发布时间：2023-09-25 11:21:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的新农村建设战略样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词] 新农村电子商务农业
一、前言
电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。它是一种新兴的处于发展过程中的现代商务方式，原来面对面的交易方式，逐步变成了由计算机网络远距离操作完成的交易方式。
农业电子商务系以农业生产为中心而发生的一系列电子化的交易活动，包括农业生产的管理、农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等。农业电子商务是以信息技术和全球化网络系统为支撑，对农产品的产供销进行全方位的管理过程。
建设社会主义新农村的核心是促进农民增收，而改革目前传统的经营管理形式，无疑是一种有效的途径。
二、农业电子商务在新农村建设中的战略地位
1.农业电子商务有利于农村中小企业与国际市场接轨。入世后，农产品市场遇到前所未有的机遇和挑战，全球化的市场正逐渐形成。农产品市场正面临越来越沉重的国内、外同行竞争的压力。因此，农民对农产品信息的了解、交流提出了更高的要求。
在传统的经济理论中，农产品市场的买卖双方是在完全信息条件下进行交易的，即价格是由供求双方的总体水平共同决定的。但在现实的市场经济条件下，农民对现实中的农产品信息难以完全了解，使得现实经济生活中的信息不对称成为主导，在农产品交易过程中，农民极度缺乏市场信息，增加了农民在农产品交易过程中的风险和不确定性。
由于我国的基本国情和长期以来受计划经济的影响，违背经济规律和市场规律的事时有发生，以及交通、通讯等其它因素的原因，农民难以及时、准确、可靠的得到市场信息，导致大量农产品流通不畅，影响了农业发展。而农业电子商务给农民多了一个获取信息的平台和渠道，借助它能实现农业信息的沟通与知识的共享，完成市场信息的收集与交换，减少不对称信息的比重，它的应用可以帮助农民科学的决策、指导生产，尽量减少不必要的经济损失。
2.农业电子商务改变着传统的农业贸易方式。农业电子商务是建设社会主义新农村，开拓市场和参与全球竞争的必要手段。传统的“一手交钱，一手交货”的贸易模式将被打破。农民通过农业电子商务能够十分便捷、快速的完成信贷、担保、交易、支付、结汇等环节。使农民可以更贴近市场，提高生产的敏捷性和适应性，使农民可以迅速了解到消费者的偏好，购买习惯及要求，同时可以将消费者的需求及时反映出来，从而促进了供需双方的研究与开发活动。
小生产与大市场的矛盾是目前制约我国农业发展的一大障碍，而电子商务跨越了地域、时空界线的特性，可以在更大范围内调节生产与市场的矛盾。
3.农业电子商务能有力的拓展产品的市场份额。互联网的发展为农产品及生产资料开辟了更广泛的市场空间。农民有更多的机会将产品销售到更远的地方，同时农业电子商务可以将地理范围分散的，少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。
由于电子商务可以提供24小时的全天候营业时间，因而能让农民找到更多的新市场，吸引更多客户。另外，交互式的销售方式，使农民能够及时得到市场反馈，改进本身的工作，提供个性化服务，建立稳定的顾客群。
4.农业电子商务能有效降低各种成本，提高效益。首先，可以降低生产成本。农民在购买生产资料或出售农产品之前，可以通过网络进行价格比对，选择最合适的交易者。同时农业电子商务可以帮助生产者及时获得管理信息、生产技术。生产者和经营者可以在网上签订种子、化肥及产品的供销合同。农民还可以在网上通过集体采购、招标等手段来降低生产成本。另外，通过互联网可以获得市场技术、气象预报、法律法规、虫害预警等信息，这些信息都有助于降低生产成本和生产风险。其次，可以减少交易成本。农业电子商务可以减少第三方或中介组织的参与，农民与消费者通过因特网可以直接进行交易，提高了市场效率，减少了中间交易成本。据统计，在传统商务模式下，商品从订货到售出过程中费用约占企业成本的18%～20%，部分企业利用电子商务优化供应链后，将该费用比例降低到10%～12%。同时，交易双方信息可以共享，减少中间环节由于信息不对称而带来的损失。再次，可以节省营销成本。使用因特网作广告，其成本要比传统广告媒体节省90%。利用网络向全球本地农产品资源信息，宣传、推介本地丰富的优质农产品。同时将本地区农产品推行标准化生产，创建网上农产品超市，不断扩大网上交易规模，逐步引入期货交易，发展“订单式农业”。
三、在建设社会主义新农村中如何发展农业电子商务
1.转变观念，提高认识。农业电子商务要发展，观念要先行。其发展的难点不是技术，也不是资金，而是思想观念的转变和管理理念的更新。在我国与农业相关的企业和主管领导普遍缺乏信息技术和电子商务等方面的知识，导致企业和政府投入不足，制约了农业电子商务的发展。只有使农民以及相关政府主管部门的管理者的观念转变了，才能推动农业电子商务的进一步发展。
商务意识是根本，创新意识是关键，信息技术是手段。只有对农业电子商务有了正确的、积极的认识，才能务实的、实事求是的接受它。不能准确理解信息化，就不能正确地将其转化为生产力。
2.扶持信息基础设施建设。据中国互联网络信息中心（CNNIC）的调查报告，到2006年，全国已经超过1亿网民，然而农民只占1.4%。网络是农业电子商务前提和基础。只有当农民可以方便、价廉的用上互联网，农业电子商务才能真正发挥作用。
农业信息基础设施建设的费用，不能转嫁给农民，政府要给予广泛而有力的扶持。只有政府直接参与农业信息网络，才能建立起覆盖市、县、镇、村的农业信息网络。政府可以通过工业反哺的方式来加大投入，搞好信息基础设施建设，推动农业电子商务的发展，这样既提高了农行品的竞争力，又给农产品间接提供了补贴，同时又不违反WTO关于农业补贴的规则。
3.创建农业电子商务平台。农业电子商务平台大体上可分为三类：一类是起宏观指导作用的政府农业网站。此类网站的特点是农业信息服务和管理。另一类是起农业信息中介作用的非政府组织网站，此类网站的特点是提供综合性农业信息或专业化信息。第三类则是直接用于农产品交易的网络，这是农业电子商务的最终表现形式，此类网站的特点是能够提供农产品网上订购和网上支付的网络。除此以外，还可以根据各地的特点搭建特色农产品交易平台。
4.建立安全的网上支付体系。农业电子商务是一种基于互联网的商务活动，其核心内容是信息的相互沟通和交流，支付和交货是最终目的。而网上支付是农业电子商务一个非常重要的环节。此时，银行等金融机构的介入是必不可少的。因此，我国金融机构建立一个国际化、信息化、高水平的，被国际认可的支付网关十分重要。
5.优化、重组传统的物流体系。农产品物流是现代物流的重要组成部分。在我国，专业从事物流配送的企业，往往不注重电子商务活动。在建设社会主义新农村的过程中，要促进农业经济的发展，实现农产品物流的畅通，应对入世后国外农产品对我国农产品的冲击，就必须加快农产品流通体制，改革、优化、重组传统的农产品物流体系。
农业电子商务能够打造新型的农产品物流供应链，对农产品的产供销各环节提供数字化的交易、拍卖、支付、配送等服务。在适当的时候建立若干农产品物流中心，增加对农产品储藏、加工和信息开发利用的能力。
6.大力提高农民的科学文化素质。在我国，农民的文化素质整体偏低，信息技术、网络知识就更不用说了，特别是经济欠发达地区。在现有教育不平衡的情况下，应充分利用计算机网络的优势，大力实施远程教育。充分发挥中央和各级党校现有远程卫星教学网络平台，以及各种农村远程教育渠道，不断提高农民的科学文化素质，强化农民的信息意识。
7.解决农产品的标准化问题。农产品作为特殊的产品，其生产受到多种因素的影响，而这些特殊性，加大了其在特征和质量方面的度量标准的制定的难度，而标准是农业电子商务得以广泛开展的一个先决条件，没有标准，就不能对产品进行比对，就没有衡量产品质量的准绳。因此首先要对农产品进行标准化管理和相关内容的研究，只有解决了农产品的标准化问题，农业电子商务才能做到质的飞跃。
8.建立高效的规范的信息数据库系统。信息时代，谁最先获得信息、谁最先运用信息，谁就能获得市场、获得利润。要发挥农业电子商务的巨大潜力，一定要建立一个高效的规范的信息数据库系统，即建立一个良好、高效的收集信息、分析信息的数据库系统。从而优化自身的资源配置，降低成本，提高效率，增强市场占有率。
四、结束语
制定出台《2016-2018年新农村建设整体推进三年攻坚战实施方案》，确定了用三年时间，围绕“点、线、片、面”的布局来推进工作的总体原则。所谓“点”，就是把打造标准高、效果好的先进村作为“点”，进一步完善基础设施建设，使村屯面貌有一个大的改变，实现新农村建设的整村整屯推进。所谓“线”，就是重点改善国、省公路沿线以及乡村级公路沿线村屯，以治脏、治乱为重点，对沿线的围墙、边沟以及农户的庭院进行改造，加大道路养护、绿化管护和环境管理，实现多条路径的整体推进。所谓“片”，就是把全市19个乡镇按照地域分布划分成示范片区，按照省办片区建设的标准逐年进行打造。利用危旧房改造项目，重点对未改造的农户房舍进行“穿衣戴帽”，加大柴草垛、破旧厕所清理和绿化美化力度，提高片区建设的层次和水平。所谓“面”，就是拓宽农村环境卫生的整治面，整治农村环境由沿线村屯向偏远山区和农户庭院及室内延伸，通过集中整治和建立长效机制，实现农村环境管护的规范化、制度化。三年内，集中打造全域内的303个行政村、24条精品线路和6个新农村建设示范片区，并创建50个美丽乡村、打造1.2万户美丽庭院和3万户干净人家。
二、多措并举，新农村建设整市推进工作实现开门红
市委市政府按照新农村建设三年总体规划设计，制定并出台了《2016年梅河口市新农村建设整体推进百日攻坚战实施方案》，重点围绕先进村、精品路线、示范片区和人居环境等中心工作来规划和推进。在组织领导方面：按照市委、市政府新一届班子的领导分工，重新调整了新农村建设领导小组，完善了市委领导、人大监督、政府主导、政协参评共同推进新农村建设的工作制度。加大对新农村工作的组织领导，继续实行由市委副书记和副市长分管，市人大副主任兼任新农村办主任主抓，乡镇副镇长担任副主任具体负责的领导模式。主要领导牵头抓总，分管领导包乡联村负责的工作机制基本形成。在建设标准方面：先进村主街路路面硬化率、边沟硬化率和围墙围栏普及率都达到100%。村部和休闲广场全部实行亮化，村屯内实现高标准绿化美化。规划打造的精品线路两侧建设围墙或带地梁的围栏，支次巷路的延伸部分建设铁艺围栏，村屯内的柴草垛全部迁出村屯外集中统一堆放，迁出的确有困难的农户建设柴草棚厦实行封闭式管理。在资金保障方面：一是统筹政策效能资金。整合新农村、美丽乡村建设、农业开发、水利移民、村级公益事业“一事一议”、生态建设、农村环境集中连片整治等各类涉农资金，优先安排农村危旧房改造、道路围墙、改水改厕、绿化美化、垃圾处理等推进项目。二是制定“以奖代补”政策。2016年市财政列支1720万元，主要用于先进村建设奖补、村屯环境管理、l生星级文明户评比和标兵村村书记待遇。三是整合乡镇、村建设资金。2016年乡镇新农村建设年投入资金达到60%；先进村村集体年收入新增部分全部用于本村产业发展和基础设施建设；其它行政村村集体年收入新增部分的80%以上用于本村的新农村建设。四是集聚社会帮扶资金。深入开展“百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部驻百村”活动，通过与行政村结对共建，2016年共争取各级各类帮扶资金2100万元。在取得成效方面：2016年全市新农村建设累计投入资金2亿元，全部用于农村基础设施建设、环境整治和绿化美化。共建设墙栏10.8万延长米，修筑户户通水泥路254公里，硬化边沟8.3万延长米，硬化农户庭院16.9万平方米，安装路灯967盏，建设文化广场36处、37750平方米，安装卫生厕所1592座，建设垃圾场105处、垃圾箱109个，购置垃圾转运车27台，清理柴草垛4394座，新建柴草棚944个，植树99万棵，栽种花草1432万株，绿化公路总里程620公里，打造景观点169处。
海南省新农村建设在“国际旅游岛”项目不断推进过程中挑战与机遇并存。因其自身在农业上的支柱作用，开发探索出一条能够既服务好国际旅游岛建设需要，又能迎合海南省农民生活需求和文化传承的方式方法，对村庄发展有着划时代的意义和作用。建设海南省新农村，是国际旅游岛建设中的重要环节，改善生态环境，农民生活环境，是新农村建设的重要内容之一，这有助于提高农民生活水平，促进社会和谐发展。建设一带一路是一场经济社会飞跃的变革，一个经济结构的调整，企业实现跨越发展的良好契机，如果搭上这趟快车，抓住机遇，经济社会发展就能跟上甚至超越时展的步伐，如果错失了这次战略机遇的快车，将错失发展机遇。三部委联合推出的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，在这份文件中，明确地为海南省指明了方向，加大了对于海南省国际旅游岛的开发和开放力度，海口市和三亚市则入选沿海节点城市，将有机会通过一带一路参与到全球竞争中，在机遇中促进海南省的发展。
二、“一带一路”战略下海南省新农村建设存在问题与措施
在海南省新农村建设中，全民的环保意识是建设文明新农村的基础，全民的“环保”意识可以提升城市品位。第一步，引导农民参与到保护环境当中，植树造林，退耕还林，引导渔民退出海域养殖。第二步，宣传环境污染对人体的危害，倡导人人保护环境。海南省现今对于农村环境的建设环节比较薄弱，在建设海南省新农村的同时，对于农村环境的要求比较高，农民由于缺少环保意识，导致农村环境很差，严重阻碍了新农村的建设。海南省农村环境脏、乱、差，使海南省文明新农村建设面临困境，环境的污染严重影响农村形象，身处在农村的小路上和小河边时，垃圾随处可见，需要政府采取措施整治环境污染，为建设文明海南省新农村作出贡献。由于村民缺乏环保观念，所以存在很多不文明现象，随手丢弃垃圾，很少对垃圾分类放置，导致农村环境受到污染，对于新农村建设有一定的阻碍作用。而要想村民形成良好的卫生习惯，必须要让村民认识到问题的严重性，开设环境保护大会，倡导农民保护环境，向村民讲述保护环境的重要性，以及环境污染对人们身体的危害，使农民真正认识到污染环境的危害，使其自身养成良好的习惯，呼吁农民认识到环境保护从自身做起，体现在生活中大大小小的事情上。只有农民认识到环境的重要性，从自身做起，使乡村环境得到改善，才能进一步建设新农村，真正为建设海南省新农村作出贡献。同时，建设21世纪海上丝绸之路，海南省地处区位特殊，地位重要，机遇千载难逢，海南省抓住发展机遇，主动对接“海丝”战略，借开放大势，谋开放大局，突出海南省在海外、海上、海洋的优势，全面提升海南省发展水平，建设海南省新农村。例如，抓住海南省海上的区位优势大力发展海南省旅游业；利用海南一带一路战略中的优势，发展海南省旅游业。通过旅游带动海南省经济发展，促进提高农民的经济收入，使海南省新农村建设更上一层楼。而促进海南省发展的具体建议有：持续发挥海南省的开放优势，强化载体功能，建立以人文文化为引领的海上丝绸之路，利用港口和航运的优势发展海南省经济，提高农民的生活水平。海南省拥有参与“21世纪海上丝绸之路”建设的独特优势，又是博鳌亚洲论坛所在地，同时也是我国独一无二的最大国际旅游休闲度假中心，要把海南岛打造成开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，必将吸引越来越多发游客到海南省观光旅游，所以海南省当地人民的文明很重要，对于这样一个世界各地有名的国际旅游岛，文明建设迫在眉睫，只有建设文明海南新村，才能给外来游客留下好印象，从而增进世界各国对中国的认识和了解，推动民心想通，夯实民意基础，营造更加良好的外部环境。
作者:李娜 单位:海口经济学院
关键词：图书室;新农村;发展
中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）09-0265-01
随着知识经济和信息时代的到来，文化建设在国家经济社会发展中的地位和作用越来越重要，村级图书室作为加强农村精神文明建设，丰富农民群众的业余生活，提高综合素质的重要载体，从近年来重庆市村级图书室建设发展的实际看，还相对滞后，采取有效措施加快推进重庆各地区村级图书室的建设和发展，已成为加快重庆城乡之间、地域之间经济社会协调发展的紧迫任务。
一、村级图书室在新农村建设中的作用
村级图书室在新农村建设中具有极其重要的作用和意义：（1）有利于推动农村精神文明建设的发展。目前由于城乡公共服务资源发展的不均衡，农村先进文化建设滞后，农民闲暇之余可供休闲娱乐的活动较少，而村级图书室的建设和发展，可以丰富农民的业余生活，帮助他们及时了解国家的方针政策，促进邻里、家庭之间的团结和谐;（2）有利于农民群众掌握科技致富本领。借助村级图书室，许多村民可以足不出村通过阅读大量致富书籍，了解先进的科技理念，更新现有知识，掌握致富本领，迅速走上脱贫致富的道路;（3）有利于农村法律知识的普及，增强农民群众的知法懂法守法的法制意识，对破除农村封建迷信活动，营造健康向上的社会风气，构建和谐稳定的社会环境起到了促进作用。
二、加强村级图书室建设发展的对策与建议
（一）加大资金投入，保证村级图书室建设发展所需的经费支持
加大资金投入，为全市村级图书室的建设发展提供必要的资金支持是保证村级图书室、乡镇文化站正常运转，发挥作用的基础条件。但在加大资金扶持的同时，应根据重庆市各村居的不同特点，分类实施，分步实施。（1）对市郊或县城周边，村集体经济较强，特色产业发展较好，农民群众致富渠道广的经济强村，村级图书馆建设可由村集体自主解决;（2）对位置较好，自然、民俗、特色产业基础较好，群众生活基本无忧的温饱型村居，对这类村居图书室的建设要在提供指导的基础上，应提供一定的资金支持;（3）对位置偏远、经济落后，农民收入较低的困难村，在村级图书室建设上应以上级资金扶持为主;（4）对人口聚居的少数民族村居，村级图书室建设资金应全部纳入当地政府的财政支出预算。
（二）建设共享信息资源，鼓励吸引社会各界参与村级图书室建设和运行
重庆地域辽阔，各镇村经济发展程度不同，村级图书室建设作为系统工程，应在坚持国家扶持的基础上，动员社会各界参与到村级图书室建设中来。（1）积极吸引当地的种养大户或退休老教师，将他们常年积累下来的书籍集中起来，兴办图书室，服务群众;（2）充分发挥当地养牛协会、养猪协会、水果协会等各类协会的力量，联合兴办村级图书室;（3）积极动员社会力量进行捐资捐助兴办图书室。四是探索村企合作、村校合作等方式，鼓励当地企业以入股方式参与村级图书室的建设中来。学校、村居双方签订协议，发挥各自优势，整合资源，实现共建共享。
（三）突出农村特色，最大限度满足农民精神需求和农村经济发展
建立村图书室的根本目的是满足农民群众的精神文化需求，促进农民经济社会的快速发展。因此，重庆市各村级图书室的设计应坚持人本理念，从当地农民群众实际出发，做到图书目录检索分类清晰，信息内容井然有序，信息主次分明，重点突出，一目了然。同时，图书室室内应干净整洁，并不断完善村级图书室的各项配套设施，为农民群众配备饮水机、纸杯、休息室等设施，方便群众需要。同时，在图书室书籍的借阅上应简化办理手续，最大限度的方便当地不同层次农民群众的借阅需求，真正让图书室成为农民休闲娱乐、汲取知识、提升素质的主阵地。
（四）加强村级图书馆人才队伍建设，不断提高管理和服务水平
不断加强对全市各村级图书室管理人员的思想政治建设，教育他们树立正确的从业理念，培养他们树立强烈的事业心、责任感和团结协作、吃苦耐劳精神，恪守职业道德，提高服务水平，全心全意为农民群众服务。乡镇文化服务中心定期组织当地村级图书室管理人员开展业务培训，提高技能，力争成为业务精湛、服务高效、群众满意的行家里手。探索建立适合各村实际的图书室管理制度，细化各项管理举措，加大内部约束考核，不断提高服务质量和水平。
综上所述，重庆由于地域广阔，经济发展程度不同，全市各村级图书室建设也呈现出不同的发展状况，只要充分发挥好各级地方政府的主导作用，制定科学的发展规划，积极做好宣传引导，吸引社会各界积极参与，就一定能够推动村级图书室建设进入快速发展的轨道。
参考文献：
摘要 结合社会主义新农村建设这一发展战略，探讨了辽宁省农村人居环境存在的问题，分析了农村人居环境问题的原因，提出了创新
>> 新农村建设中的农村合作经济组织融资环境优化 对吉林省新农村建设中社会救助体系的思考 GIS在河北省新农村建设中的应用 河北省新农村建设中金融体系的阻力 吉林省新农村建设中的交往空间研究 浅议新农村建设中的环境问题 论新农村建设中的金融创新 辽宁社会主义新农村建设中的基层党建工作 山东省新农村建设中的农村学校体育发展现状研究 陕西省新农村建设中林业发展对策 农村土地整理在新农村建设中的资源优化整合研究 浅谈新农村建设中的农村建筑和环境规划设计 农村制度环境变迁对山东省新农村建设的影响お 新农村建设中辽宁农村工业跨越发展的必要性与实现路径 新农村建设中住宅建设及环境问题的探讨 浅谈社会主义新农村建设中的生态环境建设 甘肃新农村建设中的农村金融体制创新 基于优化金融服务的视角来看海南省新农村建设 京郊新农村建设中的住宅优化设计 关于开展全省新农村建设环境综合整治活动的实施意见 常见问题解答 当前所在位置：.
[2] 蒋淑玲，王宏波.新农村建设中农村人居环境建设存在的问题及其对策思考：以湖南省衡阳市为例[J].农业经济，2010（5）：30-32.
[3] 王延川.浅析新农村人居环境建设[J].山西建筑，2010（7）：36-37.
[4] 张洪祥，李慧峰，刘明波.新农村建设中改善农村人居环境的策略[J].现代农业科技，2009（24）：398-400.
关键词：中国新农村建设；内涵；发展方向
之所以如此重视新农村的建设，原因在于其重大的现实意义。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的有效措施。对于缩小城乡差距相当有利，并且能促进现代农业及国民经济的快速发展。根据大会的精神，新农村的建设离不开城市的大力支持，同样地，工业化的建设也是其中一项重要内容。新农村建设的内涵和发展方向与城镇化和工业化之间能否等同起来一直困扰着人们，在这里通过讨论为大家揭晓答案。
一、有关新农村建设的言论及实施方案
不管是上层官员还是基层干部，亦或是业内学者都对我国新农村建设的内涵和发展方向发表自己的看法。那么多言论实际上大致意思都差不多。概括起来就是工业化与城镇化是建设社会主义新农村的核心。
部分专家和学者也提出了有建设性的方案。农村城镇化就是使农村逐步向城镇转型，农民数量减少，在生存方式上不再仅仅依靠农业。随着现代化进程的深入及全面化，工业的理念不再是城市的专利，在农村也应该得到大力推进。现在这些方案不仅仅只是形式上的，在许多地区都已经开始了实践。像山东省认为工业化就是现代化的标志，在农村积极推进工业化。一些不够发达的地方更是在新农村建设中将城镇化和工业化摆在首位。
二、正确理解新农村建设
农村的城镇化并不是说在形式上把农村变成城镇，尽量使农村人口变成城市人口，而是在物质和精神生活上有实质性的提高，使其发展与城市相协调。虽然新农村建设的内涵不等同于城镇化和工业化，但是两者之间存在着必然的联系。城镇化和工业化作为外部推动力促进农业发展，反过来，建设好了新农村，又为城镇化和工业化创造了条件。两者在今后很长一段时间都将相辅相成、共同发展。
总书记代表中央精神也加新农村建设列入发展战略，指出三农问题在实现全面的小康社会和现代化建设中的重要性。必须清醒地认识到建设新农村的艰巨性，并做好长期奋斗的思想准备。部分地方领导也积极响应中央号召，抓紧推进新农村的建设。在城镇化和工业化的同时，要保留地方文化和特色，避免顾此失彼。
三、借鉴国外成功的经验
鉴于中国现在的经济情况，对新农村的建设可以说是大势所趋。我国的城乡差距日益增大，加上综合国力的增强，要实现全国人民的共同富裕，加强新农村建设势在必行。我国如今的情势堪比上世纪七十年代的韩国，我们可以借鉴其新村运动的经验，取其精华去其糟粕。
韩国新村运动的目的、口号都具有正面能量，并且配以灵活的运动方式，在物质建设的同时不忘精神层面，以自愿为前提自上而下全民行动。但是我们也应该看到其建设新农村却丢了新农村的后果，大规模的农村人员流失令建设空置，失去了建设的意义。鉴于这样的教训，我国的新农村建设应该正确理解其内涵，找准发展方向，切不可简单照搬国外的形式，西方以牺牲资源和环境为代价的工业化老路实在不应该效仿。在学习韩国成功经验的同时，将新农村建设与城镇化、工业化两手抓，齐头并进。可以说实现农村城镇化和工业化是实现城乡一体化的基础，是最终解决“三农问题”的关键所在。中国对社会主义新农村建设有自己的创新理念。
四、对新农村建设与城镇化、工业化的关系理解得意义
正确理解新农村建设与城镇化、工业化的关系，绝不能相互替代。认清两者之间的关系，无论是从短期还是长期来看都具有战略意义。由于我国地域宽广，各地的发展水平显然不在一个层次上。根据实际情况，确定新农村建设与城镇化、工业化的地位很有必要。对一些城镇化和工业化程度非常低的市县和乡镇，突出新农村建设的地位才行。从长远角度考虑，正确的理解对有中国特色的社会主义的发展相当有利。之所有具有独创性，与中国深厚的文化底蕴和良好的物质基础不无关系。
农村的生活方式和价值观念的区别甚至可以当作区分不同国籍的标准。因为我国的城市文明和城市工业文明几乎是跟其他国家一样的。中国要想真正发展起来，生搬硬套别人的模式是不太现实的，必须得有自己的特色。我们就得在农业文明上下足功夫，积极推动新农村建设。
五、总结
中国新农村的建设不仅对中国的经济发展具有推动力，并且对建设具有中国特色的社会主义道路意义深远。我们必须从各种言论中自省，吸取经验教训，全面理解中国新农村建设的内涵、正确把握发展方向，争取早日实现新农村的建设任务。
参考文献：
[1]刘德喜.论中国新农村建设的内涵和发展方向[J].中州学刊，2006，11，10（6）：21-25.
[2]任志涛，姚国强.中国新农村基础设施建设必要性分析[J].建筑经济，2007，7，30（S1）：27-29.
[3]任军利，朱晓锋.我国新农村建设与韩国新村运动的比较[J].求实，2008，7，10（7）：93-95.
地方职业院校存在地缘优势，向基层农村市场输出素质相对较高，技能性较强的应用型人才，对于促进新农村建设速度的加快，缩短城乡差距，加快小康社会的进步速度具有重要的支撑和推动作用。本文简要说明了新农村建设需要地方职业院校的教育力量来培养应用型人才，分析了地方职业院校服务新农村建设具有可行性和必要性，并提出了地方职业院校服务新农村建设的人才培养的有效对策。
关键词：
地方职业院校；服务；新农村建设；人才培养策略；策略研究
地方职业院校是指由地方政府举办的高等职业院校，作为一种教育类型，其具有高等性、职教性、地域性等特征。以贡献求支持，以创新求发展，立足和服务所在区域应是地方高职院校的重要价值取向。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》也明确提出，职业院校要重点提升面向现代农业、现代服务业、生态文明建设等领域的人才培养能力；要服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。因此，如何与区域农村建设紧密对接，调整好人才培养策略，更好地服务于区域新农村经济社会发展，是地方职业院校急需思考和实践的重要课题。
一、地方职业院校培养的人才在新农村建设中的重要性
（一）农业现代化的实现需要地方职业院校人才提供技术支撑
农业现代化的实现需要将传统农业进行改革，逐渐步入农业科技化、农业产业化、农业结构化和农业集成化，从而带动农村和农民进入新的历史格局和历史角色中，为新时代的发展创造资源优势。在这一过程中，需要人才进行技术支撑，才能保证农业现代化的步伐加快。而技术性人才需要地方职业院校以农业发展为导向，以农村建设为驱动，以农民素质提高为目标来改革教育体系，从而适应现代农业发展。
（二）可以促进农村教育水平不断提高
农村教育水平的提高，需要各阶层的教育机构进行相互补充，其中地方职业院校具有较大的地缘优势、情感优势和人力资源优势，能够更好的对教育进行补充，向农村输出符合现代农业生产需要、符合新农村发展需要的高素质人才，从而将农村教育水平进行大幅提升，改变传统农业的结构，促进农民向新领域、新技术、新行业转变，实现农村剩余劳动力的资源性转化，实现农村经济的快速发展，也能够逐渐改变农村高素质技术性人才的缺乏状态，引领农业不断创新和拓展，激活农村市场，实现小康社会。
（三）农村人力资源化转移离不开地方职业院校的支持
我国农村人口庞大，农村市场开发度小，农村经济发展缓慢等使得农村存在劳动量大，劳动力价格低廉，劳动力素质不高，从而使得农业产业结构固步于传统农业，农村经济发展缓慢，农民认识不高等，当剩余劳动力转移向城镇时，往往表现出较大的不适应性，难以形成人力资源优势。而地方职业教育不仅可以提高农民的素质，还可以为农民的发展提供新颖的突破口，进军新的领域、新的职业，从而促进农村城镇化进程中劳动力转移实现人力资源的优势，提高劳动力的社会价值，降低人地矛盾，促进农民增收增效。因此，职业教育可以在长效机制的带动下，将农村剩余劳动力进行优势转化，保证农村市场向纵深方向开发，促进农村经济在人力资源的支撑下大踏步前进。
二、地方职业院校培养的人才在服务新农村建设中的必要性与可行性
（一）地方职业院校是向农村市场输出适应性强、业务熟练性高、创新意识足的应用型技术人才的必然要求
由于地方职业院校在人才培养的重心把持上以应用型技术人才为主，侧面提高理念素质和工程设计素质。地方职业院校的人才培养目标是结合区域内农村市场，农业生产需要和农村建设需要，培养懂现代农业生产、农产品经营、现代农业管理和服务现代农业的专业化技术型人才。这类人才在学术领域可能难占有优势，但在技术应用上存在创新意识强、应变能力高、钻研业务精神饱满，能够以三农改进为发展的基本点，立足于农村和农业，致力于改善农村现状，将农业现代化发展作为奋斗的目标。因此，地方职业院校是服务新农村的必要途径。首先，三农问题的解决离不开技术技能型人才的支撑，这种人才需要地方职业院校来输出。其次，新农村建设需要现代化的科技成果不断转化和推广来实现。而科技传播的最佳途径是地方职业教育平台。最后，新农村建设的服务体系建设需要懂业务，会管理，了解生产，掌握技术的人才来实现，这种人才的输出和服务体系的健全需要地方职业院校的不断努力与创新。
（二）新时期经济、社会、人文发展的综合背景要求地方职业院校培养新型应用人才来服务新农村建设
党的十七大指出现阶段我国新农村建设的主要目标就是实现农村城镇化、实现新农村科技化，实现新农村现代化，推动小康社会的全面实现。而教育的力量是社会发展的前沿力量，是对社会起到引领和推动作用。因此，在新时期的背景下，一方面，新农村建设需要一支服务能力强、科技水平高、理念先进、技术过硬、懂农业、知农村的新型职业农民，而这种职业农民的培养需要地方职业院校充当先锋来实现，另一方面，地方职业院校接近基层，具有情感优势、地缘优势和人才优势，能够从国家政策的全局性出发，从国家战略发展的高度来看待三农问题，从而利用自身的资源优势来促进新农村前进、服务新农村变革、改善新农村现状。在国家对农村进行战略调整，地方职业院校站在第一线，为农村进行特定的人才培养，从而实现地方职业院校与新农村建设的关联紧密性，促进新农村发展以教育为支撑，以科技为生产力进行不断改变。
三、地方职业院校服务新农村建设的人才培养策略
（一）政府参与，建立健全必要的保障体系
地方政府要认清本区域教育机构的布局和优势分配，从而明确地方职业院校在新农村建设中不可替代的作用，给地方职业院校提供一定的资金帮扶、地位确认，从而促进地方职业院校在新农村服务体系建设中发挥资源优势，保证教育体系的健全与完善。彻底将职业教育的社会偏见进行纠正，认清地方职业院校的社会价值，出台优惠政策来鼓励地方职业院校进一步服务新农村建设。为了促进地方职业院校更好地服务于新农村建设，实现新农村生态文明、社会文明和人文内涵的沉淀，促进农业产业化和结构优化进程的加快，有必要建立保障体系。一是从资金上进行保障，政府要加大经费的扶持力度，结合当地农业生产和农村现状，对符合新农村建设的项目进行大幅度的经费支撑，促进地方职业院校人才的激活与可持续性。二是在机制和发展方向上进行保障，促进地方职业院校构建适合本地特点的新农村建设路线和资源布局，促进订单农业的产业化发展。三是政策上保障，考虑到地方职业院校的特殊性，为了调动地方职业院校在新农村建设中的积极性和主动性，政府有必要出台各项优惠政策，促进地方职业院校与企业联合，实现基地配套、设备配套，促进教师向双师型转化，从而保证教育与农业的紧密联系性，以职业教育促进农业发展。
（二）加大地方职业院校在招生与就业等方面的扶持力度
职业院校对新农村建设具有较大的推动作用，因此，职业院校在招生计划、就业渠道、人才培养改革方面，需要一定的政策扶持，从而保证生源的高质充足，就业率的提升和应用型人才培养的实用性。这就需要从农业行业的制度上进行扶持，增强就业范围和就业能力，从而提高地方职业院校的人才竞争力，实现地方职业院校促进三农问题的不断融化分解。此外，在招生上要给地方职业院校一定的自，扩大地方职业院校的招生范围，从而保证生源的充足，实现更多的农村劳动力在文化素质上得到提升，在技能上得到改进，从而更好的带动新农村建设向小康社会迈进。地方职业院校是新农村新型人力资源输出的摇篮，农村是地方职业院校生源的主要来源地，两者关系本来就很密切。通过教育后，新型人才能够依靠所学在农村促进农业向现代化转化，利用自身的技能和创新思维，在农村打造出自己的一片天地。因此，地方职业院校具有促进新农村建设步伐加快的责任与义务，是历史给予地方职业院校的一种机遇。
（三）深化教学改革，提高教育质量
为了促进新农村建设，实现地方职业院校服务于新农村，服务于农业现代化，职业院校必须认清形势，增强发展意识，以教育优势的聚集和积累为目标，要在思想上充分认识到发展的战略机遇期，树立先进的职业教育理念，拓展办学思路，进行人才培养模式创新，从而促进地方职业院校不断向农村靠拢，真正实现服务于新农村建设的基本目标。通过深化教学改革，为新农村建设培养更多的合格、优秀人才。地方职业院校办学活动要始终围绕新农村建设，深化教学改革，提高教育教学质量，为服务“三农”培养、培训大批高素质专门人才。专业设置上要做相应的适当的调整，把相关专业以及学科人才的培养与新农村建设所需要的人才有效衔接起来。
（四）准确定位，精心设计适应新农村建设的应用型人才培养计划
地方职业院校人才培养要以新农村为出发点，以农业现代化为主要目标，以农民素质提升和技能应用为主要核心，从而培养适应现代农业和现代化建设需要、适应新农村和农村市场的应用型技术人才。人才培养要有质量，有成效，需要依靠成熟的人才培养计划，通过多元化的培养模式和方法才行。
（五）建立以职业院校为依托的农业科技推广模式
地方职业院校可以借鉴国内外的经验，秉承学校的传统，探索建立以地方职业院校为依托的农业科技推广模式。主要内涵是依托学校的科技优势，整合校地农业科技资源，重组农业科技价值链，建立以农村示范基地为主体，以科技培训和信息网络为支撑的“一体两翼”的科技推广平台，探索实践“地方职业院校+基地+科技示范户+农民”的推广通道，通过技术创新、技术示范、技术培训、信息传播四轮驱动，促进科技成果进村入户。
参考文献：
[1]刘江毅.基于新农村建设的职业院校人才培养策略研究[J].党史文苑,2012(24).
[2]魏丽萍.基于新农村建设的职业院校人才培养策略研究[J].职教论坛,2010(25).
[3]冯志军.职业教育服务社会主义新农村建设的策略研究[J].职业技术教育,2010(31).
关键词：城乡一体化；新农村建设；分析研究
我国自改革开放以来，由于社会经济发展形成的区域差异、城乡差距在逐渐扩大。近几年来，城乡一体化思想正在逐渐受到重视，不仅是观念上的转变，也是政策措施的转变，对我国的城镇化发展带来了巨大的影响[1]。加快新农村建设的发展步伐，带动区域经济增长，推动城乡一体化发展，对实现我国整体经济的又好又快发展有重要意义，所以通过对目前新农村建设中存在的问题进行有效分析，把握城乡一体化的发展方向，提出几点合理的发展策略。
1新农村建设面临的问题分析
1.1自然村落布局分散，城乡工作难以开展
我国各地区在自然环境、文化构成、风土人情等方面差异比较明显，造成部分地区农村自然村落数量庞大、布局分散，使得城乡发展难以规划，影响了城乡一体化工作的发展。分散的村落浪费了大量的土地资源，也制约了农村经济的发展，阻碍了农村城镇化进程，也给农村基础设施和公共设施建设带来了一定难度。近两年来，随着经济和交通的发展，村与村的距离正在缩小，但由于各村镇行政分割，在村镇基础建设和公共设施建设上难以共建共享，也给新农村建设发展带来了影响。
1.2村镇基础设施薄弱，城乡一体化交流不畅
我国村镇基础建设和公共设施建设比较薄弱，最明显的就是交通道路不畅。很多地区的道路建设落后，质量偏低，路面破损速度快，公路改造和维修不到位；农村基础公共设施的不健全，部分村落的排水系统、排污系统、垃圾处理系统等公共基础设施比较匮乏，造成新农村建设质量偏低；代表信息时代的互联网，在有些地区还尚未普及，不利于城乡信息交流，给农村和外界交流带来了极大的不便，难以实现城乡一体化的有序发展。
1.3城镇建设缺乏合理规划，资源浪费严重
很多地区富裕起来的农民建房热情高，胡乱划分土地进行建房，导致布局整体缺乏规划，村容村貌问题严重，部分农村宅基地审批环节不当，造成楼房建设用地的随意性，在公共基础设施建设上缺乏管理和规划，出现农民个人用地和公共设施建设用地的矛盾性；垃圾处理、排污系统等公共设施无人问津，垃圾污染、土地滥用、不完善的道路建设，存在着大量的落后局面。加之农民缺乏现代化意识，不懂得资源的合理利用，造成土壤污染严重和土地资源浪费，很多地区还出现了因小企业发展带来了水资源污染和破坏问题，加剧了大气污染和水污染，很多不利于新农村建设的问题正在发生甚至恶化。
2城乡一体化发展模式下新农村建设的合理路径
实现城乡一体化对城乡资源的优化配置以及区域经济发展有重要意义，通过技术、资金、资源、劳动力等生产要素的流动，城乡结合相互发展，以城带乡、以乡促城的协调发展[2]。
2.1大力发展农村城市化
加快新农村建设的发展步伐，首先就是要大力发展农村城市化。首先，针对农村城市化地域差异进行区别对待，走具有地域特色的农村发展道路。由于我国农村各地自然条件不均衡、经济发展不平衡，发展农村城市化就要针对这二者的不同找出不平衡原因，并进行特别指导，建设特色新农村。其次，优化农村经济结构，发展农村经济。只有大力发展农村经济才能为建设新农村奠定经济条件基础，走向新的发展道路。最后，挖掘本地区特色经济产业，大力发展支柱产业，以点带面的发展农村经济。
2.2建立健全农村基础设施
新农村建设的实质是更新农民思想观念，从基本层次上维护农民的基本生存权和发展权，引导其自主发展，防止农民被边缘化。所以农村基础建设和公共设施建设式是发展过程中的重要内容，关系着新农村建设的质量。这就要求建立农村基础建设管理机制，基于农村服务发展农村经济，大力发展农村道路建设、公共设施服务系统建设，加强城乡交流。按照城乡一体化的原则构建联系中心和各村落的干线公路，并对公路进行周期性的维护和改造；完成村落之间的电讯和互联网覆盖，为实现城乡一体化发展提供条件基础，彻底扭转农村交通不便、交流不便的局面。
2.3加快小城镇建设步伐
小城镇是城市化进程的关键过程，在农村城市化发展中的作用也也越来越大，充分发挥小城镇的经济发展作用，带动农村经济和社会发展。小城镇在经济发展上有着辐射作用，对小城镇周围的农村具有重要的带动作用。通过小城镇的建设，给农村区域发展提供一个合适的着力点。发挥小城镇的经济辐射作用，以它贴近农业、根植农村、服务农民的特点，带动城乡一体化发展，为新农村建设发展找到新路径。
2.4引进多元化投资机制，发展农村经济
新农村建设中一个重要的制约因素就是资金引进不到位，通过多元化投资机制的建立，有力的突破农村城市化过程中经济建设的资金限制。在新农村建设中，形成国家投资、地方政府投资、个人投资和引进投资多种资金投入格局，极大的改变农村建设的内需不足问题。合理的利用引进的资金发展农村经济，改革农村原有产业的运行模式，并逐步的创新农村产业发展新道路，提高资金的有效性，让农民获益。
3结语
新农村建设是一个关系着国计民生的系统工程，对我国社会经济发展有着重要意义[3]。重视城乡一体化发展、关注新农村建设的发展进程，让更多处在现代化边缘的弱势群体感受到现代化、信息化的优越性，逐步提高我国居民的生活水平，为我国社会经济的可持续发展打下坚实的基础。
作者:刘文琦 单位:山西农业大学
参考文献：
[1]李文政.新农村建设背景下城乡一体化发展的路径审视[J].中国农学通报,2009,17:343-347.
