发布时间：2023-09-22 09:38:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的关于新能源的专业样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
论文摘要：随着高校扩招和护理模式的转变，高职院校护理专业的学生应该加强基础技能、临床技能等各方面能力的培养，以提高自身的综合素质，更好地实施整体护理，为临床服务。
近几年由于高校扩招，高职院校中护理专业学生（以下简称：高职护理生）的人数也在逐渐增多。总体而言，学生入学时的基本素质较差，水平参差不齐，给未来的护理工作带来很多不利之处。同时，随着现代社会的发展和医学技术的进步、医学模式和护理模式的转变、国内外整体护理的开展、21世纪护理人员工作领域的日益扩大，对护理人员素养、知识、技能等方面的要求也随之越来越高。为了更好地适应现代社会需求，为人们提供高质量的整体护理，应加强对高职护理生各方面能力的培养，提高其综合素质，提高护理人才的质量。
继续学习能力的培养
只有坚持终身学习才能满足社会快速发展的需要。牢固的理论知识是技能操作的重要前提，高职护理生在实习中，应该将书本上的知识灵活地应用到临床护理中，以便更好地提高技术操作能力。
专业知识的巩固（1）加强各种护理知识。护理学基础是整个护理程序中的重中之重，内、外、妇、儿科的临床护理同等重要，高职护理生在实习中必须熟悉各门临床护理课的内容，将所有的相关问题弄清楚，才能胜任工作，否则就可能造成不可弥补的错误。加强各种护理知识的具体方法有三种：第一，工作中碰到问题时或工作之余反复学习书本知识，大量阅读，“温故知新”；第二，将常用的技术操作重点做好记录，可以制成小卡片，随时学习，有利于记忆；第三，在闲暇时间进行思考，以便更牢固地掌握知识。（2）学习新知识、新理论、新技能。现在的知识更新很快，1~2年前书本上学到的知识在临床上已经不够用了，因此，高职护理生应充分利用现代技术的资源，通过网上查询、图书馆查看科技期刊、近期学术活动等方式获取新知识、新技能，使护理工作更加科学。
加强人文知识的学习人是整个护理过程中的核心，专业知识固然重要，但是人文社会知识、护理美学、礼仪等也不可缺少。不同的文化、种族、宗教信仰、社会经济、政治、环境和不同的生活习惯，使得病人在护理过程中的反应也不尽相同。为了应对这种复杂多样的反应，高职护理生需要对经济、文化、美学、历史、生态环境等知识有充分了解，并应用到临床护理中。
自学为了提高学生的自学能力，加强自我修养，应该对高职护理生提出坚持自学的要求。学生也应该选择适合自己的学习方法，利用业余时间学习，并将学到的知识灵活应用到临床护理中，使理论与实践得到有机的结合。
技术操作和动手能力的培养
娴熟的技术操作是医院及社区卫生用人单位最为欣赏的能力。技能训练是培养学生实践能力的一个非常重要的环节，基本技能是否过硬直接影响到护理实习工作。因此，高职护理生在学习和实习过程中应加强基本技能的操作训练，提高动手能力。
常用的护理基础技能操作培训包括：（1）在教学中，教师利用实验课做示范，让学生在模拟人身上进行肌肉注射、静脉输液、各种穿刺等各项技能操作练习，使他们能够熟练掌握各种技术的操作规程，在理解的基础上进行记忆。课下学生可以在教室或宿舍进行体温、脉搏、呼吸等一般测量的练习；（2）在临床见习中，学生在教师的指导下进行技能操作，加强无菌观念，在操作中做到动作轻柔、定位准确、应变力快、判断力强、数字精确、敏感度高，减少患者的痛苦。临床护理技能操作训练包括内科、外科、妇产科、儿科护理技能的操作。学生除了课上练习外，还应该在临床各科的实习中在带教教师的指导下严格按照程序进行操作，做到胆大、心细，虚心学习，提高实际动手能力。
评估能力的培养
健康评估是通过收集、分析、综合患者的资料对病人的健康状况作出的正确判断。收集资料是护理计划书写的前提，通过交谈、观察、体格检查获取资料，对病人的健康状况、病人的家庭、社会等方面进行评估，然后提出护理诊断，制定有效的护理措施，并对护理效果不断地进行评价。护理计划是实施护理过程中不可缺少的文件，高职护理生在教师的指导下，对资料分析后进行书写，做到字迹清楚，语句通顺，数据准确；同时还要加强练习，提高写作能力和计算机文字录入能力，以便能更快、更合理、更准确地书写护理计划。
交际和沟通能力的培养
与患者（成人、儿童）和家属进行沟通。人与人的沟通是一种技能，是将信息从一个人传递到另一个人的过程。这种能力的培养需要一个过程，为了能够在临床中很快进入角色，高职护理生在学习和生活中应与同学、周围人群进行交流，同时，在沟通中恰当地运用各种情感因素，不断积累经验，逐步掌握这种技能。
儿童语言表达能力、认识和判断问题的能力、叙事能力等都比成人差，因此，跟儿童沟通与成人沟通存在着很多差异。在与儿童患者沟通时，高职护理生可以通过通俗的语言、丰富多彩的表情、适当的动作、和谐的手势、亲切的抚摸、多样化的游戏等方式得以实现。
在与患者家属沟通时，高职护理生可以通过有意、无意的谈话、耐心地倾听等方式进行，以热情、理解、关心的态度取得患者家属的信任，使患者家属更好地配合医护工作，有利于患者的康复。在成人患者中，除了昏迷、语言障碍等的病人之外，大多数人可以进行正常交流。因此，在护理成人患者时，高职护理生更要注重病人情绪、情感等心理变化，可以采用正面交流、通过病友、亲属侧面打听等方式了解情况，及时掌握病人的各种状态，为医生的治疗提供有利的依据。只有经过不断的实践和锻炼，护理生的交际和沟通能力才能逐渐得到提高。
护理生还要与同学和医护人员和睦相处。在医院病房和门诊中，最主要的关系就是医护关系、医患关系、护患关系。有些学生在实习时存在不正确的想法，认为自己将来要当一名护士，实习就是学习专业知识，忽略了其他方面能力的培养。其实，每个护理生都应该充分认识到自己身份的双重性。首先是人类社会中的一个分子，其次才是一名护士或护理专业的学生。除了学习专业知识外，还有专业知识之外的东西需要学习。高职护理生在实习中应倡导合作精神，与同学及医护人员和睦相处，做到嘴勤、眼勤、手勤、腿勤、使用文明用语、虚心学习。
思考能力的培养
教育的重要性在于思考，思考是我们每个人都应具备的重要能力。在实习过程中，经常会遇到疑难病历，教师不应立即给出答案，学生也不要急于询问答案，应该先进行自我分析、认真全面地思考，查阅教科书、权威性的杂志及参考资料之后，找出答案并反复推敲、综合，再结合教师的意见，逐渐形成正确的临床思维方法，从而提高综合分析问题和解决问题的能力。
心理承受能力的培养
做为护理专业的学生，每天面对的是病人，遇到误解是不可避免的，因此，心理上要有所准备。一方面要关爱病人，以病人之痛为己痛，以高度的责任感对待护理工作；另一方面，在患者及其家属面前，要注意自己的言谈举止，减少不必要的误解。一旦出现不愉快的事情，要勇敢地面对，认真做出分析，不要急于下结论，做到沉着、冷静、不焦、不躁，保持良好的心理状态，避免与患者及其家属发生口角。我们相信，通过教师的帮助及学生自己的不懈努力，并且用心去关爱病人，问题一定能够得到很好地解决。
适应能力的培养
学生刚从学校进入医院，环境、人际关系、工作性质的变化，将直接影响到个人的情绪，进而影响工作。为尽快适应新环境，更快地投入到工作中，高职护理生首先要对医院的布局、病房的设置进行初步了解，然后走访一些医护人员，在对日常的工作程序、时间安排、注意事项等进行细致地了解后，对自己的工作计划作出合理安排，使工作能够有的放矢的进行。
处理急症能力及应变能力的培养
绝大多数护士在工作中最惧怕的就是第一次独立值夜班时遇到紧急状态不知如何处理。患者的病情往往变化很快，处理及时就能够挽救病人的生命，因此，在抢救时必须争分夺秒。高职护理生在进入临床实习前要有充分的思想准备，可以假设急症出现的种种情况，将所学知识综合分析后应用到临床实践中。
关键词：新能源汽车；汽车保险；发展对策
0引言
自2012年国务院出台《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以来，新能源汽车产业发展战略日益明确，新能源汽车市场规模迅速扩大。据工信部数据统计显示，我国新能源汽车产销量从2015年至2017年均实现了大幅度整长，产量分别是34.05万辆、51.7万辆和79.4万辆，销量分别是33.11万辆、50.7万和77.7万辆。2018年上半年，新能源汽车产销辆分别为41.3万辆和41.2万辆，同比增长94.9%和111.5%。但是随着新能源汽车市场的快速发展，消费者在实际使用新能源汽车产品过程中新能源汽车后市场暴露出的问题越来越多，新能源汽车保险就是亟待解决的问题之一。只有把新能源汽车与保险深度融合，充分发挥保险的作用才有助于新能源汽车大规模的推广应用，在此背景下研究新能源汽车保险的发展显得尤为重要。
1我国新能源汽车保险现状
随着国内消费者对新能源汽车接受度的不断提高，我国新能源汽车销量的快速增加，相应的新能源汽车保险需求也相应快速提升。据中国保信的新能源汽车保险市场分析报告显示，2013年以来保险公司承保的新能源汽车数量急速增加，2013至2017年连续五年年均承保车辆增速达78.6%，年均保费增速72.0%。另外，中国汽车工程学会在《节能与新能源汽车技术线路图》中预测，2030年新能源汽车保有量将达8000万辆。据此数据推算，2030年新能源汽车保费规模将高达4700亿元。新能源汽车与传统燃油汽车相比，在动力系统、成本、性能、维修技术等诸多方面存在显著差异，相应的风险结构与风险成本也发生了巨大改变，然而目前保险行业并没有针对新能源汽车的专门保险。承保新能源汽车保险的公司在实际承保中都还是按照传统车险条款来操作，先有保险并不能准确覆盖真实风险，一旦发生事故保险公司无法准确评估车辆的风险状况，容易造成责任认定不清，发起理赔困难。当前传统燃油汽车的保险业务已经远远不能满足新能源汽车消费者的差异化需求。但是保险产品的推出需遵循大数据法则，以大量的保险标的为基础总结所需数量规律，由于缺乏历史数据和成熟经验整个保险行业还没有推出为新能源汽车量身定制的保险产品。
2我国新能源汽车保险存在的问题
2.1投保时“车便宜，车险贵”
汽车险种主要有交强险和商业险，交强险保费是实行全国统一收费标准，由国家统一规定的，但是不同的汽车型号的交强险价格会不同，主要影响因素是“汽车座位数”，所以交强险基本没多大区别。商业险大部分险种都是按照厂商指导价来核算，新能源汽车与传统燃油汽车价格差异较大，特别是电动汽车的动力系统价格远高于传统燃油汽车。目前购买新能源汽车是享有国家和地方政策的双重高额补贴的，比如一辆北汽EU5R550顶配车型指导价格25.265万元左右，但是补贴之后只有不到16.19万的价格。但是在计算保费的时候却是按照补贴前的价格25.265万元来计算。并且各地补贴政策不同，因此保险公司都是采取直接一刀切新能源车保险投保标准与传统燃油车一致，都是按厂商指导价投保。相比于传统燃油汽车在来年的保险续费上，其中的商业车险会根据该车辆的总价值10%折损后，并且在上一年无出现事故或者不良记录等，来年的保险费用也会在总价的基础上打折优惠。新能源汽车即便是在上一年中并无出现事故、不良记录等，来年的保险费用也仍然会按照新能源汽车市场指导价进行计算，更何况新能源汽车的折旧率又高。这就导致了消费者感觉新能源汽车保费偏高。据中国保信的新能源汽车保险市场分析报告显示，新能源汽车的单均保费比非新能源汽车高达21%。
2.2投保时险种与新能源汽车特征不匹配
由于新能源汽车结构和使用性能的有别于传统燃油汽车，消费者对保险产品的需求也有别于传统车险。保险产品的需求差异主要表现在以下几个方面：首先，当前的保险险种中，对于新能源汽车的核心部件“电池”，并没有专门的“电池险”。相对而言新能源汽车的动力电池还没形成规模效应成本较高，电池成本几乎占到整车成本的50%，且动力电池技术还不够完善一旦出现技术故障很难处理，很多保险公司无法对动力电池做出风险评估，因而不愿也无法承保。其次，没有与新能源汽车配套的充电桩、充电线等部件的对应险种。在使用中充电桩被偷或被损，下雨被淹，漏电造成事故，自燃发生事故等都是新能源车主使用过程中不得不面对的问题。第三，传统燃油汽车的全车盗抢险、自燃险和发动机涉水险等对新能源汽车意义不大。目前新能源汽车大多车型都装配有定位系统及远程锁定等智能化配置，大多数生产企业对新能源汽车也实施了运行监控可实现实时数据传输；中国汽车技术研究中心汽车安全试验室专家表示，当前出厂的新能源车搭配的电机，均需按照国家相关标准对动力电池的安装、布局、绝缘防护、碰撞、高压等进行内外力的测试，来确保整车的安全性，虽然还不够完善，但自燃的发生概率极小；新能源汽车没有了发动机，不涉及发动机涉水险；但动力电池、电机等关键零部件有涉水损失保险需求，却缺少对应的单独保险产品。由此可见新能源汽车对全车盗抢险、自燃险和发动机涉水险的需求不高。
2.3理赔时“车险高，赔付少”
据了解，中国人保、平安、太平洋等多家保险公司对新能源汽车都实行“按补贴前价格投保，按补贴后价格赔付”，这已成为行业惯例。也就是说投保人使用新能源汽车出险理赔时，保险公司不会按照投保时的价格理赔，只能根据投保人购买汽车的实际价格及补贴后的价格进行上限赔付，而且赔付金额也不会超过投保车辆的实际购买价格；即便是新能源汽车因大事故严重受损或全损，也照样是根据购车发票上的金额对车主进行赔付，也就是按补贴后的价格赔付，而且还要算上折旧率。
2.4新能源汽车车险定损理赔水平偏低
相比传统燃油汽车，新能源汽车结构技术的特殊性对保险公司的查勘、定损、理赔技术提出了很高的要求。各大保险公司新能源汽车保险业务占公司全部营业份额较小，基本上还没有新能源汽车车险查勘、定损、理赔专员，由于新能源汽车结构技术的特殊性，车载设备电子化集成度高较高，新能源汽车保险领域维修标准化的问题也还没有解决，查勘定损人员对新能源汽车的相关技术了解不深，在实际工作中很难确定哪些部件可以维修后继续使用，哪些部件必须更换，尤其是涉及“三电”领域的部件，一般维修难度较大，单次的事故零配件及工时费价格都较高。
3我国新能源汽车保险发展对策
3.1借鉴国外成熟的新能源汽车保险经验制定专门的优惠政策
据了解，在新能源汽车普及程度较高的欧美国家，会为新能源车主提供特殊的优惠费率，且保费的一部分还会用于公益事业，以呼吁更多车主使用。目前国家对新能源汽车的支持政策主要集中于购置环节，新能源汽车保费偏高的根本原因是新能源汽车成本造价较高引起的，在新能源汽车技术发展的过渡阶段，国家对保险公司承保新能源汽车保险相关业务提供优惠，保险公司提供汽车保费折扣优惠，有效降低新能源汽车使用成本，将是促进新能源汽车推广的有力措施。
3.2政府主导下建立科学合理的保险费率系统
从国外发达保险市场来看，国外新能源汽车保险费率都是建立在一整套成熟的车型风险等级评价体系和人员风险等级评价体系上。这样一方面充分保障了保险人和投保人的利益；另一方面引导了驾驶员安全驾驶。目前新能源汽车产业属于国家重点扶持产业之一，相关数据资源比较封闭，保险公司没有获取途径，无法对其风险状况进行全面认识与风险管理。新能源汽车标准及相关法律法规也不完善，保险公司无法依据相关准则统一损失类型、损失配件价格等内容。另外新能源汽车保险不仅仅涉及保险领域，还涉及科技、金融、法律、外贸、宏观政策等方面的知识。新能源汽车保险也算是一种公共产品。鉴于以上影响因素在新能源汽车保险产品的研发初期单靠保险公司很难在短时间取得成效。开发初期，必须由政府主导，提供政策支持，搭建保险体系，构建专门研发团队，建立新能源汽车保险相关数据的收集测算系统，为科学选择新能源汽车保险参考指标和科学厘定保险费率提供依据。
3.3“量身定制”新能源汽车保险产品
为给新能源汽车市场和消费者提供个性化、差异化、多样化的商业险服务和保障，更符合社会大众不同层次的保险需求，中国保监会的《关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》中提出鼓励保险公司开发商业车险创新型条款。央行等八部委联合的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》中也特别提出“推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品”，建议保险行业加快研究推出新能源汽车专属保险产品。“量身定制”新能源汽车保险产品势在必行，主要体现在以下两个方面：一方面取消发动机涉水险，根据新能源汽车有别传统燃油车的结构组成、维修技术、使用性能制定有针对性的保险条款，根据新能源汽车的维修更换成本界定保险公司的理赔金额。另一方面是增加电池、电机、充电设施等装置的附加险。特别是电池的自燃、短路、爆炸、老化、碰撞损失，充电过程中发生事故导致第三者损失等赔偿标准要做出明确约定。
在本届北京车展开幕前夕，国务院常务会议通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，规划在确定以“纯电驱动”为主要战略方向的同时，明确提出“推广普及非插电式混合动力汽车”。
尽管电池技术、基础设施、居高不下的价格等难题仍然困扰着世界。但无论从各国的利好政策亦或是不断增加的量产车型上看，都使我们坚信，新能源汽车的普及并不需要另一个百年来实现完整的进化。当然，多少事，从来急。对于新能源汽车，我们不能奢望一蹴而就。“一万年太久，只争朝夕”，应该成为这段迷人的汽车发展史中最好的注脚。
在本届车展上，共展出88辆新能源汽车。记者在车展现场看到，几乎所有国内外企业的展区均可找到新能源技术的身影。无论是国外品牌还是自主品牌，无论是豪华车亦或是微型车，各大商家都在积极展示自身对新能源概念的诠释及努力成果。在接下来的文章中，我们将从本届车展上部分厂商对于新能源技术的展现出发，并同时回顾他们近些年来的成果。最后，文章将重新回到我国对于新能源汽车的发展路线上来。我们会发现怎样的路线？好吧，就让我们一同伴随着本期特别策划一同去寻找答案吧。
丰田汽车“全力加速云动未来”自主战略
尽管是否对于中国合作伙伴开放新能源技术始终摇摆不定，但当其发展势头远逊于大众和通用等巨头时，今年3月，丰田(中国)终于启动了首个自主战略“丰田中国云动计划”，明确了今后重点推进的“环保技术、福祉车、商品、服务、事业、社会贡献活动”6大重点推进内容，并将“以混合动力技术为代表的节能新能源技术战略”作为重中之重。
除了众多内燃机车型外，丰田(中国)在本届车展上还推出了“云动双擎”等新能源车型。其中，将于2015年左右量产的“云动双擎”车型，搭载了丰田技术研发中心(中国)研发的国产混合动力总成。另外，丰田会在今年提前开始外插充电式混合动力车在中国市场的试销，而电动车(EV)的实证行驶实验也在积极开展。
主攻方向
2012年是丰田再度宣布全攻混合动力技术的一年，同时为其未来的高端动力总成战略定下基调。
技术成果
丰田普锐斯于1997年10月底问世，是世界上最早实现批量生产的混合动力汽车，同时也是目前全球最具代表性的新能源车型。今年2月份，第三代普锐斯正式引入中国。它也与第七代凯美瑞尊瑞、雷克萨斯CT200h等新能源车型一道，成为丰田主推的新能源产品。
大众汽车的bluemotion项目
大众汽车以“bluemotion”(蓝驱)命名的项目致力于降低汽车的油耗和排放，该项目已在TSI、TDI车型上广泛得到应用。该项目不仅包括电力驱动、混合动力等新型驱动技术，同时还结合了包括自动启停、制动能源回收等减低减低能耗的技术。
主攻方向
尽管大众的bluemotion技术算不上先进，但通过对传动系统一系列的改良从而降低能耗，是现行容易被外界所接受的方案。
技术成果
目前国内能买到的bluemotion车型以第六代高尔夫蓝驱版为代表。该车型搭载的发动机自动启停、能量回收系统以及低阻轮胎，使得百公里油耗仅为4.9L。
另外，Cross CoupeTDI概念车也首次在国内亮相。根据已公布的数据，这辆柴油混合动力车型如果单纯依靠电力，可以行使45km。如果电动机和发动机同时工作，理论上续航里程可达到1287km。
宝马的高效动力策略
从2002年起，宝马便明确了Efficient Dynamics(高效动力)战略。这个战略不仅仅只是着重于能源消耗节省以及环境保护，同时宝马所一贯坚持的动态操控与驾驶乐趣，仍毫不妥协地保留下来。性能与环保，乍看之下相互矛盾的两项诉求，通过宝马工程团队的努力逐步完美结合。例如高精度喷射系统、超轻铝制缸体、可变式双涡轮增压技术、换挡提示功能已经运用到宝马的新一代产品上。
主攻方向
宝马中期的新能源方案是优化发动机，选择取代性的材料提升燃油性价比。同时，宝马也在努力向着氢能源替代方案推进。目前，宝马7系和X6都拥有氢动力版本。
技术成果
相比其它企业主推的新能源技术，宝马对于内燃机的热衷一度使人有着“宝马不会发展新能源车型”的错觉。事实上，宝马早已将自家的新能源技术华丽的呈献给世人。一年前，MINI E的中国路测项目赚足了眼球，而今年的一部《碟中谍》，让世人见识了宝马全新推出的“i”系列子品牌。据了解，宝马i8的前轴拥有一部电动机，后轴上则是一部拥有161kW的涡轮增压3缸发动机。
沃尔沃与ELVIIS
ELVIIS是由沃尔沃汽车公司、爱立信、公用事业公司和维多利亚学院组成的联合体，该项目概念的工作模式包括：车主可以通过任何普通家用电源插座给蓄电池组充电，插座的位置可通过GPS识别；车主在触摸屏上或通过智能电话或平板电脑远程预先设定充电时间和充电量；通过移动网络、汽车与公共电网进行通信，并设定充电方案，以获得最优惠的电价。系统会将每次充电的费用直接记录在车主个人的电费账单上。
主攻方向
轻量化、电动车和小型车是沃尔沃产品的开发趋势。在沃尔沃目前执行的 “DRIVe绿色驾控战略”中，将二氧化碳零排放视终极目标之一。
技术成果
目前，沃尔沃C30电动车已成为该项目的测试用车。这辆车配备了集成式彩色触摸屏，用指尖触摸就能顺畅地完成充电过程。将有5辆C30电动车用于为期一年的该技术的测试和评估。由于该智能技术是基于通用通信平台上开发的，因此理论上可以在许多车型上适用。
比亚迪的新能源蓝图
作为自主品牌中技术派代表，本届车展上，比亚迪展示了三项最新技术，涵盖了传统汽车、新能源汽车。其中除了“TI+DCI”动力组合、遥控驾驶技术外，全新一代DM双模电动车“秦”的亮相同样备受关注。
作为一款全新开发的A+级车型，比亚迪“秦”可切换纯电EV或混动HEV两种模式。同时，“秦”搭载高转速电机，配合高电压使功率得到提升，不仅可以使蓄电池重量减轻近一半，同时交流充电技术可以实现交流大功率充电，使电动车摆脱对专业直流充电站的依赖，这对于电动车的推广普及尤为重要。
主攻方向
尽管近阶段大力发展“T+D”技术，但比亚迪对于新能源的态度依然坚定。作为国内电池行业的龙头企业，对纯电动车电池组的改良是比亚迪的主要发展方向。
技术成果
【关键词】广西 新能源 发电企业
高技能人才 培养
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）05C-
0042-02
广西“十二五”发展规划和《关于做大做强做优我区工业的决定》提出，广西要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进经济结构战略性调整，加快发展战略性新兴产业，实现“富民强桂”新跨越。新能源产业是作为广西优先重点发展的四大新兴产业之一。广西拥有优越的新能源产业发展条件，而高技能专门人才则是新能源产业保持健康可持续发展的基础。针对广西新能源产业的发展形势，高起点地培养和提供企业急需的新能源应用高技能人才，为广西新能源产业快速、可持续发展服务，具有非常重大的现实意义。
一、广西新能源类发电企业状况及人才需求分析
（一）生物质能发电厂
生物质能发电是把生物质能转化为清洁便利的电能的发电技术，是一种低硫、低硝、低碳的发电技术。广西拥有得天独厚的发展生物质能源产业的自然条件和生态环境，生物质能源植物资源非常丰富，原料供应充足。根据《广西新能源产业发展规划》，广西要因地制宜地发展生物质发电项目，计划到2020年，平均每3～4个县建设1个生物质发电厂，投产生物质发电项目总装机容量达到100万千瓦。典型的生物质发电厂生产过程是利用农业、林业和工业废弃物、城市垃圾为燃料，通过生物质锅炉、汽轮机、发电机等装置实现电能生产的。生物质能发电厂的主要生产岗位设置与传统火力发电厂基本相同，其中锅炉运行值班、汽轮机运行值班、热机检修及维护、电气运行值班是主要岗位。由于生物质能发电厂单机容量远小于常规火电厂，在同样装机容量下需要的运行维护人员比常规火电厂要多，生物质能发电厂每万千瓦装机容量需要运行维护人员30人左右，可以预见广西未来10年内相关企业的技能人才需求达3000人。
（二）分布式能源站
分布式能源系统是指在用户附近，以分散的、小规模的方式布置，可独立输出电、冷或热的系统。分布式能源站使用的燃料有天然气、油田气、煤层气、沼气等，其中天然气应用最多。国家发改委在《关于发展天然气分布式能源的指导意见》中提出，“十二五”期间在全国建设1000个左右天然气分布式能源项目，并建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。在广西，南宁、柳州、梧州、贵港等地都将建设大型分布式能源项目。典型的分布式能源站采用冷热电联产方式运行，首先通过天然气燃烧推动燃气轮机发电，燃气生成的高温烟气再加热水产生蒸汽给汽轮机、热用户或驱动制冷机制冷，实现能源的梯级利用，使得能量综合利用率可高达85%。分布式能源站的主要生产设备有燃气轮机、余热锅炉、蒸汽轮机、溴化锂冷热水机组等。分布式能源站的主要生产岗位有燃气轮机运行、集控运行、电气运行、热机检修及维护等。根据调查分析，广西未来10年内分布式能源站运行维护人才需求达600人。
（三）核电站
核电是经济性好、可规模化发展的重要新能源。由于广西发展火电有本地煤燃料缺乏的先天不足，而水能资源经过多年开发将尽，发展核电是解决广西能源短缺的关键。根据《广西新能源产业发展规划》，未来10年内要大力发展核电。规划到2015年，核电开发总规模1200万千瓦，投产规模400万千瓦。2010年，中国广核集团有限公司广西防城港红沙核电站正式动工，规划装机为6台百万千瓦级压水堆核电机组，预计2015年建成投入商业运营。将要开工建设的还有中国电力投资集团公司的平南白沙核电项目和华电集团来宾核电项目。核能发电的生产过程是利用反应堆中核燃料裂变时产生的热量，通过热交换产生蒸汽来驱动汽轮机，汽轮机带动发电机来发电。核能发电除了用核反应堆来代替常规锅炉外，其生产过程与常规火电站相似。核电站发电类岗位主要有现场运行操作员和电站设备维修员等岗位，按每百万千瓦级核电机组需要400人计算，未来几年广西核电人才需求超过4000人，其中发电类岗位人才需求约1200人。
（四）风力发电场
广西风电发展潜力巨大，根据《广西能源发展“十二五”规划》，广西属于国家划分的第四类风电资源区，可开发风电装机容量达1300万千瓦以上。规划到2015年底，广西风电装机要达到100万千瓦。目前广西已经建成或在建的有金紫山风电项目、天湖风电项目、大容山风力发电项目、桂林昌盛坪风电项目、恭城燕子山风电项目、恭城圆石山风电项目、北海西场风电项目等。典型的风力发电系统由风车叶轮、机械传动系统、发电机、电力电子装置、升压变压器等组成。风力发电就是利用风力带动风车叶轮旋转，再作为原动机带动发电机运行生产电能。风力发电不需要燃料，也不会产生辐射或空气污染。风力发电企业的主要生产岗位有风电场运行与维护、变电站运行与维护及自动化设备运行与维护等。风电场每万千瓦人员需配备16人左右，未来几年广西对此类人才需求达1600人。
二、新能源类发电企业对高技能人才的职业要求
（一）持证上岗，岗证对应
由于新能源类发电企业技术含量高、操作行为复杂，操作事故带来的后果特别严重，从业人员职业素质的高低对企业安全生产有关键影响，因此有严格的从业资格标准和任职资格要求。从业人员要求持证上岗，岗证对应。例如，锅炉运行岗位须具备“司炉工”证。
（二）专业面广，专业性强
新能源属于新兴产业，采用最先进的工业技术，同时又是多学科的交叉，涉及热动（锅炉、汽轮机、燃气轮机）、电气、自动控制、电厂化学等诸多专业。因此要求从业人员除了有较高超的专业技能外，还要有较广泛的专业理论基础。新能源类发电企业岗位从业人员均要求经过职业院校相关专业学习，并需接受一定时间的岗位技术培训，方能达到岗位要求。
（三）吃苦耐劳，爱岗敬业
新能源类发电企业的工作性质比较特殊，要求从业人员能够适应特殊工作环境，比如：生物质能发电涉及垃圾处理焚烧；核电站的辐射因素；风电场建在偏僻的地方，自然条件较恶劣，生活条件差；发电运行岗位的倒班工作制度；发电工作中大多要和高温高压强电环境接触等。同时，根据工作特点企业还要求员工在生产过程中具有良好的责任意识和团队精神。因此其从业人员必须具备吃苦耐劳的精神，爱岗敬业，做到做一行爱一行。
三、职业院校培养新能源类发电企业高技能人才探讨
纵观全国，设置有新能源发电类专业的院校为数不多，在广西更是寥寥无几，相关人才供应面临严重不足。广西电力职业技术学院热能动力设备与应用专业是广西区域内培养热能动力类人才规模大、综合实力强的专业，多年来为广西及周边地区火力发电厂和大、中型各类企业自备热电厂、热动力车间提供了大批技术人才。近年来，以热能动力设备与应用专业为龙头的热能动力专业群紧密服务地方经济和企业，结合广西新能源产业的发展带来的高技能人才需求，设计并实施了灵活开放的教学计划，通过“产教结合”、“订单式”等模式实践校企合作育人。针对当前新能源发电领域人才缺口大、人才需求旺盛的状况，热动专业以服务于常规火力发电、生物质能发电、核电站及风电场等企业为专业建设目标，通过深化专业教学改革，调整专业结构等措施，为新能源发电企业培养急需的设备运行、调试、维护、管理等生产一线高素质、高技能人才。
（一）构建“课岗证融通”课程体系，突出生产岗位专业性
针对新能源类发电企业生产岗位要求，构建“课岗证融通”课程体系，重点建设循环流化床锅炉运行、汽轮机及热力系统运行、热力设备检修、燃气轮机运行等岗证核心课程，以实现高技能人才培养目标。根据“专业定位跟随主导企业，课程目标跟随岗位能力，教学实施跟随生产过程，教学内容跟随任务项目”的课程开发理念，成立由教师、企业技术骨干、课程专家组成的课程团队，通过到企业充分调研，反复分析论证，归纳岗证技能和素质要求，定位人才培养规格和课程目标。根据企业生产工作流程、岗位培训项目、职业资格证考证项目等加以提炼加工，按认知规律排序，设计课程体系和教学内容。把职业资格证书对应课程设置，把职业标准纳入课程标准，把证书技能训练项目融入课程内容。在教学中深化“教学做一体化”模式下的实践教学改革。利用校内仿真实训室等“校中厂”和企业“厂中校”两个课堂交替，做到教学与实训一体化，学习过程与工作过程一致化，全面培养学生的职业素养、职业态度。通过引入司炉工、集控值班员、汽轮机值班员、检修工等职业资格标准，制定与岗位要求相一致的课程评价体系对学生进行考核，确保学生岗位职业素质的养成。
（二）增设核电站动力设备运行与维护专业方向
为满足相关企业人才需求，我们在原热动专业已经开设生物质能发电方向的基础上，拟新增设核电站动力设备运行与维护专业方向。该专业方向主要面向核电站运行与维护和核电站建设企业，培养学生从事核电站机组运行监督、控制操作能力，电站设备和系统的就地操作能力，以及核电站设备检修、安装和维护工作能力，对应的岗位有核电站现场运行值班员和热机安装检修工。通过对核电站生产和建设企业进行深入调研和分析，分析岗位设置和技能要求，基于职业岗位工作任务和工作过程构建课程体系，专业方向核心课程有核能发电技术、核电站设备及系统、核辐射和安全、核电机组仿真运行实训等。
（三）增设风电场运行与维护专业方向
拟新增设的风电场运行与维护专业方向主要面向风电场的运行与维护岗位群，培养高技能应用人才。通过相关企业调研，参照国家职业技能鉴定中心制定的风力发电运行检修相关岗位职业能力标准、技能要求与知识要求，开发课程体系。该专业方向开设风力发电设备检测与控制、风力发电设备检修与维护、变电站运行与维护等核心课程，培养风电机组的运行操作与故障处理能力，风电场变电设备运行操作与事故处理能力，风电设备的安装、检修与维护能力等专业核心能力。
【参考文献】
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[3]王承煦，张源.风力发电[M].北京：中国电力出版社，2003
【基金项目】2011年新世纪广西高等教育教改工程项目（2011JGB266）
据亚洲制造业协会首席执行官罗军介绍，目前节能汽车的市场空间非常巨大，技术突破的潜力也很大，如车身轻量化、发动机系统优化，都是非常好的发展方向。但是目前在节能领域，还没有引起许多厂商的足够重视。
目前国家财政扶持节能减排，促进了新能源产业加速发展，并且已成为新一轮汽车促销的亮点。随着油价不断攀升，能源与环保问题日益突出，新能源汽车无疑成为未来汽车的发展方向。
什么叫“新能源汽车”？
“新能源汽车”从广义上来讲，指在燃料上除使用传统柴油、汽油之外的其他方式，比如使用液化石油气、压缩气罐为燃料的都算新能源汽车。后来，人们渐渐缩小了新能源汽车的概念，在国家科技部所制定的十二五规划中，把节能和新能源汽车特指为电动汽车。
电动汽车分为三种类别：纯电动电池车、混合动力车（电池、电机一起运作）、燃料电池车（其主要原料为有氢燃料）（图1、图5、图6）。而国内目前对燃料电池车的研究力度不大，只有清华大学和同济大学在做这方面的研究工作。
实际上，我国围绕新能源汽车领域的研究从20世纪90年代末就已经开始，而关于新能源汽车产业的发展计划早在11年前的国家“九五”计划时就已经提出。随着国家七大新兴产业的提出，新能源汽车被作为其中一项而得到了国家的重视。
学科研究现状
北京交通大学新能源研究所的研究团队是国内早期进入电动汽车领域的先驱之一，十几年来，他们在学术研究、产品开发、市场推广、人才培养和社会服务等方面都取得许多优秀成果，并与国内多家汽车企业建立了长期合作关系。其中重点研究的BMS（电动汽车电池管理系统）系列产品应用于纯电动和混合动力车中，处于国内领先水平。
交大绝杀：成熟的BMS系统研究
电力传动，就是我们要找的专门研究新能源汽车中电池特性的专业。
孙丙香老师带领的学生主要做的是BMS系统研发。他们研究的内容包括电池的外特性、用各种工况去测试电池、找到电池衰退的机理、针对车上各种各样的工况、在一些极端的条件会导致电池怎样的后果、以及估计电池的变量。
下一步交大还要开发一些产品，实时监测电池的状态，实时估算电池的参数，让电池在极限条件范围内快速充电，且又不损害它的寿命。“现在我们做了两款产品，一款充电器、充电桩，另一款电池管理系统。围绕这两个东西，如果想做的越来越好，那我们就要对电池的研究越来越透。”
交大电气工程专业在学科建设方面，为符合大力发现电动汽车的需求，最近想增加一门课 “动力电池的应用和储能”，电池在车上使用，可以说电池是移动式储能。以后不光是电网可以给车充电，车白天用电高峰时，也可以给电网馈电。这就是移动式的储能。
国内新能源汽车：正视差距，迎头赶上
国内在研究汽车电池方面，与发达国家相比存在一些差距。
首先，国内设备精度不高，加工设备的环境欠佳，影响了设备效能的发挥；其次，国外现在新能源汽车都使用混合动力电池，这种汽车适合出远门，而国内现在提倡用纯电动电池，我们在进行一场“跨越式”发展；再次，目前我国是四个部委一起在监管新能源汽车这项事业，一定程度上导致该行业发展路线不明晰；最后，也是非常重要的一点，那就是电力公司给汽车充电的电网的覆盖范围波及不到小区内，这严重阻碍了新能源汽车的购买程度。
说到这里，有同学不禁担心，新能源汽车行业的发展前景如何？什么时候能够实现产业化发展？如果将油价上涨这些因素都考虑进去，我们的保守估计是8年，而这个时间还主要依赖于电池的涉及是否有突破性的进展。目前国内的新能源汽车电池充电站，国家电力系统通过有序控制充电管得多一些。
然而，这些问题也同时为新能源汽车行业指明了改进方向：从根本上讲，是呼吁国家将新能源汽车的充电设施进行完善，只有充电的地方解决了，买车的人才会多；其次就是高效能电池的研发，纯电动车电池的研发；再有就是国家需要进一步明确监管范围。伴随着电气工程专业强势的就业力带动，相信在不久的未来，纯电动汽车的研发与生产会更上一个台阶，我们也会研制出更高效能的电池！
考研前景：交叉学科背景下，认清自己的发展方向
对于新能源汽车专业研究生报考条件，孙老师认为，目前电力、电子学相关方向的导师比较偏爱充电设备专业的学生；而电池方向则是一门交叉学科，电气、电话学专业的学生都可以报考，最近几年交大电池方向研究生非常想招热力学专业的本科生，因为目前导师想把电池外形、内部反映机理结合起来进行研究，但是热力学的学生报考电池方向又有一定难度，所以最好是保研或者导师推荐的形式报考。这个专业主要是看学生动手能力。
关于考研，自动化专业有得天独厚的优势。首先他覆盖面广，需要学习很多其他学科的内容，自动化专业的同学很有优势，他们除了本专业的知识，还学习了其他专业的内容。其次，选择本专业读研也是很好的出路，自动化在本科阶段学习的知识都是基础理论，而研究生阶段将会有深入研究相关知识的机会，同时也会提高实践应用的能力，这些实践经验在工作中都很有益。
学生风采：只要动手能力强，女生也能当汽车王！
男朋友？目前没有。逛街？浪费时间。那平常干嘛？——实验室里围着汽车团团转！
瘦瘦的工科女生张明慧很不简单，从2008年考上东北大学自动化专业以来，大学四年，她参加大小创新型竞赛无数，其中省级以上竞赛奖励12项，国家级以上奖励9项，2010年1月由她设计的“基于自主寻迹智能车控制电路”成功申请为国家实用新型专利，此外，她还有1项实用新型专利以及1项计算机软件著作权登记。
很多人都疑惑：一个女孩子，怎么和汽车较上劲了？而且还是节能减排的新能源汽车？和别的女孩不太一样，张明慧从小就喜欢动手操作，热衷科研创新，这是她选择读自动化专业的原动力。
上大学后，张明慧才发现，读自动化专业原来非常辛苦。专业需要掌握电路、计算机、仪表器等方面的基础知识，学习内容几乎囊括了所有电类、机械类专业。因为专业知识面广，该专业学生的课业负担比其他学生重很多，一学期差不多开设15门课左右。虽然喜欢动手做东西，但张明慧还是把学习成绩放在了首位，她明白成绩不好，什么都白搭，学习成绩必须保持在90分以上，才有精力把剩余时间用来参加竞赛。
而在竞赛过程中，张明慧常常发现自己的专业知识不够用。比如想用单片机带喇叭唱歌，结果就是不唱。这有可能是时钟频率不对，占空比不对，也可能是中断程序没进去，初始化寄存器有错误等等。
遇到困难时，张明慧总是先自己想各种方法来解决：“参加竞赛，学会自己去处理、解决一些实际的难题，一方面检验了课堂的理论知识，另一方面也提高了我的专业学习能力。竞赛培养了团队协作的能力，也培养了勇于克服困难、认真完成任务的责任感。”
目前，张明慧正在做留学准备，她打算出国学集成电路设计。
学姐建议：在校期间一定要多参加竞赛，培养自己的实践动手能力和思考能力，还有团队协作能力。
想报考自动化专业的同学，在报考之前详细了解学校的培养计划，提前规划安排学习时间，在完成必修课的同时，尽量抓住实践的机会，提高动手能力。
新能源汽车专业的前景与就业
说到行业前景，近期有个很大的喜讯，那就是财政部部长张少春表示，今年要着重抓好五项加快培育新能源汽车工作，首先就是从今年起每年安排10～20亿元资金，重点支持具备条件的新能源汽车产业化以及支持节能汽车技术研发和产业链建设。此外，财政部未来还将在全国大中型城市推广使用混合动力公交车，继续加大25个城市公共服务领域新能源汽车示范推广力度。这表明，新能源汽车扶持政策将加码，国家对新能源汽车的重视与日俱增。
自动化专业最对口的单位，以东北大学为例，一般对口给钢厂、电厂、烟厂等大型工业企业的综合自动化控制系统或是物流优化、调度部分等。
说到就业，新能源汽车方面的学生就业率非常高，以北京交通大学为例，本科就业率是100%，一直高于学校其他专业。北京交通大学的新能源研究所有120名研究生，15～16名博士生。其中，60%的学生选择了风电、太阳能方向进行研究，剩下40%的学生选择了电动汽车为研究方向。研究生学生毕业后，有十分之一的学生选择了读博；大部分学生去了相关研究院、研究所，包括航天二院、电科院、铁科院、天津汽研院等；还有一部分学生去了公司，如福田汽车、普天新能源、西门子、华为等等。
Tips: 国家将采取六项措施推进节能与新能源汽车发展
1. 大力推进企业自主创新，掌握核心技术。大力支持纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车动力系统、动力电池、小型节能汽车等关键核心技术研发，鼓励建立产业技术创新联盟和研发平台。
2. 合理规划重点和产业布局，优先发展小型纯电动汽车和小型节能汽车，积极推进混合动力汽车发展，持续跟踪燃料电池汽车发展技术，因地制宜发展替代燃料汽车；依托现有汽车产业基础，建设若干新能源汽车产业基地；发挥各方面积极性，投资节能与新能源汽车零部件产业，重点建设若干动力电池产业集群，打造若干具有较强国际竞争力的关键零部件企业。
3. 完善标准法规体系，加强标准技术法规的制订力度，切实加强标准技术法规对行业的指导作用，争取在短时间内基本建立起与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准法规体系。
4. 进一步做好节能与新能源汽车示范推广工作，大力推进节能汽车的推广普及，扎实推进新能源汽车试点、示范工作，稳步扩大公务领域和私人消费领域推广数量，形成一批优质的新能源汽车服务企业和专业化电池回收企业。
5. 充分发挥财税政策对产业发展和市场的引导作用，出台鼓励新能源汽车基础设施建设的财税引导政策，尽快建立居民燃料消耗量的税收奖惩制度。在汽车购买、使用环节对节能与新能源汽车给予税收优惠政策。
6. 营造良好的使用环境，稳步推进新能源汽车充电设施建设，逐步形成与市场规模相适应的基础设施体系，探索可行的商业运行模式，降低消费者使用成本。建立完善节能与新能源汽车安全和维修保养服务体系，制定电池和电机驱动系统的售后服务政策，切实保证消费者合法权益。
Tips: 新能源汽车行业的著名企业
电机类：大洋电机、上海电驱动、上海大骏、京津电动等；
电池类：北大先行、中新国安（盟固利公司）、比亚迪、ATL等；
电池储能类：东莞的赛威微电子公司。
Tips: 著名高校研究方向
近年来，随着传统内燃机车在我国的蓬勃发展，传统汽车工业遇到了能源匮乏、环境污染等方面的严峻挑战，为此，政府对新能源汽车的发展越来越重视，对这一行业的政策扶持力度也越来越大。正是处于这一背景下，部分高等职业院校也意识到了新能源汽车行业需要注入大量的人才，纷纷开设了新能源汽车课程。但由于高职教学具有注重实践操作技能的特殊性，因此，当下新能源汽车的教学目标定位、培养人才的目标确立、课程教师良莠不齐、教材方向不明确等问题便突显出来。笔者从事传统汽车维修、传统汽车教学多年，并于近年来一直从事新能源汽车的教学工作。现就高等职业教育所使用教材中存在的问题进行简单剖析。
首先，教材的类型与高职学校需求不符。高职学校的学生定位主要是技术服务工作，因而对所学的专业知识必须有一定的精度和深度，并应以实用为目标。而目前新能源汽车并没有专门高职方面教材，各出版社所出的教材都没有相关经验。各出版社几乎所有的教材要么是普通高校教材，要么是新能源汽车知识普及类的读本。这些教材与读本都存在同样的特点，通常都是停留对新能源汽车的基本原理、基本结构的介绍。笔者在从事这类课程的教学过程中，根本无法能找到与高职学校人才培养目标相符的教材。所用的教材都与高职学校培养人才的知识定位目标严重不符。以某出版社所出版的教材为例，该教材为普通高等教育“十二五”规划教材，书名为《电动汽车原理与构造》，其中所有章节都只是大量的介绍一些新能源汽车的基本结构与启蒙原理。而对当前典型新能源汽车的介绍都显得非常简单，通常只是介绍一些最基本的结构、原理，对高职学生毕业后可能从事的工作基本上没有实用指导意义。
其次，实训指导类教材几乎为零。高职学校所培养人才相对于普通高校而言，更注重于实践能力的培养，但目前所使用的教材基本上属于知识普及类教材，所以基本上对高职学校所需要的培养学生实践能力方面的指导没有涉及，以至于一些学校只能开展一些普及类的技能操作，操作的内容通常都由教师自定，因此要求参差不齐、水平良莠不齐；有些学校甚至根本无法开展这一方面的实训课程，这些，在很大程度上是受到这方面的教材缺乏所局限。如对于电动汽车的电机的相关内容，目前的教材基本上都简单的介绍当前电动汽车的常用电机类型的基本结构和基本原理，一些现在电动汽车已经摒弃的电机类型也进行详细介绍，没有紧贴实际情况，都流于泛泛。而对于该类内容中非常重要的实践操作环节（如电动汽车最常用电机的拆装、检测及故障的诊断等）的指导，几乎没有一本教材给出指导性的内容。这对高等职业学校的新能源汽车教育不可避免的造成了非常大的影响。
再者就是目前高职学校所用的新能源汽车教材在技术方面未能紧跟行业发展，目前各大汽车厂家都非常重视新能源汽车的开发，并且有不少厂家如日本丰田、本田、日产、德国大众、美国通用等都已经有不少新能源汽车车型实现量产，甚至有的车型已经深入人心了。随着这些汽车的广泛应用，这方面的技术人才的需求也一定会越来越多，如新能源的销售类技术人才、售后的技术服务人才等。而目前这种类似于读本的教材，在应用技术方面已经远远落后于当前行业的发展水平，在当前新能源汽车上出现的一些前瞻性技术，如智能电网、车联网技术等的涉猎，更是少之又少。
综上所述，缺乏合适的教材，不但会影响一些高职学校的汽车类专业在新能源汽车课程上的开课，甚至会直接影响到相关专业的确立（因为只依靠当前的教材，是根本不可能开设新能源汽车类专业的）。在很大程度上制约了新能源汽车的职业技术教育的发展。所以，当前高职关于新能源汽车教材，应当迅速确立其方向、目标，针对高职教育的特点，迅速编撰合适的教材，以满足新能源汽车发展和高职教育的需要。笔者认为，高职教育的最大特点，就是突出实践技能教育。因此，其教材也应充分体现这一特点。而当前，这一方面可能是最大的软肋，因为除了厂家的技术垄断外，新能源汽车现在正处于发展阶段也是重要原因。如何破解这一难题，就成了当下最迫切的问题。
在确定了教材的方向后，在具体的工作中，首先，与厂家（包括新能源汽车生产厂家和维修厂家）应该紧密联系、配合，争取能得到厂家的支持，掌握当前新能源汽车的最新技术动向、维修方法甚至是维修资料，以期使教材更能反映当前乃至将来的应用技术，使教材中的新能源汽车技术具有一定的精度和深度，并具有实用指导意义。
作为能源专家，发改委能源研究所所长韩文科已经在这一研究领域里浸泡了几十年间，在中国新能源产业逐渐成为国家发展重点、投资新宠之时，韩文科作为能源经济研究专家、能源政策制定的参与者，在对专业领域有自己的研究心得之外，也对这些征战产业一线的从业者颇有了解和赞叹。中国乃至世界正在能源大转折时期
上世纪80年代初，陕西人韩文科从西安交通大学毕业，进入发改委能源研究所。当时能源所要建立能源数据库，韩文科的专业是计算机，因此专业对口。只是限于那时为他们配备的计算机内存太小、处理功能也跟不上，数据库最终没有建起来。韩文科却从此走上能源研究之路。
韩文科到能源研究所的时候，这里还是发改委的一个新部门。上世纪七八十年代，世界石油危机为各国敲响了能源警钟。虽然这次危机最终以中东大规模油田发现为主要缓解途径，并最终促进了核电产业的发展，但是各国还是从中嗅到了未来能源危机的信息。在中国，一些老科学家建言国家开始进行能源研究，保持对能源领域经济问题的关注，国家采纳了他们的意见，从中科院热能所抽调人员，组建了发改委能源所。
初期，发改委能源所的研究员和专家们主要研究传统能源，不久，属于非化石能源的各种新能源开始陆续跃入视野。此时，韩文科也已转入研究工作，新能源也从此成为他长期关注的对象。
进入上世纪90年代初之后，国际会逐渐认识并日益重视气候变化问题。世界化石能源的储量减少日益加剧，似乎人类对化石能源的依赖时间也屈指可数。为应对气候变化，国际上先后通过了《联合国气候变化框架公约》及《都议定书》。
时至今日，许多国家已经陆续抛出不同形式的室气体减排承诺方案：目前欧盟已经正式提出了到2020年在1990年基础上减排20％、在达成国际协议的情况下减排30％的目标。澳大利亚已承诺2020年在2000年的基础上减排5％――15％，美国亦表态到2020年排放量降回到1990年的水平，日本亦表示将于今年宣布其2020年的量化减排目标，其他发达国家的承诺方案预计也将陆续抛出。与此同时，发展中大国也抛出了承诺方案，如南非承诺其排放在2025年左右达到峰值，韩国宣布将在今年公布其2020年的减排目标。但是无论采取何种方案，世界各国均将大力发展可再生能源作为减排室气体和延缓气候变化的重要手段之一。应对全球气候变化业已成为开发利用可再生能源的y，--重要推动力量。进入本世纪以来，高油价引发的能源安全和能源环境问题也使许多国家纷纷将开发利用可再生能源作为能源发展的战略重点，并通过各种手段引导和鼓励可再生能源规模化发展。
在这种情况下，中国也面临着巨大的压力。
在新能源应用中，中国在很多方面其实起步都是比较早的。新疆的达坂城风力电场、的羊八井地热电站等等，都是出现在学生课本中的新能源应用样本。很长一段时间里，新能源在中国还是停留在试验田、样板间阶段。“改革开放30年来，我国在改革初期制定的发展目标正在逐步实现，但随着工业化、城市化的快速发展，在依赖大量消耗化石能源资源创造巨大物质财富的同时，我国能源资源和环境问题也越来越突出。”
截至2009年，中国能源消耗中，对煤炭、石油等化石能源依赖依然严重。公开资料显示，中国目前能源结构中，煤炭占69％、石油占20％，天然气仅占3.4％，而水电、风能、核能等新能源全加一起才占7％。
现实逼着人们为未来发展找出路，科技的发展也为新能源的登台亮相提供了更大可能。韩文科经常跑企业、搞调研。在一线，他看到科技为能源利用带来的变化。新疆达坂城风力电场，韩文科去过很多次。上世纪80年代，他第一次看到这里的风车时，风车离地很低，这种情况下，风力就很小。而今，达坂城风力电场的风车高度已经达到了一百多米。科技为新能源尽快替代传统能源提供了更大的空间。
发展新能源承载着国家战略意义
中国作为最大的碳排放国，实现经济增长与保护环境的平衡将是未来面临的一个严峻挑战。按照国家规划，2020年非化石能源在我国一次能源的比重将提高到15％。为此，“十二五”期间首要任务就是要培育和发展新兴能源产业，其中包括核电、水电、风能、太阳能和生物能源等可再生能源。换句话说，后金融危机时代，新能源发展将备受关注。随着产业结构调整与培育新兴战略产业步伐加速，节能减排与新兴能源产业的战略地位将愈加突出。
国家“十二五”规划中，要求五年后新能源占能源消费总量的比重将到12％至13％。在规划中，关于能源的很多提也悄然发生了变化。
水电的政策是“积极推进水电开发”，代替了“十一五”规划提出的“有序开发水电”。火电是“积极推进电力工业的上大压小，加速淘汰落后产能”，不同于“十一五”规划提出的“重点优化发展火电”。
有关新能源的提法则是“加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设”，也与以往提出的“大力发展可再生能源”有所不同。核电能源发展政策，从“适度”到“积极”，再变为“大力发展”。
韩文科解释道：“我们国家在新能源领域圈定了几个重点，有核电、风能、太阳能和生物质能，同时也没有放弃对其他方面的探索，比如潮汐能、地热等方面，我们都在跟踪。”随着国家政策的不断引导，我国新能源产业的发展也在悄然发生着变化。上世纪90年代，施正荣回国创办尚德电力控股有限公司之时，国内百姓对太阳能还知之甚少，大家都是带着好奇的眼光琢磨这个陌生的名词。而今，太阳能早已从容走进百姓生活，成为成熟较早的新能源产业类型。而到了2004年，大唐集团派胡永生带着员工走进塞罕坝草原，开始建立风力电场时，新能源早已成为一个热词，各种新能源企业遍地开花，胡永生有了更多的“战友”并肩作战。
从政策上的缺失到专门出台规定重视新能源领域，近几年新能源也迅速变成各地发展经济的重头戏，各种新能源项目被飞快地立项、上马，投资蜂拥而来。中国是继德国之后第二个制定《可再生能源法》的国家。法律出台后，中国又陆续出台了多个细则，涵盖上网电价、太阳能光伏补贴、新能源项目特许招标等多方面。新能源产业似乎一夜间如火如荼，一窝蜂地进行新能源项目投资。许多地方政府纷纷出台新能源规划以支持新能源产业的发展。据了解，全国超过一半的省份在打造新能
源基地，或者把新能源作为支柱产业来发展，上百个城市在做新能源发展规划，大批企业纷纷上马新能源及相关产业。
其实，与传统能源发展路径相比，新能源有着自己的特点。新能源行业十分倚重政府资金和政策扶持，其自身竞争力往往难以承受市场考验，而经济压力又让政府补贴不可能长久进行下去，关于新能源产业泡沫问题的担忧声越来越多，面对这种局面，国家的思路与梳理显得格外重要。
韩文科并不否认这种担心，但并不担心这种趋势。“许多发达国家因为已经站在一个很高的起点上，所以会把大量的投资投在新能源的技术革命上。而对于发展中国家而言，要解决自己的贫困问题、经济发展问题等，因此对未来投资的能力是有限的。在这一点上，我们中国对新能源要有个准确的认识，既要投资现在又要投资未来，在这个里面要做一个平衡。”毕竟已经走过计划经济时代，在以市场为主导的当下，很难再用国家的指挥棒单纯地为某一个项目圈地、拨款，盈利成了一个项目存在与否的重要条件。而新能源产业发展，也不能绕过市场经济的检验，“也不排除个别项目是盲目上马的，但是当它持续不盈利的时候，投资方自然就不会再继续做下去了。”韩文科认为，国家只在政策层面上给予指导，而新能源产业的发展要让收益说话，“况且，在中国能源消耗比例中，新能源产业所占比例远远够不上过热。新能源产业化发展的路必须继续往前走，过程中可能会出现问题，这是符合产业发展规律的。国家只能引导，不能强制。”
不过韩文科也补充，“补贴式新能源产业发展模式只能作为新能源开发的引发剂而非长久之计。新能源产业要真正成为未来各国经济的支柱产业，必须寻找新的科技、资本手段来支持新能源产业发展。”
对话・新能源发展
发改委能源研究所在北京西城，离长安街、金融街都很近。韩文科的所长办公室在十几层上，向外望去视野很开阔。这很像新能源在国家发展中的位置，一边是政治导向、政策方向，另―方面是经济效益、商业化程度。
《中华儿女》：新能源应用成本过高，似乎是制约新能源产业发展的一个大问题，有什么解决的途径?
韩文科：初期政府有效扶持，产业化之后用科技手段努力降低成本，是新能源产业可持续发展的两个有效保证。
《中华儿女》：有人说中国新能源发展就是在作秀，从长远来看也难以真正与传统能源一起分担能源消耗的重任，您怎么看?
韩文科：我国的能源结构长期以煤为主，能源供应严重依赖高碳能源，经济发展方式粗放，资源消耗水平高，室气体排放已居世界首位；同时，我国的工业化、城市化尚处在快速发展之中，今后较长时期(20-30年)内能源消费仍将继续增长，面临的室气体减排压力将会越来越大。大力发展可再生能源，尽可能多地抵消高碳能源的排放，才会有效减缓我国室气体排放总量的增长压力。因此，这是我们国家未来能源发展必须经过的路径。我们别无选择。
《中华儿女》：对比我们自身来讲，新能源产业发展已经很迅速了。但实际上还存在很多问题，比如市场成熟度低，可再生能源还缺乏广泛的会认同和完善的市场环境。未来国家怎样解决这些保障问题?
韩文科：从真正长远的目标来看，最终新能源的生产和应用不是单纯的供需关系，
关键词：新能源 可再生能源 可持续发展
新能源是指相对于常规能源，在采用新技术和新材料基础上，通过系统地开发利用而获得的能源，主要指常规化石能源以外的可再生能源。根据联合国1981年会议的定义，新能源和可再生能源包括太阳能、水力发电、风能、生物质能、薪柴、木炭、畜力、海洋热能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母页岩和重质油砂共14种。1981年8月，联合国新能源和可再生能源会议之后，各国对新能源的称谓有所不同，但达成的共识是，除常规化石能源和核能之外，其他能源都可称为新能源和可再生能源，其中最主要的是太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能、氢能和水能。新能源和可再生能源不仅储量丰富，而且可以循环利用。相对于化石能源，对环境的影响很小，但利用难度和受自然环境的影响都很大，分布比较分散，目前有很多关键技术还亟待解决。由于新能源和可再生能源从根本上克服了常规能源存量有限、污染严重的特点，所以有利于能源、经济与环境的可持续发展。联合国开发署(UNDP)和世界能源理事会(WEC)经过历时5年的研究，于2000年发表了《世界能源评价》(World Energy Assessment)的报告，报告根据对未来社会、经济和技术发展趋势的分析，研究确定了21世纪全球能源发展的战略方向。该报告认为，到21世纪末，新能源和可再生能源将成为世界能源系统的主角(王革华，2010)。
根据初步资源评价，中国新能源和可再生能源资源中，可开发水能资源约4亿千瓦，小水电资源蕴藏量在1.6亿千瓦左右；5万千瓦(含5万千瓦)装机以下的小水电资源可开发量达到1.3亿千瓦，这说明小型水电的发展潜力还是很大的。风能资源合计可开发量有10亿千瓦，陆地上离地面10米高度风能资源储量约为32.3亿千瓦，可开发利用的资源量为2.5亿千瓦，近海可开发利用的风能资源储量有7.5亿千瓦。如果陆上风电场年等效满负荷按2,000小时计，每年可提供电量5,000亿千瓦时，海上风电年等效满负荷按2,500小时计，每年可提供电量1.8万亿千瓦时，合计2.3万亿千瓦时电量。由此可以看出，中国风能资源十分丰富，开发潜力巨大，未来必将在能源结构中占据重要地位。全国2／3国土面积年日照时数在2,200小时以上，每年太阳能光热应用可以达到17,000亿吨标准煤；只要技术可行，成本可接受，如此巨大的太阳能资源的开发利用量是没有上限的。中国是传统的农业大国，因此生物质能资源十分丰富。农业废弃物等生物质能资源每年可作为能源使用的数量相当于5亿吨标准煤。根据中国土地资源开发利用潜力，未来50年内年可供开发利用的生物燃料能将超过2亿吨。中国的地热资源以中低温为主，储量十分丰富，其资源储量占世界的7，9％，总资源潜力有2,000亿吨标准煤；其中可供开发的高温发电和中低温热利用的资源量分别为600万千瓦和33亿吨标准煤。中国有32,000公里的海岸线，其中大陆海岸线18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、温差能、盐差能等各种海洋能资源，其中可供开发利用量约5,000万千瓦(林伯强，2010)。
一 我国开发利用新能源和可再生能源的必要性
长期以来，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。能源与环境是目前制约中国经济与社会可持续发展的两个重要问题。进入21世纪以来，国际社会能源供应、能源安全以及气候变化问题日益突出，石油价格迅速上升。到2020年我国实现GDP翻两番的发展目标，能源需求量将达到25-33亿吨标准煤(倪维斗，2009)。届时，中国能源供应不仅总量上面临更大压力，而且石油进口依存度将超过60％，能源供应安全也将面临极大的挑战。世界范围而言，化石燃料消费形成的碳排放，是造成全球气候变暖的主要原因。联合国《气候变化公约》已开始以减缓温室气体排放为主要措施，应对气候变化。我国2007年碳排放量占世界总量的1／4，已超过美国成为世界第一。尽管发展中国家当前不可能承担绝对地、强制性地减少碳排放义务，但是随着发达国家减排承诺的履行，中国在未来国际谈判中也将会面临越来越大的压力。在能源供应、经济发展、环境制约的形势下，积极发展新能源和可再生能源，节约和替代部分化石能源，促进能源结构的调整，减轻环境压力，是保障国家能源与环境安全，促进经济与社会可持续发展的必然战略选择(罗汉武，2010)。
“十二五”能源规划的制定，重点围绕实现中央提出的非化石能源比重增加和碳减排两个目标展开。到2015年，来自天然气、水电与核能以及其他非化石能源(主要是风能)的电力消费比重将从目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而与此同时，到“十二五”末，煤炭在一次能源消费中的比重将从2009年的70％下降到63％左右，天然气消费占比将从目前的3.9％提高至8.3％。为实现非化石能源到2020年达到15％的目标，我国将重点发展三类非化石能源，即核电、水电、非水能的其他非化石能源，包括风能、太阳能、生物质能。据测算，届时核电规模至少达到7,500万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，其他生物质能的利用规模达到2.4亿吨标准煤以上。而根据目前规划，2015年中国天然气利用规模会达到2,600亿立方米；水电利用规模达到2.5亿千瓦，核电利用规模达到3,900万千瓦，水电和核电在一次能源消费中的比重将提高1.5个百分点；风电、太阳能等可再生能源利用规模将达到1.1亿吨标准煤左右，占一次能源消费的比重提高1.8个百分点。
按照国家新兴能源产业发展规划(2011～2020年)和“十二五”能源规划，我国将在2020年前投入5万亿元用于新能源产业建设。除了资金的投入，国家发改委联合多部门“中国资源综合利用技术政策大纲”，强调将重点推广257项技术；国家能源基地建设正紧张推进，大型风电基地和太阳能光伏发电基地建设正在加速。从更广阔的视角看，“十二五”与“十一五”最大的不同之处在于经济的低碳转型。在保障国家能源安全和应对全球气候变化的双重背景下，加快转变能源发展方式无疑是“十二五”能源规划的
关键所在。与发达国家相比，我国在减缓温室气体增长、保护环境的同时，还面临着发展经济、消除贫困、改善民生等多重任务的挑战。
新能源和可再生能源是未来可持续能源体系的重要支柱。随着中国新能源和可再生能源技术的成熟和产业的发展，新能源和可再生能源在未来能源结构中将发挥越来越显著的作用。新能源和可再生能源领域的技术创新能力，将成为国家综合竞争能力的重要方面，也将是国家经济、社会发展和国家安全的重要保障。对中国而言，加强促进中国新能源和可再生能源的发展，具有显著的前瞻性和战略性意义。
二 我国新能源和可再生能源政策法规体系
目前，已有近50个国家颁布了支持新能源和可再生能源发展的相关法律法规，政策法规对新能源和可再生能源发展起到了重要的推动作用。我国《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式实施以来，虽然不尽如人意，但《可再生能源法》确立了新能源和可再生能源发展的基本法律制度体系，为可再生能源发展提供了一个法律框架，对可再生能源投资投入和可再生能源制造业的发展起到了积极的推动作用。它比较完整地规定了可再生能源开发利用的法律制度，有益于解决中国日益突出的能源供需矛盾和环境恶化问题。
2007年8月，国家发改委颁布《可再生能源中长期发展规划》。该规划提出了可再生能源发展目标、重点发展领域、投资估算和规划实施的保障措施。规划提出的总目标反映了从2005-2020年我国可再生能源发展的整体要求。根据这15年经济和社会发展的需要，提高可再生能源在能源消费中的比重，解决偏远地区无电入口的供电问题和农村生活燃料短缺问题，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。力争到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量的15％。规划还对水电、生物质能、风电和太阳能提出了分类发展目标；规划也明确提出，到2020年可再生能源发电装机容量(包含大水电)将占总装机容量的30％以上，实现这个目标，必须加快可再生能源发展的步伐。
国家发改委2010年制定了可再生能源发展目标，颁布了《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收人调配暂行办法》、《可再生能源产业发展指导目录》和《可再生能源发展专项资金管理办法》。国家发改委还与财政部等有关部门联合颁布了《促进风电产业发展实施意见》、《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》和《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》。国家发改委还牵头在可再生能源发展的政策措施方面做了许多工作，风能和生物质能资源的普查工作也正在进行中。在降低可再生能源成本方面，还有其他一些措施，如通过平摊电价或实行价格补偿等机制，计划增加科技投入，提高可再生能源的市场竞争力。
三 我国新能源和可再生能源的发展现状和存在的问题
目前，传统化石燃料资源一直是当今世界的主要能源形式，但近年来，世界新能源和可再生能源的开发和利用发展速度非常之快，因此受到各国普遍的关注。世界各国大力发展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)传统能源储量有限，能源价格波动剧烈。3次石油危机迫使西方发达国家转向国家能源安全的建设上来，其中一个重要途径就是大力发展新能源和可再生能源，获得充足和安全的能源替代形式。(2)传统化石能源不仅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳。《京都议定书》要求发达国家在2008-2012年之间，将其温室气体的排放量从1990年的排放水平上平均下降5.2％，这使许多发达国家致力于开发和利用可再生能源。可再生能源不仅清洁而且对环境无害或危害很小，分布广泛，适宜就地开发利用。(3)随着技术进步和规模经济的产生，可再生能源的生产成本逐渐降低。
相对于中国目前的能源资源和环境问题，新能源和可再生能源在中国电力工业中仅占很小的比例，除水电以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技术种类多，所处的发展阶段也不尽相同，因此面临的困难和问题也有差异。然而，其中普遍存在的问题是：(1)缺乏足够的经济鼓励政策和激励机制，政策的连续性和稳定性差，没有形成具有一定规模的稳定的市场需求，影响投资者的积极性。由于新能源和可再生能源开发利用的时间和速度很重要，政府应当以丰厚的补贴和有效的税收以及价格支持政策，尽快实现新能源和可再生能源的开发利用(陈元，2007)。考虑到新能源和可再生能源对能源安全的重要性以及日益严重的环境问题，在保证安全有效的前提下，对于新能源和可再生能源的开发利用，无论政府如何鼓励，都不过分。(2)新能源和可再生能源企业在开创初期风险较大，赢利能力不强，较难吸引社会资金的投入。缺乏行之有效的投融资机制，使新能源和可再生能源技术的推广应用受到很大限制。新能源和可再生能源技术运行成本低，但初始投资高，需要建立稳定有效的投融资渠道予以支持，并实行优惠政策，降低成本。(3)受技术水平的限制，新能源和可再生能源开发成本相对较高，与其他能源相比缺乏竞争力，其环保和社会效益在目前的市场条件下难以体现出来。新能源和可再生能源设备及产品的技术论证、检查监督，也缺乏有资质认证的专业公司，增加了运行风险。(4)新能源和可再生能源的开发利用缺乏强有力的法规保障，尚未确立在我国能源发展中的战略地位。(5)没有建立起完备的新能源和可再生能源产业化体系，研究开发能力弱，技术水平较低，关键的设备仍需进口，一些相对成熟的技术缺乏标准体系和服务体系的保障。(6)可再生能源在向低碳经济转型的过程中扮演着重要角色。中国已经提出到2020年可再生能源占一次能源消费比重达到15％的发展目标。但距离大范围普及利用，还面临着高投入、高成本、技术瓶颈和商用化周期长等诸多难题。(7)对公众的宣传和教育力度不够。公众对开发利用新能源和可再生能源的意义认知程度低，没有形成全社会积极参与和支持新能源和可再生能源发展的良好环境。
新能源和可再生能源的发展相对缓慢，需要特殊政策和努力去推广应用。科技攻关，降低生产成本，是推广新能源和可再生能源应用发展的关键。但是，当前中国经济发展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增长方式造成中国能源后备储量不足，资源过快消耗，从而影响能源安全和长远发展，因此，发展新能源和可再生能源势在必行。
四 加快我国新能源和可再生能源发展的对策建议
一般认为，技术成熟度是新能
源和可再生能源应用的瓶颈，但是忽视了一个被经验所证明的规律：一个国家新能源和可再生能源的健康发展是本国新能源技术、产业链对接以及政策驱动的结果。中国之所以还在新能源和可再生能源发展过程中步履蹒跚，其主要障碍不是技术上的，而是战略和体制上的。美国总统奥巴马在就职演说中明确了美国国家战略的几大目标，其中第一目标是重新夺回新能源的领导权。美国迫切需要寻找替代传统能源的战略发展方向，新能源无疑是承担这一重任的最好选择。我们在国家层面上并未形成同时考虑所有能源利用和技术发展两个方面的新能源战略，几乎所有影响了中国新能源发展过程的重要决策都是从行业的局部出发。一方面中国石油和天然气资源短缺，煤炭在能源结构中的比重偏高，与生态环境的矛盾日益突出，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。另一方面，中国的新能源和可再生能源丰富，已具备大规模开发利用的条件，因此加快新能源和可再生能源的开发速度，提高新能源和可再生能源在能源结构中的比重，是目前中国新能源和可再生能源发展的首要任务。截至2008年底中国新能源和可再生能源发电累计装机(不包括大水电)才7，600万千瓦，与可开发利用的新能源和可再生能源储量相比，目前已开发利用的资源十分微小，因此在促进新能源和可再生能源发挥作用方面，政府的支持力度应该更大一些，发展速度应该更快一些。具体的对策建议主要有：
1 进一步加强法律法规建设，保障规划目标的实现
从现象上看，以往中国新能源和可再生能源发展缓慢的直接原因是技术造价昂贵，与常规能源相比缺乏优势。昂贵的直接原因是新能源和可再生能源应用技术还不成熟，达不到规模经济效益。进一步深入分析中国新能源发展的历史，则发现不是技术不行，而是主导新能源和可再生能源应用的政策环境不完善，政策体系不完整。这些障碍的本质，是没有真正把新能源和可再生能源发展纳入国家战略的考虑和规划之中。从立法层面到技术应用层面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏国家战略层面的法律以及行政和全社会之间的协调联动，多数条款缺乏与之配套的具体措施，可操作性不强。导致了新能源和可再生能源全面推广的迟滞。为此，我们的新能源战略需要一个系统的解决方案，将各类新能源全部纳入，统一考虑，需要政府、企业和公众的全面参与和践行。应该结合我国的实际，借鉴国际经验，尤其把强制性的制度手段落到实处。
2 加强政策支持力度，制定和完善相关的经济鼓励政策
在我国新能源和可再生能源还不能形成适度经济规模的时候，需要政府在财政、信贷、税收和价格等方面给予政策支持，目的在于吸引企业参与新能源和可再生能源开发建设，降低新能源和可再生能源产品的生产成本，尽快形成规模效益，增强其在我国乃至世界能源市场的竞争力。经济鼓励政策是指政府制定和批准执行的各种经济鼓励措施，如税收减免、价格优惠、投资补贴等经济政策。对新能源和可再生能源设备制造、部件引进实行减免税收或享受税收优惠政策；保证对新能源和可再生能源发电实行高电价收购；为开发新能源和可再生能源的企业提供贴息贷款和投资补贴；把新能源和可再生能源项目纳入政策性贷款范围，发放专项贷款；建立公共发展基金支持新能源和可再生能源发展；拉动和引导全社会增加投资，形成新能源和可再生能源上下游产业链条的持续发展态势；建立鼓励企业和私人投资机制，扩大投融资渠道，努力创造条件，鼓励优秀的新能源和可再生能源公司上市融资。推动新能源和可再生能源政府采购政策，通过政府采购刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市场。
3 明确发展规划和目标，建立协调的管理机制
总结国内外经验，我国新能源和可再生能源发展要有明确可行的发展规划和目标，确保市场规模和效益的逐步实现。根据新能源和可再生能源中长期发展规划，科学制定规划目标，并且将目标进行年度分解。规划目标不仅要通过省级规划和产业规划，具体落实到每个省、每项技术和每个项目，而且要将规划目标落实到具体的时间表，统筹安排，分阶段实施，保证规划目标的最终实现。新能源和可再生能源作为一种未来长期战略能源，需要政府花大力气实施有效的宏观管理和调控，设置职能明确、管理有效的机构，建立以战略管理为核心的管理机制，适应市场经济发展和国际竞争的需要。政府要逐步从依靠行政手段推动新能源和可再生能源行业发展，逐步发展到政府部门制定政策、规划和标准，主要依靠市场机制推动新能源和可再生能源产业发展。
4 建立新能源和可再生能源的产业创新体系，推进产业化体系建设
今后20年是我国新能源和可再生能源产业化发展的关键阶段，我国的总体目标是要大幅度提高新能源和可再生能源的技术性能，降低成本，提高市场竞争力。到2020年，大多数新能源和可再生能源技术都应该达到规模化、现代化生产的要求，实现商业化运作，为我国能源安全和能源清洁化使用做出实质性的贡献。为此，需要建立新能源和可再生能源的产业体系，同时还要形成和完善产业标准和产业服务体系。新能源和可再生能源创新是一个动态的、复杂的过程，它不仅随着世界能源供需矛盾的日益加剧和科学技术的持续进步而不断发展，同时又面临着经济、社会、环境等诸多方面的问题，需要企业、社会、政府等多个主体的共同参与。只有在新能源和可再生能源的创新平台、产业知识基础与关键技术、创新投入机制、产业化政策等诸多方面不断完善，我国新能源和可再生能源产业才能走上良性发展轨道，形成市场竞争力。
5 加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建设
国家科技发展规划和技术创新体系建设要大力支持新能源和可再生能源的科学研究、技术开发和产业化应用，以企业为主体，实现产、学、研相结合，整合现有的新能源和可再生能源技术资源，健全保护知识产权的法律体系，鼓励创新，加快人才培养速度，建设新能源和可再生能源开发利用的人才培养基地，促进国内外信息交流。与国际标准接轨，加强运用适合于新能源和可再生能源工程技术的经济环境评价指标体系的能力建设。加强对新能源和可再生能源重点行业和产品制造能力建设，加强人才培养，造就一批新能源和可再生能源产业的开创者和管理者。在政府的支持下，实施我国新能源和可再生能源产业化和商业化发展战略。通过自主创新与引进、消化和吸收相结合，加快新能源和可再生能源技术进步和创新，力争掌握新能源和可再生能源核心技术，实现新能源和可再生能源技术设备的产业化和本土化。
6 提高全社会开发利用新能源和可再生能源的意识，形成全民支持新能源和可再生能源发展的社会环境
加强全社会的科普教育，提高公众利用新能源和可再生能源的积极性，树立新能源和可再生能源是中国未来主体能源的观念。各级政府应该率先支持新能源和可再生能源的发展，在政府采购计划中积极购买和安装新能源和可再生能源产品，带动全社会使用新能源和可再生能源。建设新能源和可再生能源利用示范工程，鼓励国家级大型企业利用新能源和可再生能源，并引导其积极投入到新能源和可再生能源的技术开发和设备制造中去。对企业和个人自愿认购高价格新能源和可再生能源产品的行为予以鼓励。
