通过合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
三是会计系统控制。主要包括实行会计人员岗位责任制;会计记录控制,使会计凭证填制、账薄的记录和会计报表指标能正确、及时全面反映项目投资活动;建立完善会计资料档案管理制度和清晰的会计工作交接方法。
四是实物控制。切实制定、执行的工程物资及固定资产管理制度,保证项目存货、固定资产等实物资产的安全、完整。
五是内部会计报告控制。为增加内部控制的时效性和针对性,提供反映项目某一特定日期财务状况和某一会计期间的投资情况以及投资分析报告等,使参与项目的管理人员能利用会计信息,及时掌握项目投资动态,加强项目建设管理。
四、基建财务的人员保障
往往有人认为,基建财务是临时的,配不配备专职基建会计人员无关紧要,或者由其他财会人员、其他专业人员代兼基建会计。其实,“赶鸭子上架”的基建财会人员,对一般的基建业务记帐处理尚能胜任,但对于复杂的,诸如“待摊投资”摊销、竣工财务决算等难度较大的业务,往往难以胜任,更谈不上对项目可行性研究、初设中有关投资估算、财务测算、工程预算方面的有效参与。
基建业务财务管理包含许多专业知识:从项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、实施项目建设到项目竣工财务决算全过程的财务活动,切实需要综合素质强、业务知识丰富的财会人员。基建财会队伍的配备和建设是在项目建设中也需要引以重视,提高认识,及时更新财务管理观念和业务知识,以适应形势发展需要。
企业需要以人为本,重视抓好基建财会队伍的配备和建设,切实提高财会人员的综合素质,为巩固基建财务管理提供有力的人才保障。
首先需要财务人员自身素质过硬。财务人员需要学习和了解市场经济规律,一切从实际出发,认真研究本行业的特点和市场经济对本行业的影响,学习基本建设定额管理及建筑工程方面知识,提高对工程造价、决算额度、取费标准等相关信息的基本判断能力,把基建财务管理工作由被动转向主动,主动服务、主动管理、主动监督、主动做好工程基建分析研究。
其次,企业选择有专业知识、有责任心的基建财会人员。对财务人员进行专业知识及相关知识的培训,有计划地组织基建财会人员经常参加业务培训,到其他单位学习交流,保证企业基建财务管理水平的不断提高。
最后还需要利用会计信息化管理。把计算机技术用于工程基建会计数据的处理和财务分析,提高基建工程会计核算和财务管理水平,提高财会人员的工作效率,扩大信息量,保证会计工作质量和规范化,促进基建会计工作职能的转变。
财会人员的综合素质提高了,才能切实加强对基建项目全过程的财务管理。比方说,财务人员有能力参与基建工程项目的概(预)算审定工作,了解整个工程及分项、分部工程的概(预)算详细情况及定额、三材的基本情况,把工程概算、会计核算、竣工决算三者有机融合在一起进行统一管理,取得财务管理的主动权,把好资金使用和监督关;财务人员有能力参与、参加招投标及合同签订的整个过程,对工程的标底、招投标情况、中标单位、中标预算等情况进行掌握,尤其是对合同的签订及合同中有关财务条款应进行仔细地分析、研究,掌握实质内容,增强履行合同的意识,学会运用合同条款,维护本单位的权益;有能力为领导出谋划策,通过各种途径筹集工程所需资金,并通过内部控制制度进行有效地监督管理,严格控制各项费用支出,降低工程项目的建设成本。
总之,尊重人的价值、挖掘人的潜力、提升人的素质,是基建财务管理在工程建设中发挥堡垒作用的基石和前提。
一、会计电算化
会计电算化应用于会计工作中,它是以计算机的网络信息技术为主体,具体的操作就是会计人员利用一些商业化或者是通用化的会计软件,完成在会计工作中的手工作业。会计电算化是将管理科学、会计科学、信息科学和计算机科学融为一体,取代会计人员的手工操作,使得会计信息可以较为准确、合理、完整的应用到日常工作里面,推动社会经济的快速发展,是将来会计发展的一个重要方向。会计电算化可以提高企业财务信息的透明度。通过计算机网络信息技术的应用,将企业中的各项财务数据以及信息更好加透明化,也有助于企业对各项财务信息进行监督,加强企业对财务的控制。其次,会计电算化的应用也可以降低企业财务的运行风险,对企业的各项财务工作进行有效的规范。会计人员通过应用相关的会计电算化软件,可以有效规范企业各项财务的具体标准和工作流程,进而提高企业财务管理规范能力,可以大大提高企业抵御风险的能力,对降低企业财务的运行风险有着重要作用。再次,会计电算化可以全面提高企业财务的工作效率,会计人员通过运用相关软件,可以简化企业财务的各项工作办理流程,最大程度上节约了企业财务的管理成本,提高了企业财务的工作效率。
二、企业会计电算化存在的问题
1.对会计电算化缺乏正确的认识。
虽然我国的会计电算化已经发展了20多年,但在会计电算化的应用方面还不成熟,大多数的企业都处在摸索阶段。企业对会计电算化缺乏正确的认识,处于对会计电算化认识的初级阶段,在我国的一些企业中,应用会计电算化,只是将它作为减轻会计工作人员工作量的工具,没有对它的作用、内容进行全方位的了解,说明有些企业在思想上没有对会计电算化使用方法上没有更深的了解。如果企业在使用会计电算化的过程中,对会计电算化的了解不清晰,严重的情况下,可能会阻碍企业的快速发展,对企业财务的工作效率也会有一定的影响,因此要提高企业对会计电算化的正确认识。
2.企业会计电算化软件存在问题。
企业对外业务逐渐增多,对会计电算化软件有了更新的要求。但是普通的会计电算化软件在币别转换、税法处理、报表合并、安全性能等功能上存在欠缺,不能满足企业的需要,所以要求研究人员加大对会计电算化的研究力度。企业会计电算化软件功能有很多,但是基于现阶段企业会计电算化的一些相关功能没有得到很好的开发,特别是在企业的财务管理方面功能很弱,会计电算化在企业财务的流程监控和其他的集成方面也不完善,也没有相关国家相关部门的支持,导致会计电算化没有办法展现针对性的功能。因此,要提高企业会计电算化软件的功能,才能存进企业会计电算化的持续发展。
3.企业会计电算化人员过低的行业素质。
企业会计电算化是以计算机信息技术为主体的会计软件,所以需要双重的技术人才,既要会计算机方面的知识,又要了解财务会计方面的知识,最关键的是必须要通过会计电算化的专业考试,才能做会计电算化的工作。现阶段,从事会计电算化的人员行业素质较低,有一些企业的会计人员通过了会计电算化的考试,但还存在着很大的欠缺,不可以灵活的运用会计电算化软件,处理企业财务会计的相关数据信息,所以还是满足不了企业财务管理的需要。如果企业的会计人员在工作过程中,计算机出现了问题,不会进行及时的解决,而计算机的专业人员,对会计专业的知识又不了解,所以现阶段缺乏双重技术的人才。
三、企业会计电算化问题的对策研究
1.增强企业对会计电算化的正确认识。
大多数的企业对会计电算化没有一个正确的认识,企业的管理者和员工对会计电算化也不够重视,导致会计电算化不能在企业的财务管理过程中,发挥它的作用。因此,要想企业财务管理能够更好的发展,需要加强企业对会计电算化的正确认识。首先是企业可以设置一个专门的会计电算化部门,专门来对企业会计电算化进行规范,选出会计电算化相关的负责人对其负责。然后是对企业中的会计电算化的工作规范或者是它的管理制度,制定出有助于企业多项事物的会计电算化应用,进行逐步的完善。最后是加强企业会计工作人员对会计电算化的应用,做好会计电算化的工作,为公司节约成本,提高效益。
2.完善企业会计电算化的功能。
企业会计电算化软件功能有很多,要加强企业会计电算化的一些相关功能的开发和重视,因此要不断完善企业会计电算化的功能。企业会计电算化软件的安全性能较差,所以需要加强会计电算化软件的研究力度,强化会计电算化软件安全性能的管理,从而有效完善它的安全性能。想要完善企业会计电算化的安全性能,可以利用正版的杀毒软件,对计算机网络信息系统进行定期的维护和查杀。因为企业的会计电算化使用时是在计算机上运行,所以,想要完善企业会计电算化的安全性能,也一定要保持计算机运行的安全性能。还有,也可以利用加密,防火墙,身份识别等对会计电算化进行保护,对计算机的保护,也可以加强机房的管理,设置防火、防盗等保护措施,确保企业的会计电算化能够在安全性能较高的环境中进行工作。
3.提高企业会计电算化人员的行业素质。
企业会计电算化人员的行业素质不高,不利于企业的健康发展,所以要培养企业会计电算化人员的行业素质。导致企业会计电算化人员素质不高的原因,其中一点就是企业会计电算化人才的短缺,只有加大对会计电算化人才的培养,才能提高企业会计电算化人员的行业素质。对会计专业的人才进行计算机的培训,让他们熟练掌握计算机基本的操作技能,也可以加强计算机专业人才对会计知识的培养,让他们熟练掌握会计的有关知识,培养出更多的会计电算化人才,从而不断提高企业会计电算化人员的行业素质。也可以开展会计电算化有关的基础能力培训,在公司内部积极展开企业会计电算化的教学课程,增强员工对企业会计电算化的重视,全面提高企业会计电算化人员的整体行业素质。
四、结语
关键词:基建财务 控制 工程
一、基建财务的含义
所谓的基建财务,主要是指负责与在建工程有关工作的财务。具体包含可行性项目研究、项目概算编制、工程的预决算、从建设项目到竣工项目财务决算的整个过程。相关工作包含:管理拨入、支付与结算基建工程款项;制定基建工程报表;参加基建工程的预算、内控、核算、验收、签订合同等;编制基建工程财务制度;监督执行基建工程的合同;其他相关的基建财务事务。例如,对基建工程中设备材料的采购、存货、各项物资财产等做好及时登记,掌控基建工程进度,定期对财产进行清查。
二、基建财务内控存在问题
(一)内部审核体制缺失
由于基建财务内控工作属于薄弱环节,审核工程款及其真实科学性的复核工作并没有获得充分的开展,工作人员也没有认真核实工程的具体进度。因此经常出现工程款项虚报或虚列现象,致使工程预算超出很多。除此之外,财务管理人员不够了解基建财务的工作内容及流程,工程竣工后依然没有实行财务决算与审计。可以看出,企业基建项目在内部审核制度方面存在着较多问题,假如不能及时有效的处理,势必会引发严重的后果。
(二)缺乏财务风险意识
由于企业内外环境造成的不确定性与复杂性,很多企业已经开始意识到对风险的分析与识别及采取规避风险措施的重要意义,财务管理部门更加应当重视财务风险意识的培养。伴随着迅速开展的工程建设工作,不可避免的出现了由于原材料的上涨或者是设计的疏漏,致使基建资金产生不足,上级给予的资金支持十分有限,这样就加大了再次融资工作的难度,并且基建投资超出了预算范围,这样不仅仅加大了调控基建资金的风险,同时增加了财务风险。
(三)各部门之间不能发挥协同效应
基建工程整体工作的开展应当是各个部门同心协力,互相帮助。可是,在工程实际施工中,基建财务和其他部门之间的协调度不足,对财务内控工作效率造成了极大的影响。例如基建部门仅负责施工管理,资产部门仅负责工程竣工之后的固定资产管理,审计部门仅负责施工工程的工作量管理,基建财务部门并没有很好的与这些部门进行沟通,存在着信息不对称现象。
三、基建财务管理薄弱环节的应对措施
(一)加强基建财务内部控制系统的应用
第一,内部控制系统主要包含签订合同、执行、审批付款、验收竣工、工程结算等,全部应当制定严格的制度并且监督执行。在岗位责任上需要分离不相容的制度,同时也要考虑科学的分权与授权,避免内部牵制过于形式化。第二,落实财务预算体制。联系企业年度做出的预算编制基建项目的预算,综合平衡处理专项与常规预算。第三,加强培训财务人员与基建人员专业知识,基建人员需要拥有一定的资金控制观念,注意关键控制点。财务人员对一般建设流程需充分熟悉,了解施工有关知识,便于控制关键事项的财务工作。例如会计工作人员要积极加入招投标工程以及签订合同整个过程,还要充分了解工程项目的特点、工期、价格预算,对于结算方法以及有关财务款项,可以站在财会角度为企业提供合理化建议。
(二)合理安排资金,预防财务风险
企业应当确定科学的融资规模与结构。企业联系实际情况,综合目前拥有的资源充分考虑融资的规模和结构,例如设置资产负债率的警戒线、短期贷款要匹配企业的经营性现金流、长期融资要以企业的积累能力为基础。同时要控制资金贷款到位的具体进度,避免出现闲置借贷资金现象。做好预算资金管理工作。企业实施了可行性研究以后,要对资金总量进行概算与估算,再实行项目的预算,联系年度预算计划对资金支出进行安排。在可行性报告结束的同时还要制定工程的估算,按照工程的估算聘请中介单位对工程预算进行编制。财务部门需要结合有关的预算总量,依据基建部门具体情况预计先进流量情况,制定现金预算并且严格执行。科学利用资金策略。由于目前市场竞争十分激烈,企业应当根据自身特点采取资金管理策略。对于竞争比较激烈的企业,应当谨慎使用激进类型的资金策略,因为在这样的策略之下,企业利用短期的融通资金解决资金长期需求,会增加企业的财务风险。
(三)按照工程进度确保正确的合同计量与支付
第一,基建财务工作人员需要改变传统的观念,工作方式逐渐从记账型过渡到管理型。会计人员应到工程现场了解和审查执行工程预算工作的进度,进而能够充分了解基建部门呈报的资金事项,确保产生正确的工程合同计量与支付。第二,基建财务部门还要时刻掌控工程量计量变更的有关情况。由于基建工程建设中,地质环境、气候条件、变更设计等因素,变更工程量的工作比较正常,因此,财务部门处理有关的支付时,要求基建及监理部门等相关的第三方单位提供变更登记、工程量的详细清单等,为工程成本核算的准确性提供第一手资料。第三,财务部门需结合基建部门构建合同台账并且定期组织核查,避免资金出现支付重复现象或是核查产生的调整项等。第四,严格监管支付过程,基建工程业务部门应当按照合同款项的进度点,逐级核实工程量与金额,签署审核具体意见。呈报企业相关领导审批之后到财务部门审批,办理支付。
四、结束语
企业在积极应用基建财务管理控制体系的同时也产生了一些问题,我们必须科学解决这些问题,这样才能充分发挥基建财务管理的重要作用,提升企业竞争能力。
参考文献:
【关键词】教育;财务;管理
随着市场经济的不断发展和完善,这就要求事业单位财务要适应新时期市场经济的要求,按照科学的财务管理手段,规范资金运用,提高资金使用效率。
各级教育行政部门和学校要充分认识加强财务管理工作的重要性,切实加强领导,采取有效措施,确保中小学校财务管理规范化、制度化、科学化。
一、教育系统财务管理存在的问题
教育系统财务管理存在诸多问题:一是教育经费的管理仍然不够严格,甚至存在挤占、挪用、浪费等问题;二是中小学校理财水平需要进一步提高;三是学校收入管理不规范,经费审批制度不健全,大额支出不报告,财经法律意识淡薄,不同程度地仍存在财务管理混乱等现象;四是个别学校还不同程度地存在乱收费、私设小金库或挪用收费的资金发放教职工福利等问题;五是财务人员业务素质还不能完全适应工作需要。六是学校会计信息不完整或缺失,账务处理不规范。
二、强财务管理,做好财务工作的几点建议
1.强化学习、规范和廉洁意识,提高财务人员的综合素质
教育财务的有效管理,必须建设一支政治素质高、业务能力强、具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍。
(1)强化学习意识。加强对在岗人员的培训和考核。一方面,加强对财务管理和法律法规知识的培训;另一方面,加强在岗人员岗位操作能力的训练,同时提升自身素质,能持续自觉积极地学习财务知识,努力提高自身的工作能力和水平。
(2)强化规范意识。财务工作应以法律法规,各管理规定和制度开展工作,按原则办事,杜绝主观随意处理事务的思想,加强党风廉政建设,把好学校财务的收支关口,纠正和规范不符合财务管理要求的违规行为,坚持做到学校账、财、物相符,学校库存现金不要超过库存限额,现金支出严格按照规定范围支付;各直属单位、各中小学校主要领导要高度重视财务管理工作,重视对财务人员的培训和提高工作,要自觉带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度。
(3)强化廉洁意识。廉洁自律是财务人员最基本的要求,也是对财务人员最大的考验。财务人员应树立正确的人生观和价值观,加强个人的思想建设,任何时候都不能放松警惕,不能放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋。
2.加强制度建设,进一步规范财务管理
(1)对本单位现有财务管理制度进行全面清理归类。根据需要进行修订或新增,重点完善财务系统内控制度和业务流程,对信息化条件下的财务系统内控进行重点研究,建立有效的内控体系和内控制度;
(2)健全和完善教育经费执行的跟踪、分析和评价控制体系。形成定期报告、通报制度,重点监测、评估城市、农村义务教育保障机制、教育经费“三个增长”、行业规划、教育收费等方面情况,为教育改革发展决策提供依据;
(3)要建立财务报告制度。教育局、各直属单位、各学校的财务人员每个月要向主要领导提供财务分析报告。单位发生的一切财务收支,必须履行审批手续,做到“一支笔”批钱,一个部门管钱,严禁私设“小金库”、搞账外账和坐支收入的行为;
(4)完善内部审计制度。教育局要定期对各单位进行财务工作审计,有计划、有重点地对学校容易出现的共性问题进行监察,帮助学校管理好财务工作。
3.加大管理力度,进一步提高教育经费使用效率
(1)提高预算管理水平。预算管理是财务管理中重要的组成部分,更是财务管理的核心。当前,仍有少数单位没有真正认识到预算管理的重要性,忽视这方面的管理,编制时是一套,执行的又是另一套,只是走走形势罢了;一些学校预算编制不准、调整过多、支出随意性大。在这方面各单位要务必引起高度重视。
(2)严格对财务的收支进行规范。严格中小学收入管理:中小学校要严格加强预算内、外资金管理。所有预算外收入必须全额缴入财政专户,严格实行“收支两条线”管理。
(3)要加大对学校基建和专项经费的全过程监管力度。学校基建要严格执行招投标制度,加强施工质量监督。要通过完善制度、规范程序、加强审核、重点抽查等办法,加强对资金支出、管理、使用、效能等的监督检查,防止截留、挤占、挪用资金的现象发生。
(4)要切实加强监督,进一步促进财务公开。教育局有关科室要认真履行监管职责,加强对财务预算审计、基建维修工程审计和校长任期或离任经济责任审计以及办学绩效审计,杜绝教育经费的挪用、浪费现象,并坚持对仪器设备使用情况进行检查,使教育经费财尽其用,物尽其功,监督校长管好、用好教育经费,切实提高经费使用效益。
(5)加强中小学财会队伍建设。地方各级教育行政部门和中小学校应选拔政治素质高、业务能力强,具有会计从业资格证书的人员从事教育财务工作。要严格按照《会计法》的相关规定,建立健全内部会计监督制度,保证会计机构、会计人员依法履行职责,定期组织、选派财会人员参加专业及相关法律知识培训,提高职业素质。
三、结语
财务管理在教育系统管理中起着举足轻重的作用,是对教育系统资金规范管理的有力保证。但是我国目前教育系统的财务管理状态令人堪忧,要改变目前的现状必须从会计人才聘任、会计队伍建设、预算管理、会计集中核算等方面加强规范管理,从而增强教育体统的财务管理水平。
参考文献: