发布时间：2023-09-24 10:44:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共安全教育样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、解读政策,引起注意,强化公众危机意识
2004年“7・11”四川丹巴特大泥石流灾难发生前,省、州、县的有关预警非常准确及时,期间有较充裕的时间,可以规避灾难,然而当晚21时左右,在现场联欢的群众和外地游客在接到紧急撤离的通知后,仍然继续唱歌跳舞,迟迟不散,22时30分左右,泥石流发生了,现场只有在一楼的4人侥幸逃脱,而在二楼联欢的51人全部遇难或失踪。这都是公众危机意识缺乏所造成的后果。
当前,国家日益重视安全教育的大背景下,传媒应及时跟进政府举措,及时组织或制作相关节目,向公众解读国家应急法律、法规和各种危机应急政策,通过大范围的信息传递,在不引起公众恐慌的情况下,提升公众对危机意识以及危机应急常识的关注度,从而以各种实例现身说法,强化公众危机意识。央视经济频道2009年9月1日的《开学第一课》就是很好的典范。
二、专家介绍、权威解读,丰富公众应急常识
无论如何,危机面前,公众无所适从、恐慌骚乱,都源于公共安全知识和应急常识的缺乏。那么,除却传统的学校应急教育外,大众传媒可以发挥社会教育功能,通过日常报道中公共安全知识的渗透来达到普及的目的。
2005年印度洋地震海啸之后,美国一些主要媒体如华尔街日报、纽约时报等都很快推出有关地震海啸科学知识的报道;国内网络媒体如新浪也邀请地震、海洋领域的专家通过网络回答网民提出的问题。从防灾减灾的角度看,媒体、权威专家、公众等的多方互动,其一可以迅速激发公众对此事件的关注,增强其参与的热情;其二在媒体报道灾难事件本身同时,权威专家的介入以及现身说法,也正是普及科学知识、公共安全常识的好时候,而这些安全常识、应急常识的普及能够对今后的防灾减灾发挥积极有效的作用。
需要说明的是,大众传媒在发挥其传播优势的同时,更应该制订有组织的日常报道策划,按部就班,使公众逐步掌握应对各种灾害的应急常识。不同地区的媒体需要了解所在地区和生活环境中可能发生的各种突发事件及其危险性,这样才能够有针对性地邀请相关专家展开安全教育。
另外,除了报刊、广播、电视、网络等大众传媒,还可利用画册、挂图、墙报、板报等多种载体,宣传和普及预防、自救、避险、互救、减灾等知识,巩固和发展全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。
三、推动应急演练,塑造危机状态下的理性公众
常识的掌握是必要的,而实际行动的应急演练更为重要。那么,对于传媒而言,不管是纸质媒体还是电子媒体,都可以运用新闻、评论、电视剧、电影等多种文体、形式,通过细致情节的描述和分析,推动应急演练。当然,不同类型的媒体可以取长补短,采用不同的有效地宣传策略。
纸质媒体,不管是党报、都市报抑或是专业类报刊,都可以利用图片、漫画、图画故事、文字新闻、文字故事等来传播应急常识和演练举措,尤其是图片类新闻报道,更能很好地利用人们的“视觉”达到普及目的。
近年来，国内安全事故频频发生，造成了大量的人员伤亡，反映出公共安全面临严峻的形势，同时也暴露出公众安全教育的严重缺失。公共图书馆要适应社会发展需要，积极履行社会教育职能，对公众开展安全教育，提升国民的安全素养，从而有效避免安全事故的发生和减少安全事故的损失。
关键词：
公共图书馆；安全事故；公共安全教育
安全是指人的身心不受危害，它是生命和健康的保障，是人类生存和发展的基本前提和要求，人类社会存在和进步的必要条件。《汉语大词典》对安全的解释，一是平安、无危险；二是保护、保全［1］。马斯洛提出的需求层次理论，将安全需求视为人的第二层次需要，认为人除了第一层次需要即生理需求之外，其他三个层次的需求，即归属和爱的需求、自尊需求和自我实现的需求，都是建立在安全需求得以保障的基础上［2］。没有安全的保障，人类的生存与生活不可想象，更别提社会的发展和进步。无论是个人、家庭还是单位、国家，没有了安全的保障，一切都无从谈起。可见，安全是关系国计民生、社会安定、人类发展的头等大事。当今社会，我们不仅面临大自然给人类人身安全带来的威胁，如地震、洪水、火山爆发、动物侵害、疾病等，还要面临财务安全、社交活动安全、信息安全、心理疾病等等。我国每年都会有很多的安全事故发生，地震、台风、山洪、雷击、校园伤人、爆炸、火灾、楼体垮塌、污染、诈骗、踩踏、交通事故、生产安全事故、自杀等等。国家安全监管总局数据统计显示，“十二五”期间我国较大事故起数总数达1944666起，年均达324111起，死亡人数总数达430818人，年均达71803人［3］。数字触目惊心，安全形势非常严峻。这些血的教训无不警醒人们决不能忽视国民的安全，必须重视和加强国民的安全教育。
1目前我国安全教育存在的主要问题
近年来经过政府和社会各方面的共同努力，我国在安全教育方面与以前相比有明显进步，但是还存在不少问题，国民的安全教育现状令人担忧，突出表现在以下几个方面：
1．1安全教育体系不健全
从2004年开始，国家教育部就将安全教育列入中小学教育计划和教学内容。国家教育部副部长赵沁平在接受采访时说：“在已有的安全教育基础上，进一步推广增加中小学生的安全教育内容和形式，逐步使安全教育制度化、规范化。”［4］但是学校安全教育中有很多问题迫切需要解决：如，学校安全教育到底采取什么样的运行机制，以什么形式纳入学校教学系列，从上到下没有明确的规定；安全教育的时间、内容、教材、教师、教学效果等，都没有统一的规划和落实［4］。由此可见，安全教育在学校的教学工作中一直没有得到应有的位置。公众的安全教育覆盖面相对学生来说更小，普通公众是社会的中坚力量，和学生相比，他们是受到各种安全事故危害最多的群体，公众的安全教育还需要进一步推进。
1．2国民安全教育投入严重不足
我国国民安全教育投入的严重不足导致了安全教育体系的不健全，公共安全教育体系缺乏整合，公共安全教育设施匮乏，缺少专职从事公共安全教育的师资力量。学校的安全教育难以落实，很多学校并没有把安全教育真正纳入学校的日常教学体系中，学校安排安全教育课时少，大部分学校安全教育内容有限，培训方式主要以讲座为主，很少开展消防、急救等方面的自救技能培训与实战演练，教育手段整体上处于较低水平。很多地方还停留在“运动式教育”阶段，缺乏安全教育长效机制。社会上很少针对公众开展安全教育培训，现有的安全教育课程不仅数量少，而且受众人群有限。各地安全演练大多缺乏实战性，表演的成分居多，实际效果不明显。
1．3安全教育师资力量十分薄弱
目前，我国各地几乎没有专职从事安全教育的师资，也没有专门培养安全教育师资力量的机构。大部分学校和单位的安全教育培训，由负责学生管理工作的老师兼任或是临时聘请一些从事安全工作的人员来举办一些讲座，这些老师都不是专业的安全与应急教育教师或专家，有些可能实践经验比较丰富，但对安全知识的系统性掌握不全面，民众接受的都是零散的、不系统的安全知识，教学效果得不到保障。
2公共图书馆开展公众安全教育的必要性
目前由于公众接受安全教育的途径很少，安全教育的任务又很紧迫，公共图书馆应该承担起社会教育的职责，满足人们对安全文化的需求。
2．1开展公众安全教育是公共图书馆应履行的社会教育职能
加强我国普通民众的安全教育，培养公众的安全意识，提高应对突发事件时的自救互救能力应成为当前和今后一项重要而紧迫的任务。开展社会教育是公共图书馆的职能之一，公共图书馆是向公众提供平等免费教育机会和终身教育机会的文化场所，是对学校教育的一个重要补充。国家从2011年底实行公共图书馆向公众免费开放的政策，就是为了让更多的公民享受到免费的教育和文化信息，不断提高国民的综合素质。因此，公共图书馆应结合社会热点和市场需求，积极和社会教育机构合作来满足社会公众多样化的求知需求，来弥补学校和家庭安全教育的缺失，提高国民的公共安全意识和素养。
2．2开展公众安全教育可以使公共图书馆满足人们更多的文化需求
一个国家的文明程度，并不在于有多少高楼大厦和奥运金牌，而是在于国民的教育程度和生存质量，而图书馆发达程度往往直接影响着国民的启蒙和教化。随着我国图书馆事业的发展，公共图书馆将进一步融入人们的日常生活，不但满足人们新的文化需求，而且挖掘和拓展、提升人们对精神文化方面的更多需求。人们的精神文化需求越丰富、越多样，公共图书馆就越具有更加深厚的社会基础和更广泛的发展空间，公共图书馆能够让城市的生活更美好。近年来随着国内经济的快速发展，人民生活水平的迅速提高，个人对安全的需求越来越强烈。《联合国教科文组织公共图书馆宣言1994》明确提出“图书馆服务必须适应乡村和城市社区的不同需求。”作为公民终身教育的公共图书馆，应该积极顺应时代的潮流，不断更新服务模式来满足人们更多的文化需求。
3公共图书馆开展公众安全教育的策略与方法
公众安全意识的培养和自救互救能力的提升应该建立在丰富的安全理论知识和应急能力掌握的基础之上。公共图书馆作为公共教育的主阵地，要结合自身在资源方面的优势，通过多个途径来对公众进行安全教育。
3．1向读者推荐安全主题的图书资料，增强公众安全防范意识，减少和预防安全事故发生
公共图书馆可以结合安全生产月、安全教育日开展以安全为主题的专题图书推荐活动，馆员可以挑选一些有代表性的安全主题图书做成课件，在宣传电视、led屏上播放；设立安全主题专柜，向读者推荐包括安全方面的法律法规、安全生产、日常生活安全、突发公共事件防范等图书，鼓励读者借阅，提高读者的安全意识；馆员可以编辑一些应对安全事故的常识性小册子，免费发给读者。公众通过阅读安全主题方面的系列图书资料，可以了解安全与应急管理的基本知识，掌握安全与应急管理的法律法规知识，突发事件的诱发原因及特点，可以提高公众的安全意识，能够培养人们“居安思危”的忧患意识，增加公众对危机的认知，提升对安全事故的防范意识，杜绝不该发生的安全事故。安全防范意识是良好安全的前提条件，是安全的重要性在人们头脑中的反映，表现了人们对安全的一种主观能动性。只有具备了足够的安全防范意识，才会做事认真，遵纪守法，不违规操作，事事考虑周全，预见存在的隐患。据统计，安全事故中除少数的不可抗力外，绝大多数与人们缺乏安全意识有关，所以必须把安全教育工作做到位，使公众从被动的“要我安全”转变为“我要安全”。如2014年12月31日，上海市黄浦区外滩广场发生拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。事后，上海市政府成立了事故调查团，事故原因：“是对事发当晚外滩风景区特别是广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当。”［5］2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤。调查组查明，事故直接原因是“瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸”［6］。调查组认定，瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位。事故还暴露出有关地方政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力等问题。2016年的“11．24”特别重大坍塌事故，造成了74人遇难和2人受伤，从初步掌握情况看，与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关［7］。
3．2开展安全教育讲座，培养公众的应急决策能力，扼制安全事故的进一步恶化
公共图书馆可以和安全教育培训机构开展合作，由图书馆提供场地，邀请安全教育培训机构的专业老师来给读者培训，安全教育应该贴近生活、通俗易懂。如地震、火灾、突发性疾病、饮食中毒、心理健康等，授课方式也要灵活多样，不应该仅局限于传统教学模式，应多结合案例剖析，情景模拟等方式，以更加有感官冲击的形式或模拟场景的体验式环节来加强受众的学习兴趣和记忆点，来培养公众的应急决策能力。在人类社会发展过程中，经常发生包括自然灾难、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、突发疾病等，这些非常态的安全事故会对公众的生存和环境造成意想不到的灾难性的严重后果。公众通过参加安全教育讲座，学习各类突发事件发生的案例，可以借鉴过去处置突发事件的经验教训，从而在面对非常态、不可预测的突发事件时，在事件的初期就能迅速、及时地做出决断，采取有针对性的措施，扼制安全事故的进一步恶化，降低事故的损失。
3．3定期进行安全演练，增强公众的自救能力，有效减少伤亡和损失
公共图书馆除了向读者推荐安全主题的图书、开展安全教育讲座以外，还应该跟社区合作，定期组织馆员和市民进行安全演练。因为图书、展览、讲座这些都是关于安全方面的理论知识，只是纸上谈兵，如果缺乏演练，公众真正面临危险时会显得手足无措。公众安全素养提高最有效的形式是参加安全演练。模拟触目惊心的灾难场面会比课堂上的说教给参与者留下更加深刻的印象，应急处置会让参与者掌握到应急技能。开展公众安全演练，可以提高民众的安全与应急技能，知道在自然灾害、公共卫生、突发事件应该如何应急和自救，掌握以安全为前提的自我保护技能、沟通技能和解决问题技能。目前，我国由于缺乏安全教育，公众自救意识和应急能力还不够强，主动参与程度不高，过分依赖政府救助，当灾害突然来临，人们就会惊慌失措，不知道如何自救及求救，有些甚至会采取一些极端的行为，造成更为严重的后果，如地震时发生拥挤踩踏事件、惊慌跳楼事件等，带来不必要的伤害。从宏观角度看，安全演练是提升全社会公共安全能力的重要基础性工作。通过大面积地实施安全演练培训，有助于迅速提升各级、各领域应急管理人员和机构的能力，从而提升整个社会的应对突发事件的能力。2005年8月，由北京专业调查公司的《城市居民危机意识》的调查报告显示，北京市民中有4成不知道哪里有避难场所，更有近7成根本没有想到过避难。我国2013年4月20日芦山发生的7．0级地震，造成了196人遇难、21人失踪、1．34万人受伤［8］。日本由于平时注重国民的防灾教育和避险救护技能的训练，使得日本民众积累了丰富的应急知识，遇到突发事件并不慌张，临危不乱、快速准确地做出最佳的逃生方案，使得逃生效率大大提高，降低了突发事件可能导致的生命、财产损失。2016年11月22日清晨5时59分，发生在日本福岛县近海的7．4级地震，仅造成6人受伤，没人遇难［9］。
3．4举办安全教育展览，培养国民的安全责任感，提高政府安全管理的效率
安全是大事，作为班主任，对于安全教育更不敢懈怠。为落实好学生的安全工作，让学生树立安全意识，能做到高高兴兴上学，平平安安回家，特制定安全工作计划：
一、一年级学生的年龄小，安全意识比较淡薄，因此，作为班主任需要花更多的时间跟踪他们的行为，并及时矫正，主要的措施有：
1、做到每天都科任老师进行沟通、联系，及时及时发现他们的不当行为、有安全隐患的行为，以便及时教育、矫正。
2、碰到有安全隐患的行为的同学，及时和其家长联系，让家长共同教育，使学生能更快地改正过来。
3、课间活动要规范，不兴闹、追逐;不玩小石子等危险物品;不玩危险游戏等等。
4、杜绝学生带小刀、刀片、危险玩具等有安全隐患的东西到学校。
5、杜绝学生私自外出的现象。
二、认真组织实施。
1、对教室内的电、门、窗及其它设施进行排查，加强维护。
2、防止校园拥挤踩踏事故的发生，对集会上下楼梯、地震、火灾如何逃生，如何疏散都进行讲解、示范。
3、开展丰富多彩的安全教育活动。利用班会、主题队会等多种途径，对学生开展安全教育。
进一步加强我班学生的安全意识和自我防护意识，在工作中，我还会把学生的安全教育放在第一位，让学生远离安全隐患、坚决杜绝安全事故的发生。
为了进一步抓好安全教育工作，维护正常的教育教学秩序，提高安全意识，确保学生安全，把“安全重于泰山”的理念落到实处，切实抓好安全教育工作，特拟定本计划。
一、提高安全意识，加强班级管理
牢固树立“安全第一”的思想，排除安全隐患，加强学生日常行为习惯的安全教育。从小事做起，对学生晓之以理，从小事中培养学生的安全意识;动之以情，在小事中提高学生自我保护能力;导之以行，引导学生远离安全事故。
二、教育内容安排：
1、带领学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校里有关安全教育的各项规定，增强学生学习、执行规范守则的自觉性。抓好学生的公共安全意识，切实保障学生的人生安全。
2、围绕“高高兴兴上学，平平安安回家”的主题，开展上放学安全教育。教育学生在家长的陪同下上放学，自觉遵守交通规则，不在马路上停留和玩耍，要在便道上走，过马路要走人行横道。
3、强调课间文明休息，教育学生不在教室、过道追逐打闹;有次序的进出教室;没有老师允许不随便上教学楼;不攀爬篮球杆等危险的高处;不可从高处随便跳下。
4、不能带刀或其它尖锐器物等危险物品到学校，使用刀、剪等用具必须有家长或老师的陪同。
5、上体育课或课间休息时要避免运动受伤，在运动或游戏时，教育学生注意规则，按顺序进行，避免碰撞;不做危险性游戏。
6、教育学生不在校园内外玩水、玩火。
7、上课时教育学生正确使用铅笔，不用铅笔戳同学;教育学生同学间要互相帮助、团结友爱、文明相处。
一、以安全发展为主旋律，强化全社会安全意识
1、认真做好省委[2008]17号文件和市委[2009]2号文件的宣传，促进落实工作。把宣传省委17号文件和市委2号文件作为一项全局性大事来抓，通过多种形式，利用多种手段，深入宣传文件的精神实质和深远意义。
2、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针政策。
3、宣传安全生产法律法规。全面学习和贯彻落实《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产培训管理办法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，重点宣传新颁布的法律法规，采取多种形式，将安全生产法律法规贯穿到全年工作中，贯穿到安全生产的各个方面、各个环节中，不断提高全社会对安全生产的认识。
二、以关爱生命为主题，营造良好安全环境
4、以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好第八个“全国安全生产月”活动。围绕“关爱生命、安全发展”，组织开展“安全生产月”启动仪式，开展集中咨询日活动；开展安全生产服务队下基层活动；举办安全生产专题讲座；组织突发应急处置演练。
5、做好安全宣传“五进”活动。继续开展安全生产法律法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村等“五进”活动。制作、发放安全宣传资料，加大公众安全知识，提高公众安全防范和自救技能，增强公众安全意识和自我保护能力。
6、运用榜样力量，抓好典型宣传。积极推出安全生产监管监察一线的先进典型，让社会更多地了解一线安全生产监察监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结各乡镇、各部门、各企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。同时，对安全生产违法行为进行曝光，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。
三、以“安全生产责任落实年”活动为载体，落实两个主体责任
7、继续深入宣传安全生产两个主体责任、两个负责制。加强对《落实企业安全生产主体责任暂行规定》、《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任暂行规定》的宣传，从企业讲求诚信、政府依法监管、行业有效指导、社会广泛监督四个基本途径，推进企业法定代表人负责制的落实；从切实履行好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的四项职责，推动政府行政首长制的落实。
8、宣传突发事件的应对常识和应急救援案例。宣传化工、矿山、人员密集场所等突发事件应急演练活动，引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定，掌握预防和应对突发事件的能力，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害、重大经济损失和对个人的伤害，维护公共安全、环境安全和社会秩序稳定。
9、宣传隐患排查治理专项行动。宣传“四个战役”隐患排查治理情况，报道道路交通、公众聚集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、职业卫生等重点行业领域安全隐患排查治理工作的有效做法、成功经验和取得的成效，及时曝光安全生产违法行为，扩大安全监管监察工作社会影响力。
四、以完善宣传工作机制为抓手，强化阵地建设
10、做好安全生产信息工作。建立安全生产信息制度，健全突发事件新闻报道机制，本着有助于事件的妥善处置、有助于维护社会稳定、有助于解决问题的原则，及时、主动、准确地对外权威信息，把握正确的舆论导向。同时，密切注意有关媒体特别是互联网上有关我县安全生产的新闻报道，防止出现不实信息。
11、建立安全宣传队伍，提升宣传报道水平。建立乡镇、部门、企业安全生产通讯联络员队伍，规范我县安全生产宣传报道。鼓励各级、各部门、单位踊跃向《中国安全生产报》和《大众日报》、《*安全生产》、《临沭安全生产简报》等刊物和国家、省、市、县安全生产网站投稿。
12、理顺安监系统的宣传渠道，加强与主流媒体的沟通合作。发挥县级安监机构政府网站的宣传阵地作用，加强与主流媒体的沟通与协调，积极争取《中国安全生产报》和地方报社、广播电视、新闻网站的合作和支持。通过开办专栏、专题和安全生产公益性广告等形式，及时在主流媒体重要信息，传播安全格言、顺口溜、歇后语等大众性安全文化，正确引导社会舆论，加强对安全生产工作的宣传。
13、疏通舆论监督和群众监督的渠道。充分发挥“行风热线”节目的作用，对广大人民群众反映的安全生产工作中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，开创我县安全生产宣传工作新局面。
14、加强县级安全生产网站建设。抓好县级安全生产网站更新工作，不断完善和充实网站信息资源，面向社会及时国家和省市新颁布的安全生产法律法规和重大工作部署以及我县安全生产工作动态、重要文件等内容，为各级、各部门、各企业及广大职工群众提供方便、快捷的安全生产信息资源。
15、做好宣传工作的综合考评。结合乡镇安监站考核细则，建立定期通报和年度考核表彰制度，评比安全生产优秀宣传单位、个人和优秀宣传稿件。通过评比，推出一批优秀安全文化作品，推动企业安全文化作品的创作和传播，促进宣传工作迈向新台阶。
五、以健全安全培训制度为重点，推进依法培训
16、加强安全培训工作管理，防止培训管理混乱、培考不分离、弄虚作假、乱发证等现象的发生。督促培训机构抓好安全培训质量。
中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来，我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全，做了大量工作，取得了明显成效，但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育，根据市教体局及县安监局的有关文件精神，结合教育系统实际，现就做好2010年中小学幼儿园（以下统称学校）安全工作，提出如下意见：
一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制
各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。
为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。
二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力
各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：
1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。
2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。
3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。
5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学预防教育学示范学校。
6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。
7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。
8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。
三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力
各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：
一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建
积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。
二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。
三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。
四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。
五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。
六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。
七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。
八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。
九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。
十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。
十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行年度防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。
十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。
十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。
十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。:
十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。
十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。
四、畅通信息，检查监督，确保学校安全工作措施落在实处
关键词：城市公交；客运交通；安全；现状；对策
城市公交客运主要是指在固定路线上运行的客车交通，客运交通有固定的行运时刻表，并且车辆相对较大，可载人数很多，所以相对运行速度较低，运营的成本也更加经济。客运交通已经成为了城市间、城市中最主要的交通方式之一。并且随着我国科技发展，城市化进程加速，对于客运交通的需求也越来越高，驾驶人数和乘坐人数逐步增加，所以如何保证可与交通安全也成为了相关部门研究主要课题之一。
1 城市公交客运交通事故分类
通过事故参与者之间发生冲突造成事态，或者是其自身失控所导致事故表现出来的具体事态进行分类，可以将城市公交客运交通事故分为七种。
1.1 火灾事故
公交车出现自然现象，是近几年最常出现的公交交通事故形态之一，其主要特点如下：
（1）火势蔓延极快。由于公交车车内空间狭小，人群聚集密集，并且车内存在大量的可燃物质，并且由于汽油等易燃物质存在，一旦出现火灾问题，蔓延趋势极快，很可能在三五分钟之内将公车完全烧毁。
（2）乘客逃离较难。一旦发生火灾，由于公车车门较少，乘客较拥挤，在人群出现慌乱的情况下，极易引发拥挤，影响逃离速度，并且由于火灾发生时会出现大量浓烟，影响乘客视线，并且浓烟中存在的有毒物质很可能引起乘客窒息甚至死亡。被烧伤的乘客也会由于身体疼痛导致行为不受控制，在狭小的空间，大量不受控制的乘客，会增加摔倒几率，严重影响逃离时间。
（3）经济损失大，影响不好。城市公交运营路线多为城市中心区域，一旦发生火灾，不仅会影响到了交通，也很可能会波及周围区域，引起大范围的伤害。并且人员伤亡后的医疗赔偿、善后等费用很高。其对于市民视觉和心理也会造成很大损伤，严重影响市民对于城市公交的信任程度。
（4）自燃事故、人为纵火损伤极大。公交自燃多为人为事故，造成的损伤很大，但是相较于人为纵火造成的伤害还不是很大。如果是或者报复社会的人进行的人为纵火，很可能会对社会、人们造成大面积的伤害。
1.2 碰撞事故
两车相撞事故的发生，会依据相撞部位和力度不同形成不同效果。这种碰撞事故的相撞时间极快，冲击力极大，很可能造成严重损伤出现。当公交与其他车辆出现碰撞事故时，主要可分为公交车与机动车、非机动车、行人以及固定障碍物间的碰撞等。
1.3 碾压事故
主要是指公交车对于高度低于公交高度的动、静态物体压过所造成的事故，容易发生事故的对象是无人看护的动物、上下车行人以及行驶自行车过路的市民。
1.4 刮擦事故
刮擦事故主要是指公交车侧面与其他行驶或静止物体进行摩擦或钩挂的现象，相较于其他事故，造成的伤害较小，可分为双向、同向以及静点刮擦事故。
1.5 翻车、坠车事故
公交车在行驶途中如果收到离心力或者是侧向力作用，就很可能脱离轨道，使公交车发生侧翻、滚翻或者仰翻事故；并且城市最常见的坠车事故多发于河边、桥边。
2 公交客运交通安全新挑战
2.1 城市道路拥堵加剧，道路通行秩序不良
随着我国经济社会高速发展，城市机动车保有量急剧增加，车辆高度密集。现在我国从大城市到小县城，都不同程度出现道路拥堵问题。部分大城市主干路网的高峰期运行时速低于15公里/小时，由于公交车经停站点多、动力性和机动性较差，其行驶速度往往更低，导致运行时间加长。此外，当前交通参与者的交通安全意识、文明意识欠缺，不理让公交车的现象比较普遍，这都容易导致公交车驾驶人疲劳困倦、情绪波动，从而引发开斗气车、强超硬会、随意变道等不安全行为。此外，为了保证公交车的准点率，部分驾驶人会超速行驶、闯红灯、抢黄灯等，更加危险。
2.2 公交线路延伸，通行路况复杂
随着城市建设规模扩大，作为基本公共服务资源的公交网络随之延伸，促进了城市发展。但部分公交线路过长，特别是一些城郊线路或新开发区域线路，公交车在公路上行驶，甚至在高速公路上行驶，增加了安全风险。同时，城市道路构成愈加复杂，快速路、高架路、长隧道、BRT车道等，公交车在这些道路上行驶速度提高，一旦发生事故危害后果更加严重。
2.3 公交车向大型化发展，主被动安全性不足
当前我国公交车向着大型化、铰接化、美观化、舒适化发展，承载人数更多，外观更美观、服务设施更齐全。但车辆生产企业、运输企业对于改进车辆的安全性热情不高、投入不足，先进的车辆安全技术如EBD、ESP、缓速器等在公交车上使用很少。目前很多老旧的公交车更新慢，很多车辆带“病”行驶。
3 加强公交车交通安全对策建议
3.1 落实公交客运企业交通安全主体责任
安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。要统筹安全与生产经营的关系，安全是企业最大的效益。建立健全安全生产管理机构，加强安全班组建设，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全管理，持续加大交通安全投入。安装使用行驶记录仪、GPS平台、视频监控等设备，加强对车辆和驾驶人的动态监管，及时消除安全隐患。
3.2 加强驾驶人安全教育和技能培训
严格审核准驾车型，查询事故记录、违法记录，有条件的企业可以对驾驶人进行驾驶适应性测试、驾驶安全度评估或驾驶性格测试，避免聘用事故倾向型驾驶人。要坚持每月安全例会和学习制度，学习交通安全法律法规，剖析本地典型事故案例，用身边事教育身边人，培养安全驾驶意识。
3.3 重视营运线路交通安全问题
合理规划公交营运线网，避免高度重叠线路段，避免过长线路，合理设置驾驶人休息点，减少驾驶人每趟次排查营运线路道路状况，查找交通安全隐患，制定相应管理措施。
3.4 提升车辆安全技术性能
落 实车辆每日例检、定期维护保养等安全生产规定，保障车辆运行状况良好，组织驾驶人进行培训、演练，从而提高火灾、恐怖袭击等紧急情况下乘客的自救、逃生能力。
4 结论
城市公交客运作为整个城市的基础设施组成之一，对于国家经济发展，社会进步，人民生活水平提高都有重要意义，直接影响着城市的发展和市民的出行。随着城市化进程的发展，城市范围的扩大，对于城市公交客运的要求也越来越高，既要保证交通顺畅，也要保证出行安全。随着社会进步，城市要求增加，形成了新的社会，带来了新的挑战，同时对于城市公交客运来说也是新的机遇。
参考文献
主要学习任务：帮助宝宝了解安全规则，学习基本的安全防护措施。
第一课：故事课
排排坐，听妈妈讲故事，增加安全意识
对于好奇心很强的宝宝来说，世界很有趣!不过有趣的世界也有危险暗藏，妈妈需要告诉宝宝在琳琅满目的诱惑中哪些可能会带来伤害?哪些是他们活动的?增强宝宝的安全意识。
漂亮的图画书都会吸引宝宝的注意力，把需要宝宝了解的信息隐藏在简单的故事中，让宝宝更容易接受!妈妈可以利用讲故事的方式，告诉宝宝如何增强自我防范意识。
如果有几个宝宝一起听故事，不妨让他们交流一下自己的亲身经验，同龄小朋友的痛苦经历容易引起感同身受的共鸣。
第二课：讨论课
你一言我一语，说说安全小规则 当宝宝们已经具备了基本的安全意识之后，现在可以开始为他们设定基本的安全规则了，内容包括饮食、交通、游戏、交往等生活中可能涉及的各个方面。
让宝宝参与发言，请他们说说他们知道的YES和NO，比如：触摸家里的电源开关是NO、不随便跟陌生人走是YES、吃饭不大笑说话是YES，等等。当然越小的宝宝对于危险的认识也越少，需要父母指点。
安全规则的内容非常多，它需要父母持续不断地向宝宝讲述。为了便于宝宝掌握，每次讲述的内容不要太繁杂，简单、单一的内容宝宝接受起来会更容易一些。
与所有的学习过程一样，安全规则的学习也不是一劳永逸的，同样需要复习，反复重复的过程可以加深宝宝的印象。
当然不同年龄阶段、性格的宝宝可能存在的安全隐患也有区别，学习之前父母可以根据宝宝的年龄、性格特点寻找不同重点的学习内容，并以孩子的能力制订简单明确的规则。
第三课：游戏课
安全!我有我能力
这肯定是宝宝最喜欢的一堂课，将各种安全规则融合到游戏中，通过模拟情景让宝宝加强对安全规则的了解，增加自我保护能力，父母灵机一动设置的小障碍、意外事件不仅能增加游戏趣味指数，还将考验宝宝的应变能力，宝宝可以在游戏中得到有效的安全能力训练。
游戏的题材可以根据传统童话改编，也可以使用第一节课中的小故事。
第四课：体验课
安全不安全，试过就知道!
最好的训练来自实践，纸上谈兵不如亲自试试!宝宝的安全课不是美丽的空中花园，而是融入日常生活的基本能力。宝宝每天都会有许多体验机会。这个时候父母可以尽量让宝宝自己尝试，比如过马路时遵守交通规则，或者乘车时系上安全带，等等。
从理论性特点讲，该课程涉及直流电路知识、交流电路知识、动态电路知识、磁路知识等。这些知识有的比较形象、有的比较抽象。但不管如何，教师都应利用这些知识的传授适时渗透安全教育的内容。教师应有意识、有目的、有步骤地进行。或在备课中准备、或在讲课中进行、或在讨论中引导。方式可灵活多样，贵在得法，使学生在不知不觉中感受到树立安全意识、具备安全预防能力的重要与必要。从实践性特点讲，本学科具有很强的实践性，所有理论知识的学习其实都是为实际操作服务。如果学生只知理论不会动手，那么，本课的教学目标就很难达到。而实践训练有可能涉及许多应注意的安全问题，譬如简单照明电路的安装，可能要蹬高安装，涉及爬梯、站立高处、安装、拉线、接线等环节。每一环节都要仔细、都要小心、都要认真，每一环节都存在着安全隐患。教师对于学生的实习训练，在实习前要讲清操作要领，强调安全操作，注意操作问题，做好操作示范，及时进行安全教育，努力促使学生在观念上树立安全意识，时刻注意安全问题，清醒认识电工实习时时都有危险的可能，预防第一，高度重视。实习后，教师要及时总结，指出存在问题，提出改进意见，采取预防措施，杜绝今后重犯，切实帮助学生确立安全意识。
2.结合教学内容，及时渗透安全知识
在《电工基础》教学中进行安全教育，教师应结合教学内容与学生实际，努力促使学生比较全面地把握安全知识，理解安全内容，高度重视安全问题。第一，要克服学生的畏难心理，明确安全的重要性。由于中职生在初中时的《物理》学习基础差，理解能力弱，进入职高后，课程难度逐渐加深，课程内容逐渐增多，致使部分学生难以接受；加上教师在讲电工实习时可能会出现多种安全问题，一时难以适应，心理上出现畏难情绪。尤其是胆小的学生，一听到老师讲的电工操作时出现的不安全案例，及看到教师在视屏上播放的电工实习出现的不安全事故，畏难心理更重。因此，为了顺利完成教学任务，达到安全教育的目的，教师必须消除学生的畏难心理，让他们对该课程有一个全新的认识。如明确该课程学习的重要性，注意新旧知识的联系，讲究学习方法，激发学习兴趣等。第二，要把安全知识的教育贯穿于整个教学过程。教师对于安全知识的教育要有目的、有计划地贯穿在学科教学的全过程。要充分利用教材各章节内容，深入钻研教材，吃透教学要点，渗透安全教育知识。如《电工基础》运用安全用电知识解释供电系统的安装一节，应让学生明确什么是保护接地，什么是保护接零和重复接地，为什么中性线不接地的供电系统，必须采用保护接地。为什么中性线接地的供电系统，必须采用保护接零。这两种保护措施为什么不能混用。为什么在中性接地的保护接零系统中，为了使用电更加安全可靠，可对中性线采用重复接地措施等。在这些知识的讲解中，应渗透安全用电、安全安装的相关知识，使学生懂得如果接错其后果不堪设想。又如对“三相异步电动机”一章的学习，教师在讲清三相异步电动机工作原理、构造的同时，还应让学生明确在三相交流星形连接中，中性线电流是多少，中性线可否省去，总中性线上为什么不能接熔断器和开关，接上会产生怎样的后果，在实验时应注意什么问题等。教师在讲清这些知识点的同时，应有意识地渗透安全知识内容，及时进行安全教育，使学生懂得本学科知识的学习与实践跟现实生活与将来工作的密切联系。如果现在不认真学习，不认真训练，没有过硬的技术，那么，势必影响将来的工作、生活及工作成效，甚至危及生命，或者给国家集体带来严重后果。
3.联系实践操作，提高安全防范能力
