发布时间：2023-09-20 16:08:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共管理方法论样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词 绩效管理 绩效评估 方法 公共管理
中图分类号：C939 文献标识码：A
随着公众权利意识的不断增强以及政府管理理念的转变，越来越多的公众开始参与到公共事业管理当中，而政府也需要了解公共事业管理的效果，因此公共管理的绩效评估方法也就应运而生。本文结合我国国情，阐述当前我国公共管理的绩效评估方法。
一、绩效的涵义
随着对绩效研究的深入，对绩效的研究基本上是从方式、过程和结果的角度开展研究。笔者认为绩效就是经过严格评估标准的工作方式、工作行为及其工作结果。
绩效评估是衡量一个组织或者个人是否通过种种措施完成既定目标的一种系统管理标准，是对这一个目标完成程度的综合性评价，从而为这个既定的目标提供参考，绩效评估过程中要遵循客观公正、多层次、多角度和全方位的原则。
二、公共管理的绩效评估方法
（一）价值分析法。
价值分析法是通过分析当前公共管理的内容所包含的价值来评估绩效的一种方法。价值分析法的步骤：首先确定价值评估的标准；其次对确定的评估标准进行分析；最后是按照标准对公共管理的内容进行绩效评估。价值分析法具有的特点：直观性，主观性。因此，要想确保评估结果的科学性和有效性，在评估公共管理的绩效过程中不能够单独使用价值分析法。
对公共管理的内容的绩效评估的共同点要体现出正义性和公平性，这种价值评估标准是经过人类社会发展形成的，能够获得全社会的认同。针对具体的公共管理的内容，价值分析法的着眼点存在差异，但是价值分析法评估绩效的过程中必须结合当前社会所倡导的社会价值来评估公共管理的绩效。
（二）专家评估法。
专家评估法是指组织专家对公共管理的内容进行审定，审核关公管理的效果，对公共管理开展前后的情况进行调研，同参与公共管理的人员交流意见或者看法，最后针对公共管理的效果撰写评估报告。当前运用的专家评估法有德尔菲法和专家会议法。专家评估法的实施步骤：首先确定参与评估的专家；设计价值分析对象调查表，寻求影响公共管理绩效的因素；向专家提供公共管理的绩效评估材料，通过匿名的方式征求专家的意见；汇总专家的意见并将结果反馈给专家；专家结合反馈信息修正自己的意见；最后通过多轮的意见反馈和征求意见，形成最终的分析结论。专家评估法具有以下优势：评估结果更具有科学性；评估客观而公正。但是也有不足：容易受到专家的价值取向以及思维方式的影响，最终影响评估结果；容易受到专家知识局限性的制约。
笔者认为运用专家评估法评估公共管理绩效的时候，需要注意以下几点：首先是专家的选择；其次为专家提供充分的信息；最后为评估专家营造一个良好的评估环境。
（三）对象评定法。
对象评定法是指公共管理服务的对象通过亲身的体验和感受，对公共管理的效果进行评估的一种方法。由于是公共管理服务的对象，因而他们也最具有评估的发言权。对象评定法的特点是公共管理服务对象对公共管理的内容非常了解，他们清楚自身是否获益或者受损，因此对象评定法具有很强的客观性、准确性和科学性，但是也存在明显的不足，评估者都是从自身的感受作为评估的依据，评估的结果不具有整体代表性。
笔者认为对象评定法宜选择具有代表性的评定主体和与其他评估方法结合使用，这样的评估结果更为有效和合理。
（四）自我评定法。
自我评定法是指公共管理的主体对公共管理的效果和预期目标的进展情况进行自我评估的一种方法，这种评估方法的显著特点是关公管理主体参与整个公共管理的全过程，对公共管理的各个方面的情况都非常熟悉，可以随时根据评估结果调整公共管理的内容及目标，使得评估结果能够以最快的速度应用到公共管理中，但是这种评估方法也具有随意性和片面性等缺点。
笔者认为，自我评定法的评估者很容易受到自身利益的影响，他们很可能将不利于自身的方面展示出来，因而也就缺乏科学的态度。自我评定法在评估过程中还可能夸大公共管理的效果，这样评估结果失去了客观公正性。笔者认为，需要加强公共管理的绩效评估的重要性的宣传，在评估者中树立正确的评估态度，将评估作为制度来实施，尽可能地降低人为因素对评估结果的影响。
三、公共管理的绩效评估的不足
公共管理的很多评估过程都存在一定的主观性。我国以前的公共管理的绩效评估往往存在大量的主观性分析，缺乏足够的客观定量分析。
公共管理绩效评估途径呈现出多元化的状况，公共管理的内容包含人类社会的很多方面，其复杂程度非常高，从单一向度的绩效评估都不可能代表公共管理的效果。由于公共管理的效果和内容是很难进行量化的，甚至不可量化，这些都给公共管理的绩效评估带来了问题。
由于公共管理的绩效评估中存在主观性，他们基本上都是从外部形象和自身利益的角度出发，对公共服务的绩效进行评估，正是由于这种信息的不对称和这些主客观原因，使得绩效评估不能够真实地反应出公共管理的效果和管理内容，评估的结果不具有客观性、科学性、全面性和有效性。
四、小结
公共管理的绩效评估方法有很多种，本文只是介绍几种最具代表性的评估方法。绩效评估方法的选择会直接影响评估结果，影响绩效评估的因素又很多，选择合适的评估方法以及多种评估方法相结合才能够确保评估结果的科学性和全面性。
（作者单位：福安市甘棠海堤管理处）
参考文献：
[1]子晓瀛.用平衡计分卡及KPI进行企业绩效评价[J].管理纵横.2007（4）.
[2]杨泉.企业绩效评估方法的比较和选择[J].中国人力资源开发，2007（10）.
[3]孙序政.世界500强企业绩效评估特征研究及启示[J].重庆大学硕士论文。2010，8-9.
关键词：公路工程；施工费用；控制管理；策略
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0156-01
在工程建设行业，有着“金桥银路”的说法，这表明公路带来的经济效益是其他工程建设所不可比拟的。随着利益的驱使，越来越多的施工企业进入到公路施工这个行业；在我国市场经济和国际金融风暴的影响下，也促使经济效益不错的公路施工企业也不得不进入到了“微利时代”。另外，公路施工的工艺复杂，投入费用较高，因此，公路施工费用的控制管理显得尤为重要。这也是让公路施工企业在当前经济形势不太好的“微利时代”通过对公路施工费用的控制管理，达到公路施工企业经济效益的最优、最大化目标。
随着全球经济一体化的影响，我国公路施工企业的融资贷款等各项渠道也和国际社会接轨，同时国际上一些先进的管理理念及同行业的合同条款也自然而然的进入到我国的工程建设施工行业。最典型的就是国际咨询工程师联合会条款，此条款在工程建设中系统性非常严密，实际可操作性也很强，在工程建设方面对于工程建设的每个关联业主有着明确的具体责任划分，并对在工程建设中各方的权利和义务有着明确的认定，其不同业主都享有公平的待遇。我国现在的公路施工各种合同条款的框架就是建立在国际咨询工程师联合会条款基础上的。本文就从国际咨询工程师联合会条款入手，结合公路施工企业的特点和我国工程建设行业的一些合同法规进行科学地分析，并提出一些对公路施工费用合理控制的策略。
一、公路建设中的各项合同条款的关注因素
公路建设中各种合同文件依据《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)、国际咨询工程师联合会条款及不同业主的建设需求，合同文件包括：招标及投标用的文件、竞投标标书、施工企业中标通知书、合同协议、公路施工中的各种技术规范、公路施工项目预算报价的工程量详单及其他相关文件。施工前要熟知这些合同条款，同时还要注意以下几点：
(一)详细了解合同条款中的各项内容，还应从投资的视觉做好各项合同条款中的全部施工前的工作，这样能减少公路施工过程中的重复施工或者漏施工，从而增加公路施工的费用。
(二)公路施工中的一些专用条款和通用条款是以国际咨询工程师联合会条款为框架模板(依照《建设施工合同》1999建设部示范文本)，要注意和国家相关规定有没有冲突的地方。另外，对于各个项目部门及相关联的人员要让其熟知自己的责任、权利及义务，这样有助于公路施工时和其他各方面的协调。
(三)由于合同的框架是以国际工程师联合会条款为基础建立起来的，有些项目合同依然采用多年来延用的传统合同文本模式，要特别注意其合同条款和其他条款中是否出现互相矛盾的因素，如果发现必须及时并给予澄清其情况，否则会影响施工要求、施工进度及工程质量，会让公路施工企业的声誉和经济效益受损。
(四)要注意公路施工过程中的技术规范，明确每一个计量施工项目中的工程量计量方法，这样可以有效地避免出现自以为是的新增项目，增加了重复报价时机。此外，还要注意，在国家规定的建设工程项目价格，要及时准确地熟知新增计量施工工时的价格和计量方法，以减少公路施工企业的施工费用。
二、完善施工前各项设计，优化施工建设方案
公路施工前的各项设计，对于公路施工建设显得尤为重要，其中最重要的还是设计图纸部分，由于公路建设的工艺比较复杂，其图纸完整性的好与坏，会给所施工公路状况及施工企业带来不可估量的损失。设计图纸有设计院进行设计，受公路设计工艺等影响，常有提供的设计图纸与实际建设情况有所差异或者所提供的设计图纸不全面，如果建设工程监理在施工前没有发现这一情况，就进行公路施工，这样会给施工企业造成不可挽回的损失。因此，监理工程师要在施工前做好各项设计检查和比对，通过实地考察分析及时纠正施工设计图纸中的偏差及遗漏问题，若设计和施工现场有不协调的问题，及时和设计院相关人员进行沟通，并及时作出设计调整，避免在施工工程中出现施工设计图纸偏差及不完善给公路施工企业造成的损失，从而影响公路施工费用的控制管理。
公路施工工程中依据实际情况要不断优化施工方案。公路施工不同于一般的建设施工，其施工技术要求和施工工艺的复杂性增加了施工工程的突发性；另外，公路施工提前研究的设计方案和实际施工情况不相协调，导致设计中的一些预设方案与实际施工方案出现一定的偏差。因此，是公路施工的现场中必须从实际施工现场情景出发，依照原有的预设方案进行及时、科学地优化，通过对预设方案的优化整改，可以对施工现场的各种资源进行有效整合，能对各种资源的潜能进一步挖掘，从而达到节约公路施工费用的目的，实现了对公路施工费用的有效控制。
三、选择优秀的施工组织，制定科学的施工计划
高质量的公路建设离不开优秀的施工组织及科学的施工计划。在公路的建设中，承建企业和单位是依托通过审批的施工组织设计及科学的施工计划来进行施工，这就是承建企业或单位取得合同费用的依据。监理工程师依照承建企业或单位资质及施工计划是否科学、合理，作出是否同意开工的具体安排，这样承建企业或单位就能按照预订的施工计划进行具体的公路施工，按照合同条款的具体要求，就能让被承建方及时履行其应该履行的义务，否则会起承建方的索赔，造成不必要的损失。这就要求监理工程师及时完成各项审批，同时依据施工计划和公路工程量提出科学、合理的工期时间表，做好公路施工前的各项预备工作，并依照工期需求及合同条款的规定，督促被承建方行使各项权力的同时，履行工期时间内应该履行的义务，以免造成公路施工费用的增加。
在公路施工招标时要选择资质优良的施工组织，并对该施工企业进行有效监督，依照合同条款进行管理，避免出现频频转包的现象，这样就能在提高工程质量的同时，节约了公路施工的费用。同时还应依照施工计划合理制定施工进度，并对施工过程进行成本分析，这样就能对公路施工费用进行合理地控制管理工作。因此，在审批施工组织时选择优秀的施工组织，并制定科学、合理的施工计划，在公路费用管理中有着重要的作用。
四、科学控制管理公路施工费用，建设优质工程
用最少的公路施工费用建设优质的公路工程，同时让施工企业的经济效益最大化是每个公路施工企业追求的目标。建设优质工程的主要因素不外乎是工程的进度、工程质量及投资费用，这也是影响公路施工费用的重要因素。把握好公路施工进度、工程建设质量及投资费用的最佳切入点，让三者有机地结合起来，扬长避短，最终达到对公路施工费用合理控制的作用。
五、结束语
总之，在对公路施工费用进行控制管理的过程中，要依照实际情况，采用多种控制管理手段，齐头并进，在各个项目建设中积极运用科学的控制管理方法，让公路施工费用的控制管理工作贯穿到正公路施工的整个过程。从而实现公路施工费用的科学化控制管理，达到公路施工企业用最少的费用，建设最优质的公路工程的企业目标。
参考文献：
[1]司马武明.施工企业目标成本管理的控制研究[J].武汉大学学报,2009(10).
[2]韩显明.浅谈建设工程中的工程质量、工程进度、投资费用的控制[J].河南财经大学学报,2008(12).
Abstract: With the accelerated pace of modernization, infrastructure construction is developingin China with an unprecedented scale nationwide, while the quality problems increasingly become the focus of attention in recent years, the quality incidents occur frequently such as bridge collapse, subgrade settlement which will matter people's lives and property, thus causing the relevant departments to attach great importance. Responsibility for quality, extremely heavy, combined with actual work, focusing on strengthening the road construction quality control methods and significance.
关键词:公路工程;质量;措施
Key words: road engineering;quality;measures
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0050-01
1从施工中抓质量
1.1 要求各级技术干部现场盯岗。在施工中,要求各级领导干部和工程技术人员坚持现场办公。提出工程技术人员不盯施工现场就等于脱岗。关键工序开工前,必须有项目经理部总工、技术负责人在现场。
1.2 高度重视基层(底基层)的施工质量,在底基层施工中,为克服以往放样不精确的弊病,提高标高、横坡度的合格率,标高控制必须设立严格的控制桩。利用线绳加密高程控制点,提高精度。第一次放样后粗平;第二次放样后精平;第三次放样后再精平,尔后立即进行检机;第四次平整是精细找平个别仍不合格点。通过“三放四整”,保证了底基层的标高和平整度。
1.3 严格执行操作规程,实施规范化的质量管理为确保高速公路创精品工程目标的实现,我们坚持在认真执行操作规程,实施规范化、制度化的质量管理上下功夫。
2从检测中保证质量
2.1 测的在公路工程质量中的重要性。检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测,以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:①通过试验检测,能充分利用当地出产的材料,便于就地取材。譬如建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材,降低工程造价。②通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步,提高工程进度,质量等将起到积极的作用。③通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏。有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的。④通过试验检测能合理的控制并科学的评价施工质量。一项工程质量的好坏,包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。
综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视。
2.2 强试验检测工作,提高工程质量的措施及途径:①试验检测人员素质,技术水平有待提高。目前,各地施工单位技术水平不一,参差不齐,特别是检测人员匮乏,且素质低,甚至学非所用。缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍,提高公路工程质量只能是一句空话。因此,针对当前存在的这种情况,有必要充实检测队伍,提高其整体素质和业务水平。具体做法可以引进,也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。②健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度,是提高我省公路工程质量的一个重要保障。对于法规制度,我国已立法――《公路法》及有关行业标准。各省也相继出台了一批管理制度、方法、暂行规定等。这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用,但随着形势的发展,现有的法规制度已不能适应公路建设的高速发展需要。因此对于上述法规制度还有必要进一步完善发展,以便使公路建设单位做到有章可循,有法可依。③进一步建立完善公路工程质量保证体系,增强工程质量意识。目前实行“政府监督,社会监理,企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门应各司其责,按质量第一的方针和全面质量管理要求,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。在实际工作中,应严格实行质量自检,加强质量管理和质量监督,逐步建立完善三级质量保证体系。其次有增强建设各方面的质量意识,分工负责,责任到人,真正落实质量岗位责任制。④施工过程中,应借助试验检测手段,严格把好以下四个关键环节:a.路用材料质量的控制。对于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等),均应按有关试验检测规程,技术规定进行检验。经检验合格方可使用。不合格材料严禁使用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。再之,对于新采用的新材料、新工艺、新技术,也要严格按照技术要求先进行试验检测,经试验可行后方可推广使用,禁止盲目施工。b.分部分项工程质量验收。加强公路工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果,直接反映了一个分部(项)工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷,是一个分部(项)工程施工成果的集中体现。因此,对于公路工程,除了对施工现场质量控制把关以外,还要及时对每一分部(项)工程进行质量验收,并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目,坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话,严把试验检测关,努力提高公路工程质量。
3结论
随着我国市场经济体制的不断完善,公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程质量的保证将是关乎到所有社会主体,对增加经济发展是至关重要的,因此,有效控制公路工程质量成为公路建设者普遍关注的焦点。
参考文献:
[1]公路建设行业协会.关于当前公路建设市场规范管理和行业自律的调研报告[R].2003.
[2]建设部.建筑工程质量管理条例[S].
关键词:高速公路;集成管理;关键理论;方法
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
俗话说，要致富先修路。高速公路的大力建设给我们的生活带来了各种各样的便利，在这种良性循环情况下，经济随之快速发展，使得高速公路工程量越来越多的修建。将修建高速公路工程的一些不利因素考虑在内，比如，建设时间长、投资金额大等问题，要想完好的做好工程管理那么采用前沿的项目管理模式是必不可少的，集成化管理便是前沿模式其中的一种。其一项目系统分析是指代完整工作的基础，其二工程全过程时间是系统进行优化的关键时刻。在集成管理中最难、最重要的一点便是工程全费用。所以，在工作中我们要针对这3个方面加以大力度的研究。[1]
一、集成管理概述
项目集成管理在高速公路工程建设中主要体现在项目的策划、目的、操作以及策略的集成化。总的来说，当确定高速公路的一系列项目管理目标之后，便要进行策划的选择，其中工程的花费、工作速度以及质量的好坏都是项目研究的主要因素。所以，高速公路工程的集成管理便是针对各个工程系统、阶段再加上管理工作中的再次组合和再次构造，从而使得它成为一个有机的整体。[2]除此以外，集成管理模式有它另外的含义即通过整合所有的管理单元来使得各个工程系统和参与方融合为一个完整的整体，便于后续工作的开展，提升工作业绩。
针对于高速公路工程的建设上面要采用一套新技术以及新方法才能够实现项目管理模式。细化来说，集成管理体系主要是涵括了所有的目标集成、各个项目的分支管理、组织集成方法、信息以及知识集成管理方法。集成管理技术融合了虚拟技术、3C技术、PMIS技术、SCM技术以及IT技术。
二、PBS技术
PBS技术即是分解接口技术，是指将管理作为导向的系统功能模型，采用这个技术可以使得所有的项目顺利开展、无动态的覆盖以及分解，整体工作要遵循的原则是要有系统性、整体性、层次性以及追溯性。在高速公路工程中，集成管理将完整的、有科学依据的系统作为理论基础，作为分析的内容有涉及到系统的典型特征以及结构，分析完成后便可以对工程特殊与否进行PBS，继而以此为基础逐渐的对项目进行一系列的计划、管理以及实施，最后便是控制。在这个重要的功能上面我们可以将其看作是一个基础以及工具，它的主要优势是在于可以帮助监控项目的开展、估算费用、显示工作进度以及确保质量好坏的信息，另外将这些信息整合以及集成，使得它能够成为考核过程的根据。[3]
高速公路工程PBS将项目实施过程作为主线，并且加以统筹考虑管理职能，将实施过程分解即对它的生命周期加以规划，使之成为若干个时段。我们将工程分为工程策划、工程设计、施工以及维护等阶段。除此分类方法外，还可以根据工作组分进行规划——将工作划分为子单元。在规划子单元时是将工作结构以及空间构成作为基础的。在有的高速公路修建过程中可能会交替使用这两个分解，并且结合业主的要求，最终规划出一个树形图，在此结构上进行PBS报告。内蒙古乌兰察布市公路的工作中，是根据实施过程才将工程分为策划、设计、计划、招商、施工、验收、运营以及保修、项目管理。再将设计分解为两个层次，第一层是由业主决定，也是基本工作的框架，第二层便是由承包商来填充。在末尾时对每个层次进行整合，完成PBS。
在高速公路工程中，我们将PBS作为基础，在此基础上要根据分项阶段和工作层次采用父码十子码进行编码体系的构造。PBS编码体系是共同信息的交换语言，信息描述与联系的关键。根据PBS的编码体系我们还能够建立更加完善的编码系统，如组织编码系统、投资编码系统、合同编码系统、风险编码系统、资源编码系统和费用编码系统。选择优先级别，最终形成全寿命周期的设计理论方案。[4]
三、全寿命周期设计理论及方法
这个技术是将工程从构思一直到报废这一过程为关注的对象，对于高速公路工程的全寿命周设计是指在一个最优化的指导下，将原来分离的供系统以及专业的设计系统整合到一个完整的系统，确保工程的可靠性以及安全性，同时降低工作的难度、减少对周边环境的影响。在该文章中仅仅只讨论可靠性以及安全性。
可靠性以及安全性是强调在满足相关技术规范的规定下，在全寿命周期的期限下可以正常运行，并且具备能够独立面对突发事件的应变能力。工作是属于性能技术，它主要的工作内容是针对于内部环境以及未来趋势做相应的规划及调查，从而对结构设计性能做出相应的判断。就有可能发生的情况做出相应的预防以及应急方案。
四、 LCC矩阵分析模型
LCC则是指全寿命周期费用。全寿命周期费用在高速公路工程中是指代由总体工作出发，针对于工程的规划、设计、建设、运营和修护等工作在经过深思熟虑之后，将各项经费的比例划分到最合适的比例，从而使得费用达到最低。其中具体的工作重点是研究各个项目和费用之间的搭配关系。
在此基础上，我们将PBS作为基本费用来分析，建造CBS。期间 ，对于同种性质的费用根据时间以及发生位置的异同在进行一下次的分配。最终目的是在CBS和PBS这两个方面之间建设一个映射机制，从而得到LCCM全方位的全寿命周期矩阵。
在LCCM系统中我们将所有的纵向费用看作是各个子项目的费用；横向求得的和是各个小项目的费用。所以，LCCM可以不单单是对于PBS的最底层任务单元费用以及CBS底层费用之间形成相应的映射关系，还能够满足运营费用和建设费用之间的密切联系。这对于全寿命周期的集成编制是非常有利的。[5]在使用LCCM系统的时候要注意各个部门之间的配合，找出费用管理之间的细小特点和规律，使之可以再实际工程中进行操作来确保效率。
LCCM在高速公路工程中所占的优势主要有一下几个方面：一、帮助管理人员熟透掌握各个项目的费用支出；二、使全寿命周期中所占用的时间比重达到合理化，通常运用在复杂的高速公路工程中；三、使全寿命周期的各个功能详尽可以使得彼此的关系改善，促进费用合理化运用、利益达到最大化以及减少支出。
五、结语
高速公路工程集成管理是以控制论、系统论作为它的支持依据。充分合理运用工程系统、阶段和管理工作的集成，从而实现全寿命周期的最优化。本文章对一些关键性的理论依据以及方法做出了深层次的研究，虽然在其他内容中由于篇幅的限制使得不能够展现，即便如此对于某些特定的工程然是具有参考价值的。
参考文献
[1]乐云 崇丹 蒋卫平;大型复杂群体项目分解结构(PBS)概念与方法研究[J];项目管理技术;2010年02期
[2]罗璨 吴飞 汤明松 王琼梅;“某工程C地块二标段基础工程”成本分析及控制[J];四川建筑科学研究;2011年02期
[3]成虎 章蓓蓓 雒燕;工程全寿命期设计流程和准则研究[J];东南大学学报(哲学社会科学版);2010年01期
【关键词】水利工程；造价管理；方法
前言：
对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价管理的有效方法。
1水利工程造价管理存在的问题
1、1水利工程模式落后
水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。 我国目前没有做到对水利工程建设全过程进行动态的造价管理，难以找到一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责，工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。
1.2 预算定额难以适应市场环境的变化
现行的水利工程项目预算定额及取费标准是由政府有关机构组织测算制定的，反映的是一定时期内的社会生产力发展水平。在这过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额法存在诸多问题：不能联系单个工程情况，施工管理费不能按施工规则与布置计算；成本加成无法结合工程具体风险、利润和不可预见等因素分析和计算；不能准确反映当地当前实际的水利工程造价，对施工的质量带来不利影响。
1、3水管单位造价管理人员匮乏
水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术人员为1～2个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏低，多吸引高层次的造价人才，多举办造价人员的培训.。
1、4造价人员的意识问题。
造价人员的意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，现代水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。
2加强水利工程造价管理的方法
2、1投资决策阶段的造价控制
在这个阶段的造价往往误差比较大。工程前期的造价主要是估计算出的投资金额，在做财务预算前准备好方方面面的详细资料例如实施项目期间的水电供应情况，固定资产及流动资产的各个市场的价格，和此工程最相近的项目的材料，反复研究设计的方案，让方案更科学。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程规格只要满足客户的要求，保证一定的质量就可以了。要想有效的控制工程造价，就要详细比较各个方案，让工程的建设流程更简单，设计更科学。
2.2 加强设计阶段的造价管理
水利工程的设计过程就是整体规划工程的过程。设计内容包括工程的建筑结构、外观，运行的技术，具体的实施建筑的流程图等等。合理的设计工程的每个方面，有效的控制工程的费用。设计的质量和准则达到专业的水平，功能满足使用者的要求，费用的控制从设计阶段开始，关注设计日程的合理性，特别关注总的设计方案、投产后的生产状况等。工程造价控制贯穿于水利项目的可行性研究至项目竣工投产的全过程，应切实做好设计阶段的造价管理。
2、3加强施工阶段的造价管理
水利工程施工阶段，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理成本控制方案。业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
2、4加强维修养护的费用控制
工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量（人工）形式下达给养护公司。
结束语
在我国水利工程项目建设中，各项管理工作的重点都是围绕工程项目的经济收益与社会效益来开展和进行的。水利工程造价管理工作是对于水利工程项目整体资金的系统调配与监管，施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单位在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗，这样才能确保造价控制效率的提升。
参考文献
[1]杨科，梁宝双.水利建设项目设计阶段的造价控制[J].海河水利，2006，6：21-22.
关键词：工程项目；施工全过程；管理方法
作为一个高效的施工企业，必须要努力完成施工项目的所有合同要求，并保证工程施工项目的质量和进度符合相关的要求。只有这样才能促进工程施工项目的顺利完成。但是当前在工程施工项目中还存在着各种各样的问题，我们只有将这些问题处理干净才能确保工程项目满足社会各方面的要求。
一 工程施工项目的质量控制
（1）影响施工项目质量的有关因素
由于工程项目的施工是一项与物质有关的生产活动，因此在工程项目施工的过程中应当加强质量控制。这是一项从投入到施工过程再到产出的全过程的质量控制，因而需要一个相当系统的过程控制，这个过程控制包括的主要因素有机械、材料、环境、方法与人。
（2）如何加强对影响因素的相关控制
在项目的施工过程中，直接参与者也包含在施工项目的人员之中。在进行工程项目的施工时，还要不断增强施工人员的质量观和责任感，加强对项目施工人员的劳动守则教育。同时，还要根据施工项目本身的相关特点，从保证工程质量的角度出发，按照人尽其才的原则合理安排施工人员的相关岗位。要加强对施工材料的管理和控制，并按照正确的规范和要求使用施工材料。在施工设备的选择上，要考虑到设备的相关机型，并结合实际的施工条件制定出一套科学合理的施工方案，力争使工程项目的施工获得最大的综合效益。在工程项目的实际施工过程中，会遇到很多影响工程项目施工的不利因素，我们的施工单位或企业要综合考虑到具体实际和工程项目的特点，并针对影响工程项目施工的各种因素积极采取有效的防治措施，加强对工程质量的控制和监管。
二 如何加强对工程施工项目的时间管理
工程项目的时间管理又称为项目进度管理或工期管理。这是为保证按时完成工程施工项目而开展的相关管理过程与活动。它的主要目的就是为了提高工程施工项目的工作效率。在确定工程项目的范围之后就要确定工程项目的时间。为实现工程项目所规定的目标，就要按照工程项目的相关规定开展相关管理工作和管理活动，不断提高工程施工的工作效率，从而确保工程项目的顺利完成。
（1）工程施工项目的排序与分解
工程施工项目的界定与分解工作，是工程项目施工中关于时间管理的重要内容。工程施工项目的界定与分解活动主要是依据施工分解结构来完成的。工程施工项目的分解结构是一种具有层次性的结构描述。完成这项工作需要确定工程项目都是需要哪些具体施工活动的参与。并且工程施工项目的分解结构给出了工程施工项目的整体工作描述与它们之间的相互关系。
（2）对工程施工项目中施工进度的相关控制
工程施工项目的进度指的是在确定的工期内，确定技术措施、经济措施、组织措施、合同措施以及信息管理的相关措施等方面。并且在执行该项目的施工时确定出最合适的工程施工进度安排。组织措施指的是建立一套相对完善的进度控制体系，对施工工程项目进行定期地检查实际施工进度，并将相关的工程施工任务责任按照要求落实到具体的相关负责人，同时将此时的工程进度与计划工程进度相比较。如果这时候出现了一些偏差，则要对工程施工项目进行相关检查，并要及时地召开相关的协调会，认真分析产生这种现象的原因及其对工程施工项目工期的影响。所谓定时技术措施就是指采取一定的施工方法来加快工程项目的施工进度，并及时提出一些合理的调整措施。所谓合同措施主要指的是在不增加工程施工成本的情况下，控制那些分包单位签订的工期合同，以这种方式来确保工程施工项目的顺利完成。经济措施指的是建立健全一些相应的关于工程项目的经济制度，与此同时，还要建立健全关于工程进度的相关控制制度。
三 工程施工项目的成本管理与控制
所谓工程施工项目的成本管理与控制，指的是工程施工企业将工程施工项目作为成本核算的对象，并在这个工程项目的施工过程中，转移了相应的耗费资料以及劳动价值。在对工程施工项目进行管理时，成本是经济效果的一个综合反映。在对工程施工项目进行管理时，其中的成本管理是工程项目的管理核心，成本管理的一些具体内容就是日常中经常发生的各种损失和费用。其中的费用主要发生在各个施工队与各个部门之间。所以，工程施工项目要积极接受施工企业有关部门的相关指导以及项目经理的相关指导。与此同时，工程项目的相关职能部门还应当积极做好成本控制工作，以后可以作为成本管理的相关依据。也可以根据工程项目的出图情况，编制出工程项目各个阶段的相应施工预算。施工项目将分阶段的工程施工预算来作为工程项目的相关管理依据。工程施工项目只有进行科学决策，才能使施工企业不断适应市场的需求。在企业进行决策时，同样需要进行实际的调研。不同的环境、不同的决策会给企业带来不同的风险。
四 结语
在当今社会经济快速发展的时代，工程项目的施工应当要严格注重工程质量才能获得更大的发展空间。但是在工程施工项目的建设过程中，成本管理与控制是施工企业中一项重要的工作。我们一定努力消除影响工程施工成本的不利因素，只有这样才能促进工程施工项目的健康发展。
参考文献
[1] 姚晋川.对进一步深化和规范施工项目管理有关问题思考[J].施工企业管理，2009(1)
【关键词】开发区大型厂房；施工管理；控制
前言
现代工业园区的建设为我国开发区大型厂房建设施工技术提供便利的条件，使用与跨度大、荷载在的混凝土工程正是由于这样的原因在开发区大型厂房得到了广泛的应用。作为影响开发区大型厂房使用寿命与使用安全的关键因素，开发区大型厂房施工管理一直以来都是开发区大型厂房施工企业管理工作的重点。由于影响工程施工质量的因素较多，通过怎样的施工管理有效保障施工质量成为了现代开发区大型厂房施工管理工作的首要问题。为了更好的解决这一问题，首先要对开发区大型厂房施工重点进行详细的分析，以此为基础科学的开展开发区大型厂房的施工管理工作。
1 开发区大型厂房施工管理现状与存在问题
目前我国开发区大型厂房施工管理还处于粗放型管理向精细化管理转变的阶段，管理工作存在许多的不足。这也使得开发区大型厂房施工企业的成本控制不能很好的实施，严重影响了施工企业的健康发展。针对这样的情况，加快我国开发区大型厂房施工过程管理的精细化角度成为了开发区大型厂房施工企业的首要工作。针对开发区大型厂房粗放型施工管理存在的问题，施工企业必须加强对厂房施工管理重点的分析与研究，并积极运用现代施工管理方式提高企业施工管理效果。
2 现代开发区大型厂房施工管理的分析
2.1 开发区大型厂房施工重点分析
现代开发区大型厂房的施工中采用混凝土结构及钢结构是厂房设计结构的主要形式。针对不同的结构特点，其施工技术管理重点也不相同，但是按照施工管理重点进行分类，两种结构形式的管理都集中在是施工材料管理、施工技术管理、施工过程人员操作管理、施工成本管理等几方面。其中除成本管理外的三个方面管理都对开发区大型厂房施工质量有着重要的影响。因此，开发区大型厂房施工管理也可以分为质量管理与成本管理两方面。以此就开发区大型厂房施工质量管理与施工成本管理进行了详细的论述。
2.2 开发区大型厂房施工管理的精细化
开发区大型厂房施工管理精细化的实施，是通过对施工过程中影响施工质量的、影响施工成本等各项因素的施工管理，提高工程施工质量、降低工程综合成本。
2.2.1 针对影响开发区大型厂房施工质量的精细化管理
施工材料、施工工艺技术管理、施工过程人员操作是影响开发区大型厂房施工质量的重要因素。在进行精细化开发区大型厂房施工管理中，施工企业必须针对上述三点构建现代化的质量管理体系，因此提高施工质量管理效果。在进行施工材料管理时，要注重对施工材料供应商的资质审核、注重材料进场的检验，同时还要注重对施工材料存放过程的管理，以此保障施工用材料符合设计要求，为保障施工质量奠定基础。在进行施工工艺技术控制时，要以施工质量控制点为基础，通过施工质量管理人员、监理人员旁站、巡检提高工艺技术参数的控制。同时还要注重对施工工序审核交接的管理，保障每一道供需的施工质量都符合设计要求。施工过程中还要加强对人员设备操作的管理，以施工前的强化培训为基础、施工过程中的严格监督与管理为重点，避免设备操作造成的质量问题、避免设备操作安全事故的发生，以此降低开发区大型厂房施工故障成本。通过对上述方面的严格管理有效避免传统粗放型工管理存在的不足，提高工程施工管理效果。
2.2.2 开发区大型厂房施工过程的成本控制
传统开发区大型厂房施工过程成本控制也属于粗放型管理，没有经过必要科学的分析、论证与规划，导致施工过程成本控制开展困难。例如：施工用材料进场数量过多，造成占用占地过大、占有企业资金时间过长，增加了材料管理费用等。再如：施工施工组织结构照搬其他企业结构进行组建，使得企业施工管理组织架构人浮于事，增加了施工人员管理成本。种种问题导致了开发区大型厂房施工过程成本控制开展困难。针对这样的情况，开发区大型厂房施工企业必须对自身施工水平、管理工作流程等进行科学的分析，构建现代化施工管理体系。并以此为基础，实施精细化施工管理。
3 踏实基础工作，科学开展施工过程的精细化管理
现代开发区大型厂房施工管理的精细化是以踏实的基础工作为基础的管理过程，因此，开发区大型厂房施工企业必须重视基础管理工作，对施工过程成本控制流程、质量控制重点等进行整合优化，以此提高施工过程成本控制与质量控制管理水平，促进企业综合竞争的提高、促进企业经济效益的提高。另外施工企业还要加强全面的预算管理，对施工前对工程造价的分析，对可能出现问题的综合考虑，同时在施工中切实执行预算管理目标，以此达到精细化管理的目的。
关键词： 建筑工程施工质量管理
建筑工程质量的好坏是城市建设奠定了坚实的发展基础，也为建筑工程施工企业提供了广阔的发展空间。我国建筑工程施工企业应抓住这一机遇，促进企业的快速成长与发展。作为影响企业市场竞争力、市场口碑的关键，建筑工程施工质量是企业管理工作的重点。如何针对现代建筑工程施工特点开展施工质量控制工作是建筑工程施工企业面临的首要问题。
一、建筑工程中的施工管理
（一）、按计划进度组织施工
施工进度计划的制定要充分的围绕施工进度这一目标来进行。首先编制总的进度计划，在这个基础之上再细化单位的进度计划以及各个阶段性工程的施工进度计划。在计划执行过程中要不断的根据实际情况对其进行相应的修正，最后确保整体进度的如期完成。根据综合计划进度的安排并参考上级下达的计划任务，将综合计划进度安排进一步细化为每月进度目标或者是每周的进度目标，一次为参考将施工任务具体落实到每个施工队之上。这些工作都做好之后，还要对施工过程中所需要的建筑材料、以及机械设备等的调度编制相应的计划，从而保证施工现场的秩序以及各个部门的协调配合。在具体的施工过程中应该及时对施工项目进度进行检查，如果之后于计划的要求，则应该分析原因，并及时做好调整工作，提高工程的进度。
（二）、做好施工总平面管理
施工总平面管理可以对施工实现科学合理的组织、保持施工的井然有序、提高工程的质量、减少工程成本、减少施工现场事故。
由于施工总平面管理是一个阶段性的管理，在实际的工程施工过程中，由于外部环境的变化，应该对施工平面布置及时的进行相应的调整和修正，使其符合施工现场的实际状况，使其能够在最大限度发挥作用。
（三）、加强施工调度工作
在实际的施工过程当中，由于一些已知的或者未知的因素，原本的施工计划经常要进行灵活的修改，从而使其能够更好的切合施工现场的实际情况，发挥其全局性的指挥和协调作用。
二、建筑工程施工质量控制、影响分析
建筑工程施工质量控制工作是现代建筑施工企业生存与发展的根本。项目工程施工的最终目的是为投资商提供满足设计要求的建筑物。而在这一过程中，需要以质量、成本等多方面因素为基础开展企业的管理工作。施工质量作为建筑施工企业赢得市场口碑、赢得市场认可、赢得企业发展机遇的关键对企业的发展有着重要的影响。不仅造成了许多施工企业的破产，同时也对投资商、周边建筑安全产生了影响。在现代建筑企业的经营与管理中，施工企业必须认识到施工质量控制与管理工作的重要性，以此为企业的发展奠定基础。
三、建筑工程施工质量控制与管理的基础
（一）、建筑工程施工质量控制理论的应用
施工企业提高质量管理水平的基础。预防性施工质量控制理论在我国建筑工程施工领域的应用仍处于起步阶段。虽然，越来越多的施工企业认识到了预防性质量控制理论的重要性，但是受多种因素影响，其具体实施仍存在很多的不足和问题。针对这样的情况，我国建筑工程施工企业应加强对预防性施工质量控制理论的认识与学习。通过对预防性施工质量控制理论的认识与学习，促进企业预防性施工质量控制理论的应用，为企业施工质量管理水平的提升奠定基础。建筑工程施工企业应根据工程的实际特点对影响建筑工程施工质量的各项因素进行分析与探讨。明确影响建筑工程施工质量的各项控制点与控制内容。在此基础上，强化施工过程的监督与执行。通过针对影响建筑工程施工质量因素的控制，有效预防建筑工程施工质量问题的发生，提高质量控制效果。
（二）、构建完善的施工质量管理体系
促进施工质量控制工作开展的重点。在建筑工程施工企业质量控制与管理工作开展中，完善的质量控制管理体系对施工质量控制工作的开展有着重要的促进作用。为了实现企业施工质量控制工作目标，现代建筑工程施工企业应加强自身施工质量管理体系的完善。针对企业质量管理架构、工程实际情况进行施工质量管理体系的构建与完善。以具有针对性、符合企业与工程实际情况的质量管理体系促进施工质量管理工作的开展。
四、施工质量管理方法
（一）、设计质量的控制
建筑工程结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不合理的地方及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下几种途径解决：一是：对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。二是：重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。三是：非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审查。四是：加强图纸设计方案的审核。
（二）、施工质量的控制
程质量主要由保证项目、基本项目和允许偏差项目构成。对于基本项目和允许偏差项目，监理及施工确立了力争实现“零误差”的质量目标，并在施工中通过精心组织施工、严格检查验收基本得到了实现，工程所包含的全部分项工程质量全部达到了优良标准。施工过程中要求做到。第一抓好各施工阶段，防患于未然。第二对影响质量的关键问题或带普遍性问题，要坚持质量第一。第三对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
（三）、严格质量检验
质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，严格的质量检验，往往是建筑物完美竣工的保障，同时也在一定程度上节约了维护资金的投入，从而节约了成本。
1、明确质量检验标准、内容和手段。
检验标准主要指技术规范、操作规范和质量检验评定标准，即达到规范化、程序化、标准化、管理制度化。检验内容主要针对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验等，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段主要是通过仪具测试和试验数据结果反映出来的，另外，对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
2、检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、施工过程、竣工交验等各个环节进行严格检验。特别是建筑物结构中的基础等隐蔽工程，须及时进行检验、检查，从而确保关键部分工程质量的合格。
3、高标准、严要求、把好质量关
工程建设中，无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个严字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁就，将一切可能发生的危险及时的消灭。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级的技术负责人，对质量管理，要做到指导在事先、检查在中间、成果评审和信息反馈工作，纠正过去偏重事后把关的习惯。
五、结语
建筑工程施工质量控制工作是建筑工程施工企业寻求发展、赢得市场的重要能力。随着现代建筑工程技术的革新以及设计标准的提高，建筑工程施工企业应更加注重质量管理工作的重要性。通过对现代施工技术的掌握、经验的积累以及现代施工质量控制理论的应用，促进企业施工质量管理水平的提高。
参考文献
[1]郑晓峰.建筑工程施工质量控制工作――影响企业发展的关键[J].工程建设信息资讯，2010，9.
