发布时间：2023-09-25 11:21:12
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第一条为预防和治理地质灾害，减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，制定本办法。
第二条本办法所称地质灾害，是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
第三条中华人民共和国境内地质灾害的防治管理,适用于本办法。但地震灾害的防御管理除外。
第四条防治地质灾害，实行预防为主、避让与治理相结合的方针。
第五条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门对本行政区域内的地质灾害防治工作实行统一管理。
第六条从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要措施，防止诱发或者加重地质灾害。
第七条各级人民政府地质矿产行政主管部门鼓励在地质灾害防治中运用先进适用科学技术，开展地质灾害防治知识的宣传教育，提高防治地质灾害的能力。
第二章规划
第八条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门负责组织开展本行政区域内的地质灾害调查。
第九条国务院地质矿产行政主管部门组织编制全国地质灾害防治规划。
县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门根据上一级地质灾害防治规划，组织编制本行政区域内的地质灾害防治规划。
跨行政区域的地质灾害防治规划，由其共同的上一级人民政府地质矿产行政主管部门组织编制。
第十条地质灾害防治规划，应当包括下列内容：
(一)地质灾害现状；
(二)防治目标；
(三)防治原则；
(四)易发区和危险区的划定；
(五)总体部署和主要任务；
(六)基本措施；
(七)预期效果。
第十一条地质灾害防治规划,必须根据实际情况划定地质灾害
易发区和地质灾害危险区。
地质灾害易发区是指容易产生地质灾害的区域。
地质灾害危险区是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。
第三章预防
第十二条县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门按照国务院地质矿产行政主管部门的规定，编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府审查批准后组织实施。
地质灾害防灾预案的内容包括：
(一)地质灾害监测、预防重点；
(二)主要地质灾害危险点的威胁对象、范围；
(三)主要地质灾害危险点的监测、预防责任人；
(四)主要地质灾害危险点的预警信号、人员和财产转移路线。
第十三条对地质灾害应当实行动态监测。国务院地质矿产行政主管部门负责制定监测规范。县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门会同有关部门建立地质灾害监测网络。
负责监测任务的单位和个人，必须按照监测规范开展监测活动。
第十四条县级人民政府地质矿产行政主管部门负责在地质灾害危险区边界上设立明显标志。
地质灾害危险区内，禁止从事容易诱发地质灾害的各种活动。
第十五条城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设,在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产行政主管部门认定。不符合条件的，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。
第十六条地质灾害危险性评估包括下列内容：
(一)工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；
(二)工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；
(三)拟采取的防治措施。
第十七条地质灾害防治管理实行预报制度。预报内容主要包括：
(一)发生时间；
(二)发生地点；
（三）成灾范围；
（四）影响强度。
第十八条地质灾害的预报分为长期、中期、短期和临灾预报。
地质灾害长期预报，是指五年以上的地质灾害危险性的预报。包括地质灾害区划和易发区的圈定。
地质灾害中期预报，是指几个月到五年内将要发生地质灾害的预报。
地质灾害短期预报，是指几天到几个月内将要发生地质灾害的预报。
地质灾害临灾预报，是指几天之内将要发生地质灾害的预报。
第十九条地质灾害长期预报和重要灾害点的中期预报由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府。
地质灾害的短期预报和一般灾害点的中期预报，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门提出，报同级人民政府。
地质灾害的临灾预报由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门提出，报同级人民政府。
群众监测点的地质灾害预报，由县级人民政府地质矿产行政主管部门或其委托的组织。
鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
第四章治理
第二十条地质灾害治理责任，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织界定。
第二十一条主要由自然作用形成的地质灾害，由当地人民政府地质矿产行政主管部门提出治理方案，报同级人民政府批准后组织实施。
第二十二条主要由人为活动诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。
地质灾害治理责任应当包括下列内容：
（一）提供地质灾害治理所需经费；
（二）制定或委托制定地质灾害治理方案；
（三）向有关部门报送地质灾害治理方案；
（四）承担或委托承担地质灾害治理工程。
治理责任人拟定的地质灾害治理方案，应当符合国务院地质矿产行政主管部门规定的地质灾害治理工程设计规范，按规定的程序报县级以上人民政府地质矿产行政主管部门审批。
治理方案有重大改变的，必须报原审批机关重新审批。
第二十三条地质灾害治理工程的施工，应当依据经批准的治理方案。
在地质灾害治理工程的施工过程中，建设单位和施工单位必须对已有的地质灾害险情进行监测，制定出现突发性异变情况时的应急措施。
第二十四条地质灾害治理工程竣工后，必须经治理方案的审批机关组织验收。
禁止侵占、损毁或者破坏地质灾害治理工程设施。确有必要变动、关闭或者拆除的，必须征得原验收机关的同意。
第二十五条承担地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理的单位，应当按照有关规定，取得相应的资格，领取资质证书。
第五章奖励与惩罚
第二十六条对在地质灾害防治管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由地质矿产行政主管部门向当地人民政府提出建议给予表彰与奖励。
(一)在执行地质灾害防治管理任务时，组织严密，指挥得当，防治得力，出色完成任务者；
(二)从事生产建设时，防治措施有效，防止诱发或者防止加重地质灾害成绩突出者；
(三)采用先进科学技术，防治地质灾害成绩突出者；
(四)提供地质灾害前兆信息取得显著防灾效果者；
(五)保护地质灾害治理工程设施成绩显著者；
(六)在抢险救灾工作中，保护国家和人民财产、抢救群众有功者；
(七)有其他特殊贡献，成绩显著的。
第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门视不同情节处以警告或者按照国务院规定的数额罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；
(二)故意虚假的地质灾害预报信息造成损失的；
(三)侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；
(四)阻碍防治地质灾害工程施工的；
(五)不按防灾预案要求承担监测预防任务的；
(六)人为诱发地质灾害的责任者，不履行治理责任的；
关键词：五邑；地质灾害；防范
0引言
五邑亦称江门，位于北纬21°27’至22°51’，东经111°59′至113°15′之间，地处广东省中部，西江的下游，珠江西岸。该地区地势西北高，东南低，北部、西北部山地丘陵分布较广，东部、中部、南部河谷、冲积平原、三角洲平原分布宽广，丘陵、台地错落分布，沿海砂洲发育，组成了错综复杂的多元化地貌，国土总面积9503.94平方公里，常住人口约450万。该地区属于南亚热带海洋性季风气候，夏秋盛吹南风，常有台风侵袭，雨量充沛，长年温和湿润，无霜期长，年平均降雨量为2100mm，最大年降雨量可达2680mm。
1地质灾害分布情况
江门市地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷等突发性地质灾害为主，具有点多面广、规模小、危害大、发生频繁、稳定性差等特点。截止2017年1月，全市共有地质灾害隐患点51处，分布于全市的四市三区，涉及二十多个镇。经调查研究，得出江门市地质灾害具有如下特点：（1）地质灾害隐患点以崩塌为主，滑坡其次，地面塌陷、地面沉降、泥石流相对较少。（2）分布广，类型多，危害大，规模小型为主。（3）汛期，持续降雨和强降雨时，易引发地质灾害，地质灾害具有随降雨同步或滞后发生的特征，丰水年和不良地质活动引发的地质灾害具有随机性。（4）地质灾害主要发育于淤泥类土多层土体、粘性土、砂类土、红层碎屑岩石性组、层状碎屑岩石性组等分布地区。（5）引发地质灾害的外在因素为人类工程活动和强降雨。
2地质灾害主要影响因素分析
2.1地形地貌
地形地貌特征是影响地质灾害发育程度的主要因素。江门市全市三地丘陵4400多平方公里，占46.13%。据调查统计，全市51处地质灾害隐患点，有30余处位于山地丘陵地带，占比超过60%。
2.2工程地质岩类对地质灾害的影响
地层岩性、岩土体工程地质条件是影响斜坡变形的主要因素。地层岩性是崩滑流灾害形成的物质基础，地质灾害活动与岩土类型、性质、结构具有特别密切关系。岩性不同，其地质灾害的发育程度及类型也不同，江门市在册地质灾害隐患点中，受工程地质岩性影响其分布的特征较为明显。
2.3地质构造对地质灾害的影响
地质构造对地质灾害的形成发育有着重要的影响作用。（1）决定地貌的形成发育，在构造运动上升区，险峻的山势，深长的沟谷，发育的临空面等，容易发生滑坡、不稳定斜坡等灾害。（2）改变了岩土体的结构、物理性质和力学强度，尤其在褶皱核心部位、转折端，断裂带及其两侧。存在风化层厚，岩石破碎，裂隙发育的情况，易发生地质灾害。江门市地质灾害在不同地质构造中的点有10处，其中7处为断裂构造带上，3处为褶皱构造带上。
2.4人类工程活动对地质灾害的影响区内地质灾害的形成受人类工程活动的影响明显，主要表现在以下两方面。
3.4.1工业与民用建筑：随着经济的迅速发展，该地区大量进行房地产开发和工业民用厂房的建设，部分由于工程建设的需要，开挖边坡造成边坡过陡，工程完工后没有采取护坡措施，呈状态，这些边坡在暴雨的引发下易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
3.4.2交通建设：该区域内交通网络发达，铁路、公路建设过程中，出现了大量的人工边坡，形成了众多不稳定的临空面，在强降雨的引发作用下，容易引发崩塌、滑坡、形成地质灾害危险地段。
2.5气象因素对地质灾害的影响
江门市主要自然灾害有热带气旋灾害、强对流天气等，夏季洪涝和台风是主要灾害性天气。江门市雨量充沛，降水汛期长，台风多发，台风伴随强降雨，降雨是诱发地质灾害的重要因素。2015年，江门市受台风影响较大，台风“彩虹”经过后新增地质灾害隐患点20余处。
3地质灾害防范应对措施
3.1加强地质灾害隐患排查
应加强地质灾害隐患排查，发动基层群众参与排查，建立群测群防体系，请专业技术人员对排查结果进行复核，确认为隐患点的要建立台账，且今后对建立的台账要定期巡查，发现异常及时汇报。
3.2加强地质灾害监测、治理
对排查出的地质灾害隐患点要加强监测、治理，通过采用先进监测设备仪器，对地质灾害隐患点进行实时监测，发现险情及时预警预报。可选用的仪器设备有：裂缝报警器、滑坡预警伸缩仪、激光位移、地表位移计等。同时，要加强工程治理，通过治理彻底消除隐患点。
3.3加强地质灾害预警预报
要加强与气象部门联系，掌握气象预报信息和降雨实时数据，结合本区地质灾害情况，适时作出预警预报，及时向人民群众作出预告，各行政部门根据预警级别，采取相对应的应急措施，切实把人民群众生命财产安全放在首位。
3.4加强地质灾害科普宣传
要加强地质灾害防治知识宣传，利用电视、网络、广播等途径，将防灾避险知识“进村入户、进学校上课堂”向基层群众、学生、市民等加强宣传，通过宣传，提高社会公众地质灾害预防意识和逃生本领。
4结论
五邑地区地质灾害特点鲜明，点多面广、规模小、危害大。通过调查研究，更加明确该地区地质灾害形成的因素：地形地貌、工程地质岩类、地质构造、人类工程活动、气象等；根据现阶段情况，提出了地质灾害防范应对措施：加强排查、监测、治理、预警预报、科普宣传等；同时，通过本次调查研究为该地区地质勘查评价、防灾减灾等工作，提供了参考依据。
参考文献
[1]周平根，唐灿，王思敬.人类活动与诱发地质灾害[J].科学对社会的影响，1998(1)：14-19.
全县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡等突变型和地面沉降、水土流失等缓变型灾害。经过多年的地质灾害综合治理，截止年6月底，全县共查明仍有重要地质灾害隐患点、危险点39处，灾害类型均为崩塌、滑坡。其隐患点、危险点主要分布在的山、、及其它废弃塘口，的北坡，乡的山、，镇山以及乡、乡的水库开采关闭塘口。其中的山、、以及北坡共4处为重要地质灾害隐患点。
二、地质灾害威胁对象及范围
我县地质灾害虽然大多数类型属小型，但部分地段靠近居民区和在景区范围内，对附近居民和游客造成安全威胁。北坡地质灾害隐患点紧靠公路，在一定程度上对该段交通安全构成影响。
三、年地质灾害防治任务
滑坡、崩塌和地面塌陷是突发性强的地质灾害灾种，一旦发生，极易造成人员伤亡，必须引起高度重视，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。
（一）重点防治地区
一是的山北坡、东坡，北坡，北坡、北坡共4处为重要地质灾害隐患点，地灾类型以滑坡、崩塌为主，直接受威胁人数为290人，潜在经济损失800万元，是我县地质灾害防治工作的重点。尤其是北坡地灾隐患点险情还特别严重，旅游经济区管委会要会同人民政府对景区内地质灾害隐患点定期进行监测，落实防灾责任人，切实抓好汛期地质灾害防治工作。北坡地质灾害隐患点，县交通运输局要配合人民政府做好安全防护设施建设定期进行监测工作。山周边地区废弃或在采的采石塘口，南坡，山南侧，山西北侧等地区地质灾害以滑坡、崩塌为主，涉及乡镇人民政府要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，建立档案，公布于众，加强宣传，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防措施落实到具体单位和责任人。
二是西部岗岭地区水库开采关闭塘口，这些地区地质灾害以崩塌为主。涉及乡镇应立即对存在的隐患以及防范设施进行全面检查，划出地面塌陷危险区，加强监测，设立警示标志，加强防护设施的保护和维修，采取有效措施避免人员伤亡，确保群众生命财产安全。
三是沿海地区的软土地质灾害。在汛期要防止软土的不均匀沉降、侧向滑动、蠕动塌陷等地质灾害。
（二）重点防范期
根据我县地质环境条件、地质灾害发生规律，县域降雨特点、趋势和历年地质灾害调查、监测、发展情况分析，我县地质灾害重点防范期为7、8、9三个月。涉及乡镇政府要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，确保安全度汛。
四、地质灾害防治措施
（一）落实防治工作责任制
涉及乡镇政府要切实加强对地质灾害防治工作的领导，明确任务，责任到人，乡镇长对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管国土资源及安全生产领导具体负责。要进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，切实落实地质灾害防治工作各项规章制度，真正做到领导到位、责任到位、措施到位；要进一步完善本行政区突发地质灾害应急预案，并组织演练，确保一旦发生灾害，能高效有序地组织抢险救灾工作，最大限度减少灾害造成的损失；建立完善应急工作机制和应急队伍，确保一旦发生灾情或险情，及时有效处置。县各有关部门要履行各自职责，认真做好地质灾害防治工作。
（二）加强群测群防体系建设
涉及乡镇政府要组织专业技术人员对地质灾害隐患点和危险点进行排查，对已发现的突发地质灾害隐患点、危险点，要认真落实地质灾害群测群防责任制，做好群测群防网络的核实和补充工作，对责任人员已经发生变化的，要及时进行调整，新发现的隐患点要及时落实群测群防责任和发放“两卡”。要建立群测群防信息系统，按照国土资源部在全国开展地质灾害群测群防“十有县”（有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）及开展乡镇国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传、人员）活动内容要求，建立和完善群测群防网络体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人，提高群测群防效率和水平。
（三）加强汛前险情巡查和汛期防灾工作检查
涉及乡镇政府在汛期对已发现的地质灾害隐患点进行排查、巡查和地质灾害防治工作检查，落实地质灾害监测预防责任。县国土资源部门将对重要地质灾害隐患点、危险点的防治责任落实情况进行检查，并组织对重点乡镇地质灾害防治工作进行检查。认真落实汛前排查、汛中巡查、汛后复查、汛期值班、灾情速报等制度，接到险情或灾情报告后，要按照应急预案要求，快速反应，及时采取有效措施。
（四）加强汛期地质灾害防治工作
我县突发性地质灾害主要发生在汛期，集中强降雨为主要引发因素，做好汛期地质灾害防治工作十分重要。
1.要加强地质灾害隐患区域防护设施的管理和维护。年，北侧山体出现严重地质灾害险情，县人民政府根据《地质灾害防治条例》的规定了《灌云县人民政府关于划定地质灾害危险区范围公告》，将山体底脚边缘外延115米范围划为地质灾害危险区域，禁止村民和游客进入；人民政府在危险区设置了320米安全隔离墙，山体上部设置了460米隔离网。由于该处险情仍然严重，人民政府要加强对该处安全设施的管理。另外，县国土资源部门、涉及乡镇政府要在已查明的地质灾害隐患点设立警示标志和安全防护设施，乡镇政府对本行政区域内的地质灾害隐患点已建成的安全防护设施予以管理和维护，明确管理责任人，确保安全防护设施不受损坏。
2.要强化地质灾害预警预报工作。县国土资源局会同县气象局要加强县级地质灾害气象预警预报工作，进一步规范工作程序，建立地质灾害预报预警信息制度，提高预测预报水平。
【关键词】地质灾害；防治技术；防治措施；
中图分类号：P694
一、地质灾害的防治技术
1.1滑坡的防治技术
（1）排水技术的应用，我们需要坚持优先治水的工作理念。在防治的工作中，全面应用取截水沟截断的保护措施。主要是用水的冲击力对滑坡体的周围环境和地表水进行冲刷。对于滑坡体周围以及滑坡体区域内的大气降水进入滑坡体的地下水，我们可以利用排水方式排水和治水。
（2）削方减载。削方减载的治理针对于条件适宜的环境下。通过工程实践表面，符合滑坡削坡减载的条件如下： 推移式滑坡； 滑坡体中后部地表没有重要的建筑物和障碍物； 弃渣堆积场也存在一定的安全隐患[2]。
（3）坡脚回填反压技术的应用，在滑坡防治的中期阶段，需要综合考虑岩土体发挥反压的作用。在滑坡中前部没有重要的交通道路和基础设备、建筑物和障碍物、地形宽坦、获取岩土填料比较快捷的前提条件下。首先可以用坡脚回填反压的技术进行治理，假如治理的条件都非常充分，可以同时开展回填反压应与滑坡削坡减载方案，保证回填反压土体的稳定是提高工程质量的有效前提。
1.2泥石流的防治技术
（1）选择合适的位置。全面考察地形、水文和工程地质等条件，排土场必须避开断层、破碎带、软弱基底等不良地质，其上游不应有大面积的水流，下游要远离采矿场、工业场地、居民点、铁路、道路等设施。
（2）做好排弃计划。将排土场分区，分别堆放不同构造性质的岩土，用排岩机械及时整理排卸平台，防止岩土分层现象； 排岩时，将土方堆砌在内侧，将石方堆砌在外侧，这样利于水的渗透； 严格控制排岩强度和速度，防止因基底土层超载而导致边坡失稳。
（3）排水挡水措施。①地表水处理措施，沿排弃场上方设置排水沟，使上游的水流入排水沟； 将排弃场平台设计成反向的坡，使平台上的雨水流入排水沟； 定期或者长期监测排土场排水设施的情况，如有积水或者平台下沉等情况应及时处理； ②地下水处理措施，应采取疏干导流或地下帷幕截流措施。同时挖筑汇水沟，并以较坚硬的大块岩充填，把地下水引向排土场外流入河流。另外，为防止降水的危害，平台可选用采场玻璃黏土做防渗材料，沿坡面堆放，用推土机推平碾压后进行地表绿化。
1.3崩塌的防治技术
对于崩塌的防治可采取以下措施：拦截、支挡、排水以及护坡护墙等等。这些都属于传统的处理技术。具体措施的选择可按照崩塌的原因来进行确定。除了这些传统的技术之外，目前还有一种新型技术，即SNS柔性拦石网，该技术在落石能量较高并且斜坡坡度较陡的条件下防治效果较好，已被广泛应用于我国各大矿山和水电站等施工过程中，并且都取得了显著的成效，是一种值得推广应用的技术[3]。
1.4地表变形的防治技术
（1）倾倒滑移变形区域治理。对于倾倒滑移变形区域，为防止滑坡及岩体大变形，采用锚杆、抗滑桩和疏干排水工程以减缓边坡滑移变形，控制边坡地下水位
（2）沉陷滑移变形区域治理。沉陷滑移变形区域分断裂带区域和断裂带边缘区域。为防止陷落、倒塌，减缓不均匀变形，对断裂带区域的岩体或地基采取断裂带充填注浆，地面硬化等处理措施。对断裂带边缘区域的岩体或地基进行堵水帷幕注浆、空化裂隙注浆措施，对地基进行地下混合桩连续墙处理，对建筑物结构进行加固和纠偏处理。总体规划是对具备条件的建筑物迁移，不新建设施。
（3）沉陷迁移变形区域治理。对沉陷迁移变形区域，为防止不均匀沉降，对地基进行第四系充填注浆。对东锅炉区域探测结果表明，该区域地下发育有空化裂隙，空化以松散为主、部分为含水裂隙，一般深度 3 ～ 8 m，发育在浅部第四系层位。在地震二分量法探测的基础上，对空化点位实施充填注浆工程。
二、我国地质灾害的防治措施
2.1提高灾害的监测与预警
提高对于地质监测和预警是防治灾害的重要举措。为此有关部门可以组织乡镇的政府机关成立一个地质灾害防灾减灾委员会，对于灾情的频发地点，聘请有关专家，学者进行论证，对于不适合居住，造成严重的威胁和危害的人口聚居区进行搬迁工作。当地的政府部门也可以和气象部门加强沟通，及时地了解天气变化，并用最为有效的通讯设施，告诫隐患点周围的居民做好防范工作。在灾情降临前，准备好必要的应对突发状况应急措施。灾情发生后，积极和救援队伍配合，保持救援消息的畅通。灾情得到有效的处理后，还要广泛的收集有关于此次灾情的数据和资料，建立地质灾情的实时反馈系统和数据库，进一步的提高地质灾情的预报和检测水平。
2.2健全灾害的防治软体系
在法律层面上，我们要对于乡镇的灾害的防治进行一个统筹的规划，把灾情的防治纳入到法律的范围之内，对于那些无视工作人员的阻挠，仍然继续从事有关使险情进一步恶化的行为，如乱砍滥伐，进行严厉的惩处。在城镇的规划上，把对于灾情的评估纳入到规划的内容中去。在建设施工前，充分地考虑到当地的地势走向特点，合理地进行布局； 在周围城镇规模的划分上，进行科学的论证，避免无限制的，超过当地的生态许可的扩张。在土地的划分上，要给灾情的爆发预留出防灾专用土地，并配备好基础的抗灾救灾物资[1]。
2.3加大防治的科技投入力度
在现代化的地质灾害的防治中，我们一定要加大科技的投入力度，充分应用现代化的技术比如卫星遥感，地理信息系统（ GIS） 等建立乡镇所处的地质环境与地质灾害的监测体系，根据科学分析的结果来合理地对居民的居住环境进行改造，在改造的过程中，以调整为主，迁移为辅。必要时，还可以应用该GIS 技术对于灾害过程中的各种数据进行分析和储存，以便日后及时的调整，更好更快的建立救灾决策。其次，遥感 RS 技术也不应该得到忽视。通过遥感技术，我们可以分析到那些我们不可能接触到的山体地质深处的信息。在不接触的前提下就能够完成对于信息的提取工作，进而方便地进行计算机建模，模拟山体条件，预测可能发生的灾情。另外，GIS 和遥感技术两者之间还可以结合起来。利用前者的储存上的优势，后者探测到的结果可以安全的存放在前者中，方便归纳，分析和总结。
2.4提高现有地貌的遵循度
如今，随着城镇建设步伐的加快，在向外扩张的过程中，难免要经过一些山区，这时挖山通常成为了常见的做法。于是便造成了山体生态系统，水资源的破坏，植被大量遭到砍伐，这在某种程度上进一步加剧了地质灾情的形势[4]。故而，我们应该极大的避免这种行为的发生。在进行乡镇前期建设的规划时，我们要强化原有的山区与乡镇共有的格局，保护乡镇扩张中所涉及的山体，以及伴山而流的水体。避免以牺牲原有的地形地貌为代价而换取经济发展的行为发生。在尊重原有的地形地貌中，尤以要注意交通线路建设中的布局，交通线路的选取要遵循着有利于环境保护和生态平衡的思想。交通路线的主干道两侧要根据地质灾害的发生程度设置宽度不同的绿色防护带。
三、结语
在长期的地质灾害治理过程中，需要根据总结地质灾害的防治原则，采取及时有效的地质灾害预防措施，使治理方案的实施更加具有时效性和安全性。参与国家防灾减难的工作人员应该具有系统的专业知识、积累多年的防治工作经验，希望地质灾害的防治工作可以引起社会的广泛关注，同时促进我国防灾减灾事业的发展。
【参考文献】
[1]薛丁炜，刘海涛，李婧。 地裂缝地质灾害成因分析及防治措施[J]。 西部探矿工程，2013，（3）。
一、加强地质灾害日常巡查、监测工作力度
进入后，各村、中小学校（幼儿园）、企（事）业单位要针对地质灾害多、易发的特点，高度重视地质灾害防治工作，要落实好防灾责任人，明确灾害部位防治职责要求，认真做好地质灾害隐患点巡查、监测工作，特别在主要加大对中、小学校（幼儿园）校区、医院、敬老院、民房等人员聚集区域进行排查巡视的密度，密切关注灾害点的变化情况，按要求做好记录，做到心中有数。同时，要加强对地质灾害点的监测责任和监测人的督促检查，确保责任人、监测人切实履行职责。
二、要立即组织对地质灾害隐患进行全面排查
为了及时、准确地了解和掌握隐患点动态变化情况，各村、单位在本行政区域内对所有的地质灾害点和可能发生地质灾害点逐一排查，不放过每处危险点，不漏一组一户，特别是可能威胁中小学校（幼儿园）、医院、敬老院、民房等人员聚集区域的地质灾害隐患点（全镇幼儿园地质灾害排查情况由范镇、九源中心小学负责排查上报），排查安排雨天，并实行零报告制度，每项排查结果及时上报镇安全生产办公室。
三、及时响应和处理可能发生的地质灾害
一旦发生地质灾害时，要立即启动突发性地质灾害应急预案。发生地村委会和单位要及时上报灾情、险情信息的同时，积极疏散危险区域的人员，组织当地群众开展抗灾自救工作，把损失降到最低限度。镇政府接到报告后在第一时间上报市地质部门并组织选派专业技术人员赶赴灾害现场调查，监测灾情，根据险情和地质灾害具体情况提出应对方案，划定地质灾害危险区，设立明显的危险警示标志，防止灾情扩大和蔓延。尤其是主各村、单位要严肃值班制度和灾情速报制度，发生灾情险情要按规定及时上报，对于瞒报、漏报、迟报灾情造成重大损失的要依照有关规定追究责任人的责任。
四、从源头上预防和控制地质灾害
随着市场经济不断发展，人为因素诱发的地质灾害有所上升的趋势。为了避免和减少因不合理工程建设和矿产资源开发活动引起的地质灾害造成的损失，维护人民群众生活和财产安全，促进我镇经济和社会可持续发展。必须按照《地质灾害防治条例》、《省地质灾害防治管理办法》和《市地质灾害环境管理办法》的要求，严格实行建设项目地质灾害危险性评估制度和“三同时”制度。严格依法依规规划好山区村、组建设和农民建房选址，要避开滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害易发地段，禁止高陡切坡建房，特别是学校和医院等人员密集公共场所的工程建设选址，要做好地质灾害危险性评估，防止灾害的发生。
五、工作要求
1、加大宣传，提高防灾意识。各村、各单位要切实做好地质灾害防治工作宣传教育，利用宣传栏、黑板报、横幅、标语等多种形式，广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，不断提高人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。
关键词：地质灾害岩土工程 滑坡 崩塌 泥石流
当今世界，保护环境，寻求最佳地利用环境已成为各国的重要目标。我国灾害种类多、灾情严重、分布面积广。近些年来，随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。
1岩土工程与地质灾害的内涵
地质工程学，是研究与解决从规划到竣工乃至工程运行后效的全过程的与地质有关的工程问题的科学。它把地质体乃至地质环境作为工程系统的组成部分来对待，这显然符合大系统工程学的思想，它包含岩土工程和地质灾害防治工程两个方面，但以后者对其特点的反映更为深刻。岩土工程是指工程建设中涉及岩土体的开挖与加固；地质灾害防治工程是对自然或人为作用产生的有害地质现象进行防范与防治。后者包含了更全面地对地质生态环境合理开发与管理的思想。
2我国地质灾害的特征与危害
我国地理位置独特，东邻世界最大的太平洋，西靠全球最高的青藏高原，南处世界最大的环太平洋构造带与特提斯构造带交汇处，地质构造复杂，地球生态环境多变，加之，又是人口众多的农业大国，经济较落后，承灾能力弱，所有这些叠加在一起，形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局，分述如下：
2.1滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。
滑坡的诱因：
（1）地震；（2）降雨和融雪；（3）地表水的冲刷、浸泡；（4）河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷；（5）开挖坡脚；（6）蓄水排水；（7）堆填加载；（8）劈山放炮，乱砍乱伐。
滑坡发生的规律：
下列地带是滑坡的易发和多发地区：（1）江、河、湖（水库）、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。（2）地质构造带之中，如断裂带、地震带等。（3）易滑（坡）岩、土分布区。（4）暴雨多发区及异常的强降雨区。
2.2崩塌
陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。
崩塌的诱因：
（1）采掘矿产资源；（2）道路工程开挖边坡；（3）水库蓄水与渠道渗漏；（4）堆（弃）渣填土；（5）强烈振动。
2.3泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。
泥石流的诱因：
（1）不合理开挖；（2）不合理的弃土、弃渣、弃石；（3）滥伐乱垦。
地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。
2.4地面变形
地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。目前中国发生地面沉降活动的城镇有70多个，明显成灾的有30余个，最大沉降量已将近3m。这些城市有的孤立存在，有的密集成群相连形成广阔的地面沉降带(区)。造成中国城镇地面塌陷原因有三:一是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷；二是表面岩溶活动引起的塌陷；三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷发生的规律：
（1）岩溶强烈发育的纯可溶岩分布地带或沿其与非可溶岩的接触地带；（2）沿可溶岩中的断裂带或主要裂隙交汇破碎带，岩层剧烈转折、破碎的地带；（3）松散盖层较薄且以砂石为主，其底部粘性土层缺失或甚薄（一般不足1-2米）的“天窗”地段；（4）岩溶地下水的主迳流带或岩溶管道上；（5）具有潜水和岩溶水双层含水层分布地带；（6）岩溶地下水的排泄区；（7）岩沉吟地下水位在基岩面上下频繁波动的地带，或受排水影响强烈的降落漏斗中心及近侧地段；（8）临近河、湖、塘地表水体的近岸地带；（9）岩溶地下水位埋藏较浅的低洼地带。
2.5人为地质灾害的危险性分析
人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。如:矿产资源的开发以及铁道、公路等各种工程建设的开挖，亦经常加剧地质灾害的发生，如:土壤侵蚀、地面塌陷与沉降、滑坡、岩爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等灾害。人工滥伐森林资源，也造成土壤侵蚀、滑坡和泥石流等灾害，并导致洪灾的加剧发生。人工爆破也会诱发岩溶塌陷、滑坡等灾害的发生，还有可能引起连锁性的岩溶塌陷。
人工诱发地质灾害的特点如下:
一是诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中，岩体由相对稳定至不稳定的变化，经历长时间过程。而人工因素诱发下，就大大地缩短了自然演化时间，加速岩土体的岩性变化，而导致突变灾难的发生，并造成更大的损失。
二是诱发灾害面广。自然地质灾害的发生，除了特大灾害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素诱发下，其危害性就具有更大的影响面。例如由于生物资源―――森林的破坏，工程的大规模开挖，影响的是区域性环境恶化，诱发区域性旱涝灾害，以至引发全球性荒漠化。人类活动产生的升温效应，对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。
三是灾害损失巨大，除了地震之外，人工诱发的地质灾害所造成的损失是严重的。随着经济建设的发展，人工诱发地质灾害所造成的损失，仍会不断增加，目前估计地质灾害损失每年约500亿元，而受到威胁的就是这些数据的数倍至数百倍。
3地质灾害防治工程的主要施工技术标准及防治措施
3.1主要的施工技术标准总结
地质灾害防治工程的最大特点是隐蔽性(如抗滑桩)、复杂性(如抗滑桩+锚拉+挡板+冠梁)和多样性(防治滑坡可采用桩，亦可采用挡土墙)，以地下工程施工为工艺特点，因此与地基与基础工程和岩土工程具有十分相近或相同的工艺流程、施工工序和施工工法。涉及地质灾害防治工程施工的技术规范和标准主要有:
(1)地质灾害防治工程现行施工技术标准和规范，如《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ/T0218-2006)；
(2)各类工业与民用和市政工程建设项目的地基与基础、深基坑、高切坡、地基处理、基础病害工程防治等所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)；
(3)各类水利水电工程的土石方、地基与基础和岩土工程所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《水电水利工程预应力锚索施工规范》(DL/T5083-2004)；
(4)各类交通建设中所涉及的边坡、滑坡、危岩、塌陷和沉降等工程防治的相关技术标准和规范，如《公路隧道施工技术规范》)(JTJ042-94)。
3.2地质灾害防治工程实践
3.2.1做好防治工程设计
地质灾害防治工程设计，必须根据崩塌、滑坡、不稳定斜坡的成因机制、运动模式、易发性及防治目标制定。
(1)根据致灾的成因确定主要防治途径；
(2)根据灾害的易发程度、防治目标确定防治工程的强度和工程量。
3.2.2地质灾害防治工程的主要工程措施
根据地质灾害防治工程勘查设计现行行业规范，《三峡库区地质灾害防治工程质量检验评定标准》等技术标准及资料分析，国内防治地质灾害的主要工程类型有：排(截)水工程、支(拦)挡工程、加固工程、护坡工程、减载与压脚工程及搬迁和避让等，设计分别采用了对应的防治工程措施，见下表1所示。
表1主要的地质灾害类型及防治措施一览表
5结束语
总之，岩土工程地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。“十二五”期间的地质灾害防治重点已经确定，对地质灾害防治工作提出了新的要求，并将科技创新作为一项重点内容，相信随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。
5结束语
关键词：岩土工程；地质灾害；预防措施；防治技术
中图分类号：P62文献标识码： A
前言
随着近些年全球气候的异常变化，以及再加上人类逐渐增加的对地下资源的开采以及道路工程的建设，导致我国原本就十分脆弱的地质环境承受着巨大的压力，大大提高了地质灾害的发生机率，我国是一个多山地的国家，同时正处于高速发展的阶段，对资源的利用迅猛增长，这就给自然环境的承受力提出了很大的挑战，一些单位和个人由于经济利益的刺激，在进行采矿或工程建设时不注意对环境进行同步保护，导致自然环境受到极大破坏，这就促成了各种地质灾害发生的诱因，我国是世界上地质灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、灾情严重、分布面积广。地质灾害严重危害到人民生命财产安全，破坏各种工程设施和社会财产，造成巨大经济损失，严重影响到我国的可持续发展，因此对地质灾害的预防和防治就显得尤为重要。
一、岩土工程地质灾害防治简介
岩土工程是指工程建设中有关岩土体的开挖与加固，是以求解岩体与土体工程问题，包括地基与基础边坡和地下工程等问题，作为自己的研究对象。地质灾害是因为自然原因或者人为活动引发的危害全体人民的生命财产安全或使人类赖以生存和发展的环境、资源发生严重破坏的地质现象。地质灾害防治工程是预防和治理地质灾害的工程措施或办法。岩土工程防治工程是为预防、控制、治理岩土工程地质灾害，减轻地质灾害损失所采取的各项工作措施。地质灾害一般可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害。这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。目前我国发生的主要地质灾害大部分都是各种人为因素引起环境问题。
二、我国地质灾害的主要种类
我国领土幅员辽阔，有着极其复杂的地质构造和多变的地球生态环境，再加上我国是一个人口大国，主要以农业发展为主，有着比较落后的经济状况，并且承受灾害的能力比较弱，因此，所有的这些与原因造成了我国灾害类型具有比较特殊的特点，如分布比较广，较多的灾害类型，发生的频率比较高，具有较高的强度等。经对对近些年我国发生的主要地质灾害的研究，我国的主要主要地质灾害类型有以下几种：
1、滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。它的发生主要是地震、降雨和融雪、地表水的冲刷、浸泡，河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷等等因素造成的。其大多发生在江、河、湖、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区铁路、公路、工程建筑物的边坡或地质构造脆弱地带。
2、泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。它的发生主要是不合理开挖、弃土、弃渣、弃石、滥伐乱垦等因素造成的。
3、地面变形
地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。它的主要发生因素是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷、表面岩溶活动引起的塌陷以及大量抽取地下水引起的地面下沉。
4、崩塌
崩塌是指直立裂缝分割了陡坡上的岩土体，岩土体因为没有了根部的支撑，就会有局部滑移或折断压碎的情况发生，岩土体失去了稳定性，就会从母体部分脱离，从陡坡上翻滚而下，最终堆积在坡脚。它的诱发因素主要是人们在对矿产资源进行开采时，会对岩土体造成强烈的振动；在道路工程中，经常会对道路的边坡进行挖掘，这样会破坏外倾或缓倾的软弱地层，并且在进行爆破时也会产生强烈的震动，也会影响到岩土体的稳定性；水库和渠道发生渗漏，渗漏的水会对岩土体进行浸润和软化，发生崩塌事故。
三、地质灾害防治工程防治措施
1、避让措施
主要有两种避让措施，分别是搬迁避让措施和雨天避让措施搬迁避让措施主要适用于一些危害性比较大的地质灾害所采取的措施，由于地质灾害比较严重，如果对其进行防治会花费大量的资金，如果采取搬迁的措施反而会低于防治措施所花费的资金，就会考虑采用避让措施雨天避让措施是指对于受地质灾害影响的地区，遇到雨天，需要将隐患地区内的居民转移到邻近的不受地质灾害影响的地区，雨天避让措施需要根据就近原则和转移户居民不受地质灾害威胁的原则来进行。
（1）搬迁避让措施：对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。
（2）雨天避让措施：对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避让措施，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户一一作转移地点安排。应根据就近原则、转移地不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。
2、工程防治措施
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。
（1）做好防治工程设计
应该根据致灾的成因确定主要防治途径；根据灾害的易发程度、防治目标确定防治工程的强度和工程量。
（2）排水工程
排水工程一般分为地表排水和地下排水常用的地表排水方法，地表排水是在滑坡可能发展的边界处设置一条或数条环形截水沟。地下水通常是诱发滑坡等地质灾害的主要因素，排除有害的地下水、尤其是滑带水，成为治理滑坡的一项有效措施。滑坡地下排水系统包括截水盲沟、支撑盲沟、盲洞、仰斜钻孔、渗管、渗井、垂直钻孔以及砂井与平孔相结合、渗井与盲洞相结合等工程设施。其中的深盲沟和盲洞，由于造价较高、施工困难，效果又不太稳定，一般很少采用。
（3）支挡工程
针对由于失去支撑而引起的滑坡、泥石流等地质灾害，或滑床陡、采用修筑支挡工程的方法，可增加滑坡的重力平衡条件，使滑坡迅速恢复稳定。支撑建筑物的种类很多，有抗滑垛、抗滑桩、抗滑墙、锚固等。
（4）加固工程
针对滑坡、崩塌等地质灾害，可以对其容易产生滑坡的薄弱地段采用铁网拦阻，水泥浇筑等手段进行加固处理，防止其受到雨水的冲刷而产生突然滑落的现象。
3、生物防治措施
生物防治措施是指植树造林、种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区、地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林、退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。
4、制度建设上的防治措施
应该尽快完善有关环境保护和地质灾害的法律，明确事故责任方的惩罚机制，从制度上为地质灾害发生后的责任追究问题提出明确的规范，规范明确相关建设单位或个人的权利与义务。
结语
地质灾害对我国人民的生命和财产安全造成了严重的危害，我国需要采取一些有效的措施来防治地质灾害的发生而对人民造成的损害，这是一项需要我们长期坚持做的工作，任重而道远。随着我国国力的不断增强，在地质灾害防治工程中新技术、新方法、新材料的应用也愈来愈广，在施工过程中，要根据施工的地形，充分地考虑其施工地形中可能出现的地质灾害，最大可能地降低其危害性，避免地质灾害的发生。在可能引发地质灾害或者可能遭受地质
灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。
参考文献：
〔1〕常光锋，王浩杰.某新建铁路地质灾害危险性评估及防治措施〔J〕，陕西煤炭，2010
关键词：朝阳市市区；地质灾害；防治规划
中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：
1前言
朝阳市市区位于辽宁省朝阳市中部，除东北与北票市接壤外，其它方向被朝阳县包围。地处东经120°03′16″～120°40′07″，北纬41°22′14″～41°46′48″。面积1173.356Km2。
据本次对朝阳市市区10个乡镇，16个街道，108个行政村的调查走访：共调查地质灾害点23处，其中隐患地质灾害点15处，基本稳定点8处。其中崩塌5处，潜在崩塌6处，地面塌陷3处，地裂缝1处。依据《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则，地质灾害规模级别划分标准，区内各类地质灾害均以小型为主，其中巨型地质灾害隐患点1处，小型地质灾害隐患占14处。为了有效防治朝阳市市区内的地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民的生命财产安全，促进朝阳市社会经济全面、协调、可持续发展。有必要对朝阳市市区进行地质灾害防治。
2地质灾害防治方案。
根据朝阳市市区地质灾害类型、成因以及本区社会、经济发展状况，建议采用以下几种方案:
1．群测群防网络建设方案
地质灾害的防治管理实行各级行政领导负责制，全市的地质灾害防治，由市政府地矿行政主管部门统一管理。组建“市地质灾害防灾减灾领导小组”，领导成员单位应有国土（地矿）、农林、交通、水电水利、气象、民政、财政、供电、公安、通讯等相关部门及各乡镇（街道）主管乡镇长（主任）。领导小组组长由分管负责地矿行政主管部门领导担任。各乡镇（街道）或村组应组建相应机构，由主管乡镇（街道）长（主任）或村组长负责，以保证地质灾害防治措施层层落实，万无一失。与此同时，应建立市、乡镇（街道）、村三级地质灾害群测群防网络，使地质灾害防治落到实处。
2．监测预报方案
此方案适用于孕育中并有致灾迹象或经工程整治需观察其效果的地质灾害。该系统建设是在各级地质灾害防治领导小组和有关专业人员指导下，建立市、乡镇（街道）、村三级地质灾害预警预报监测系统，对不同的地质灾害类型及其发展的不同阶段，采用不同的监测方法和监测内容。雨季为地质灾害的活跃期，因此，汛期的地质灾害监测预报显得特别重要。
对崩塌、不稳定斜坡主要监测其水平、垂直位移变形情况，除此之外还应观测滚石、掉块、建筑物开裂变形异常。及时整理监测记录资料，逐级上报相关职能部门。各级职能部门根据监测资料编制崩塌等地质灾害变形变化矢量图或表，科学地掌握和预测灾害体的不同发展阶段，预报崩塌的形成。通过这种群众监测、职能部门参与、各级政府组织和管理的地质灾害预防措施，形成村（组）、乡镇（街道）和市三级监测网络，全面科学地掌握区内地质灾害发展变化规律，是目前朝阳市市区应采取的主要防治措施之一。
3．避让、限制方案
避让方案适用于规模大，危害大，近期无力进行地质工程治理或防治效益低的地质灾害。
由人为工程活动诱发的正在发展的地质灾害应采取限制的方案。限制包含一是限量、二是禁止的含义，对因人为活动强度大而可能导致诱发的地段采用限量，对已成灾害或因人为不合理工程活动明显会造成地质灾害的地段，应禁止一切形式的开挖等活动。该方案是目前应采取的最为有效方案之一，但在搬迁避让过程中一定要科学分析，选址避免重复、多次无效搬迁造成经济浪费。
4．生物工程方案
生物工程方案是一种具有战略意义的防治方案，从长期看能起到标本兼治的作用。境内许多地方地质灾害均因人工乱挖造成水土流失导致斜坡失稳，采用此方案能从根本上防治水土流失，减少崩塌等灾害的发生和发展。
生物工程包括:1、保护现有植被；2、退耕还林还草，实施生态恢复和重建，增加林草覆盖率。
在进行生态恢复和重建过程中，应用科学的观点、方法，通过分析研究、选择适应当地生长条件，即保护水土，又有较高经济效益的林、草类，实现开发式防治。
5．工程治理方案
此方案适用于规模较大，正在发展中，避让难度较大以及重点城镇人口密集区，危害特别严重，投入少量工程可以挽救大量经济损失，治理工程用于在技术和经济上可行的地质灾害。
不同的地质灾害类型，施用不同的地质工程措施。如对崩塌的防治有锚固、削坡与清除等。
（1）崩塌的防治措施
修筑拦挡建筑物对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物
支撑与坡面防护支撑是指对悬于上方、以拉断坠落的急臂状或拱桥状等危岩采用墩、柱、墙或共组合形式支撑加固，以达到治理危岩的目的；对危险块体连片分布，并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区，首先清除部分松动块体，修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。
锚固这种措施可使岩体裂缝宽度减小，提高岩体的完整性。锚杆或锚索是一种重要的斜坡加固措施。
灌浆加固固结灌浆可增强岩石完整性和岩体强度。
疏干岸坡与排水防渗通过修建地表排水系统，将降雨产生的径流拦截汇集，利用排水沟排出坡外。
削坡与清除削坡减载是指对危岩体上部削坡，减轻上部荷载，增加危岩体的稳定性。
软基加固对陡崖、悬崖和危岩下的泥岩基座，在一定范围内喷浆护壁可防止进一步风化，同时增加软基的强度。
加固山坡和路堑边坡在临近道路路基的上方，如有悬空的危岩或体积巨大的危石威胁行车安全，则应采用修筑与地形相适应的支护、支顶等支撑建筑，或是用锚固方法予以加固：对深凹的坡面须进行嵌补，对危险裂缝应进行灌浆处理。
（2）区内产生塌陷主要是地下采矿，少量为自然作用形成；地裂隙则都是在地下采矿活动诱发和地下水开采活动诱发下产生的。
填堵就在塌坑或裂缝内先填碎块石，然后覆土夯实填平。填堵时为提高填堵体的强度，可视具体情况，给回填碎料中分别注水泥浆以起到强化堵体作用。
强夯有塌陷或地裂缝产生地段，可能地下还有隐伏土洞和软弱带，施用强夯实法，一方面夯实塌陷、地裂缝区松软土层，一方面消除隐伏的土洞和软弱带，是一种治理与预防相结合的有效措施。特别是在塌陷、地裂缝区段兴修建筑物前，施用此法处理过的基础，建筑物受其影响程度大大减小。
3预期效果
朝阳市市区的地质灾害防治工作，在“以人为本，防治结合，统筹规划，突出重点，分期实施，逐步到位”的原则基础上，按照各灾种类型的特点，分别采取工程、避让和监测预警等不同措施和方法、手段，经过近期和远期不同阶段的防治工作，使全市消除地质灾害隐患，使所有的乡镇（街道）逐渐地彻底摆脱地质灾害的困扰，特别是人口高度集中的地区，不可有丝毫的灾害侵袭，使朝阳市市区的每一个人都有一个良好的生存环境。
参考文献
〔1〕张倬元，王士天，王兰生.工程地质分析原理〔M〕.北京：地质出版社，1994.
〔2〕金支弼，崔贤淑，杨春璞，马金波.满拉水利枢纽左岸塌滑体稳定性研究〔J〕.工程地质学报，2003，11（2）：197～201.
〔3〕《工程地质手册》（第四版）：168.
