发布时间：2023-09-21 17:42:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的加强用工管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：编外用工 规范化管理 对策
编外用工打破了计划体制下的僵化用工模式，对事业单位用人制度的改革产生着积极影响。但是，在一个单位中“双轨制”的合理性与积极意义只限于“暂时”，一旦固化，就必然对事业单位的发展产生消极的影响。
在实施全员聘用制以来，在事业单位编制限制和成本控制下，在管理者陈旧观念的局限下，如何打破编制内外的差别，尤其是在更多专业技术人员和高素质、高学历人员加入了编外人员的队伍对事业单位有着很大的贡献的情况下，管理好这部分人力资源，不仅仅对于单位本身发展有积极影响，对社会就业稳定和人才合理配置也产生助推作用。然而目前的现状却是编外人员承担着编内人员相同甚至更多的任务，却由于身份等级的存在，得不到相同的报酬，心理不平衡，缺乏归属感，从而造成编外人员流动性大、工作积极性受挫、整体单位服务品质下降。因此，如何通过合理的手段加强编外人员的规范化管理，成为了目前事业单位人力资源管理部门所面临的重要问题之一。
一、完善编外人员的用工形式及流程
目前事业单位的编外用工体制，大多以朋友介绍、同事推荐等为主，虽可以降低用工短缺现象的出现频率，但却增加了许多人力资源管理上的隐患。如何参照编内员工的“公开、平等、竞争、择优”的招工原则，规范编外人员的招聘程序，提高编外人员的整体素质，成为编外人员规范化管理的基础。编外人员这个群体在知识结构、爱好习惯、价值取向呈现出多元化、多样化、多变化的特点，并且有着较强的权益意识、民主意识、参与意识和成才意识。针对这样的群体，应规范管理体制，秉承以人为本的管理理念，注重他们的发展，帮助他们做好个人职业生涯规划；在组织上关怀他们的感受，构建和谐的工作环境，增强他们的归属感，体现更人性化的管理。
二、完善“同工同酬”制度的概念
在目前体制中，所谓的“同工同酬”的前提是在同一体制下，换言之“编外”人员所属的体制为企业单位体制，而“编内”人员所属的体制为事业单位性质。也就是说如何在相同的工作环境中有效地结合两种体制人员情况，在控制用工成本的大前提下，合理地分配各类人员的劳动报酬，成为当前阶段解决“同工同酬”制度的关键问题。首先，人力资源部门需要结合岗位分析，根据工作岗位、工作内容、工作业绩的一致性，对编外人员所在岗位的工作绩效进行客观合理的评估。对于符合标准的编外人员尽可能视同工制度。其次，待遇到位。同酬是制度的落脚点和关键点的关键。对于视同工的人员，视情况兑现等同于同岗位人员的待遇，同时引入公平竞争机制，能者居上、能者争优的概念。尤其是对于通过考核，符合编制要求的高学历、硬技术的优秀人才给予享受入编优先考虑的资格，充分利用人才，鼓励编外人员工作的积极性和主动。另外在给予编外人员合理的基本工资待遇外，奖金、各项社会保险、福利待遇等要跟上社会市场经济发展步伐，缩小两类人群的差距，最大可能地调动编外人员的工作热情。最后，加强培养。随着编外人员主人翁意识的增强，为了加强单位人员的向心力，增加编外人员的归属感，对于编外人员需进行更多的专业业务培训，以满足他们对自我价值的实现，给予编外人员同等的政策辅助与单位的发展机会，例如支持编外员工继续深造或进行评优、推荐入党等。
三、完善编外人员的社会保障制度
目前编外人员缺乏归属感的另一项原因是自身的社会保障问题。编外人员的合同是否规范化签订、是否适用养老保险政策、单位是否为编外员工缴纳、编外人员个人养老金的缴纳依据和计算，成为编外人员的“心头隐患”。能否实现在养老保险政策上一视同仁，将是编外人员规范化管理的提升。随着社会的进步，编外人员的自我保护意识增强，懂得用法律的手段维护自己的合法法律权益。如何规范与编外人员签定、续签、变更、解决劳动合同，也是对编外人员的一种社会的保障制度。同样的，单位需严格按照《劳动合同法》等相关法律法规，积极为编外员工办理养老、医疗、生育、事业、工伤等各种保险手续，让他们感觉到社会的认同，也是规范编外人员管理的一种。
四、完善编外人员的文化管理
【关键词】建筑企业，劳务用工，管理
一、建筑企业劳务用工现状
随着社会发展和分工的细化，建筑企业已从从前的劳动密集型企业转化为管理型企业。按照建筑行业资质管理要求，建筑企业实行劳务分包，原来建筑企业大量的自有职工已被大量的建筑劳务工人所替代；而现在的建筑劳务工人直接与劳务公司建立劳动合同，由于大量的劳务公司存在管理不规范的现象，使用的劳务工人大多都没有签订劳动合同，同时大量的劳务工人上岗前没有经过专业岗前培训，导致劳务工人得不到《劳动合同法》的保护，加之劳务工人维权意识不够，造成了建筑劳务管理混乱，劳务工人上访、围堵工地闹事等现象，影响了社会的稳定和和谐。
根据新浪网刊登的一项对京、渝、沪、深四个劳务工密集城市的劳务工人现状的调查结果显示：75%的建筑工人面临着讨薪难的问题，主要是因为没有劳务合同，准确来说：为了降低劳动力成本某些劳务公司与劳务工人根本不签订劳务合同，或者只与劳务工人签订一式一份劳务合同，在遇到纠纷后，工人手上没有合同，无法维权，同时，大部分的用工方式还是包工头式的劳务用工，这一比例达到了75%，且40%的工人还遭遇欠薪，劳动成果得不到保障，从一些劳务用工现状的调查中我们还发现，薪酬管理、合同、劳务保障、安全管理等问题都迫在眉睫。
二、建筑企业劳务用工管理存在的问题
由于劳务企业管理人员对国家相关劳动法律、法规学习不够，自身管理能力和水平有限，并钻政策空子，影响了企业的合法性运营，使建筑企业遭受了连带责任风险。
（一）建筑劳务薪酬管理方面问题。由于近些年以来正是我国房地产发展的黄金十年，各地的建筑工程大量上马，建筑企业和建筑施工任务增多，很自然的催生出了一大批的规模人数、施工水平参差不齐建筑劳务队伍。在工程的竞标中，有些施工企业故意人为地压低工程的投标报价，为提高中标几率通过无限贴近于利润的方法来取得工程的标的，即使最后中标也会给企业的资金安全带来问题，进而最后影响到工程薪资的发放，加之一些建筑企业由于本身实力的限制，在开工不久就有可能出现资金的短缺，因为建筑行业都是实行的垫付制，这样一来劳务工人的薪资得不到保障；还有一种情况就是：建筑企业支付给劳务公司一定比例的劳务费，由劳务公司垫付其余部份，等工程完结之后结账，（实际上现在很多劳务工人是由包工头组织管理，包工头向劳务公司交管理费挂牌子，劳务公司根本就没有承担起管理的责任，）包工头在用完预付款后，如没有实力再垫付劳务费，劳务工人的薪资也得不到保障。
（二）建筑劳务合同管理问题。劳动合同本身就是劳动者和用人单位之间用来明确劳动关系、最大的明确双方的权利和义务的协议。在劳动合同条款中本应规定好劳动合同的时间、相应的工作的内容、劳动的保护以及相应的条件、劳动的报酬和违反了劳动合同之后的双方之间的责任等内容，而且劳动合同的存在对于劳务工的保护是非常有必要的，农民工群体由于自身的劳动地位较低一直都是出于弱势的一方，这样一来劳动法的保护也就显得尤为的重要；还有一点，由于我国的农民工群体文化普遍不高，缺乏系统的对于法律法规的学习了解，这样的劣势就使得他们在劳动合同的签订过程中，一般都是由于不平等的条款而最终损害了他们的切身的利益，这样一来劳动合同完全就不能够起到保护他们的作用。
（三）建筑劳务安全管理方面的问题。建筑业本身以及相关的产业对于国民经济的贡献是众所周知的，建筑业目前虽然已大部分由劳动密集型的行业转向管理型企业，但还是就业人数众多，加之建筑业本身作为高危的劳动职业，如果缺乏相应的劳动保障，安全事故也会经常发生，大部分的农民工没有经过相应的培训就直接上岗，安全隐患极大，而他们大部分是在没有各种的医疗保障的情况下来从事这种高危的职业。通过了解很多企业的生产生活条件都非常恶劣，而且施工的设备比较陈旧，缺乏基本的安全设施，农民工加班加点的情况也非常普遍，为了最快的赶工期，导致了安全事故频频爆发。
（四）劳务工人维权意识不够方面问题。建筑企业与农民工之间的关系在法律上应属于承揽合同关系，企业与农民工之间不是众多农民工口中的劳动合同关系，然而在发生拖欠工资或者安全事故等情况时，他们没有法律意识，把维权的矛头直接指向建筑企业，如果企业不妥善解决，他们就走极端、闹事，使企业陷于窘困；还有一些不良企业抓住农民工一心只为了挣钱可以牺牲部分利益的软肋侵害农民工的利益，因为农民工群体普遍文化素质不高，没有经过相关法律法规方面的专门培训，一旦陷入纠纷不知如何处理，完全没有对自己权益进行维护的意识，这也是其中的一个较为重要的原因。
（五）不完善的劳务用工管理产生的劳务纠纷。A公司作为劳务承包方与总承包方B公司签订了《**工程劳务施工合同》。A公司又与个人宋某签订了《劳务协议》，在B公司不知情的情况下，将其从B公司承包的劳务施工部分任务分包给了个人宋某。李某是宋某雇用的人员。李某在施工中从高处坠落致伤。为解决医疗费等争议，李某向法院提起了诉讼，要求确认其与B公司存在事实劳动关系。法院受理后，经审理判决驳回了李某的诉讼请求。当地法院经审理认为，根据国家法律规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具有用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。在这个案例中被告李某是隶属于宋某的雇用人员，在法律上宋某是个体包工头，是没有用工主体资格，原告A公司作为合法的劳务公司，法律上具备劳务分包资质，但是A公司将自己承包的劳务工程分包给不具备用工主体资格的宋某，按规定A公司应对宋某雇用的人员李某承担用工主体责任，A公司要求确认与李某之间不存在事实劳动关系因无事实与法律依据不能予以支持。法院确认被告李某受伤时与A公司之间存在事实劳动关系，驳回原告A公司的诉讼请求。案例来源于中铁一局集团法律事务部。
三、加强建筑企业劳务用工管理的策略
（一）完善劳务管理制度。出现了劳务纠纷之后，受侵害方应该到当地的劳动部门申请仲裁，通过劳动仲裁的有关部门来送达裁决书，进而向用人单位进行索赔，如果用人单位拒绝配合的话，可以申请法院来进行强制执行。按照有关的规定，如果劳动者觉得仲裁不公平，也可以在一定的时间内直接向法院提起民事诉讼，这样一来就直接通过法院来执行判决。这方面还应注意：第一落实相应的责任划分，农民工合法权益受损，企业与劳务公司各应承担什么责任；第二就是有关各级建筑主管部门积极地严密地组织各建筑企业进行自查，把问题解决在出现之前；并呼吁国家有关部门立法规划目前劳务用工的法律空白，建议在签订用工协议的时候，将维权成本进行明确划分。
（二）完善建筑劳务保险制度。有关的监督单位必须积极地确保建筑企业为企业的劳务工购买相应比例的保险，比如大病医疗、工伤意外险这些险种，也可以为他们购买相应的商保，积极地推进农民工群体参保的比例。这些保险的购买可以在出现问题时极大地缓解企业的资金压力，而且也对农民工群体的利益作出更好的保护。对于那些技术要求高和危险性较大的工序，建筑企业也要做好相关的把关工作，严厉杜绝非专业人士的上岗。对认真落实农民工劳务保险制度的企业，相关单位应给与一定奖励，建议从建设劳保费专项资金中优先给予解决。
（三）加强对用人单位合同签署力度的监督。对于用人单位签订劳动合同工作的监督需要从以下几个方面展开：第一就是主管部门对于用人单位进行实地的检查，对于用工企业是否与农民工签订劳动合同的情况进行摸底；第二就是对于农民工的合同书文本进行相应的简化，使之一目了然。针对农民工不愿签订规范的《农民工劳动合同书》，认为内容多、涉及面广、不易懂、没有时间学的问题，及时征求建筑施工企业及部分农民工的意见，结合实际，简化劳动合同书，使用人单位和农民工更能直观地了解劳动合同的基本内容和条款。
（四）加强职业技能和安全施工教育。经过对大多数的安全事故进行分析之后发现，在工人上岗之前对他们进行一些必要的培训可以在很大的程度上有效地减少事故的发生率，对于新上岗的工人尤其要注意让他们明白这个工程项目的有关的安全要求，掌握施工的安全技术，提高自身安全保障能力。对于素质不高的农民工群体进行培训的时候一定要注意细心，可以采取更直观、易于接受的讲解方式，比如讲解一些在工地上发生过的事例，这样比单纯的说教好，对于积极地遵守安全规定的员工要进行奖励，对于那些不遵守安全规定的人要进行处罚，以儆效尤。
四、总结
建筑企业劳务工人的薪酬管理、合同管理、劳务保障、安全管理等问题，从以上几个方面极大地、针对性地进行了分析和提出了一些解决存在问题的方法，（一方面政府要加强监管力度，建筑企业也有责任监督和执行，一方面劳务企业要学法、懂法、依法办事，对劳务工人加强法律、法规宣传，提高法律意识等）将劳务纠纷的可能降至最低，这样为建筑企业的健康发展营造良好的氛围，创建一个和谐、稳定的社会环境与企业环境。
参考文献：
关键词：工会 企业管理 作用
1.引言
近年来随着我国经济的快速发展和法制化建设的进程加快，各类企业如雨后春笋般出现在市场之中，企业员工数量有了极大的增加，但由于企业员工在自身素质、家庭背景、工作经验等方面情况各不相同，造成员工之间的交流较少，也为工会工作的开展提出新的要求。企业工会作为由企业职工组成的群众组织，理应在和谐劳资关系、加强企业管理、提高员工保障等方面有所作为。党的十七大报告中也指出，工会作为党联系群众的桥梁和纽带，是广大群众利益的代表者和维护者。在这样的大背景下，企业工会作用应当加强自身建设，积极发挥其在企业中重要作用，满足企业管理者和企业员工的要求，真正在企业管理中发挥应有的效用。
2.新时期企业工会面临的困境
伴随着企业所有制形式、经营方式和员工组成结构的变化以及市场就业压力的加大，使得企业在自身管理方面占据一定的优势，也造成了目前企业在劳资关系的紧张，同时随着《劳动法》等相关法律法规的实施，使得员工的法律意识得到加强，造成员工维权、企业违法违规行为的不断发生。工会组织作为企业与员工之间的重要桥梁，在工作开展与自身定位方面面临着新的难题。
2.1工会的实际作用难以有效发挥
随着企业的发展和员工素质的提高，其实际作用难以有效发挥。一是企业经营自主性加强。伴随着企业用工、管理等方面自主性逐渐增强，其对员工的管理程度也逐步提高；二是员工独立性提高。在员工法制意识、维权观念提高的背景下，员工似乎对工会的依赖性与逐步降低；三是工会自主降低自身作用。工会工作人员没有充分认清在新的历史时期如何有效发挥工会的积极性，没有主动的改变这一局面。
2.2职工思想活跃与企业管理加强的矛盾更为突出
在企业员工的组成方面，其结构层次日趋多元化，员工背景、学历、工作经验各不相同，各类文化思想层出不穷，也造成了员工思想的多样化，希望企业能够尊重员工自身的自主性。而另一方面，由于市场竞争的激烈和现代化企业制度的建立，企业管理秩序逐步规范、各项规章逐步建立，使得企业管理的强度也逐渐加大。
2.3工会自身定位模糊，影响效能发挥
就工会自身建设而言，对新时期自身发展存在误区，在企业与员工之间没有找准自身的定位，影响了工作的开展。一是工会工作人员观念存在偏差，对新时期工会工作的具体内容和现实情况把握不准确；二是工会的桥梁和纽带作用发挥不明显，导致企业工会成为了只负责发放慰问品、组织文艺活动表演的一般性组织。
3.切身认清工会在企业管理中应发挥的积极作用
3.1促进企业文化的形成和作用的发挥，提高员工工作积极性
企业文化是提高企业管理质量，增加企业凝聚力、向心力，协调企业与员工关系的重要手段。但企业文化的形成不是依靠行政管理或是强制性的手段所能完成的，而是需要在潜移默化的过程中，通过环境影响、制度落实等方面的共同作用。工会组织作为职工的自发性组织，应当能够在了解员工思想，加强员工交流方面有巨大的优势，因此也应当能够在促进企业文化形成的过程中有所作为。
3.2加强对企业员工的培训和教育，提高人性化管理
员工素质的提高对企业的积极作用是十分重要的，也是企业管理中重要组成部分。而对于企业工会而言，加强员工的培训和教育也是其主要的工作职责。通过不断的进行教育培训活动，能够提高员工的业务能力和技术水平，同时通过采取多种方式组织、引导企业和员工大力培训，从而在理论是实践中加强员工对企业的认可，同时要本着“以人为本”的原则，积极与企业进行沟通，体现行业和企业特点的企业精神，实现人性化管理，加强企业的发展。
3.3提高企业与员工之间的沟通，丰富文化生活
企业的管理涉及企业工作的方方面面，而加强企业与员工之间的沟通，能够进一步提高企业对员工思想的了解，准确把握企业内部管理中存在的问题，通过开展文化活动、组织相关比赛等促进两者之间的交流，从而提高企业管理活动的针对性和有效性。工会作为企业与员工之间的桥梁，应当在促进企业与员工之间交流方面有着重要作用，可以使员工个人的目标与企业的目标相统一，凝结成群体合力。也可以使企业能够充分了解员工需求，从而增加两者之间的理解，提高企业管理的质量。
4.提高工会在企业管理中作用发挥的举措
4.1明确定位，加强企业、员工之间的沟通
在新的形势下，企业工会要切实认清自身在提高企业与员工之间的重要作用，找准自身的定位，从而提高工会工作的针对性和有效性。一是认清新形势下企业管理工作的特点，分析企业员工的现状，从而提高工会工作的针对性，以便于在于企业与员工的沟通中，结合现实中的问题，制定有效的工作方法，促进管理工作的质量；二是找准自身在企业与员工之间所能起到的地位，工会应当以其独立的地位和职工利益代表者、维护者的身份，对涉及职工权益的劳动关系等问题，主动、依法提出意见和建议，在协助、监督等方面认真、及时的加以解决。
4.2加强培训，提高工作人员素质
要将工会的培训和教育工作统一到企业的管理工作中去，通过建立完善、规范的培训规划，提高员工培训工作的质量，特别是将企业绩效考核等制度与工会的培训工作结合起来，使培训的针对性增强，同时要进一步加大对员工思想政治观念、职业道德素质的提高，从而使员工能够加强彼此之间的沟通，使具有不同世界观、人生观、价值观的员工能够加强彼此的联络，既为企业管理提供保障，也能够使工会发挥沟通、协调、联络的作用。
4.3加强协调，促进企业文化形成
“以人为本”是营造良好和谐的企业文化的重要内涵，企业发展如何，归根结底是人的因素起作用。企业文化置根于企业，贴近职工，突出以人为本，注重对职工人格的尊重，运用企业精神、企业道德等人文思想和寓教于乐等手段来团结稳定职工队伍，给人以施展才能的机会，给人以成就感，使职工对未来发展充满信心。人是企业发展的第一资源，企业文化建设坚持以人为本的管理思想，强调对人的管理，完善激励机制，最大限度地发挥人们的潜能，体现个人的价值，这是对职工权益最好的维护。企业文化所形成的文化氛围，能够调动与激发职工的积极性、主动性和创造性，把人们的潜在智慧发挥出来，从而在企业和社会形成奋发向上的风气。在条件和财力允许的情况下，注意必要的“硬件”投入，搞好企业环境建设，美化和提升职工的生产、生活环境。
关键词:工民建；建筑工程；施工管理
Abstract: along with the further development of our country's economic construction, internationalization degree of deepening, civil construction facing unprecedented opportunities for development. Civil engineering construction should be the rapid absorption technology, management, the advanced achievements, to make it a civil engineering construction of catalysts. How to strengthen industrial and civil building construction management, this paper discusses the important topic is.
Keywords: civil; Building engineering; Construction management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
引言：工民建涉及到国家经济建设的发展和老百姓的切实生活，设计和施工都要遵循以人为本的方针，增强责任心，并以科学发展观的思想，结合现代科学技术的发展，与时俱进，注重应用新产品、新设备、新工艺、新技术，建设出更好的工业和民用建筑，为广大用户服务。
1、加强新材料的研发及使用
加强新材料的研发力度,不但要增加建筑材料的品种,更要改善传统材料的性能。例如, 粘土实心砖发展为空心砖、粘土发展为非粘土制品;增加混凝土强度、硬度,使其更环保节能;提高钢材的强度,增加其韧性。新材料的应用必然会提高我国建筑的质量、美观性、舒适性,提高我国建筑领域在国际上的地位。
2、强化计算机技术在工民建工程中的应用
强化计算机在工民建领域中的运用是必然趋势, 计算机技术的运用必然会加速我国建筑业的大力发展。加强计算机在工民建设计中的应用,包括CAD计算机辅助设计与制图,提高设计质量,缩短设计周期;加强计算机在材料检测中的运用,提高建筑产品的质量,增加环境效益;运用计算机实现信息化管理,对施工过程中的人力、财力、物力实现计算机实时监控管理,保证信息通畅。
3、创新管理技术,转变运营方式
改变以往以手工操作为主的生产方式, 运用现代化的生产工具实现机械化建设。采用股份制形式,实现公司化、集团化运作, 实现规模化效应, 并且提高企业的市场竞争力和抗风险能力。
4、全面加强施工质量管理
建筑工程建设的效益是靠质量来体现,建筑工程质量是建筑企业生存的重要生命力,良好的企业形象是企业发展的重要资本。因此,提高管理水平,加强质量管理,既是为建设单位负责任,也是为自身效益负责任,提高施工管理的质量对提升企业的竞争力具有极其重要的意义。建筑企业实施科学有效的管理,包含很多环节,施工现场管理是一个主要方面,所以完善制度、注重落实、明确责任、强调实效,是建筑工程施工管理、保障优质的根本措施,从而为打造优质的精品工程奠定了良好的基础。
5、强化意识 保障安全
建筑企业应坚持以科学发展观为指导,强化科学有效的管理,确保工程施工的质量安全。因为质量是施工企业的立足之本,安全是施工管理的重中之重,安全施工是建筑行业不可或缺的重要问题。管理好施工人员,就是得到了安全的魔杖。制定制度和措施,确保施工安全事故的零发生,把开心上班、安全回家落到实处。杜绝乱搭电线、不带安全帽、不系安全带施工等诸多现象,禁止发生各种各样的安全问题;项目部成立专门的安全小组进行管理和监督,按规范操作,按制度管理,将安全管理落实到位。提升工程施工从业人员的素质,配备一支高素质的管理和施工队伍,是企业壮大的重要资本,人是一切活动的主体,组建一支极富创造力、纪律极其严明的施工队伍才能确保施工质量管理的顺利安全进行,人员的素质提高,管理和施工就都有了根本的保障。
6、工业与民用建筑工程的验收管理
工业与民用建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序,一般可分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等几类。
6.1 分项工程验收。在工业与民用建筑工程验收中,一般分项工程由施工单位组织有关人员进行检查验收,并将验收记录提交监理单位,由监理单位核查确认。对于重要的分项工程和关键部位的分项工程,施工单位在自检合格的基础上,由建筑工程管理人员根据设计、图纸、规范和质量标准进行检查验收。
6.2 分部工程验收。工业与民用建筑工程的施工,常常需要分别承包给不同的部门来进行。分部工程一般是由施工单位各施工队组织有关人员在该分部工程所包含的分项工程验收的基础上,按分部工程的质量标准进行验收。对于重要的和关键的分部工程,在施工单位自检的基础上,由监理单位组织验收。
6.3 单位工程验收。工业与民用建筑工程在单位工程完工后,首先由施工单位自检,在自检合格的基础上,向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后,应对单位工程的质量保证资料进行审查,并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查,并将检查结果与合同、规范、标准相对照,最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求,是否同意验收。
7 全面加强工业与民用建筑工程的管理的创新
目前,我国工业与民用建筑工程的管理已普遍实行科学的管理制度和方法,但是方法多是照搬、照抄其他行业的科学管理方式,并不完全适应工程管理工作的实际需要,在实际操作中,很多弊端和缺点都逐渐暴露出来,如果长期的硬性坚持下去,必将不利于整个建筑行业中的发展和进步。我们必须在现有工程管理方法的基础上,加以适当的创新,以满足建筑行业的整体发展需求。工程管理方法的创新需要从以下几点做起:
7.1 吸收和借鉴世界先进经验,对我国的工程管理方法加以创新。一些发达国家的建筑行业发展历史较悠久,在长期的管理工作中,早已形成一套完善的工程管理理论和方法。国内的工程施工单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴,但绝对不是全部将其拿过来,直接应用于国内的工程管理工作中。而是要对外国的工程管理经验做充分的分析与研究,并坚持“去其糟粕,取其精华”的学习原则,结合国内工建筑行业的现状和行业发展需求,加以适当的创新,逐步形成符合中国建筑行业市场,并行之有效的管理方法。
7.2 提高建筑工程管理人员的综合素质,引导其主动参与工程管理方法的创新。建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量和进度等诸多问题,因此建筑工程管理方法的创新关键在于建筑工程管理人员的素质高低。建筑工程管理人员只有具备了丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能,才能更好的完成工作,并对工程施工提供可行性、客观、有价值的意见。只有高素质的建筑工程管理人员积极参与到建立管理方法的创新工作中,才能有效改善国内工程管理方法较落后的现实。
7.3 在总结工程管理经验的基础上,对工程管理方法进行创新。我国工程管理工作虽然起步较晚,但是在多年的工程管理工作中,管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富,是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上,对管理方法进行更新和完善,才能保证工程管理方法的不断创新。
结语：建筑业是国民经济的支柱产业, 工民建的施工涉及到国计民生,因此,完善工民建施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此,工民建施工企业要加强自身的思想道德建设, 以强大的社会责任感建设优质的建筑物;政府的监管部门也要加强法律法规建设,维护建筑业的市场秩序,促进建筑业的良性竞争和发展。
参考文献：
[1] 汤伟雄.浅谈现代建筑工程施工管理的创新[J].科学之友,2009
[2] 袁成斌,由淑艳.施工阶段的过程管理方法及实施[ J ] .黑龙江科技息,2009
[关键词]供电企业；强化；用电检查；管理
1、用电检查管理中存在的问题
在用电检查管理中，目前还存在着很多问题，这些问题的存在很大程度上影响到用电检查工作的效果，进行用电检查的主要目的是保证客户在用电时的安全，以及客户的生命财产安全，因此，解决用电检查管理中存在的问题非常必要，只要把问题全部解决，才能提高用电检查的效率与安全性[1]。
1.1服务供给的能力不足。由于人们生活水平在不断的提升，对于家用电器的需求也越来越多，而家用电器的增加会导致用电量的增加，促使用电客户飞速增加与用电量的需求增加，我国目前供电企业聘任的电力检查工作人员已经不能满足这项工作需求，另外，很多电力企业目前还使用一些陈旧的设备，没有引用新的设备，这就导致在进行用电检查时出现检查不全面等问题，进而无法满足用电检查的需求，致使很多不利因素的产生。
1.2检查窃电的成本较大。在进行用电安全检查时，会比较注重对窃电方面的检查，而窃电发生的地点一般是比较偏远的农村，主要的原因是一些客户随意的把电线乱接，进而达到窃取电能的目的，这样的行为会导致电力企业出现很严重的损失，也会导致乱接电线的用户家庭在用电方面存在一定的用电危险，稍有不慎可以能引起火灾[2]。
1.3检查人员的工作水平较低。电力用电检查工作对用电检查人员的水平要求非常高，由于用电检查工作人员是直接进行检查工作的，因此会面临着很多问题，目前，很多电力企业的工作人员没有意识到用电检查工作的重要性，不能满足用电检查工作的需求，另外，很多工作人员都存在着用电检查过于麻烦的心理，在进行工作时只是走走形式，并没有严格的进行用电检查，进而无法发现存在的问题，因此，必须要提高用电检查工作人员的工作水平与工作责任心。
1.4用户客户端检查不完善。在进行用电检查工作当中，存在着用户客户端检查不完善的情况，这种情况的存在导致很多安全隐患的存在，很多工作人员在进行客户检查时，没有做好客户家庭用电的检查，存在着草草了事的心理，并没有进行细心的检查，也没有及时检查出客户家庭用电存在的故障，这会给用户在进行用电时产生很大的麻烦，导致很多不安全因素，因此，在进行用电检查时工作人员要注重用户客户端的检查，保证客户的安全用电。
2、强化用电检查管理措施
由于在电力企业用电检查工作中存在着许多的问题，需要对这些问题进行解决，这就需要根据存在的问题制定一系列的解决措施，这些措施的主要目的是在解决问题的同时提高用电检查的工作效率，并保证客户用电的安全，另外，如果不制定措施的话，这些问题的存在会导致更严重的安全隐患，对用电客户的生命财产安全造成威胁，因此，对这些存在的问题进行解决非常重要。
2.1加强服务供给能力。要想提高用电检查的服务供给能力，需要聘任大量的专业技术人才，并及时更新用电检查设备，并保证用电检查流程的合理化，帮助专业技术人员树立起正确的工作方向，在人员方面要及时的进行补给，使每一个用电检查工作岗位都能够安排上专业的技术人员，保证人员与设备可以满足用电检查的需求，进而实现用电检查能力的提高。
2.2采取有效的措施防窃电。在用电检查工作中，对于窃电的管理必须非常严格，窃电会给用电检查带来很多麻烦，也增加了用电检查的成本，这就需要检查人员细心的对家庭电表仔细检查，如果发现存在的安全隐患，要及时对安全隐患进行分析，并进行合理评估。如果发现安全隐患是由于客户窃电所产生的，工作人员一定要把窃电的证据留好，然后对客户进行批评并给予一定程度的处罚，确保客户不再出现窃电的情况，并为客户讲解窃电的危害，进而防止窃电的情况发生，保证用电检查的有效性。
2.3提升用电检查人员的工作能力。在电力企业的用电检查工作中，需要检查人员具备很高的技术，因此，技术人员在进行工作时，要遵守用电检查制度，同时，相关领导可以组织工作人员进行专业方面的技能训练，使用电检查工作人员通过培训提升自身的工作能力，在进行一段时间培训后，要对参加培训的工作人员进行考核，用这种形式提高工作人员的整体水平，建立一支高能力与良好技术的用电检查团队，实现用电检查工作的有效性与安全性。
2.4保证客户端检查完善。在进行用户客户端的检查时，必须保证工作人员认真进行检查，首先，需要对客户方面进行用电检查，这样可以减少客户用电不安全的情况发生。其次，也需要工作人员对还没有出现的客户端用电故障进行排查，为用电客户提供良好的服务，当然，在检查时需要工作人员具备正确的工作理念，以为客户服务为宗旨进行用电检查，进而对用户客户端进行完善。此外，由于电力用户比较多会存在着管理不全面的问题，针对于此种情况，可以用分片管理的方法进行管理，这样可以减轻客户端检查时的难度，也保证了检查的有效性。
另外，在用电检查过程中，应注意用户客户端接线的问题，一些用户未经许可，自私在用户端接线处进行更改，使得客户端在运行时没能按照正常的模式运行，经常出现漏电的现象，不仅对电力检查工作带来一定的困难，对人们的用电安全也带来了一定的威胁。针对这种情况，用电检查部门可以与政府公安检察部门进行联合，另一方面可以采取有效的宣传教育工作，增加人们对用电安全的认识，规范用电应是每个人应遵守的原则。此外，还应加强用电装置的检查，一旦用电装置出现故障的话，将会影响到用户的正常用电质量，同时还应做好对用电检查的巡逻工作，尤其是用电的高峰期，通过用电检查的巡逻来避免用户违规用电的现象发生。随着信息化技术的不断发展，作者建议，在未来的发展中应大力开展电费抄核收工作的信息化建设，同时也结合实际的情况来完善信息化制度，实现信息化的用电检查，避免了以往人工检查中无法发现的问题，及时准确的对用电检查故障以及问题进行定位，全面提升用电检查工作量。同时，还应提倡服务质量，供电企业未来的发展中，应注重抄核收的服务质量，不仅要严格按照规范制度进行，还要加强对用户的调查，如，完善用户意见反馈体系、员工服务体系等，来提高用电企业用电检查的服务质量，促进企业的长期发展。
3、结束语
通过以上对当前供电企业强化用电检查管理的分析，可以看出，要想提高用电检查管理水平，需要解决用电检查中存在的管理问题，并制定相应的措施，同时，用电检查工作人员需要通过自己的努力提高自身的工作能力与工作技能，只有这样，在进行用电检查工作时才能做的更好，为客户解决更多的安全问题，保证用电检查的有效性，促进电力企业用电检查水平的提高，进而全面的提高电力企业的市场竞争力，促进电力企业的良好发展。
参考文献
关键词：办公软件；水电管理
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
水电抄表结算一直是本单位经营管理中的重要环节之一，而报表数据的准确度将对本单位的经营管理带来很大影响，错误的数据将造成错误的决策，只有高准确度的报表数据才能使生产经营向着正常的方向发展。前几年车间的水电统计报表或多或少出现部分用户数据出错，不是抄表员报错就是车间统计出错，给单位统计及收费带来不必要的麻烦和纠纷。通过分厂及车间统计人员的共同努力，不断完善统计报表，并进一步加强水电抄表结算管理，使得车间统计报表出错率大大减小，为本单位提供真实准确的统计数据打下了坚实基础。下面就将如何利用Excel电子表格加强水电报表统计管理简要介绍一下。
一、建立用户户头
首先要建立用户户头，建立用户户头时最好一表一行，即以每块计量表计为一行建立用户，这样便于增减用户。以前建立用户时一行建立三到四个用户，这种表格设计一旦要增加或者删除用户，整个表格就会受到破坏，要恢复到原来的表格样式，调整起来比较麻烦。因此采用一户一行的表格设计模式为方便今后增加或删除用户打下了基础。
二、设立公式
用户户头建立过后，就是设立公式。Excel的主要目的就是减少或者消除人工计算，而充分使用自动计算功能。在设立公式时应针对不同的用户设立不同的公式，因为，根据水电用户特点，有的用户是优惠用户，不能只按照“用水(电)量×单价=金额”这种简单的计算公式。而应采用条件求和公式。举例说明：马家八队用电共计4块计量结算表计，而每月总计优惠电量为1900千瓦时，优惠部分电价为0.17元/千瓦时，超出部分则按0.28元/千瓦时收费。根据这种优惠特点，我们在设立公式时就必须使用IF条件表达式，即在某单元格设：=IF(SUM(G451:G454)>1900,1900*0.17+(SUM(G451:G454)-1900)*0.28,(SUM(G451:G454)*0.17))，这样就能准确计算出该用户应收金额。这种优惠电量用户还很多，因此，要针对不同的用户设立不同的公式，并要确保每一个公式准确无误，才能确保统计报表的准确性。只要公式设立好过后，以后月份的报表就不必再重复去设立公式，这样就能减少很大的工作量。
三、定期对水电用户进行清理
由于水电结算用户在不断地变化，特别是今年老街175M以下三峡淹没搬迁用户非常多，对以前建立的用户户头至今早已不复存在，但报表上还立有此户头，未及时销户，这样给报表统计带来一定困难。因为车间报表报上来后，很多用户用水(电)量均为0，分辨不出该用户是没有用水(电)？抄表员抄表不到位？还是该用户早已经拆除？所以要从报表中对不存在的用户进行清理。比如：今年4、5月份对车间水电报表进行了全面清理，共清除供水用户141户，供电用户118户。清理完水电用户过后，对车间上报的统计报表进行审查时就方便多了，对凡是当月水电量为0的用户，均要求车间给予解释说明，这样有效避免了抄表人员几个月抄一次表或抄表不到位的现象。可对抄表人员进行有效地监管。因此，应定期对车间水电报表进行清理，确保用户结算表计、抄表本、车间统计报表一一对应，可半年或一年清理一次。
四、对部分单元格采用特殊标记
对于部分用户水电量未按公式计算的，比如某用户当月换表，而报表底数中有换表前后的量，当月不便用公式，可通过手工计算出量，但要将该量单元格做上以区别其它单元格的醒目标记。如政府综合楼由于5月份换表，反映出换表前后的表计读数，用水量是手工计算出的，未按公式，在此用红色字体标记，以区别其它采用公式的单元格。
这样做的好处是，为下一个月统计报表打基础，因为下一个月报表时该单元格将恢复到公式状态，以便及时查看并修改公式，避免统计出错。有的车间为提高统计效率，自行设计了醒目标记，如供电车间统计报表时，为方便查找统计错误，设立了条件醒目标记，如某单元格=IF(D478=C478，“错误”，IF(G478=E478，“错误”，IF(G478(D478-C478)*F478+E478，“错误”，“正确”)))。
这样就能对凡是自动生成“错误”标记的用户进行认真审核，以便迅速查找分析“错误”原因，从而提高统计报表准确性及统计效率。
五、建立车间、生产部、市场部三套统计报表，并与财务实收建立关联
为加强水电统计及资金考核管理。分厂内部建立了一套车间、生产管理部、市场部、分厂财务关联网络。
为什么要建立三套报表，并建立关联网络？首先：从三套报表来看，生产管理部只从车间报表中取抄表底数，再根据计算公式得出的数据与车间统计报表核对水(电)量，此环节便于在统计过程中审查车间报表统计数据的准确性。其次：在与车间报表核对水(电)量准确的基础上，再与市场部核对应收金额。因为一个人在统计过程中难免会出现差错，而通过两个人不同的报表统计得出相同汇总数据且必须得出相同汇总数据的过程，便于发现统计过程中因两个汇总数据不同而进一步查找分析原因，及时纠正统计报表中的错误数据，以提高统计数据的准确性。第三：由财务科核对市场部实收水电量及金额。这一步应要求财务人员对市场部交来的每一张发票进行核实汇总，要对汇总数据与市场部报来的汇总数据进行核对，若双方汇总数据对不上，则应重新核算，查找分析原因，直到双方实收水电量及金额都一一对上为止。再将实收数据报生产管理部以便进行现收资金考核。
通过以上统计报表及考核模式的建立，使得生产部与车间、生产部与市场部、市场部与财务科四个环节之间环环相扣，确保了每一个统计环节的数据准确性。
总之，我们可以充分利用办公统计软件，通过对统计报表的不断完善，不断增强统计报表的准确性，并可通过统计报表来对抄表收费人员进行有效监督，提高抄表收费人员的主动性和积极性，从而加强水电统计及计量管理。
【关键词】施工用电，安全管理
【 abstract 】 construction site due to electric equipment, electric capacity more kinds big, working environment is not fixed, open-air homework, temporary using the features in electrical lines of laying, electric components, the matching and circuit of the cable setting there to short-term behavior, is caused extremely easily get an electric shock or injury. Therefore, strengthening the temporary power management, implement the temporary electric safety technical measures to ensure the safety of the construction is an important work.
【 key words 】 construction and electricity and security management
中图分类号： V351.31文献标识码：A 文章编号：
1．施工临时用电安全容易发生的问题
1.1用电管理制度不健全，措施不到位。临时用电工程无编制专项施工组织设计，只是由电工凭经验自行布设，无全盘计划，随意性强，无采取必要的安全防护措施。工地无配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。无操作证的电工不按规范设置用电线路和保护措施，穿拖鞋操作，甚至带电接线的现象时有出现，造成事故隐患。有的工地编制的用电施工组织设计没有负荷计算，无线路图，有的和施工现场实际脱节，根本起不到指导施工用电的作用。
1.2配电系统不符合设计、组织规范。在施工现场，经常发现用电系统没有经过严密的设计，配电箱与开关箱距离过远，电箱四周物品杂乱，地面高低不平，通行道路积水、泥泞，钢筋、木材、钢管等建筑材料随意堆放，操作人员无法顺利接近电箱。更有的企业，为了防止因为施工环境小造成碰撞电箱的触电事故的发生，就在电箱四周焊制钢筋防护网，出发点是好的，但人员进入狭窄的防护网内操作非常不方便，发生触电事故不能及时、便捷的拉闸断电，严重违反了用电安全技术规范。
1.3漏电保护器配置不合理，末级电箱漏电保护器电流过大，发生漏电后直接引起总箱漏电保护器动作，没有形成分级配置。施工企业发现问题不是检查、测试漏电保护器的规格和性能，查找漏电原因，及时排除故障，而是单纯增加漏电保护器的数量，加大了用电成本留存了事故隐患。
1.4保护零线引出不符合规范，重复接地点不足。不采用专门色标的电线作保护零线，线径过小。保护零线敷设没有随线路自始至终，无与用电设备外壳相连，起不到保护作用。
1.5电箱设置不规范。电箱内无隔离开关或设置不规范。使用木制电箱，电箱无标识。电线从电箱箱体侧面、上顶面、后面或箱门进出。电器安装于木板上。电箱安装位置不合理。
1.6线路敷设杂乱无章。用电架空线路架设在脚手架上，或穿越脚手架引入在建工程。采用竹竿或者钢管作为电线杆。架空线路和灯具架设高度过低。电线、电缆沿地面明设。电线外皮老化、破损，绝缘性差。采用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆，两种线路绝缘程度、抗腐蚀能力以及载流量不匹配，引发事故。
2.施工现场临时用电的安全保障
2.1施工现场临时用电设备的接地及局部等电位联结
（1）施工现场必须采用TN-S接零保护系统。大部分施工现场在打桩或基础施工前一般采用人工接地体，在主体基础接地施工结束后，可与主体接地装置连接，保证工作接地或重复接地的可靠性，应在总箱漏电保护器的一次电源进线侧作重复接地；还必须在配电线路中间、末端处以及设备集中、线路拐弯、高大设备、分电箱处、开关箱处作重复接地。主体楼层接地可利用建筑物均压环或防雷引下线作接地干线进线接地连接。
（2）塔吊、施工电梯、物料提升机等设备需设置避雷针（接闪器），长度为1m～2m，可采用Φ20镀锌圆钢，置于架体最顶端。外脚手架或悬挑脚手架可利用建筑物均压环或防雷引下线进行多处等电位联结。
（3）接地连接宜采用25mm×4mm镀锌扁钢或BVR16m黄绿双色线或编织铜线进行连接，确保其机械强度及连接可靠性。
2.3配电箱电器的接线
（1）施工现场必须采用“三级配电、二级保护”，根据现场需要，也可做到“多级配电、三级保护”，因大多施工现场三级箱数量不足、违章接线普遍存在，建议二级箱内也设漏电保护器，切实做到安全用电。
（2）总配电箱、分配电箱、开关箱应装设电源隔离总开关，置于电源进线端，不能用空气开关或漏电保护器作隔离开关，必须选用能同时断开相线和中性线的四极开关，单相回路应采用两极开关。
（3）总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应，总配电箱和开关箱中漏电保护器的极数和线数必须与其负荷侧负荷的相数和线数一致，还应注意开关箱内负荷隔离开关与漏电保护器的匹配问题。
（4）配电箱内必须分设N线端子板和PE线端子板。保证端子数与进出线数保持一致。
（5）箱内配线线径要与相应开关的负荷匹配。
（6）工地常用的起重机、卷扬机等用电设备常紧急停车，因此必须在设备配电箱中设紧急开关以迅速及时地断开电源。
2.3临时用电线缆安装与敷设的控制
（1）室外电缆线路应采用具有保护性能的带护套电缆，埋地、架空或穿管敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，室内配线必须采用绝缘导线或电缆沿瓷瓶绝缘槽、穿管或钢索敷设，禁止将电源线直接绑在钢管等金属物上。
（2）电缆垂直敷设上、下楼层不得与外脚手架相连，应充分利用在建工程的竖井、垂直空洞等。
（3）电缆线尽量短且无接头。如一定要有，则须采取防止接头拉伸的加固措施。
（4）线路的安全距离必须满足规范要求。
（5）电缆线芯数应根据负荷及其控制电器的相数和线数确定：三相四线时，应选用五芯电缆；三相三线时，应选用四芯电缆；三相用电设备中配置有单相用电器具时，应选用五芯电缆；单相二线时，应选用三芯电缆。
2.4机械设备的使用和管理要加强
建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。电动建筑机械必须按规定作保护接零，做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损，使用前必须做绝缘检查和空载检查。
3.落实用电安全知识的培训
3.1要加强对施工现场管理人员及现场电工的临时用电安全技术规范知识的学习和培训，使他们能熟悉标准，掌握标准，提高对安全用电的重视程度，并能更好地按标准进行作业和管理。
3.2建立职工入场安全培训制度，认真对进场施工工人进行三级安全教育，使之了解施工现场临时用电的基本安全知识，明白施工现场临时用电的使用和维护由专业电工负责，不能随意操作，乱拉乱接；对机械使用人员加强安全操作规程的学习，不违章作业。
3.3针对施工现场临时用电中常出现的通病问题进行重点学习，分析原因，找出解决办法，并制定对策及改进措施。
3.4施工现场应制定用电事故应急预案并应设兼职急救人员，能对施工现场出现的触电事故、物体打击、机械伤害、高空坠落等可能出现的伤害在第一时间进行紧急处理，减轻人员的伤害程度，为抢救赢取宝贵的时间。
3.5建立和完善临时用电管理安全责任制，对临时用电工程应进行定期检查。
总之，从施工现场多年发生的用电事故分析中可以看出，安全设备和安全管理是做好用电安全运行的两个重要方面。必须两手抓，两手都要硬，既注重电气安全设备、材料和人员的配备，又抓好安全用电管理制度的实施，才能杜绝电气设备和人身事故的发生，保证工程建设项目的顺利完成。
一、工作总体要求和任务目标
（一）总体要求。严格落实十报告中提出的“突出提高利用外资综合优势和总体效益”的要求，充分发挥利用外资在我市经济发展、城市升级中的重要作用。一是以重点项目为抓手，加大对重点在谈、在建项目推进力度，确保全市利用外资总量稳步增长；二是进一步拓展引资领域，进一步优化利用外资产业结构；三是以推进境外签约项目落地及现有项目增资扩股为手段，做好外资项目注册工作，扩充合同外资储备；四是利用好境外资本市场，鼓励有条件的企业根据自身发展需要到境外上市，推动我市境外上市取得实质性突破。
（二）任务目标。不断加大对现有利用外资资源的发掘和整合，力争每年新批外资项目30个，确保其中合同利用外资过1000万美元项目3个以上；加大对拟境外上市企业的帮扶力度，力争2013年境外上市实现新突破，十二五期间全市境外上市企业初具规模；抓好在建、增资、并购等外资项目的资金到位，确保利用外资年增长10%以上。
二、完善机制，强化措施，实现利用外资新突破
（一）完善境外招商机制，在引进外资大项目上取得新突破。进一步明确引资重点，按照“提升港台，深化日韩，突破欧美”的战略布局要求，以世界500强、大型跨国公司为目标大力开展产业招商、定向定点招商、小分队招商，确保招商目的明确，突出实效性。进一步提升招商层次，结合我市优势产业，对我市煤化工、机械制造、商贸物流、文化旅游、城市建设等领域项目进行筛选和包装，确保以上行业每年至少进行1次专门定点招商，由市委、市人大、市政府、市政协主要领导带队推进，切实发挥外资在我市培植机械机床、煤化工两个千亿元产业集群，打造工业企业的“百亿航母”、“十亿板块”、“亿元群体”中的重要作用。发挥企业在招商引资中的主体作用，鼓励企业拿出优势项目吸引境外资金，对于有意向的项目由责任单位进行跟进，项目成熟后由市政府进行帮扶，明确责任，层层推进。各镇街、市直有关部门及经济开发区要充分做好外资项目的承接工作，制定切实可行的引进外资优惠政策，在外资项目税收、收费等方面给予倾斜，对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地。着重做好境外签约项目的推进工作，前期项目筛选要以成熟在谈项目为主，避免意向型项目签约，项目在签约后4个月内必须注册外资公司，6个月内到位资金，开工建设。
（二）建立重大项目帮促机制，在培育重点外资项目上取得新突破。坚持高层促进机制，各镇街、市直有关部门及经济开发区的主要领导要亲力亲为，形成鲜明工作导向；实行重大项目联席会议制度，对利用外资额1000万美元以上或总投资5000万美元以上项目，在帮包领导和责任单位大力推进的基础上，相关职能部门提前介入，召开联席会议，在项目用地、立项、环评、能评、审批、经营等方面协调一致，确保项目进展顺利。在大力实施以上机制的基础上，实现以下几个方面的突破：一是在发掘现有外资潜力上取得新突破。
（三）充分发挥各类园区招商载体作用，在园区利用外资上取得新突破。经济园区作为我市外资项目的主要载体，在全市利用外资工作中有着不可替代的地位。经济开发区要紧紧围绕拓展空间、提升产业等方面加快自主建设步伐，推动优质外资要素和重要外资资源的集中，增强开发区在打造外资支柱企业，拉动整体外资提升方面的能力，发挥开发区在利用外资工作方面的辐射作用。鼓励引导经济开发区按照产业发展要求，结合国际产业转移，按照高起点规划、高标准建设、高品质管理的要求，建设各类国别（地区）园区，发挥以外引外的集聚效应。进一步明确木石煤化工、西岗苯制品、鲍沟现代玻璃、级索太阳能、大坞生物医药、张汪煤电、龙泉中小机床、荆河机械零部件、东沙河童车童床、滨湖蛋制品等十大特色产业园的功能定位，充分发挥自身产业集群优势，加强对国际相对应产业发展状况的研究，形成自主引资规划，开展灵活多样的招商方式，制定相应的优惠政策，吸引外资进入到我市优势产业，切实发挥外资在推进我市产业升级中起到的重要作用。
（四）建立境外人才引进机制，在招商引智上取得新突破。进一步加大对拥有国际先进、国内领先水平且市场开发前景广阔的科技成果人才的引进，鼓励人才带技术、带项目、带资金来我市创办科技型企业或与我市企业合作创新，实现以人才引进带动项目引进，以优质项目打造集群优势。按照引进人才项目评审情况，在项目的启动资金、银行贷款担保、建设用地上给予一定帮助，鼓励引进人才以技术成果入股投资。帮助解决引进人才的子女、配偶就学、就业及家庭居住等相关问题，解决引进人才的后顾之忧。加强同外国驻华领事馆、跨国公司驻华总部、华侨组织、知名国际商协会等机构的联系，建立定期联络机制，加大对我市经济环境，产业优势，规划方向、优惠政策等方面的宣传力度，充分利用好以上机构和人员广泛的信息和影响力，帮助我市引进新的项目和客商，做好“借脑生财，外资内引”。
