发布时间：2023-09-21 17:42:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的淡水渔业养殖样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘要：事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。本文主要研究了养老金水平测算方法，按照北京市现行养老保险政策解析了养老金计算办法，介绍了其中涉及的基本概念，通过使用样本单位的某职工数据，深入浅出地导出其养老金计算过程，并分析了影响养老金和养老金替代率的因素。结合样本单位实际情况，总体测算了养老金和养老金替代率等关键数据，对比了养老金、退休金及在职工资之间关系。文章最后提出了结论和建议，对于下一步开展养老保险改革具有实际借鉴意义。
关键词 ：事业单位 养老保险 养老金 替代率
一、研究背景
社会保险是社会保障制度中最基本核心的内容，事业单位作为我国社会组织结构中的重要组成部分，其改革伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化而推进。事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分，加入养老保险对推动事业单位改革具有重要意义。
2008年初，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院通过，决定在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。2009年1月，人力资源和社会保障部正式下发了《事业单位工作人员养老保险改革试点方案》。2010年颁布的《社会保险法》将事业单位及其职工纳入基本养老保险制度覆盖范围。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要加快事业单位分类改革。国务院日前公布《事业单位人事管理条例》,规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险，这对于加快养老保险改革具有积极的促进意义，这也标志着事业单位发展的航船来到了全面深化改革的重要关口。综上，事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。
事业单位涉及面广、类型多，长期以来实行退休金制度，这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济和各项改革的发展，在实际运行中还存在不少问题，已经在一定程度上影响了经济的发展，也暴露出一些亟待解决的问题。事业单位加入养老保险之后，职工退休金转变为养老金，退休待遇的变化及养老金水平的测算成为所有参保单位和职工最关心的焦点。
本文根据北京市养老保险政策，对事业单位职工加入养老保险后的养老金水平、基本养老金替代率进行了测算，并总结了研究方法。
二、养老金计算办法解析
按照北京市养老保险政策，退休职工养老金由三部分组成，分别是基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金，其中过渡性养老金为符合规定条件职工发放。为说明养老金的计算办法，假定某事业单位职工李维情况如表1所示。
假设李维所在单位于2015年1月1日起为职工参加养老保险，该职工属于1998年6月30日以前参加工作、2006年之后退休的人员类别，符合养老保险办法中的“中人”政策，按规定应为其发放过渡性养老金。综上，职工李维的养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
1.基本概念介绍
（1）Z实指数
Z实指数即缴费工资平均指数，就是将缴费工资指数化，把绝对数变成相对数。计算办法就是用当年缴费工资除以对应年份职工平均工资，所得是一个比值，大于1表示缴费工资高于社平工资，小于1表示低于社平工资。比值的大小表明了该职工在社会经济生活中的相对位置。
（2）Z同指数
Z同指数就是1992年10月1日之前视同缴费年限的缴费工资指数，因为这段时间实际并未缴费，视同相当于以社会平均工资为基数缴费，所以Z同指数等于1。
（3）N实+同、N实98、N同
N实+同即实际缴费年限与视同缴费年限之和，也就是所有缴费年限；N实98是指自1992年10月1日参保后，1998年6月30日前的实际缴费年限；N同即视同缴费年限，指实行个人缴费前按国家规定计算的连续工龄。
综上，职工李维的养老金参数数值如表2所示。
2.养老金计算办法
为体现计算出的数值所反映出的经济水平，我们假定至此职工退休之日，社会经济指数不变，即社会平均工资增长率、存储利率、职工年度工资的浮动指标均趋近于零。
（1）基础养老金
基础养老金=（C平+C平×Z实指数）÷2×N实+同×1%。
其中（C平+C平×Z实指数）÷2就是退休时上年社平工资与历年指数化缴费工资的平均值，即以职工退休时上一年本市职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按被保险人的全部缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给1%。
综上，李维的基础养老金=(5793+5793×1.98)/2×(4.17+37.5)×1%=3596.77元。
（2）个人账户养老金
个人账户养老金=（个人账户储存额+个人账户补贴额）/个人计发月数标准。个人养老保险账户储存额，是指个人的基本养老保险账户上的资金额度。
李维个人账户储存额=1 1 4 7 0 元×8%×51个月=46797.6元。
个人账户补贴额采用累计计算方法得出，等于1992年10月至实际缴费前一年度月均社平工资乘以相应年度缴费比例乘以Z实指数。依据此公式计算得出李维个人账户补贴额为52281.48元（个人账户补贴额只用于被保险人个人账户养老金月标准的计算，不计入个人账户实际储存额。）
按照国家统一规定，个人账户计发月数如表3所示。
李维的个人账户养老金=(46797.6+52281.48)/139=712.8元。
（3）过渡性养老金
李维属于“中人”，其过渡性养老金G =G同+G实，即等于按视同缴费年限计算的和按实际缴费年限计算的过渡性养老金之和。
其中：G 同=C平×Z同指数×N同×1%=5793×1×16.25×1% =941.36元G 实= C 平×Z 实指数×N 实9 8×1 %=5793×1.98×5.75×1%=659.53元李维的过渡性养老金
G=941.36+659.53=1600.89元。
由此，我们可以测算出李维作为一名事业单位职工参加养老保险之后的养老金收入水平，每月领取养老金数额为：基础养老金+ 个人账户养老金+ 过渡性养老金=3596.77+712.8+1600.89=5910.46元。
三、养老金影响因素分析
根据样本事业单位职工养老金测算数据，可分析出各因素对养老金水平的影响。
1.职工缴纳养老保险期间收入水平对养老金的影响
（1）基础养老金
基础养老金与Z实指数呈显著正相关关系。
（2）个人账户养老金
个人账户养老金实际储存额与收入水平成正比，个人补贴额只受工作时段影响，同一工龄状况的职工补贴额相等。个人实际缴费年限越长，个人账户养老金与Z实指数呈正相关关系越明显。
（3）过渡性养老金
过渡性养老金中G实与Z实指数呈正比，而G同仅与相关工作年限有关。可见，过渡性养老金总体与Z实指数呈一定的正相关关系。
（4）养老金替代率
养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。经分析，养老金总数并不完全与Z实指数呈正比关系，因此收入越高的职工养老金基本替代率相对越低。
2.职工工龄对养老金的影响
（1）基础养老金
基础养老金与工龄呈正比关系，工龄每增加一年，基础养老金多发放1%。
（2）个人账户养老金
在实际缴费年限和基数相同的情况下，个人账户养老金也处于同一水平。
（3）过渡性养老金
过渡性养老金的G同与G实都与职工相关工作年限呈正比关系，视同缴费期间工龄每增加1年，G同相应多发放1%。实际缴费期间工龄每增加1年，G实相应多发放1%。
（4）养老金替代率
在收入水平相同的情况下，养老金水平等同于养老金替代率水平，与职工工龄成正相关关系。
3.退休年限对养老金的影响
（1）基础养老金
在同样政策、同等收入水平及工龄情况下，基础养老金处于同一水平。
（2）个人账户养老金及过渡性养老金
在实际缴费起始时间相同的情况下退休越晚，个人账户积累越多，同时根据北京市社保政策发放的过渡性养老金弥补了缴费时间短、个人账户积累少的职工养老金，使得收入水平和工作年限相同的职工养老金在不同年度期间基本处于同一水平。
（3）养老金替代率
在收入水平和工作年限相同的情况下，养老金水平与养老金替代率水平保持一致，在不同年度期间基本处于同一水平。
四、养老金综合测算与替代率分析
1.养老金综合测算及补差情况分析
根据北京市社会保险规定以及职工现有收入水平，可测算出某事业单位职工退休时的养老金水平（不考虑通货膨胀因素）。本文所选取样本事业单位总计125人，其中10年之内退休职工的有39人。
根据统计，这39名职工中：38人身份为干部，1人为工人；男性职工28人，女性职工11人；如按养老保险金计算标准进行测算，平均养老金为5503元，按单位原退休金标准，平均退休金为4976元，测算所得养老金与退休金之比率平均为112%，其中在100%以上的有28人，最高为134%，在100%以下的11人，最低为79%。
结合测算，可以得出十年内退休职工的养老金补差情况（见表4）。
事业单位职工由退休金过渡到养老金之后，确实存在着部分职工养老金低于按退休金标准发放水平的情况，目前一般由单位根据养老金相对退休金的差额进行补差，每月发放，直到退休职工去世时截止。样本单位补差情况如上表所示，执行补差部分有11人，占总数的28.2%。10年内退休的职工平均退休金为4976元，平均养老金为5503元，总体来说养老金数额大于退休金，表明参加养老保险对于提高职工退休待遇有益处。
由于青年职工收入水平有较大增长潜力，其工资基数将呈现不可准确预测的递增趋势，因此对于青年职工尤其是入职时间较短的职工养老金预测也具有很多不确定性。不确定因素主要有职工未来收入水平、单位实际上报的工资基数、社保实际认定的职工工龄、未来事业单位后的养老金政策以及未来企事业单位职工退休年龄相关政策等。
2.养老金、退休金及在职工资对比及替代率分析
目前实行的城镇职工基本养老保险制度是以向城镇退休人员提供基本生活保障为目的的制度，制度设计的基本养老金目标替代率为60%左右。分析某事业单位125名职工的养老金替代率对于衡量职工退休后生活水平具有重要意义。
由基本养老金替代率汇总表，我们可以得出该事业单位单位职工的平均基本养老金替代率为43.9%，高于50%的有24人，占总人数的18.90%。养老金与退休金之比平均为121.6%，其中高于100%的有105人，占总人数的82.7%，低于80%的有7人，占总人数的5.5%。
因此，在基本养老金替代率较低的情况下，制定办法来提高职工养老金就迫在眉睫，否则职工养老金相较退休金并无显著提高，而在职期间工资受缴费影响减少，职工对于参加养老保险预期暗淡，消极回应，势必造成改革推行困难。
五、结论和建议
1.应建立职业年金制度，形成养老保险第二支柱
在参加基本养老保险的基础上，应建立职业年金制度，加大社会保险福利，费用由单位或单位个人共同缴纳而建立的补充性养老保险，可避免事业单位工作人员在退休后工资收入降低对生活的影响，是在基本养老金之外增加的一项退休收入。建立职业年金制度可以完善薪酬体系，提高职工养老金待遇和留住人才，可以减少职工在职时后顾之忧。另外，还可积极发展商业保险等其他补充养老保险形式，作为第三支柱来不断提高事业单位职工退休后的生活水平。
2.应提升Z实指数和缴费基数，提高实际缴费期间的缴费工资率
事业单位为职工加入养老保险后，职工基础养老金部分核算所用的Z实指数以实际缴费期间的Z实指数为准，影响养老金的主要因素是工资收入水平。尽管事业单位职工实际缴费年限只有数年，个人账户金部分积累数额不大，但统筹部分的基础养老金部分与Z实指数成正比，在缴费基数上下限区间有很大差距，同时过渡性养老金和个人账户养老金部分也与实际缴费Z实指数成正比关系，因此，退休金高低与实际缴费期间的缴费基数密切相关，应提高职工实际缴费期间的缴费工资率。
3.应制定具体改革措施，解除利益相关群体疑虑
通过宣传和教育可以消除职工对改革的疑虑，增强职工对改革的信心，要制定出具体的改革方案，使职工能够信服地确认改革的根本目标是稳步提高待遇。通过初步确定养老金基本替代率，规定职业年金的计发方法，保证职工在改革过渡期的利益补偿等等。通过宣讲会、查询系统、宣传手册等方法使职工了解这些理念和方法，可以有效地解答职工的疑虑，使改革推行顺畅、平稳过渡。
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一、淡水养殖存在的问题
1.养殖品种混乱
因为大部分的渔户缺少系统的市场调查，致使他们对于市场的供求关系等问题，认识不足，从而造成养殖品种混乱的情况严重。另外，在大部分的北方淡水养殖区，多以传统的养殖品种为主体，这些养殖品种的数量多，这样在价格上就会降低。同时，在选择养殖品种时，单纯只以经济效益为出发点，很少考虑当地的自然情况与资金、设备、销路等供应因素，盲目的投资的后果严重。
2.淡水养殖饲料的配合
受到传统思想的影响，很多渔户对于饲料配比的认识严重不足，认为只要最贵的、国外产的饲料就是最好的饲料，对饲料的成分、配比，不同淡水养殖品种所需营养的需求不同等因素，都没有很好地考虑在内；另外，由于饲料的生产厂家多，品牌质量乱，饲料市场的管理力度不够，也是影响北方淡水养殖业发展之后的因素。而且，还有些质量确实很好的饲料，但是其价格却不是大部分渔户所能接受的，致使北方淡水养殖的饲料问题一直没有得到很好的解决。
3.淡水养殖鱼类暴发性疾病
在养殖业中，暴发性疾病的危害性是不言而喻的，它严重影响着养殖业的发展，尤其是北方淡水养殖业中的淡水养殖鱼类的暴发性疾病。这类型的暴发性疾病的发生时间短、蔓延范围广、治疗较难，而且很多种鱼类对于这类型暴发性疾病都没有较强的抵抗力，致使这类型的暴发性疾病一旦爆发，则会迅速蔓延，而且随着时间延长、这类疾病的抗药性增强，危害性将会更大。
二、淡水养殖业发展的对策
1.市场供需关系
淡水养殖市场的需求量还不是很多，所以在进行淡水养殖业促进发展计划时，就要对淡水养殖市场进行调查。相关工作人员对市场进行调查，研究消费市场对淡水养殖产品的需求情况，进而指导渔户进行养殖规模、种类等条件的变更，进而促进经济效益的收取。另外，还可以根据市场的供求关系情况，合理地对淡水养殖产品进行精加工，以提高淡水养殖产品的价值，进而促进淡水养殖业的发展。
2.学习新型养殖技术
在淡水养殖中，首要解决的问题就是鱼类的暴发性疾病问题。所以相关渔户应该将防病放在养殖的首要位置，另外在发生暴发性鱼类疾病时，要沉着、冷静，迅速制定出有效解决方案，尽量减少损失。所以，地区相关部门要积极组织淡水养殖渔户，进行新型养殖技术的学习，学会区分各种不同鱼类疾病的主要特征，进而对症下药；通过有意识地记录、研究，找到暴发性鱼类疾病爆发的规律，以进行及时的防范措施。另外，还要注意对淡水养殖的饲料的选取技巧的学习，针对不同的鱼类等，选择不同的饲料，提高饲料质量，学习饲料成分的合理配置，满足鱼类的营养需求；学习养殖的日常管理技术，适量减少单位放养的数量，以期在最佳的放养范围内，使利益最大化。
3.无公害绿色渔业产品的开发
随着人们生活水平的提高，人们对于食物的要求也越来越高，所以淡水养殖业要想持续发展，必须努力开发新型的渔业产品，以满足人们对于食品的高质量、高标准要求。经过相关研究得出，开发新型的无公害绿色渔业产品具有很好的发展前景。加强对于淡水养殖业相关药物的监管、控制，严厉打击假药；各地渔业部门加强对渔户的技术培训，强化渔户的无公害意识。这些措施的实施，将有效促进无公害绿色渔业产品的开发，促进淡水养殖业的发展。
关键词：水产养殖技术 淡水养殖
中图分类号：S9 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
一、我国淡水养殖技术发展存在主要问题探讨
20世纪，我国淡水养殖技术虽然取得巨大成绩，同时也存在一些问题，认真总结这一时期经验教训，找出存在问题，寻求解决方案，为我们进一步发展我国淡水渔业创造条件。
（一）、繁殖育种问题
我国除常见几种淡水养殖鱼类驯化较好外，许多水产养殖的生物体基本上是野生型的，未经过家化过程的遗传改良，因此，除保留了野生型对环境温度等变化适应性较强的优势外，更多地表现为对养殖环境变化的不适应性，如密度变化、营养条件、病原体的侵袭和恶化的水环境等。20世纪中国淡水养殖技术发展变迁研究
（二）、病害防治问题
随着水产养殖品种的增加，规模不断扩大，养殖集约化程度不断提高以及国际间、区域间的引种频繁，使得鱼病发生频率高，具体表现为病害发生区域越来越广、防治难度越来越大、病害发生的时间提前、季节延长。这些原因导致淡水养殖业损失越来越大。
（三）、养殖环境研究问题
随着我国工业生产的高速发展，工业污水对渔业水域环境的影响日益明显。在鱼类资源保护问题上，一直存在着轻资源、重养殖的现象。有关资源方面的课题很难列入计划，而养殖方面一些低水平的课题却大量重复。这也是一种急功近利的表现。
（四）、水产技术推广问题
我国水产技术推广力量薄弱主要表现在如下方面：一是推广机构的职能与美国、日本等国家相比存在一定的差距，尤其在产前市场预测分析、帮助服务对象筹集资金、产后帮助渔农销售鱼货、产品质量安全管理、环境管理等方面差距较大。二是水产技术推广经费严重不足，与世界上大多数国家相比，我国水产技术推广投资强度一直较低。
二、对进一步发展我国淡水养殖技术的思考
要进一步加快发展我国淡水养殖技术，实现21世纪我国渔业可持续发展，就必须认真研究当前我国淡水养殖技术发展中存在的问题，针对这些问题，切实采取有效措施加以解决，只有这样，才能真正又好又快地发展我国淡水养殖技术及其养殖业。
（一）、加强渔业基础性研究
基础研究是一切应用开发研究的基础，近年来，世界各国对各领域基础研究非常重视，政府给予大量投入，为进一步发展我国淡水渔业，就必须重视和加强淡水渔业基础研究，如分子生物技术、基因技术、病害防治技术、营养饲料技术等的研究。
（1）加强分子生物技术研究
当前的水产养殖业在相当广阔的领域里都需要引进分子生物技术和其它先进技术。水产养殖生物技术可以被阐述为将生物学概念科学地运用在水产养殖的各个领域，以提高其产量和经济效益。生物技术所涉及的应用范围很广，它可用于促进水产养殖业的生产和管理。
（2）加快基因技术的研究应用
实现养殖对象的良种化，不断推出养殖新良种，从根本上解决日前因种质衰退而造成的一系列问题，确保我国苗种生产持续健康发展。选择育种、杂交育种、雌核发育、多倍体育种等都己经取得了一定的突破，而基因工程的应用潜力也可望给淡水养殖业带来巨大的效益和革命性的变化。
（3）加强病害防治技术研究
传染性病害是水产养殖中最为严重的问题，正在威胁各个养殖品种。控制病害的常规方法如化学药物对许多新病菌无效漪别是病毒病）。分子技术在病菌筛选和鉴定方面受到日益的注意。另外，这些技术为发病机理提供更多的了解。对病害控制和防治（如DNA疫苗）具有很强的发展潜力。
（4）加强饲料技术研究
水产养殖发展中最热门的争论之一是水产饲料中鱼粉和其他动物蛋白的利用问题。虽然鱼粉具有优质蛋白质含量，但也有几个缺点，包括成本高，供应不稳定。野生鱼的产量在下降，日益受到环境（富营养化，过度营养的废料污染）、伦理和社会的关注。
（二）、加强政府对渔业科技的宏观管理和增加政府的资金投入
政府在利用科技促进经济发展中起着十分重要的作用，因而需要政府及各职能部强化渔业科技宏观调控体系。具体表现为：增强政府管理渔业的科技意识，形成科教兴渔观念、知识资源观念和知识投入增长观念；制订渔业科技发展的中长期规划，规划的制订需遵循科学性、系统性、协调性、效益性和可操作性原则，明确渔业科技发展的具体目标、战略重点、优先领域和政策措施；建立多层次的科技开发资金保障机制，为增加技术开发与研究经费提供资金保证；完善法律体系，通过制订和完善有关科技创新的法律法规，为鼓励知识创新和技术创新，尊重知识和人才创造一个良好的环境条件。
（三）、大力发展水产教育，提高渔业劳动者_的科技素质
随着知识经济的发展，21世纪的渔业将发展成为技术密集、智力密集型产业，因此提高渔业劳动者的科技素质是长期的、首要的任务。做好技术的普及宣传和应用指导，采取广播讲座、电视录相、科技集市等途径传播科技信息、科技知识以及科技应用经验和应用成果，逐步引导渔民向新设备、新工艺、新技术、新产品、高效益方面投入。在办好现有高、中等水产专业教育的同时，积极组织多层次、多形式的各类技术培训班，采取印发资料、制订技术规程、举办讲座等措施提高渔民科技水平。加强渔业科技示范场、示范户建设，集中力量解决科技应用中的实际问题，让渔民从科技成果运用中得到实惠，激发渔民自觉学习和运用科技的积极性，为我国渔业可持续发展奠定坚实的科技基础。
（四）、加强渔业科技推广力度
推广是科技成果转化的桥梁和纽带，因而加强渔业科技推广力度是实现可持续发展的重要保障。
首先必须确保要稳定水产技术推广机构稳固、人员稳定、待遇稳定。在各地的行政机构改革过程中，要避免出现撤并兼或脱钩断奶等问题的出现。尤其是在目前的县乡机构改革中，应确保水产技术推广机构的稳定，在机构设置上可以保留水产技术推广机构，与同样从有关单位分离出来的农业技术推广站合成设置农林牧渔综合的农业技术推广中心，包括水产技术推广中心，这个机构包括行政、执法和推广职能。有条件的地方或水产业发达的地方可单独设立水产研究科，疾病防治中心，监测站，增殖站等作为推广机构的组成部门进行工作，增强推广部门的职能，使得水产业的管理直接化、合理化和效率化。
其次要增强水产技术推广服务手段。在基础设施方面，除配备必要的实验设施，资料室，培训室等，增加配套仪器设备。这对于水产科技人员开展水产养殖病情测报、水生动物检疫、水产种苗种质检测和质量检验等方面的工作很重要。
今年以来，我们根据省、市渔业经济会议精神和全局20__年工作思路，认真按照发展都市休闲渔业、特色渔业的要求，围绕农业增效、农民增收的总目标，紧紧抓住渔业生产、渔业产业化建设、渔技推广、渔政执法等几个关键工作和环节，突出重点、开拓进取、扎实工作，积极有效地推动全区淡水渔业的稳步发展。回顾今年我区渔业工作情况，主要概括为以下几个抓。
（一）、抓渔业生产，保持渔业经济平稳发展。
今年来，我们充分发挥我区平原河网密集、外荡水域广、山塘水库多的优势，狠抓渔业生产。在巩固梧田和三溪养殖场外荡水域养殖面积的基础上，因地制宜，充分开发宜渔资源，发展了娄桥和丽岙等地水质较好的内塘、山塘、池塘、水库等水域的淡水渔业生产，进一步扩大养殖区域和面积。现全区已逐步形成以外荡水域养殖为主，内塘、山塘、池塘、水库等水域养殖为补充的淡水鱼养殖格局。并积极依靠科技进步，引进科学的养殖技术，加强科学管理，提高产量和效益。同时，特别在今年连续几次强台风到来之前，早到位、早准备，积极作好防台抗台工作，台风过后，面对自然灾害给我区水产养殖带来了惨重损失的情况，同心协力，积极争取省市资金支持，狠抓生产自救，把灾害所造成的损失降低到最底程度，确保全区渔业经济平稳发展。据统计，今年全区淡水养殖面积3.4万亩，其中外荡、水库等养殖面积为2.6万亩，稻田养殖面积0.785万亩。全年实现渔业总产量2795吨，同比增长1.5，其中内陆捕捞370吨，内陆养殖2425吨；渔业产出值2140万元，同比增长5.7；涉渔流通及服务达6460万元，与去年持平。
（二）、抓基地建设，大力发展山区无公害稻田养鱼。
稻田养鱼对促进山区农业产业结构调整，提高农田综合效益，拓宽山区农民的增收渠道，实现农民稳粮增收、农业增效、具有十分重大的现实意义。一年来，我们根据农业部“无公害食品·稻田养！鱼技术规范”，着力抓好山区连片100亩以上的无公害稻田养鱼示范基地建设。一是精心选址。通过现场踩点和筛选，选择了水源、田块条件好，村干部和群众发展稻田养鱼愿望强的536亩的标准农田作为示范基地。二是因地制宜，作好示范。根据各个点的田块现状和潜力，分别采取深挖沟、坑的建设方式和“瓜-稻-鱼”的立体种养的建设方式的不同方式，以点带面，作好示范。三是加大对示范基地的扶持力度。专门安排近2万元资金用于基地的鱼苗补助和农田水利建设支持，并在经历台风之后，再次安排1万元资金，派专人远赴田鱼原种保护繁育基地调运近40000尾纯正田鱼鱼苗，放弃午休及时送到基地农户手中，对受损严重的基地进行鱼苗补投、补养，切实加大扶持力度。四是严格执行标准。在基地的田鱼养殖和粮食作物的生产过程中，我们严格根据农业部“无公害食品.稻田养鱼技术规范”，采取标准化和规范化生产种养，严格执行无公害标准。五是加强技术指导。全年举办稻田养殖技术培训班3期、印发技术资料50份，并2次邀请省科技特派员__x同志来我区进行个别指导，切实提高基地农民的在种养过程中的稻田田间管理、施肥、施药、病虫防治、水位控制等必备的养殖技术。六是完善基础设施。各基地共筹措了近30余万元资金和募集300多工劳动力，加高加固田埂300余亩，加固农田出水口的拦网设施400余个，巩固农田的蓄水能力，还修缮排灌渠道、蓄水水库2座等配套设施，挖建鱼坑200多个，挖建鱼沟15000多米等。经核产基地平均亩产鱼19.4公斤，现行市场价为31元/公斤计算，平均亩产养殖田鱼效益601.4元。亩产稻谷386公斤，现行市场价为1.7元/公斤计算，平均亩产稻谷效益656.2元，大大提升了农田效益。并通过示范基地建设，带动山区农民积极开展稻田养鱼。据统计山区稻田养鱼面积在去年的基础上有了新的突破，达到7850亩，有力的促进我区稻田养鱼向深度和广度推进。
（三）、抓养殖证发换，为养殖行业制度化管理奠定基础。
根据农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》(农渔发〔20__〕5号)和省海洋与渔业局《__x省水域滩涂养殖证制度实施方案》（__x海渔业〔20__〕22号）有关规定，我区应发淡水养殖证面积为17878亩。为切实作好该项工作，我们把推行水域滩涂养殖证制度作为重点工作来抓，采取逐步推进的办法，积极作好养殖证发换工作。一是进行广泛宣传，提高广大干部和水产养殖生产者对渔业水域滩涂养殖证和实施水域养殖证制度的认识。二是抽调专人参加水域养殖证发放政策、程序培训班，掌握相关知识。三是及时请示相关领导，研究、制定我区养殖证发换工作方案和计划。四是搞好全区水域资源调查，完成河面现状和水域养殖现状规划。五是核定淡水养殖证的应发面积和不应发面积，界定河面的承包经营权属。六是发放养殖证申请表、审批表以及作好相关内容的填报说明等以及相关的政策协调等工作。经过以上细致的工作，今年已核发养殖水域养殖证二本，共计面积17878亩，圆满完成省市下达的工作任务。同时通过全面实施水域养殖证制度，为今后加强水产养殖行业的规范化、制度化管理，切实维护水产养殖生产者合法权益，促进水产养殖持续健康发展奠定了坚实基础。
（四）、抓渔政执法，切实保护渔业资源。
一是加强渔业法律、法规的普法宣传。为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。今年来我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。在养殖场、主要镇（街道）利用分发宣传资料、悬挂张贴横幅
标语、树立警告牌和结合渔业劳动力人口调查的契机入户宣传等方式，继续开展以《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和《浙江省实施〈渔业法〉办法》等为主要内容的渔业法律、法规和政策宣传。据统计，一年来，共发放宣传资料864份，悬挂宣传横幅35条，树立警告牌27个，入户宣传达800多人次，有效的提高了广大渔民群众知法、懂法、守法的自觉性。同时积极开展自身的法律、法规学习，一年来分别选派5人次机关同志参加省、市渔政部门组织的渔业执法知识实务以及专业法律知识培训，切实提高自身的法制意识和法律素养。二是开展不定期的执法检查，打击非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为。今年，共组织渔政执法人员64人次，开展渔政检查20次，查处非法电鱼案件1件，查扣没收捕鱼电瓶6只、充电工具箱1个，罚没款300元。并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查，及时处理市局转办的电鱼举报案件8次，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境，维护正常的渔业生产秩序。三是抓好渔业安全生产。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大的特点，一年来，我们按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，积极开展安全生产知识宣传，提高养殖户的安全生产意识。并分解责任，落实到人，与局下属的梧田和三溪等二个集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。四是加强初级水产品质量安全管理。深入开展水产养殖规范用药宣传周活动，加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传，增强养殖户安全用药意识。组织人员分别到__x盛发水产有限公司、仙岩中华鳖养殖场和三洋潘朝洪中华鳖养殖场等水产加工和养殖大户、基地，检查渔用药物使用情况和用药记录，在源头上防止我区水产品的出现药物超标等情况，确保我区的初级水产品的质量安全。同时由于我们工作到位，成绩显著，今年我们还荣获市级渔政管理先进集体称号。（五）、抓产业培育，发展休闲渔业、水产品加工业。
今年来，在抓好养殖生产的同时，积极发展休闲渔业。我们在去年__x休闲渔业观赏区，成功引进养殖日本锦鲤的基础上，还帮助引进养殖了娃娃鱼等名贵鱼种，供游人观赏。积极引导__x“渔乐园”准确定位，在原来基础上，投入资金，加强37亩休闲垂钓水域的基础设施建设，投入鱼苗，供游人休闲运动。并进一步完善品鲜、娱乐功能，提高接待能力。同时，还引导渔业龙头企业发展水产品加工，提高水产品的市场竞争力。__x水产有限公司，投入资金，引进设备，加工田鱼干等烤制产品，提高了水产品的附加值，取得了较好的经济效益。
综观20__年的工作，虽然取得了一些成绩，但是也还存在一些具体问题和不足：一是渔业水域污染依然严重，水体污染事件时有发生；二是渔技推广和服务体系不健全，水产技术人员严重缺乏；三是渔业基础设施薄弱；四是渔业产业化水平低，渔业龙头企业不够壮大，缺乏精深加工型龙头企业，水产品的附加值难以体现出来等等。
二、20__年全区渔业工作重点
20__年我区渔业工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《渔业法》，依法治渔，切实保护渔业生态环境和水生生物资源；坚持以市场为导向，因地制宜，调整优化产业结构和布局，在集约化、规模化渔业上下工夫，发展特色渔业、无公害渔业、休闲渔业，大力促进渔业经济增长；依靠科技提升传统水产养殖业，发展水产品的精深加工，搞活水产品流通，带动二、三产业发展，走产供销一体化，贸工渔相结合之路，促进传统渔业向现代渔业迈进。努力实现“农民增收，渔业增效，生态和谐”，保证水产养殖持续健康发展。工作目标：到20__底，实现全区水产品总产量达到2870吨，增长3，其中：养殖产量2490吨，捕捞产量380吨；渔业总产值达到2204万元，增长3。
具体工作主要做到三个进一步，即：淡水养殖面积进一步扩大，特色渔业、休闲渔业等渔业产业进一步提升，渔政管理水平和措施进一步完善。
（一）、大力开发宜渔资源，发展淡水养殖。切实加强外荡水体污染治理，充分发挥我区河网密布的优势，挖掘潜力，巩固养殖区域。综合利用和开发池塘、水库等资源发展渔业养殖，不断扩大淡水养殖面积。引进优良淡水鱼品种，逐步提高全区名、特、优水产品占有量，采取生态、高产、高效、集约化生产技术，达到优质高效的渔业养殖，提高渔业养殖生产产量。
（二）、因地制宜，大力发展山区稻田养殖。加大资金、技术投入，利用优越的地理位置和条件，大力发展山区稻田养殖，继续抓好山区连片无公害稻田养鱼示范基地建设，作好产中、产后服务，加强对养殖户的技术指导，加强饲养管理，提高产量和效益，示范和带动山区稻田向“千斤稻百斤鱼”的规范化生产发展。通过生物治虫、生物增肥，水稻增产，加上成品鱼产出实现农民增收。并逐步由稻田养鱼向稻田养泥鳅、河蟹、黄鳝等多品种的养殖以及混养方向发展。
（三）、大力发展都市休闲渔业，提高休闲渔业品位。抓住我区丰富的旅游资源和地处市郊的地理优势，积极探索“鱼文化”与人文景观文化的和谐、共生和互补。通过资源优化配置，调整产业结构，把旅游观光与现代渔业有机结合起来，实现渔业养殖、旅游业、观赏业、餐饮业等，一、二、三产业互动，从而创造出较高经济和社会效益的新型产业。进一步提高休闲渔业养殖观赏园、休闲渔业园、休闲垂钓渔场等的休闲品位和服务意识、服务功能，帮助引进高档观赏鱼，培育和发展壮大休闲渔业。
（四）、加大初级水产品质量安全管理力度。继续开展水产品质量安全宣传，指导和督促养殖户、渔业加工企业建立健全生产日志、科学用药等各项规章制度。加强初级水产品质量安全管理，从严查处违法违规行为。抓好渔资打假，确保渔业投入品安全。发展无公害水产品生产，从养殖模式、水域选择、鱼种培育、饲料肥料等方面，严格把关，走产地认定、产品认证之路，打造品牌，不断提高我区水产品质量安全水平。
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关键词 现代渔业；经济发展；对策；江苏射阳
中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0328-01
近年来，射阳县发挥沿海湿地优势，注重技术创新，加快传统渔业转型升级，有力促进了现代渔业经济的发展。2012年完成水产品总产量24万t，实现渔业总产值68亿元，农民人均来自渔业的纯收入达2 300元，同比2011年分别增长9.0%、15.3%、15.0%。主要是做了以下几方面工作。
1 抓规划引领
规划建设1万hm2淡水养殖高效示范基地，实施“5321”工程，即建设5个万亩高效渔业基地（芦苇公司、向阳公司、东沙港垦区、出口示范基地、河蟹苗种基地），打造3个精品园（淡水二场、定海农场、农牧公司七管区），创建2个示范场（康余公司、达福沅合作社），培植1个示范村（黄沙港东方村）[1]。通过项目引导，发挥财政引导作用，争取国家和省、市对渔业经济发展政策引导作用的支持，近3年争取各类专项资金8 500万元，资助了名、特、优水产品生产，激活了企业活力。
2 抓苗种培育
射阳县地处长江中下游、东邻黄海，独特的生态湿地，孕育了水产苗种产业。实施种业创新与产业化工程，培育了蟹苗、海蜇苗、黄颡鱼全雄育苗等多个地方特色优势养殖品种。加快原良种繁育基地建设，有省级水产原良种场4家，市级良种场2家，推进名优新品种繁育规模化发展，不断提升良种覆盖率。现有河蟹土池生态育苗基地2 000 hm2，年产河蟹大眼幼体500 t，占全国蟹苗市场的60%以上；有规模海蜇苗育企业4家，年培育海蜇苗5亿只；2012年康余水产公司在国内率先培育全雄黄颡鱼苗6 500万尾；其他梭鱼苗2 亿尾，泥鳅苗1亿尾，黄颡鱼全雄鱼苗1.5亿尾，虾苗50亿尾。全县苗种年产值11亿元。
3 抓品种布局
全县现有异育银鲫、南美白对虾、螃蟹、黄颡鱼、泥鳅等优势特色品种12个，面积17 333 hm2，占全县养殖面积65%，2012年实现产值35亿元。其中，规模养殖的异育银鲫1万hm2，南美白对虾4 666.7 hm2，螃蟹1 000 hm2，年产值分别达到15亿、10亿、1亿元。示范养殖的黄颡鱼333.3 hm2，泥鳅133.3 hm2；并开展海参、文哈等高档海珍品试养100 hm2。
4 抓养殖技术
全面推广测水养鱼、流水养鱼、网箱养鱼、稻田养鱼、80∶20健康养鱼、棚育设施养殖、蟹苗自动温控培育和成蟹生态养殖，鱼虾混养、套养，鱼病综合防治等技术[2]。建立了58种高产高效养鱼、养虾、养蟹模式，南美白对虾塘口与罗氏沼虾、黄颡鱼套养，增加效益7 500元/hm2以上；塑料大棚南美白对虾多茬养殖模式，年均效益达22.5万元/hm2；泥鳅设施养殖效益达30万元/hm2。2012年全县产生效益9万元/hm2达6 666.67 hm2。
5 抓示范带动
在海堤公路沿线建设6 666.67 hm2连片规模高效养殖基地，主要品种有异育银鲫、草鱼、花白鲢等，年产各类淡水鱼13万t，年产值20亿元。建立了农牧公司、芦苇公司2家国家级健康养殖示范场；定海农场、康余公司、黄沙港东方村分别建成省级精品园、示范场和示范村；达福沅养殖基地建成市级现代渔业示范园，打造了沿海百里现代渔业示范带。同时，做好渔业科技入户工程，培育示范户450户，推广高效养殖面积1 333.33 hm2，辐射带动面积1.28万hm2，同比养殖效益提高13.4%。
6 抓科企合作
3年来，海之缘、康余水产与上海海洋大学合作先后攻克脆肉鲩鱼生态养殖和全雄黄颡鱼苗技术，并建立了省级研究生工作站[3]；必会育苗场、乃成育苗场与江苏省淡水所合作分别建成2亿尾泥鳅苗和“长江一号”河蟹良繁体系；惠裕科技与华东农业大学合作设立博士后工作站；盐城金洋公司原种场与中科院青岛研究所合作红海蜇保种项目，通过产学研合作，近3年全县攻克养殖技术132项和加工难题86项。
7 抓品牌建设
注重渔业产品质量的提升，打造精品名品[3]。目前苗种上有“盐阳”蟹苗、“金洋苏海红”海蜇苗、“上老湖”全雄黄颡鱼苗等8个省、市名牌和商标；鲜活产品有“向阳滩”、“三鑫逸品”、“定海”、“鹤苑”、“推浪”、“射阳河”、“青白”、“乡村渔夫”等省级名牌和商标15个；加工上有“鲜怡”、“海知缘”等36个产品曾先后获得“南方渔业博览会金奖”，省、市“十大知名品牌”、“绿色生态品牌”等称号。
8 抓绿色生产
严禁使用违禁药品，推广有机、绿色、生态生产方式，与养殖户签订《水产品质量安全承诺书》；县水生动物疫病防治站在养殖6个重点区域设立水产品药物残留快速检测点，每年完成水产品快检样品1 100个、水产品抽验280个，该项工作在全省推广。目前，通过GAP 和HACCP“双证”论证的企业31家，占规模企业的88%。建立有机水产品基地800 hm2，绿色水产品基地2 000 hm2，无公害水产品基地3 333.33 hm2；认定国家级有机食品3个，绿色食品12个，省无公害食品26个。
9 抓信息管理
为提高渔业经济综合管理水平，在全行业推行信息化、数字化和智能化服务。在渔业示范基地结合标准化建设，设立全程监控系统，进行渔业生产现场指导，开展鱼病远程诊断服务；建立水产品网上交易平台，拓宽销售渠道。在海域、港口、码头建立物联网，全面推广GPS和北斗导航系统，提高了数字化管理水平和动态监管能力，使海洋渔业安全信息系统能保持全天候运行管理，保障了渔业生产的安全[4]。
10 抓龙头企业
全县现有46家规模加工企业，省级龙头企业2家、市级龙头企业5家，3家单位获得水产品自营出口权。形成了海水鱼类（小黄鱼、鲳鱼、鮸鱼、鳓鱼等）、名特优淡水鱼类（鮰鱼、脆肉鲩等）、滩涂贝类（泥螺、小蟹、蛏、蛤等）、条斑紫菜和海洋鲜活产品五大类逾50个特色加工品种。年加工总量18万t，年加工产值20亿元。配套的渔用饲料生产企业18家，年生产能力80万t；建成年产2 000 t渔网生产线3条。并建有射阳河风景区和黄沙港生态湿地保护区集观光、美食、休闲为一体的渔业旅游经济区。
11 参考文献
[1] 李军，张金龙.推进渔业科技创新 加快渔业经济发展[J].河南水产，2012（1）：5-6.
[2] 包特力根白乙.辽宁现代渔业发展态势及推进方策[J].大连海事大学学报：社会科学版，2012（4）：23-27.
养殖生产形势良好 1～5月全国水产养殖产量1354.21万吨，同比增长6.61%。据全国海淡水养殖渔情信息监测，1～5月海淡水养殖生产投入与各品种出塘单价均同比上涨，海淡水产品出塘单价同比分别上涨213.26%和84.75%，渔民生产积极性较高。
捕捞生产形势稳定 1～5月全国海洋捕捞产量539.19万吨，同比增长0.86%。据海洋捕捞动态信息网监测，今年上半年，黄海和东海海域水温回升较慢，整体渔业资源状况较差，仅有一些小型鱼类出现一定量的渔汛；南海传统经济鱼类没有明显渔讯，预计上半年海洋捕捞产量同比相对稳定。
远洋渔业生产总体平稳 1～5月远洋渔业产量42.53万吨，同比增长约4.06%。预计上半年远洋渔业产值将达54亿元，总产量50万吨，同比分别增长约5%和3%。其中：大洋性渔业约27万吨，同比增长约4%；过洋性渔业约23万吨，同比增长约3%。
水产品价格持续上涨 据对全国80家水产品批发市场成交价格情况统计，1～5月全国水产品批发市场综合平均价格19.44元/千克，同比涨9.23%。其中，海水产品综合平均价格35.86元/千克，同比涨9.84%；淡水产品综合平均价格13.25元/千克，同比涨8.46%。可比的45家水产品市场成交量280.30万吨，同比增加6.86%；成交额553.55万吨亿元，同比增长14.55%。
1.1养殖鱼类质量降低
对任何行业来说，质量保证是行业发展的前提。但是，我国的渔业的质量却没有随着市场的增长而增长，相反我国的鱼类品质越来越差。虽然20世纪50年代末期，我国成功突破了4大家鱼的人工培育方法，改变了我国4大家鱼一直依靠人工捕捞鱼苗的情况，推进了我国淡水养鱼业的发展。我国还对外引进了白鲫鱼、罗氏沼虾、淡水白鲳、罗非鱼等优质鱼类品种，还开发了牙鲆、银鲫、团头筋等野生鱼类，还对鲤鱼的品种进行了选育。但是，相比鱼类的巨大市场我国可人工培育的质量优异的淡水鱼类品种还不多。我国鱼类市场上出售的鱼类大多是没有经过人工改良的野生品种，而且随着繁殖代数的增加，很多鱼类品种都在退化，成熟期变短、生长速度变慢、抵抗各种疾病能力变弱、这些情况严重影响了我国渔业的发展。
1.2我国渔业的抗风险能力低下
随着我国经济和经营理念的不断发展，我国的渔业也经历着从粗放型养殖模式向集约型养殖模式转变。生产环境的不断变化使得我国的水产养殖技术总是在创新-适应-报废-接着再创新的怪圈中循环，造成我国的水产生产水平不稳定的局面。科研成果的滞后性使我国的水产生产水平总是达不到最高标准。科研工作者对水产生产科学知识的普及力度也不够，使得渔民完全没有能力抵抗病害和人为灾害。由于鱼类市场化时间比较晚还没有形成一定的抗病抗灾系统，我国的科研工作者并不能准确地诊断出鱼类的病原菌，不能实现鱼类疾病的对症治疗，这也制约了我国水产业的发展。
1.2鱼类饲料产业化水平低下
我国是水产养殖大国，我国的水产养殖总量占据世界养殖总量的70%以上，所以，我国水产饲料的消费和生产也处于世界之最。但是，由于我国渔业市场化起步较晚，政府对渔业的重视程度也不够，相关领域的研究也较少，造成了我国的水产饲料生产工业和工艺较发达国家的饲料生产工业差距很大。我国已经开发出来的饲料大多针对半成鱼或者成鱼，能够用来饲养幼鱼的饲料很少。而且饲料直接关系着鱼类的成长期和抵抗各种疾病的能力，饲料工业的落后也造成了我国水产养殖业的落后。我国的饲料生产量不能满足我国水产业对饲料的需要量，造成了我国不得不从国外进口昂贵饲料的局面，增加了养殖成本，制约了我国水产业的发展。
2我国渔业的未来发展方向
为了满足我国人民日益增长的对鱼类食物的需要，也为了提高我国渔民的经济水平，应该加快现代化渔业生产管理体制的建设，将渔业在社会中的重要性充分表现出来。
2.1渔业要以人为核心
渔业的领军者要明确市场风向，使渔业结构和鱼类品种与时俱进，带动我国渔业朝着健康、高效的方向发展，努力增加渔业利润。建设具有可持续发展能力的渔业结构保障渔民的经济来源，保持渔民养鱼捕鱼的积极性。渔业管理者还要努力为渔民建设减灾防灾体系，为大户型渔民开设养鱼保险，保证保障渔民生命财产安全,实现人与自然协调发展。
2.2保证鱼类的质量
以质量求生存、以质量求发展，是各个行业的生存法则。鱼类养殖业也要树立起牢固的质量安全意识，保证水产品的安全，全面推进水产健康养殖,健全水产品质量监控体系,加强水产品生产质量安全管理,大力提高水产品质量安全水平,增强市场竞争力。
2.3保证人与自然的和谐共处
为了使我国水产业具有长远的发展前景，我国的渔民应该使用合理的养鱼捕鱼模式，在谋求利益最大化的同时，开展好对鱼类生长环境的保护工作，保护并恢复海洋生态系统的自我修复能力、保护野生鱼类的生长空间、保护好濒危鱼类，将环境保护和经济发展协调一致，全面推进资源保护和环境修复事业。
2.4走自主创新之路
对台湾渔业竞争力的客观评价能够把握渔业发展现状，为今后的发展奠定一定的现实基础并提供规划及发展的依据。本文以选取《台湾渔业统计年报》26个县(市、区)中2008年水产品总产量不为零的22个县(市、区)作为研究对象，应用逼近理想点法对台湾县(市、区)的渔业综合竞争力从生产能力的角度进行评价。
一、台湾渔业竞争力的内涵及评价指标
(一) 渔业竞争力的内涵及评定对象
渔业作为经济产业的一个部门，其竞争力是产业竞争力中不可或缺的组成部分。渔业竞争力是指在市场经济条件下，渔业所具有的开拓市场、占据市场并以此获得利润的能力。
关于渔业竞争力的评价，需要选取一个比较竞争力的群体，根据一定时期内竞争群体的表现来进行评价。渔业竞争力测定的是渔业发展在“现在”中所包含的“未来”，预示今后的发展水平。
(二) 评价指标选取
影响区域渔业竞争力的因素主要有科技能力、生产能力、可持续发展能力等，本文主要从生产能力的角度探讨台湾渔业重点县市的渔业竞争力，主要选取以下六项指标反映区域渔业竞争力的生产能力：
1、全年渔产量。含远洋渔业、近海渔业和沿岸渔业，包括海面养殖(浅海养殖、箱网养殖等)、内陆渔捞(河川渔业、水库渔业等)、内陆养殖(咸水鱼场养殖、淡水鱼场养殖、箱网养殖等)。
2、水产养殖面积。水产养殖面积是指在报告期内实际用于养殖水产品的水面面积，包括海面养殖面积和内陆养殖面积。台湾水产养殖统计单养、混养和休养三类，单养指一个养殖池内，专养一种水产物者；混养指一个养殖池内，同时养殖二种以上水产物者，统计水产养殖面积时，以混养占多数之鱼种代表；休养指本年内(1―12月)未从事养殖，年底调查时仍未养殖且最近期间无复养可能之暂停养殖鱼。
海水养殖面积是指利用天然海水用于养殖水面面积，包括海上养殖、滩涂养殖、其他养殖。淡水养殖面积是指在淡水水域养殖水产品的水面面积，包括池塘、湖泊、水库、河沟和其它五部分。
3、渔船筏数(艘)。包括渔筏、无动力舢板、动力舢板、各种吨级渔船。
4、水产加工厂(场)数。水产品加工厂的数量能够反映该地区的渔业加工能力，加工厂包括家庭加工厂、检验局分级厂和外销加工厂三类。
5、渔户人口数。渔户是指不论渔业经营者(仅投资渔业而未负实际经营责任者除外)或被雇于从事渔业者(限被雇直接从事渔捞或养殖工作者)，凡其渔业收入达该户总收入二分之一以上者为渔户，以户籍簿所登记者为准，渔户中有兼营两种以上渔业者，应以其收入最高之一种为准计列。渔户人口数的统计包括渔户内的人口均视为渔户人口数(但不含寄籍人口)，如远洋渔户内的人口，均列人远洋渔户人口的计算。
6、渔业从业人数。渔业从业人员含远洋渔业与近海渔业的专业和兼业两类的船员和岸上人员。
二、TOPSIS模型的建立
逼近理想点法(Technique for Order Preference by Similarity t0 Ideal Solution，TOPSIS)，是由Hwang和Yoon于1980年在文献中提出的，后来Lai等人于1994年将TOPSIS的观念转化为多目标决策问题上。其思想是提出“理想解”和“负理想解”两个概念，利用与理想解和负理想解的距离信息来对各方案进行排序，选取最优方案。
TOPSIS法的基本流程：
(1)构造原始数据矩阵
(2)计算标准化决策矩阵
(3)计算加权决策矩阵
(4)计算正理想解与负理想解
(5)计算各评价对象与正理想解与负理想解之间的距离
(6)计算各评价对象与正理想解之间的贴近度
(7)对评价对象进行排序。
三、台湾渔业竞争力实证分析
(一) 相关指标具体数值
2008年，台湾有渔产量的县(市、区)依次是高雄市、宜兰县、屏东县、基隆市、高雄县、台北县、新竹市、澎湖县、台东县、云林县、台南县、台南市、嘉义县、花莲县、台中县、金马地区、苗栗县、连江县、金门县、彰化县、桃园县、新竹县。(表2)。
(二) 渔业综合竞争力排序：
高雄市、宜兰县、屏东县、嘉义县、高雄县、新竹市、台南县、云林县、台北县、澎湖县、台南市、彰化县、台东县、基隆市、桃园县、苗栗县、台中县、金马地区、花莲县、金门县、新竹县、分置连江县。
四、结论
在只考虑生产能力的情况下，台湾渔业竞争力的排名前十的县(市)中，其TOPSIS研究表明：
1、高雄市在渔业竞争力综合排名中第一，其全年渔产量、渔船筏数、渔户人口数、渔业从业人数均排名第一；嘉义县的水产养殖面积最大，全年渔产量最低；新竹市的水产加工厂(场)最多；台南县渔船筏数(艘)最少；澎湖县及云林县无水产加工厂(场)，屏东县仅为7家，台南县仅为8家；高雄县的渔户人口数最少；新竹市渔业从业人数最少；
2、综合竞争力较强的集中在台湾西南沿海，其次是北部，相对较不具有竞争力的在台湾中部以及东部沿岸；
3、在对生产能力进行考量的基础上，研究结果表明，生产要素的投入对于台湾县(市)渔业竞争力而言，符合高投入则高产出、高竞争力的规律，目前能够实现规模经济。
由于本研究只考虑在生产能力因素下台湾区域渔业竞争力的排序，因此，还不能完全反应区域渔业的综合竞争力。在生产能力一定的条件下，除了增加科技投入、培育产业集群、区域品牌战略、提升劳动技术外，根据台湾的具体情况，还可通过以下途径提升县(市)渔业竞争力：
1、改善联外交通。联外交通是否完善主要是指交通基础设施的完备性、消费地与渔港之间的距离、港区之间交通的可及性等，改善联外交通能够缩短运距、减少运输时间及成本，提高运输效率，进而提升县(市)的竞争力；
2、扩大市场需求。有需求就有市场，提高水产品的需求量可以从提升水产品的品质、扩大腹地(即增加消费人口)等方面考虑。
