发布时间：2022-06-29 14:31:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的体育年度工作报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、学校概况 我校现有14个教学班，在校学生640人。我校以《学校体育工作条例》为指导，认真贯彻体育课标的要求，有组织、有计划地开展教育教学、科研活动。学校坚持“健康第一”、“以人为本”理念，遵照学生身心发展规律，调动学生参与体育教学的积极性，让学生充分体验合作学习的快乐，享受健康成长的快乐。
二、提高认识 我校把体育教育工作纳入到学校整体工作计划之中，建立了校长领导、教导主任负责体育工作制度。学校领导在教师会上向全体教职工传达文件精神，认识此次工作是贯彻党的教育方针，促进和加强学校体育工作的重要措施，并组织全体教师学习《学校体育工作条例》。通过学习，大家都提高了认识，统一了思想，决心共同把体育工作做好。
三、落实措施 工作到位学校共有2名在职体育教师，均为本科以上学历，结构合理，能够满足学校体育教学工作的需要。校领导经常深入体育组，关心他们的工作生活、帮助他们解决困难，充分调动体育教师的积极性；教师自身也积极进取，爱岗奉献，学校教务处把日常体育工作纳入体育教师工作量，教师常年参加两操管理及课外活动的管理工作。 我校开足开好体育课和活动课，学校重视学生体质检测工作，每年按时完成监测学生体质测试和数据上报工作。平时学校重视学生“两操”管理，体育工作坚持普及与竞技相结合，全校体育教师团结协作，互帮互学，学校长年开展学生的体育训练，开学校田径运动会，促进学生加强体育锻炼，增强体质。
四、完善措施，强化管理
1、加强师资队伍培训，努力构建优质群体。教育、教学的不断革新，呼唤着能适应教育发展，不断进取的优秀教师人才。着力打造一支学习型、科研型的体育教师队伍是我校通过管理促进体育工作发展的重要举措。学校注意抓好教师的师资培训，鼓励和支持教师们外出学习，组织教师参加各级的教育科研活动。通过参加各种师资培训，提高了业务水平。目前，我校有2名在职体育教师。我校教研组每学期都要组织开展专题研究课观摩和研讨活动。并积极组织评比竞赛活动。通过评比竞赛活动，我校青年体育教师都在压力与成功中获得了不同的发展，逐步成长为合格、优秀的体育教师。
2、积极筹措建设资金，完善各项器材设施 学校谋发展，硬件是关键。以创建国家义务教育均衡县为契机，在经济许可的前提下，我校积极添加各项体育器材学校在资金面紧缺的情况下，仍多方努力，坚持对体育活动场地进行改造完善，计划规划活动场地，尽量满足师生进行体育教学、课外活动的需要。
3、严格执行课程计划，确保正常体育教学秩序。我校按国家颁布的课程计划，开齐、开足了体育课程七到九年级每周3节体育课；按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展体育教学工作。学校认真组织学生做好广播体操，并纳入学校的常规检查，同时全面实行大课间体育活动制度，每天上午、下午各统一安排30分钟的大课间体育活动，充分保证了学生每天都能进行体育锻炼一小时。
4、大力开展阳光体育活动，不断提高运动水平。阳光体育活动是体育课的必然延伸。我校积极落实每天一小时的课外活动要求，制定了切实可行的大课间活动实施方案。除了保证两操一活动之外，还根据学校特点，制订了切实可行的课外活动计划。做到严密组织，严格检查。积极开展小型多样的体育活动，课内外紧密结合，以活动促教改是我校体育工作的一个出发点。在教师的带动下我校学生都能积极参加各类活动的训练、比赛，极大地丰富了课外生活，提高了学生锻炼的信心，对加强学生体质，推动我校体育工作健康发展具有很好的促进作用
5、坚持规范操作，实行健康监测制度学校一贯按照上级要求，把好各阶段健康监测关。做好学生体格健康测试工作，按照《国家学生体格健康标准》进行测试并及时上报国家数据库。
五、存在的问题和努力的方向
2016年，我校体育工作虽然取得了很大的进步，这些成绩的取得都离不开上级主管部门对我校的大力支持。但工作中还存在很多不足。硬件设备基本达标，专用场地不到位，器材室里建设能达到规定标准，器材数量足，跟上教学需求。教师外出培训学习较少，有待提高。我们认识到，要抓好学校的体育工作是一件艰苦的长期的任务，要坚持不懈努力。
六、下一步的打算
今后我们认真落实体质健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校体育卫生教育的一项基本目标来抓，同时加强教师工作责任心的培养，提高教师队伍的整体水平和教育能力，积极创造一切条件，克服一切困难，想尽一切办法，把我校的体育工作提高到一个新水平。
各位领导，各位同仁：
大家下午好！年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。大家欢聚在此，召开2017年江苏省健美操运动协会年度工作会议，相信大家在听取过李育林同志所做的2017年工作报告和2018年的工作计划之后，必将对协会的现状和未来的发展规划有着更强的工作信心和动力。砥砺奋进，不忘初心，这也是协会这一年来工作开展的真实写照。2017年，在省体育局和省体育总会的支持和领导下，协会各位同仁协戮力同心，积极进行协会的自我革新工作，锐意进取，取得了丰硕的成果。从自身建设方面构建与完善的工作制度，组建培训基地，搭建网络宣传平台，完成了4A社团的申报工作，前天省民政厅传来消息，我们协会在第一轮初评就已顺利通过，不久就将发文命名。今年年中，我们还取得了省体总的专项资金。从工作开展中又积极承接省体育局的政府职能转移，动员组织各界人员共建共享多层次的健美操、啦啦操赛事，深入基层开展培训活动，创编健康类功能操，建立人才库等众多的工作，为提升人民身心健康，推进“健康江苏”的实现打下了坚实的根基。我再次代表省健美操运动协会向百忙之中赶来参会的相关领导以及在座的各位理事还有所有曾经帮助过协会发展的同志们朋友们，表达诚挚的谢意。
面对成绩我们倍感欣慰，当然也要清醒的认清差距与不足。年初国家体育总局副局长赵勇同志在2017年全国省级群体干部培训班上的讲话中提到“六个身边”工程是支撑群众体育工作的“四梁八柱”，实施“六以战略”，以改革创新精神把群众体育工作提高到一个崭新的水平。当前在建设体育强国和体育强省的大环境下，我们充分认识到体育社会组织在群众体育和全民健身方面发挥的重要价值和意义。作为群众基础较好、深受广大群众喜爱的健美操协会，更要充分借助自身优势，发挥出群众身边组织的功能，以体育文化建设为引领，以改革精神为助力，与政府、企业和媒体一道大力推动江苏体育文化的繁荣发展。通过不断完善体育赛事，培育体育文化消费市场，进一步丰富体育文化产品，弘扬体育传统文化，在全社会特别是青少年中普遍树立以参与体育健身、拥有强健体魄的个人发展理念。充分彰显与发挥健美操协会的“社会”功能、“健康”功能、和“文化”功能，从而丰富健美操运动的内涵和深度。下一步我们协会将紧紧围绕全民健身、健康中国的战略和强富美高、体育强省的目标，以“六边工程”为导向，继续推动协会工作的开展。
一、要进一步扩大服务范围。思想解放，文化多元的时代也伴随着社会需求更加广泛和多元，我们的赛事、培训等活动也要改变以青少年学生为主体的现状，从项目自身的魅力和健康价值着手加快吸引更多年龄段和不同行业人群的发展步伐。尤其是在省体总关于印发《部分项目业余运动等级标准》的通知之后，更要花大力气开拓健美操项目大众运动员的训练、培训和赛事体系，从而增强群众根基，焕发壮大活力。
二、要进一步优化服务内容。服务内容的品质对于工作的快速开展有着至关重要的作用。在人们健康需求和精神文化需求日益强烈的今天，协会今后的工作要更加深化与党政机关、兄弟协会、企事业单位和其他优秀的社会组织积极进行合作与探索，充分融入社会经济大循环的市场规律，团结一切可以团结的力量为人民健康提供切实优秀的服务内容。如此，才能在实现健康江苏的大目标下完成协会的小目标。
（一）大力引导社会各界参与慈善活动。鼓励社会各界和慈善组织以各类社会救助对象为重点，广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、慈善助学、大病关爱等慈善活动。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥密切联系群众的优势，加强宣传引导，动员社会公众为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务。各类慈善组织要结合自身实际，面向困难群众开展切实可行的慈善活动。倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面，开展形式多样的慈善活动。鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所依法依规开展各类慈善活动。提倡在单位内部、城乡社区开展群众性互助互济活动。充分发挥家庭、个人、志愿者在慈善活动中的积极作用。
（二）鼓励开展形式多样的社会捐赠和志愿服务。
鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式，依托“关公文化艺术节”、“沮漳风情文化节”等盛会，动员本地、来当和在外地的成功企业家和籍知名人士捐助善款，奉献爱心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡导社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残疾人康复、文化体育等方面的机构和设施，为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体。支持企业或个人冠名基金，凡有捐赠意愿或愿意定向救助的各类企事业单位、社会团体和个人，且认捐资金达到一定规模的，可设立慈善冠名基金。充分发挥统战、外事侨务等部门的优势，推动我市慈善机构与海外爱心企业、个人的联系与合作。动员社会力量，加大集中募捐活动力度，将每年的10月18日定为市“慈善日”，市政府统一组织以“爱心一日捐”为主题的“慈善日”活动。鼓励经常性捐助，培养公民的捐赠习惯。广泛设立社会捐助站点和募捐箱，建立网络捐赠平台，大力兴办民政、邮政慈善爱心超市，方便群众就近开展捐赠。建立慈善物资互换和折价机制，做到物尽其用。
（三）健全社会救助和慈善资源信息对接机制。各地要建立民政部门与其他社会救助管理部门之间的信息共享机制，建立和完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制，使困难和边缘困难群众能够及时得到慈善组织、社会服务机构的救助。
（四）落实税收优惠政策。落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，企业通过公益性群众团体或县级以上政府及其部门，用于公益性事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
（五）加大社会支持力度。鼓励企事业单位为慈善活动提供场所和便利条件。鼓励金融机构根据慈善事业特点和需求开展金融产品和服务方式创新，积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策渠道。鼓励保险机构开发适合慈善对象的保险产品。鼓励主流报刊、网站根据需要安排公益慈善信息相关内容，各级电视台以公益广告形式加大对慈善事业的宣传力度。
二、培育和规范各类慈善组织
（一）培育发展慈善组织。按照政府鼓励、社会参与、民间自愿的原则，扶持、培育和规范慈善组织发展。积极稳妥推行慈善组织直接注册制度。支持企业创办非公募基金会及参与志愿服务。鼓励慈善组织采取多种方式开展慈善活动，加大包括彩票公益金在内的各项政府财政资金向社会组织购买服务力度。
（二）积极推行行业自律。制定慈善行业规则和标准，推进慈善组织专业化建设。慈善组织内部要全面实行阳光操作、规范管理。按照项目计划及捐赠方要求使用捐赠款物。建立慈善项目实施情况跟踪反馈制度，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部控制和审计。
（三）规范募捐活动和募捐款物使用。引导慈善组织重点围绕扶贫济困开展募捐活动。新闻媒体、企事业单位和不具有公募资格的慈善组织，以慈善名义开展募捐活动，须联合具有公募资格的组织进行；广播、电视、报刊和互联网信息服务提供者、电信运营商，要验证利用其平台发起募捐活动慈善组织的合法性。具有公募资格的慈善组织，面向社会开展的募捐活动要与其宗旨、业务范围相一致。慈善组织要加强对募捐活动的管理，向捐赠者开具捐赠票据，开展项目所需成本要按规定列支并向社会公示。慈善组织要将募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目，除不可抗力或捐赠人同意外，不得以任何理由延误。未经捐赠人同意，不得擅自变更款物用途。倡导募用分离，支持在款物募集方面有优势的慈善组织将募得款物用于资助有服务专长的慈善组织运作项目。
（四）强化信息公开制度。
1、公开内容。慈善组织要向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况及依法应当公开的其他信息。不得公开依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不公开的信息。民政部门要向社会公开慈善事业发展和慈善组织、慈善活动相关信息及依法应当公开的其他信息。
2、公开时限。慈善项目周期大于6个月的，每3个月向社会公开一次，募捐活动或项目结束后3个月内全面公开。
3、公开途径。慈善组织通过民政部门认可的信息网站信息，并向社会公开联系方式。
三、完善扶持激励政策
（一）健全社会支持政策。各级政府、机关企事业单位、人民团体、村（居）民委员会要支持慈善组织开展慈善活动。鼓励公共场所为慈善活动提供便利，减免费用。鼓励金融机构开展小额公益性贷款服务，支持慈善组织和保险机构共同出资为慈善对象购买保险产品。
（二）完善慈善激励制度。对为慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的公民、法人或组织给予奖励和表彰。各有关部门要建立志愿服务慈善捐赠款物记录制度，倡导将公民参加志愿服务和慈善捐赠情况作为升学、考核、选拔、奖励、享受优惠等方面的参考依据。
四、加强慈善工作的组织领导
述职报告是工作中一个很重要的部分，有助于了解自身的工作能力和工作完成程度，有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于校卫队的述职报告，希望对大家有所帮助。
校卫队述职报告1
切实加强学校安全保卫工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安和谐校园，特制定本方案。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重大事故、防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全事故的发生，创建平安和谐校园。
三、组织机构及成员分工：
(一)组织机构：
成立学校安保工作领导小组
学校安全保卫工作领导小组：
组 长：__
副组长：__
成 员：__
1、研究制定学校的安全工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作，制定整改措施，组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长领导下，组织开展应急求(救)援工作。
成立学校义务安保值日巡逻队：
在上级安保人员未配备到位的情况下，成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队。实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻。
具体安保值日巡逻队安排：
(按照学校值周教师安排表对应值周参加巡逻)
(二)落实责任制，明确职责和分工
校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责，日常具体工作由牟朝书同志主抓。
各口负责主要分工及职责任务：
牟朝书同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是：(1)、指导班级安全管理工作，负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育;(2)、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度，严格掌握学生的出、缺勤情况，严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生，要及时寻找并与家长联系，防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作，加强保护和防范措施;(3)、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理，严肃校规校纪，杜绝学生违反纪律象发生;(4)、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰;(5)、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。(6)、要确保安全法制课的开设，规范安全法制课的管理，加大安全工作的宣传。(7)、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导。(8)、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育，尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。(9)、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》，及时登记、上报安检情况;(10)、抓好安全档案资料的收档整理
后勤事务老师杨琼林、周天学同志主要协助牟朝书同志负责校舍及财产的安全及学生饮用水、食品卫生安全。主要职责和任务是：(1)、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落;内墙是否变形、裂缝;门窗、灯具是否牢固;电源开关插座是否破损;安全通道是否畅通;楼梯扶手是否牢固;围墙是否倾斜。要检查到位，处理到位。维护用水(含饮用水)设备。(2)、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品，配齐消防器材，保证器材的正常使用，疏散通道的畅通。(3)、学校护校防盗安全。对学校重点部位，如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。(4)、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例，加强对学校小卖部、教师小食堂的监管，对供应食品进行卫生安全监督和检查，严把入口关。
教导主任李化勤同志主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是：(1)、加强教师办公室的管理，保证正常办公，加强课堂教学管理，严肃课堂纪律，妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件，维护课堂正常的教学秩序。(2)、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划，课前学生要充分做好准备活动，指导学生动作技巧要规范正确，对难度较大的动作要有保护措施，对对抗性较大和危险性较大的体育项目，教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史，因人而异，开展教学。活动课必须做到有专人看管，坚决杜绝“放羊”现象。(3)、加强实验课(室)管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查，发现问题及时进行处理，确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中，要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项，并对可能出现的问题做好事先防范，防止意外事故发生。对管理不善，指导不准，安全措施不善造成事故的，要追究教师的责任。
兰贵林负责门卫室及校门开放关闭值班。主要职责和任务是：(1)、严格每天上学前、放学后校门开放、关闭值班制度，做到不脱岗。(2)、严格执行来人来访登记制度，决不轻易放入一个外来人员，本校师生在上课期间进出校园必须登记。(3)、正确处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰。
各班主任安全工作职责任务：具体负责本班学生安全工作管理、安全教育;处理班级日常安全事务和突发事件;利用班会课等加强学生法制、安全知识、自我防卫、心理健康等教育;发生安全事件及时处理、上报。
四、强化安全工作措施：
1、进一步开展好安全思想教育，牢固树立“安全第一”的思想意识，警钟长鸣，常抓不懈。
2、落实责任追究制度，安全工作层层负责制。责任人要切实履行自己的职责。对工作不负责任，管理不到位，监督不力造成安全事故的，要追究责任人的责任。
我们的本职就是保卫全校是师生的安全，所以我们会尽职尽责做好我们本分工作，以上也是我们的的保卫实施目标。
校卫队述职报告2
一学年以来，安全保卫科认真贯彻上级的有关指示精神，在学校安全工作委员会的指导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则。通过建章立制、责任到人，使学校的安全工作营造出良好的氛围，维护了学校正常的教育教学秩序，保证了广大师生及学校的财产安全。保卫科在学校的领导下，各年级、班级、及全体师生的积极配合下，圆满地完成了安全保卫工作，现将具体工作报告如下：
工作汇报
一、健全组织，明确分工，构建安全网络
学校成立了安全工作委员会：由校长为主任，分管安全副校长为副主任，以各科室负责人为委员的安全工作委员会，负责对全校安全工作的组织领导。并进一步明确了各部门和各级各类人员的安全职责。各年级主任负责本年级的安全管理工作;各班作为班级安全员，负责对本班学生的安全教育和管理工作。保卫科为学校的安全监管部门，负责全校的安全教育计划、安全检查及巡查，督促安全隐患的整改，调查处理各类安全事件等，保证各项安全工作的贯彻落实。
二、落实制度，责任到人，使各项安全保卫工作有条不紊
安全工作重在预防，认真落实规章制度是做好安全工作的基础，为了使各种安全事故苗头消灭在萌芽状态，我们重点做了以下几个方面的工作:
(一)坚持教育先行，落实宣传教育制度
一是常规教育。保卫科制订了安全教育计划，并逐步进行落实。先后进行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牵手报》和安全教育展板，对全体师生进行安全知识宣传，让每一位明确自己的安全职责;在学生中坚持利用安全教育课和广播、举办安全板报展评等形式进行安全知识的教育，提高同学们的安全防范意识。使学生了解法律常识和常用的安全知识，树立法制意识和安全意识。
二是个别教育。对轻微违犯纪律的学生，采取个别教育的原则。主要是帮助查找违纪的原因，纠正思想上的偏差。
三是跟踪教育。主要是针对多次违纪或严重违纪学生的教育，本着处理与教育并存的原则。发动年级、、任课老师和家长的力量，共同对其进行教育。保卫科定期了解其思想转变情况，直到转化为止，对预防学生违纪起到了积极作用。
(二)坚持安全隐患排查及整改制度，做到早发现早预防
预防学生违纪是加强对学生管理的积极手段，是消除安全隐患的重要措施。为此，保卫科着重做了以下几个方面的工作：一是通过无记名投票和设立安全员检举等多渠道搜集信息，及时掌握重点学生的思想动态。二是经常对信息进行分析和整理，当发现有不安定的事故苗头时，采取积极手段进行预防，提前检查通报，控制事态的发展。三是不定时进行安全隐患大排查，查除管制刀具等不安全因素。化解同学之间的矛盾，把问题解决在萌芽状态。由于我们预防工作做得扎实有效，未发生任何重大学生安全事故。
(三)定期组织学校安全应急疏散演练，提高应急避险能力：
把安全应急疏散演练活动常态化，每周由各级部自行组织一次，学校定期组织全校范围内的演练，演练内容涉及教学楼和公寓中的防火、防震、防停电等意外紧急情况，及时总结演练中存在的不足，并制定整改措施，使全体师生警钟长鸣，做到快速反应，提高防范意识，真正掌握在紧急情况下迅速逃生、自救、自护的基本方法，提高抵御和应对突发事件的能力.
(四 )组织校园值班，加强校园防护
组织安排日常校园值带班，安排了清明节、劳动节、端午节等特殊时段的假期值班，做到每天对校园进行实时监控。划分了学校值带班和级部值带班区域和职责，双管齐下，平行管理，有效预防了校园安全事件的发生。
加大对学校周边环境安全排查。重点对文体中心和校园东围墙加强了巡查，对于发现的一些社会青年未经许可进校打球、玩耍等不利于学校安全的问题及时进行处理。
(五)加大值班督查，及时公布通报，确保校园安全不失控
安全科坚持对校园值班情况进行抽查，内容涉及楼层、餐厅、公寓值班，校园巡查，校舍设施检查等各个方面。把安全抽查情况和每天的值班情况及时汇总，并在第一时间对全校师生公布，便于及时加以改进，有效避免了安全隐患的蔓延。
(六)坚持责任追究，落实奖惩制度，增强的责任心
按照谁主管谁负责的原则，学校与教师签订《安全责任书》，形成安全工作事事有人管，层层抓落实的局面。并对全体教职工进行了安全知识达标测试，进一步提高了教师的责任意识。对在校园值班中工作责任心强，安全工作突出的给予通报表扬，对责任心较差，没有尽到责任的点名批评，对造成不良影响和后果的还要追究相应的责任。由于责任清楚，目标明确，避免了学校安全事故的发生。
三、加强“三防”建设，不断提高学校的安全防范能力
在人防方面，首先是坚持值带班领导24小时值班和夜间巡查制度，确保校园安全。二是加强对门卫的管理和培训，提高服务质量。对门卫划分了详细的职责分工，明确了值班职责，要求着装上岗，维持好出入登记，严格控制无关人员进入校园，并盘查验证。每周对门卫值班情况一次汇总，及时公布。
在技防方面，学习利用现有设备，加强对校园的安全监控。对微机室等重点部位的红外监控报警系统、教学楼、办公楼、公寓的监控系统等定期进行维护保养，确保其正常运行，保证了重点目标和重要部位的安全。
在物防方面，主要是加强基础设施的改造，配备相应数量的安全器材。对学校部分围墙进行了加固，设置安全敬告牌，并安排专人定时巡防，有效减少了外来人员和学生翻越围墙的现象，在微机室、财务室等重点要害部位还增设了灭火器，对预防事故发生起到了积极的作用。
四、构建家校社会三位一体的安全网络，达到群防群治的目的
通过发放《致家长的一封信》，请各位家长对学校平安校园建设工作提出合理化的意见建议，并邀请部分家长参与学校值班，配合学校做好涉及安全的教育和防范工作。
根据我校的周边环境和社会综合治理的有关需要，由保卫科牵头与当地派出所、社区及友邻单位联系,密切配合、齐抓共管，建立了治安联防，成立警校共育办公室和警务室。及时沟通情况,分析安全形势,解决重点问题,真正把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,在当地政府的统一领导下,共同做好学校安全管理工作。
一学期以来，我们强化了值班值日工作，明确了安全责任意识，大力加强了对师生的安全宣传教育，创造出了一个安全和谐的校园治安环境。我校在安全方面的较大投入，不仅换来了学校的安全与稳定，更促进了学校全面工作的快速发展,学校的安全工作新举措在“临朐教育网”上进行过报道，并且在6月底顺利完成了潍坊市安全建设达标验收。
存在问题
1.门卫服务意识和履职能力尚有待于加强。在部分门卫身上还存在不能尽职尽责的现象。
2.外来人员私自入校打球问题还没有得到彻底解决。需要学校联系派出所和社区共同协商，齐抓共管。
3.学校物防方面还有部分漏洞：实验楼和男宿舍部分地区存在监控盲区，楼房的防坠落措施和防盗措施也需要加强。
校卫队述职报告3
一学年来，保卫科在学校的领导下，各年级、班级、及全体师生的积极配合下，通过全科工作人员的努力，圆满地完成了本学年的安全保卫工作，现将具体工作报告作工作总结如下：
一、主要工作
1、校园治安方面
(1)妥善处理各年级、班级发生的各种打架斗殴、敲诈勒索。将各种安全隐患消失在萌芽状态。本学年保卫科处理学生打架案件_起、敲诈勒索案件_起、召开专门的安全工作会议_次，继续做好安全信息制度。
(2)继续强化保卫科值班巡逻制度。抓好校园及周边治安环境整治，自开学以来，保卫科加强校园值班巡逻，校园及周边基本上杜绝了社会闲杂人员到校门口寻衅滋事、打架、敲诈案件的发生，维护了校园的稳定。其中_起外校学生酒喝醉了到我校找人，与我校老师发生口角及冲突，在校领导的帮助下及联系外校领导得到响应的处理。
(3)走读生证件管理，发现假走读生证件_余起，后经过在学生科的配合下总共查出假走读生证件__来个，在学校领导的重视下得到了响应的处理。
2、认真抓好学生宿舍的管理工作，确保住校学生的人身、财产安全。
一学年来，学生宿舍在保卫科的管理下，没有发生人身安全事故和重大财产损失案件。充分发挥寝室管理员的作用，坚持24小时值班，坚持每日卫生清扫和学生卫生值日制度，及时处理住校学生中发生违纪事件。管理工作基本做到，及时发现问题、及时汇报、及时处理，大事不过夜，维护了学生宿舍的安全和稳定。
3、校园消防工作方面
为了保障学校的消防安全，学校保卫科，坚持每星期一小检查，每月一大检查，本学年换更换消防设备：灭火气两次，增加灭火器_个，其他电线电路方面，在校领导的支持下及总务科的配合下积极维修及处理，所以在在消防方面没有安全事故的发生。
二、存在问题
1、本学年治安状况良好，学生在夜间翻跃围墙的比较严重，班主任教育不到位，学生翻爬围墙__来次，学生在校外上网受到人生安全侵害的事件应引起重视。
2、由于__幼儿园这边的教室比较分散，学生经常趁门卫不注意溜出校外，这也给学校的管理增加了难度同时也提醒我们的管理还得加强。
3、加强学生宿舍插板的改装，寝室有了插板，这样学生就会趁机充电及使用电老虎烧水，同时也给宿舍管理老师带来管理方面的难度及响应的安全隐患。请学校给予帮助拆除插板。
三、工作建议
校园安全任务仍然重，必须警钟长鸣、常抓不懈。由于学校新生进校，学生增多，因此2019年的安全防范任务重，面对新情况、新问题务必保持清醒头脑，强化值班值日工作，强化安全责任意识，大力加强安全宣传教育，创造一个安全和谐的校园治安环境。
校卫队述职报告4
在本学期临近尾声的阶段，我对校保卫处在 2018年度的工作进行一番总结，希望可以总结出我们工作中的优点和弊端，为今后的工作提供一些参考。
2018年度我们校学生会保卫部的主要活动有：
1、做好学校的夜间巡逻工作，将学校师生的安全保卫工作做到最好。
2、关于内部日常管理，每月校和院两级保卫部们主要成员召开例会_至_次，对保卫部的成员布置近期工作、讨论具体的活动和工作方案，了解每个学院分配任务的进展情况以及活动结束后的总结，包括成绩和不足，对不足进行改进。
3、实行各学院保卫部两两结对子的办法，使校保卫部的一些工作任务的下达与分配顺利进行。
4、举办了一系列的文体类活动，如拔河，篮球赛等等。这不仅带动了身边的人参加的一些活动，这对学校保卫部和各学院保卫部在学校中的各类工作顺利开展都起到很大的帮助
5、各学院定期上报相关材料，有会议材料，活动材料等。对各学院实行干事对学院的点对点的工作。运用干事这一纽带，桥梁帮助校保卫部更好的监督管理各学院保卫部的工作。
6、向学生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全和防中毒、防传染病、防盗窃、防侵害、防突发性事故为重点。
7、与各班的心理委员密切联系，对一些需要关注的同学有较好的了解。
8、宣传了学生寝室的用电安全意识，在这个学期里面没有出现火灾事故。
9、加强法制教育，自防、自救教育与防火、防灾教育相结合。增强了广大师生员工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。这是保卫部的一个重要功能。
10、认真服从了校领导和保卫处的正确指示，积极配合其他部门的各项活动。
在认真做好上述各项工作之后，我们也是不断提高自己部门的整体素质的。首先，我们在保卫部的结构设置上面，进行了整改，实行分工合作的方法。将部长和干事的所长结合起来，将部门工作优化整理，获得高效。其次，我们对新招干事也是有一定的要求的，不仅是养成了他们较好的礼貌习惯，同时对他们自身的能力也是有提高的。最后，加强和校保卫处的联系制度，是我们部门这个学期较为正确的工作指示，同时也是获得较多经验的地方。这些对于我们部门将来的发展都是很好的帮助的。
总体而言，本部门在这个学年的发展是令人欣慰的。我们总结了本部门以前的材料，也认真地做了部门计划。严格按照我们的部门计划来办事，这样的提高是很明显的，同时也是我们值得骄傲的。我相信，在我们的共同努力下，我们的部门会发展的越来越好的。
校卫队述职报告5
18年是我校发展史上具有划时代意义的一年，这一年学校好事、喜事不断，也是本人人生旅途的重要部分，这一年我在顺利实现转岗的同时，依靠保卫处全体职工的共同努力，基本上完成了年度工作目标。现总结如下：
一、扎实做好保障服务工作
今年是我校后勤社会化改革全面深入，实现规范分离的关键一年。在保卫处工作期间，我们对劳动用工、有序竞争、可持续发展等问题。进行了一些研究，亲自参加了劳动用工，安全管理、维修管理等规章制度的制定和修订工作，同时在高校如何实现安保管理进行了深入思考。
二、及时接出警，实施救助服务，调解矛盾纠纷
1、保卫处实行24小时值班制度，全年各类接出警共计___余次，及时赶赴现场处理各类事件和案件。
2、全年实施救助服务___余次，如帮助迷路的老人和小孩找到家人，协助忘带钥匙的教工开门等等。全年保卫处拾金不昧、助人为乐等事迹__余起，提升了队伍的形象。
3、全年调解治安、民事纠纷__起，将事态平息在萌芽状态。
三、努力实施保卫工作
从分管的门卫管理、交通安全管理和治安管理工作看，一年来，依靠全体同志的共同努力，三方面的工作都有了一定的起色，门卫管理的形象进一步改善，交通安全管理也有了一些进步，治安管理的快速反应能力也得到了加强，在安全防范方面已经开始从被动等待到主动出击。保卫工作的服务意识得到了加强，如最近我们就联系了交管部门上门为全校教职工集中办理摩托车年审工作，为___多辆本校摩托车进行了年审，受到了教职工的欢迎。
以上是本人一年来所做工作的初步总结，如果说一年工作中取得了一定的成绩的话，那应当归功于领导的关心，同事们的支持，本人只是在其中做了一点组织协调工作。
毫无疑问，自己在工作中还存在一定的不足，如工作还不够深入细致;有些有急躁情绪;在批评下属时不注意做深入细致的思想工作，说话简单，语言生硬，有时态度粗暴，这些都是我今年应当努力克服的。
成绩与挑战并存
教育部统计数据显示， 2010年，全国民办中等职业学校3123所，占整个中等职业学校数的22.3%；全国民办中等职业学校在校生306.99万人，占整个中等职业教育在校生数的14.5%。2010年，全国民办高职高专院校303所，占整个高职教育学校数的24.3%；民办高职高专院校在校生为195.7万人，占整个高职高专院校在校生数的20.3%。
民办职业院校在普及高中阶段教育、促进高等教育大众化方面的贡献是显而易见的。
在节省国家财政经费方面，民办职业院校的贡献常为业界所忽视。
2011年12月，教育部、国家统计局、财政部联合关于2010年全国教育经费执行情况统计公告。以中等职业教育为例，公告显示，2010年全国中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出为4842.45元。而民办中等职业教育在校生人数是306.99万人。据此测算，民办中等职业学校对预算内财政经费的贡献是148.66亿元。
然而，民办职业院校前行的路却并不轻松。
有这样一组数据，2011年，广东省共有高职学校77所，计划招生22.47万人，实际招生26.7万人，实际报到20.74万人，平均报到率为77.7%。其中49所公办高职计划招生15.74万人，实际报到14.6万人，平均报到率78.5%，最低报到率为56.8%。28所民办高职计划招生7.38万人，实际报到5.78万人，实际报到率为66.49%，最低报到率为31.18%。
另据《新民晚报》报道， 2011年，上海市有14所民办高职院校，沒有一所完成招生计划，平均完成率为82%，为历史最低，比往年平均值下降10个百分点左右。
一个新的态势是， 2004年高职院校招生占高等教育招生总数的48%；2008年占51%，达到1100万人左右；2009年开始连续下降。2011年高职招生数降为933万人，比2010年减少28万人左右。在适龄入学人口下降和本科院校持续扩招的情况下，高职院校的招生受到一定影响，而民办高职的影响则更为严重。民办高职如此，中职的情况亦不容乐观。
招生之难，突出显现了民办职业院校无论是外部生存环境，还是内部发展，都面临着困境。
内外之困
从外部来说，阻碍民办职业院校发展的主要问题有三个。
一是学校主体性质界定不清。《民办教育促进法》已经明确了民办学校、民办学校教师和受教育者，与公办学校处于同等法律地位。但在我国现行的法律、政策框架下，公办学校属于事业单位法人，而民办学校则定性为民办非企业单位法人，造成了双方事实上的地位不平等。由此导致了民办与公办学校之间在教师编制、教师地位、师生社会待遇等方面的一系列不平等。
二是不能享受公平的政策环境。国家提出的教育经费占整个GDP 4%的目标正在加快落实。但是受惠的首先是也主要是公办院校。高职领域，两批国家示范校和骨干校建设撬动中央财政和地方财政超过200亿元，其中只有一所民办院校；2011年开始实施普惠性的中央财政高职院校专业建设计划，每年20亿元，两年达40亿元，也只有公办高职受惠。有民办职业院校举办者无奈地感叹，“现在的教育公共财政成了‘公办财政’，民办院校很难分到一杯羹”。
三是办学自受影响。社会筹资、收费为主、自主办学、注重质量、机构精简、人员高效、机制灵活、思路新颖等，本是民办职业学校的办学特色和优势所在。但从目前来看，教育行政部门在招生计划、招生批次、招生分数、招生区域，以及在专业设置、课程安排、教学计划、教学大纲等方面，管理方式和管理标准还亟待改革。这在一定程度上影响了民办职业院校的办学自，影响了它们形成办学特色和较强的竞争力。
而从内部来看，主要问题来源于两方面。
一方面，是部分学校办学宗旨被异化。有许多民办教育者确实是真心诚意的出于自己的教育理想，致力于教育的发展而举办教育的。他们把创办教育作为自己的事业，以实现自己的教育抱负，为教育事业作贡献。但其中也有些创办者只是把教育当作企业，当作一种赢利的投资手段，当作“创收”的工具。一些举办者将作为公益事业的教育事业当做暴利行业来做，胡乱收费，鱼肉师生，唯利是图。更有甚者将教育经费当做私人企业资金，随意挪用于其他非教育领域。
另一方面是打招生大战，不顾学校实际承载能力。民办职业院校为了拉到更多的生源，打起了招生大战，每年各类媒体对此报道都不绝于耳。为了吸引学生、家长的眼光，学校的宣传超出实际的美化。报载，有一所民办中职学校在招生简章上这样描述：校园按功能建有生活区、运动区、教学区、影剧院、图书馆等。而实际上，所谓的图书馆里面的藏书，“只要十几分钟就可以了解大概”。而“学校离市中心大约30分钟的公交车”，学生入读后发现这个学校位于偏远的镇子上，到市中心“最少一个半小时”。学校不顾实际承受能力的大量招生，也使校内资源极度紧张，学生到校后不能享受到充分的学习机会，学习效果很难保证。
多方探路
《职业技术教育》曾在2001年第24期封面文章《民办过大关》中描述过民办职业院校所面临的这些困境。欣慰的是，民办职业院校并沒有停止突围的步伐，一些学校在办学实践中积累的经验，当是有益的启示。
一是能瞄准市场需求，面向社会办学。如河南省周口市海燕职业中等专业学校，以市场需求为出发点，专门成立学校专业开发研究小组，根据市场需求增设或更换专业，每增加一个专业都要进行深入的社会调查、市场预测。它们根据社会需要办起了家用电器、摩托车修理班。根据广东急需氩弧焊技术工人，又开设了氩弧焊专业短期培训班。随着经济社会的发展，它们的专业设置也不断更新，如电子电器、计算机应用、机电一体化等专业。在坚持面向市场需求设置专业的同时，学校把社会效益放在第一位，多年来共计培训孤儿和家庭特困生1万多人、残疾学员5000多人，为他们累计减免学费1000万多元，“周口海燕技工”被国家劳动和社会保障部门评为“全国优秀劳务品牌”。学校被教育部评为 “国家中等职业教育改革发展示范学校”。
二是能探索适合自身发展的模式。如采用校企合一、产学一体模式。由齐齐哈尔职业学院升格而成的齐齐哈尔工程学院，运用民办的体制和灵活的机制提高办学效率与效益，积极探索校企合一、产学一体的高职教育办学新模式，坚定不移地执行“学校品牌靠专业、办学经费靠产业”的方针。再如采用股份制办学、董事会管理模式。苏州工业园区职业技术学院董事会成员有两个显著特点：企业代表占多数，达到65%；外方代表占多数，达到59%。董事会行使下列七项职权：负责公开招聘院长、副院长；审议学校内部管理机构的设置；审议学校的基本管理制度；审议学校的年度工作报告；审议董事提交的议案；审议股权变更事宜；执行股东会决议。董事会被赋予真实的权利，与关注学校发展的责任统一起来。这种体制为学校的发展提供了强大动力，该校也成为民办高职院校中唯一一所入选国家示范性高等职业院校建设计划的学校。还有如采用公益扶贫模式。2005年在北京创立的百年职校，依托社会各界的爱心资助和积极参与，为贫困家庭子女提供正规职业教育，学制两年，学生在校学习期间一切费用全免。学校自开办以来，毕业生全部顺利就业，其家庭经济和生活环境均得到极大改善。
三是能找准定位，办出特色。特色是一所学校生存的关键。民办职业院校要想在竞争中立于不败之地，必须在办学思想、教学体制和学生管理上拥有自己独一无二的特色，走一条特色发展之路。比如，四川国际标榜职业学院强调“标榜中国文化 ”，将自己定位于“一所传承中国优秀文化与技艺的具有中国特色的国际化学院”。学校发展坚持的原则是，不走万人大学之路，变相引向学历教育“独木桥”，割裂与各行业的有机联系；不能办本科的“压缩饼干”，不能把“专升本”作为目标；建立以大学为中心的教育、研发、生产与营销联合体；引入企业管理的成功经验，实行企业化运行机制；建立终身教育的机制和平台。学院副院长耿兵说，“顺应市场、顺应发展，找好定位，办出特色，坚持不懈”，这是民办职业教育发展的出路。衢州市行知职教集团学校将 “育人”作为中职教育的主旋律，引入践行“全人教育”理念，构建“全人教育”板块：包括语言文化、体验拓展、体育文化、义工服务、艺术体验、环境意识、情绪健康和逆境求存，为所有学生必修课程，并且将“全人教育”理念与职业教育特点、学校特色进行有机结合。
2012年，恒口成为第三批国家发展改革试点城镇、省级城乡统筹发展示范区；
千载难逢的机遇犹如为恒口插上了腾飞的翅膀，短短几年，美丽的小镇日新月异，让人产生恍如隔世之感……
2012年3月，恒口镇被国家发改委确定为第三批国家发展改革试点城镇、省级城乡统筹发展示范区，而“十三五”规划的出台，更是给区位优势明显的陕南安康，插上了经济发展、民生安居的腾飞翅膀。
日前，本刊记者前往欣欣向荣的恒口示范区，从城镇化的角度以及微观的视野，三天里走访了多名示范区官员和当地群众，以期对“城镇化”之路做进一步深入的了解……
恒口示范区飞速崛起
陕西省安康市恒口镇，距离省会西安250公里，它位于安康市以西30公里的月河与恒河交汇处，其区位优势十分明显，这里是连接安康、汉阴、紫阳三县（区）的交通枢纽，更是陕川鄂渝三省一市的重要交通枢纽。
恒口镇始建于北宋年间，古称“衡口”，距今已有近千年的历史，迄今在恒口的新街、永丰和庆丰三村中，均留有永丰秦汉的遗址。恒口镇位于川道之中，恒河穿镇而过，将全镇分为东、西两个区域。
一个区区3万余人的小镇，何以能够受到国家和省市的如此重视，其成立示范区的背景和优势究竟在哪里？带着疑问，本刊记者走访了恒口示范区管委会的几位领导。
安康市恒口示范区党工委副书记、管委会主任刘全生告诉记者：“早在2012年2月安康市恒口示范区成立前夕，市委、市政府就本着陕西省‘十二五’规划中提出要加快月河川道城乡统筹示范带建设的要求和目标，将恒口作为月河川道统筹城乡发展的重要支点，力争通过五到十年的努力，使恒口镇区域面积逾15平方公里，人口达15万人，成为安康市的副中心城区。在这一新背景下，让恒口发挥辐射带动作用，加快产业和人口的集聚效应，推进恒口的城镇化建设，并借助2011年5月启动的陕南大移民工程的新机遇（计划在未来十年陕南地区将搬迁240万人），使恒口成为首批移民搬迁的示范点。”
自2012年3月，恒口镇被国家发改委确定为第三批国家发展改革试点城镇，7月，安康市恒口示范区党工委、管委会正式挂牌运行以来，示范区正以日新月异的速度迅猛发展。记者看到，示范区内的循环工业园区、特色农业园区、精品旅游园区、飞地产业园区和生态优美小镇等建设项目均在加紧建设中，到处是热闹的建筑工地景象。
“我们示范区按照市委、市政府的要求，以高起点定位、高标准规划、高水平建设、大手笔启动、分阶段推进，按照‘东延西扩南进’的总体思路，对恒口示范区的发展进行了详细的规划。”恒口示范区管委会副主任罗方盛向记者介绍说，“示范区的功能定位为―‘安康辅城、山水新城、移民重镇’；其规划定位为―恒口将成为安康中心城市的副中心，统筹城乡一体化发展的重要示范区。以‘一心、双脉、六区、多点’作为总体布局，所谓‘一心’，即在月河、恒河交汇口布局我们的公共服务中心；所谓‘双脉’，即健全月河和恒河的公共设施发展脉络；所谓‘六区’，即建立古镇综合区、产业休闲区、产业服务区、活力科技区、滨水宜居区、生态公园区；所谓‘多点’，即建设农业科技中心、行业服务中心、产业服务中心、商务办公中心、文化娱乐中心、体育休闲中心、活力商业中心。要把恒口建设成为产业发展、功能完善、生态优美、人文宜居、带动力强的城乡统筹发展现代化新区，形成月河川道城镇群。”
本刊记者在恒口示范区党政办副主任黄光宇的引领下，走访了多家正在建设中的工业集中园区、飞地经济园区和现代农业园区。黄主任兴奋地告诉记者：示范区成立四年来，以生态农业、生物化工、工业加工、丝绸产品、商贸物流作为五大支柱产业的局面业已形成，恒口便利的交通区位优势和丰富的自然资源优势，以及先进的产业基础条件，为恒口下一步的良性发展奠定了强有力的物质基础。
记者在一份示范区2016年度工作报告中看到以下数据：2015年，示范区工农业总产值完成46.5亿元，同比增长16.5%。2011年至2015年底，累计完成重点镇建设投资20.277亿元，占省建设厅下达任务16.854亿元的120.3%。招商引资到位资金21.9亿元，比示范区成立前净增了20.4亿元，增长了146%；农民人均纯收入达到9450元，比示范区成立前净增了4271元，增长了182.5%；完成财政总收入2.2亿元，一般预算收入完成2400万元，分别比示范区成立前增长了780%、700%。投融资平台作用充分展现，完成融资近12亿元，四年累计实现融资27亿元，示范区投资发展公司被授信AA+。
四年来，恒口示范区的各项经济指标分别实现大幅度翻番，各项增速排在了全市乃至全省的前列。
移民助推城镇化步伐
陕西南部的安康、汉中、商洛等地是洪水、泥石流灾害的易发区，也是连片贫困区，仅2010年“7・18”洪灾，就夺去了300多个鲜活的生命。为此，陕西省委、省政府痛下决心，从2011年至2020年，对陕南地区深受自然灾害威胁和贫困困扰的60万户、240万生活在山区的群众实施大规模避灾、生态移民搬迁工程。几年来，该项避灾、生态移民搬迁工程，不仅已让近百万群众远离了地质灾害的侵扰，住进了明亮宽敞的安居房，还解决了这个连片贫困地区的产业发展和脱贫致富等一揽子问题，实实在在加快了陕南地区城镇化的步伐，让山区群众享受到了城镇化的红利。
恒口示范区社会管理局办公室主任李峰说：“虽说成立恒口示范区与避灾移民搬迁项目没有太直接的关系，但就目前而言示范区的成立和各项建设，的确助推和惠及到了众多移民群众，让他们搬得出来、留得下来、生活得下去。”
记者在此次调研中采访了多位移民搬迁群众，虽说他们暂时均存在这样或那样的不适应，但却都甩掉了贫困的帽子。
距恒口镇20余公里的大坡村59岁村民毛明随，四年前移民至示范区某社区，他告诉记者：大坡村是大同镇最边远的山村，交通闭塞，自然条件恶劣，种植的一点农作物每年都会遭遇野猪袭击。在山村时他家里喂了几头猪，全年收入不过2000元上下，生活着实困难。两个儿子早些年就一个去了广东，一个前往安康打工。自打他和老伴移民山外，两个人很快便融进了社区生活，享受到了城镇的公共便利。如今夫妻俩就职于景都生态园，以种植花木果树为业，每年几万元的收入已然衣食无忧，并有能力帮着在家带孙子。
“虽然已经搬到镇上好几年了，但户口问题一直落不了，每次去问都说让再等等。”毛明随悄声对记者说。他担心山里的户口已经注销，镇上的户口如果落不上，不就成了黑人黑户，穷其所有购置的房产能否得到法律上的保障？
恒口示范区社会管理局党信荣局长也向记者坦诚：“耕无地，商无路、学无门，是我们陕南山区农村的真实状况。恶劣的自然条件和缺少耕地的残酷现实，制约了山里群众的致富门路。他们唯有靠山吃山，靠水吃水，采集一些山货运到山外换些日用品。因为居住分散，大山深处一些地方至今仍存在不通电的情况，孩子们上学也非常困难，将困难群众移出来是政府不可推卸的责任。相信示范区的出现，一定会最大限度地惠及众多走出大山的移民，让他们告别蛮荒，幸福生活。示范区成立以来，我们每年都在因势利导地对移民进行各类技能的培训，努力为他们找到适合自己的工作，让他们尽快融入到城镇化这个大家庭中来。”
记者在恒大新天地社区随机采访了64岁的新居民朱守勤，他们一家人原本居住在距恒口镇20余公里的山区枫树村，因享受政府的避灾移民补贴而移民山外。目前一家人在恒大新天地社区购置了一幢近150平方米左右的商住一体式连体别墅，老人抑制不住心中的喜悦，他告诉记者，虽然现在房屋还在装修中，但良好的居住环境和丰富的商品供给，是他在山区里生活了大半辈子所未曾想到的，让他一家人对未来充满了信心。
“据说示范区现在的就业岗位很多，我和孩子们说了，让他们回来看看，以后就不用舍近求远再到外面去打工了。等房子装修好了，我们一家住楼上，楼下开个商店，日子一定会一天比一天好的。”朱守勤老人不无信心地说。
恒口示范区成立四年来，在移民安置领域，先后建起了滨水宜居、恒大新天地、凤凰等数个大型避灾移民搬迁安置社区，安置了数万名祖辈深居大山的群众。
示范区管委会主任刘全生向记者总结说：示范区成立四年来，我们始终以规划为引领，以重点示范镇建设为抓手，以城市道路等基础设施为核心，以恒口老城区提升改造为主轴，以“恒口之心”综合开发为重点，以陕南移民大搬迁为契机，狠抓城市重点建设，公共服务设施得到了不断完善。四年里已累计建设移民安置房6443套，实施移民搬迁安置24721人，现已入住5200户19760人。并先后对11个贫困村实施了精准扶贫，对18个后进村实施了整建；完成了教育资源和医疗卫生资源整合方案，实现98个村（社区）体育健身器材配备安装全覆盖。通过重点建设项目的实施，积极带动了就业2万余人，随着一批企业的投入运营，新增城镇就业1.6万人，一批失地农民转化成为了产业工人。
城乡一体化循环发展
在今年3月刚刚结束的安康市第三届人代会第七次会议上，通过了安康“十三五”规划重大项目建设，要把安康打造成国内一流生态旅游目的地，其中恒口月河川道休闲农业旅游带建设工程位列其中。
恒口示范区成立四年来，一直遵循以恒口老城区提升改造为主轴，以“恒口之心”综合开发为重点的发展战略，向周边呈辐射式发展。
本刊记者走访了正在建设中的“恒口古镇特色文化商业步行街”，该项目已通过立项，成为“十三五”陕西省重点旅游开发项目，总用地面积108亩，总建筑面积约10万平方米，由成都本朴开发集团投资建设，也是安康“十三五”规划重大项目建设之一。
近十年来，全国古镇旅游开发与保护持续升温，可持续发展的绿色旅游地产，成为众多投资商们趋之若鹜的发展机遇。以周庄、乌镇、同理为代表的江南古镇成为众多游客的首选旅游胜地，随后涌现出的南浔、西塘等后起之秀，进一步激发了古镇旅游开潮。
本朴开发集团董事长刘勇告诉记者，他们之所以看好恒口，是基于连本地人恐怕都还搞不太清楚的地域、人文优势。恒口素有“陕南第一镇”、“西北小江南”的美誉。近年来，随着古镇旅游接待人次的持续增长，各种管理模式自身发生着变化，可持续发展、物质遗产和非物质遗产的共同保护、利益相关者、社区受益等观念受到了极大的重视。“目前，越来越多的陕南旅游商业房地产受到投资者的关注，不少商铺项目刚一露面，就出现争相抢购的场面。”刘勇说。
恒口作为承接西北的纽带，卓立于成都、重庆、西安、武汉四大城市的交汇处，位于关天、江汉、成渝三大经济区的几何中心，是国家改革发展的试点城镇，也是安康“一体两翼”核心产业聚集区之一。月河川道城镇带的重要支点，这里将努力建成功能完善、生态优美、人文宜居、带动力强的山水田园新城，打造统筹城乡示范区，陕南移民聚集地、安康中心城市副中心。“这些利好的政策和本地积淀深厚的人文环境，以及良好的地缘优势，足以支撑起我们本朴开发的投资信心。”
计划于2018年一、二期全面竣工的“恒口古镇特色文化商业步行街”项目，位于恒口示范区的核心地带，与现有的恒口古街区并驾齐驱。它以“传岭南风韵，承三秦金脉”为人文精神取向，植入恒月二河微缩景观与恒口十景，恢复重建岭南书院、怀让禅院和汉调戏院三大院，再现月河古渡、衡口堡、魁星楼、古戏台、古淘金等民俗博览，打造集文化旅游、休闲度假、养生体验、商务会议等功能于一体的陕南特色文化旅游度假示范第一街。
示范区管委会副主任罗方盛告诉记者：“安康‘十三五’期间，着力提升‘一山一湖一城’核心景区（围绕瀛湖、南宫山国家5A级景区创建目标）大力发展乡村旅游，打造安康全域旅游，由单一观光型向观光休闲度假复合型转型，由冷热不均的节假日旅游，向稳定有序的常态化旅游拓展。以此推动乡村旅游与推进新型城镇化、特色产业发展、精准脱贫攻坚有机结合，建设一批特色景观旅游名镇名村，努力创建国家旅游扶贫试验区。”
在恒口示范区管委会里，最醒目的是每个办公室墙面上几乎都张贴有示范区的地图，示范区党政办副主任黄光宇在地图上指指点点地向记者介绍：正在开足马力建设中的恒口月河川道休闲农业旅游带，在不久的将来将呈现出10个特色旅游村、3个旅游古镇保护开发街区、6个农业旅游观光园区、8个休闲旅游农庄、30家农家乐大户培育项目，以及完善的旅游公共服务设施和基础设施。
采访中记者发现，恒口示范区的城镇化建设和移民搬迁的“溢出效应”虽然明显，但仍面临资金短缺、土地和社会管理相对落后等诸多难题。譬如在采访恒大置业发展有限公司总经理盛光斌时，他吐槽目前建设资金压力大，农民的购房贷款难以回收。“咱们也知道，移民移出山外，一辈子积攒点钱不容易，一大笔首付交了后就几乎没钱了，虽说国家给予一定数额的补贴，但毕竟还有不少钱要还贷。截至目前，几乎隔三岔五就有移民来找我要求开具推迟还款的证明。不开吧，他们的确没钱还；开吧，我们回笼不来资金，建设压力就会突现。一个字，难！”
担子再重也得扛着走
本刊记者：恒口示范区成立四年来，您认为目前所面临的挑战和压力都有哪些？
刘全生（恒口示范区党工委副书记、管委会主任）：从现状而言，我们的管理体制、机制问题还没有得到根本性解决，重点项目建设进展还不太平衡，工业产业园区建设步伐较慢，省市关注的凤凰跨区域安置社区配套设施还不够完善，人力资源开发利用创新尚不能探索实践，新型城市缺乏市场而导致管理不到位；整个示范区尚缺乏具有市场竞争力的优势产业，农业产品品质高但规模小，工业产业竞争力弱，城乡一体发展格局尚未形成，统筹城乡发展能力还很弱等等。示范区成立四年了，五年要为全省提供可复制、可推广的镇级小城市改革经验，挑战和压力不可谓不大，但是担子再重也得扛着走。
本刊记者：示范区发展遵循的基本原则是什么？
刘全生：我们以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念作为全面建成小康社会的根本。一是生态优先，处理好经济建设与环境保护的关系；二是产城一体，抓住人这个核心，推进就地城镇化，大力发展循环经济，以生态友好型工业、生态农业和旅游服务业为主导，让广大群众实现“居住在城镇，就业在门口”；三是城乡统筹，推进城乡基础设施互联互通，提高基本公共服务均等化，加速人口向城镇社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，让发展成果惠及广大人民群众；四是空间管控，将全域划分为城镇、农业、生态三类空间，城镇空间重点进行城镇建设和发展城镇经济，农业空间主要承担农产品生产和农村生活功能，生态空间主要承担生态服务和生态系统维护功能；五是多规融合，实现经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划，避免出现规划数量过多、内容交叉重复、甚至相互矛盾冲突等问题，以期实现开放共赢、互利共赢。
州政府决定召开全州规划建设工作会议，主要任务是：回顾总结2010年规划建设工作，查摆问题，把握政策，安排部署今年各项工作任务。刚才，州规划局局长李光荣、州建设局局长、州住房公积金管理中心主任分别作了工作报告，我完全同意，各县（市）、各相关部门要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好规划建设工作的自信心和责任感
2010年，全州规划建设工作紧紧围绕州委、州政府的发展战略、发展思路、发展布局，以规划为龙头，以建设为重点，以管理为手段，全面落实国家各项宏观调控政策，不断规范城乡建设和工程管理，规划建设工作有效开展。一是规划修编工作全面启动。市、县城市（县城）二版总体规划的修编工作已全面启动。其中：市、县总体规划纲要及县总体规划成果已通过审查。二是乡镇、村级规划编制逐步推进。完成了县三甲集镇、县盐锅峡镇、县大河家镇等17个建制镇总体规划的编制，占建制镇的36.97%；县正在进行大河家镇总规修编；县虎关乡等9个乡的乡规划正在进行编制，全州已完成404个村庄规划编制。三是详细规划编制力度进一步加大。全州完成详规编制面积3283公顷，控制性详细规划占城市规划总面积的29.16%,修建性详细规划占城市规划总面积的21.8%,详规覆盖率进一步提高。四是工程建设领域专项检查工作有效开展。对全州2008年以来所有涉及使用政府投资和国有资金的建设工程项目和2007年1月1日至2009年12月30日期间核发规划许可的房地产项目，从项目选址、规划条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程规划竣工验收等方面进行了全面检查，共查出问题21件，已整改12件，剩余问题各县（市）正在进行整改。五是城市承载能力明显增强。全州城市基础设施建设累计完成固定资产投资8.3亿元，建成市团结北路等一批基础设施项目，城市基础设施建设和公共服务水平进一步提高，城市综合承载能力明显增强。城镇化率达到13.5%，城市用水普及率72.72%，污水处理率达到61.97%，城市生活垃圾无害化处理率达54.41%，城市燃气普及率达16.4%。六是保障性住房建设项目顺利实施。全州建设廉租住房3344套，发放租赁补贴资金2662万元，争取中央和省上资金11664.1万元，已有904户入住；完成农村危旧房改造任务25995户，争取中央和省上财政补助资金11240.2万元，完成棚户区改造任务18.96万平方米2230户，落实中央补助资金336万元，建设经济适用房942套8.88万平方米，全面完成了与省政府签订的保障性住房建设的各项任务。七是房地产业保持平稳发展。全面落实国家宏观调控政策，房地产市场保持了平稳运行和健康发展。全州房地产开发完成投资10.52亿元，房地产竣工面积达到72万平方米，商品房销售面积82万平方米，城镇人均住宅建筑面积达到23.2平方米，比上年增加1.2平方米，城镇居民住房条件得到不断改善。八是住房公积金业务指标任务全面完成。全州住房公积金各项业务指标超额完成全年目标任务，实现了缴存人数、缴存额和使用额三个持续快速增长，贷款风险得到有效控制，年末住房公积金贷款逾期率为零，住房公积金社会效益日益明显。九是规范化管理工作取得新进展。严格执行“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的住房公积金管理制度，通过强化基础管理、规范管理行为、加大稽核力度、加强人员培训等措施，住房公积金管理工作逐步规范。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到我州规划建设工作中仍然存在着一些不容忽视的问题：一是规划编制科学性不强。规划缺乏超前意识，没有充分反映地方民族历史文化特色，民族风格不突出、文化气息不浓，城市建设品味不高、特色不明显，主体不突出。二是规划的权威作用发挥不够。规划制度执行不力，不经许可私自更改规划和不按规划许可程序、不按规划建设的情况时有发生，严重损害了规划的权威性。三是城镇化发展水平低。城镇的总体规模和小城镇建设规模还比较小，集聚能力弱，产业支撑作用不明显，导致城镇功能发挥不够，对经济社会发展的带动和辐射能力不强。四是城镇基础设施建设步伐滞后。城镇基础设施难以配套，部分城镇基础设施和社会服务设施标准低、规模小，服务功能较弱，部分国家投资的基础设施项目实施过程中，协调地方政府落实配套资金上方法不多，致使建设周期过长，进度缓慢。五是违规建设问题仍然存在。有些县（市）和部门在建设当中，忽视基建程序，不办理基本建设手续，存在乱批、乱建、乱包等问题，损害群众利益的矛盾纠纷时有发生。六是住房公积金缴存比例偏低。州级、市、县缴存比例为6%，县和县缴存比例为5%，刚刚达到或超过国家规定的最低缴存标准，东乡县缴存比例只有2.5%。与省内其它市州相比，我州的缴存比例偏低，的缴存比例个人和单位都达到了12%，而我州只有的一半。
各县（市）、各相关部门要认真总结取得的成绩，坚定信心，再接再厉，继续发扬好的做法和经验，不断开创工作新局面；要正确面对存在的问题，牢固树立责任意识，深刻分析存在问题的原因，制定强力措施，逐项加以解决。
二、统一思想，更新观念，充分认识做好规划建设工作的重要意义
规划建设工作是造福群众的重要平台，是落实科学发展观的重要方面，是各级政府的重要职责。在经济社会快速发展的新形势、新任务下，规划建设工作越发显的重要。
（一）做好规划建设工作是促进发展的需要。规划建设工作是经济工作的重要组成部分，抓规划、抓建设就是抓经济、抓发展、抓投入、抓增长。科学规划、规范建设是经济增长的助推器，特别是在实现全州经济社会跨越式发展的新形势下，对经济增长的作用越来越突出，在众多行业和领域中，规划建设领域无疑是吸纳投资、扩大投资的主要平台，是有效带动相关产业发展、有力促进产业结构优化升级的重要力量。
（二）做好规划建设工作是改善民生的需要。规划是建设的前提条件，建设是规划的具体展现，没有规划就不能成规矩，住房是人民群众生产生活的最基本需求。解决群众住房问题是经济社会发展的重要目标和各级政府义不容辞的责任。规划建设工作涉及的住、水、电、热、气、行等方面，都与群众生产生活紧密相连，做好规划建设工作就能直接给百姓带来实惠，有效改善人民群众生活环境和居住条件，缩小城乡差距，促进社会和谐发展。
（三）做好规划建设工作是提升城市品位的需要。规划建设既是一项重要工作，更是一个地区文化品位和发展理念的体现。提升城市品位首先要搞好城市规划和建设，一个城市的品位往往体现在城市布局、标志性建筑、外在形象、内在文化、市民文明程度、绿化覆盖率等方面，这就要求我们要科学布局、合理开发，完善基础设施，发挥地域优势，突出民族特色,建设布局整齐、环境优美、特色鲜明的新。
（四）科学规划、规范建设是经济社会发展的重要标志。城市规划建设直观的体现一个地区经济社会发展的程度。规划建设工作成效关系城市现代化进程、关系经济发展环境、关系城市竞争力和吸引力，是扩大招商引资的先决条件。投资者和广大群众之所以喜欢到发达地区和大城市投资兴业、居住生活，就是因为那里基础设施条件好、人居环境好、投资空间大，更适宜人们生产生活、发展事业。
各县（市）、各相关部门要引起高度重视，充分认识做好规划建设工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心安排部署，强化工作措施，落实工作责任，真正把规划建设工作抓紧抓好，抓出成效。
三、明确任务，真抓实干，全力做好今年规划建设工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全力推动经济社会跨越式发展的起步之年。全州规划建设工作要以科学发展为指导，全面贯彻落实州委十届六次全委扩大会议和全州经济工作会议精神，紧紧围绕州委、州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，坚持科学规划、规范建设，以转变经济发展方式为主线，以加快推进城镇化为抓手，以保障和改善民生为根本，着力破解规划建设难题，努力完成确定的各项目标任务。为此，各县（市）、各相关部门要认真抓好规划、城乡建设、住房公积金管理三方面的工作。
（一）规划工作方面。一是全面落实规划编制工作目标任务。要紧紧围绕省政府与州政府签订的2011年目标责任书中城乡规划目标任务指标，逐项梳理归纳，落实工作责任，解决突出问题，促进工作开展；要把规划编制工作摆在更加突出的位置，深入基层，掌握实际情况和第一手资料，科学编制规划，切实增强规划的前瞻性、科学性和实效性；学习和引进先进的规划理念，潜心研究城镇的定位、发展目标、功能和空间布局等战略问题，不断提升规划编制质量和水平，确保全面完成目标任务。二是坚决维护规划的严肃性。城市要发展，规划必须先行，规划是城市建设的龙头，是各级政府重要的政策杠杆。各级领导要首先带头牢固树立规划意识，坚持依法办事，坚决杜绝随意变更规划、不按规划办事的行为。要抓好各类城乡规划制定和修改工作，依法履行审批程序，集中管理，严格把关，城乡规划范围内的一切建设用地与建设活动都要执行“一书二证”、规划审查、规划管理制度，因实际情况发生重大变化需要进行修编调整的，必须按照法定程序进行；要在编制好规划的同时，把工作着力点转移到执行好规划上来，真正体现“城市规划就是城市宪法”的原则，严格按规划建设，切实维护规划的严肃性和权威性，对不按规划建设的违法违规行为，一经查出，严肃追究责任。三是加大规划建设工作执法力度。要建立健全监督和效能监察制度，杜绝重审批轻管理、规划执行不到位的问题；要建立项目建设关键阶段现场监督检查机制，对所有审批项目从放验线直至竣工验收，每个关键环节加强监督检查，发现问题及时整改；要进一步加大规划建设案件查处力度，防止违规违法现象的发生；要进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，针对排查中发现的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，并认真总结专项治理工作中的有效做法和成功经验，建立健全长效机制。四是建立完善城乡规划管理工作机构。目前我州东乡县成立了规划局，其它县（市）均未成立规划工作机构。未成立规划工作机构的县（市）要加快工作进度，尽快成立工作机构，理顺工作关系，建立规范有序、保障有力、职责明确的县（市）、乡（镇）两级城乡规划管理体制，确保规划实施、管理和监督监察工作顺利开展。
（二）城乡建设工作方面。一是认真抓好城镇化建设工作。要坚持规划先行、体现特色、突出重点，全力抓好全州区域经济中心、各县县城和重点集镇开发建设，坚定不移地推进城镇化进程。按照统筹市和县建设区域经济发展中心的布局要求，市要进一步加快东区建设步伐，基本完成前河沿东路、光华东路、庆胜东路拓宽延伸建设等项目；县要抓住建设全州区域经济中心的机遇，启动实施双城新区建设，开工一批重点基础设施建设项目；加快县古城新区、县河北新区、县县城、县城东新区等开发建设进度，不断完善县城功能，扩大县城面积，努力成为融入兰州都市圈的重要节点。要按照示范引导、以点带面、有序推进的要求，加大小城镇建设力度，帮助支持三甲集、东乡达板、大河家、盐锅峡等重点集镇发展，及时解决困难问题，加强督促引导，力争在较短时间内有实实在在的变化；加快双城经济园区建设，培育重点产业和骨干企业，以产业培育来带动小城镇发展。二是认真抓好保障性住房建设工作。今年省上要求廉租住房建设项目必须在4月底前开工建设，年内完成4903套24.5164万平方米的廉租住房建设任务，年底主体竣工率达到60%；公共租赁住房建设任务是779套46940平方米；棚户区改造任务市是2050户17.25万平方米、县是450户4万平方米。要紧紧围绕目标任务，靠实工作责任，完善政策措施，统筹规划安排，坚持改革创新，严格督促检查，积极争取中央和省级财政安排的廉租住房补助资金，落实县（市）财政预算资金安排，积极探索廉租房建设的新途径，鼓励将公共租赁住房与廉租住房统筹合并建设，拓宽廉租房建设渠道；严格执行农村危旧房改造程序，继续实行“一申、二评、三核、四批”制度，阳光操作，做到公开、公平、公正；按照改造年度工作计划，对房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的棚户区，有计划地进行整治和改造，多渠道筹集资金，全力加大改造力度，通过环境整治、维修养护、功能完善、节能改造等措施，改善居住环境。三是认真抓好城乡建设项目工作。项目是经济社会发展的有效载体，任何一项工作都离不开项目这个抓手，抓好项目工作就掌握了主动权，城乡建设工作也不例外。要深入研究国家宏观经济政策和投资导向，结合我州实际，制定项目争取工作方案，加大汇报衔接力度，抢抓国家支持发展的良好机遇，努力争取一批长远发展的重大项目；要抓好项目的申报、调度和建设工作，完善项目推进机制，实行项目动态管理，确保项目顺利推进，重点实施一批供水、供电、供气、垃圾处理、污水处理等公共服务设施建设项目，不断改善城市基础设施，增强城市服务功能。四是认真抓好建筑行业发展工作。按照“扶优扶强、做专做精”的原则，对全州建筑企业实行分类指导，加速形成总承包、专业承包、劳务分包协调发展的产业体系，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业结构；鼓励建筑企业开展多元化经营，积极引导企业向房地产建材、设备租赁、技术研发等领域和古建筑、防腐保温、建筑智能化、体育设施、交通设施、环保、节能等领域拓展，延伸产业链，提高规模经营效益，提高竞争力和市场占有率。要狠抓建筑质量安全，加强建筑安全配套设施监督管理，对现有建筑特别是高层建筑进行逐一检查，督促配备必须的防雷、防震、消防等安全设备，对新建建筑严把审批关，在办理防雷、防震、消防等相关手续的前提下，才能批准开工修建，严格遵守建筑项目安全设施、主体工程同时设计、同时建设、同时投入生产使用的“三同时”制度，对不按规定要求擅自进行修建的行为，责令停止施工，待各项安全手续办理齐全后，再进行修建。五是认真抓好冬季供暖工作。冬季供暖问题是涉及群众贴身利益的大事，也是群众反映较为强烈的热点、难点问题之一。要严格落实供暖工作属地管理职责，明确各县（市）政府供暖管理的主体责任，各县（市）政府要切实负起责任，对供暖问题引起高度重视，建立完善供热管理机构，指定专门管理人员，切实加强城市供热管理，及时解决供热管网改造、暖气费收缴等矛盾纠纷，促使各供热企业按期足量供热；新建城市公共建筑和居民住宅，要加大新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用,实行分户计量收费，从源头上防止暖气费收缴矛盾纠纷的发生。从现在开始，各县（市）政府对所有的城市供暖设施进行全面的摸排检查，对供暖管道老化、管网设计不合理、锅炉供热能力不足、暖气费收缴矛盾纠纷等问题，逐项加以解决。州上建设部门要加强督促检查，确保今年冬季按时正常供暖。六是认真抓好建筑节能减排工作。建筑节能是节能减排的重点领域，无论是节水、节地、节材、节能，还是生态环境保护方面，都要充分发挥规划建设工作的引领和约束作用。要紧紧围绕今年城市供水率和燃气普及率分别增加2%和3%，污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率增加5%的目标任务，继续推进城乡建设模式从粗放型向集约型转变，以重点领域为突破口，坚持不懈地抓好资源节约和环境保护工作，努力完成污水处理、垃圾无害化处理、建筑节地节能节材、城市节水等建设任务。七是扎实开展城镇环境整治活动。城镇环境的好坏是一个城市文明程度的具体体现，是人民群众的普遍愿望，更是政府管理城市的重要职责。今年，各县（市）要对市和各县县城以及乡镇政府所在地的环境卫生进行全面整治，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆乱放、噪音扰民等问题进专项治理，制定县城、乡镇环境整治方案，并形成长效机制，为人民群众创造一个干净整洁、舒适宜居的生活环境。
（三）住房公积金管理工作方面。一是严格落实房地产市场调控政策。要认真执行国家规定，按照国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》（〔2011〕1号）精神，认真区分贷款对象，严格按调整后的贷款利率，从住房公积金贷款方面有效遏制我州房价过快上涨的趋势。二是提高住房公积金缴存比例。要把提高缴存比例当做为干部职工谋福祉的大事来对待，今年，州政府已确定州级财政缴存比例提高到8%，各县（市）也要相应提高缴存比例；各县（市）行政事业单位基本做到“应建尽建”，实现按时、足额缴存，切实保障职工的合法权益。三是强化住房公积金规范化管理。住房公积金管理部门要严格执行国家“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的规定，建立住房公积金决策和管理重要事项备案制度，构建“备案建档、审核反馈、考核整改、责任追究”的监管机制；要加强对资金的调度、划转和安全管理，建立住房公积金信息制度，主动接受社会和群众监督，提高管理工作透明度。
四、加强领导，落实责任，确保规划建设工作有效开展
做好规划建设工作事关全州经济社会跨越式发展大局，事关广大人民群众的根本利益。各县市、各部门要切实加强组织领导，靠实工作责任，注重协调配合，解决突出问题，加快推进规划建设工作。
一要加强组织领导。各县（市）、各部门要从全州经济社会发展大局出发，认真谋划部署规划建设工作，主要领导要负主要责任，真正把规划建设工作列入重要议事日程，亲自安排、亲自过问、亲自参与，深入实际调查研究，解决实际困难，分管领导要具体负责，组织开展工作；对规划执行不力、不按规划建设、保障性住房建设重视不够、未完成任务的县市，要进行问责。
二要靠实工作责任。各县（市）、各部门要抓紧建立指标、责任、时限“三位一体”的落实机制，层层分解工作指标，把任务落实到具体单位和具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，全面落实工作任务；要加大督促检查力度，对每项工作从开始谋划、组织实施、检查验收各个环节全程跟踪，及时协调解决存在的问题，做到人员保障、责任到位、质量过关、成效明显。
三要形成工作合力。各级各部门要进一步增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。规划、建设部门要切实履行职责,做好本职工作，充分发挥城乡建设的主体作用；发改部门要加强对规划建设项目的监督管理；财政部门要做好规划建设资金的筹集、使用和监管；国土资源部门要做好城乡建设用地的政策指导，落实用地计划；金融部门要加大对规划建设领域的信贷支持力度；纪检、监察、审计部门要严肃查处阻碍和破坏城乡建设的各种违法违纪行为。
