发布时间：2023-09-25 11:21:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的医疗卫生方面的意见和建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、深刻分析，认真查找问题
分析检查阶段重在检查发现问题，局党委采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式，认真倾听群众反映，通过开展“三对照、三查找”，找准突出问题。即：对照“八个必须、八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约卫生发展的瓶颈，查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动卫生科学发展等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进医患和谐等方面存在的突出问题。
一是加强学习提高认识。局党委强化理论学习，采用集中和自学等形式，认真学习、同志在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件，邀请了市委卫生工委书记、市卫生局党组书记、局长江捍平来福田卫生系统作以“学习实践科学发展观，推动卫生事业科学发展”为专题的报告，用理论指导实践，坚持在实践中学习，边学习边实践的做法，学习形式多样化，向兄弟单位要智慧，要干部职工学经验，为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。
二是向社会向群众征求意见。局党委通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求区各职能部门、区卫生系统各基层班子，卫生管理干部、党员群众等各方面对局领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议，发放调查问卷100多份，收集整理意见近60余条，收集整理成群众意见情况综合报告，按照要求明确责任，认真进行整改。
三是组织专家评估检查。按卫生管理、卫生文化、医疗、防保、卫监疾控等五个方面抽调专家，组成5个检查评估小组检查对20*年卫生工作白皮书以及综合目标管理责任书、反腐保廉责任书“两个责任书”完成情况进行专项评估检查，深刻查找在医疗卫生服务质量、服务模式、管理机制等方面还存在的问题，并对落实工作情况现场打分，客观公正实事求是地对卫生工作完成情况进行评价。
四是开展谈心交心活动。局党委班子成员采用了灵活多样的方式方法，坚持分层次、分时段、“一对一”、“多对一”“一对多”等形式，广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心，谈出了问题和不足，谈出了原因和根源，谈出了观点和思路，为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。
二、深入细致、撰写分析检查报告
局党委书记、局长*亲自主持分析检查报告的撰写。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际，认真对制约卫生事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。主要查找出基本医疗服务能力、公共卫生发展、卫生绩效管理、医疗卫生服务队伍等四个方面不符合、不适应科学发展的突出问题，并提出抓体系、抓内涵、抓配套、抓班子等四项改进措施。这份检查报告充分反映本系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;充分反映本系统按照科学发展观要求加强班子自身建设的具体措施，为今后卫生事业的发展打下良好的基础，成为新一轮卫生事业发展的蓝本。
三、不走过场，开好民主生活会
一是领导重视，精心筹备。会议开始前，副区长*两次到局党委进行专题调研，对开好民主生活会提出了具体要求，强调班子成员要围绕民主生活会主题，着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评，对照群众的意见和建议，能改的马上改，不能改的要制定方案认真抓好整改落实，为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上，夏炀副区长肯定了局党委班子建设，认为班子工作能力、思想水平较高，班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动卫生事业发展，努力做到卫生事业发展与国家、省、市区的要求相适应、与福田中心城区的地位相适应、与福田经济社会发展相适应。
二是坦诚相见，勇于批评。局领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容，班子主要领导做到带头自我剖析，认真查找差距，班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际，认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距，大家敢于开展批评和自我批评，勇于承担责任，思想得到了触动，认识得到了提高，党性修养得到进一步升华，达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。
三是肯定成绩，力求进步。会上，区纪委、区组织部领导对局党委领导班子的工作给予了一致的、充分的肯定。大家一致认为，区卫生局班子是一个团结协作、开拓创新、干事创业的好班子，具有高度的责任感和使命感以及很强的战斗力。特别是局党委书记、局长王跃平同志政治敏感性强、业务水平高、工作能力强，创新意识强，工作思路清晰，能不折不扣地贯彻落实区委区政府的工作部署，在抓卫生事业发展中带领局班子全体成员真抓实干，大胆解放思想，突破传统观念，转变管理机制，优化服务模式，为卫生事业发展作出了积极的贡献。
四是认真测评，检验质量。根据区委的要求，我们在会上进行的民主生活会质量调查中，共发出调查表30张，回收调查表30张，参加调查人员一致认为，此次民主生活会主题突出，意见征求广泛，个人发言准备材料充分，开展谈心和批评与自我批评活动扎实。此次民主生活会发扬了党的优良传统和作风，深入批评和自我批评风气浓厚，不仅班子更加团结和谐，而且班子思想更加统一，干事创业的氛围更加融洽，达到了预期目的。
五是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节，结合工作实际，经局党委研究，专门制订了福田区卫生局20*年民主生活会整改责任一览表，对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限，逐项逐条抓落实，使民主生活会真正开出实效，取得实绩。
四、积极组织，扎实开展评议
一是开展各界人士评议。分别召开离退休人员、派、专家骨干代表座谈会，广开言路、采贤纳谏，多方听取对卫生事业发展的意见和建议。各界代表纷纷踊跃发言，建言献策，对改进机关作风，推动卫生事业发展提出了很多宝贵的意见和建议。
二是委托中介机构开展第三方考评，完善考评内容，扩大考评范围，调整权重分配，对医疗卫生服务质量等进行年度考评，把群众满意度作为评价卫生服务绩效的重要依据，并在全系统公示通报。
三是认真组织社会评议。由各界人士组成的社会监督员不定期地对各窗口医疗卫生服务情况进行评议，强化社会监督作用。局党委班子成员还分头到各单位对外服务窗口进行明查暗访，了解医疗卫生服务的真实情况，听取基层和群众对改进医疗卫生作风的建议。
1.当前卫生系统思想政治工作存在的主要问题
当前卫生系统思想政治工作主流是好的，各方面发展也取得了相应的成效，但也存在这样那样的问题，具体表现在以下五个方面：
1.1 从思想政治工作本身来看，“一手硬”和“一手软”的问题还很多
最近几年，在思想政治以及精神文明工作方面都做了大量工作，取得了显著成绩，但医疗卫生单位“一手硬”和“一手软”的问题仍然存在，过于重视业务，在思想政治及精神文明建设方面就流于形式，并未真正重视思想政治工作。
1.2从思想政治工作的方法手段来看，方法手段单一，缺乏多样性
有的单纯地把思想政治工作看成是政工部门的事情，有的思想政治工作者只是为了工作而工作，过于死板，不能紧密结合实际情况灵活、有效地宣传党的方针、路线及政策。
1.3从思想政治工作的效果来看，缺乏针对性，效果不理想
由于年轻医疗卫生人员思想活跃，接受新鲜事物快，特别是网络的发展，年轻医疗卫生人员追求差异化、个性化，使思想政治工作无论从内容上讲，还是从方式上讲，都存在着不适应社会生活新变化、针对性不强、效果不理想的问题。
1.4政工体制不完善
通过调查发现，部分医疗卫生单位政工部门有制定相应的强化思想政治工作制度和措施，但在具体实施的时候还存在投入不到位、责任模糊等问题，使得思想政治工作制度和措施难以充分发挥作用，随着时间推移，这些制度和措施就成了没有任何约束力和作用的空文。加之，评估机制和激励机制的缺乏，更使得思想政治工作不能得到重视。
1.5思想政治工作者素质有待提升
思想政治工作具备较强综合性，涵盖了心理学、社会学、教育学等多门学科，所以思想政治工作者特别是医疗卫生系统的思想政治工作者，必然要掌握多门学科知识才能承担这份工作。但通过调查发现，许多医疗卫生单位思想政治工作者素质和能力都不高，多数都是从技术干部里改行或是由医疗卫生技术人员兼任 ，这些人员未经过专门、系统的培训和教育，在开展思想政治工作的时候缺乏经验和能力，使得卫生系统思想政治工作效率和质量始终难以提升，就更别谈思想政治工作的针对性和实效性了。
2.加强卫生系统思想政治工作针对性和实效性的建议
做好新形势下卫生系统思想政治工作，必须进行创新和改进，以体现时代感，增强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机和活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。为此，结合本系统实际情况，提出如下建议和对策：
2.1深入实际，调查研究，增强思想政治工作的针对性
当前，面对市场经济条件下医疗卫生人员素质参差不齐、思想复杂的情况下，只有从医疗卫生人员最关心的热点、难点着手，从他们所思、所虑、所盼的问题出发，坚持多渠道、多层面地了解医疗卫生人员的思想和工作情况，才能有针对性地解决他们存在的问题。思想政治工作要同关心医疗卫生人员切身利益和解决医疗卫生人员的实际结合起来，坚持细心、细致、持之以恒，切实做好。在实际工作中不断增强思想政治工作针对性。一是要坚持定期与医疗卫生人员面对面交流沟通，倾听他们的心声和诉求；二是要定期召开座谈会，了解医疗卫生人员思想状况，让他们畅所欲言，并要专心听取他们意见；三是要结合党的先进性教育和创先争优活动的开展，采取书面征求意见的形式，了解医疗卫生人员的思想动态。四是要利用载体，开通电子信箱和微博，保持与医疗卫生人员经常性的沟通等等。通过这些措施，多管齐下，及时了解和掌握医疗卫生人员思想动态，分析原因，对症下药，从点点滴滴的得人心、暖人心的工作中去感化广大医疗卫生人员，提高思想政治工作的针对性和实效性。
2.2创新观念、机制、方法，改变手段方式单一的局面
深入分析并研究新形势下卫生系统思想政治工作的特点及规律，探索性方式和方法应对思想政治工作。首先应创新观念，在社会变革与经济社会生活都在不断发展和变化的今天，思想政治工作的内容、对象、环境等均发生了变化，要做好思想政治工作就必须要挣脱传统观念的束缚，积极更新观念，大胆创新，持续保持思想政治工作的生机与活力。其次应创新机制，制定完善的思想政治工作机构与制度，创建一套完善且贴合实际的考评机制，确保思想政治工作的规范性和制度性，形成良好的运行状态。再次应创新方式，不断改进并更新思想政治工作的方式，一方面应充分借助现代化传播媒介尤其是信息网络技术，强化思想政治工作的实效性，拓展其覆盖面，强化其影响力，另一方面应强化群众参与的主动性。结合开展群众性的精神文明建设活动，积极组织群众性文化体育活动，把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，把思想政治工作同优质服务紧密结合起来；把思想政治工作纳入目标管理考核和医疗卫生业务工作之中，一道规划，一道落实，一道检查，齐抓共管，形成合力。
2.3以人为本，关爱员工营造氛围
带着感情做工作，以真情实意对职工，是思想政治工作取得实效的重要保证。在与医疗卫生事业改革、发展以及职工自身利益有关的各项政策、办法或是措施出台之前，借助多种途径，广泛采纳职工对改革方案的建议与意见，选择合理的意见和建议，修订改革方案，确保改革方案的最优化，让制定的措施、政策或是办法符合职工的意愿，同时也能发挥一定效用，这样有坚实的群众基础，措施、政策或是方法出台之后，才能得以顺利实施。要真正关爱职工身心健康，注意在职工遇奖、惩、升、降、进、出、退等特殊情况时，领导要亲自过问，班子成员要注意与其沟通交流，要充分给予职工精神慰藉。通过成立“职工之家”，密切领导与职工的关系、职工与职工之间的关系，营造温馨的大家庭氛围。要通过开展各类体育比赛、文化活动、娱乐活动等丰富职工文化生活，满足职工及家属八小时以外求知、求乐、求美的愿望，把思想政治工作与健康向上的文化生活结合起来，使思想政治工作收到春风化雨、润物无声的效果。
2.4典型引路，充分发挥示范作用
善于发现和总结先进典型，运用典型榜样的方法，来激励广大的医疗卫生人员，是做好思想政治工作的有效途径。通过组织开展向先进人物学习，特别是抓身边的典型对医疗卫生人员进行直观教育，使他们看得见，感受得到，激励教育和示范带动的效应会更大，从而激发广大医疗卫生人员的积极性和创造力，爱岗敬业，乐于奉献，人人争做维护人民健康的忠诚卫士。
2.5强化政工干部队伍建设
卫生系统思想政治工作人员的综合素质对卫生系统思想政治工作的开展有很大影响，必须注重提升思想政治工作人员的综合素质，才能确保思想政治教育工作发挥应用的效用。首先应严格把关思想政治工作人员的选配环节，基于平等、客观竞争择优的选配原则，选择思想政治觉悟高的、工作能力强的人胜任思想政治教育工作。其次应注重培养思想政治工作人员，不断提升思想政治工作人员的综合素质与能力，拓展其知识广度和深度，确保其在开展思想政治工作的过程中能得心应手。
3.结语
一、征集的意见
关于医院收费、医疗卫生管理、合作医疗等方面的意见14条，其他方面建议意见有：1、县医院个别医生仍有拿好处费。2、多关心基层职工卫生保健。3、加强楠溪江医疗垃圾的管理。
二、整改落实
以上问题，经局党委研究，决定按照职能科室进行分工负责抓好责任落实，具体如下：
（一）针对收费方面的六条意见，整改如下：局党委下发了《关于进一步规范和加强医药购销领域行为管理的通知》（永卫委〔*〕15号）。并将拟发《医疗服务价格管理责任追究制度》、《医疗器械政府采购招标管理最新暂行办法》等文件，要求各医疗卫生单位尽快建立健全医疗服务收费管理长效机制，及时调整不符合实际需求的收费项目，对政策性、专业性较强的收费项目进一步梳理，细化收费标准，同时加大对医疗机构完善费用公示制度的监督力度，增加价格收费的透明度，切实缓解看病难、看病贵问题，构建和谐的医患关系。对于取消就诊卡这条意见，我们认为，目前医疗卫生的发展趋势，应该是向电子化办公方向发展，建立就诊卡，能使患者在就诊时“一卡通”，简化了程序。
2、县医院个别医生仍有拿好处费。局纪委做出以下整改意见：深入调查，如情况属实，一定严肃处理。如没有这种情况，也要引起医务人员的重视，做到有则改之，无则加勉。同时，在全系统中开展医德医风教育、警视教育、荣辱观教育。建立廉政教育长效机制，努力铲除歪风邪气，从严治理拿好处费、回扣、红包等不法行为。为卫生系统营造宽松、廉洁的好环境。
责任领导：汪盈杰
（二）针对医政方面的四条意见，整改如下：
1、建议对60岁以上的困难人员实施免费门诊。
对于这个问题，由于目前我县60岁以上老人达10.8万人，且其经济状况难以审查，这需要由县政府及有关部门的支持，协调解决。
2、合理规划医疗布局，对山区乡镇的医疗卫生事业政策上给予倾斜。
对现有医疗机构设置进行合理调整，盘活现有卫生资源，对山区乡镇卫生院开展新“六件”配置，健全农村三级医疗保健网络，鼓励有资格的医师到山区举办村卫生室，并实行一体化管理。
3、提高人民医院等的技术水平和服务水平
①技术水平，a通过培训、学历教育、继续教育或到上级医疗机构进修，提高人员素质；b通过更机关报先进医疗设备，提高诊断水平。
②服务水平，通过“作风建设年”活动教育，改善服务态度，开展医疗机构硬件建设，提高服务水平。
4、加强楠溪江医疗垃圾的管理。
根据《医疗废弃物管理条例》的规定，对一次性医疗器械的管理，我们实行定点回收，对医疗废弃物不可回收的，我们实行集中填埋或焚烧，焚烧大源片集中在县二医，小源片集中在碧莲卫生院。
责任领导：汪盈杰
（三）针对政工方面的三条意见，整改如下：
1﹑基层医疗单位组织干部职工定期或不定期进行体检，预防疾病，保证基层干部职工的健康。
2﹑通过每年的考试录用工作人员，根据实际情况增加基层人员数量，减轻基层工作人员工作量，保证足够的休息，促进职工的身心健康。
3﹑加强本系统干部职工的教育，强化各种健康保健知识，举办各种文体活动，有利于职工创造健康向上的生活方式。
责任领导：徐学多
（四）关于自来水检测问题，整改如下：
我们需争取县政府的支持，解决经费问题，才有条件开展免费检测。农村改水工作关系到农民切身利益问题，而水质检测是关系用水安全的重要保证。目前我县农村自建水厂和供水比较混乱，管理上不规范。有净化消毒设施的仅有上塘、瓯北、黄田、乌牛、桥头和桥下六个水厂，我们已经每年对这些水厂进行两次常规的水质全分析监测，每次洪涝灾后再随时根据需要进行监测。但由于大部分农村、山区每个村水站都是自筹经费建造的，因而所造水站规模小、设施简单，基本上只起一种简单的集水作用，没有消毒净化功能。所以只有先对农村建造水站进行规划、管理，才能从源头上杜绝农村使用不合格的饮用水，这样再进行水质检测才有意义。
另外我县山区农民自建供水站现有600多个，目前卫生部门只有县疾病预防控制中心有检测水质全分析能力，其它医疗卫生单位人员、仪器、设备都不具备，且检测试剂费用昂贵，监测水质全分析需要1000元的经费。对农村生活饮用水实行免费检测关系到经费、人员、仪器设备的问题。免费检测需要一大笔经费开支，人员我们可以安排，但检测所需要的试剂、仪器设备配置等费用县疾病预防控制中心是无能力承担的，必须由政府来承担全县农村饮用水免费检测所需的开支。所以只有政府先帮助解决了经费的问题，我们才有能力、有条件去开展免费检测。
责任领导：周启德
（五）针对农村合作医疗办公室的两条意见，整改如下：
1、合作医疗体检集中进行，提高山区医疗水平。
从*年6月份开始实施农民健康体检工程，县卫生局出台了《*县农民健康体检实施方案（试行）》，已明确规定有条件的医疗体检单位，集中农民实施体检，明确体检对象、进行方式、要求、体检组的人员资格报告制度，确定主检医师必须具备西医主治医师资格。*年还出资150多万元装备了各体检单位的设备，严把质量关，服务于农民。*年也是从合作医疗筹资结束，确定好参保对象后，就开始集中体检。
2、合作医疗自缴费用比其它地方偏高，应该降低。
*年省政府有明确规定各地的筹资水平不低于60元，并且农民自缴费用不高于政府出资部分，我县*年的筹资标准经县新型农村合作医疗管理委员会办公室，根据*年的报绡资料，多次预测，经管理委员会研究通过后，报县政府常委会决定后执行。据了解我市农民自缴情况：鹿城、瓯海、龙湾、乐清等为35元/人（包括村集体5元/人）；瑞安、苍南、*等为30元/人（村集体没出资在组成比例中）；平阳25元/人；泰顺20元/人；文成15元/人。一般都是政府比农民经费4：3左右进得，否则基金风险太大，政府负担太多。象*年*1：1方案筹资，基金就出现了亏损（报销比例太低，农民反应又会很大），所以农民的自缴费用是根据政府的要求，预测后，经县领导决定执行的，降低筹资额度，必须在增加财政投入的前提下进行。
责任领导：徐学多
（六）关于打击非法行医的意见，整改如下：
1、组织开展一次打击游医专项整治活动。
活动时间为*年8月6日至10日。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”，打击无任何行医资格的游医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的非法行医活动。
2、开展“打击非法行医专项整治月”活动。
时间安排为期一个月（*年11月1日至*年11月30日）。主要整治内容如下：
⑴严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
⑵严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构
执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医、坐堂行医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
⑶严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
⑷严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
⑸严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
3、进一步明确打击非法行医工作要求，落实相关责任
⑴职能科室、各分所应有组织、有计划的开展打击非法行医工作。凡是存在违法行为的医疗机构，根据违法事实和违法情节，给予行政处罚，并提出整改意见，对拒不整改，情节严重的，从重处罚。
⑵严厉查处无证行医，特别是要对日常管理的薄弱环节和违法性质特别严重的对象，要严厉打击，敢抓敢管，一查到底。
关键词：农村医疗；三级医疗；服务供给；存在问题；对策
中图分类号：R197.62 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02
医疗卫生服务体系作为保障人民群众生命安全的重要基础建设体系，长久以来得到了社会各界的广泛关注。作为农业大国，长久以来我国政府在农村医疗服务体系中进行了大量的投入，全力满足不同年龄段农村人口对于医疗服务方面的相关需求，这对于加快我国社会主义现代化建设、构建社会主义和谐社会起到了非常重要的促进作用。
一、我国农村三级医疗服务供给发展的现状及其存在的问题
本文通过对笔者所在农村地区三级医疗服务供给情况进行一系列的走访调查，结合大量文献资料数据的相关参考，将其现状和存在的问题通过以下几个方面进行阐述：
（一）缺乏健全的管理体系
本文通过一系列的走访调查发现，在现阶段我国农村三级医疗服务供给发展中存在的最为严重的问题就是缺乏健全的管理体系。随着我国经济的快速发展，人们的生活得到了极大的改善，特别是对于农村地区来说，我国大多数农村地区已经彻底改变了传统的“靠天吃饭”、“生活条件恶劣”的旧面貌，社会主义新农村建设正在我国逐步发展。最近几年，随着我国医疗卫生体系改革的不断深化和发展，相关部门在其发展的过程中往往将工作的重点放在提升其医术方面，对于整个医疗卫生体系的管理却有了一定的忽视，这大大阻碍了整个行业的发展和农村医疗卫生体系的建设。对于现阶段的农村三级医疗服务体系来说，其在管理方面大致可以划分为三个主要的方面，对于其中的医生管理方面来说，其主要是由本村的村民委员会向上级进行推荐，并对其实行行政管理；对于业务管理方面，村级医疗卫生管理部门会受到上级部门也就是镇医院和县级卫生管理部门的指导和管理；对于其经济管理方面，由于我国是社会主义公有制国家，以集体经济为主，但是在农村地区的医疗卫生体系的经济管理过程中往往会采用集体管理为主，私人管理为辅的模式，这种管理模式虽然在一定程度上提升了相应管理人员的工作积极性和主动性，但是却在很大程度上使得其上级管理部门也就是村委会缺乏其应有的约束力，因此，一般来说，在现阶段我国农村医疗卫生管理中期主要负责和管理的部门都是乡镇卫生院和县级卫生行政部门。在一些经济发展相对落后的地区，无论是农村医疗体系的从业人员还是上级管理部门都需要为其生计问题考虑，无暇对整个医疗卫生体系的管理方面投入更多的精力，这也是导致现阶段我国农村三级医疗卫生服务管理松散、缺乏严格体系的一个非常重要的原因。除此之外，本文通过调查研究发现，在现阶段我国农村三级医疗服务体系中，由于相关的转诊制度不够完善，导致整个医疗系统的建设非常滞后，病人无法得到及时、有效地医治，最终对农村医疗服务体系失去信心。
（二）现阶段我国农村三级医疗卫生服务体系从业人员综合素质相对较差
笔者通过对大量农村地区医疗卫生服务体系的实际情况进行走访调查，同时结合大量文献资料的数据进行参考发现，现阶段在我国大多数农村地区的医疗卫生服务体系的从业人员往往都是一些受教育程度相对较低、专业技能相对较差的人群，因此其在提供有效地医疗服务方面也存在着很大的问题。更有甚者，还有很多较为贫穷落后的农村地区的医疗卫生体系的从业人员往往只具有小学文化，非专业出身，他们往往是经过一些简短的医疗业务培训之后就上岗进行医疗服务，甚至在很多情况下他们都是边务农边进行医疗服务的，这不仅是对患者的不负责任，同时也严重阻碍了我国农村医疗卫生服务体系的发展。
（三）缺乏合理的乡村医生性别结构和学历结构
缺乏科学合理的乡村医生性别结构和学历结构也是现阶段我国农村三级医疗服务体系中面临的非常重要的问题，根据我国著名的农村医疗体系的研究学者王亚东的相关数据研究表明，现阶段在我国农村地区的医疗卫生体系性别组成方面，以男性居多，甚至占到了总人数的82.1%，而女性只占到了17.9%。除此之外，在学历组成方面也存在着很大的问题，其研究表明，现阶段在我国农村地区从事医疗卫生服务的从业人员中，中专及以上学历的人员只占到了总人数的12.7%，而取得相关资格证书的人数只占总人数的24.7%，这也就意味着将近三分之二的从业人员都是无证行医，严重不符合国家医疗卫生方面的相关法律法规，这种情况亟待改进和完善。
（四）农村三级医疗卫生服务的基础设施建设相对落后
本文通过对现阶段我国农村地区的医疗卫生系统进行一系列的走访调查发现，虽然很多地区农村经济得到了一定程度的发展，但是其在并没有真正意义上的投入到医疗卫生事业中去，相关财政部门对于医疗卫生方面的投入还是非常之少，这也在很大程度上导致现阶段我国医疗卫生服务中的基础设施建设也就相对落后。除此之外，还有很多地区的经济发展相对落后，村民的温饱问题都很难解决，更加谈不上对于医疗卫生体系的建设了，这些都是导致现阶段我国农村医疗卫生体系发展相对滞后的重要原因。
二、针对农村三级医疗服务供给中存在问题的相关意见
本文通过对现阶段我国农村三级医疗卫生服务的现状和问题进行一系列的走访调查，结合国内外先进的基层医疗卫生体系的案例，将其相关意见通过以下几点进行阐述：
（一）建立健全农村三级医疗服务供给管理体系
针对现阶段我国农村地区三级医疗服务攻击体系中存在的相关问题进行分析，本文认为相关部门应该首先从其制度的健全方面进行入手，严格按照国家对农村医疗卫生体系的管理规定和本地区的实际情况，制定完善的管理体系。在对医疗卫生机构的选址方面也需要进行事前的调查研究，针对整个农村居民与卫生机构距离的情况进行分析，同时对其患者首选的就医方式进行以及就医的主要原因调查研究，并形成专业的数据资料进行参考。一般来说，村民在进行就医选择方面，其首要选择还是比较基层、距离家庭较近、经济支出相对较少的卫生站，因此，农村地区的医疗卫生机构应该不断对自身的管理进行加强，为村民提供更为优质的服务而努力。除此之外，为了保证患者的就以效率，争取更多的治疗时间，各级医院之间还应该建立完善的转诊制度，进一步促进整个医疗体系的发展。
（二）提升农村三级医疗服务人员的综合素质
为了更进一步推动我国农村医疗卫生事业的更好发展，相关部门还应该对其从业人员进行定期的培训工作，使其能够快速的接受先进的医疗卫生知识，同时对于没有取得职业证书的医生进行停职处理，在考取专业的执业证书之后才允许其上岗。除此之外，还应该对从业人员进行相关的服务知识和文化知识的培训工作，全面提高从业人员的综合素质。
（三）不断优化乡村医生性别结构和学历结构
相关部门应该针对现阶段我国乡村地区医生性别结构和学历结构方面问题进行改进，尽量安排一些女性医生参与到乡村医生的工作中去。除此之外，相关领导部门还应该提升整个从业队伍的学历水平，让更多高学历的专业人才深入到乡村医疗卫生体系的第一线，促进整个卫生事业的更好发展。
（四）加强对农村医疗卫生体系的基础设施建设
为了更进一步确保整个农村医疗卫生体系的顺利建设和发展，相关部门还应该加强对其基础设施的建设工作，加大对其进行的财政支持和帮助。
三、结语
本文通过对现阶段我国农村三级医疗服务供给中存在问题进行分析，并对其改进建议进行阐述，希望能对其未来的发展起到一定的促进作用，进一步推动我国农村医疗卫生事业的发展，促进我国社会主义和谐社会的建设和发展。
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【摘要】对本次真情服务社区义诊活动进行总结，召开一次总结交流会，让积极参加本次活动的志愿者畅谈感想收获，进一步提高我校研究生的思想认识；总结本次活动开展中存在的成功和不足之处。就如何开展好下一次志愿活动听取研究生的意见和建议，有效实施夏季学期及暑期研究生教育教学活动。
随着我国学位与研究生教育的改革与发展，实施夏季学期及暑期研究生教育教学活动计划，是我国学位与研究生教育工作的一件大事，对我国学位与研究生教育的改革和发展具有重要意义和深远影响。我院从以下几方面着力推进本项工作，逐步形成有特色的医科研究生创新人才培养体系，有效实施夏季学期及暑期研究生教育教学活动。为进一步鼓励和促进研究生深入社会、了解民情，培养研究生服务社会、关爱他人的社会责任感，搭建研究生社会公益实践活动平台，每年暑期集中开展若干项社会公益实践活动。
研究生暑期社会公益实践活动的内容可包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利、帮助他人、社会援助、社会治安、紧急援助、青年服务、慈善、专业服务等方面，并直接或间接服务于经济社会活动和居民生活。要充分考虑研究生群体的特点和实际，开展有针对性、实效性、形式创新的社会公益活动。要立足长效，着力建设一批长期合作的研究生社会公益实践活动基地。
本活动由专人负责组织管理，事前做足准备工作，结合实际情况，抓紧制定好详细的工作方案及具体分工安排，协调好各方面的关系，争取青协和社区的支持，多方筹集活动经费，准备必备的义诊器械，印制相关的宣传资料，确保活动的顺利开展；认真做好医疗队队员的动员，分组和培训工作，提高队员的思想认识，增强队员的服务意识和主动意识，使他们能积极主动投入到志愿服务活动中去。
组织我校研究生志愿者开展义诊服务活动，大力弘扬志愿者精神，使广大青年志愿者树立为人民服务的意识，主动用自己的实际行动去帮助别人，诚心诚意为人民免费提供各项义诊服务，从而使青年志愿者在为群众提供义诊服务的实际行动中增强为人民服务意识，不断增强勤于学习，善于创造，甘于奉献的意识。一方面，通过开展巡回医疗，向广大居民提供免费义诊，有效缓解居民尤其是弱势群体的就医难问题，开展健康教育、防病治病宣传活动，使居民对与日常生活密切相关的医疗卫生、个人保健和自然科学知识有深入的认识和了解，从而有效提高居民的卫生意识。另一方面，在为居民服务的过程中，通过所有参与义诊活动志愿者们的努力，体现我校学生良好的医疗服务素质，宣传我校学生的医疗业务范围和医疗服务精神，提高中山大学在本地的知名度，扩大其在本区的影响。通过为居民义诊，强化对我们学生的医疗知识的培训，为他们创造了良好的实践机会以便他们把理论与实践结合起来，有力地促进了我们学生更好的熟悉掌握医疗知识技能，提高技术水平。医院领导非常重视科学研究及我院医学研究生社会公益活动，拟在活动通过后即从组织机构、人员配备、资金保证、制度落实等方面确保研究的顺利进行。
指导思想：为深化研究生教育教学改革，推进研究生培养机制改革，进一步完善高素质复合型人才培养体系，提高研究生综合素质，贯彻落实《中山大学“三学期制”实施方案》（中大办〔2009〕8 号）和《关于实施广东省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》（粤教高〔2009〕76 号）的文件精神。进一步鼓励和促进我校研究生深入社会、了解民情，培养研究生服务社会、关爱他人的社会责任感；同时为方便珠海市非城区广大人民群众就医，普及医疗健康知识，提高人民群众的防病治病意识，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众要求，深入社区，服务人民，宣传普及卫生防病知识，为广大群众送医送药送知识，积极贯彻落实国务院关于推进社区卫生服务的工作方针，实现“人人享有卫生保健”的目标，营造健康、和谐的社区环境。
组织协调机构：由中山大学研究生院主办，中山大学附属第五医院科教科、团委承办，面向全校研究生开展，采取志愿者形式，在珠海市非城区社区或农村开展社区卫生慈善义诊活动。
活动具体内容安排：围绕提高社区医疗卫生水平，按照不同社区，不同人群的不同特点，紧紧围绕“关注居民健康，共建和谐社区”这一主题，采取灵活多样的形式，组织我院各专业研究生医护专业技术人员入社区内开展集“预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术”内容为一体的义诊、咨询、健康教育活动，为居民提供健康服务。
1、开展卫生健康教育和疾病防治知识宣传活动。通过向社区周边人民群众发放卫生健康知识手册、宣传单以及现场宣传讲解等方式宣传与人民群众生活直接关系的医疗卫生保健知识，对公共卫生、传染病预防、医疗保健等知识进行宣传，重点做好常见疾病及一般传染病防治知识的宣传工作。
2、开展现场义诊活动。组织以研究生医护专业技术人员为主的义诊队伍进入社区开展义诊活动，义诊内容包括量血压、血糖、身高、体重、视力、按摩，贴耳穴，拔火罐，针灸等，对居民的可疑病症进行免费初诊。 3、现场医疗卫生知识，健康知识咨询。开设医疗咨询小组，主要由医护人员及研究生医护专业技术人员组成，在义诊的同时给予健康知识建议及回答居民基本的医疗知识，健康知识咨询。
利用假期时间，组织医疗队进入社区开展义诊活动和宣传活动，现场为社区居民免费提供各项义诊服务，接受群众的咨询，开展健康教育、各类传染性疾病的预防等内容的宣传。
对本次真情服务社区义诊活动进行总结，召开一次总结交流会，让积极参加本次活动的志愿者畅谈感想收获，进一步提高我校研究生的思想认识；总结本次活动开展中存在的成功和不足之处。就如何开展好下一次志愿活动听取研究生的意见和建议，有效实施夏季学期及暑期研究生教育教学活动。
参考文献
［1］王战军.基于省级的学位与研究生教育评估.学位与研究生教育，2010（6）
［2］袁珂.志愿者价值解析.中国研究生，2010（5）
一、开展“开门纳谏”活动。
进一步畅通效能诉求渠道，局机关及各单位要结合群众路线教育实践活动，充分调动领导干部和广大群众积极性，采取面对面、背靠背等方式，敞开大门，虚心听取群众建议。一是在《县报》公开意见收集专用邮箱广征意见。设置意见收集专用邮箱并在《县报》刊登公告，面向社会各界征求意见。二是印发3种不同的调查问卷针对性征求意见。即：面向面向服务对象（卫生局下属单位、乡医、个体医生、医疗单位患者或家属）印制5000张调查问卷；面向“三送”工作联系点群众，印制1000张调查问卷；面向系统内部职工，印制2000张调查问卷。三是聘请30位“”监督员全方位征求意见。为切实发挥“”监督员的作用，从全县“”监督员中挑选30名各行各业、各阶层有代表性的优秀分子聘为我局的“”监督员。监督员每周对收集到局机关及各单位作风和效能问题进行梳理和汇总，并反馈局效能办建立台账，制定措施落实整改。四是开展“转换角色、换位体验”活动找准意见。为进一步发现我系统窗口服务单位存在的问题，局班子成员、全县各医疗卫生单位班子成员要以一名“就诊者”或“陪诊者”，从首道程序开始看一次病或办一次事，全程体验工作作风和服务质量。通过角色体验进行换位思考，切实找准现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距及工作短板，进一步增强改进工作作风、密切联系群众的责任感和紧迫感。
二、开展重点岗位评议评价活动。
结合全省“百千万”内设机构评议评价工作，对全县基层医疗卫生单位及窗口服务单位、机关各股室，就服务意识、行政效率和落实作风效能规定等情况进行评议评价，广泛接受服务对象和社会各界监督，通过服务对象回访、满意度测评等有效形式及时发现问题、整改问题，切实解决“庸懒散”、“中梗阻”和门难进、脸难看、人难找、事难办等突出问题。
三、开展单位内部效能建设排名活动。
县局将各单位效能建设列入群众满意度调查内容，并反馈有关信息。各医疗卫生单位要在单位内部根据群众满意度、工作落实、效能投诉、效能巡查和效能问题整改情况等建立综合评价体系，对本单位内设各科（股）室或个人机关效能情况进行打分，建立“机关效能建设排行榜”，把排名情况在单位醒目位置对外公布，并作为个人在单位年度绩效考核的重要依据。
四、完善服务窗口评价机制。
加强各单位服务窗口标准化建设，强化首问负责、限时办结等效能制度执行。推行服务对象满意度测评，健全“评价—整改—反馈”的评价机制，规范窗口服务行为，强化评价结果运用，提高办事效率和服务质量。
五、强化机关效能督查。
局效能办将不定期抽调人员或邀请“”监督员对县直医疗卫生单位工作人员是否有违反机关效能现象进行督查，督查前不提前通知，实行暗访或突击检查。重点检查工作人员有否擅离岗位、擅离职守、串岗或聚集在走廊闲聊；是否在工作时间进行网上聊天、炒股、玩电脑游戏、购物、看电影、听音乐或浏览与工作无关的网页；是否利用职务和工作之便吃、拿、卡、要现象；是否落实了政务公开和首问责任制、一次性告知制，工作态度是否简单粗暴、办事拖拉推诿、顶拖不办等现象；能否遵守上下班制度，有没有迟到、早退的现象；是否履行勤俭节约、绿色办公、节约经费、爱护设施的意识，干部职工的办公秩序、仪态仪表，办公环境是否整洁卫生等。督查工作人员可对违反效能建设行为进行影像调查取证，在检查中如发现有违反机关效能建设的行为，要求当事人作出具体说明和解释。对督查出的违反现象，将在全系统进行通报，并坚决实行考核奖惩。
关键词 全科医生 保障政策 体系 构建
中图分类号：R197.1 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.01.079
随着高等医学教育改革的不断深入，全科医生培养已经成为医学教育未来发展的方向，是医学教育界关注的焦点问题。对于全科医生的保障政策问题，广大学者见仁见智，提出了诸多有益的意见，对于推进全科医生制度建设发挥了积极的作用。但是也应该看到，在全科医生保障政策体系等方面还存在着一些不足。因此，在此意义上，进一步探究全科医生保障政策的构建策略显得非常必要。
2012年，国务院的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》提出，我国将采取立法、加强培训基地建设、合理规划全科医生的使用和培养等一系列措施，保障全科医生制度的建设。根据《指导意见》，我国将完善相关法律法规：在充分论证的基础上，推动修订执业医师法和相关法规，提高医生执业资格准入条件，明确全科医生的执业范围和权利责任，保障全科医生合法权益。
目前，我国正在推进全科医生“5+3”培养模式，医学生先接受5年的临床医学（含中医学）本科教育，再接受3年的全科医生规范化培养。这也就意味着，需要构建全方位的保障政策体系，在全科医生的学习、生活、管理等方面建立健全相应的政策保障，才能保障全科医生“5+3”培养模式的顺利开展，才能有效促进全科医生制度的建设。
1 学习保障：全科医生保障政策的基础内容
学习保障是全科医生保障政策的基本内容。在全科医生“5+3”培养模式中，医学生在5年本科教育阶段的主要任务是学习。目前我国全科医生培养质量不高，尚不能满足社区卫生居民的健康需求。从全科医生的概念、培养现状、培养目标、培养模式等方面来看，发现全科医生培养存在医学院校教育基础不牢、培训效果欠佳、继续医学教育重视度不够等问题。因此，高等院校要严格制定高等医学院校培养方案、重视毕业后与继续医学教育、加强外部评估与自我监督、建立全科医生反馈系统等建议，从而构建全科医生培养质量保障体系，以期保证全科医生培养质量。具体来说，包括三个方面的内容。
一是理论知识内容体系的构建。根据全科医生“5+3”培养模式的基本要求，全科医生的培养必须要建立相应的内容体系，特别是要建立相应的理论知识内容体系。为了更好的让医学生在校期间学习到扎实的专业知识，医学院校要在理论课程上下功夫。一方面，要开设医学理论课程，包括局部解剖学、组织学与胚胎学、生物化学、病理学、预防医学、医学免疫学、诊断学等课程。另一方面，要根据本地区、本单位实际，开设一些特色课程、地方课程或校本课程，以确保医学生能够学习到较为广泛的医学理论知识。另外，医学院校要积极实施课程建设改革，对于理论课程的教学内容及时更新，对教学中存在的问题要及时发现，及时解决，确保医学生能够学习到最新、最前沿的医学专业理论知识。
二是人文知识课程体系的构建。人文知识课程是指除了专业知识之外，那些有关基本道德规范、人文素养的学科。开设这些课程的好处在于陶冶医学生的精神品质、提高他们的综合素质，更好地培养良好的医德风范。对于医学院校来说，要构建这一模块的课程体系，就要广泛开设一些人文社科的基本课程。如开设思想道德修养课程、人文社会科学、自然科学、大学生安全知识教育、大学生职业发展与就业指导、循证医学、社会医学、突发性公共卫生事件的应急处理、卫生法学等相关课程，确保医学生能够在校期间养成良好的精神品德，为将来更好地从事医疗卫生事业奠定良好的基础。
三是实践课程体系的构建。对于前5年的本科教育阶段来说，实践课程也是必要的。通过实践课程的培养，可以有效地把医学生在校学习期间获取的理论知识运用于具体实践。在实践课程内容设置上，主要包括入学教育与军事训练、实验教学、预防医学实践、临床见习、临床基本技能强化训练、毕业实习、课外科研能力训练、社区服务与社会实践等。通过这些训练，有利于磨练全科医生的坚毅品格和实践技能，对于进一步促进全科医生的培养发挥着重大的作用。
2 生活保障：全科医生保障政策的物质支撑
作为自然意义上的人，全科医生必须具备一定的物质生活保障，才能够更好地坚持学习，锤炼本领，为将来的医疗卫生事业贡献自己的力量。但是从当前的教育实际情况来看，不管是医学院校，还是医疗卫生机构，都较少从生活这一视角去为全科医生提供有力的保障。这对于调动他们的学习和工作是极为不利的。要改变这一状况，需要医学院校和医疗卫生机构依据自身实际情况，为全科医生提供一定的生活保障。
对于医学院校来说，医学生在5年临床医学院校教育期间，学校要在政策上尽量为满足医学生的正常生活提供帮助和支持。一是建立健全各项奖励制度；比如医学院校可以建立健全的奖、助学金制度。还可以根据全科医生培养制度，建立全科医生教育奖学金，激励他们认真学习。另外在奖学金的评选上，尽量倾向于全科医生。二是提供较多的勤工助学岗位；目前，不少高校都设置了勤工助学等岗位，这对于帮助那些家庭困难的学生发挥了重要的帮助作用。对于全科医生的生活保障来说，医学院校不仅要提供较多的岗位，而且还要把政策倾斜于全科医生，确保全科医生能够通过自身的劳动获取生活保障。三是建立健全其他方面的全科医生生活保障制度；由于全科医生培养的特殊性，医学院校也可以依据全科医生的实际情况设置其他方面的生活保障制度，比如，可以学习借鉴免费师范生的教育方式，在全科医生的招生、生活、就业等方面提供一定的帮助，确保减轻全科医生的生活压力。
对于医疗卫生机构来说，全科医生在3年规范化培养期间，他们的身份是医生，而不是学生，如果医疗卫生机构仅仅把全科医生当作学生来对待，就会使得全科医生在生活待遇、地位等方面存在着一定的差距感。实际上，全科医生已经接受了5年的理论知识教育，走出了校门，已经成为了社会中的自然人。因此，医疗卫生机构要给予全科医生公平的待遇。一方面，医疗卫生机构要正视全科医生的作用与价值，不仅有利于医疗卫生机构自身发展，也有利于促进全科医生制度的建设。另一方面，医疗卫生机构要尽量提高全科医生的待遇，确保全科医生在生活保障等方面不出现问题，提高他们的地位，加强对他们的规范教育与管理，确保全科医生能够全面掌握临床操作技能。
3 管理保障：全科医生保障政策的制度保证
在全科医生院校教育期间和规范化培养期间，都必须强化全科医生的管理，才能真正的确保全科医生培养模式的顺利实施，保证全科医生成为出色的医疗工作人员。对于医学院校和医疗卫生机构来说，都要充分意识到这一问题的重要性。
一方面，医学院校要在全科医生院校教育过程中，建立健全完善的管理保障，包括日常行为规范、违纪处理制度、学习管理制度等。这些管理制度的建立，有利于全科医生的管理，并能有效提升全科医生的综合素质。
另一方面，医疗卫生机构要在全科医生规范化培养过程中，要依据医疗卫生机构自身实际，建立健全针对全科医生的管理保障，主要包括科室管理制度、轮岗培训制度、服务制度等。要善于发现全科医生管理保障中存在的问题与不足，以便及时发现问题，并采取相应的措施予以解决。
综上，全科医生保障政策体系的构建，需要依据全科医生的培养环节与培养特点进行。医学院校需要科学构建理论知识内容体系、基础知识课程体系、实践课程体系、生活保障体系、管理制度体系。医疗卫生机构也需要重视全科医生的生活保障，提高他们生活待遇，同时还要为全科医生建立健全各项管理保障。只有医学院校和医疗卫生机构共同努力，才能培养合格的全科医生，推进全科医生培养制度的建设。
基金项目：1、江西省社会科学研究“十二五”规划课题“苏区振兴发展背景下全科医生培养模式的研究与实践”（课题编号12GL12）；2、江西省教育科学“十二五”规划课题“地方医学院校全科医生‘5+3’培养模式的研究与应用”（课题编号12YB103）
参考文献
[1] 国务院办公厅.国务院关于建立全科医生制度的指导意见[N].人民日报，2011-07-07.
第二条互联网医疗卫生信息服务是指通过开办医疗卫生网站或登载医疗卫生信息向上网用户提供医疗卫生信息的服务活动。
第三条医疗卫生信息服务内容包括医疗、预防、保健、康复、健康教育等方面的信息。信息服务分为经营性和非经营性两类。经营是指向上网用户有偿提供信息或网页制作等服务活动；非经营是指向上网用户无偿提供具有公开性、共享性医疗卫生信息。
第四条医疗卫生信息服务只能提供医疗卫生信息咨询服务，不得从事网上诊断和治疗活动。
利用互联网开展远程医疗会诊服务，属于医疗行为，必须遵守卫生部《关于加强远程医疗会诊管理的通知》等有关规定，只能在具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构之间进行。
第五条医疗卫生网站或登载医疗卫生信息的网站所提供的医疗卫生信息必须科学、准确，注明信息来源。登载或转载卫生政策、疫情、重大卫生事件等有关卫生信息时必须遵守有关法律、法规和规定。
医疗卫生及健康相关产品的广告信息，要按照国家有关法律法规和有关部门审批的内容进行登载，不得扩大功效或宣传治疗作用。
禁止制作、和登载含有封建迷信内容的信息和虚假信息。
第六条任何经营性或非经营性医疗卫生网站以及登载医疗卫生信息的网站在向国务院信息产业主管部门或省、自治区、直辖市电信管理机构申请办理经营许可证或办理备案手续之前，应当经同级卫生行政部门审核同意。
第七条申请卫生行政部门审批的医疗卫生网站或登载医疗卫生服务信息的网站，应向卫生行政部门提交下列材料：
1、申请书。内容包括：网站类别、内容、服务性质（经营性或非经营性）、网站设置地点、预定开始提供服务日期、申办机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等。
2、申办机构资质证明。
3、信息安全保障措施等。
第八条申请材料不符合要求的，卫生行政部门在收到申请材料lO个工作日内通知申办机构在规定期限内补齐，逾期不补齐或者所补材料仍不符合要求者，视为放弃申请。
第九条初步审查合格后，正式受理申请。卫生行政部门必须在正式受理之日起40个工作日内，将审核意见书面通知网站。获准同意的网站，应在其网站主页上同时标明信息产业主管部门批准的经营许可证（或备案）编号以及卫生行政部门审核文号。
第十条已获准开办的医疗卫生网站或登载医疗卫生信息的网站，开办者主体或者域名、地点、内容等需要变更的，应向原审核同意的卫生行政部门办理变更手续。
第十一条未经卫生部批准，任何医疗卫生网站，均不得冠以\中国\、\中华\、\全国\等名称。
第十二条卫生部将依据国务院《互联网信息服务管理办法》和相关的卫生行政法律法规对互联网医疗卫生信息服务实施监督管理；指派专门机构和人员定期对开展医疗卫生信息服务的网站及其内容进行监督检查。
第十三条在互联网医疗卫生信息服务中，如违反本办法的规定，卫生行政部门责令限期改正；如不改正，按照国务院《互联网信息服务管理办法》的有关条款和卫生行政有关法律法规进行处罚；情节严重的，卫生行政部门建议信息产业主管部门关闭网站。
第十四条本办法公布前，已开办医疗卫生网站或登载医疗卫生信息的网站，自本办法公布之日起30日内依照本办法的有关规定补办手续。
