发布时间：2022-04-13 16:28:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的会议汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
按照会议安排，下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题，向各位领导作个汇报。
一、创卫工作进度
（一）创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖34万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标，占总数的73.6%，培植样板单位33户，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷89条，改造路面103745平方米，管道10316米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%；医疗废物处理厂土建主体工程完成80%；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物，现城区四害孳生环境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来，各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。
（二）主要指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82%，学生健康知识知晓率76.7%，健康行为形成率89.6％，市民健康知识知晓率71.7%，健康行为形成率78.7%；路灯亮化率98％，道路机械化清扫或高压冲水率28.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%；建成区绿化覆盖率42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地面积12.85m2；全年api指数＜100的天数99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率100%，区域环境噪声平均值49.67db(a)；医疗机构法定传染病漏报率2.8%，计划免疫安全注射率100%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%，临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村“破、烂、旧”，54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208条背街小巷尚有50条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且投入不足、质量不高、管理不到位；小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果；污水处理厂建设资金筹集难度较大；社会化公厕改造工作还没全面铺开；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付被动状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议，今年，我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。2007年，我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：
（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。
3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地地面。
（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%；中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100%；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。
（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止任何形式的烟草广告。
（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
（一）关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日，新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%，增加到≥60%；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后，3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上，可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关，因此只有待省爱卫会检查通过之后，省爱卫会才向国家申报。
（二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动，为进一步加强领导，提高创卫工作的科学性，建议对现有创卫工作机构进行调整，加强落实层面的力量，将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查，具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
（三）关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查，目前，中心城区尚有家庭式旱厕357座，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有，化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的，有的还有房产证。要通过国家暗访，必须取缔城区所有家庭式旱厕，增加居民区公厕建设和改建，尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
3月6日，广播局召开全体干部职工大会后，财务科高度重视，认真研究，结合财务工作实际，着力在“人”、“制”、“风”、“实”四方面做文章，为今年全面提升工作水平打下良好基础，誓与广电的发展同进步。现将会议精神的贯彻落实情况汇报如下：
一、坚持以人为本，充分发挥个人的才能和集体的智慧。工作中，成绩的取得往往靠集体认同和团队力量实现。财务科全体人员心齐、气顺、风正、劲足，形成了积极向上的比工作、比贡献、讲团结、讲奉献的工作局面，增强了凝聚力和向心力。
二、以制度和机制作保障，完善和实施具有约束力的制度和规定。进一步完善财务预算管理制度、财务收入管理制度、财务支出管理制度、货币资金管理制度、专项资金管理制度、财产清查制度、会计监督制度、政府采购制度等规章制度，做到以制度管人，以制度管事。严格按照财政、审计部门的要求进行资金的收支。同时，规范财务费用报销流程，对所有报销凭证，由财务科统一粘贴。打印单据封面，由经办人、分管领导、主要领导逐一签字，再由财务负责人审核后，才能支付入账。做到科学合理，有章可循。
三、转变学习、工作作风，提高工作效能。针对工作中出现的不主动、不热情，对自己没有严格的要求，对如何创造性地开展工作思考得不够，进取意识不强，工作方法简单等问题，财务科加强学习，转变作风。树立终身学习的理念，制定学习计划，在自学的基础上，确定每周五下午为集体学习时间，学习内容为时事政治、财务业务操作实务、会计基础知识和会计政策法规。坚持按原则办事，恪尽职守，做到干一行、爱一行、专一行，精通业务，工作高效。同时，制定AB岗工作制度，A岗工作人员不在位时，指定B岗工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。结合局里的请销假制度，编制科室人员去向登记表，对临时性的人员去向进行及时登记，对在岗情况进行动态管理。以全局工作大局为重，部门科室之间相互支持，主动配合。扑下身子，沉下心去，不搞花架子，不做表面文章。
四、工作抓落实是决策、目标、任务、要求得以实现的主要途径和落脚点。实行现金管理的日清月结制；每月进行一次会计主管与出纳的现金、银行对账，保证收入及时上缴国库，每月凭证及时入账、装订。做到账证相符、账账相符、账实相符。4月份，计划按照部门分类对在账的固定资产进行一次大清查，对现有资产与账面资产进行逐一核对，落实资产的账实是否相符，清理、上报需要报废资产，核查有无漏报、漏记资产，防止国有资产的流失。
今天大会安排我将九资河镇争创“最佳信用乡镇”工作情况作一个简要汇报这上级领导对我们工作肯定和鼓励同时也对我们工作鞭策和促进在此我表示衷心感谢！我汇报题目：“整治信用环境争创信用乡镇”
我们九资河地处罗田北部山区东与英山县接壤北与安徽省金寨县毗邻省际边贸口子镇闻名全国“茯苓之乡”全镇下辖38个行政村四个镇办林场人口3.96万人版图面积285平方公里自创建信用乡镇工作启动以来我们九资河镇党委、政府在县委、县政府正确领导下全面贯彻落实上级会议精神扎实稳妥地推进创建工作使全镇社会经济金融秩序进一步好转政府诚信度明显提高社会信用环境明显改善为我镇跻身全县“最佳信用乡镇”行列打下了坚实基础我们主要作法：
一、抓领导上认识
认识行动先导领导做好创建工作重要保证在创建工作开展初期我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上误差有认为没有时间没有精力搞创建有认为创不创建一个样无关大局针对不同思想认识镇党委、镇政府多次召开镇干部、机关单位负责人、村委会主任会议集中学习开展创建活动文件精神引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放相互促进关系认识到创建工作与支持“三农”增加农民收入相互促进关系思想认识统一后我们又加强组织力量专门成立领导机构成立了以乡镇主要领导为组长分管领导为副组长各单位、各村主任为成员领导小组形成主要领导亲自抓分管领导具体抓部门领导合力抓工作机制为使争创活动落到实处我们结合自身实际制定了详细争创实施方案与此同时我们还建立了相应考核机制按照各项活动争创指标进行分解落实到位使争创活动目标到岗责任到人措施到位形成了上下一条心各级一个声齐抓共管格局使创建活动科学化、制度化和规范化
二、抓宣传造声势
为了扎实稳妥地推进整个创建活动我们通过开展丰富多彩形式多样活动加强了对争创信用乡镇宣传力度一会议推动近几个月来镇党委、镇政府多次召开争创信用乡镇专题会议多次召开党政联系会各部门、各村也相继召开了代表会、群众会通过群众直接参与采取面对面方式将争创信用乡镇利害关系告诉干部群众使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇兴镇富民大好事、大实事二媒体促动我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具开展全方位、立体宣传先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏造成强大舆论声势营造浓厚创建氛围三典型带动按照“拔亮一盏灯照亮一大片思路我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好九资河、花油畈等村经验作法编成简报下发到各村通过先进带后进先进激励后进办法形成全镇争创活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势推动全镇整个创建工作跃上一个新台阶
三、抓措施见实效
为了确保创建工作扎实有效地开展我们牢牢抓住信用等级评定清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节按照先易后难重点突破力求实效原则大力推进创建工作
一突破重点狠抓信用等级评定工作我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件制订了统一评定标准严格规范了评定程序使评定工作规范化、制度化全镇开展农户基本情况调查8307户评定信用等级并发放《贷款证》农户6850户分别占全镇总农户92.8%和82%其中一级信用农户2847个二级信用农户1780个三级信用农户4950个个体工商户120个摸底测评信用村19个占辖内总村数50%通过开展信用等级评定活动全镇累计发放农户个体工商户小额信用贷款810万元重点支持了传统粮油生产农业特色支柱产业目前全镇依靠信用贷款先后发展优质湖桑2000亩桔梗1500亩贡菊400亩新增茯苓种植规模200万窖板栗基地1000亩大量信用贷款投放有利推动全镇农业综合开发既增强了发展后劲又增加了农民收入今年全镇人平增收133元同比增长15.7%
二紧扣热点狠抓了国家公职人员借款清收工作为了做好国家公职人员拖欠信用社贷款工作我们九资河镇党委、政府高度重视成立了专门清收小组指派了专门工作人员采取说服、行政、纪律、经济等多种措施下大力花大功夫展开清收借款活动由于措施得力到目前全镇共收回国家公职人员拖欠农村信用社贷款19人次金额4.6万元占总金额80%使清收借款工作取得较好成绩现任镇干部借款全部还清
三围绕难点狠抓了村级债务化解工作由于历史上种种原因导致全镇目前共有26个村欠信用社贷81万元我们按照上级部署安排把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓采取坚持过硬措施我们按照清欠额度和农民承受能力镇村成立了清收专班分期分批组织收取限期归还对事实清楚欠款人无异议但拒不还近两年来我们通过司法手段强制清收全镇通过清收陈欠款共偿还信用社债务36万元占总额44%全镇有16个村全部还清了信用社贷款
在化解村级债务同时大力盘活农户不良款贷到11月底全镇信用社盘活不良贷款62万元比年初下降了10.5%化解农行贷款150万元落实农行贷款还款计划50多万元
为贯彻落实7月6日全区防汛抗旱工作会议精神，昆明街道及时召开专题办公会议，认真传达各级领导要求，深入分析地质灾害形势，研究落实防台防汛的务实举措。
一是建立完善巡查制度。街道路长、社区网格员和志愿者坚持到地质灾害点检查巡查，保证每天不少于两次，发现问题及时报告。遇不良天气，街道、社区安排工作人员24小时轮流值班值守，街道值班领导带城建科不定时现场巡查，确保第一时间发现并处置问题。
根据会议安排，下面，我就去年以来我县安全生产工作总体情况及岁未年初安全生产监管工作作如下发言：
200x年，在县委、县政府的正确领导下，安监部门进一步理清思路，明确目标，强化措施，加大安全生产监管力度，有力地促进了全县安全生产形势的稳定好转。据统计，200x年度全县共发生各类事故119起，死亡22人，受伤168人，直接经济损失94.07万元，死亡人数占市下达控制指标29人的75.86%。一年来，我县全面开展了“铁网三号行动”和危化品及矿山、道路和水上交通、地质灾害、山塘水库、特种设备、农机安全、建筑施工、民爆物品、学校安全、学生接送车辆等10项专项整治。应该说，200x年，全县安全生产监管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，得到了市政府安全生产目标责任制考核组的充分肯定，但是，安全生产只有起点，没有终点，成绩只属于过去，在新年开始之际，我局将严格按照县委、县政府的工作部署，进一步理清思路，明确目标，落实责任，重点采取五项工作措施，切实加强岁未年初的安全生产监管工作。
第一，抓好工矿商贸企业安全生产监管。针对春节期间工矿商贸企业安全生产工作特点，于春节前后组织开展一次安全大检查，进一步强化工矿商贸企业安全生产管理措施，防止发生事故。
一是抓好非煤矿山安全生产监管。各乡镇、县各有关部门要针对春节前后雨水增多的情况，进一步落实矿山安全防范措施，防止出现泥石流或塌方引起的安全事故，并着手开展矿山安全标准化管理，全面推广机械化破碎技术，淘汰二次爆破，进一步防范二次爆破带来的安全事故。
二是抓好危化品生产经营单位安全生产监管。针对危化品容易挥发、泄露、爆炸的特点，按照《危险化学品生产储存经营企业安全管理八条基本标准》进一步落实危化品安全生产监管措施。重点开展重大危险源和危化品使用单位的安全监管工作，落实重大危险源监控措施。根据属地管理原则，各乡镇要切实加强对危化品生产经营单位的管理，督促生产经营单位完善安全生产有关制度和操作规程，着力开展安全标准化管理活动。
三是抓好其他工商贸企业安全生产监管。年内，企业为赶生产、赶任务而组织员工加班加点比较频繁，容易诱发生产事故。因此，各乡镇、县属部门要加强对企业的安全生产管理，督促企业遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任，正确处理好生产与安全的关系，改善劳动条件，做到劳逸结合，教育员工严格遵守有关规章制度和操作规程，杜绝“三违”现象，确保员工人身安全。
第二，着手开展“安全生产执法年”活动。按照县委、县政府建设“平安xx”的要求，我们将今年确定为“安全生产执法年”，特别是结合岁未年初安全生产特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，）当前，我们将在二个方面狠下功夫：一是实行警示曝光制度，对发生事故的危化品生产、经营和储存单位，一率在门口悬挂“安全生产事故警示牌”；二是加大对重点领域的跟踪督查力度。加强与相关部门的联系配合，对一些涉及多个部门的重点领域，开展联合执法，着力解决重点行业领域安全监管“多头管理、无人负责”的问题。
第三，组织开展烟花爆竹安全专项整治。今年1月份以来，我县已经多次组织开展烟花爆竹安全专项整治，收缴各种非法烟花爆竹77箱。接下来，我们将根据温政办〔200x〕14号《关于印发温州市烟花爆竹安全专项整治工作方案的通知》精神，进一步做好《烟花爆竹安全管理条例》和《xx县烟花爆竹安全管理暂行规定》的宣传，切实提高公民烟花爆竹燃放安全意识。进一步加强与公安、工商、质检等部门的联系，建立健全联合执法工作机制，全面整治烟花爆竹储存、销售、运输等环节存在的安全隐患，加大力度打击非法烟花爆竹生产经营行为。
第四，进一步加强综合监管工作。根据省市安委会有关文件精神，结合冬季安全生产工作特点，充分发挥县安委办综合监管职能，指导和协调有关主管部门认真做好春运安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，确保岁未年初的安全稳定。
庄市全面谋划整体工作，制定整改方案，推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略，构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元，财政收入达到370亿元，加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局，打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设，拉开城市框架。搞好新区开发，完成西部山前62平方公里区域规划设计，重点抓好22平方公里起步区建设；加快滹沱河流域400平方公里区域开发，打造55平方公里的省会北部园林式新区；建设东部工业产业园。加大主城区改造力度，重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设，强化载体功能，构建城市立体交通体系，实施“客进货出、穿城入地”工程，推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级，壮大经济实力。在产业结构调整上，统筹城市、产业布局调整和优化升级，加快推进主城区工业企业搬迁改造，提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业，全力抓好“五大基地”建设，实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年，“五大基地”完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元。同时，全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放，增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战，大力推进国有企业战略性重组，深化产权制度改革，推进企业上市融资，加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程，大力倡导全民创业，加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放，进一步创新举措和方法，加大引资引智力度，重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进，推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元，引进市外资金735亿元，外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排，推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合，从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手，加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程，植树1000万株，形成穿珠式水面50万平方米，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风，优化发展环境。围绕提高执政能力和水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化“四个中心”建设，推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度，全力提速提质提效，促进作风转变，强化优质服务，改善政务环境。
市坚持边查边改，围绕初步查摆出的问题，把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先，打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫，砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉，力争每个县区都建有污水处理厂，建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫，盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位，加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区，钢铁、食品加工2个行业，20个乡镇，20家“双高”企业，建设100家花园式矿山。二是大力调整结构，加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业，形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识，推进“开放活市”。积极融入京津，借势发展。深化“三市一盟”合作机制，落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程，重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商，实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新，增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略，实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划，加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节，优化发展环境。整治政务环境，加强机关效能建设和诚信建设，实行末位淘汰；重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境，推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境，继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设，打造城区水面景观长廊，推进双峰寺水库建设，加快“两河”综合开发，建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求，建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。
市坚持以领导干部和企业家队伍为重点，切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”，强化“五种意识”，即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作，增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式，让两支队伍真正参与进来、深入进去，形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达，干部管理现代经济和城市经济方法落后，企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际，依托高等院校，发挥市县两级党校作用，结合各种形式的短期培训班，着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来，共举办各种类型培训活动100多次，培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手，制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》，强化激励约束，鼓励创新、宽容失败，促进各级干部敢于创新、敢于突破；从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手，在全市开展了机关作风整顿，促进职能部门转变作风、强化服务；从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手，培植典型、完善机制，激发企业家勇于竞争、持续创新。
**镇辖9个村1个社区，现有退役军人对象720人，享受各类补贴对象 244 人，其中军烈属2人，伤残军人 6 人，老复员军人77人，目前退役军人事务暂由镇社事办代管，现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、 宣传教育
我镇采取设立宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式，开展拥军优属、拥政爱民宣传活动。并通过镇村会议、坝坝会，层层传达到每一个群众，在镇域内形成爱军、学军、拥军的良好氛围。
二、慰问抚恤
我镇多年来一直重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，采取在“八一”建军节、春节召开座谈会、发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问。
今年以来，对镇域内全部退役军人详细信息进行了采集，摸清了基础数据。6月，按照县退役军人事务局安排，对镇内所有未违反法律法规的退役军人对象悬挂了“光荣之家”挂牌，实现“一人当兵、全家光荣”。
三、资金发放
我镇严格按照县文件规定，今年以来，按时、对标发放义务兵优待金**元、重点优抚对象抚恤补助金**元。
四、存在问题
一、基本概况
（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
海城市地处南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从1996年开始，该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从"办医"向"管医"的转变。
经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340%。
二是卫生技术人员素质明显增强。年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。
五是卫生院运营质量明显提高。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番。
（二）关于市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
市地处省东部，属半山区。全市辖20个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万。年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示："市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是：
1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。
2、改革用人制度。由卫生院择优录用、统一调配进入服务站的人员，并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有26名卫生院医生充实到服务站工作，有17名业务素质不合格的乡村医生被解聘。
3、加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作。对乡、村卫生机构实施卫生服务一体化管理，由卫生院全面负责服务站的业务培训、监督与管理，实行对口帮扶、以强带弱、强弱联合。卫生院还拿出部分资金，为服务站统一采购药品和一次性注射器等，对服务站给予资金支持。在政府的组织下，服务站每月提取毛收入7%的资金，乡镇卫生院配套相应资金，作为农村社区卫生服务发展基金，主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督、管理和人员培训等。
4、转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务，变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区、服务农民、满足需求、强化管理的基本要求，开展入户调查，为12.3万农民建立健康档案；实行家庭访视制度，对老年人、慢性病患者定期访视，对孕产妇、双向转诊转回的患者和临终病人随时访视，实行全天侯待诊、电话叫诊和巡诊，及时对患者进行诊断与治疗；开展双向转诊服务，服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院，患者病情好转后转回服务站继续进行治疗，卫生院从医疗收入中给予服务站一定比例的提成费，真正做到便民利民。
市推行农村社区卫生服务以来，取得了较好的成效，主要表现在：
1、通过对农村卫生资源合理调配，形成了覆盖全市的功能合理、便民利民的农村卫生服务网络，强化了卫生院的技术指导与管理能力，拓展了乡、村卫生机构的服务功能，增强了竞争意识，激发了经营活力，实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合，保证了预防保健工作的落实。
2、通过加强服务站的基本建设、充实技术人员和24小时待诊等手段，提高了服务质量，方便了农民就医。自改革以来，该市卫生院和服务站患者就诊量平均增加了近10个百分点，卫生院业务收入逐年增长，服务站直接增收达16万元，每名乡村医生年收入平均增长近400元，不仅提高了社会效益，而且增加了经济效益，稳定了乡、村两级医疗卫生队伍。
3、通过实行入户访视、双向转诊、健康体验等措施，不仅使农民在家中即可享受到便利的医疗卫生保健服务，而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担。据不完全统计，自开展双向转诊和多次降低药品价格以来，农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少150元左右，药品费用减少20%左右。同时，由于服务站的药品由卫生院统一采购，较好地保证了药品质量。
二、启示与建议
借鉴两地经验，结合江都实际，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作。
