发布时间：2023-09-19 18:27:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的会计和财务管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
财务管理学是以经济学、管理学、金融学、会计学、统计学以及其它相关学科为基础的一门管理科学。管理会计则是属于会计学的重要组成部分,它同财务会计学、成本会计学以及其它相关学科一样,属于会计学的基础学科,虽然会计学从广义上来说也是属于管理科学的一部分,但是,会计学从更大程度上来说是一个信息系统。因此,管理会计也是一个信息系统,它向信息使用者提供包括全部成本会计、责任会计在内的管理会计信息。
二、管理会计和财务管理的具体比较
(一)管理会计和财务管理的内容
管理会计与财务管理有着太多的内容重叠,不仅如此,管理会计和成本会计在内容上也有交叉和重叠。管理会计和财务管理在短期经营决策、存货控制以及长期决策、资本预算等内容上是一致的。当然,管理会计和财务会计、成本会计之间也有重复的内容,但这不是本文研究的重点。本文认为管理会计虽然和财务管理有着内容上的重叠,但是它的作用和地位,是不能替代的。
(二)管理会计和财务管理的共性
管理会计是一门新兴的会计学科,处于不断的发展阶段,其理论和方法尚未形成科学的、严密的体系,故国内外专家对其定义不甚一致。但都能概括出:管理会计实际上是管理和会计的精巧结合,管理会计的目的是加强企业内部经营管理,提高企业经济效益。
财务管理是企业管理的一部分,是组织企业财务活动、处理财务关系的一项管理工作,它通过对不同资产、对外投资、成本、收入、利润及收益分配的管理来实现财务管理职能,也就是说,财务管理是主要涉及资金如何获取、如何有效使用、如何回收与分配的管理工作。
从上述二者的定义比较分析可以看出,管理会计和财务管理具有相同的管理属性,都是为企业管理服务,甚至是直接参与企业管理。
(三)管理会计和财务管理的差别
管理会计和财务管理理论体系都是在吸收相关学科的有关理论和方法的基础上不断发展和完善起来的,二者发展至今,其不同点也逐渐明显,最根本的区别是:管理会计是有关企业经营管理的信息系统,考虑的重点是资金如何高效地物化,还考虑物化后的资源在经营管理中如何以最佳效率进行配置。而且,管理的对象还包括人,它通过责任会计、业绩评价与控制会计实现对人的成功管理;通过有效的激励安排,达到人、岗位、财务的高效搭配,从而达到提高经营管理效率的目的。而财务管理主要管理资金,考虑的重点是如何以较低的成本筹集资金,如何提高资金运用的效能,关心资金的回收与收益的分配。财务管理是连接企业与外部环境的纽带,它与金融市场的运行密切相关。成功的财务管理是在高度关心金融市场状况及其动态趋势这一前提下,考虑企业本身的实际情况,从而为自身寻求宽松的资金运作空间,并达到企业价值或股东价值最大化目标的管理活动。
下面我们再详细比较一下管理会计和财务管理的差异,以说明管理会计不可替代的作用和地位:
1.二者的本质不同
管理会计,就其本质而言,它是一个信息体统,它向企业内部管理当局提供管理信息。管理会计是会计学的主要基础学科之一,会计学的本质是一个信息系统,它通过特定的方法,对企业经营管理活动中的各种信息(包括财务信息和非财务信息等)进行鉴定、计量、分类、记录、整理、汇总等方法,最终形成报告,向企业内部或外部信息使用者提供供其决策使用的财务或非财务信息。通过比较,我们很清楚的看到,管理会计和财务管理其本质上的差别。管理信息是为管理服务的,管理会计所提供的信息可以作为财务管理进行管理活动的依据。
2.二者的目标不同
管理会计是适应企业加强内部经营管理,提高企业竞争力的需要而产生和发展起来的,因此,管理会计的最终目标就是通过提供管理信息而提高企业的经济效益。为实现提高经济效益的最终目标,管理会计必须实现“向各级管理部门提供各种管理信息”这一基本目标。
3.二者对象不同
(1)管理会计和财务管理的研究对象不同
管理会计的研究对象是包括资金运动在内的所有的经济活动;而财务管理的研究对象主要是企业的资金运动及财务关系。
(2)管理会计和财务管理的服务对象不同
管理会计的服务对象主要是企业各级管理人员,是信息反馈的重要内容,其目的是使管理者进行有效的管理和控制,从而提高企业的经济效益。而财务管理本身就是一个管理层,是决策者。
(3)管理会计和财务管理的主体不同
管理会计的主体,可以是整个企业,也可以是企业的一个部门,一个车间,一个班组,甚至是一个个人都有可能,既可以是整个经营活动的全过程,也可以是只针对全过程中的某一个具体环节,均以不同的目标需要而定;而财务管理是以整个企业为核算主体,来组织财务活动、处理财务关系。
(4)管理会计和财务管理所协调的关系也不同
管理会计需要协调企业内部的各个职能部门关系、人和物的关系、管理者预备管理者的关系等。而财务管理主要协调的是所有者、债权人及国家之间的关系。财务管理需要协调财务关系。即企业与投资者、受资者、债权人、债务人、政府部门、内部各单位及员工之间的关系。
4.管理会计和财务管理的假设不同
管理会计假设,是会计人员对那些未经确切认识和无法正面论证的经济事务和会计事项,根据客观的正常情况和趋势所作出的合乎情理的判断和解释,它对于架构管理会计的基本理论体系具有重要的意义 。财务管理假设说明财务管理的发展基础和产生原因,它是联系财务管理的本质、目标、要素、程序和方法等理论要素的中介。
5.管理会计与财务管理的原则不同
长期以来,管理会计常常被误解为高等数学方法和模型的简单堆砌,因此根本不需要准则指导或者与财务会计共用一套准则体系。实际上,管理会计的综合性及系统性决定了它必须有恰当的准则来规范,同时它与财务会计的区别又决定了它不能全盘照搬财务会计准则,因此,对管理会计原则的讨论就成为必要。财务管理原则是财务管理工作必须遵循的基本准则,是从财务管理实践中概括出来的体现财务活动规律性的行为规范。
通过对比不难看出,管理会计的原则、财务管理的原则中,除了货币时间价值原则和投资风险报酬原则基本相同外,其他原则各不相同,有的甚至恰恰相反,比如,管理会计要求精确可靠,而财务管理则要求适度宽松。显然,二者的研究对象以及目标各有差别,应遵循的原则自然会不相同。
6.管理会计和财务管理的内容以及所运用的方法不同
管理会计和财务管理在内容上虽有交叉,但是绝大部分还是不同的。现代管理会计包括预测决策会计、规划控制会计和责任会计三项基本内容。而财务管理的重点起初是研究和分析公司的成立、证券的发行及公司合并等有关法律性事务,为企业筹资管理、投资管理、营运资金管理及利润分配的管理服务。
在研究方法上,二者还是有明显的差异的。主要表现在:管理会计主要运用成本-效益分析、预测分析、经营决策分析、预算编制、成本控制、责任会计以及业绩评价控制等方法。而财务管理主要运用的是时间价值分析、风险价值分析、财务比率分析、资产日常管理及股利政策等方法。
7.管理会计和财务管理的工作环境不同
管理会计主要着眼于企业生产的直接经营环境。而财务管理主要涉及并注意的是金融市场、国家宏观调控等外部环境的变化。总体上来说,管理会计主要涉及企业内部管理,一般不涉及外部环境,而财务管理的研究范围不但涉及企业内部,而且更多的要涉及到外部环境诸方面。
8.管理会计和财务管理的职能不同
管理会计的职能是计划、评价、控制、确保资源的有效利用、报告。向有关管理层汇报管理工作的进行情况和结果,是信息反馈的重要内容,其目的是使管理者进行有效的控制。从目前看,管理会计提交报告的对象,不局限于企业内部和管理层,也向企业外部有关方面提供适当的管理会计报告。
1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高,不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)第三条明确规定:“各单位必须依法设置会计帐簿,并保证其真实、完整”;第四条也明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说,《会计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚,单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看,大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解,更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;另一方面,会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理,知识更新速度慢,缺乏自我加压和终生学习的精神,会计核算和财务管理观念滞后,甚至还存在任人唯亲,无证上岗的现象,导致会计核算和财务管理实务操作水平低。
2、内部会计控制制度不健全,会计基础工作薄弱。大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足,或没有建立行之有效的内部会计控制制度,或虽然建立了内部会计控制制度,但有章不循,形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为不按《会计法》要求设置会计机构,配备相应的会计人员;不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿;不按规定的时间和程序编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以及会计报表附注,存在帐证、帐帐、帐实不符现象;不按规定办理会计人员工作交接;不按规定对会计差错进行更正;不按规定对会计资料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加强财务管理的基础,内部会计控制失灵,会计基础工作薄弱,将直接影响财务管理工作的正常进行。
3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员,会计人员业务素质良莠不齐,有的还同时受聘于两家或多家企业,会计核算流于粗放,无法有效地开展财务管理,这在一定程度上难以保证会计核算和财务管理的质量。
4、缺乏现代财务管理意识,财务管理规章制度不健全,没有科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制,导致财务控制能力弱,决策科学化水平低,抵御风险能力差,对经济运行缺乏调控实效。
5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制,部分民营企业没有实现会计电算化,实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算,轻财务管理。
6、受现行管理体制的影响,对民营企业会计信息的监督检查力度不够,特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位,导致两套帐、多套表,会计信息失真,财务管理空白或混乱。
二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施
1、从财政部门来说,一要从普法的高度,加大对企业负责人《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度,大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围,并建立企业负责人学法守法的监督考核长效机制,促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求,自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责,进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平;二要以造就一支政治思想过硬、基础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的财会队伍为目标,有计划、有步骤地组织广大会计从业人员进行业务培训和继续教育,不断提高会计从业人员的整体素质;认真做好会计专业技术资格考试评价工作,加大对高级会计人才的培养力度,逐步建立科学、规范、公平的高级会计人才考评和培养机制;加强会计从业人员管理,严把资格准入关,杜绝无证上岗。广大会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求,活到老,学到老,不断加强学习,全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质,努力使自己成为“学习型、知识型、管理型、廉洁型”的会计人才,为民营企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理,促进改革发展作出新的更大的贡献。2、从民营企业本身来说,民营企业规模越膨胀,内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄,从企业内部来看,主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响,对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足,缺乏内在动力引起的;从企业外部来看,也没有因企业内部会计控制制度设计不健全,执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形,因而民营企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前,应加强对《会计法》和《内部会计控制规范》等的宣传力度,以提高全社会,尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识,促使民营企业密切结合自身的实际情况,制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施,做到企业内部上上下下严格依法按章办事,尽量减少人为因素的影响,以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强民营企业会计基础工作,促进民营企业会计核算和财务管理整体水平的提高。一是根据《会计法》的要求,建立健全会计机构,配备相应的会计人员,这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要和基本的一环。二是财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》,通过整顿和规范会计工作秩序,开展会计基础工作规范化达标验收活动,保证民营企业会计核算的规范化、制度化,为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者及时提供规范、真实、准确、完整的会计资料。三是广大会计从业人员应牢固树立效率意识和管理服务意识,及时准确保质保量地处理好一切会计业务,并在对会计信息进行深加工和再利用的基础上,要善于发现新情况、新问题,善于研究解决新情况、新问题,充分发挥主观能动性,不断挖潜增效,当好企业负责人的参谋和助手,为改善民营企业经营管理,提高经济效益服务。
3、优化配置会计资源,充分发挥记帐的优势。根据《会计法》、税法和记帐管理暂行办法的规定,对应该建帐建制而达不到会计核算质量要求的民营企业,一律由具备资质的会计师事务所或税务师事务所等机构进行记帐。同时,记帐机构也应进一步提高执业质量,不断拓展业务外延,为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。
4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识,逐步建立健全财务管理规章制度。大力增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念,不断提高民营企业诚信度和公信度,拓宽融资渠道,增强投资能力,分散投资风险,提高投资收益;克服重钱轻物的思想,进一步加强对现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等的管理,以提高资金使用效率和资产管理水平;对企业经营、筹资、投资等决策面临的风险进行详尽的研究和评估,充分发挥财务管理工作预测、决策、规划、控制、分析和考核的作用,进而提高各项决策的民主化、科学化水平;科学制定各项定额,全面加强预算管理,认真做好财务计划和财务分析,逐步建立和完善内部审计制度,强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督,有效地防范和化解财务风险,向企业管理要效益。
5、财政部门应加大对民营企业会计核算和财务管理的政策引导和科技支撑力度,以解决会计电算化水平低,会计核算和财务管理质量和效率不高的问题。电算化是会计工作发展的必然趋势,加强管理是企业生存和发展的永恒主题。民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识,面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来,才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。财政部门应注重发挥好民营企业与财务软件开发企业之间的桥梁和纽带作用,做好会计核算特别是财务管理商品化软件的引进和推广工作,不断提高民营企业会计电算化的整体水平。
新晨
6、加强对民营企业特别是规模较小的民营企业会计从业人员的业务技能、职业道德培训和会计信息质量的监督检查。目前,国税、地税部门对民营企业的纳税监督和约束是强有力的,但对其会计核算和财务管理却指导不够,相比而言,财政部门应负责对民营企业会计核算和财务管理的监督和指导,由于种种原因,财政部门的督导也不到位。外部监督的弱化和缺位给民营企业造假帐粉饰会计报表提供了可乘之机。因此,建议财政部门成立专门的民营企业经济运行监管机构,或以财政部门为核心,国税、地税、审计、工商、统计、社会中介机构等构成立体化的民营企业会计信息监督检查配套联动和信息共享机制,促使民营企业讲诚信,有效地解决两套帐、多套表等财务管理混乱问题,创建和维护和谐有序的绿色会计环境。财政、税务部门还应共同建立对民营企业会计核算和财务管理的业务辅导和考评奖惩机制,积极研究和制定民营企业信用等级评价标准和考核体系,定期或不定期地进行量化和细化考核,并将考核和奖惩结果公告,以鼓励先进,鞭策后进。
ERP 系统是运用计算机信息技术及网络媒体技术为企业的信息资源管理、人力资源管理、物流管理、财务管理等各项事业服务并提供决策支持的技术手段，是充分适应企业供应链管理发展需求的一体化、智能化管理系统。最早起源于20世纪九十年代，由美国一家计算机技术咨询和评估集团提出，之后被广泛应用于全球各个国家的企业，而且经多年的实践证明，通过在企业会计和财务管理中应用ERP系统，确实能够有效地规避传统粗放型财务管理模式和企业管理模式中存在的问题和不足，对于企业财务管理能力的提高和经济效益的获得有着一定的促进作用，所以面对现在空前发展的知识信息时代，我国的企业很有必要将ERP系统融入企业会计和财务管理工作中去，以适应现代社会发展的要求以及企业发展的需求，在提高自身竞争力的基础上赢得更多的经济效益和社会效益，因此就ERP系统在企业会计和财务管理应用中的相关问题进行分析和研究显得尤为重要和迫切。
二、ERP系统在我国企业会计和财务管理中的应用现状
随着ERP理论的不断成熟和发展，ERP系统受到我国各大企业的追捧和青睐，并且在应用过程中不仅得到了量的增长，而且也得到了质的飞跃，ERP系统最早应用于我国的钢材产业，并且也在钢材产业取得了良好的成效，例如唐山国丰钢铁、宝信钢材、邢台钢铁等各大钢材企业、贸易公司均走在时代的前列，他们在众多的ERP 管理软件中找到了适合自身企业发展的特色管理系统，形成了企业内部高度集中的管理模式并率先做出了网络化和数字化的全新管理探索，有效的加快实现了企业一体化、信息化的建设进程，并在最大程度上削弱了因原材料价格上涨对钢铁企业造成的打击力度及市场风险影响，此外，近年来，ERP系统已经被广泛地应用于电力企业、能源产业、广大服务行业以及其他领域，呈现着探索中前进的良好局面。
三、ERP系统的特点和优势分析
相比其他的财务管理系统，ERP系统有其自身的特点，主要表现在以下几个方面，一是信息集成度比较高，也就是说ERP系统在企业会计和财务管理中的应用，是保证企业的财务和企业的设计、生产、供应、销售等业务环节完全集成，即业务和财务实现一体化运作；二是ERP信息具有实效性，即ERP系统在企业财务管理中的应用会呈现每一个作业都会实时地反映，每一项控制都会实时地得到结果，每一份报表都会实时地生成，每一个决策都被实时地做出的工作效果；三是信息具有共享性，即只要企业的财务信息等各项信息被录入ERP系统，那么公司的全体员工都可以实现时时查阅和监督；四是信息比较精确，每一次作业是准确的、可量化的，流程定了就不能随意改动，同样的数据就会产生完全一样的报表。同样这些特点也是ERP系统相比其他粗放型的、传统型的财务管理系统的优势。
此外，从另一个层面来看，ERP系统生产方面、存货方面、销售方面、财务方面、权限方面都有其自身的优点，具体来说就是从生产方面来看，ERP系统的应用可以由销售订单自动生成生产订单，而且生产订单能够实现时时汇总和查询，并且可以时时的了解每个生产订单的生产进度；从存货方面来看，ERP系统的实施能够使得采购价格管理、产品质量追踪、库存管理的效率都有所提高，还能实现仓库独立核算，提高核算效率和效果；从销售方面来看，ERP系统的采用能够实现对客户资料的时时调用、查询、指派和回收，提高销售效率，增加对销售人员的管理力度，通过不同区域的自动匹配来加强对销售价格的管理和控制，而且可以使得合同管理、出库发货、售后服务等各个环节实现自动衔接，加强管理力度；在财务管理方面能够有效地提高现金流量的管理、实现多种货币的同时管理、增加费用控制的精确度，加强对应收应付账款的管理，使得财务报表分析工作更加严谨、细致；在权限方面，ERP系统也有其自身的优势，ERP系统能够对操作范围、操作界面实现时时的管控，强大权限体系，而且能够实现权限自动匹配，此外，所有重要数据和参数都进行了128位不可逆加密，更具有安全性。
四、企业会计和财务管理中ERP系统应用的案例分析
（一）公司概况
A公司是一家综合化、集团化企业。目前企业拥有全资或控股公司共计七家，拥有3家核心企业，企业创立十余年来，已发展成为总资产3亿多元，年销售收入2亿多元的大型企业集团，企业资质齐全，具有完善的公司治理结构。主要服务于中国能源领域，客户以电力企业为主，同时还涉及煤化工、石油化工、冶金等多个行业。为满足企业的发展需求，提高企业的竞争力，集团下属纷纷建立起了各自的管理平台，例如分公司平台、区域平台等多个系统平台。A公司在构建ERP系统之前，会计和财务管理中存在着一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1.财务核算模式落后
A公司在实施ERP系统之前，虽然实现了会计电算化，但更多的只是将传统的财务会计流程搬到计算机中，各分机构大都采用的是用友财务软件，缺乏健全、有效的财务管理手段，而且在会计核算过程中比较注重事后核算，并没有将事前预测、事中控制和事后考核进行有机的结合，财务人员更是由于做账工作比较繁忙而忽略了企业财务运营状况的监控等工作。
（五）A公司实施ERP系统效果分析
A公司通过上述的努力，使ERP系统在企业会计和财务管理中得到了很好的应用，进而使得企业会计和财务管理工作过得到了有效的优化，财务管理系统更加集成化、业务流程更加合理化、企业绩效监控更加动态化、企业财务管理实现了持续化，同时也大大提高了企业的财务管理能力和持续经营能力，不仅使企业赢得了更多的经济效益和社会效益，而且成了行业的领军企业，主要实施效果如下所述：
第一，提高了整个企业计算机管理系统和软件应用系统的集成度，使各部门达成统一的系统和信息的共享。避免了各部门重复数据输入的浪费和错误，因而整体上提高了企业对市场迅速做出反应的能力。
第二，推动了企业业务流程、管理流程的精确化、规范化和制度化，使各部门乃至各分公司职责明确、分工科学合理。
第三，公司得到了稳定和迅速处理大量数据的能力，以满足公司迅速发展的需要。实现了决策科学化、管理规范化。决策靠数据，调研论证有依据，因而减少了决策的简单化、盲目化和不必要的失误。
第四，公司的ERP系统实现了财务管理的三个层次要求：财务核算、管理会计、决策支持。确保了公司各项财务管理工作的高效运行，保证了公司员工的全体参与，时时参与，形成了人人肩上有责任的工作氛围，大大提高了公司财务管理工作的效率和效果。
［关键词］医疗保险基金；会计核算；财务管理；对账管理
1医疗保险基金会计核算和财务管理中存在的问题
1.1会计人员的综合素质有待提高
医疗保险体系较为复杂，基本医疗保险基金有5种，根据面向对象不同，基本医疗保险基金的内容也不相同，包括城市职工、离休人员、伤残人员、重大疾病、公务员等。每个基本医疗保险基金都要单独核算、专款专用，会计工作内容较为复杂，对员工的基础工作能力和工作素质都有较高的要求。目前，国家基本医疗保险基金工作人员专业素质有待提高，基础工作中也存在一些薄弱环节，比如：基本医疗保险基金经常会出现会计凭证不合规定、凭证内容不完整、账簿没有连续编号、错误没有及时更正等问题。一部分会计人员虽然有一定的专业基础，但是长期忽略业务知识学习，缺少自觉性，导致业务素质始终无法提高。还有的会计人员缺少职业道德，导致会计核算工作不够规范，会计信息失真。
1.2采用收付实现制进行会计核算
收付实现制可以记录现金流量，反映基本医疗保险基金的实际结余，根据收付实现制度，可以明确看出收入费用归属期间和现金收支行为是否存在紧密联系。但是收付实现制本身也存在明显缺陷，提供的财务信息极为有限，无法完全揭示医疗保险基金的正式信息，容易造成信息误导，也给人为调节留下操作空间，引发造假账、编假数、报假表。从目前实际情况来看，医疗保险基金信息系统问题需要得到解决，传统通用的财务会计电算化系统只能满足财会部门使用，无法落实财务管理功能，涵盖的内容较为简单。而基本医疗保险基金的财务子系统虽然较为便捷，但是缺少审核功能，会计的独立性也会受到侵害，无法保证会计信息的准确性。
2造成医疗保险基金会计核算和财务管理问题的原因
2.1会计确认的时间基础
造成上述问题的主要原因就是会计确认的时间基础，现行会计确认的时间基础有两种形式，分别为收付实现制和权责发生制，二者的主要区别在于，指出发生和收入实现这两种制度代表的是两种极端。由上可知，收付实现制对于基本医疗保险基金会计核算而言较为简单，但是也存在一定的局限性。主要体现在以下几个方面：第一，不能够准确记录基本医疗保险基金的资产负债情况；第二，基本医疗保险基金收入支出不匹配，无法准确反映基本医疗保险基金的正式结果。
2.2会计计量
除了会计确认时间基础问题之外，会计计量方式可分为5种，分别为历史成本、现行成本、现行市价、可实现净值、未来现金流入量现值。在这5种计量基础之中，历史成本是目前会计计量的核心，只有在一些特殊环境中才会选择以其他计量内容为主的计量体系。医疗保险基金会计目标要求得到满足，然后基本医疗保险会计要素的特点也需要进行考虑，最后还要符合医疗保险基金的财务管理模式，以此解决远期纵向的收支平衡问题。但是现行的基本医疗基金会计制度从没有提及最后一点，所以形成的会计计量也存在一定的问题。
2.3会计记录
会计记录指需要经过会计确认、会计计量等经济业务，然后采用一定方法记录下来的过程，可以运用预先设计的账户，登记在账簿上，从而进行会计记录。基本医疗保险基金中的会计核算账户可以分为资产类、负债类、基金类、收入类和支出类，这些科目在通用性上存在一定漏洞，无法实现基本医疗保险统筹基金和个人账户分析。现行会计制度中只涉及会计账户，并没有对账户级次进行详细设计，各地设计的二三级会计科目名称各不相同，缺少统一性，无法完成会计记录，还会增加会计报表使用者的难度。
2.4会计信息披露
基本医疗保险基金会计信息披露就是将加工整理后形成的会计信息公之于众，是基本医疗保险基金会计活动中的重要环节，可以体现会计工作的成果。但是国家现阶段并没有有效的民间监督机构，政府内部部门之间的责任划分尚不明确，很多时候医疗信息上报后没有得到及时审查，不能及时发现存在问题，基本医疗保险基金会计信息披露的作用被削弱，会计信息披露流于形式。
3医疗保险基金会计核算和财务管理可采取的措施
3.1统一医疗保险基金程序标准
医疗保险经办机构会计人员要在熟悉会计制度的基础上，严格按照会计基础工作中的规定，完成会计核算和财务管理工作。会计基础工作的好坏，直接关系到财务管理工作的发展情况，因此必须全面落实会计基础工作。比如：会计机构、工作人员、会计核算、会计凭证、会计账簿等问题都要得到规范化处理。此外，还要建立健全内部财务控制制度，在内部财务控制制度中，针对财务人员的管理职责、权限制度、财务处理程序、货币资金管理等问题进行具体规定。以某医疗保险经办机构为例，在财务管理制度中，针对会计电算化、内部稽核等问题进行详细分析，并形成具体的制度内容。除了上述内容之外，还要建立健全完善对账管理制度。对账管理制度可以分为两个方面，分别为财政部门对账和业务科室的对账，财政部门每个月都要进行收支对账，而业务科室的对账可以定期完成。建立对账制度，可以针对对账时间、内容进行全面分析，同时在医疗保险经办机构内部形成一个制衡机制，让部门之间相互制约、相互监督。
3.2加强财会人员教育培训工作
财会人员是医疗保险基金会财务管理工作的主体，提高财会人员素养可以从两个方面展开，分别为内部人员和人员招聘。医疗保险经办机构首先要进一步强化招聘要求，提升入职门槛，不仅要考察应聘人员的学历、专业，还要考察应聘人员的综合业务能力、专业素质等，从而保证新入职人员的专业水平，继而在入职后带动财会人员整体水平提高。同时，医疗保险经办机构要加强人力资源管理，借助培训、绩效制度、考核制度、福利待遇等多种方式激发内部员工的学习积极性，让财务人员感受到企业对自己的重视，自觉提升自身素质。不仅是专业素质文化教育，医疗保险基金财务管理和普通企业的财务管理不同，医疗保险经办机构还要加强财会人员的职业道德教育、思想政治教育等，从而避免发生造假账、编假数、报假表等恶劣事件，保证财务管理工作稳定开展。比如，某医疗保险经办机构就规定会计人员每年都要有半个月以上的培训时间，培训可以是自主学习，也可以接受机构集中培训从而达到提高业务技术水平的目的。
3.3完善收付实现制会计核算措施
改善核算方法善可以让医疗保险经办机构财务管理工作水平得到大幅提升，可以从以下几个方面入手。第一，结合医疗保险基金的实际情况，调整会计核算科目，去掉不重要、不必要的科目，让核算科目更加清晰明确。第二，改变会计核算方法，将收付实现制转变为权责发生制，以此提高数据的真实性和准确性，也能够更加真实地反映医疗保险基金中存在的风险，明确基金资产负债的存量状态，有效防范各种风险。第三，完善财务报告中的补充说明。比如，在收入方面，可以明确罗列出欠费单位的明细情况，同时计算出具体的征缴比例，让有关领导可以通过财务报告及时掌握有关信息，从而对基金结余进行准确估算。
3.4完善医疗保险基金信息系统
医疗保险基金信息系统可以有效解决医疗保险基金会计核算中存在各种问题，利用计算机技术对会计核算内容进行整合、优化，形成一套集成化的信息系统，让财务管理的效力和执行力得到显著提升。同时，搭建财务管理信息数据库，利用数据库和核算系统，可以提升医疗保险基金会计核算模式的效率，也能够避免出现数据丢失、数据记录错误等问题，进而能够保障数据安全。但是在使用会计核算信息系统时，需要注意网络安全问题，建立起网络防火墙和等级制度，真正确保数据信息的私密性和安全性，为医疗保险基金会信息化发展奠定良好的基础。比如，医疗保险经办机构可以建立一个核心子系统，和医疗保险业务子系统并行，同时在两个系统之间建立起一个过渡性的中心数据库，从而保证数据的准确性，实现二者无缝连接，做到数据完全统一。
4结语
一、会计信息化对企业财务管理的影响
（一）对传统会计功能的影响
实现会计信息化使各个企业以往的会计功能受到了很大冲击，这其中包含了各种财务信息的生成、传输方式、目标、管理职能。第一，会计信息化之后，相关信息的生成方式发生了很大变化，从以往的手工收集、加工，转变为通过会计信息系统进行信息的编制，从而产生电子账簿；第二，在传输方式方面，通过运用计算机、媒体技术充分实现了信息的无纸化传输；第三，企业的会计工作人员可以借助计算机生成的会计报表对企业的整体财务情况进行深层次的掌握，通过对报表的分析与研究，可以加深会计人员对报表的认识和理解，从而从整体上掌握企业整体运营情况，及时发现财务工作中出现的问题，并及时解决。
（二）对内部控制的影响
随着企业财务工作中会计信息化的不断推进，使企业内部发展的控制重点得到了很大转变，给内部控制工作带来了更大的挑战。会计信息化的实现，使得人工核算与财务管理逐渐被会计信息系统所取代，对于企业内部的控制也不再是单纯对人的控制，而是对人与计算机进行同时控制，这种情况下，企业内部的控制管理工作产生了很高的控制风险。
（三）对会计人员的影响
随着企业会计信息化的实现，企业的很多财务管理、会计工作、风险控制等都由会计信息系统进行完成，这些都促使企业的财务环境在很大程度上发生了转变，财务的管理内容和管理方式也随之变化，因此，对企业的财务工作人员提出了更高的要求，也给他们带来了更大的挑战。在财务信息化全面实现的过程中，这些财务工作人员不仅要掌握扎实的财务知识，还要提高自身的计算机操作能力，可以使会计信息系统开展企业财务工作，财务工作人员要对整个会计信息系统进行学习与了解，并且做到熟练应用，提高自身的专业技能和综合素质，以适应企业财务会计信息化的发展要求，做好企业财务管理工作。
（四）对内部审计的影响
内部审计作为会计控制中一个至关重要的组成部分，对会计控制工作质量和工作效率的提高具有重要的现实意义。以往的审计工作都是由企业成立的专门部门进行审计工作，随着会计信息化的不断推进，企业财务各项工作大部分都通过会计信息系统完成，这就要求审计部门对会计信息系统设计、系统硬件、系统软件等进行及时地检查，对财务数据共享、存储等进行检查与审核，做好会计信息系统正常运行的保障工作。
二、会计信息化条件下加强财务管理对策
（一）转变财务管理观念，重视财务管理信息化
随着会计信息化在企业财务管理中的广泛应用，促使以往的管理观念不断发生着转变，企业要在财务管理工作中转变观念，做到以人为本，重点培养信息化人才，同时还要在企业内部形成全局观念，充分认识到财务的信息化管理不仅关系到财务部门，更对整个企业的管理系统起着至关重要的作用，为财务管理工作创造一个良好的工作氛围与环境，另外，在财务管理工作进行过程中要树立风险意识，确保会计信息化在一个安全、稳定的环境中实现和运行。
（二）加强内部控制制度建设，提高财务管理效率
在企业会计信息化的条件下，建立健全企业的控制制度有助于进一步提高财务管理工作的工作质量和工作效率。建立起一套行之有效的财务管理制度，对财务机构与财务人员的设置进行严格把关，做好财务保密工作，提高企业财务人员与其他部门人员的职业道德，同时还要管理好企业财务信息的相关档案，为财务管理的顺利进行做好保障。
（三）重视会计信息化人才的引进与培养
会计信息化人才是企业实现财务管理信息化的关键所在，建立一支业务技能强，信息化素质高的专业财务管理队伍是提高企业财务管理水平的重要途径，企业在开展财务管理工作过程中，要加强信息化人才的引进与培养，对他们进行专业化的培训与训练，提高财务人员的综合素质，让财务人员熟练掌握会计信息系统的操作流程和系统管理的相关规定，运用会计信息系统，做好企业内部控制工作，对潜在的财务风险进行及时有效的把握与控制，提高财务管理人员的工作质量和效率，促进财务管理信息化的可持续发展。
关键词：行政事业单位；会计集中核算；措施
一、会计集中核算的重要意义
行政事业单位的业务及复杂程度都不同于企业，应经济发展的需要，会计集中核算应运而生，相比单独核算，集中核算具有以下优势。
第一，强化了会计监督职能。行政事业单位实行会计集中核算后，核算中心的财务人员与原单位解除了依附关系，不受人事管理和工资的影响，无经济利益关系，从而解决了会计人员的后顾之忧，提高了会计人员的独立性，使其可以充分发挥会计监督的职能。会计监督职能的强化，提高了会计信息的真实、合法和完整程度，做到监控财政预算资金从拨出到使用的全过程。
第二，强化了资金的统一管理。会计集中核算后，改变了之前部门、单位各自在银行开设账户的模式，而是集中单位的财务资金到会计核算中心的统一账户上，统一调控与监督，科学安排使用。资金的集中加大了预算制定的有效性，也增强了政府的宏观调控能力。
第三，优化了组织机构，工作效率和质量提高。会计集中核算是由财政部门选派会计人员，使得会计核算的水平不再受单位资源的限制，专业水平的提高，使得会计核算的合法性和合规性提高，以及会计电算化系统等现代化管理手段的运用，三统一模式的管理，即档案管理、财务审核和银行账户的统一，不但减少了管理费用的支出，避免了人员的浪费和机构的臃肿，而且提高了会计核算工作的效率和准确性。
第四，深化反腐倡廉，有利于从源头上治理腐败。由于统一账户的设置，会计集中核算可以做到全过程监控资金运动，严格把关，拒绝处理不合理及违法支出，从而从源头上防止行为的发生。并且会计集中核算的实行，使会计人员独立性大大提高，不再像过去受待遇方面的牵制，排除了人为的干扰因素，使得会计人员可以更加公正和严格的审核，摆脱了受制于单位负责人的种种弊端，使得会计人员能够更好依法行使会计法赋予的职责，敢于对支出的合法性做出质疑，及时发现假发票等不正当支出行为，保证支出的真实和财政资金的安全。
二、会计集中核算执行过程存在的财务问题
第一，部门预算工作难以有效落实，缺乏规范的预算管理基础。统一账户管理提高了预算的有效性，但是由于我国预算管理制度还不健全，如行政事业单位各部门的财政性资金收支没有做到全面预算，因此会计集中核算的优越性只能在有限的资金管理中体现，而不能有效强化单位收支管理。
第二，核算资料不准确，会计信息失真。会计核算集中化带来的结果之一是与财务管理的脱节，独立于单位，可能对各单位的具体业务及资金来源、性质并不完全清楚、熟悉，尤其是单位的专项经费及往来款，这样导致专项经费的使用不科学，或者不能做到专款专用，以及往来款项账龄划分不准确，不能与上年衔接，或者不能做到谨慎性原则，合理计提坏账准备，长期挂账等。同时会计核算的准确性还受报账会计水平的影响，某些纳入核算单位的报账会计是由原来的出纳担任，他们对会计核算业务并不热悉，不具有会计上岗资格，不能准确填写资金来源、开销项目，一些单位还存在财务移交会计核算中心时，财务与资金移交不彻底的现象。以上两种因素直接影响了会计核算的准确性，造成会计信息可能失真。
第三，真票据、假业务的报假账现象。会计集中核算后，与财务管理脱节，会计核算中心不了解单位的情况，只能根据上报的资料进行做账，做账人员的责任演变成主要是审核票据的真伪，而不能审核经济业务事项的真实性。这样，会计监督的作用大打折扣，给一些单位制造真票据、假业务事项的可乘之机。
第四，弱化了单位内部牵制与监督机制。会计核算集中化后，弱化了单位内部牵制及内审制度。企业会计制度中会计与出纳相互牵制、相互监督，而现行会计集中核算制度下只设一名报账会计，往往由出纳担任，财务会计置身单位外部，了解单位情况有限，虽然在记账时，也具有牵制和监督的职能，显然不能深入监督，实地实时监督，难以准确辨识发票的真实性和支出的合理性。记账时，会计核算中心财务会计往往是根据报账发票的手续完备性和票据规范合法性，来判断业务内容是否真实。这就使得一些单位将送礼、超标准吃喝招待、公款旅游等通过开具会议、修理费、代办费等合规票据列支合规化，造成了新的监管难题。
账外资产也逐渐增多，由于管账与管物分开，一些资产，尤其是基建、捐赠、划拨形成的资产，单位只负责使用资产，而不及时上报会计核算中心做相应账务处理，或者等到年末时才做处理，或者直接不上报，如单位内部再缺少资产台账及固定的科学的资产盘查制度，会计核算中心就很难发现问题，很可能形成账外资产。
三、加强会计集中核算的财务管理措施
市场经济的发展，催生了行政事业单位采取会计集中核算模式，取得了很好的效果，精简了机构和节约了人力资源，保证了会计资料的真实性，但是同时由于制度不完善、不成熟等原因，现行的会计核算还存在以上问题，针对这些问题，笔者试着提出几项建议，希望对解决问题有所帮助。
第一，健全预算制度，全面预算，强化预算管理。为了提高预算管理的效果，行政事业单位应该实行全面预算，首先，年度预算要覆盖部门各类不同性质的所有财政资金。其次，部门预算要统筹安排部门的各项资金，以综合形式编制预算，实行行政事业单位综合财政预算管理。最后，针对现存的各单位部门预算制定不科学、不实际的情况，应该进行预算改革，做到预算范围要广、要细、要早，既有刚性，又有灵活性。预算要细化到每个项目、每个人，提高预算的覆盖面；提前编制预算，充裕的时间有助于预算编制的合理性；外部环境的好坏直接影响了会计集中核算的质量，预算也要随环境变化，做出适当的调整。财政部门预算管理工作不是只负责制定，而是从预算编制、下达到资金拨付及使用的全过程监督管理。
第二，切实提高报账会计队伍的会计水平。会计集中核算后，单位部门只需设置报账会计，不需要做账，但是各单位的财务职能没有改变，会计责任主体也没有改变；随着市场经济的发展，各项新的财政改革政策的出台，如部门预算等，对单位财务管理的职能要求反而更高了，因此，统管单位应对财务管理工作更加重视，单位的报账会计除了提供会计资料，应对单位经济业务足够了解，因为核算中心做账的准确性很大程度受其提供信息的影响，提高报账会计整体素质势在必行，职业道德的监督考核机制也不得疏忽，有能力、有道德操守的报账会计是提高会计工作质量的保证。
第三，完善会计法律法规体系。为了使相关部门有法可依，在会计法中，应当针对会计集中核算制度的变化予以细化和明确规定，不清楚的地方予以说明，同时使出台的法规文件具有特色，以便符合行政事业单位的具体实际情况，规范会计行为，保证会计职能的充分发挥，保障会计集中核算制度的优势得以体现。
第四，加强行政事业单位的会计内部控制制度建设。提高会计核算中心对行政事业单位的外部监督力度，完善外部环境的同时，行政事业单位会计内部控制制度对会计核算的重要性也不容忽略，各单位、部门才是最直接参与经济业务活动的主体，保证账账内外合一，良好的内部控制制度是必不可少的，如不相容职务的分离，钱账物不由同一个人管理，严格科学的授权审批制度等，建立相互牵制的制度，定期财产清查和内部审计等制度，改变报账会计人员仅仅报账的现状，提高到相应的审核、监督，提高会计内部监督的能力。这样，与会计核算中心执行的外部会计监督职能相互约束，保证了行政事业单位内部会计监督的发挥，保障了会计资料的完整性。
第五，处理好单位财务管理和会计集中核算的关系。会计主体及会计核算的责任仍在单位、部门，资金所有权、调度权和财务自仍在单位、部门，要充分发挥行政事业单位会计主体的作用，只有明确单位财务管理和会计核算中心各自的职责，才能正确处理两者之间的关系，会计核算中心必须要从核算型转变成管理型，根除单纯核算职能的观念，从制度上保证会计核算中心管理、监督职能的充分发挥，单位内部财务管理与核算中心相互配合，才能达到预期目的。
参考文献：
1.李克勤.对高校财务内部控制的思考[J].会计之友,2011(23).
2.张兆容.行政事业单位会计集中核算发展趋势研究[J].时代金融,2009(12).
3.沈亚国.论行政事业单位会计集中核算制的完善[J].国际商务财会,2010(9).
4.张琛.对行政事业单位会计集中核算的建议[J].商业经济,2011(12).
5.杨青.行政事业单位会计集中核算财务管理弊端[J].中国市场,2010(9).
1.会计核算和财务管理的基础比较薄弱
由于我国物业企业发展的历史较短，大多数物业企业的经营管理模式都比较粗放，没有建立科学系统的会计核算和财务管理制度，使得会计核算和财务管理的基础比较薄弱。物业企业的会计管理很不规范，会计凭证等管理存在很多的漏洞。一些物业企业没有按照相关会计法律法规的要求进行建账，也没有按照会计准则的要求来设置明细分类账，并且，企业在原始凭证和发票等管理方面很不规范，导致存在很多原始凭证缺乏，财务会计工作的资料失真等情况。例如，一些物业企业的会计科目使用不当，对于资本性支出和费用性支出没有分开记录，将固定资产的购置支出列为费用科目等现象非常普遍；一些物业企业没有根据会计准则的要求建立财产物资的定期清查盘点制度；一些企业的会计凭证和明细账中的业务记录不准确。这些现象都导致物业企业的会计信息的失真，导致会计核算和财务管理工作的基础非常薄弱。
2.成本核算的方式比较单一
目前，大多数物业企业的成本方式比较单一，难以对企业下属的各个部门和单位的资金使用情况进行严格的管理和控制，导致企业存在很多成本浪费的情况。目前，大多数物业企业成本核算的方式是通过企业的财务部门进行集中核算，明细科目的设置也比较笼统，很多最多只延伸到二级科目，一些职能部门和管理部门没有进入成本核算的范围内。物业企业的经营管理范围比较广泛，许多企业管理的小区数目有几十个上百个之多，不同的小区提供的服务，其管理模式都有着很多的不同，如果不能对于各个小区的管理服务成本进行精细化核算，不按照各个项目及各个类别来设置明细分类账和辅助核算账，就难以建立全面科学的成本核算体系，难以为企业的决策层提供科学准确的财务数据。
3.财务报表的设置不够科学
许多物业企业的财务报表的设置不够科学、详细，一些企业只按照会计制度的要求对外提供资产负债表、利润表及现金流量表，这种报表的设置使得数据和信息过于笼统，缺乏公司管理所需的各种报表，例如，提供给业主的绿化支出，房屋维修基金使用情况表，提供给业务部门的小区各项目成本费用表、利润表及应收未收物业费明细表等，提供给企业管理层的资金使用状况表，客户信息档案等。这些详细的报表科目的缺失，给企业的经营管理带来很大的不便。
4.纳税项目管理存在很多问题
物业企业对于服务收费的会计核算，税务申报，应税项目与非税项目的区分等存在着管理混乱，认识不清等问题，导致企业的会计核算和财务管理工作比较混乱，企业在纳税申报工作中也存在很多不实的情况，既影响了企业的管理效率，又损害了业主的利益。
二、物业企业加强会计核算和财务管理的对策
1.加强会计核算和财务管理的基础建设
物业企业要严格按照国家相关的会计制度准则的要求，加强企业的会计核算和财务管理的基础建设。首先，物业企业要加强会计核算和财务管理制度建设，完善会计核算体系，要建立健全各项管理制度，通过包括会计核算制度，员工责任制度，凭证管理制度等各项制度，来规范企业的会计核算工作，提高会计核算工作的效率，加强对于会计人员的管理。其次，要加强企业内部各个单位之间会计人员的配合和协调，培养综合素质强，业务能力突出的会计业务人员。要培养会计从业人员的职业精神，加强他们的职业道德建设，防止违规操作等行为的发生。
2.创新成本核算模式，提高会计核算和财务管理的效率
随着市场经济的不断发展，以及物业企业经营管理的范围越来越广，物业企业的会计核算和财务管理涉及到的财务櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）会计信息越来越多。现代市场的竞争环境日益激烈，市场的信息瞬息万变，物业企业的管理需要建立在对于信息资源的掌握和利用的基础上。物业企业的成本核算工作的范围非常广，信息量非常大，会计核算和财务管理的难度和复杂程度也非常高，因此，企业需要引入先进的会计财务信息系统，提高企业的财会管理能力。例如，上海一家物业企业于2012年引进先进的ERP系统，把企业的各个部门，下属的各个单位及管理的所有小区的成本核算都纳入到这一系统中来，提高了数据的搜集、管理，以及分析的效率，使得企业的会计核算和财务管理工作形成一个统一的整体，提高了企业的现代管理能力。
3.实施精细化的财务管理
物业企业要根据自身的财务管理的情况，制定合理的财务管理制度，实施精细化的财务管理。首先，物业企业要加强成本费用的精细化管理，对于每一笔资金的发生都要进行严格的审核，确保成本核算的准确性，为企业的经营管理决策提供支持；其次，物业企业要加强对于收入和利润的精细化管理，物业企业需要按照财务管理的原则，将企业下属的各个部门划分为相对独立的业务单元，并设置独立的收入利润中心，从而使得每个利润中心能够准确的反映其所在业务单元的收入盈利情况，并及时的发现经营中存在的问题，采取措施改进。另外，企业要加强对资金的管理，不断提高企业的资金管理水平，降低企业的资金成本。例如，要加大物业企业应收账款的收缴力度，降低企业的应收账款比例，提高企业资金周转的效率，分散企业的经营风险。
4.正确划分企业的应税项目和纳税申报
关键词：公路财务管理；会计核算；问题；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0183-02
公路作为我国经济社会发展的制约和促进因素，在我国经济和社会发展建设中占有十分重要的地位。而公路财务管理与会计核算工作作为公路事业管理中的重要部分，不仅影响着公路项目建设的顺利开展，还影响着我国公路企业甚至是整体国民经济的健康发展。当前我国公路财务管理和会计核算虽然在较为稳步的依照国家相关政策法规正常发展着，但其中仍然存在着诸多问题和亟待发展改进的地方，因此，必须从财务管理和会计核算方面进行不断地发展完善、改革创新，以适应我国公路事业的快速健康发展，为经济和社会的发展打下良好的基础。
1 公路财务管理和会计核算概述
公路财务管理是指在建设、养护、管理公路的任务下，对公路的投资、筹资和资金的流动进行有效计划、控制和监督的动态工作过程。其主要内容包括从公路建设到公路运营过程中的各种固定资产的管理，财务预算与资金的筹划，流动资金管理和成本控制，盈亏平衡管理和风险控制等。公路财务管理的主要目标应该是合理编制预算并有效控制，提高投资效率，加强资产的管理，进行财务分析并形成对管理决策以及其他会计信息使用者有价值的财务报告，同时还应该对整体的组织管理提供帮助。
公路会计核算也称公路会计反映，是指以货币为计量单位对公路资金的使用、成本耗费以及收益情况等资金流动信息的科学反映和计量。其主要内容包括对公路成本的核算、资产的核算以及资金流动的核算等。通过会计核算可以确保会计工作的质量，提高会计工作的效率，促进公路财务管理水平的提高。
2 公路财务管理和会计核算存在的问题
随着我国公路建设的发展，公路事业及其管理也不断加强，公路财务管理和会计核算也取得了长足的发展。但当前我国公路财务管理和会计核算仍然存在着一系列不足之处和有待改善的问题。
2.1 财务管理存在的问题
公路财务管理问题的首要表现在于财务管理理念的薄弱。财务管理作为一项管理活动，必须有正确的理念作为指导。目前我国公路项目建设以及管理单位或企业，在财务管理方面都缺乏通过科学的财务管理来提高公路建设质量和工作效率的理念，加之传统理财观念和模式的影响，以及管理者在管理过程中对个人利益的过分追求，导致公路建设使用过程中资金使用质量不高，财务难以得到有效的保障，财务风险大大增加。
财务管理体制不健全也是公路财务管理中面临的重要问题。当前我国公路经营主体既有事业单位，也有股份制企业，还有外资企业，管理起来本身就具有难以协调统一的客观因素，健全的财务管理体制亟待发展和完善。在预算管理方面，编制主体与执行主体缺乏有效的协调，预算在执行过程中又缺乏有效的约束机制，预算与实际的结合缺乏科学的机制导致计划和具体实施脱离，从而进一步引发财务在公路管理过程中的失控。财务监督体制不健全也是财务管理中不容忽视的问题。公路财务监督必须贯穿公路管理的始终，尤其是施工阶段。财务监督关系到公路施工的顺利进行，同时影响到公路的质量，确保财务为公路的建设服务，有效控制财务风险。
此外，公路财务管理人员水平偏低导致管理不够科学是公路财务管理的另一重要问题。公路行业因为在户外施工等特点，其财务管理面临着一系列的客观条件，随着公路行业管理的日益规范和行业从业人员的整体素质提高，对财务管理人员水平的提高也有着较高的要求。当前我国公路财务管理人员的专业水准尚有欠缺，导致公路财务管理缺乏条理性和科学性。
2.2 会计核算中存在的问题
公路会计核算是对公路财务管理成效的反映，对公路财务管理水平的提高起着促进作用。公路会计核算问题也是公路管理的重要评价指标。当前我国公路会计核算中也存在着各种问题。
首先，会计核算作为评价性工作，应当是与财务管理工作分开的。而当前我国公路会计核算往往与财务管理结合在一起，导致核算难以起到明显作用。同时，对于核算的忽视和混乱管理导致会计核算难以发挥应有的作用，会计核算在实际中能提供的有效会计信息十分有限，从而导致对整个公路财务管理工作的作用受到限制，甚至产生消极影响。
其次，鉴于公路管理的特殊性，现行的财务管理体制的不健全，导致费用支出缺乏统一的标准，导致会计核算工作与实际工作的冲突。公路的收付多以现金的实际支付为依据，也使得会计核算难以真实反映会计信息。
此外，现行的传统预算管理和公路财务管理体系，也使得其与当前的经济发展和市场体制难以一致，导致财务的监督和控制难以有效实施，使得会计核算工作难以在实际中推行；目前，我国公路会计核算也缺乏统一有效的标准和完整的法律法规体系。
3 公路财务管理和会计核算对策分析
针对公路财务管理和会计核算工作中存在的各种困惑与问题，必须积极采取应对措施，提高公路财务管理和会计核算工作的水平，为我国经济和社会发展提供有效的保障。
第一，必须树立起科学的财务管理和会计核算理念，提高财会人员的业务素质。当前我国对公路财务管理和会计核算的工作已经逐步重视，在日常管理和规范方面进行了有效的改善。同时，我们要进一步加强对财务管理和会计核算的重视程度，明确其作为有效监督和评价、保障公路管理工作顺利开展的地位，为管理决策提供有效的依据，降低公路财务风险。而财会人员作为树立并推行财务管理和会计核算理念的主体，也必须不断提高自己的认识和业务水平，促进公路财会工作的专业化、科学化，确保公路财务管理和会计核算工作的顺利开展。
第二，完善财务管理机制体制，加强会计核算。公路财务管理和会计核算的规范化和标准化建设是公路财务管理工作的首要任务。因此，完善公路财务管理和会计核算必须进一步完善财务管理体制，健全相应的机制，促进财务管理和会计核算工作高效运行。加强预算机制和监督体制建设，是工作制度化、规范化，确保对公路事业的科学管理和有效控制，提高公路财务管理和会计核算的有效性。充分发挥会计核算的作用，严格制定科学的预算并控制其有效实施，加强成本控制和资产管理，提高资金的利用率，为公路建设提供有效的财务保障。通过机制和体制的不断建设完善，提高财务管理工作的效率以及会计核算的作用，为公路事业管理提供有效的会计信息，促进管理水平的不断提高。
第三，将财务管理和会计核算工作有效结合起来，提高企业的整体财务管理水平。财务管理和会计核算作为两项分开的工作，共同为公路管理提供有效的会计信息。公路财务管理工作必须将二者有效结合起来，以完善的财务管理机制推动对会计核算的充分认识，以规范的会计核算促进公路各项财务管理工作的有效开展，促进财务管理在公路事业中发挥最大的作用。
综上所述，公路财务管理和会计核算在公路事业中占有十分重要的地位，必须受到相关单位和人员的充分重视，加强规章制度建设，建立健全的管理模式和机制，以及加强人才培养，为我国公路事业的快速健康发展提供必要的保证。
参考文献
［1］张伟.公路经营企业财务管理与会计核算的几点特殊要求及建议［J］.交通财会，2007，（1）.
［2］周国光.公路经营企业财务管理与会计核算有关问题的探讨［J］.交通财会，2002，（11）.
