发布时间：2023-09-24 15:54:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的强化工程建设管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：水利 ， 灌区 ， 质量管理，监督 ， 体系
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
依据《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)和《水利工程质量管理规定》(水利部第7号令)，结合我省实际，水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督相结合的质量管理体系。水利工程质量由项目法人负全面责任，监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。要以强化质量意识为中心，以落实质量责任、完善质量管理制度和健全质量管理体系为基础，以强化质量监督和质量检测为抓手，以加强市场监管为保障，全面提升水利工程质量管理工作能力和水平，确保水利工程质量，努力创建优质工程。
1.强化质量监督工作在开工报告审批前，质量监督部门要督促项目法人办理监督手续。大型灌区渠首工程建设要建立质量监督项目站，渠系配套工程可采取巡回检查的监督方式。质量监督部门要制定监督计划，坚持监督与服务并举、指导与严管并重，做到制度到位、人员到位、监管到位。要督促指导各参建单位建立健全质量保障体系和质量管理制度。要加大巡回监督检查力度，重点对《工程建设标准强制性条文》的执行情况和参建各方质量行为实施监督，实行工程质量“飞检”制度，进行不定点、不定期、不事先通知的突击性检查和抽样检测。要严把工程质量核定关，鼓励工程项目质量创优。
2. 明确项目法人的质量职责。建立健全质量检查体系项目法人在办理开工报告前，应按规定到水利工程质量监督部门办理工程质量监督手续。项目法人应设立专职质量检查机构及人员，质量管理负责人应有水利专业高级技术职称，且具有多年水利建设质量管理经验。要按工程规模和施工强度配备与工程所需专业相适应的专职质检员，每一单位工程或标段至少应配备一名质量检查员。在主体工程开工前，项目法人组织监理、设计、施工等参建单位及时向质量监督部门上报项目划分成果。项目法人要建立健全图纸会审、设计变更、质量签证、工程验收等各项规章制度，制定针对工程特点的主要施工工序质量检查控制措施及有关要求。加强对施工单位自检和监理单位平行检测、跟踪监测过程进行督促检查，审核自检计划和平行检测计划。及时组织技术交底、设计变更和分部工程、单位工程的质量评定与验收等工作。
3. 明确监理单位的质量职责，建立健全质量控制体系监理单位在每一单位工程或标段至少要配备一名旁站监理，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。要建立健全技术文件审核审批制度，原材料、中间产品及工程设备检验制度，工程质量检验制度，质量缺陷备案及检查处理制度，会议制度，紧急情况报告制度，工作报告制度及工程验收制度等。要编制项目监理规划和各专业、各项目监理实施细则，根据监理合同参与招标工作。及时签发施工图纸，审查施工单位的施工组织设计和技术措施，指导监督合同中有关质量标准、要求的实施，按照监理规范要求进行巡视检验、跟踪检测和平行检测工作，参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
4.明确施工单位的质量职责，建立健全施工质量保证体系施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。施工单位的项目经理部设置应符合承建项目的要求，要设置专职质检机构，人员的专业素质及数量应满足承建工程需要。要推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。建立健全原材料、中间产品设备质量检验，施工质量自检，工序及单元工程验收，工程质量等级自评，质量缺陷检查及处理等质量管理规章制度。施工单位要强化工程质量的全过程控制，严格实行“三检制”，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土应进行检验，检验过程和结果应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，施工人员应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。要严格工序管理，隐蔽工程在隐蔽前，应当通知项目法人和监理单位，作好隐蔽工程的质量检查和记录。要合理确定大体积混凝土配合比，通过混凝土配合比实验，在满足规范要求的前提下，尽可能选用当地材料，并将砂石骨料和水泥按不同级配、不同比例进行组合，选出最优的砂石骨料和水泥用量，并按照抗冻和抗渗要求，通过实验选择外加剂的品种并确定用量，避免单纯追求安全而导致的原材料浪费，降低工程成本。要做好大体积混凝土浇筑中水化热带来危害的控制，按照规范和设计要求，进一步搞好温控设计，综合采取选用低热水泥、掺加粉煤灰及其他复合型外加剂、浇筑前将骨料和水降温、加强后期养护、预埋冷却管等方式，杜绝大体积混凝土浇筑过程中由于水化热导致混凝土裂缝出现。
5. 明确勘察设计单位的质量职责，建立健全设计质量保证体系勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。勘察设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。要加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度。勘察设计文件必须符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。勘察设计深度应满足相关规定要求，勘察设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。要加强设计过程中与业主的有效沟通、设计实施过程中及时、有效的现场服务，开展设计回访、顾客满意调查等方式，切实提高设计质量和业主满意度。
6、建立工程质量检测体系质量检测作为质量管理与监控的一项重要手段，为工程质量的判定提供科学数据，在工程建设中具有不可替代的作用。施工单位的自检和监理单位的平行检测在力量不足的情况下，可以委托具有水利资质的检测机构进行检测。被委托的水利检测机构在工地配备相应的工地实验室和现场检测人员。在主体工程开前，施工、监理、检测单位要制定自检计划和平行检测计划，报项目法人审核。对于砼工程，必须在浇筑前一个月进行配合比设计与实验，以免影响砼工程的施工进度。
【关键词】水利工程建设；工程管理；控制方法
On how to strengthen water conservancy construction management
Yang Yun-xiao
（Zaozhuang rock Ma Shuiku management officeZaozhuangShandong277214）
【Abstract】WATER is an important livelihood projects， and its importance is self-evident. In the process of water conservancy construction， construction management work is very important， quality and security， progress and investment is the core， how to effectively leverage their investments project management lies. Given the critical importance of water conservancy construction and management of the national economy， aiming at water conservancy construction and management of the current situation was analyzed， we discussed the reasons for these problems， and the corresponding requirements.
【Key words】Project management；Method of controlling water conservancy construction
水利工程建设项目是一项关系国计民生的重大工程，大多是非盈利公益性项目，一般投资主体是国家。但整个水利建设项目运行是由项目单位临时组建指挥部等非法人机构负责，没有一个相应机构代表政府实行管理，使项目投资难以得到有效控制。在传统体制下，项目建设单位在建设过程中，由于缺乏制约建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资风险化。根据以上此种情况，国家要及时建立起完整管理体系来控制局面，水利工程建设管理是社会活动中的一种普遍的活动，是共同劳动的产物，是社会化大生产的必然要求。当人们独立从事各种活动就能满足个人的需要时，个人可以单独地决定其行动计划，并加以执行和对执行结果加以控制。实际操作中，水利工程建设涉及范围很广，投入资金较多的建筑项目，必须要合理利用国家财政，搞好水利工程中管理工作，使项目各项资源能合理配置，尽量节约成本，用最少经济成本发挥最大效益。
1. 我国目前水利工程建设管理现状
（1）水利工程项目法人责任制落实不得力。
工程项目法人责任制在水利工程项目的“三项制度”中处于的核心地位，可是在许多工程项目组建时，出现法人组建不规范，尤甚者是对项目法人根本未组建，导致工程责任主体缺失。与此同时，行政干预时，时常出现违反建设程序现象，只注重工期，不注重水利工程质量，时常出现工程资金不到位现象。
（2）招投标管理不够严格规范，招投标管理中存在诸多的问题。
许多工程在招投标过程中，存在委托无资质单位或资质过低的单位进行招投标，因而导致资质较低的或者没有资质的相关的设计单位、施工单位、监理队伍参与水利工程建设。由于招投标管理不够规范，存在违规操作和虚假招标，以及存在直接发包工程，从而造成对部分工程实施违法分包或转包在水利项目建设中，常常出现项目法人、质量监督机构、施工单位及监理单位隶属一个行政部门的“同体”问题，甚至是监理单位隶属于项目法人、施工单位及设计单位管理管辖。并且在监理队伍中存在素质低，人员配备不足，有无证上岗现象；在监理工作中存在突出的问题是作假帐，没经准确的核实工作，就签单。部分工程项目在设计前期准备工作管理不到位，设计人员技术水平较低，缺乏严格的强制性的标准，设计时对工程中各种因素考虑不全面，致使设计质量较低，并且对设计质量工作缺乏有效监督机制。
（3）质量稽察不到位，执法力度不严，监督力度不够；稽查整改率低。
部分市地级的质量监督机构缺乏完善的机制，对于政府质量监督机构中存在标准定性不明确，在质量管理方面存在着职能责任不明和质监人员配备不足现象，监督工作程序缺乏规范性，监控手段不得力，时常出现监控失灵现象，需要加强工程质量检测工作。
（4）水利建设工程中存在验收工作以及偷工减料问题。
在水利工程建设中，对建设项目实施的很多，可是经过正规验收的却是很少；在病险水库除险加固工程中，由于对其验收率低，导致影响水库除险的进度和新项目的实施。由于水利工程经过多次分包和转包，层层收费，导致工程实体资金不足，因而造成偷工减料，施工不按要求标准操作，虽是节约了显成本，却加大了隐成本。质量控制体系不健全，导致质量控制不得力。
2. 建设管理的措施
2.1施工质量管理。
（1）质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设当然也不例外。若工程质量出了问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的使用功能及寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起了。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
（2）首先是组织设计单位对施工单位及监理单位进行技术交底及图纸会审工作，尽可能的将设计图纸上出现的问题彻底解决，避免因设计图纸问题影响施工质量。
（3）其次严格执行开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序。项目开工前施工单位必须向监理单位报送开工报告，待监理工程师审查其机械、材料及施工组织等后，确定具备开工条件，批准后方能开工。施工单位还必须根据设计文件及实际工程情况编制切实可行的施工方案，报监理工程师批准后，严格按照该方案组织施工，不得擅自更改施工方案。尤其是对于关键部位，重点环节的施工，施工单位应该编制详细的施工工艺或者作业指导书，确保施工万无一失。
（4）再次就是严格控制原材料的质量关。要求现场监理按照规范要求对进入施工现场的原材料进行抽检，经检验合格后方能使用。严禁施工单位使用、过期、变质的不合格原材料，从源头上控制工程质量。
（5）最后就是加强施工过程中的质量控制。要求监理单位严格按照监理实施细则进行监督管理，严格按照设计及规范要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不得进入下一道工序的施工。对于关键部位、隐蔽工程施工必须全过程的旁站控制。施工过程中若发现大的质量问题，比如混凝土强度不合格等，应要求施工单位立即返工处理。
2.2安全管理。
随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在计价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。
2.3进度管理。
开工前施工单位应该根据合同工期、设计文件、施工方案等编制一个切合实际的施工进度计划，并报监理工程师批准。施工中严格的按照进度计划组织施工，若在施工过程中发现实际进度偏离计划进度时，必须认真分析产生偏差的原因，采取恰当的措施及时纠正。若原进度计划的确存在问题，那么就应该调整进度计划，再按照新的进度计划进行施工。
3. 加强水利工程建后管理，保证水利工程的长期使用效益
目前，我国一些地方的水利工程，只是重视建设过程中的管理，却忽略了建后的管理，造成水利工程损坏，以及资产闲置问题，导致百姓误认为是劳命伤财的工程，故此要加强建后的管理，发挥其长期效益，需要建立健全管护和监管制度，加强管护工作的考核。各级政府需要建立相关的机制，层层落实监管，做到有责必究，有过必罚，对于建后监管做出巨大贡献的，或者监管工作成绩突出的，给予适当的奖励和表彰。同时发挥党，共青团，社团组织的作用，积极组建各级义工团队轮流参加水利工程建后管理活动，加强对其管理宣传力度及监管力度。
参考文献
经市委、市政府研究决定，今天召开全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作大会，主要任务是学习借鉴、等市查处违法建设、强化城市管理的经验，传达襄阳市7月18日召开的全市查处违法建设、推进城中村改造、强化城市管理工作动员大会的会议精神，统一认识，强化措施，大力查处违法建设，加强城市管理工作，为推进跨越式发展创造良好环境。书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，加大查处违法建设工作力度
㈠统一思想，坚定查处违法建设的信心和决心。2012年12月，全市防控和打击违法建设行为工作会议召开以后，各级各部门迅速掀起了“拆违”风暴，截至目前，共下达责令停止违法建设通知书810份，拆除违法建筑面积9958平方米，前期违法建房蔓延的被动局面有所好转。但今年以来，部分干部和村民受利益驱动，仍然利用节假日和夜晚抢建房屋，导致违法建设边打击，边泛滥。大量违法建设的蔓延，不仅严重影响了城市形象和投资环境，而且严重阻碍了经济社会的协调发展。具体表现在四个方面：一是危害了社会公平正义。不少基层干部、国家公职人员和党员干部参与违法建设，利用职权，谋取不义之财，严重破坏了社会的公平正义。二是败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。少数党员干部对管辖范围内的违法建设视而不见、司空见惯、听之任之、放任不管；有的包庇纵容、从中得利，破坏了党群、干群关系。三是严重威胁着城市的综合环境。违法建设无序管理，对城区的生产、安全、治安和社会环境等带来了很大的威胁。四是严重影响了全市的发展和“2311”工程的实施。违法建设不仅增加了拆迁量，而且大大增加了正常拆迁成本，严重阻碍了“2311”工程的推进。政协李主席把违法建设总结为“乱、险、丑、俗”四个字。“乱”，乱了规划，乱了秩序；“险”，违法建筑危险，违建户群众生命危险；“丑”违建户丑陋心态，城市丑陋建筑物展露；“俗”，违建户的庸俗追求，违法追求孔方兄。可以说，违法建设已成为城市建设的“毒瘤”和“过街老鼠”，人民群众深恶痛绝。
查处违法建设不仅是维护广大人民群众根本利益和长远利益的需要，更是强化依法行政、提高执政能力的需要；不仅是反腐倡廉和提高党委、政府公信力的需要，更是创造良好环境、实现跨越式发展的需要。违法建设损害的是公平正义，考验的是执政能力，影响的是发展环境。各级、各部门一定把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，排除一切阻力，以铁的手腕、铁的要求、铁的纪律，坚决打好拆除违法建设攻坚战。
㈡突出重点，强化措施，集中查处违法建设。
第一，要明确拆违的重点。一是党政机关、企事业单位、基层组织、党员干部的违法建设。二是严重影响城乡规划的违法建设，主要包括占用各种管线，影响供电、供水、供气安全，挤占消防通道、河道行洪区域的违法建设，主次干道两侧影响市容市貌的违法建设，侵占公共绿地，严重影响居民生活的违法建设。三是非本集体经济组织人员购买或租用集体土地违法建房的。四是单位和个人非法建设的小产权房。
第二，把握查处违法建设的基本原则。一是违法建设零补偿的原则。凡是党政机关、企事业单位、基层组织和国家公职人员违法建房，无论何时建成，一律不予补偿。对村（居）民个人在集体建设用地上的违法建房，凡是不符合一户一宅政策、不符合规定面积的违法建设，一律实行零补偿。凡是单位和个人非法建设的小产权房一律拆除或没收，对于本次大会后出现的违法建设，即便符合一户一宅条件，也一律依法拆除，实行零补偿。二是坚持依法拆违、有情操作、自拆为主的原则。对违法建设，在程序上按自拆、助拆、强拆三个环节展开。必须依法依规、按程序操作。在实施过程中要做到界定标准公开、操作程序公开，接受群众监督。三是坚持属地管理，谁主管谁负责的原则。拆违工作在查处违法建设领导小组领导下，属于各部门、各单位的违法建筑由各部门、各单位自行拆除。属于公园、公共绿地内的违法建设和未经许可、超过使用期限、横穿马路的户外广告牌等建筑物，由市城管局为主体进行拆除。四是坚持先查人再查房、先单位后个人、先党员干部再群众、先官后民、先重点再一般的原则。党政机关、企事业单位、党员干部、国家干部、国家工作人员要自觉带头拆违。五是分类处理、区别对待的原则。对购买小产权房的个人实行分类处理。对村（居）民个人违法建房，先锁定违法面积，签订承诺，逐步实行分类处理。对拒不签订承诺的，坚决依法拆除。
第三，集中实施拆除。如何确保我市拆违目标的实现，既要拆得掉、又要避免发生恶性事件，必须周密部署、精心组织。自拆阶段，各乡镇办事处、开发区管委会和有关职能部门要主动上门，动员违法建设单位和个人在规定的期限内完成自拆。助拆阶段，对自拆摇摆不定或有困难的，由各乡镇办、开发区管委会组织力量帮助拆除。自拆、助拆阶段仍拒不拆除的，要依法实施。前必须送达《限期拆除通知书》、《通知书》等法律文书。违法建设当事人对决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼。在强拆过程中，公安机关要派出足够的警力，做好安全稳定工作。
㈢加强组织领导，确保查违拆违工作有序进行。
1、加强组织领导。会后，各包点领导要立刻到所包单位、社区督办违法建筑查处工作，协调解决存在问题。各乡镇办事处和市直各单位的主要负责人是拆违工作第一责任人，要切实做好组织、协调和督办工作。各村（居）委会主要负责人，必须全力以赴投入到拆违工作中来。
2、加强部门配合。各有关部门、单位要在“市查处违法建设工作领导小组”的统一领导下，认真履行职责。市“两办”督查室要加强督办，及时通报。市纪检监察、组织部门负责对查处违法建设的工作效能进行监督，对违反责任追究办法的责任人要严肃处理。
3、严明组织纪律。党政机关、企事业单位、党员干部的违法建设必须在会后一个月内自行拆除，逾期拒不拆除的由城管执法局组织强拆，并追究单位主要负责人、党员干部和国家工作人员的责任。各地、各单位都要组织党员干部、企事业单位和国家工作人员填写《违法建设自查表》，凡主动申报，自行拆除的，无论违法建设面积多少，一律不作问题追究。凡不真实反映情况，不主动申报，但经核查有违法建设的，在规定期限内拒不拆除而被的，将依据文件严肃追究责任；情节严重的，移交司法机关依法严肃处理。
4、建立长效机制。一是建立长效化管理机制。要完善对违法建设及时发现、确认和制止的工作机制，出台量化考核办法。重点是抓好经常性的检查和日常管理工作，做到违法建设发现一起、拆除一起。二是依法规范村（居）民建房管理。要抓紧完善村（居）民建房规划，对符合规划的村（居）民建房要提高审批效率。三是建立社会管理监督机制。要建立有奖举报制度，及时受理、及时核实、及时反馈。要在新闻媒体设立违建曝光台，跟踪查处进度和处理结果，及时向社会公开。
二、提高认识，强化措施，全面开展城乡环境综合整治工作
㈠统一思想认识，增强提升城乡环境的责任感和使命感。
城市管理水平是城市文明程度的重要体现，直接影响着城市发展环境和发展后劲。前不久，襄阳市领导及各县市区的主要领导到安徽合肥、芜湖和湖南株洲进行了参观考察，他们的城市建设管理经验做法和城市的重大变化让人十分震惊。相比之下，虽然近年来我市城市发展有了很大进步，但与先进地区相比，我市的城市建设管理还存在很大的差距，主要表现在思想不解放，管理执法不到位，脏乱差问题突出，群众反映强烈,城乡环境普遍存在的脏、乱、差、堵等现象。这次在全市范围内大力开展城乡环境综合整治活动，主要基于以下几方面的考虑。
一是上级有要求。今年湖北被中央确定为全国第一批农村环境连片整治示范省份之一。省委、省政府决定在全省范围内大力开展城乡环境卫生综合整治，八月下旬将委派督察组重点检查各地“垃圾围城”的整治情况。目前，武汉、襄阳、宜昌都在积极开展大规模的城乡环境综合整治工作。为抓好此项工作，襄阳市7月18日召开了全市查处违法建设、推进城中村改造、强化城市管理工作动员大会，要求市区、各县（市）中心城区、重点镇以及城乡结合部，迅速开展城乡环境综合整治，实现清扫保洁的全覆盖。8月份，省里将对各县市区的城乡环境综合整治情况进行排名，如果我们不努力，就会落后。
二是发展有需要。当前，我市发展形势良好，多项经济指标位于前列，但城市建设、城乡环境与全省先进县市差距较大，主要表现为三个不适应，一是同经济发展水平不适应；二是同人民生活水平提高的要求不适应；三是同省、市提出的大变样要求不适应。
三是群众有呼声。当前，广大市民对城乡环境很不满意，多次从不同渠道反映城市管理中存在的问题：垃圾乱丢乱倒，清理不及时；车辆乱行、乱停、乱放，危及群众的生命安全；侵占街道，影响群众的公共利益；牌匾乱挂乱摆，有碍观瞻，特别是垃圾问题，触目惊心。城市管理反映党委、政府的执政能力。“一屋不扫，何以扫天下”，如果连环境卫生都搞不好，何谈经济社会的跨越发展。
同志们，开展城乡环境管理，对我们来说是责任、是使命，对老百姓来讲是希望、是期盼。各级各部门一定要高度重视，一抓到底，抓出成效，早日让一个整洁、卫生、靓丽的展现在世人面前。
㈡明确目标，突出重点，推进城乡管理水平上台阶
第一，要明确目标。要不断优化城市环境、努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。从现在起，3个月内城市环境要有明显变化，2011年底之前城市环境实现大变样，2012年城市环境面貌发生根本性变化。
第二，要加大宣传力度，营造氛围。各部门要创新宣传方式，扩大宣传的覆盖面和渗透力。宣传发动要注重“三个结合”。一要坚持加强教育与依法处罚相结合。要向广大群众广泛宣传城乡建设管理的法律法规和文明公德常识，提高群众的环境意识；也要用法律的手段，对乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，依法处罚。二要坚持正面引导与反面曝光相结合。大力宣传先进典型，引导群众投身环境治理。充分发挥舆论监督和社会监督作用，对脏乱差现象公开亮丑曝光。三要坚持舆论宣传与文明创建相结合。要广泛开展各种形式的文明创建活动，调动群众参与城乡管理的积极性。
第三要明确工作重点。一是实施城乡环境综合整治。在市区、各乡镇办以及城乡结合部，开展城乡环境综合整治，实现清扫保洁的全覆盖，消除暴露垃圾积存点，24小时保洁。二是整治出店、占道经营。三是联手整治渣土污染。要制定管理办法，加强监督和管理，整顿渣土运输超高、超载及飞扬漏撒等行为。四是清理户外广告。拆除违规、超期、低档以及设置不规范的户外广告。今年内要完成市区主干道门面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓紧做好重点区域、重点建筑物的立面整治，全面推进城区主干道两侧临街建筑的立面整治，对临街建筑屋立面进行清洗、粉刷、整饰、美化和亮化。六是提升道路管养水平。加大道路无障碍设施建设的管理力度，清理规范市区路牌、公交站牌、交通指示牌的设置。七是实施出口路综合整治。对城市出口、机场出口、光化大道、新316国道等重点地段，高标准规划建设两侧景观，提升形象。八是改善“窗口”地带的环境。加强对公园、广场、汽车站等窗口地带的整治，在3个月内实现窗口地段环境好转目标。九要有效治理道路拥堵。严管重罚，加强对车辆违章占道、违禁行驶、乱穿马路、穿越交通护栏等行为的管理。十要提升园林绿化和水域生态环境水平。对沿街实体围墙要推行“拆墙透绿”。要确保市区道路两侧植被无缺株死株，无杂物、脏物。要加大对汉江的保护和整治力度，确保水面无飘浮垃圾，岸坡无垃圾杂物。
㈢强化措施，落实责任，确保城乡管理取得实效。
一是要加强领导，落实责任。各乡镇办及各部门党政主要负责人作为第一责任人要亲自抓，负总责。要细化方案，明确目标，分解落实，做到组织到位、责任到位、措施到位。
二是要精心策划，统筹安排。各级各部门要从实际出发，有计划、有步骤，统筹安排治理的重点道路和区域。对具体整治项目，要严格按规划设计，统筹安排，边治理、边规范、边管理，做到治理改造一块，规范管理一块，提升水平一块。
三是要强化督查，严格奖惩。市城管委、市委督查室、政府督办室和纪委监察局要建立定期通报制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通报。对任务完成好通报表彰；对任务完成不好，通报批评，限期整治。
三、建立完善长效机制，推动城乡规划建设管理工作迈上新台阶
加强城乡环境管理，不仅要治标，而且要治本。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动城乡规划建设管理工作步入经常化、制度化的轨道。
㈠要进一步理顺管理体制。这次会上，已经印发了《关于全面加强城市综合管理的实施意见》，进一步明确了市经济开发区管委会及市直有关部门的管理职责，下放执法权限，把乡镇办作为城乡管理的责任主体，党政主要负责人是第一责任人。下一步，将组建乡镇城建办，挂城乡建设管理办公室牌子，将相关部门的职能移交给城建办，明确工作目标任务，解决乡镇办执法主体缺失和监管不到位的问题。各级各部门要认真对照各自分工，认真履行职责。
㈡要建立完善定期检查制度。市城市管理委员会办公室要组织专职人员和信息收集员采取暗查的方式每天进行考评。在暗查的同时，每月最后三个工作日由市城市管理委员会办公室组织专职人员和监督人员进行一次明查。每月由市领导带队检查点评一次城市综合管理工作，确保工作顺利推进。
㈢要完善考评制度。市城管委要坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度，随时掌握各部门、各乡镇办的工作动态，及时向市委、市政府反馈。把城乡环境管理情况纳入年度目标管理责任制，进行综合考评，实行“一票否决”，凡不达标的部门和单位，年底不能参加先进评比活动。
㈣进一步完善责任追究机制。要积极探索推行“以奖代补”制度和保证金制度，建立导向分明的激励约束机制，严格问责。对工作卓有成效的，给予表彰和奖励；对推进速度缓慢、未完成目标任务的，严格按照有关规定环环问责、层层追究，确保城乡管理工作取得实效。
【关键词】市政工程；安全管理；措施
随着社会主义市场经济的不断发展，城市化进程日益加快，市政工程建设质量安全管理变得越来越重要，市政基础设施建设是保障城市建设高质量、高速度以及持续发展的前提，是城市建设的重要方面之一。本文通过分析市政工程建设质量安全管理目前存在的问题，找出提高市政工程建设质量安全管理与控制的方法及措施。
1、市政工程建设安全管理的特点
1.1 建设环境比较复杂
市政工程建设的环境比较复杂：多层次作业，建设人员比较多，动用的机械也很多，这就给市政工程建设质量安全管理带来了很大的难度。
1.2 承包关系复杂
市政工程由于建设复杂，难度较大，因此需要大量的人力物力，这往往会出现多层次分包的情况，不同的部门和行业都介入到市政工程建设之中，导致无法使用统一的管理制度，增加了市政工程建设质量安全管理的难度。
1.3建设队伍比较复杂
市政工程建设单位比较多，自然建设队伍也比较庞大，流动性大、部分专业技术差，不同文化习俗和技术品质给管理带来了难度，会使建设队伍人员对安全生产不够重视，安全观念薄弱。
2、市政工程建设安全管理存在的问题
2.1 一些市政项目附属工程和隐蔽工程建设质量不高
在市政工程建设过程中，由于回填土和软土地基处理不到位，导致路面出现破损或裂缝；混凝土路面施工维护不到位，导致路面建成后，容易出现脱皮和起砂的现象，更严重的情况是钻芯取样试件出现蜂窝现象；另外，由于不够重视市政工程的附属工程，往往导致人行道基础处理比较差，致使人行道道砖铺砌块出现塌陷与松动的情况。盲道下坡道与路口衔接高度差比较大，不符合高度差小于2cm的设计和规范要求。
2.2 监理不到位
从监理单位的属性来看，监理单位的属性特点决定了监理人员必须具备专业素质高、管理能力强以及品行端正的综合素质。并且还要具备吃苦耐劳的精神，如果缺少其中的一方面，在实际的施工质量控制中，就很容易出现不同程度的质量问题。现在市政工程监理单位很多，但是监督的质量层次不齐，而且人员的专业素质普遍不高，缺少高素质的监理人员，有的监理人员不是想着如何提高工程质量，而是挖空心思搞一些歪门邪道，导致违规现象和腐败现象增多。当前监理单位数量急剧增加，加之监理市场低收入和低水平层次竞争激烈，致使许多中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量安全管理的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力小。
在工程质量安全管理方面，监理的力度往往不够，手段匮乏。而在实际工作情况下，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外监理往往会受到业主的干扰，导致监理无法正常开展质量监督工作，而当工程质量出现问题时，业主又常常把工程出现的质量问题推卸给监理。事实上，工程质量的把关主要在于承包商，工程质量是干出来，而不是监理出来的，监理的主要责任在于监督管理。更有甚者，有些业主竟然认为施工单位偷工减料，工程质量不达标主要在于监理没有尽到其应尽责任，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
2.3施工现场对地下管线设施保护措施不到位
施工现场对地下管线设施保护措施不到位的主要原因在于：建设单位没有提高完整的、正确的管线资料；施工单位在开建之前，没有对施工现场做仔细地调查；管线单位提供的资料与实际情况不相符。
2.4施工用电和施工机械存在安全隐患
一些施工现场特别是位于城乡结合的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然存在使用木配电箱的情况，有时还会出现闸刀无保险盒的现象；另外，一些施工机械常常带病作业、检修不及时或者违规操作，这些现象都给市政工程建设质量安全管理留下了隐患。
3、市政工程建设质量和安全管理的对策
3.1完善质量与安全管理体系
首先要建立完善的工程质量与安全管理体系，从工程立项到工程完工的各个阶段，都要对工程的各个环节进行有效的规范，包括相关部门的各项质量与安全管理工作。其次要完善招投标的管理制度，规范工程投标的程序，并建立对监理单位、施工单位和检测单位等工作的监督与考核办法。最后完善工程质量与安全管理的奖罚制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。
3.2提高市政附属工程精细化程度
附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。
3.3 加强质监站的安全管理工作
质监站的主要责任就是对市政工程的质量进行有效的监督，并加以适当的引导或指导，引导施工单位依照国家相关法律法规来进行施工。根据市政工程的特征，质监站要制定出有效的指引计划，并根据不同的施工单位类别制定监督方案，组织监理人员开展监督质量的工作。在工程质量的监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量责任、行为与义务履行情况的监督。 另外也要加强监督技术的更新力度，大力推广新工艺、新方法。对违反工程质量法律法规的行为要加大处理，保证工程质量合乎标准。
3.4 建立施工质量安全培训机制
建立施工质量安全培训机制的主要目的是提高施工人员的综合素质，施工人员分成两类，一种是必须培训人员，另一种是适当培训人员。必须培训的人员主要包括：新进入的员工，这些员工需要经过“三级”质量安全教育，分别是公司教育、项目组教育以及班组教育，并且只有考核通过后才能进入工作岗位。公司中转岗、待岗、换岗的职工，在重新工作之前，需要再次接受公司的质量安全培训，其中换岗的职工应进行新工种的质量安全教育。适当培训的人员主要包括；原有工人。这些人应当每年都要接受一次以上的质量安全培训。专职质量安全人员。这些人需要接受适当的培训，而且必须要持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者剔除出队。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3.5管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
一些涉及到煤气管线和高压电线的施工地段，施工单位应和相关部门专门制定相应的应对措施和安全应急方案，确保施工安全顺利的进行；地下通道和桥梁工程，由于其施工环境复杂多变，技术要求很高，因此施工单位应以吊安装运输安全和高空安全作业以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。
4、结束语
市政工程质量的好坏直接关乎人民的生活质量，虽然市政工程建设项目随处可见，但是工程在施工中出现的质量安全问题却严重影响了其功能的正常发挥。因此，要加强质监站在质量安全管理中的作用，促进工程建设质量的不断提高。
参考文献
[1] 刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友.2009
[2] 黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010
【关键词】建筑工程；施工设备；管理；对策
设备在建筑工程施工中起着非常重要的作用，在施工的过程中，每个环节都需要各种设备的配合，因此设备的质量直接影响着建筑工程施工的进展，甚至会影响到企业的发展。设备是一个企业的固定资产，它也能代表着一个企业所具备的竞争能力，同时也是顺利施工的重要保障。因此必须加强对建筑工程施工现场设备的管理，保证设备能够正常运行，从而保证施工顺利进行。
一、建筑工程施工现场设备管理的重要性
设备应用的发展能够推动建筑行业的发展，并且能够保证施工进度和施工质量，从而提高施工效率。当施工效率提高的时候，还有一个很严重的问题出现，那就是施工设备的管理和维护问题。随着建筑行业的不断发展，现场施工设备的数量也在不断增加，并且设备技术水平也在不断的提升，传统的管理办法根本满足不了现代建筑工程设备管理的需求。建筑工程施工现场设备的管理对于施工现场的安全管理是非常重要的。在设备的使用过程中，操作不到位、机械设备发生故障等，这些都会加大安全事故发生的概率，这会直接影响到工作人员的生命安全，同时也会阻碍企业的发展，因此加强建筑工程施工现场设备的管理是非常重要的。
二、目前我国建筑工程施工现场设备管理存在的问题
（一）工作人员专业技能较低，导致设备使用率下降
在建筑工程进行施工的过程中，工程项目具有复杂性，这就会使工作人员的技能水平有所暴露，再加上企业对培训员工的意识比较浅薄，一部分员工根本没有进行过培训，便直接上岗，因此对设备的使用条件以及注意事项都没有很好的了解，从而降低了设备的使用效率，同时也会造成建筑工程存在隐蔽危险。有些操作人员他们对待工作的态度极不端正，缺少责任心，在工作期间经常会分心，总是做一些与工作无关的事情，例如：打手机、吸烟等等，这种现象会加大突发事件发生的概率。在建筑工程施工现场，企业为了减少投入的成本，因此会雇用一些廉价劳动力，让他们作为临时工，这也会影响设备的使用效率。很多企业设备管理制度不够完善，这就会使工程监督不到位，因此很多操作人员存在着侥幸的心理，觉得不按规章使用设备，也不会出现问题，这就容易导致设备出现损坏，甚至会发生安全生产事故。
（二）维修保养工作不到位
在很多建筑工程中，企业更多的是注重设备的使用，对设备的保养并不在意，因此有些操作人员只注重设备的使用，忽视设备在使用过程中出现的小问题，这些小问题到一定程度就会导致设备出现故障，这些几乎都是由于工作人员对设备的维护保养认识的不到位，并且缺少责任心。当设备出现的小问题的时候，他们采取忽视行为，直到设备出现大问题，他们才会进行修补。在施工现场，有些设备是高精度、结构复杂、操作非常繁琐的，因此必须要有责任心极强，专业技能过硬的操作人员进行管理，保证能第一时间发现设备问题，从而对设备进行及时的维修保养。
（三）管理人员执行过程不够规范
目前，很多企业都没有完善的设备管理机制，一个管理人员会负责很多工作，根本没有办法与设备的操作人员进行及时的沟通，使管理层与操作层出现脱节现象，因此不能及时的发现现场设备使用过程中出现的问题，导致对设备不能进行及时的维护保养。很多企业并不注重对设备的管理，使得管理层不能发挥出其真正的作用。管理制度的不完善，管理人员的不负责，这就使设备管理规章制度不能有效的执行，从而影响到施工的进度。
三、建筑工程施工现场设备管理的有效对策
（一）加强操作人员的专业技能培训
操作人员的技术水平直接影响建筑工程施工现场设备的使用，因此要想保证现场设备能够正常运行，就必须加强对操作人员的专业技能培训，一定要制定持证上岗的制度，按规程进行操作，如果没有对操作人员进行及时的培训，他们不会意识到设备的有效使用对工程的重要性，当遇到紧急情况的时候，他们会不知道如何去处理，并且也不能及时的发现问题和解决问题。工作人员要对设备的操作技能熟练掌握，同时应该懂得设备的相关常识和安全知识。不同的施工设备其用途和性能是不一样，因此必须要严格的掌握使用和维护保养的方法。
（二）做好设备的维护和保养工作
1、做好设备的保养工作。
设备的保养对设备的有效使用是非常重要的，对设备进行及时的保养，能够延长设备的使用寿命，因此，在设备的使用过程中，必须要根据当地环境条件以及总工期的要求，让设备最大限度的发挥其作用。要避免在冬季使用设备，从而减少机械设备的磨损情况。在对设备进行使用的过程中，要严格的按照设备的使用规则进行。当设备出现故障的时候，必须立即对其进行检查，及时向检修人员汇报。建筑企业应该定期的组织工作人员对设备进行保养，从而保证在施工过程中设备能够正常运行。
2、合理的调配施工设备
不同的设备其性能以及结构是不一样的，因此要根据设备的使用要求进行操作。在不同的工程项目中，要根据实际情况选择设备的型号，并且做好设备的合理调配。操作人员要按规定正常的使用设备，从而提高设备的使用效率，减少设备的磨损，同时延长设备的使用寿命，降低使用的成本。对于企业的施工设备，可以采取内部租赁的方式进行调度，从而调动施工单位完成任务的积极性。要想对设备进行有效的调动管理，就必须统一协调，实行主体管理为主的制度，并且采取集中管理和分散管理相互结合的管理模式。
（三）完善建筑工程施工现场设备管理制度
要完善施工现场的设备管理制度，规范设备的使用程序，管理者可以根据相关规定对其进行管理。要做到公正公平的原则，并且管理人员要有较好的专业技能和丰富的操作经验。设备管理人员必须要定期的对设备进行检查，同时要记录好检查结果，降低设备出现损坏的概率，从而保证施工的进度。
结语
建筑工程施工现场设备的管理工作对整个工程建筑是非常重要的。当前我国设备管理方面仍然存在很多问题，因此要想保证在施工的过程中设备能够正常运行，就必须制定完善的设备管理制度，提高操作人员的专业技术水平，做好设备的维修和养护，只有这样才能保证施工进度和施工质量，从而促进企业的发展。
参考文献
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关键词：石化工程；特点；原则；监理对策
中图分类号：F470.22 文献标识码：A
一、引言
随着国民经济的不断发展和人们生活水平的提高，对能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我国近年来石化工程新建项目的投资，石化工程的建设发展对石化工程建设建立工作提出了更高标准的要求。监理单位在工程建设中主要承担着项目咨询、设备监造、现场监督管理、竣工验收等重要工作。专业化的监理水平是对石化工程建设质量的保证，因此做好石化工程监理工作极为重要。
二、石化工程建设特点
投资规模大，管理要求高
国民经济的不断发展，人们对于石油资源的需求也不断扩大，从而促使了石油化工产业发展前景的扩大化，如目前40万t/年以下的乙烯装置及200万t/年以下的炼油装置已没有发展前途。这使得与石油化工工程有关的投资项目增加、投资力度加大、投资规模也扩大化。因此整个石化工程市场竞争激烈，施工阶段的施工周期较短，施工效率要求最大、施工质量要求高等形成了对于石化工程的管理更高要求。
工程技术应用广，技术水平要求高
现代科技水平的不断发展，科技创新不断升级换代。大量新材料、新设备、新技术不断用于石化工程实际施工。特别是我国加入世贸后引进了许多国外尖端加工工艺和生产技术，这样对于施工人员的专业技术水平要求更为专业化，如高精密仪表的调试、超大型设备的安装、特殊材料的焊接等等，为了跟上技术进步和发展的步伐，这就要求专业化的工程施工队伍和管理队伍承担起石化工程的施工及管理任务。
工程涉及专业多，施工管理难度大
石化建设工程一般要涉及土建、电器、管道焊接、防腐等专业以及热处理、仪表、钢结构、给排水暖通、设备制造安装等多个专业，需要全方位专业的施工队伍来完成，这就需要由多个施工小队分配专业来进行施工。加大了工程人员管理和施工的难度，而且施工队之间的配合缺乏协调统一整体性，无法做到效率的最大化，因此施工现场的安全管理、质量控制、进度控制这都无法保证，就可能为石化工程建设质量、进度、安全埋下事故隐患。
施工条件复杂化，施工安全严格化
由于石油资源存在的地理环境具有复杂化、多样化特点，各个地区的地理环境和气候环境对于施工现场的生产条件造成了不同程度的困难，如高温、高压、寒冷等条件。而且其运行介质也多是易燃易爆或有毒介质，对施工安全和施工质量都会造成不同程度的影响，所以对于施工的安全管理要求更为严格。
三、石化工程监理原则
1、总监理工程师负责制的原则
要建立和健全总监理工程师负责制，就要具体明确权、责、利关系。对于石化工程监理工作来说，总监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体，即石化工程建设监理所有工作的总负责人。责任是总监理工程师负责制的核心，这既是压力也是动力。总监理负责主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，组建项目监理机构以及对监理工作进行监督、评价、总结等全面的石化工程建设的监理工作。
2、权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，监理工程师总监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体，但要注意监理工程师的监理职权，主要是依赖于业主的授权。监理工程师的权力明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中，受合同保护和约束。根据合同的授权监理工程师才能开展监理活动，一方面监理单位应给总监理工程师充分授权，另一方面总监理工程师代表监理单位，履行建设工程委托监理合同中应向业主方所承担的义务和责任，以便于体现权责一致的原则。
3、公正、独立、自主的原则
公正、独立、自主的工程建议原则就是强调工程监理师在石化工程建设工作中尊重科学、尊重实际、组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益，应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性，做到公正、独立、自主的监理工作。
4．严格监理、热情服务的原则
一方面严格监理要以国家相关政策、法规、规范、标准为依据进行监理工作对承建单位进行严格监理，认真负责的履行监理职责。另一方面热情的服务是监理单位应向业主提供的一项基本要求，要在认真进行监理工作的同时为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。
5．综合效益的原则
经济效益、社会效益、环境效益都是建设工程监理工作应该考虑的问题。首先以高度负责的态度和责任感认真监理工程建设，为业主谋求最大的经济效益；其次要以国家相关政策、法规、规范、标准为依据保证业主的信誉和社会效益。最后要对生态环境负责，保障环境的生态平衡。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
四、石化工程建设监理对策
由于石化工程施工具有投资规模大，管理要求高；工程技术应用广，技术水平要求高；工程涉及专业多，施工管理难度大；施工条件复杂化，施工安全严格化等特点，因此石化工程建设监理工作要向着体制化、专业化、技术化、全面化、优质化的方向发展，这对于就石化工程监理工作极为重要。
1、完善石化工程监理体制
以坚持总监理工程师负责制的原则、权责一致的原则、公正独立自主原则、
严格监理、热情服务的原则以及综合效益的原则这五大原则为完善石化工程监理体制的基础，“抓住一个中心、增强两大意识、把握三个环节、强化四个手段”，即以质量控制为中心任务；增强责任意识、增强廉洁意识；把握审查审批环节、把握巡视旁站环节和验收签认环节；强化监理独立抽检手段、强化监理通知单、强化工地会议、强化合同管理。只有这样才能行体制上建立起负责、高效、专业的监理队伍。才能提供良好的监理水平，为监理机构和行业的发展带来不断地活力。
2、建立高素质水平的监理队伍
高素质水平的监理队伍具有监理机构专业齐全、人员配套和监理人员专业、技术、监理水平高等要求。监理机构要具备一定的监理资质和相关配套资源包括专业监理标准、设备机器、设备、人员等。同时监理机构应组织人员认真评审合同,对合同细节认真推敲，要求双方按约定履行合同,特别是对工程技术服务或现场服务方面的协议。在某工程中有过这样一个教训:业主的技术部门和供应商关于某塔盘的安装有一个技术协议,在协议中规定了塔盘的安装方向及其它一些内容。但现场安装时,业主没有将该协议通知施工单位和监理机构,施工单位按常规进行了安装,待塔盘厂家现场验收时,才发现安反了方向,只得进行返工处理,造成了不必要的损失。
3、坚持质量控制作为监理工作的重点
施工条件复杂化要求施工安全严格化，质量水平是保障施工安全的根本。因此质量控制应该始终为石化工程监理工作的重点。监理人员必须对各化工装置、炼油装置的生产工艺、安生产的规范、规程、禁令进行了解掌握。在审查承包商的施工组织设计时，对照这些规范、规程、禁令来审查施工组织设计中有关安全措施和环境保护的内容。为施工安全、环境安全提供全方位细节化的监理服务。达到经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。
结语
石化工程对于推动工业生产、现代化生活有着突出贡献。因此对于石化工程建设的监理工作也显得尤为重要。高品质的化工工程监理工作是对业主负责、对企业负责、对社会负责也是对环境负责。石化工程建设监理是系统而复杂的工作，涉及的内容很多，为做好监理工作，监理机构应针对石化工程项口的特点，因此在面对石化工程施工的投资规模大，管理要求高；工程技术应用广，技术水平要求高；工程涉及专业多，施工管理难度大；施工条件复杂化，施工安全严格化等特点是要做到完善石化工程监理体制、建立高素质水平的监理队伍、坚持质量控制作为监理工作的重点，使得石化工程建设监理工作要向着体制化、专业化、技术化、全面化、优质化的方向发展，带来集经济效益、社会效益和环境效益一体化的化工建设工程。
参考文献：
根据《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》（普治工发20093号）文件精神，××县结合县情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全县工程建设领域突出问题排查工作。
一、统一思想，提高认识，在细化排查工作目标任务上狠下功夫
为了认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县工程建设领域突出问题专项治理领导小组及办公室于2009年12月20日专题召开排查工作会议，认真传达学习了《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，结合××实际，认真研究并制定出《××县工程建设领域突出问题排查工作的实施细则》，细化了排查工作目标任务，使全县排查工作更具有针对性和可操作性。
二、突出重点，强化措施，扎实抓好排查工作的落实
为认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县强化工作措施，明确工作职责，确保排查工作收到实效。一是抽调充实排查工作人员，组建排查工作督导组，从县纪工委监察分局和相关单位部门抽调人员，由监察分局局长任组长，组建4个督导组，负责全县排查督促指导工作；二是明确县城乡建设规划局、国土资源局、发展改革局等8个牵头单位排查工作任务，结合部门实际，落实排查工作。在具体开展排查工作中，紧紧围绕《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，突出重点，努力抓好八个方面的排查工作：一是查工程建设项目决策行为，看是否依法合规；二是查土地使用权和矿业权运行情况，看是否合理规范；三是查城建规划许可程序，看是否规范合法；四是查招投标活动，看是否公开、公平、公正和规范；五是查工程建设实施和工程质量的管理，看安全生产及工程质量责任是否落实；六是查物资采购和资金管理情况，看是否合理安全；七是查工程建设项目信息公开情况，看是否公开透明；八是查投诉举报渠道，看是否及时受理和处理。由于工作重点突出，措施有力，目前全县工程建设领域突出问题排查工作有条不紊推进。为了认真抓好全县工程建设领域突出问题专项治理自查阶段工作，县工程建设领域突出问题专项治理领导小组抽调人员组成2个检查组负责全县自查阶段工作，第一阶段工作将于2010年1月15日全面结束。
当然，在全县工程建设领域突出问题排查工作中存在不足和问题：一是全县排查工作各单位发展平衡；二是思想认识有待提高；三是工作经费困难。
关键词：园林绿化工程；生态经济效益；特点；对策
随着我国城市化进程的加速、人口的增多和环境的恶化，人们已越来越认识到加强绿色生态建设对促进经济可持续发展战略的重要性。绿色是生命的象征，绿化在改善气候，净化空气和美化环境中起着重要的作用。在生态系统中，绿色植物是地球上整个生命之网的一部分，在这个生命网中，植物和大地之间，植物和植物之间，植物和动物之间，都存在着密切的关系，绿色植物直接或间接地给人类和动物提供赖以生存的物质和能量。在城市化建设进程中，园林绿化工程也是其中的关键内容。在园林绿化工程中，多是以树木、草坪和水池等组建而成。在园林绿化工程的建设与发展过程中，应当进一步加强园林绿化工程的可持续性、环保性和系统性，从而实现园林绿化工程生态效益、经济效益和社会效益最大化。因此，需要加强对园林绿化工程的关注与重视，将生态理念融入到园林绿化工程中，为城市的健康与稳定发展提供重要保障。
一、园林绿化工程相关概述
（一）园林绿化工程的特点分析
对于园林绿化工程来说，需要把握好园林绿化工程的特点，从而强化建设力度，提高园林绿化工程的建设效益。首先，在园林绿化工程中，其建设内容相对广泛，其中包括了各种彩叶植物、花卉等。在园林绿化工程实际的建设过程中，需要及时发挥出各种植被苗木的关键作用，从而达到净化空气的目的，并对当前的生态环境进行优化。其次，在园林绿化工程中，其养护管理工作的专业性较强，且养护管理工作具备一定的长期性。对于园林绿化工程来说，需要通过专业化、现代化和科学化的养护管理手段，提高园林绿化工程中苗木生长效率，达到园林建设景观要求。最后，需要保证园林绿化工程的艺术感与美观。在园林绿化工程中，需要确保园林景观、植物配置等的艺术性，以此来提高整体的景观效果。因此，在进行园林绿化工程建设的过程中，需要从实际的角度出发，按照城市发展的需求和要求，对工程建设环节进行优化和完善，并把握好园林绿化工程建设中的关键环节，充分发挥出园林绿化工程的作用和优势，推动城市的进步与发展。
（二）提高园林绿化工程生态经济效益的关键作用
1.改善生态环境的重要途径在城市发展的过程中，园林绿化工程逐渐完善。而在城市长期发展的过程中，工业化建设脚步逐渐加快，对生态环境造成了一定的影响。通过园林绿化工程的建设，能够在很大程度上改善当前生态环境，并充分发挥出园林绿化工程的重要作用，为生态文明建设提供重要保障。同时，进一步提高园林绿化工程的生态经济效益也是符合可持续发展的理念需求，为城市建设与进步打下坚实的基础。2.有效净化空气环境大气污染问题日益严重，对社会进步与发展造成了极大的影响和阻碍。在节能环保理念不断深入的过程中，通过对园林绿化工程的完善和优化，可以有效净化当前空气环境。同时，在园林绿化工程中，绿色植物通过光合作用，将空气中的二氧化碳进行吸收，不断优化空气质量。3.促进城市可持续发展加强园林绿化工程的建设，提高园林绿化工程的经济效益和生态效益，能够促进城市可持续发展。对于城市发展来说，需要将城市文化和人文景观融合到园林绿化工程的建设过程中。同样的，园林绿化工程也是城市发展的具体体现。因此，在强化园林绿化工程建设的时候，可以将城市发展具体情况得以展示出来，从而提高城市发展质量和发展效益。
二、提高园林绿化工程的生态经济效益的对策
（一）提高园林布局的合理性
为了能够提高园林绿化工程的生态经济效益，需要就园林布局进行研究和分析，采取有效的措施，进一步提高园林布局的合理性和科学性。目前，在很多园林绿化工程建设过程中，其建设问题和不足较多，例如，人工雕琢过度、园林布局不合理等，对园林实际的建设和发展造成了极大的阻碍。同时，这些问题的存在，对当前生态系统结构也会带来很多问题，阻碍了园林绿化工程关键作用的发挥。因此，在园林绿化工程中，需要结合实际情况，提高园林布局的合理性和科学性，并以生态环境建设要求为基础内容，做好园林绿化工程中功能区域、自然生态系统区域等的划分工作，强化生态文明建设力度。此外，在对园林绿化工程进行布局与规划的时候，可以结合城市发展特性，加强城市特色文化的融合，构建独特的园林绿化工程，从而为城市发展带来一定的帮助。
（二）优化园林结构，加强养护管理力度
在园林绿化工程中，需要按照生态环境发展需求，针对园林结构进行优化，尤其要做好园林中植被苗木的规划工作。同时，在园林绿化工程中，需要对乔灌草复层结构进行科学地优化，在提高土地资源利用率的基础上，充分发挥出植被苗木的关键作用。在此过程中，加强对光、水分以及空气的利用率，逐步构建科学有效的园林群落，提高生物多样性。另外，为了能够提高园林绿化工程的生态效益和社会效益，发挥出园林绿化工程的关键功效，还要做好长期性养护管理工作。在园林绿化工程，需要结合实际情况和植被苗木的生长状况，制定出对应的养护管理方案，安排专业的养护管理人员进行工作的推进与落实，保证园林绿化工程中所栽植的植被苗木能够健康成长，从而保证园林绿化工程的生态效益。在实际的管理过程中，需要对植被苗木生长特性进行区分、研究，定期对其进行施肥、浇水、防治病虫害等，在最大程度上提高园林绿化工程中植被生长质量。
（三）提高植物配置水平
对于园林绿化工程来说，需要不断提高植被苗木的配置水平。实际上，科学合理的植物配置是提升园林绿化工程生态效益的关键内容，并合理降低园林绿化工程运行成本。首先，需要就当前生态环境条件进行分析和研究，可以选择当地植被和苗木进行栽植，因地制宜，提高园林绿化工程中植被生长质量。其次，在条件允许的情况下，可以适当加入适宜本地环境的外来植物，提高园林绿化工程中植被种类的多样性。最后，需要就园林绿化工程的实际情况，明确各类植被生长状况，确保植被配置的合理性和科学性，从而推动园林绿化工程的建设与发展。
（四）有序发展垂直绿化
在园林绿化工程中，为了能够合理节约园林建设空间，提高园林土地资源利用率，可以有序发展垂直绿化，从而达到园林绿化的目标。同时，在发展垂直绿化的过程中，可以对当前环境济宁优化和改善，并提高空气质量。在园林绿化工程建设的过程中，垂直绿化还能够增强空气负离子。除此之外，在进行垂直绿化的时候，可以对园林墙体结构进行有效的保护，进一步增加园林的生机与活力。
（五）增加乔、灌木层绿化量
随着经济的发展和对外开放的扩大，草坪发展越来越快，甚至大有以草代树之势，这是很不科学的，因为草坪和乔、灌木相比，草坪层厚度非常小，其绿量少，生态功能弱、种植及维护费用高，不利于生物多样性保护，而茂密森林层厚度非常高，绿量差别明显。
三、结束语
