发布时间：2023-09-25 11:21:15
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共安全防控样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在市政府和市消防支队的正确领导下，不断巩固前期开展的大排查、大整治等一系列专项行动的成果，紧紧围绕今冬明春火灾防控工作重点深入排查整治火灾隐患，以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标，相关职能部门、各公安警种联动，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保以及“两节”、“两会”期间全市火灾形势稳定，为构建平安创造优良的消防安全环境。
二、组织领导
为保证行动扎实有效开展，成立全县今冬明春专项行动领导小组。
办公室设在县消防大队，主要负责专项行动期间各项工作的组织协调和信息报送等。
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作
1、12月8日前，认真分析研判本县冬季火灾特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，提请政府对专项行动进行动员部署、统一协调指挥。
2、由县公安局牵头，组织住建、安监、消防开展全县易燃易爆危险品场所排查整治工作；县消防大队负责辖区75家消防安全重点单位的排查整治工作；公安局交警大队负责对全县主要道路及各社区、居民小区内机动车占用、堵塞消防通道进行专项治理；各镇政府牵头依托各派出所对辖区列管单位、九小场所进行消防安全排查。
3、督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠。行动期间，发动所有社会单位及一定规模以上的个体工商户都要自查一遍，及时消除自身发现的火灾隐患。
4、专项行动期间，要以“六类重点场所”（公众聚集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、“三合一”和“多合一”场所、老年公寓和寄宿制学校等六类场所）为排点，严格执行“六个必须”，即：对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，必须对危险部位或场所予以临时查封；对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，必须要责令“三停”，并处罚款；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，必须责令改正，并予以处罚；对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经责令改正拒不改正的，必须依法强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，必须责令改正，并予以处罚；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，必须依法责令停产停业，并处罚款。
5、深入推行消防安全网格化管理，各镇政府要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年50%的建制镇网格化建设达标。
（二）强化灭火和应急救援准备
1、县消防中队组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不断完善辖区包括各镇在内的道路、水源档案及各类灭火救援预案的修订完善工作。春节前，中队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2、县消防中队结合全员冬季练兵活动，创新训练方式方法，强化官兵体能和攻坚班组实战技能。要全面开展实战化训练，积极开展想定作业、临机指挥和计划指挥训练，积极提高基层指挥员的组织指挥能力，严格操作规程，结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，提高部队科学施救、安全施救的能力。
3、在专项行动期间，消防中队每周要组织对车辆装备进行技术检查维护；开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力；制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
4、元旦、春节、全国“两会”期间，县消防大队进入二级战备。
（三）强化消防宣传教育
1、结合今冬明春火灾防控专项行动工作，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，消防大队深入开展六进等消防宣传专项行动；专项行动期间，各委员会成员单位进行宣传活动不少于两次。
2、各成员单位充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识；发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。
3、完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对电话、实名举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
关键词：公路隧道；工程施工；全风险控制
1公路隧道工程施工易出的安全隐患
1.1喷射混凝土的回弹量大
公路隧道在喷射混凝土的过程中存在喷面粘结性能差的现象，并在对其实际操作的过程中，出现回弹量急剧增大的问题，出现这种问题的主要原因是由于公路隧道地质的自身特征，也可能是由于在实际操作过程中忽视细节性问题[1]。（1）喷面与喷嘴距离不当，其距离应在1.0～1.5m，但在实际操作的过程中，由于受到作业环境的影响，实际难以达到最适当的距离。（2）喷射流入射角度在70°以下时，形成了反射流，使得回弹力增大。（3）喷嘴位置水量控制的差异较大，一般情况应按照受喷面情况，对水量进行合理的调整，而经验不足人员仅控制喷嘴方向，会使得所喷射的混凝土流动蠕变，并出现大片剥落和较大的回弹量。
1.2隧道内光线不足
在相对较长的公路隧道当中，通常会出现光线不足的问题，即便是在隧道内装置了照明装备，也无法满足施工车辆对于光线的需求，进而出现因无法观察到相关的指示标志而发生交通事故，使得隧道施工人员在施工中存在严重安全性问题，特别是在将近傍晚时，由于隧道内外的光线不足，施工车辆安全性愈发的降低。
1.3坍塌风险隐患
公路隧道开挖时，还会造成坍塌风险，造成坍塌风险的原因有很多，可归结为受力状态、地质因素、人为因素、地下水等。具体表现：由于受到土力压力作用和地层产生临空面后应力调整现象而导致软弱围岩内破坏或出现裂缝现象，或是由于围岩内已有节理和层里等产生剥离、松弛，造成泥砂或岩石大量坍落。隧道坍塌不仅和公路隧道特征以及施工条件有关，还会受到水文地质条件的影响，且地层岩性、地貌条件以及地质构造等环境条件也会对水文地质条件产生一定的影响。
1.4涌水风险隐患
涌水在公路隧道施工中也是一项较为常见的地质灾害，其仅次于坍塌。在施工中如果出现涌水风险，会造成突泥突水较为常见的不良地质有暗河和大型溶洞、断层裂隙水、煤系地层中的老窖积水，以及金属和非金属的矿山积水。
1.5岩爆风险隐患
公路隧道工程进行施工的过程中容易出现岩爆问题，岩爆风险属于在高地应力的条件下对工程进行开挖时，硬脆性的围岩由于开挖卸荷使得洞壁的应力再次分布，将其储存在岩石内，以往一直存储于岩石内部的弹性应变突然释放[2]。因此会产生松脱、爆裂、弹射、剥落，甚至还会出现抛掷的现象，其属于动力失稳的地质灾害，给公路隧道施工的工作人员安全带来一定的威胁。
2公路隧道安全风险控制方法及应用
2.1合理控制喷射混凝土量
喷射混凝土的工作人员应具备较强的观察能力，其会直接影响到回弹量与喷射质量。针对喷射混凝土量大问题，可以通过以下几个方面对其进行解决。（1）合理控制受喷面与喷嘴的距离[3]。该距离应和风压大小，骨料质量，以及射流速度都有着直接的关系。在一般情况下应认真观察受面混凝土自身接纳能力与附着速度是否和出料吻合，并认真观察回弹，并观察其是否超过了30%。因此，对两者间距的调整可以有效的达到预期效果。（2）调整喷射时，可以对供水量进行适当的调整，保障其表面的粘结性好，无蠕变、剥落问题，回弹量适当时，水量适中，如果未能达到此标准则应对其进行反复调整。（3）合理调整入射角。在调整入射角时应保证其与于受喷面垂直，如果在条件不允许的状况下应尽力保障入射角大于70°，如果不能满足此要求则会导致其回弹力增大。（4）在喷射时，将喷嘴制作成螺旋形状，并将其从上到下缓慢地进行移动，应确保每个螺旋都能具备一定的压边宽度。如果将以上几个因素合理地控制在一定范围，公路隧道喷射混凝土的速度也就能控制在一定合理的范围内，并且喷射质量以及回弹量也能得到合理的改善。实际上，在公路隧道施工中喷射混凝土一般都存在回弹现象，应对其合理地进行控制，将其控制在20%～30%，保障其在一定的范围内，进而保障后期工作可以顺利开展。
2.2增加公路隧道内的照明度
为了确保施工车辆及施工人员工作中的安全，应该在施工隧道内增加照明装置，并考虑到施工车辆驾驶员、施工人员的生理及心理因素，应用明暗交替的灯光，缓解施工车辆驾驶员、施工人员的紧张情绪。隧道内的照明应由专业人员进行设计，模拟施工现场情况，原则上隧道光线由外至内逐渐变暗，在隧道口的时候，光线的亮度就会与洞外的光线亮度接近，从而将人眼不适的问题解决。
2.3坍塌风险控制措施
在控制坍塌风险时按照施工现场地形，根据风险因素的分段风险评估表，以及辨识结果，对公路隧道设计出合理的控制方法。（1）按照公路隧道实际围岩情况选择出适当的施工方法，例如上下台阶法、环形分部法、双侧壁导坑法，进而避免减少对围岩的扰动。（2）采用超前加固措施加固隧道软弱土围岩，例如采用超前注浆小导管等措施，提升围岩的自稳性。（3）增强对公路隧道的监控测量工作的重视，此外，做好超前预报地质，以及开挖后对地质表述记录与分析，并按照预报和分析结果，合理地调整支护参数，预防公路隧道发生坍塌。（4）应合理地安排施工进度，并合理地控制开挖进尺。
2.4正确应对突涌水风险
在公路隧道施工中如果遇到突涌水的现象，可根据施工区域的地质状况，以分段风险评估和造成风险的因素统计，来规避公路隧道施工中遇到突涌水风险。（1）在控制突涌水风险时，应遵循“防”“排”“截”“堵”的原则，进而能够治理地表水与地下水。（2）在特殊的区段内，可根据水文地质报告以及物探的方式进行超前地质预测报告。（3）综合地评断和分析多种预报方法，并得出合理的相应结果，合理优化调整结果，并找出合理的解决措施，进而确保施工与结构的安全性。（4）针对已经达到高级别突出风险的公路隧道来说，应根据施工现场的具体情况，可采用超前引导或注浆止水等方式实施相关工作。此外，也应该做好施工期间的排水工作，并将应急预案制定好，进而保障公路隧道施工的安全稳定性。（5）公路隧道在具体施工的过程中应与设计单位提前做好沟通工作，使得设计单位和施工人员都能全面地了解具体施工位置的围岩及地下水变化情况，合理地设计变更支护参数，进而保障施工的安全性和稳定性。（6）在公路隧道施工中如果在处于特殊的区域内，应提高监控量测的频率，对所检测的数据进行及时分析和整理，根据所得出的监控结果，合理调整施工措施。
2.5控制岩爆风险
隧道岩爆是在公路隧道施工开挖地下工程时，聚集在岩体内的弹性变形突然爆增而引起的岩块和岩石爆裂，并出现弹射的现象。发生岩爆现象的主要原因是岩石自身存在着较高的地应力，并且其压力还超出了岩石自身的压力。此外，又由于岩石具有一定的弹性和脆弱性。在开挖地下工程时，可能会对岩体的平衡状态打破。岩石产生岩片、岩块可能会对施工人员和设备的安全造成一定的影响，为了避免出现岩爆的现象，应提前做好防备工作。此外，岩爆也会对工程的进度产生一定的影响，当前岩爆已经是地下工程中的重大难题之一。针对公路隧道施工中出现岩爆问题的现象，应根据公路施工的地形，以及地层的岩性等地质条件，并根据风险因素、风险评估统计表，合理地设计岩爆风险措施。（1）在岩爆风险区域，要合理安排检测人员对岩爆进行全天检测，然后在此基础上，成立岩爆抢险组、制定岩爆应急方案，并对相关工作人员定期开展抢险练习，确保发生岩爆事件时，可以及时将岩爆应急方案启动。（2）岩爆区段开挖前，要充分与地质资料进行核对，并做好区段的分析判断工作，防治岩爆工作前，应预先将防治岩爆和施工准备工作做好。（3）针对岩爆高发区域，应对洞壁和掌子面喷射高压水，起到除尘和降温的作用，并能对岩面做好润湿工作，可以提升围岩的可塑性，这样能将岩爆的剧烈程度降低。（4）对于不同类型和大小的岩爆来说，应该提前在岩爆的区段上打上爆破减震孔，进而能降低岩爆的强度，并能将地应力提前释放出去。由于岩爆灾害会对公路隧道施工人员和施工设备带来严重的威胁，因此应在必要时做好避让工作，如果岩爆性已经降低到一定程度，应对强烈岩爆的区段安装锚杆并挂设钢筋网，并应对钢拱架进行支撑和支护工作。
关键词：黄土地区；盾构隧道；护城河拱桥；数值模拟；防控技术
0引言
随着我国城市规模的不断扩大，城市交通面临着严峻的形势和挑战［1－3］。城市地铁以其低污染、低能耗、高效率的优势成为大城市走出交通困境的首选［4－6］，但是城市轨道交通工程的施工会对周围地层产生扰动，威胁临近建筑物的安全使用［7］。预防和控制盾构施工邻近建筑物变形一直是城市地铁建设中研究的重点，国内外学者对这方面的研究较多，也取得了不少成果，如文献［8］采用数值模拟方法对西安地铁三号线大雁塔—北池头区间盾构隧道下穿陕西正和医院引起的楼房变形规律进行了研究，提出了施工前加固楼房基础的变形控制措施；文献［9－12］也对这方面进行了研究，分别提出了相应的建筑物及地表变形控制标准。但是以上文献没有形成统一的沉降控制标准，部分文献提出的加固措施尚存在优化空间，而且以上研究主要针对楼房变形控制技术，对于黄土地区盾构下穿古迹引起的古代建筑物变形控制技术研究较少，然而由于西安古城文物古迹众多，地铁线路下穿古迹不可避免。西安护城河是古城堡防御体系的重要组成部分，具有重要的历史意义，由于盾构隧道需穿过黄土地层，而黄土作为一种特殊土，具有遇水后强度迅速降低、变形增大的特性，给施工增加了难度；因此，盾构下穿护城河拱桥变形规律和防控技术急需研究。本文以西安地铁穿越北门外护城河为例，通过建立力学模型，运用数值模拟计算不同开挖方法引起的地表沉降量及结构变形，并与实测结果进行对比分析，在此基础上，提出施工安全防控技术。
1工程概况
西安市地铁二号线安远门—北大街区间设计里程为ZCK11＋028．55～ZCK12＋136．57，全长1108．02m。该区间穿越西安护城河，左线穿越里程为ZCK11＋384．835，右线穿越里程为YCK11＋389．498，该处盾构隧道埋深约13．36m，护城河底距隧道顶5．6m。护城河拱涵跨度为6．6m，宽度为13m，整体为C20钢筋混凝土浇注而成，边坡采用浆砌片块石砌成。拱桥拱顶厚为0．5m，底板为1．2m钢筋混凝土和30cm毛石垫层，拱桥主要配筋为18、16、14、10、8、6等。地铁隧道与护城河及拱桥的关系见图1，护城河拱涵结构形式见图2。护城河水深2．5m左右，水位高程395．93m左右，河水污染严重，由东向西流动，但流量很小，河底约有0．75m厚的淤泥，地层自上而下依次为杂填土、新黄土、残积古土壤中夹片石、风积老黄土、粉质黏土、粉土、细砂及中砂等。
2盾构下穿护城河拱桥施工安全风险等级降低方法研究
考虑到在盾构下穿护城河拱桥施工过程中，拱桥变形是最严重的施工灾害，如果采用一般的盾构施工方案将引起很大的施工变形，无法保证施工过程中护城河拱桥的正常运行，因此需要优化施工方案，提出合理的施工参数，以控制护城河拱桥的变形。运用FLAC数值模拟计算预测2种工况下盾构下穿护城河拱桥施工路基变形规律。1）工况1。采用常规的施工方法，即正常的盾构施工参数、土舱压力、注浆量等参数施工，并进行地表沉降监测、拱桥沉降监测和倾斜监测。2）工况2。采用盾构施工前预加固法，即在拱涵台背盾构通过区选用旋喷加固河底土体，加固深度为从河床底到盾构底以下2m，加固范围为3×10m，间距为0．6×0．5m。护城河拱涵底板以下部位采用垂直袖阀管注浆至盾构隧道顶，而拱涵基础部位采用斜插袖阀管注浆至盾构隧道底。加固后再进行盾构施工，并进行地表沉降监测、拱桥沉降监测和倾斜监测。
3盾构下穿古城墙施工FLAC3D建模
3．1盾构下穿北门外护城河FLAC3D模型建立
盾构下穿北门外护城河拱桥时从拱桥基础中下方穿过，为了研究盾构下穿护城河拱桥施工对拱桥变形的影响，根据护城河拱桥和盾构隧道线路的实际位置，建立盾构下穿北门外护城河FLAC3D模型图，在桥面及地表上施加15kN／m2的荷载（见图3）。
3．2盾构下穿城墙FLAC3D计算参数
本构模型选用岩土工程中常用的摩尔－库仑塑性模型，根据该区间的岩土工程勘察报告，经换算可得到FLAC3D计算所需的参数（见表1）。
3．3盾构施工过程模拟
盾构施工过程模拟严格按照实际盾构施工工艺进行，先开挖，随后完成衬砌管片支护和壁后注浆。管片采用实体单元模拟，注浆加固通过提高加固地层的物理力学参数来实现，同时考虑到盾构推力影响，在进行开挖计算时，对开挖面施加了轴向压力，压力大小为实际盾构推力值，将盾构推力分布施加在开挖面，得到盾构推力值为0．7MPa。
4盾构下穿护城河拱桥诱发的变形规律
FLAC3D预测结果为了分析2种不同工况下盾构下穿北门外护城河施工引起的地表及拱桥变形情况，现选取典型断面的位移云图及位移曲线进行对比分析（见图4）。
4．1地表变形对比分析
从图4分析可知，当采用工况1施工时，地表最大沉降值为36．01mm，位于隧道轴线正上方，远远超过了其地表变形允许值10mm；而采用工况2施工时，地表的最大沉降值为5．63mm，在变形允许范围之内，故采用工况2施工可以有效地将地表变形控制在其允许范围之内。
4．2护城河河底变形对比分析
护城河沿Y＝20m处位于护城河河底的中间断面处，该处不同工况下位移见图5和图6。该断面从护城河基础到隧道拱顶的地层分别是1．2m钢筋混凝土拱桥基础、0．3m毛石垫层、软黄土和古土壤。该断面由于有1．2m厚的钢筋混凝土层，整体性较好，施工护城河河底表面变形趋于均匀变形。该断面处隧道拱顶距拱桥基础底面埋深只有5．6m，属于薄覆土层施工，一般情况下地表应是隆起的，但由于隧道上方存在软黄土地层，使得隧道施工后地表和隧道拱顶均表现为沉降。从图5（a）分析可知，当采用工况1施工时，隧道拱顶的最大沉降值为54．16mm，隧道拱底最大隆起值为64．50mm。从图5（b）分析可知，当采用工况2施工时，隧道拱顶的最大沉降值为9．47mm，拱底的最大隆起值为1．07mm。从图6可以看出，当采用工况1施工时，该断面处最大沉降值为22．95mm，位于隧道轴线上方，由于该断面处拱桥基础部分采用了1．2m厚的钢筋混凝土和0．3m的毛石垫层，整体性较好，盾构施工后该断面表现为趋于均匀变形，该断面距隧道轴线±8．5m范围内的变形大于其变形允许值，地表最大隆起值为1．24mm。当采用工况2施工时，护城河底的最大沉降值为4．19mm，地表最大隆起值为0．28mm，此时，盾构施工后的变形均在其允许值之内。
4．3拱桥桥面沉降对比分析
为了研究在2种不同工况下施工对护城河拱桥的变形影响，选取沿Y＝25m处断面的监测数据进行对比分析（见图7）。从图7可以看出，沿Y＝25m处，当采用工况1进行施工时，该断面最大沉降值为18．87mm，最小沉降值为18．56mm，桥面的变形均超出了其变形允许值；而采用工况2进行施工时，桥面的最大沉降值为3．00mm，最小沉降值为2．77mm，其桥面沉降值均在沉降允许范围之内，故工况2能满足拱桥的变形控制要求。
5盾构下穿护城河拱桥施工安全防控技术
5．1黄土地层特点及加固特征
黄土地层不同于其他类型地层，其最大的特点在于湿陷性，极易受到地下水和护城河水渗流影响，导致工作面稳定性较差；因此，在施工前必须采取有效的加固措施，确保护城河拱桥的安全稳定。在实践中，大多是通过注浆来提高地层的强度参数，但是对于老黄土、古土壤等黏聚力较大的地层，一般注浆方法往往很难达到预期的注浆效果，而且黄土地层地下水难以疏干，渗漏水量大。为了确保注浆效果，采用二重管无收缩注浆工法进行注浆预加固，以提高围岩强度，降低围岩的通透水性能，改善隧道成拱能力。
5．2盾构下穿护城河施工技术措施
1）为防止隧道渗漏现象发生，在盾构通过段临时设置围堰，将水抽干后用砂袋回填，然后盾构再通过此处。挡水围堰示意图见图8。2）待河底清理完毕后，在隧道上方拱涵区域范围内堆放沙袋，起到增加上覆土层荷载的作用。3）在盾构安全、顺利通过后，根据地表沉降的情况逐步拆除围堰。一般情况下，盾构通过70m后的地面沉降趋于稳定，然后开始撤离隧道上方堆载和两侧的挡水围堰。4）在盾构横穿护城河之前，利用泡沫或气压建立起全断面土压后，严格进行土压控制、出土量管理和注浆控制，严格控制盾构顶部土压。若出现涌水等现象，适当加注POLYMER或聚安脂等亲水性化合物。盾构推力设置在1500～2000kN，刀盘转速0．9～1．5r／min，推进速度为30～40mm／min。5）合理控制土压力，确保盾构连续推进；穿越期间加强同步注浆，并确保注浆量，每环注浆量为建筑空隙的180％～200％，注浆压力始终控制在0．2MPa。
5．3护城河拱桥加固方案
当盾构下穿护城河时，隧道拱顶距护城河基础底面只有5．6m，盾构施工时必然对拱桥产生影响，当盾构施工后拱桥周围的地层产生较大变形时将危及拱桥的安全，为此除了盾构施工前在拱桥区域内采用沙袋堆载以外，还需在拱桥基础背后预设2排袖阀管，沿隧道轴线方向间距1m，垂直于隧道轴线方向间距为0．6m。在拱桥基础以下部位采用旋喷加固河底土体，加固深度为从河床底到盾构底以下2m，加固范围为3×10m，旋喷桩间距为0．6×0．5m，加固地层主要有古土壤和老黄土。护城河拱涵底板以下部位采用垂直袖阀管注浆至盾构隧道顶。盾构下穿护城河施工沿隧道轴线方向拱桥预加固范围见图9和图10。
5．4盾构下穿护城河现场变形监测
5．4．1现场监测方案设计为了得到盾构引起地表及拱桥的变形规律，现场主要监测地表沉降、桥面沉降和桥体倾斜。监测点布置见图11和图12。5．4．2监测控制标准按照相关规范和设计图纸的要求，在施工过程中对测量结果需要进行及时分析反馈。变形控制的标准如下：地表沉降小于25mm；桥面沉降变形不应超过＋5～－5mm；桥体倾斜斜率不超过0．5％。5．4．3盾构下穿护城河施工预测变形与实测变形对比为了验证本文所提出的变形控制措施是否合理，在盾构施工过程中进行了现场监测，现将现场监测结果与预测变形结果进行对比（见图13—15）。5．4．3．1地表沉降变形从图13可以看出，地表沿Y＝34m处有隆起也有沉降，对图中2曲线的对比分析来看，地表沉降区域比预测沉降区域大，地表最大沉降值也比预测值大，实测地表最大沉降值为5．87mm，地表最大隆起值为0．2mm。地表的变形允许值为±5mm，而以上2个断面的实测变形值均在该范围之内，这说明在盾构施工前，采用文中的预加固方法加固后再进行盾构施工可有效减小地表变形，并将其控制在允许范围之内。5．4．3．2护城河河底沉降从图14可以看出，护城河河底沿Y＝20m处位于护城河沿隧道轴线方向的中间断面处，护城河基础底面距隧道拱顶距离为5．6m，而护城河基础为1．2m钢筋混凝土及0．3m毛石垫层，该断面埋深虽小，但护城河河底的基础稳定性较好，故采取文中的加固措施后，河底的变形量减小。实测最大沉降值为6．42mm，在其变形允许范围之内，故文中所提出的加固措施可有效减小护城河河底的变形，从而保证护城河的安全。5．4．3．3桥面沉降从图15可以看出，该断面位于护城河拱桥的北边。从图中2曲线的对比来看，实测沉降曲线与预测沉降曲线能较好吻合，实测沉降值比预测沉降值大，实测最大沉降值为4．2mm，在变形允许范围之内。表明文中的数值模拟可以有效地预测出盾构下穿护城河施工时拱桥的最大变形，从而采取相应的保护措施，以保证护城河拱桥的安全。FLAC数值模拟结果小于实测结果，主要原因在于模拟过程未能考虑土体流变引起的变形。5．4．3．4桥体倾斜分析在盾构施工过程中对护城河拱桥的桥体沿X轴方向的倾斜展开监测，桥体的实测倾斜结果如表2和表3所示。从表2和表3可以看出，桥体东西两侧倾斜斜率都一样，这是由于桥体是由钢筋混凝土构成的，整体稳定性好。桥体的最大倾斜斜率为0．027‰，而其允许最大倾斜斜率为3‰，实测值远小于其允许值，故文中的变形控制措施可有效保证桥体的倾斜变形在其允许范围之内。
6结论与讨论
本文采用FLAC3D数值模拟和现场实测相结合的方法对黄土地区盾构下穿护城河拱桥引起的拱桥变形规律及施工安全防治技术进行了研究，得出以下结论：1）采用数值模拟方法分析得到了施工前加固拱桥及其周边地层的必要性，进而提出采取沙袋围堰、旋喷加固和注浆加固的联合加固措施。实测结果表明，在盾构下穿拱桥过程中，拱桥安全稳定，目前西安地铁二号线已经建成并投入运营，表明本文提出的安全施工防控技术合理有效。2）从施工安全控制效果来看，对拱桥及隧道周围地层进行加固后，将盾构施工引起的拱桥变形控制在允许变形之内。同时，设置了合理的盾构推力，并及时进行壁后注浆，最终保证了施工过程中拱桥的稳定。3）湿陷性黄土地层盾构下穿建（构）筑物，受地下水和盾构施工水平影响很大，老黄土和古土壤等黏性大的地层注浆参数和盾构参数仍需进一步探讨和实践验证。
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【关键词】高层房屋建筑；工程施工；安全管理；风险因素
Construction Safety Risk Control of High - rise Building Project
Li Juan
（Chongqing Nanhu Construction Co.， LtdYubeiChongqing401120）
【Abstract】With the continuous development of social economy， people's living standard and quality have been greatly improved and perfected. The process of urbanization accelerates， which makes the development of high-rise building rapidly. However， its existence in the construction process The risk is not to be ignored， these risks are not only diverse， and the complexity of each other， most of the time in a dynamic process of development， a large number of security incidents， to the country and people's lives and property have brought great Loss. This paper focuses on analyzing the security risk factors existing in the high-rise building housing， and puts forward practical and feasible countermeasures， hoping to promote the safe development of the high-rise building.
【Key words】Key words：High - rise building；Construction；Safety management；Risk factors
伴随着经济的不断发展，城市化进程的发展也得到了显著的提高，鉴于土地资源的宝贵性，高层房屋建筑适时出现，在一定程度上缓解了土地资源紧缺的难题。但是，高层房屋建筑不仅层数多、工序复杂，而且对施工技术也是有着很高的要求的。与此同时，这种建筑工程往往都是任务重、时间长、资本高的大型工程，这在一定程度上给建筑施工埋下了安全隐患。因此，降低或者避免高层建筑的施工安全风险系数，是一项很值得深思和探讨的课题。
1. 解析高层房屋建筑工程施工安全风险
众所周知，高层房屋建筑工程在施工的过程中是存在着很多风险因素的，这些风险因素不仅形式多样且彼此之间错综交叉，严重的威胁到了高层房屋建筑施工的安全。
1.1高空坠落。
高层房屋建筑施工中，会涉及到高空作业，而所谓的高空作业，指的就是在超过基准面两米的高度范围内进行施工作业。通常情况下，这样的高空作业在高层房屋建筑中是十分常见的，并且从事这种施工作业的工作人员流动性非常大。与此同时，这种施工环境多数的情况下都比较恶劣，在实际的施工中，还会涉及到临时设备繁多、工种不佳以及操作量大、施工人员冗杂的特点，诸多因素，带来了高空坠落事故的频繁发生。
1.2高空坠物。
一般来说，绝大多数的高层房屋建筑施工过程都是在高空当中进行的，这样的施工条件，就必须使得大量的施工材料、设备、零件以及工具等运输到高空之中才能保证施工作业的正常进行，因此，在实际的施工过程中，由于施工人员的麻痹大意，经常会出现一些施工物件从高空坠落的情况，从而导致施工人员出现伤亡或者更大的安全事故的出现，现将高空坠物容易引发安全事故的情况做如下总结：
（1）砖瓦或者木块以及其他施工零件从高空坠落，砸伤建筑物下层的施工人员。
（2）诸多如起重器等施工设备在进行拆装或者吊装的工作时，不慎将吊起的物料散落到下层，因而砸伤下层施工人员。
（3）在实际的施工中，一些容易出现问题或者已经老化的设备仍在持续不断的使用，这些设备因为太长时间没有进行维修或者保养，很容易在施工过程中造成设备的零部件脱落或者施工材料掉落而导致作业人员的伤亡。
（4）从事高空作业的施工人员在实际的施工中随意抛弃的施工材料或者其他物件而造成的施工人员伤亡的重大事故。
2. 针对施工安全风险管理提出的有效策略
鉴于目前高层房屋建筑施工中存在的一系列风险问题以及安全隐患，采取相应的解决措施和应对策略是十分有必要的。
2.1不断提高施工人员综合素质和专项技能。
纵观整个施工建设的过程，施工人员是最为活跃的主要因素之一，同时也是对施工安全影响最大的重要原因。通过大量的走访调查，在高层房屋建筑的实际施工中，很多施工人员都是无证上岗，毫无安全意识可言，而且也缺乏必要的高空作业常识，所以，为了保障施工的顺利进行，必须做好以下几方面：
（1）在施工开始之前，负责高层房屋建筑的管理部门以及技术部门必须组织一些有针对性的且专业性较强的高层房屋建筑施工的安全意识和专业知识的培训与指导，并且必须动员所有的施工人员都要积极的参与进来。
（2）合理优化配置经验丰富的高空作业施工人员和刚入门学习这项作业的施工人员之间的分工协作。这样的做法，对自身只具有高空作业理论却没有实践经验的施工人员向经验丰富的施工人员学习是很有帮助的。
（3）高层建筑施工之中，建筑物往往都具有层数多、难度大等特点，因此极容易出现安全事故，特别是高空作业的施工人员，其自身的安全受到了严重的威胁，因此，在施工工作开始之前，一定要确保这些岗位的施工人员上岗证是否真实或者是否超过了期限。
（4）为了保障高层房屋建筑施工中的稳定性和安全性，对工作人员进行心理及心理健康的检查是很有必要的，尤其是对一些患有恐高症或者心脏病等施工人员，要避免其从事高空安全的作业。
2.2确保机械设备的安全性与稳定性。
我们都知道，高层房屋建筑施工中涉及到的设备以及材料等都比较多，其中严重影响安全问题的主要因素就是机械设备在进行装卸以及运输工作时的安全性和稳定性。为了保证施工项目可以得到安全有序的进行，必须做好相应的风险防范工作。
（1）在高层房屋建筑施工的过程中，常见的主要问题之一就是没有严格按照机械设备自身要求的装卸标准进行装卸作业的操作，重点需要指出的是在进行脚手板和搭设脚手架的工作时，是必须要明确按照施工设计方案中具体施工条件的要求进行科学合理的搭建。当对这些施工辅助工具进行拆除的工作时，也应该做好全面的保护工作。不仅要注意使用之中的安全可靠，还要避免搭设及拆除过程中出现安全事故。
（2）在实际的高空建筑施工项目中，运输机械有着十分重要的作用。因此，在开始施工之前，一定要严格按照行业标准或者其他的相关规定对运输机械进行安全检查。因为运输机械的性能，将直接影响到其在施工中是否可以得到安全的应用。所以，在实际施工中，保证所用的进入现场的机械设备都是安全且合格的，这样一来，就会在一定程度上避免安全事故的产生。
（3）在高层房屋建筑施工中，由于垂直运输、塔吊等机械设备始终处于持续的作业之中，因此它们很容易出现由发热、磨损等故障，甚至会影响到机械设备的正常使用。因此，在施工过程中，一定要注意经常给机械设备进行保养、维修以及检查，保证其在使用过程中始终可以保持良好的运做状态。只有这样，高层房屋建筑的安全施工才能有所保障，从而减少不必要的资金投入。
3. 结语：
总而言之，经济的发展，势必会拉动高层房屋建筑的不断增加，而作为施工管理重点内容之一的安全风险管理，必须要引起人们足够的重视。在实际的施工中，相关部门一定要严抓管理方面的安全，切实的掌握和了解施工中存在的风险因素，及时的发现问题，并做好强有力的应对措施去尽量避免风险或者将风险彻底排除。只有这样，才能保证给项目施工营造一个安全的施工环境，使高层房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不断的提高。也只有这样，土地资源才能得到合理的开发和利用，才能更好的促进国民经济的持续、快速、健康发展。
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一、校园封闭管理。门卫24小时值班，外来人员按疫情防控要求进行审查，做好入、离校登记（每月更换一次）。有入校时间和离校时间登记。入校人员必须经校长同意，方可入校。
二、各校重新检查校门口的硬隔离设施是否完好。
三、保安人员工作时间必须穿保安服。上下学期间，手拿橡胶棒、戴头盔、穿防刺背心在校门外巡视。形成震慑。护校队必须在学生到校前到岗，执行护学工作。
四、所有的安防设施必须有使用痕迹。如：强光手电灯、防割手套等设施还存在未拆封现象。
五、一键报警器装置要装在明显位置，必须通电。上班期间要有人看守，随时准备公安部的接听，并能回答一些常规性的问题。视频监控已全部联网，所有探头必须在今天完成重新命名：格式（山西省陵川县礼义镇中心学校XX小学XX位置）。名字在监控屏幕左上角，时间在右下角。
六、食堂管理。必须专人负责食堂安全管理，食堂人员在工作时，必须着装、戴口罩、带一次性手套。上级监控能随时监测到学校的一切情况。并立即通报（昨天已通报了好几个学校）。
七、强化宿舍管理。各校要开展管制刀具、易燃易爆物品隐患大排查工作；就寝管理、卫生管理（无异味）。宿舍内有电源插座必须立即拆除。
八、安全教育。做好校园周边安全隐患排查专项专项整治工作。上好安全课，做好心理健康教育。严防校园欺凌，利用学生及时发现问题，用好秘密信箱。杜绝校园欺凌事件和暴力事件发生。制定好应急处置预案。在醒目位置公示校园欺凌举报电话。
九、各校积极进行安全培训。各相关部门随时要对学校进行联合检查。
十、落实11月27日省市县的安全会议精神。所有幼儿园（包括私立）要高度重视，对查出的问题要认真进行整改。
十一、各校对厕所茅口重新排查，凡不符合规定，立即整改。
十二、疫情防控工作。重新整理两案九制度。严格按照《紧急通知》的要求，迎接市、县明察暗访巡查组的检查。
切记：
一分部署九分落实
为预防控制和逐步消灭狂犬病，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《__省预防控制狂犬病条例》、《__省犬类限养区犬只管理规定》及相关文件精神，结合我乡实际，特作如下紧急通知：
狂犬病是由狂犬病毒引起的一种人蓄共患的急性传染病，多因被感染狂犬病毒的犬、猫或野生动物咬伤而受到感染。狂犬病一旦发病，死亡率达100%，是当今人类病死率最高的疾病，不仅是关系到人民生命健康安全的重大社会安全问题，而且是关系到社会稳定和构建和谐社会的政治问题。狂犬病虽然不可治，但是可预防、可控制，即使被狂犬咬伤后，若能及时进行正确的伤口处理和全程注射人用狂犬疫苗，发病率可降到10%以下。因此，各村(居)委会、乡级各单位要充分认识狂犬病的严重危害和预防控制狂犬病的重要性，高度重视，加强领导，把狂防工作纳入工作的议事日程，站在立党为公，执政为民，构建和谐社会的高度，按照村(居)委会主导，属地管理、分级负责、部门配合、社会参与的防控原则，和以人为本，科学防控，明确职责，落实措施，综合管理的工作思路，加强辖区内狂犬病预防控制的组织领导和综合协调工作。
二、明确目标和任务
坚持“以打促管，以打促免”的工作策略，确保实现下列目标任务。
1、2015年狂犬病例力争在我乡无一例狂犬病例发生。
2、犬只管理率：农村养犬批准率95%以上，限养区(场镇)养犬，审批发证率100%;准养犬只按犬类分别登记造册，农村、场镇均达100%。
3、准养犬只狂犬病疫苗免疫率达100%，颁发《犬只免疫证》，免疫犬只挂牌100%，犬只狂犬病毒检测达100%。
4、农村、场镇犬只栓养或圈养率达100%。
5、未经免疫的犬、无证牌标证记犬、狂犬、无主犬、流浪犬及未按规定栓养或圈养的犬只捕杀率100%。
6、自然死亡和捕杀后的犬只无害化处理率100%。
7、犬伤患者登记及时报告率、伤口正确处理率，狂犬疫苗全程注射率均达100%。
8、发生狂犬病例24小时内报告率100%。狂犬病例调查率100%。
1、狂防工作事关重大，各村委会、乡级各单位要充分认识狂犬病的严重危害和预防控制狂犬病的重要性。高度重视，加强领导，把此项工作纳入村委及部门工作计划，列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专题研究狂防工作，切实做到领导、机构、措施、投入“四到位”，人员、责任、工作、检查“四落实”。乡政府成立狂防工作领导小组：由政府乡长任组长，分管领导任副组长，政府办、安办、畜牧站、卫生院、财政所等部门领导为成员的预防控制狂犬病领导小组，领导小组下设办公室，从安办、畜牧、卫生抽派人员组成人员组成联络办公室负责日常事务，办公地点在畜牧站，各村委会也要相应成立领导机构，以加强辖区内狂犬病预防控制的组织领导和协调工作。
2、加强宣传，普及防控知识。
各村委会、乡级各单位要充分利用标语、板报、山头广播、宣传资料等宣传形式，采取通俗易懂、言简意赅、群众喜闻乐见的多种宣传形式，广泛深入宣传《传染病防治法》、《狂防条例》及狂犬病的危害性和狂犬病预防控制知识，使狂犬病防制知识做到家喻户晓，人人皆知，提高群众依法养犬和犬伤后主动就诊的自觉性。
3、规范养犬，查处违法行为。
全乡任何犬只都必须造册登记、免疫、检测，农村的疫区、狂犬病防护带养犬，须经本人申请村委会同意，报乡镇人民政府批准并发给准养证书。场镇禁止饲养任何犬只，经批准饲养犬只，犬主必须带犬到畜牧防疫机构进行犬只登记、免疫、领取和栓挂犬只免疫牌，并进行定点检测。凡准养的犬只必须栓养或圈养、栓养犬只的铁链不得超过3米。除司法机关因侦查需要外，严禁带犬只进入娱乐场所、学校、医院、商场、市场等公共场所，在场镇不得带犬只进行户外活动，因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需带犬出户的，必须束以犬链。
对未经批准饲养的犬只或未按规定栓养或圈养的犬只或非法带犬进入公共场所，依照《狂防条例》第十八条第(一)项规定处罚。凡饲养的犬只不按规定登记、免疫和定期检测，责令犬只登记、免
疫、检测，在规定期限不履行的，依照《狂防条例》第十八条第(二)项规定处罚。对拒免、阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行公务，使用暴力威胁方法的，依照《狂防条例》第十八条第(七)项规定处罚。触犯刑律的，由司法机关追究行事责任。
养犬和个人在其犬伤害(咬、舔、抓伤)他人时，责任人应负责立即将被犬伤者送往医疗卫生单位诊治，造成他人经济损失或致人死亡的，责任人应负责赔偿，承担医疗费用或丧葬费和抚恤金。
关键词：地铁施工 安全监理 工作探索
中图分类号：U231文献标识码： A
一、前言
“以安全促生产，以质量保安全”，建造“安全、文明、环保、健康”的城市地铁工程是建设单位的施工目标。地铁建设工程项目监理是依照建设单位的委托合同，按照《建设工程安全生产管理条例》、国家2013版《工程建设监理规范》，代表建设单位对承建单位的工程建设行为进行安全监控管理，是协助建设单位实施安全目标的主体之一。
二、建设安全监理必须遵循安全系统科学规律
城市地铁工程建设是一项极其特殊的、极其复杂的系统工程。为确保施工安全、质量、工期、成本四大系统目标，实行三控、二管、一协调的科学管理体系是必要措施，安全监理的监控工作任重而道远：
1. 土建隧道工程完工后，铺轨、供电、机电、弱电系统等设备安装后续施工参建单位多，交叉作业间的工序施工流程错综复杂，集中的人力、机械作业，容易导致产生打击伤亡事故；
2. 地铁工程大部分属于地下施工，施工面窄小、施工周期短，抢进度抢工期、或有违背客观规律作业，很容易导致疲倦而违章伤亡事故；
3. 施工专业队伍的流动性大，人员素质、技术能力参差不齐，安全观念薄弱，容易造成违反操作规程安全事故；
4. 生产工艺复杂多变，安全技术面广，安全措施不十分健全，组织安全技术培训教育难落实；
5. 施工过程中的安全风险节点多，涉及高处作业、电气、吊装、机械加工、防火防爆、防尘防毒等。
根据管理缺陷的不安全因素、物的不安全状态、和人多不安全行为， 直接决定着施工安全及施工进度和质量,对于安全监理工作是一个严峻挑战。
建设安全监理是一项繁杂的系统工程，必须遵循安全系统科学规律，树立明确合适的安全目标；配备合适有效的安全监理工作资源；建立和维护有效的建设安全监理机制；坚持合理的有效的系统的安全监理工作程序。深入到现场的安全监理工作就要借助现代化的管理手段，以及掌握的先进管理理论、方法、和手段，积累足够的技术、数据和资料，用科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、客观公正、独立自主、创造性地开展工作。
三、科学有效地履职是监理工程安全的重要保证
施工安全是一个建设、设计、施工、监理等所有的参建单位本质利益一致的共同体，安全监理工作贯穿于地铁工程建设各个环节，只有在科学有效地系统地监理策划、监理服务体系中运行。
1.明确监理职责，实现全方位安全监控
在建设工程施工过程中“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 ”。
总监理工程师是工程监理的责任和权利主体，对项目安全监理工作负领导责任。负责重点巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中重大危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；专职安全监理工程师肩负的是施工安全监控实施方案的审查责任和施工安全总体监控业务工作的监控责任，对工程施工安全监理工作承担审查、监控、检查责任。巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中一般危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；各专业监理工程师须具有安全施工丰富经验并根据现场施工的安全动态变化，卡控施工过程的关键节点安全，及时发现和督促承包单位整改存在的安全风险源。
2、严格制度管理，实现全方位的跟踪监控
城市地铁土建和铺轨、供电、机电、弱电系统设备安装等项目的监理工作：一是定期检查与不定期巡视相结合，对承包单位的施工组织行为进行专项安全检查；对施工现场安全管理制度、安全技术措施落实、安全培训教育执行情况、安全管理人员到岗到位、特种工上岗、机械设备年审保养与标识等情况巡视、监督。二是监理碰头会与工地周例会相结合，对承包单位的施工状态、施工质量进行安全辨识，对安全风险源进行综合评估，研究预警措施。三是安全监理每周小结与安全监理月报相结合，影像文字总结施工现场好的管理经验和教训，通过信息平台，交流沟通，了解建设工程的动态变化和预控导向信息。
四、科学有效地协调外部环境是保障工程安全的重要基础
位于城市主城区的地铁建设工程,外部环境复杂，协调好驻地外部环境和参建单位工作上的接口关系,是改善施工条件，搞好安全生产、文明施工的重要基础。建设单位是贯穿于地铁工程建设各个环节之中的最高的责任主体，是地铁建设的组织者和实施者。监理的配合协调服务至关重要：
1.配备责任心强且经验丰富的专业安全监理工程师,配合业主敦促承包单位严格执行《城市地铁工程建设安全生产文明施工管理办法》、《地铁施工属地管理办法》，落实地盘主的安全管理责任；协助建立地盘主的现场安全管理有效运行机制，全面监控本标段安全生产文明施工。
2.配合业主建立、维护和检查在有限的场地和空间交叉施工的正常作业秩序，并协助和建议业主敦促检查各参建单位安全生产岗位职责，检查和维护参建单位自身的安全作业管理，重视安全作业资源配置。
3.配合并协助业主做好“先勘测设计、后施工生产”与工期及施工作业时间紧张的大程序矛盾，不断着重解决好“交叉施工场地移交、管理”等可能产生安全生产隐患最集中的问题。
4.配合并协助业主正确处理好安全、质量、工期、成本及外部协调的关系，建议业主敦促、监督各参建单位不断正确处理好安全、质量、工期、成本及理顺外部的关系。
五、科学有效地卡控设计质量是影响工程安全的关键环节
工程设计质量不仅对工程质量起决定性作用，同时也是影响建设工程安全的关键性环节。专业监理工程师敦促并组织承包单位各专业认真审查图纸和会审图纸是监理工作的重要组成部分。
1．施工设计图完成并通过强审的时间满足施工需要的程度越低，越易诱发产生不正常建设程序与不正常施工程序，诱发抢工及系列安全问题。如机电安装工程安全与设计质量的关系存在着一般性的安全事故频次规律。
2．现场施工流程中难免不会出现局部部位情况的变化，因此，施工设计图也难免不会出现与现场不符的现象。施工设计出图后，总是需要现场监理专业工程师、承包单位、设计单位共同核对会审，对出现的局部问题，尤其需要业主协调及时决定处理原则并敦促设计及时处理，否则，局部问题可能不仅影响施工进度、质量，还会演变出导致安全事故危害的诱发因素。
六、科学有效地监控施工现场是决定工程安全的最终目标
建设安全监理、生产管理的最终目标有着高度的一致性和统一性。在机电安装全过程实施的安全监控中，监理强制性推行国家建设程序和规范的建设行为标准。坚持事前预控、事中监控、事后补控方法，通过识别和控制，达到预防和消除事故，防止安全事故的发生。保障在计划目标内将地铁工程建成投入使用。
第一，要监督施工单位严格执行《承包施工合同》，贯彻劳动保护和安全生产法令、法规及当地的条例、规定，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，实行“体系健全、职责明确、权责一致、协调有序、奖罚分明”的施工安全工作有效运行机制。依法从严治理施工现场，确保施工人员的安全与健康，促使施工生产的顺利进行；
第二，监督并敦促承包单位制定本标段的科学的安全生产创优目标。编制《施工组织设计方案》，实现施工中的人、物、环境因素状态的安全管理；明确安全生产管理责任制，落实安全施工管理措施，实现严格的安全管理考核与奖惩，激励管理人员、作业人员，参与全员、全方位、全过程的安全施工管理，形成“安全生产，人人有责”氛围；
第三，监督并督促承包单位实行施工安全节点预控。人员到岗到位与责任制度；规章规程与管理方式；培训教育与持证上岗；专项技术方案与施工监理旁站；安全检查制度与隐患整改销项；
第四，监督并督促承包单位实行过程作业流程预控。施工安全防护措施到位；施工安全技术交底到位；执行《施工规程》操作到位；安全隐患辨识预控与危险源辨析消除到位；施工动态变化与安全隐患动态变化跟踪监控到位；安全巡视检查与安全验收到位；现场施工状态记载与资料档案管理到位。
关键词：房屋顶棚；安全控制；质量
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
我国在房屋建设安全方面已经出台了一系列规定，对于房屋各个部分的构成都有了相关的指标，力图通过达标来保证房屋的质量安全，这在一定程度上已经控制了房屋的安全问题，对于房屋顶棚的安全控制问题也有了一定的控制作用。
一、房屋顶棚施工中存在的安全问题
房屋安全问题不是单指某一部分的安全问题，而是各个部分相互依存、相互影响而产生的问题，房屋顶棚安全问题也并非是由单独的顶部而存在的，是由房屋的各个部分相之间的必然联系而导致的，因此，在对我国建筑施工中房屋顶棚的施工安全问题进行分析的时候，首先要对我国建筑施工中存在的总体问题进行分析，从而达到全面、综合解决问题的效果。
1、施工过程中用料安全问题严重
对于房屋顶棚的施工，用料的质量和用料数量是非常重要的。然而，许多施工队伍偷工减料，甚至是用一些已经过时甚至是在质量上不达标的料来进行房屋顶棚的建筑，这种在用料上的“过渡节约”甚至是“违章节约”必然导致房屋顶棚安全问题的出现。可以说，房屋顶棚安全问题的出现不仅仅是对房屋本身的一种损害，同时更是对人民生命和财产问题的一种威胁和损害。用料问题是建筑施工过程中导致房屋顶棚出现问题的首要问题，需给予一定的重视，要对用料的控制给予高度的重视。
2、建筑技术不过关
在建筑技术这一环节，可以说技术在一定程度上决定了施工的质量，是施工质量的一道重要防线，许多技术过硬的工人们在操作过程中能够及时的发现安全隐患问题，对一些即将发生的问题给予一定程度的预防，甚至是在已经出现问题的时候，也能够在一定时间和范围内，以最小的成本给予问题最佳的解决方案。但是，从目前我国建设过程中房屋顶棚安全问题的分析和我国施工队伍现状来看，施工队伍在技术工人的含量和质量方面上与人们的预期情况不是十分吻合，缺乏技术工人的施工队伍依旧在夜以继日的施工着。同时，在施工队伍的选用上，大多以农民工和城市中待业和无业的人员为主，这些人员在施工过程中缺乏技术支持和经验，难免为工程埋下隐患。
3、监察力度不够
针对建筑施工的质量问题来说，我国已经形成了一定的监督和监察体系，对于建筑的各个环节进行不同程度和不同性质的监督和监察，但是，这种监察在有些时候只是居于一种形式，甚至是走马观花，只是在表面上做足了功夫，实质上并没有做到监察和监督，更不可能涉及到改正了。因此说，监察力度不够是导致建筑施工中房屋顶棚质量甚至是房屋的其他质量出现问题一个关键所在，需要监察机构给予一定的关注，并辅之以相对具体的措施进行监察，从而保障建筑施工的质量问题尽量避免发生。
二、引起建筑施工中房屋顶棚施工安全问题的原因
如果把建筑比作一个圆形，那么建筑中的任意一个环节都是不可缺少的部分，否则的话都讲难以构成这个圆形，也可以说任意一个环节都需要保证万无一失，才能够保证施工对完美交工。但是，从另一个方面来说，问题的存在并非无本之木，无源之流，任何一个问题的存在都是有一定的原因的，那么建筑施工中房屋顶棚质量问题的存在也是有一定的原因，下面就对导致建筑施工中房屋顶棚安全隐患问题的一些原因进行分析。
第一，过分的追逐利润是造成建筑施工质量问题的首要原因。目前，许多建筑单位在进行施工的时候总是一味的追求建筑利润的获取为第一目标，与此同时损失的就是建筑在施工过程中的质量，质量问题自然在不同程度凸显出来。这种过分追求利益而忽视质量的工程队伍所建筑出来的房屋不得不令人担忧，甚至会在很短的时间内就暴露出质量问题，严重者会引发一系列的安全问题，而与之相比，似乎向房屋漏水这样的问题就是一种小问题了，严重者甚至会损害人们的人身和财产安全。
第二，施工人员素质偏低，这是导致建筑施工过程中房屋顶棚质量问题的一个重要原因。我国在建筑施工过程中，其中一个重要的群体就是农民工，他们的文化素质偏低，对于建筑来说他们只会操作，但是这种操作是没有技术支撑的一种操作，可以说他们缺乏技术培训。同时，他们对于薪资的要求普遍偏低，因此与不高的薪资形成对比的就是质量偏差的工作质量。正是这些素质相对不高的农民工占据了施工的大部分，因此整体技术素质不高。同时，许多出资方为了节约成本，将对工人的培训工作放在了最轻微的位置，甚至是忽视了这一工作，这必然导致许多工作的质量和速度无法达到出资方的要求，不能够合理的完成设计方案中的一些相对较难的设计，一味的追求表面功夫，忽视了质量问题。
第三，管理体制不健全是导致建筑施工中存在安全隐患的有一个原因。从目前我国施工整体情况来说，施工方的态度似乎已经成为了施工质量的一道重要把关口，各个环节都是由施工方自行决定的，缺乏严密的管理体制。在一些项目中，许多环节都是错综进行的，往往是一个内容没有完成，另一个内容已经开始，这样就导致之前的一个内容草草结束，接下来开始下一个内容，如此在缺乏管理体制的情况下循环往复的进行施工，其质量问题自然让人担忧。
三、加强建筑施工中房屋顶棚施工安全控制的具体措施
从我国当前建筑过程中房屋顶棚施工中存在的问题来看，顶棚抹灰脱落、房屋漏水、结构不合理等现象明显。以顶棚抹灰这一环节为例子，许多顶棚在抹灰后一周内会存在开裂的现象，在一个月左右会出现大面积脱落，这种现象在当前非常普遍的存在着。当前首要的任务就是要在各个方面进行控制，避免建筑施工过程中房屋顶棚隐患问题的出现。
1、建立健全质量管理系统
用规矩去规划施工质量，加强对施工的监管力度。我国在对建筑施工进行防控的时候要加强管理，且在管理质量和方法要给与一定的改进。在此基础上，要不断的完善对建筑施工中房屋顶棚的现场监控，保障施工环节安全可靠。
2、提高工人的技能和素质
在整个施工过程中，施工人员的素质是至关重要的，其决定着施工的效果和施工的质量，因此，要提高对工人的技能要求。在选择方面，要有针对性的选择一些具有一定实际经验的工人进行施工，使他们的经验能够在施工中得到具体的应用。同时，施工单位要加强对施工人员的技术培训，是他们掌握适应新时期施工要求的，具有一定可操作性的新型技术。
3、加强对施工材料的质量的管理工作
材料的质量好坏在很大程度上决定了施工效果的好坏，一些质量不过关的材料以其低廉的价格涌入到了当前的施工中，导致许多房屋顶棚漏水、断裂，甚至是出现了各种各样的问题。因此，要加强对房屋顶棚施工中用料质量的监控工作，严把质量关。同时，在用料的规格和数量上，也要加以重视，力求用科学的用料方式达到最完美的施工效果，保证不因缺料、少了导致安全隐患问题的发生。
综上，我国在建筑施工中房屋顶棚的施工安全防控这一环节做的还有很多欠缺的地方，需要加以关注和改进，但是，值得注意的是，只要我们对施工中存在的问题有明确的认识和相对完善的分析，并在具体行为上加以注意，取得施工安全并非是一件遥不可及的事情。
参考文献：
[1]白冰.论建筑施工工程的质量管理与控制[J].现代管理科学.2003年12期
