发布时间：2023-09-24 10:44:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的消防工程实施方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，立足全市中小学建设总体规划，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，不断完善中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。
（二）基本原则
1．坚持科学规划、分步实施的原则。在摸清全市中小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，依据中小学标准化建设总体规划，科学合理地制定中小学校舍安全工程建设规划。对存在安全隐患的校舍，分年度、分步骤地进行维修改造。
2．坚持工程建设与我市教育总体发展规划相结合的原则。中小学校舍安全工程建设与巩固提高“普九”成果、中小学布局结构调整、中小学标准化建设等我市教育发展规划紧密结合，促进教育均衡发展，不断提高基础教育质量与效益。
3．坚持按照重点优先的原则。教学用房、学生宿舍、学生食堂和项目建设条件成熟的中小学校以及前期工作准备充分的学校，优先实施中小学校舍安全工程。
4．坚持严格标准、保证质量的原则。中小学校舍安全工程严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中小学建筑设计规范》、《城市普通中小学校建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等确定的工程建设标准，进行规划建设。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，确保改造加固后的校舍安全、科学、实用、经济、美观，达到质量标准。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
在全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合防灾避险安全要求。
（二）主要任务
从开始，利用3年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。
三、实施范围和工作步骤
（一）实施范围
中小学校舍安全工程覆盖全市所有中小学校。
（二）工作步骤
1．全面普查中小学校舍情况。由市中小学校舍安全工程领导小组办公室组织教育、建设等部门，对本市所有中小学校舍进行普查，摸清危房底数，掌握总体情况，并按照统一要求，及时向省级有关部门上报工作情况。
（1）开展校舍排查工作。对全市中小学校舍进行逐栋排查。排查内容包括校舍选址安全排查、校舍建筑安全排查两部分。根据排查结果，提出是否需要迁移避险、是否需要鉴定和专门处置意见。排查组由市教育局、建设局、房产局、国土资源局、水务局、安监管理局、地震局和公安消防部门抽调中级以上职称的专业技术人员组成，特别是建设局要抽调勘察、设计（结构）、施工等方面的骨干技术人员。
（2）开展校舍鉴定工作。委托有相应资质或资格的单位，对需要鉴定的校舍逐栋进行鉴定，确定校舍是否需要加固或拆除重建。鉴定组由市建设局、房产局、地震局抽调专业技术人员到省里培训，并取得临时资质，进行我市的校舍安全鉴定工作。
（3）建立校舍安全信息管理系统。建立我市中小学校舍安全信息管理系统，并将有关信息录入校舍安全信息管理系统后，上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。
2．制定中小学校舍改造规划。我市制定中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，在此基础上，省教育厅会同有关部门编制全省中小学校舍安全工程总体规划，报省政府批准后实施。
3．分步、分类实施中小学校舍改造。市中小学校舍安全工程领导小组办公室根据实施方案和分年度维修加固规划，有计划、分年度组织中小学校舍安全工程实施。完成三年规划工程总量的30%，完成60%，2011年完成三年规划10%。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。每项工程完工后，市中小学校舍安全工程领导小组办公室对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目提出处理意见。
四、组织领导和工作机制
中小学校舍安全工程实施市政府统一领导、市教育局负责协调、各部门各负其责的领导和管理体制。成立市中小学校舍安全工程领导小组。
市中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，落实对校舍改造建设收费有关减免政策，按照项目管理要求监督检查工程质量和进度，编制简报，建立校舍安全信息系统。
市发改委负责配合市教育局制定本地校舍安全工程实施规划，将其纳入当地国民经济和社会发展年度计划；负责工程项目的立项、可研等基础设施建设前期审批工作；会同有关部门对工程全过程进行指导、监督和检查。
市财政局负责根据工程进度及时足额拨付资金，定期对项目工程进度、资金管理及拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。
市教育局负责配合有关部门做好校舍排查与鉴定工作；负责本地项目的前期规划编制、申报工作，制定工程实施规划；结合项目学校的实际，确定建筑面积、结构、标准、用途，组织工程项目的实施，收集整理项目学校的各类档案资料。
市建设局、市房产局负责组织校舍排查鉴定工作，对已批准立项的项目进行报建登记，对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质进行审核把关；出具施工图抗震设防审核意见书，落实监理单位进行工程施工监理；指导项目实施主体做好招投标（议标）工作；对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。
市国土资源局负责对校舍进行地质灾害危害情况的指导、鉴定和学校项目用地的审批工作。
市公安局消防机构负责依法履行项目的消防设计审核、验收及备案抽查等监督管理职责。
市监察局负责会同有关部门加强对中小学校舍项目建设、项目工程招投标、建设用地、消防安全和资金管理使用、审批情况进行监督检查，保证国家有关法律法规的严格执行；认真查处校舍建设项目实施过程中发生的违法违纪行为，依法依纪严肃追究相关人员的责任。
市审计局负责对当地工程建设情况进行审计监督。
市水务局负责协助当地建设部门完成排查鉴定、指导选址等工作。
市安全监督管理局依法对中小学校舍安全工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查处理，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
市地震局协助当地建设部门完成排查鉴定工作，指导当地学校选址、确定新建和加固改造校舍等工作。
五、资金安排和管理
省政府规定校舍排查鉴定资金由市政府承担，校舍加固改造资金以市为主，国家和省级补助的方式予以保证。资金要专户管理，封闭运行，专款专用，按工程进度拨付工程款。鉴定费用待省收费标准确定后，根据需鉴定的校舍面积确定。严格履行招投标、政府采购和国库集中采付制度和工程预算审批制度，接受财政、审计等部门的监督检查。
六、监督检查和责任追究
（一）建立工程公示制度。所有项目学校，都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名等镌刻于项目标志牌上，便于群众监督。把招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开之中，接受社会监督。
（二）建立工程进度监测和专项督查制度。市中小学校舍安全工程领导小组办公室要对校舍安全工程进展情况进行监测，定期向省级相关部门上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，并组织专家对校舍安全工程实施情况进行不定期专项督查。
我国的河流分布广、数量多，流域面积达到10000万m2以上的中小型河流有50000多条[1],城市中小河流担负着防洪排涝、景观旅游、生态平衡等多种功能，是城市建设的重要组成部分。但是随着城市化进程速度的加快，城市经济发展迅速，人口快速增长，城市中小河流的污染、淤积情况也在不断加剧，水质不断降低，主要有以下表现:（1）许多中小河流长期接纳城市污水，城市河道淤积严重，局部地段河底较高、甚至封堵，淤泥污染严重，河水生态系统遭到破坏，不利于水体的自我修复；（2）由于城市中小河流上游截流等原因致使补给水源较为匮乏，客水量小，所以稀释能力差，加上水流不畅，交换能力和自净能力下降，致使污染物大量沉积，形成淤泥，淤泥中污染物长期淤积于河床底部又再次释放引起内源污染。同时，河道淤积也会导致河道的行洪能力降低，灾害风险提升，一旦到了汛期，遇到大雨暴雨时，极有可能引发雨水漫溢，甚至导致洪灾[2]。因此城市中小河流清淤工作刻不容缓。
2清淤技术分析
城市中小河道的清淤方法与大江大河、港口航道的清淤方法有所不同，其具有河道窄、河水浅、单个断面清淤工程量小、河道两岸建筑物多、大型机械船通行困难、清淤对象含有各种垃圾等特点。根据这些特点，常被用于城市中小河道清淤的施工方案有搭设围堰排干河水的干槽清淤和利用船只进行的水下清淤，其中，干槽清淤又根据设备的选择分为干挖法清淤、泥浆泵法清淤和水力冲刷法清淤，水下清淤根据设备的不同分为绞吸式挖泥船清淤、抓斗式挖泥船清淤及斗轮式挖泥船清淤[3]。分类如图1所示。
2.1干槽清淤
干槽清淤，指通过构筑临时围堰，将部分河道水流排干，在干槽区域进行施工。其中，适用于对干槽进行清淤的施工方式又分为干挖法、泥浆泵法及水力冲挖法[4]。2.1.1干挖法清淤干挖法清淤指采用挖掘机对排干水后的作业区直接进行开挖，挖出的淤泥直接由渣土车外运或者放置于岸上的临时堆放点。淤泥含水量较大的情况下，采取晾晒或掺土搅拌的方法使淤泥含水量得到控制。干挖法清淤的优点是清淤直观、彻底，对于设备、技术要求不高，产生的淤泥含水率低，易于后续处理。2.1.2泥浆泵法清淤泥浆泵法清淤指在实施人工简单清理河道垃圾后，利用泥浆泵直接将淤泥打运至沿岸弃土场。泥浆泵法清淤适合用在断面窄的河道，其优点是设备调遣方便，挖运吸一体，施工质量较好，不足之处是，前期必须进行人工清理河道垃圾，否则会影响设备运行。2.1.3水力冲刷法清淤水力冲刷法清淤指采用高压水枪冲刷底泥，使泥浆汇集到事先设置好的低洼区，再由泥浆泵吸取、管道输送，将泥浆输送至岸上的堆场或集浆池内。水力冲刷法清淤尤其适合做过河底硬化的河道，可以保护硬化的河底不被机械破坏。但是这种方法相较于干挖清淤，其形成的泥浆浓度低，不便后续处理。综合上述3个施工方式，干槽清淤适用于流量较小的河道，其优点是施工状况直观、质量易于保证，也可以解决清淤对象中含有复杂垃圾的情况。缺点是，由于要排干河道中的流水，很多河道只能在非汛期进行施工，工期受到一定限制，同时，增加了临时围堰施工的成本，机械、车辆的进出对河道边坡和生态系统也会造成一定影响，需要增加后期恢复边坡的成本。
2.2水下清淤
水下清淤，指具备一定水深的情况下，由船只作为施工平台，将清淤设备装配在船上，在水面上操作清淤设备进行淤泥开挖。水下清淤可以通过绞吸式挖泥船、抓斗式挖泥船、斗轮式挖泥船进行。2.2.1绞吸式挖泥船清淤绞吸式挖泥船利用装在船前的桥梁前缘绞刀的旋转运动，将河床底泥进行切割和搅动，并进行泥水混合，形成泥浆，通过船上离心泵产生的吸入真空，使泥浆沿着吸泥管进入泥泵吸入端，经全封闭管道输送至堆场中。绞吸式清淤是一个挖、运、吹一体化施工的过程，采用全封闭管道输泥，不会产生泥浆散落或泄漏，但泥浆浓度偏低，导致泥浆体积增加，会增大淤泥堆场占地面积。2.2.2抓斗式挖泥船清淤抓斗式挖泥船通过挖泥船前臂抓斗伸入河底，利用油压驱动抓斗插入底泥并闭斗抓取水下淤泥，之后提升回旋并开启抓斗，将淤泥直接卸入靠泊在挖泥船舷旁的驳泥船中，开挖、回旋、卸泥循环作业。清出的淤泥通过驳泥船运输至淤泥堆场。抓斗式挖泥船灵活机动，不受河道内垃圾、石块等障碍物影响，适合开挖较硬土方或中央带较多杂质垃圾的土方，但抓斗式挖泥船对极软弱的底泥敏感度差，容易造成表层浮泥经搅动后又重新回到水体之中。2.2.3斗轮式挖泥船清淤斗轮式挖泥船利用专用斗轮挖掘机开挖水下淤泥，开挖后的淤泥通过挖泥船上的大功率泥泵吸入并进入输泥管道。经全封闭管道输送至指定卸泥区。同绞吸式挖泥船类似，采用全封闭管道输泥，不会产生泥浆散落或泄漏，但斗轮式清淤在清淤工程中逃淤、回淤情况严重，清淤不够彻底，容易造成大面积水体污染。综合上述3个施工方式，利用机械船进行的水下清淤适合泥层厚度大的河道，其优点是施工过程不受天气影响，清淤过程不会对河道通航产生影响，施工精度高；缺点是因强烈搅动底泥，容易造成底泥中污染物扩散，同时逃淤、回淤现象也比较严重。总体来说，在有条件可以将河道部分排干的情况下选择干槽清淤，清淤效果最为显著，在不能够排干的情况下，通过小型清淤船清淤也可以成为一种选择。
3施工应用
3.1工程概况
清河发源于北京西山碧云寺，流经海淀区、朝阳区、昌平区，横跨中关村科技园区，紧邻五环路和奥林匹克森林公园，在顺义区境内入温榆河，全长23.6km，流域范围北至西三旗，南至西直门外，西至玉泉山，东至温榆河，总流域面积21000万m2，是北京市北部主要城市排水河道。主要支流为北旱河、万泉河、小月河及仰山大沟、东小口沟等。清河规划20年一遇洪水流量为158~556m3/s，50年一遇洪水流量为190~690m3/s。经过多年运行，河道内出现了大量渣土垃圾及淤泥，严重影响河道行洪安全，影响景观环境，为了治理和还清清河，保障过流能力，营造良好的水环境，建设宜居生态环境，需要对清河进行清淤工程建设。
3.2清淤方案分析
本次主要工程任务是对清河淤积较严重的5段进行清淤，恢复河道设计断面。确定施工方案考虑以下几个因素。1）工期：施工工期为2014年4月11日~2014年5月20日，为北京市的非汛期。2）河流情况：清河是北京市北部主要城市排水河道，河水较浅，流速缓慢。3）淤积情况：工程段淤泥平均厚度为45cm，河道内含有大量渣土垃圾及少量生活垃圾，淤泥情况复杂。4）排泥场：施工所在位置附近无法落实排泥场，需要将清除的淤泥直接装到渣土车进行外运。5）对外交通：工程对外交通线路自巡河路可连接至八达岭高速、北五环、黑泉路，主要外来物资、施工机械可通过上述道路运抵施工现场，同时将淤泥通过上述道路转运到弃料场。根据上述河道特点和施工条件，此次清河清淤工程选择搭设围堰，排干部分河道，进行干槽清淤，同时也采用干挖清淤法，利用挖掘机进入河道直接对淤泥进行开挖。
3.3施工
各段清淤时均采用机械为主人工配合的方式清理，此次施工，在前期工作：测量定点、修建河道两岸施工马道及洗车池、搭设围堰及围堰内抽水结束后，先由挖掘机将淤泥集中（人工配合将零散淤泥集中），再由装载机运输到马道附近集料，由挖掘机按淤泥∶土=1∶0.5掺拌土，最后由车辆运输到渣土消纳场所。为保证车辆运输不对市区环境造成污染，施工现场车辆出入口分别设置洗车槽，同时铺设无纺布，并安排专人进行车辆清洗工作，对每辆渣土外运车辆须经打扫车轮、车厢后方可放行。在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视、值班、组织路通。
4结论
城市中小河道的清淤工程既有传统清淤的“疏通”目的，也就是解决排涝、防洪、灌溉功能保障的目的，也有改善河道水质，促进生态系统健康，提升河道景观的深层目的。因此，从清淤的前期工作、方案制定、工艺选择、工程实施的所有环节中，必须保证这种“多目的”清淤的特征。在清淤方法多种多样的情况下，依据清河河道、水流等的特点，进行各方面的分析论证，成功地利用“干挖清淤法”的清淤方式，实现了清河清淤的目的，取得了很好的效果，实现了“水清岸绿，循环流畅，生态健康，人水和谐”的目标。为城市中小河道清淤积累了经验。
作者:王亚阁 单位:北京翔鲲水务建设有限公司
【参考文献】
【1】张晓兰.我国中小河流治理存在的问题及对策[J].水利发展研究，2005(1):68-70.
【2】包建平.中小河道治理中的清淤及淤泥处理技术[J].水资源保护，2015，31(1):56-68.
一、全乡学校布局基本情况
××乡国土面积106.8平方公里。全乡共辖4个村委会，22个自然村，71个村民小组，3063户，13666人,是一个山坝结合，资源缺乏，条件艰苦，以汉族为主体、多种少数民族杂居的贫困山区农业乡。全乡现有中小学8所，其中初级中学1所，小学7所。在校学生1472人，其中初中515人，小学957人，学前班178人。在校学生中，100人以下的小学3所，占小学总数的42.8%，100人以上的小学4所，占小学总数的57.2%。教学班48个，其中初中11个，小学37个，学前班5个。8所学校分别按三川走向依次布点，初级中学最大服务半径21公里，乡中心小学最大服务半径5公里，村小学最大服务半径6公里。总体来看，学校布点基本合理，服务范围基本适宜，就近入学基本保证。但因区域位置不同，学校基础设施不同，教育资源配置不均，管理效益、教学质量存在巨大悬殊。
二、布局调整的必要性和可行性
随着社会的快速发展、市场经济秩序的建立、农民生活水平的提高、社会人口的减少及人民群众对教育均衡化、优质化的需求不断提高，中小学布局中一些新的矛盾和困难日益凸现。主要表现为：一是学校基础设施建设落后，办学条件依然较差。集中体现在校舍建筑标准低且尚存大量危房，不利于学生的健康发展；教辅用房短缺紧张，没有专门的图书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室、办公室；生活用房不足且不合标准，灶房、学生宿舍数量不足，没有餐厅；仪器设备器材缺乏，学校有效藏书不足，生均占有量低，小学仪器设备、音体美器材缺乏；电教多媒体设备数量少，教学信息化含量低；校园“三化”建设落后，文化氛围单调。二是学校规模急剧减小，办学效益低下。许多村完小生源萎缩且流动大，学校规模减小，空壳学校、微型学校、微型班级不断增多，课堂教学出现将多兵少的局面，难以提高教学质量。三是教育资源分散，浪费严重，集中体现在教师资源的配置和校舍的闲置上。按总体核算，全乡初中师生比为1：18，小学师生比为1：17，均低于国家规定标准，具体到学校，师生比就更低了，势必造成人力资源的严重不均和巨大浪费，同时部分学校因学生减少，班数缩减，出现闲置且无法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。义务教育经费保障机制改革，虽然提高了公用经费标准，但按学生数拨付经费的办法，致使好多学校投入与支出严重倒挂，学校疲于保持运转，很难考虑发展之事。五是没有幼儿园，学前教育呈无序状态。全乡没有一所幼儿园，导致学前教育无序发展并相当迟缓。多数学前儿童随班就读一年级，即摧残了其身心健康，又严重制约了一年级的正常教学，拔高不得，推后不能，影响的两级学生的成长。六是管理粗放，教学质量下滑。规模出效益，办学规模不足，直接影响着教师的培训培养、管理措施的落实、教研教改的推进、课堂教学效益的提高和素质教育的推行，学生发展层次低下，教学质量持续下滑。以上问题，充分说明了中小学布局调整势在必行，刻不容缓。
三、布局调整的指导思想
以十七大、十七届三中全会精神为指导，努力实践科学发展观，按照学校布局调整要求，采取撤并、扩建、新建等措施，优化中小学布局结构，合理配置教育资源，提高教育质量和综合办学效益，推进农村教育改革和发展，努力实现教育的公平、均衡和可持续发展。
四、布局调整的原则和目标
中小学布局的调整要按照“科学规划、合理布局、整合资源、提高效益”的原则和“调优、调大、调高”的总体目标进行。从20xx年开始到20xx年，利用2年时间分别撤并三村、郭家寨、尚寨三所小学，改扩建中学、中心小学、大寨坡小学、盈庆小学，中期保留卡子小学。从而使全乡学校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小学的基本格局。
五、实施步骤
（一）20xx年调整计划。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小学，学生就近并入中心小学、大寨坡小学；改扩建中心小学，新建校舍1750平方米，加固学生宿舍楼555平方米；改扩建大寨坡小学，新建校舍880平方米；改扩建盈庆小学，新建校舍960平方米，为下一步撤并卡子小学打下基础。（二）20xx年调整规划。改扩建中学，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。
六、资金测算及来源渠道
由于目前尚未明确中央、省、州建设资金的补助比例，在建设资金的来源分配上，只能按照校舍安全工程未实施前州政府与省政府签订的危房排除分配资金比例，进行资金来源测算，即：中央和省级补助总投资的40%，州级补助总投资的60%×30%，县级承担总投资的60%×70%。
七、工作措施
（一）加强组织 领导，严格落实目标责任。成立以乡长为组长，相关人员为成员的领导小组，具体负责布局调整工作。
（二）搞好宣传发动，做好群众教育工作。通过广播、电视、板报、标语、进村入户等形式积极宣传布局调整工作，真正让广大干部和人民群众认识到布局调整、整合资源对于提高农村教育教学质量、培养全面发展的高素质人才的重要意义，为布局调整工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。（三）加大建设力度，提高部门协同能力。布局调整从调研、规划、实施到资金筹措需要相关部门齐抓共管，协同配合，特别是要加强校舍建设和设备设施质量的监管，确保高标准、高质量。
（四）加大投入，保证资金足额到位。资金是关键，布局调整资金要以政府项目投资为主，同时要多渠道、多形式筹措。
（五）强化内部管理，发挥规模效益。布局调整后，要建立完善的内部各项规章制度，不断提高管理水平；要加强教师业务培训，提高教育教学质量；完善寄宿制学校管理制度，加强学生日常管理，丰富课外生活，确保学生安全。使学生安心，家长放心。
十二五阅读工程（以下简称阅读工程）包括教师读书实践工程和中小学生大阅读活动两部分，是内容丰富、形式多样的开放式师生阅读活动。阅读工程以“构建全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”为宗旨，以“全面提高教育教学质量，大力实施素质教育，办让人民满意的教育”为中心，通过广泛深入地开展读书教育活动，营造书香校园，丰富学校文化，建设师生理想的精神家园，促进学习型团队、学习型学校、学习型机关、学习型社会建设，推进教育现代化建设。同时，通过阅读红色经典，庆祝建党90周年，培养师生爱党、爱国、爱社会主义的情感，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。
二、主题和目标
（一）阅读工程主题
教师阅读实践工程主题：“读教育名著，做智慧教师”。
中小学生大阅读活动主题：“享受读书之乐，开启智慧之源，塑造灿烂人生。
（二）阅读工程总体目标
实施十二五阅读工程，使师生全员阅读，有效学习，形成一批书香浓郁、育人特色鲜明的文化校园，将阅读工程打造成为全市大力实施素质教育的特色工程和有一定影响力的文化品牌。
教师阅读实践工程以基于问题解决的行动研究为着力点，培养教师“教学即研究、教师即研究者”的意识，提高教师教育科研水平，激发教师教育智慧，打造一批学习型、研究型、专家型教师团队，推出一批在市内外有影响、有特色、有示范引领作用的教育读书人物和读书实践成果，造就一批教学名师和知名校长。
中小学生大阅读活动要着力提高学生自主学习的能力，培养良好的阅读习惯，拓展学生的阅读视野，让学生走进知识的殿堂，形成良好的智力背景，促进学生全面发展。
三、内容和形式
（一）阅读内容
教师阅读包括教育名著、文史哲、教育基本理论、当代教育实践探索、课程与教学、教育科研方法以及教育期刊等类书籍的阅读。每年每位教师重点研读6本教育名著（必读书目），“十二五”期间全市每位中小学教师研读教育名著30本；每年推荐古今中外人文、科学与教育名著100册（种），“十二五”期间共推荐500册（种）供全市中小学教师结合实际选读。
中小学生阅读包括红色经典类、经典名著类、传统文化类、益智故事类、科普文化类、教育启迪类等6大类，具体书目参考市首届中小学读书节推荐书目。
（二）阅读形式
采取教师阅读与学生阅读相结合，必读与选读相结合，书面阅读与音像阅读、网络阅读相结合，自主阅读与集体组织阅读相结合，课内与课外相结合，校内阅读与校外阅读相结合等多种形式，开展内容丰富的读书活动，促进师生向纵深阅读。
教师每学期在教学实践反思基础上完成3本必读书的阅读。通过读书、研究、实践、写作，不断改进教育教学行为，提高教育教学能力，要根据学校具体要求撰写相应的读书笔记和教学反思。各学校要定期组织开展读书心得交流、专题评论、读书演讲等多种形式的交流活动，提高教师阅读实效。
学生阅读以班级为单位，以“六个一阅读”（每天读一份报纸；每周背诵一首古诗；每月读一份刊物；每季度阅读一部作品；每学期互相交流一本喜爱的书；每生建立一本读书笔记）为主要内容，充分利用晨读、阅读课、双休日、节假日，人人读书，全员参与，使读书成为学生生活的常态。
（三）主要活动
1.开展“四课”活动
上好“好书推荐课、阅读指导课、阅读交流课、阅读展示课”四种阅读课是指导大阅读活动的重要抓手。各校要在阅读内容、方法、数量、情感态度等方面给“四课”以有效支持，市局每学年在小学、初中、高中各学段评选一定数量的优秀阅读课作为市级公开课予以推广。
2.每学年举办一届读书节
每年10月举办全市中小学读书节。读书节每年确定一个主题，围绕主题开展丰富多彩的读书活动。通过举办读书节，逐步将阅读工程打造成为全市大力实施素质教育的特色工程和市有一定影响力的文化品牌。
3.举办阅读工程系列表彰活动
开展学习型校园、学习型团队、学习型组织创建活动，开展读书领域创先争优活动。市局把评选表彰十二五阅读工程先进单位、优秀读书团队、优秀读书人物（教师）和“读书标兵（学生）”，为全市十二五阅读工程提供示范引领。各学校也要建立和完善阅读工程评选表彰办法，通过教师读书先进个人、“读书标兵”以及“书香班级”等评选活动，激发师生的读书热情，及时总结经验，推介典型。
4.开展“学习型家庭”创建活动
要充分发挥家长学校的作用，积极向家长宣传阅读工程的意义，争取家长的大力支持，并通过“给家长的一封信”、“亲子共读”及“书香家庭”评选等方式，将家长吸引到读书活动中来。鼓励家庭建立书橱、订阅报刊、购买图书，通过学生读书带动家庭成员共同读书，创建学习型家庭。
四、措施和保障
（一）加强组织领导
市局成立以局长任组长的全市十二五阅读工程领导小组，负责阅读工程的组织实施。各学校也要成立相应的组织领导机构开展工作。要把十二五阅读工程作为提高教育教学质量、促进学校内涵式发展的重要举措来抓，结合工作实际，制订本单位十二五阅读工程实施方案，组织指导好阅读工程的实施，将阅读引领下的教师教育教学实践活动和学生大阅读活动落到实处。校长要担负起第一责任人的重任，为活动的顺利推进提供人力、物力和舆论支持，带领学校干部教师转变观念，提高认识，带头读书，带头研究教学实践。
（二）做好宣传发动
各学校要举行十二五阅读工程启动仪式，传达实施方案，布置有关工作。要加大宣传力度，让教师、学生、家长明确开展阅读工程的重要意义，引导他们积极参与到活动中来。市教体局协调电视台在“社会事业周刊”栏目开辟“真情塑造未来·读书天地”板块，邀请名家做读书访谈节目，及时报道各单位实施阅读工程的典型事例和经验。
（三）保障图书配备
市局出资每年将教师重点研读书目配备至学校，由学校分配至教研组（或年级组）；各学校根据需要每年配备100册选读书目，十二五期间配齐500册。学校根据现代化建设装备需要，为学校师生阅读提供充足的图书和优雅舒适的阅读环境，方便师生阅读。要充分利用和挖掘已有图书资源，发挥学校图书室、班级图书角和家庭藏书的作用，确保师生有好书读、有新书读、读到需要的书。
（四）保证阅读时间
将阅读工程纳入教学常规管理，小学、初中阶段阅读课每周不少于2节；高一、高二阅读课每周2节，高三阅读课每周1节。教师阅读和学生课外时间阅读每天不少于半小时。学生校外阅读时间每天不少于半小时。各学校要将阅读课列入课程设置，确保不被挤占课时。
（五）搭建交流平台
市局将通过教育信息网、《教育信息》等媒介为阅读工程搭建交流平台。《教育信息》开辟“十二五阅读工程”专题（刊），围绕教育名著组织深度笔谈，报道学校开展阅读活动的典型经验和创新成果；教育信息网开通“十二五阅读工程”栏目，教师随时可以上传读书心得，彼此互动学习。市局职能科室及时总结反馈各校参与情况，并筛选优秀作品向全市（或上级主管部门）推介，以便教师重点品读学习。各学校要利用教师培训时间，举行干部教师“读教育名著、做智慧教师”读书论坛，促进教师把书读深、读透，成为有思想的行动者。要通过教师辅导、学生读书标兵介绍经验等多种形式，组织好学生的阅读指导工作；举办读书演讲比赛、读书交流会、知识竞赛、读书论坛等活动，为学生阅读创设展示和交流的舞台，让学生体验读书之乐，激发读书热情。市局将适时组织学校阅读活动现场研讨会，组织干部和教师进行观摩。
（六）构建阅读长效机制
学校是十二五阅读工程的实施主体。各学校要把阅读工程纳入学校发展整体规划，组织开展内容丰富、形式多样的师生读书活动。要将阅读工程与国学经典诵读、德育教育、综合实践活动等形式多样的校园文化活动相结合，与中华民族的传统文化节日相结合，特别要重视将教师研读教育名著与改革课堂教学相结合，以教师阅读带动学生阅读，形成一系列专题阅读、特色阅读，不断丰富师生阅读工程内涵，逐步构建鲜明学校特色的校本阅读。要安排专（兼）职学生阅读辅导教师，并将阅读课时计入教师工作量。教科室和教研室要加强对阅读工程的理论和实践研究，提出不同阶段师生阅读的达成目标，深入学校进行阅读指导。要对学校图书以必读和选读的形式向教师和各学段学生公布推介，提高师生阅读的针对性和有效性。同时，要完善图书借阅制度，为学生借书提供便利。
一、指导思想
以总公司2006年总体工作思路为指导，以加大稽查清欠力度和成本控制为手段，以加强基础管理为保障，深入开展增收节支挖潜活动，千方百计提高企业经济效益，确保总公司下达的各项经济目标的顺利完成。
二、工作目标
1、确保完成120万元清欠任务，力争全年完成清欠200万元。版权所有
2、减低成本，实现全年节约管理费用较2004年降低15%。
三、主要措施
（一）利用二个月时间修订完善稽查大队固定资产管理办法、车辆管理办法等规章制度，为贯彻落实“增效工程”提供制度保障；
（二）采取有力措施，全力降低成本。2006年大队将利用二个月时间，依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，定期进行财务分析，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更加科学、更适度、更完备。
（二）全力清理欠费，维护经营成果。我大队将在过去几年清理欠费取得丰富经验的基础上，继续采取追缴、法律诉讼等手段清理欠费，对清欠指标提出具体要求，把指标完成情况与奖金及评优挂钩，用激励机制调动职工积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据。”
（三）开展清理占压工作，维护管线安全。2006年我大队将针对违章占压燃气管线建筑物形成情况具体情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法开展清理占压工作，以避免燃气管道安全事故的发生。
（四）查处违章开挖行为，确保安全供气。2006年大队将以提高应急能力为工作重点，做到处理紧急情况措施及时到位，通过已建立的立体层级式应急联络体系，加强对紧急事故现场的处理，为维护总公司安全稳定供气贡献力量。
（五）严惩偷盗气行为，减少燃气流失，降低供销差率。大队将利用为加防盗封之机对用户室内的燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，维护总公司的利益。
四、方法步骤
为确保增效工程的有效实施，将增效工程划分为三个阶段组织实施。
（一）准备阶段（1月至2月）
1、提出专项工作方案。由党群部门根据总公司六项工程各项要求，制定大队2006年增效工程实施方案，分解工作任务，提出保证措施，报总公司增效工程领导小组审定。
2、制定专项政策。由办公室和财务制定出台《定额成本控制实施办法》，为降低管理成本提供制度保障。
3、做好宣传动员。对全体职工做做好宣传动员工作，使职工统一思想、明确任务、凝聚力量、形成合力，营造良好的舆论氛围。
（二）实施阶段（3月至12月）
1、组织落实。大队各职能部门根据各自职责，按照方案要求组织工作落实。
2、数据统计汇总。大队各职能部门每月对工作成果进行统计上报督察科，由督察科汇总后形成统计报告上交总公司增效工程领导小组办公室
3、经验交流。大队在增效工程开展过程中，每季度总结工作完成较好部门的方法并及时推广，对工作效果不佳的部门及时提出批评，责令其查找原因，制定措施，加强工作力度，迎头赶上。
（三）验收阶段（2006年1月）
于2006年1月初做好自检自查工作，对年初确定的工作目标完成情况进行检查，并形成工作总结交总公司增效工程领导小组办公室。
五、组织领导
为使增效工程切实抓出成效，大队成立增效工程领导小组。版权所有
组长：
副组长：
成员：
办公室设在党群办公室。
领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。
六、几点要求
（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻总公司及大队关于开展增效工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。
1消防电气安装工程控制施工质量的原因
在当今的生活和工作之中，建筑工程的重要部分消防电气的安装已受到了人们的强烈关注和强烈注意。当今的建筑不同于传统建筑，需要对消防控制系统额外重视，也需要充分利用自动化消防控制系统所具有明显的优势和其高级性能，将危险和问题扼杀在摇篮之中。当我们在实际的生活和工作操作中遇到危险之时，消防工作系统能够很快的检测出潜在的火源，并及时启动报警设备以通知就近的值班人员，通过对情况的了解而采取有效的行为措施和灭火措施，从而做到及时的疏散人群，通过各类不同的灭火设施设备，在最大限度上降低人民的财产损失，保证人们的生命和财产安全，因此，我们应当加强消防电气安装工程的施工质量的控制。
2消防电气安装工程施工控制
2．1施工准备的质量控制
在消防电气的安装和处理之前，我们需要对消防电气工程师做出严格的把关，要对工程师充分熟悉自己所设计的计划和图纸，全方位、多角度熟悉消防电气安装的一系列工程，从不断累积的经验之中，积极发现图纸中的不足，及时提出处理的意见和处理办法，并根据自身经验和与其他设计师的商讨以及调研，要根据工程的实际情况提出施工技术的可行方案，在经历严格审查后，不断完善其技术方法，对工程所需的资料文案、表格、图纸以及相关技术文件、要求、标准做到心中有数。根据业主及土建工程的总体进度编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织落实，工程过程中要根据实际情况及时修改及补充。施工前，要对施工队伍及相关人员进行考核和评估，做好进一步的审核和分析工作。
2．2施工阶段的质量控制
对消防电气安装工程的设计图纸进行合理设计与会审，避免出现质量问题任何一项工程在开始实施之前必然有对其实际情况进行全面考虑，然后对其进行合理的设计，以保证后期工程的顺利完成，不断完善对于消防系统的建设和构造。施工阶段必须按照电气设计图纸和有关技术文件，依据国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件和经审批的施工技术方案进行。
2．3电气设备及相关材料的把控和监管
就目前的市场经济来看，在强大的电气设备环境下，许多消防电气安装的材料和装置的质量是很难以保证的，我们需要进行大量的把控和调研，抓住建筑电气安装工程质量的关键，在工程建设的全过程中，格外注重对于材料和质量以及监控设备的调控和监管，我们需要练就出一双火眼金睛，在鱼目混杂的电气市场条件下，看出假冒伪劣产品和三无产品，不断对消防电气安装工程的一系列材料和设备进行复核，在建筑电气工程的设备及材料中，一律不准使用凡未经认证的此类产品，从而做到对于电气设备的有效监管。
3消防电气安装工程质量控制的手段
3．1进行合理的设计
为了保证消防电气安装工程顺利的完成，我们需要落实的首要任务就是对消防电气安装工程进行合理的设计，将其中各个因素进行综合考虑，以保证其安全性。同时，对消防电气安装工程进行设计的过程中，设计者积极了解施工要求，同时结合实际需要，根据相关的规定和相关的政策需要，与施工人员以及决策者进行沟通，同时，找出设计图纸与实际要求之中存在一些与实际情况不符合的部分和情况，经过反复的研讨、确认以及修正之后，确保图纸的准确性，最终保证消防电气工程的合理安装。另外，我们也需要积极与相关技术人员进行沟通和协调，确保他们能够进一步地对自动消防控制系统的运行情况进行详细而准确评估与评测，分析其中存在的不足，然后采取科学合理的措施，以保证图纸的完整性和可行性，从而为后期工程的顺利开展做出进一步的保障工作。
3．2提升技术监管，确保稳定性、科学性和安全性
在前期的准备工作当中，消防电气安装工程的施工技术人员必须依据消防电气的使用要求对于管线的选择、敷设方式和部位、导线、电缆和保护管以及金属槽的耐火性能和防火性能、不同设备间的施工安全间距的设置等进行全方位的把控和权衡。因此施工技术人员合理科学的安排线路的铺设路线对于自动消防控制系统安全、可靠的运行起到至关重要的作用。
4结语
在建筑物正常使用过程中，火灾是威胁人员和财产安全的主要因素，为了成功的避免这一因素的发生，就需要我们对火灾进行成功可靠的早期提前预警信息，只有如此，才能够在火灾发生后采取有效的措施，使更多人的生命安全和财产安全得以保护，因此，我们需要在消防电气安装工程中注重对其施工质量的控制和把握，从而不断使技术人员重视起消防工程中所必须去面对和考虑的问题。同时，要积极联合政府及有关机构，不断完善消防电气安装工程的施工质量，加强通信系统结构与建设理念这两方面的内容，针对相关不足，提出有效的解决方法，促进消防电气安装工程及相关问题的不断完善。争取在我国消防电气安装工程的施工质量上做到零失误，同时，在我国消防电气方面做到安全性、创新性、人性化的全面提升，不断促进我国各方面建设的持续长久发展。
作者:马年庆 单位:江苏省建筑工程集团有限公司
参考文献:
［1］花瑞．建筑电气安装工程管理控制［J］．中国电子商务，2010(07)．
［2］蔡华标．建筑电气安装工程的质量控制［J］．建材与装饰，2007(07)．
［3］刘文明．建筑电气安装工程质量监控［J］．山西建筑，2007(06)．
Abstract: This paper is based on the authors' work experience, through the analysis of construction project construction to manage the problem of existence, elaborated project construction management innovation put forward the principle of innovation and solutions.
关键词：建筑工程；管理；创新
Key words: construction project; management; innovation
中图分类号：TU198文献标识码A 文章编号
随着建筑工程管理得不断发展进步，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年中国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。需要不断总结经验，对建筑工程项目管理进行创新，不断深化施工管理体制改革。
一、创新的必然性
1、在现有企业制度建设的需求下，工程项目施工管理创新是企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施丁管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
2.工程项目施工管理创新顺应时代的需求，创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。
3.工程项目施工管理的创新是建筑业不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒。阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在中国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施]- 管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
4.工程项目施工管理的创新是先进的管理科学理论的要求管理科学产生于第二次世界大战期间，20世纪5O年代该理论体系形成并正式存在，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。目前较为成熟的管理科学模型有决策理论模型、盈亏平衡模型、网络模型、资源配置模型、对策模型等。项目施[管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，发展顺猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中。对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
二、创新原则
1.对于工程项目施工管理的创新，要有利于适应生产力的发展，生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力j 要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰，这是十分残酷的现实；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；劳动T具，在如今，“ 高、新、大”技术含量高、没备新、产量大设备、器具的使用，工程成本在劳动工具中的凝结就越多，它已成为关注的焦点，使生产力i 要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.工程项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
3.工程项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应干变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你还没有弄清楚，根本不具备应变能力，这样的企业就会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。
三、创新方案
1.观念创新项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重的效益和为企业创造的经济效益。良好的社会效益是企业占有巳有市场，开拓潜在市场的关键，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这丽者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范嗣，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。但项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案。
2.组织机构创新
建筑施工企业走过了几十年的历史，为国家创造了巨大的财富，为国民经济做出了重要贡献，但由于历史的原因，在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
3.体制创新
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。第一是确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。第二是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任。第是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者(对项目部分公司来说，企业就是所有者)的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对控股公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自控股公司的激励和约束。
4.机制创新
项目施工管理创新方案确立了组织机构，明确了分、母公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，要给人才适应的土地、阳光和雨露；必须对其建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。必须对其建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
5.技术创新
所为技术创新的实质指企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实旌，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
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承包方：（以下简称乙方）
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按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，甲方同意将衡阳盛世豪廷消防工程承包给乙方施工，从报建到验收合格发证。为明确双方在施工过程中的权力、义务和经济责任，特签订本合同。
第一条：工程概括
1、工程名称：项目工程________栋及地下室。
2、工程地点：
3、承包方式：按实际建筑面积总承包，每平方米单价________元，总建筑面积约_______万平方米，总工程造价约_________万元。
4、工程内容：
（1）室内消防栓系统；
（2）自动喷淋系统；
（3）自动火灾报警系统；
（4）排烟系统、消防加压系统；
（5）室外消防栓系统；
（5）乙级防火门及消防卷帘，消防施工图中的一切内容。
5、消防报建费由乙方负责。
第二条：合同价款及承包形式
1、合同总造价：按该项目实际建筑面积包干，每平方米________元，总造价为________万元。乙方负责开具税务正式发票，税金由乙方承担。
2、本工程经甲、乙双方商定，同意采用按平方米合同价款包干的承包方式。
3、如该项目未按建筑图施工，加层影响消防工程验收，消防支队所交罚款，由甲方承担法律及经济责任。
4、该项目加层部分工程造价按实际建筑面积计算。
第三条：付款方式
1、本合同签订后，由乙方办理报建手续，即前期预埋工程。甲方支付乙方工程款____%，即________万元。
2、该项目主体竣工后，甲方通知乙方消防工程全面施工，消防材料及安装设备进场。甲方向乙方支付该工程项目进度款____%，即________万元。
3、工程施工完成总工程量70%时，甲方再向乙方支付工程进度款____%，即________万元。
4、本消防工程施工完毕，经有关部门检测验收合格并取得合格证后____日内甲方一次性付清乙方工程余款（除留____%质保金，一年满后支付）。
第四条：施工日期
1、工程总工期为_______日历天；开工日期：______年___月___日；竣工日期：______年___月___日。
2、实际开工时间以甲方确认的现场通知为准，实际竣工日期按政府消防部门出具的“消防验收合格”或备案证明文件所标示的最后日期为准。各节点工期、区段工期按甲方通知。
3、若甲方有必要调整某节点工期、区段工期时，乙方须全力配合，所需费用已包含在合同价款中。乙方不因此而向甲方索赔相应费用。
4、除第合同明确列示的原因外，一切其它可能致使乙方在时间上受损的原因：如休息日、公众假期、雨季影响、停水、停电、材料订货、与各承包商之间的配合时间、与各分部分项及施工工序之间的交叉配合时间等，皆包括在上述工期内。
第五条：设备及材料供应方式
1、本工程所需要设备及材料经双方协商同意，均由乙方负责供应。
2、乙方提供的材料设备，必须符合国家消防产品质量验收标准，并具有合格证书。因产品质量不符合验收标准而发生的工程质量事故或造成返工损失，均由乙方负责。
第六条：工程质量及验收交工
1、工程质量应全部达到设计要求和符合消防规范及消防工程验收标准。
2、隐蔽工程由乙方提前通知甲方工地代表到施工现场进行检查，办理隐蔽工程的相关手续。如发生一切质量问题，乙方负责。
3、本合同生效后，甲方应组织图纸会审、技术交底会议，并及时向乙方提供施工图纸四套。
4、工程竣工后，由乙方提供工程竣工验收资料，明确完工日期。乙方组织工程验收，甲方协助办理相关手续。
5、工程竣工交验后，工程保修按国家有关规定办理，确保本工程质量保修期______年。
第七条：双方职责
（一）甲方职责
1、派驻工地代表，对工程进度、质量进行监督，检查隐蔽工程。协调中间交工及工程验收签证。向乙方提供用水、用电，确保大型机械使用方便。负责提供材料、设备及工具存放室。
2、根据合同规定和要求，按时办理拨款和结算，将每笔工程进度款付至乙方指定的账户上。
3、如建筑设计变更，加层造成消防验收不合格，需重新报建验收，所增加费用和消防部门处罚的责任由甲方承担。
4、协助乙方会同监理方组织施工图技术交底和图纸会审工作。
5、因不可抗力的因素造成的工期延误，协助乙方同监理方办理工期顺延签证。
6、在工程竣工交付时，如甲方因资金造成工程不能按时交付，甲方愿以在建工程的房子以当时的市场价格按九折抵足乙方工程款。
（二）乙方职责
1、施工前，及时做好各项施工准备工作，办理好消防报批手续。
2、按合同规定，做好材料和设备的采购、供应及管理工作。
3、严格按照设计图和消防规范进行施工，确保工程质量和施工工期。
4、已安装的设备，在工程未投入使用前做好保管工作。
5、及时提交竣工验收资料，乙方负责通过当地消防部门的验收，并取得消防达标文件及验收合格证书，否则不予结算。
6、在合同规定的保修期内，对属于乙方负责的工程质量问题负责无偿修理，并对项目消防工程进行不定期的维修工作，确保消防设备的正常运行。因甲方使用管理不当，如断电，水、油渗透造成设备损坏，甲方应负担设备款由乙方维修。
7、严格遵守甲方颁布的有关规章制度，服从甲方的统一安排和指挥。
8、工程竣工后，甲方办理与乙方的结算事宜，乙方应义务培训甲方有关消防管理、值班人员，使其基本掌握系统的维护、操作和保修工作。
第八条：因本合同的签订、履行而发生争议的，合同各方应本着友好、协作的态度进行协商；协商不成的，可以提起诉讼，双方同意由________________地的人民法院管辖。
第九条：施工过程中的一切安全事故均由乙方负责，甲方不负任何责任。
1、本合同一式______份，甲、乙双方各执______份。
2、本合同未尽事宜，双方协商解决。
3、本合同双方签字盖章后生效，工程竣工后付清工程余款后合同自行失效。
甲方：（盖章）
法定代表人：（签字）
委托人：（签字）
______年___月___日
乙方：（盖章）
法定代表人：（签字）
