发布时间：2023-09-22 09:38:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的防治灾害样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着经济的快速发展，资源过度开发和环境污染，致使地质灾害频发，严重影响到社会安定、和谐。地质灾害发生时，可能造成严重的经济损失和人员伤亡，如何能够更为客观、全面的了解地质灾害问题，选择合理的防治措施显得十分重要。经过多年来的研究和实践，逐渐从认识论和方法论两种角度对地质灾害进行阐述。认识论强调地质灾害是可以预防和控制的，地质灾害发生的根源在于地质体重力作用失衡，地质体边界条件、激发条件和初始条件发生不同的组合搭配，导致地质灾害出现。方法论则是从地质灾害防治工作角度开展工作，寻找问题的合理解答，为后续防震救灾工作开展提供指导和依据。由此，本文主要就地质灾害防治研究的认识论与方法论进行分析，结合实际情况，提出合理改善措施。
关键词：
地质灾害；灾害防治；认识论；方法论
经过多年来地质灾害防治工作的研究，在防治工程研究上取得了较大的进步，尽管当前理论研究成果较多，分析技术和快速反应能力得到了显著提升，但是在实际管理决策中运用的技术却存在明显的缺陷和不足，针对性不强、不准确问题尤为突出，在一定程度上制约着经济持续增长。出现此种问题的原因在于地质灾害防治研究工作未能得到正确的方法论和认识论指导，致使实际工作出现偏差，影响到地质灾害防治工作成效。由此看来，加强地质灾害防治研究的认识论与方法论研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。
1认识论与方法论概述
1．1认识论
认识论主要是对人类认知本质和发展过程的理论研究，通过对发生、发展和影响全过程的规律摸索，寻求事物本质所在。认识的根本任务在于感性认识到理性认识的逐渐上升，更为深刻的探究事物本质发展规律。就认识论本质来看，可以将其看作是自然观的具体成效，结合自然科学的发展来不断创新和完善人类对社会的认知，深入挖掘信息观、时空观、运动观之间的内在联系，从而更好的适应自然科学的发展，提升人们的思想境界［1］。
1．2方法论
方法论是一种对认识过程的图示，将人们对事物的认识更为形象的展示出来。科学方法论是在科学认识研究相关方法和结构基础上，进一步解决实际问题，了解到各种理论、结构和发展趋势之间的关系。自然科学方法中观察法、数学法和实验法，哲学方法中则包括了思维与实证、分析与综合、归纳与演绎，自然科学方法和哲学方法在逻辑上是存在密切联系的，均是强调内容和形式、结构与功能之间的和谐统一［2］。在利用科学方法探索客观事物本质内涵过程中，主要包括对理论和实践、结构和功能、组合和要素之间的关系探究。系统科学是由于学科特性，方法论中涉及内容较广，除了部分与整体、简单与复杂以及原因与结果传统哲学内涵以外，进一步整合了要素、结构、功能和层次等新式内容，具有更为深远的哲学意义。对于自然观的认识论，则主要是强调探究事物本质内涵，了解到事物的矛盾论，主要是指事物运动个性是具有的独特本质，为自己特殊矛盾规定。自然科学观方法论并不仅仅局限在理论层面上的研究，更加倾向于实践活动，通过大量的实践来积累经验，获取更多的知识。科学行为的方法论主要包括分割论和整体论。
2地质灾害研究的认识论
2．1地质灾害共性
地质灾害的共性主要是强调地质灾难事件在发生、发展和运动过程中存在相同的属性，即自然属性、资源属性和社会属性。就地质灾害事故来看，滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均属于此列，这些地质灾害事故发生后将造成岩土变形和破裂运动，进而带来严重的危害。地质灾害共性成因要素主要包括地质体所在区域的水文条件、气象环境因素以及地层地貌等，其内在本质则是重力作用失衡，呈现出来就是地质体微观到宏观的破坏运动，在条件的诱导下渐变逐渐超临界变化［3］。
2．2地质灾害的个性
地质灾害个性表现为地质事件的发生、发展和运动过程中呈现出来的特殊性，更多的是反映出地质灾害本身的成分和环境作用特性，伴随着外界环境的变化表现出明显的不确定性。也正是这种不确定性，在受到不同外部作用力影响下呈现不同的形式。认识个性则是为了更进一步认识这一特性，从而有针对性建立模型进行修复，降低地质灾害事故发生几率。崩塌作为地质灾害中较为常见的一种，具有十分突出的运动特征、突然性特点，崩塌事故在发生和发展过程中，可能转化为滑坡和泥石流更为严重的地质灾害，带来更大的损失。滑坡灾害的发展过程是水平运动，表现为牵引式、推移式和坐落式等等，进而产生不同程度上的地质危害。地面塌陷是岩体内部结构断裂发生沉降，地表出现连续性的变形，带来危害。
3地质灾害防治的方法论
3．1方法论的选择
地质灾害防治工作涉及内容较广，在防治相关研究中应该注重复杂系统非线性科学思维的吸收和培养，更要充分的掌握分割论的核心思想内容。地质灾害防治的整体论则是实际工作开展的指导思想，结合实际情况为工作决策提供参考依据和支持，优化工程布局。分割论在地质灾害防治研究中应用，主要是用来深入解剖地质灾害个性，客观阐述地质灾害的成因，探究地质灾害发生规律，将最终得到的计算结果反映到整体论层面上，进而通过全局的对比和分析，实现逼近实在［4］。
3．2基于整体论的方法
地质灾害防治工程研究更加倾向于整体集成方面的研究，通过提炼主要问题，对比概念设计。整体论的方法主要包括归纳、类比和演绎。其一，归纳是指深入挖掘事物本质，对比多个事物的发展规律，总结出一般性概念，并结合实际案例产生结论［5］。其二，类比是利用已经被证明的公式去验证案例，对比研究对象，从而为后续决策作出更正确的判断，有针对性开展工作。其三，演绎则是从普遍性理论知识角度去探究个别事物本质内涵和规律，得出特殊性结论的一种研究方法。
4结论
综上所述，地质灾害是一种可以了解和认识的问题，在充分认识的前提下选择合理的防治对策，由于地质灾害的个性和共性具有复杂性特点，所以从宏观角度去衡量是可以将其简化为线性、可确定问题进行处理，以此为后续防灾工作开展提供坚实保障和支持。
参考文献:
［1］刘传正．地质灾害防治研究的认识论与方法论［J］．工程地质学报，2015，11(5):809～820．
［2］周彬，朱晓强，杨达源等．长江三峡水库库岸消落带地质灾害防治研究［J］．中国水土保持，2014，31(11):43～45．
［3］王得楷，马琦明，陈怀录等．甘肃城市建设地质灾害防治研究［J］．甘肃科学学报，2012，22(3):53～56．
［4］刘广润，徐开祥．三峡水库岸沿岸移民区地质灾害防治研究［J］．工程地质学报，2013，11(1):85～88．
****共有滑坡体、泥石流、崩塌灾害点28处，其中省级重点地质灾害隐患点5处。为建立和完善地质灾害应急抢险救援体系，提高我镇地质灾害抢险处理能力，避免或尽可能减轻灾害的损失，切实做到有备无患迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作。保护人民生命财产安全度汛，依据《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，结合我镇实际，现将****地质灾害防治预案进行修订，本修订预案适用于我镇境内滑坡体、泥石流等地质灾害。
一、目标任务
今年我镇地质灾害抢险工作坚持“预防为主，以人为本，属地为主，全力抢险”的原则，坚持“防、抢、撤”相结合，夯实责任到人，形成完善的防灾体系和工作机制，确保已确定的28处地质灾害点安全度汛，其中大型8处（包括省级重点滑坡体5处），中型9处，小型11处，保证人民生命财产安全。
二、地质灾害隐患点防灾预案
（一）西北沟三组学校屋后泥石流
（1）泥石流简介。西北沟三组学校屋后泥石流左起学校上梁埂，右起大沟槽，长300米，宽200米，深3米。居民及学校集中居住在西坡根下，居民区的北部有一条小支沟从山中流出，沟口狭窄，沟很陡，沟内直至半山腰均为石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流冲毁沟内梯地，冲积扇前锋已达村边，属沟谷型泥石流。
（2）、危及范围
该地质灾害点威胁住户19户191人（其中完小1所，师生136人），75间房屋，耕地70亩。
（3）监测方式
主要监测降水量大小。主要诱因为高强度降水，危险性标志为降雨强度变化。
（4）、防范措施
①、成立抢险组织机构：镇联村领导负责人李敏，包村干部负责人邵强；村支书颜昌美为第一责任人，负责抢险组织指挥。现场监测责任人陈斌、王兆印；王兆印为信号员，同时负责筹集防灾物资并负责存放和保管。
②、一旦出现险情，立即预警信号，确定以紧急锣声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向泥石流右侧的亮子沟口安全地带撤离。
（二）西北沟朱家大院子滑坡体
（1）滑坡体简介
滑坡于西北沟内1km处左岸斜坡上，左起老虎沟后梁，右起沙档北沟口对面梁埂，长200米，宽300米，深2米。公路从左岸斜坡坡脚下通过，公路坎上为居民点。2000年8月17日连阴雨天发生长150m，错坎高3m的裂缝，滑坡体上3间房屋倒塌，8间房屋变形，石坎垮塌。
（2）危及范围
该灾害隐患点威胁28户126人，房屋130间，耕地30亩。
（3）监测方式
采用大地变形位移监测，裂缝相对位移监测及宏观地质调查。主要诱发因素是降水和人类生产活动，危险性标志为裂缝活动。
（4）防范措施
①、成立组织机构：联村领导负责人李敏、包村干部负责人邵强；村主任蔡略宝为第一责任人，负责抢险组织指挥，朱普学为监测人，经常检查巡视；蔡略宝负责筹集防灾物资木桩、编织袋、砂石，朱普学负责防汛物资的存放和保管；信号员为朱普学。
②、一旦出现险情，立即预警信号，确定以锣声为撤离信号。
③、撤离地点和路线确定向滑坡体对面的北沟撤离。
（三）金星村三组木沟泥石流
（1）泥石流简介
泥石流位于金星村木沟，木沟下部段河床宽阔平坦，沟内修了石坎梯地、仅在沟北坡根修了仅能流水的水沟。人家居住在沟内**和进沟1.5km以上的沟道两边斜坡上。此泥石流仍处于不稳定状态，逢大雨即发生活动。泥石流沟长3km，泥石流汇水面积2.5km2，沟坡降240‰，沟内流向200°。属中型沟谷泥石流。
（2）危及范围
威胁泥石流右侧及沟内11户38人，34间房屋，65亩耕地。
（3）防范措施
①、组织机构：乡包村干部负责人王辉：村主任鲁荣安为第一责任人，纪昌忠为监测人员，雨天监测、汛期24小时值班，随时提供险情信息，信号员为纪昌忠；汛期必须日夜值班，随时提供险情信息。
②、一旦出现险情，监测员立即报告责任人，并立即预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：一旦险情发生，沿陈先毅上院撤离。
（四）大河村二组大沙挡滑坡体
（1）滑坡体简介
大河村二组大沙挡东起至梁梗，南至河边，西至梁梗筋，北至山脚，长300米，宽400米，深1米。
（2）、危及范围
危及23户157人，房屋80间，耕地35亩。
（3）、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
（4）、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导张斌，包村干部负责人樊栋林，大河村村支书樊鹏为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人张彩霞、叶涛雨天监测巡视；信号员张彩霞、叶涛；汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向滑坡体左侧陈家湾安全地带转移。
（五）磨沟村二、六组周家坡滑坡体
（1）滑坡体简介
磨沟村二、六组周家坡滑坡体东起至河沟，南至柏树梁梗，西至大梁，北至大槽，长1200米，宽1000米，深2米。
（2）、危及范围
危及33户151人，房屋133间，耕地140亩。
（3）、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
（4）、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导**昌富，包村干部负责人宋奇富，磨沟村村主任操世主为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人操世主、**怀玉、操和文为雨天监测巡视；信号员**怀玉、操和文；汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向屋后梁和枫沟口安全地带转移。
（六）**村四组桑树梁滑坡体
（1）滑坡体简介
**村四组桑树梁滑坡于**村四组，于2010年8月发生裂缝20厘米，深度2米。该滑坡体是在2002年集体改良土地取土留下的土坎。
（2）危及范围
危及坡脚3户11人，房屋7间（其中二层楼一座）。
（3）防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
（4）、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导石宏安，包村干部负责人曹忠，**村村主任宋奇益为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人童声祥为雨天监测巡视；信号员童声祥；汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向蔡克强院子安全地带转移。
三、保障措施
（一）加强领导，完善机构
镇政府成立应对地质灾害指挥部，镇党委书记王维政同志兼政委，镇长宋登魁同志任总指挥长，黄涛、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、张斌同志任副指挥；郭立斌、周衍玉、周万明、王磊、朱武、吴子怀为成员。主要职责是：检查督促各村各单位预防地质灾害措施，任务落实情况；对突发地质灾害应急统一领导，统一指挥协调，调动各方力量和资源处置灾情。指挥部下设工程抢险组、医疗救护组和卫生防疫组、紧急救援组、治安保卫组。
1、工程抢险组：组长由镇长宋登魁同志担任，以镇防汛突击队成员为主，租赁挖掘机、农用车负责抢挖滑坡山石，抢救生还人员，抢保财产，修**路等。
2、医疗救护组和卫生防疫组：组长由分管卫生的副镇长担任，卫生院干部为成员，负责抢救伤员，喷洒消毒剂，帮助受灾地区防止传染病流行，监测饮用水水质和食品卫生。
3、紧急救援组：组长由镇长宋登魁同志担任，民政、财政干部为成员，负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好群众安置。
4、治安保卫组：组长由镇派出所长担任，派出所民警和交警为成员，负责处置突发事件中的交通安全，确保道路畅通，加强宣传法律法规，加强巡逻，做好受灾区域治安管理，保护抢险顺利实施。
（二）严格值带班制度，确保信息畅通
完善值带班制度。为确保全镇上下信息畅通，做到有险即除，镇政府完善值带班制度，由党委书记和镇长担任总带班，带班分别由副科级以上领导担任，值班每班2人，每班时间为1天（早8：00至次日早8：00），依次类推。各单位、各村必须24小时有人值班。各监测点监测人雨期必须加强监测巡视，随时提供险情信息。
（三）履行职责，严明纪律
为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《XX省地质环境保护条例》和《XX省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。
一、2015年汛期降水趋势预测
根据气象部门预测，预计我镇今年汛期（3-6月）总降雨量约720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期结束时间为7月上旬。
二、2015年地质灾害趋势预测
（一）主要发灾区域预测
根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，XX、XX、XX是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。XX镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。原XX线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。河堤、水库要严防管涌。同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。
（二）主要发灾时段预测
主要发灾时段为3-9月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。
（三）地质灾害隐患点预测
1.矿山：矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。
2.坡脚开挖、切坡建房地带：破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。
3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。
三、防灾措施
我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在XX村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、XX村四组以及XX村上林山等严重地质灾害区（点）。针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：
（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。
（二）加强领导，强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长XX同志任组长、党委委员、武装部长XX同志、党委委员、副镇长XX同志、副镇长XX、镇长助理XX任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。
（三）贯彻落实"三项制度".汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。结合我镇的具体情况，严格按照"三项制度"从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。
（四）建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。
11月29日，礼泉县烽火镇兴隆村坡底东侧崖体发生崩塌，尽管未造成人员伤亡，但造成了较大的经济损失。为切实做好地质灾害防治工作，有效预防地质灾害事件发生，近日，市政府办公室下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的紧急通知》（咸政办发〔〕176号），经区政府同意，现将该《通知》转发给你们，请按照相关要求，认真贯彻执行。
一、高度重视地质灾害防治工作。各镇办和相关部门要在思想上高度重视地质灾害应急和防治工作，克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好地质灾害防治工作。各镇办对本地区地质灾害防治工作负总责，主要负责人要认真履行职责，安排专人负责地质灾害隐患点的预防、监测工作，落实防控责任，切实加大对辖区危险地段的排查工作力度。国土分局要加强对全区范围内地质灾害防治工作的预测预报、组织协调、指导监督等工作，确定专人协助镇办做好相关工作。
二、加强地质灾害隐患检查排查工作。近期，国土分局和各镇办要认真组织，集中开展一次地质灾害隐患专项检查、排查活动。特别是双照镇、马庄镇、吴办、古渡办和马泉办要对辖区地质条件复杂地段、高边坡地段、黄土塬区、地裂带等地质灾害易发区逐一进行检查、排查，不留死角，确保一旦有地质灾害前兆，能够及时发现险情，迅速预警撤离。对排查中发现的地质灾害隐患，要及时妥善予以排除。
通过学校、人口聚集点、隐患点和在建工程、矿山发放宣传资料、讲解突发地质灾害自救、互救、减灾等知识，着力提高全民防灾意识。共发放宣传资料5000多份。5月18日—20日配合县防震减灾局组织了全县乡镇干部和村干部进行了防震减灾和地质灾害防治培训。通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位置地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安置场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。
二、辖区管理，确保责任落实
地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，与乡镇所签订了《县国土资源系统地质灾害防治目标责任书》，各乡镇政府与县政府签订《县人民政府地质灾害防治目标责任书》。明确责任分工，要求各乡镇、在建工程、矿山企业制定突发性地质灾害防治预案，扎实推进我县今年汛期地质灾害防治工作。
三、地质灾害隐患大排查情况
今年汛前、汛中开展地质灾害隐患大排查三次，共查明地质灾害隐患点237处（滑坡218处，崩塌19处）。其中年至年7月以前的老地质灾害隐患点177处（滑坡164处，崩塌13处），已纳入动态调整项目，其中85处隐患点已纳入避让搬迁，42处隐患点已纳入应急排危工程治理，其余50处隐患点落实监测预警；年8月年至年3月新增地质灾害隐患点41处（滑坡37处，崩塌4处）；7月以来，我县连降暴雨，排查出新增地质灾害隐患19处（滑坡17处，崩塌2处）。对排查出的地质灾害隐患点逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的灾害点纳入县级重点监测。对每个隐患点发放“防灾明白卡和避险明白卡”，设立地灾警示标志和警示线。7月7日上午县局召开地质灾害防治工作专题会，传达落实省“7.4”视频会议及县地质灾害防治工作会议精神，安排国土所干部协同乡镇人民政府对全县地灾害隐患点进行全面排查，将在建工程和矿山企业（重点为砖厂）一并纳入排查范围。向在建项目、矿山企业业主及施工单位发送地质灾害防治知识宣传手册、图片，对在建项目、矿山企业的地灾害隐患点按照“谁破坏，谁治理”的原则，要求在建项目、矿山企业业主及施工单位及时进行整改并制定《突发地灾害隐患应急避险预案》。
四、加强监测，扎实开展灾害预警工作
每一个隐患点至少落实一名监测人员，并保持通讯24小时畅通。进一步明确县乡村三级防灾责任人和重点隐患点的监测责任人。每遇灾害性天气，及时将预警信息传达到监测人员和群众中，今年共预警信息3000余条。
五、建立台账，加大治理工程项目和搬迁工程推进力度
为更好地开展地质灾害防治工作，我局建立了《地质灾害隐患点工作台账》《地质灾害隐患点监测人员工作台账》、《地质灾害防灾避让搬迁安置工作台账》三本台账，定制张挂《县地质灾害应急抢险管理体系图》和《县南、中、北片区地质灾害隐患点分布图》。
地质灾害自动化监测系统建设项目服务采购已挂网，地质灾害治理工程项目共计42个，其中竞争性谈判20个，固定单价比选22个，已经进入招标程序。积极与乡镇政府及相关单位沟通，将地质灾害治理工程与县乡基础建设相结合，实验中学应急避难场所项目施工单位已进场施工，8月底竣工；已将石龙乡政府后办公楼滑坡等三处列入治理项目。
根据江府办[]27号文件下达的避险搬迁任务，已将29个乡镇85个严重地质灾害隐患点的324户群众纳入了避让搬迁，现已完成263户。地质灾害搬迁工程严格按照灾后重建的管理模式进行管理，协同乡镇干部联系搬迁农户，协调解决其搬迁困难。建立了避让搬迁安置工作台账，确保地质灾害搬迁工程规范高效推进。
六、建立规范值班制度，加强值班监管
为全面了解各地质灾害隐患点的详细情况，及时发现问题，我局制定了详细的汛期值班制。要求值班人员每天按值班抽查制度抽查一定数量的隐患点，即平时，抽查不少于10%（20个隐患点）；天气预报中雨时，抽查不少于20%（40个隐患点）；天气预报大雨时，抽查不少于50%（100个隐患点）；天气预报暴雨及以上时，抽查100%，详细了解各隐患点监测人员的到位情况、隐患点变化情况及巡查记录落实情况等。对发现监测人员未到位、电话不畅通的，查明原因并要求其整改；对发现隐患点险情发生变化的，迅速赶往现场查看，了解具体情况并联系地灾专家现场勘查，提出新的防治建议措施。
1.地质灾害产生因素
1.1 疏于排水
采矿时对地下水必须进行疏干排水，甚至要深降强排.由此而出现了一系列的地质灾害问题。首先是矿井突水事故不断发生。许多煤矿的上覆和下伏地层为含水丰富的石灰岩，特别是石炭二叠纪煤系地层，不仅煤系内部有含水性强的地层，其下伏为巨厚的奥陶纪灰岩。这些矿床随着开采的延伸，地下水经深降强排，产生了巨大的水头差，在一些构造破碎带和隔水薄层的地段，煤层承受到来自下部灰岩地下水的高水压，威胁着矿井和职工生命的安全。其次是由于疏干排水，使许多岩溶充水矿区引起地面塌陷，严重影响地面建筑、交通运输以及农田耕作与灌溉。各矿区附近均有地面塌陷现象，水位下降很多，使厂矿、工业和生活供水原有系统发生吊泵，形成无法供水的局面。再次是某些矿山由于排水，疏干了附近的地表水，浅层地下水长期得不到补充恢复，影响植物生长；有的矿区甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化严重，生态环境遭到破坏。
1.2 其他因素
矿山地质灾害诱发因素很多，有些是开采过程中难以避免的，如开采深度的增加，使得地应力相应增大引起冒顶、片帮、脱盘甚至岩爆的严重地压灾害；有的是开采中忽视预防或开采不规范、管理不科学导致的，如采空区不及时充填、废渣废水随意排放、水文地质及构造不了解、巷道偏离、盲目指挥、违章作业、私挖乱采等，非稳定因素积聚到一定限度引发各种灾害；有的矿山片面追求经济利益或为摆脱一时的经营危机，摒弃常规如采富弃贫、求近避远，结果为后期发展埋下灾害隐患；曾一度泛滥的民采风潮掠夺式的开采活动也对部分国有大中型矿山造成严重干扰和资源、环境破坏。
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2常见且危害性较大的几种矿山地质灾害
矿山地质灾害类型多种多样，影响范围也有大有小。目前常用的分类方案主要有两种：第一，按地质灾害所需的时间分类；第二，按地质灾害的空间形态与诱发因素分类。鉴于目前的很多研究将着力点放在上述第二种分类方式描述的三种大类级别的地质灾害上，且研究比较详尽，本文主要针对破坏性较强且发生较普遍的几种矿山地质灾害进行论述。
2.1 矿山崩塌
矿山崩塌通常指坡度较大的斜坡上的尾矿、岩石及土壤由于受到重力作用而脱离原来位置，发生崩塌、滚落并堆积在平坦位置的现象。矿山崩塌主要由尾矿堆积不合理、矿坑设计缺陷等原因造成。崩塌造成的形状不一、大小不同的堆积在平坦处的堆积物，称为崩积物，有时也会被称为尾矿堆或碎石堆。
矿山崩塌会使建筑物，有时甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋。矿山崩塌带来的损失，不单是建筑物毁坏的直接损失，并且常因此而使交通中断，给运输带来重大损失。矿山崩塌有时还会使河流堵塞形成堰塞湖，这样就会将上游建筑物及农田淹没，在宽河谷中，矿山崩塌还可能使河流改道及改变河流性质，从而造成急湍地段。
2.2 滑坡与泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他杂物，受天然降水冲刷、地震活动、及边坡失去稳定状态等因素影响，在重力的驱使下，整体性或者呈分散状态顺着山坡向下移动的自然现象。泥石流通常是指大量降水夹带泥土、碎石甚至岩块，以极快的速度由山顶或山腰沿一定的槽道或直接沿山体直冲而下，并在山地低洼处堆积。
滑坡和泥石流也是经常发生的矿山地质灾害，常常给矿山开采以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。发生在工矿区的滑坡和泥石流，可损坏采矿设备及厂舍，威胁职工生命安全，影响矿山生产活动，从而造成重大经济损失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采矿造成的地下支撑减少、地下水水位下降造成地表岩、土体向下塌陷，并为地表造成塌陷坑、洞的一种常见现象。如果这种塌陷出现在经济生产场所或居住区，便会演变成一种可怕的矿山地质灾害。这种矿山地质灾害具有突发性，严重威胁矿区人民的生命安全和国家财产安全，尤其多见于煤矿的开采过程中。全国各地因煤炭开采造成的地表塌陷屡见不鲜，破坏耕地、建筑物、威胁交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤矿开采过程中，通风不良、煤层气泄露等意外导致矿井中的甲烷浓度意外升高，在遇到明火的条件下发生的爆炸，是一种快速的连锁反应。从化学原理上讲，瓦斯爆炸就是达到危险浓度的CH与自然界中的O2在达到燃烧温度下出现的剧烈燃烧反应。
3.地质灾害防治对策
3.1 泥石流防治对策
要防治矿山泥石流现象，矿区企业应将拦挡作为工作重点，并辅之以排泄和疏导。综合分析矿区所处的地质条件及状况，在泥石流现象容易产生的地方提前修筑拦截坝，用以封固该地方范围内的松散物质，另外，还应在适当的地方建造沟渠，可以在泥石流现象出现时，及时、流畅的通过沟渠来排除泥石流及其他杂物。应分别对待废石、渣土剥离等开挖工作中出现的不同岩土体，要把坚硬的岩土体放在底部，相对松散的岩土体放于表层。
3.2 崩塌的防治对策
减小开挖边坡台阶高度。在风化破碎面积广和软结构面的区域要通过减小高度或减缓边坡等措施来降低其自身重量，研究数据显示，8m左右的台阶高度，其效果实最明显的。阻拦滚石。在滚石现象常发的地段，要立好安全警戒标志，同时在坡脚处还应安放一些拦截构筑物，在坡脚的一定距离处可倒放生产剥离物以利于组织滚石、渣土，在爆破作业活动中，要综合边坡预裂爆破、逐孔降震控制爆破技术措施。
3.3滑坡防治对策
要防治滑坡，就必须减少和避免水的影响及危害。建议把工作面建成2%的反坡，这样可有效阻止雨水汇集冲刷，在工作面顶部留出截洪沟、排水沟，必要时可利于通过水沟排除地表水等，值得注意的一点是，排洪沟必须保持畅通；应适当调整滑坡体的外形。可通过减小边坡滑坡边缘的分层高度，增设几个分层等措施，搭建安全平台，保持坡脚的稳定性。
3.4 地面塌陷防治对策
一、制定和完善应急预案。各地建设主管部门要高度重视雨雪冰冻次生灾害的防治，制定和完善相关应急预案，健全应急指挥机构，完善应急值守制度，确保信息畅通和指挥及时；要认真落实各项防灾应对措施；一旦发生可能危及人民生命安全的重大事故，要立即启动预案妥善应对，并在第一时间报告当地人民政府和上级建设主管部门。
二、保证水、气、热管网和设施安全。各地城市供水、供气、集中供热等企业要组织力量加强巡查，及时排除故障隐患、抢修受损设施，保障供水、供气、供热设施的正常运行。加强对居民安全用气的宣传，严防中毒、爆炸、火灾等事故发生。
三、保证城市轨道交通和市政桥梁安全。各地城市轨道交通管理、运营和城市桥梁养护维修单位要注意检查城市轨道交通和市政桥梁受损情况，特别是要检查各类桥梁的结构安全，发现隐患，及时组织专业人员进行结构强度检测和鉴定，及时加固和抢修，确保安全。
四、保证城市供水安全。饮用水水源为地表水的城市，要加强水源保护，加强水质监测，防止冰雪融化后污水或有机污染物污染水源。各地供水企业要储备必要的应急物资和消毒药品，做好应对水源污染事件的各种准备。各地污水处理厂要储存一定数量的活性污泥，在恢复供电后及时恢复生产，保证污水得到及时处理。
【关键词】矿井瓦斯灾害 井下人员 生命安全
一、认清矿井瓦斯
什么是矿井瓦斯呢？矿井瓦斯就是在采掘过程中从煤层、岩层、采空区中放出的和生产过程中产生的各种有害气体的总称。煤矿井下的有害气体有甲烷（沼气）、乙烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、氮氧化物、氢、氨等，其中甲烷所占比重最大，在80%以上。所以，矿井瓦斯习惯上又单指甲烷。矿井瓦斯是经地壳运动被埋入地下的亿万年前的古代植物，在地热和厌氧细菌的作用下与煤同时生成的。每生成1吨煤，可同时生成400立方米以上的瓦斯；但在漫长的地质年代中，大量的瓦斯已经逸散出去了，只有少量的瓦斯保存在煤层中。矿井瓦斯是一种无色、无味、无嗅、无毒的气体。它混合到空气中，既看不见，又摸不到，还闻不出来；但它在空气中占的比例大了，会使空气中的氧气含量降低，能造成人员缺氧窒息死……每立方米瓦斯的质量为0.716千克，只有空气的一半稍多点，所以，它经常积聚在巷道的顶部和冒高的空洞中；它难溶于水，但扩散性和渗透性很强，煤层、岩层、采空区中的瓦斯能很快地涌到井下巷道中来。矿井瓦斯和空气混合到一定浓度时，遇到火能够发生燃烧或爆炸。为此，井下不准抽烟、不准随意打开矿灯、不准无安全措施进行电焊气焊、严禁穿化纤衣服等。一氧化碳是一种剧毒气体，因为它与血液中的血红蛋白的结合能力要比氧气与血液中的血红蛋白的结合力大300倍，所以，当空气中含有的一氧化碳被吸入人体后，血液中的血红蛋白就先同一氧化碳结合，就会造成人体组织和细胞的大量缺氧而中毒死亡。按体积计算，空气中的一氧化碳浓度达0.048%时，1小时内可使人轻微中毒；症状是头痛、恶心、耳鸣、心悸；吸入新鲜空气后，症状迅速消失。空气中一氧化碳浓度达0.128%时，1小时内可使人严重中毒，这时除有轻微中毒的各种症状外，并出现肌肉疼痛、四肢无力、恶心、呕吐、感觉迟钝，甚至短时间昏厥、丧失行动能力等症状；同时皮肤和黏膜呈桃红色，两颊、前胸和尤为明显；及时吸入新鲜空气或氧气后，能较快地清醒，数天内可以恢复，一般无后遗症。空气中一氧化碳浓度达0.4%时，经过20―30分钟人即死亡；如果浓度达1%时，人经过几次呼吸即会失去知觉1―2分钟后会引起致命中毒；症状是失去知觉、痉挛、突然昏倒，可昏迷数小时，甚至几昼夜，严重者呼吸停顿，处于假死状态，有的清醒后可能精神异常，甚至出现呆滞或瘫痪等后遗症。在井下遇到一氧化碳中毒者时，应该尽快地将他移到新鲜空气处，注意保暖，立即进行人工呼吸或输氧气。
二、掌握瓦斯爆炸的条件
在煤矿的采掘生产过程中，有大量的瓦斯向巷道和采空区中涌出。它有普通涌出和特殊涌出两种形式。普通涌出是煤层和岩层中的瓦斯均匀地、缓慢地、长期地向采掘巷道中涌出的形式。它是矿井瓦斯的主要来源。特殊涌出包括瓦斯喷出和煤（岩）与瓦斯二氧化碳突出。这种涌出形式带有突然性，并具有音响和强大的动力作用，有很大的破坏性，对矿井安全生产威胁很大。瓦斯爆炸必须具备下列三个条件，缺一就不能发生爆炸。
（1）瓦斯浓度。瓦斯与空气混合，按体积计算，瓦斯浓度在5%―至16%时具有爆炸性。瓦斯爆炸界限不是固定不变的。如有别的可燃气体或煤尘混入，或温度、压力增加后，瓦斯爆炸界限就会扩大，瓦斯浓度不到5%就可能爆炸，超过16%还会爆炸；惰性气体混入后，可使瓦斯爆炸的界限缩小，瓦斯浓度达到5%也不爆炸，不到16%即失去爆炸性。如果混入的惰性气体很大，就可能使瓦斯与空气的混合气体失去爆炸性。
（2）点燃瓦斯的火源。井下煤炭自燃、明火、电气火花、架线机车火花、吸烟以及摩擦、撞击和放炮产生的火花都可以点燃瓦斯。在井下防止各种火源的出现，对防止瓦斯爆炸是十分重要的。因此，任何人都应该自觉的不把火种带到井下，不在井下吸烟，不随意打开矿灯。
（3）空气中的氧气含量。在空气与瓦斯混合的气体中，如果氧气含量低于12%，混合气体就失去爆炸性。在正常生产的矿井中，不可能采用降低空气中的氧气含量的办法来防止瓦斯爆炸。对于已经封闭的火区或正在处理中的火区，尤其是对高瓦斯矿井火区，可以采取注入惰性气体、降低氧气含量的方法来防止瓦斯爆炸。
三、加强通风驱瓦斯
瓦斯爆炸的危害性表现在以下几个方面：
瓦斯爆炸后产生剧毒气体―一氧化碳。井下发生瓦斯爆炸以后，将会产生大量的一氧化碳。空气中的一氧化碳浓度，按体积计算达到0.4%时，人在短时间内就会中毒死亡。一氧化碳中毒是瓦斯爆炸造成人员伤亡的主要原因。
瓦斯爆炸后产生高温。瓦斯浓度为9.5%时，瓦斯爆炸的瞬间温度可达1850―2650摄氏度。这样高的温度对井下人员和设备有很大的危害，还可能伴生火灾。
瓦斯爆炸以后产生的高压气体。瓦斯爆炸以后，巷道中的空气压力约为爆炸前的7倍左右。高压空气以每秒几百米的冲击波浪向四周扩散，不仅摧毁巷道支架和设备，同时也是造成人员伤亡的重要原因之一，还可扬起煤尘，引发煤尘爆炸。
瓦斯爆炸后，在爆破地点，由于空气稀薄，问地急剧下降，水蒸气凝结成水，在爆源附近会迅速星星横低压区，因而爆炸波又会反向冲击，这对巷道的破坏更大。当低压区迅速积聚瓦斯，或反向冲击的空气中带来的瓦斯足够多，又有充足的氧气和引爆火源时，就可形成二次爆炸。1995年6月淮南某煤矿曾发生1000多次瓦斯连续爆炸，造成数十人伤亡的爆炸事故。
防止井下瓦斯积聚，首先应加强矿井通风，按实际需要分配风量并及时调节风量，利用新鲜空气开稀释并排出瓦斯。为此，应做好以下几方面工作。对于瓦斯矿井，应采取抽出式通风。
加强掘进巷道通风。掘进巷道要利用总风压通风或采用局部通风机通风。局部通风机要设置在风口的新鲜风流处，禁止产生循环风。风筒要悬挂在巷道一帮，保持完好。风筒口离工作面最大不超过5米。临时停工的地点不准停风。
实行分区通风。分区通风就是采掘工作面的污浊风流直接流入采区回风道或总回风道，而不串入别的采掘工作面的通风方式。实行分区通风，不仅可以保证过采掘面都有新鲜风流，而且在发生瓦斯爆炸或燃烧事故时，可以缩小灾害范围，减少灾害损失。
