发布时间：2023-09-25 17:40:13
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的小企业成本管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
尽管中小企业越来越重视成本管理，但部分中小企业主要实行一种以短期利益为导向、以事后核算为重点、狭义的算账报账型成本管理模式，在管理观念、管理内容和实际操作中普遍存在着以下几个误区：一是仅重视事后的成本核算，缺少事前的成本预测和成本决策；二是局限于形式上的成本管理工作，仅强调生产中的成本节约与成本降低，忽视领导者决策所导致的失误成本；三是只关注投产后的成本节省，忽略投产前的产品设计成本和研发成本；四是只关注日常生产经营过程中的显性成本管理（如直接材料、直接人工、制造费用等成），忽视了企业在筹资管理、组织机构管理、品牌创立、组织文化建设等方面的隐性成本管理；五是只关注成本费用的报账数，忽略成本费用的实际发生数，导致成本费用真实性的下降；六是只关注生产领域的成本节约和产量提高，忽视了流通领域的产品销售成本；七是缺乏对自身价值链、产业价值链和竞争对手价值链等的全面分析，也不能及时根据企业所处环境变化积极采取竞争战略来设计成本管理模式。
二、中小企业成本管理创新的意义
毫无疑问，成本高低影响着中小企业对社会贡献的大小，决定着中小企业自身发展的程度；降低成本是中小企业增加利润的重要来源，也是增加社会物质财富的重要途径之一。具体来说，成本管理创新对中小企业有以下几个方面的现实意义：一是成本管理创新是保证中小企业正常运行的需要，有利于中小企业更加节约人力物力财力消耗，遏制资源浪费，从而保证企业生产经营活动的正常进行；二是成本管理创新是提高中小企业经济效益的需要，有利于中小企业更好地控制生产经营过程中的各种耗费，增加企业利润，提高其经济效益；三是成本管理创新是提升中小企业市场竞争力的需要，有利于中小企业的产品成本和服务成本等低于其他企业同类产品及服务，使其取得更大的价格竞争优势，更为有效地提高其市场竞争力；四是成本管理创新是走出中小企业成本管理误区的需要，有利于广大中小企业通过成本管理切实获得生存和持续发展的持久竞争优势。
三、中小企业成本管理创新的策略
3.1更新成本管理观念，营造成本管理氛围一要增强成本管理意识，树立创新的成本管理理念；二要实施成本管理战略，根据自身实际情况和全员的参与对成本管理进行规划；三要管理者及全体员工进行教育成本管理的宣传和培训力度，向其灌输生产与管理并重的思想；四是建设成本管理文化，充分调动全体员工力量，营造较为良好的成本管理氛围。
3.2实施全面成本管理，完善成本管理体系一要将成本管理工作视为一项系统工程，实行全面成本管理，加强过程成本控制；二要采用产品生命周期报告法，关注产品成本的各个环节（包括设计、销售及消费阶段的成本控制），从全局上控制企业成本；三要建立和完善成本管理的相关规章制度，明确相关职责，充分调动和发挥全体职工成本管理的积极性；四要构建和完善包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等环节的成本管理体系。
3.3优化企业资源配置，合理降低生产消耗一要合理配置企业资源，合理利用共享资源，特别是提高设备的利用广度和强度，提高设备利用的合理性，保证设备的工作精度；二要坚持勤俭办厂，反对铺张浪费，严格控制材料成本，减少不必要的损耗和浪费，提高材料的综合利用率；三要选择合格的供应商集中统一采购，制定科学合理的批生产计划，严格控制不合格品率，保证合理的库存；四要加强安全生产责任意识，制定合理的工时定额。
3.4加强科研创新投入，提高劳动生产效率一要通过改善劳动条件、改进操作规程、使用新材料、提高员工的文化素质和技术水平等方式，在保证产品质量的基础上，不断提高劳动生产率；二要培养企业的科技队伍，不断完善企业现有产品的工艺技术，提升自主创新能力；三是要加强新产品研制过程中的质量控制，降低质量风险；四要加强产学研合作，加速科技成果转化。
3.5提高财务人员素质，提升成本管理水平一要提高财务人员的素质，特别是加强对成本核算人员的培训，强化其专业技能，提高其专业水平；二要培养财务人员的职业道德，强化其法律意识，使其能约束自己的行为；三要加强财务部门与其他各部门的沟通与交流；四要引进ERP信息化管理系统，实现财务、业务一体化管理，实现成本管理水平的提升。
［关键词］中小企业；成本管理；全管理体系
［中图分类号］F275.3 ［文献标识码］B ［文章编号］2095-3283(2012)01-0136-02
截至2010年，我国中小法人企业数量超过1000万户，占企业总数的99％，成为国民经济发展的重要支柱和动力。但长期以来，我国中小企业的高速发展都是以资源的大量消耗为代价，在财务报表上突出表现为成本高、盈利少。而且中小企业技术基础相对薄弱，高级人员配备不足，加上资金因素，很难实施全面的技术更新。因此，改进企业成本管理成为中小企业破除瓶颈，加快发展的重要突破口。
一、加强中小企业成本管理的重要意义
1.对中小企业本身来说，加强成本管理能够降低产品成本，提高企业经济效益
中小企业是一个比较特殊的群体。从其自身的特点来看，一是中小企业规模小，竞争实力不强。与大型企业相比，中小企业具有结构简单、决策迅速、反应敏捷等优点，但规模偏小，难以形成规模效益，而降低成本可以弥补这一缺陷。二是中小企业资金短缺，尤其是近几年，融资难已经成为中小企业面临的主要难题，在“开源”难的情况下，“节流”便成为其必然选择。三是中小企业机制灵活，强化成本管理更易于执行，起到的效果会更明显。
2.对整个经济社会来说，中小企业是国民经济的重要增长点，是推动国民经济持续发展的重要力量
改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大。据有关部门统计，20世纪80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远高于总的经济增长速度，中小企业贡献了我国60％的GDP，50％的税收。同时，中小企业还是增加就业的基本场所。中小企业具有覆盖面广、数量大、开业快、投资少、经营灵活等特点，对劳动者劳动技能要求低，且大部分是从事劳动密集型产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业机会，可以解决我国面临的新增劳力和存量劳力的就业问题，还可以缓解下岗职工再就业的压力。此外，中小企业还是促进农业、农村经济发展和增加地方财政收入的重要财源。
二、中小企业成本管理存在的问题
1.对成本管理认识不足，管理制度不健全，成本管理体系松散
有些中小企业简单地认为成本管理就是降低人工成本、材料成本和各种费用等，把成本管理狭隘地理解为生产领域的成本管理，把成本管理目标单一地理解为降低成本；有些中小企业在成本管理主体上存在失误，把成本管理作为少数管理人员和财务人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，导致管理成本的不懂技术，懂技术的不懂成本；有些中小企业虽有成本管理的一些框架，但缺乏相应的内控制度，实施效果不好；有些中小企业尚未建立严格的管理制度，从而导致企业成本管理工作处于失控状态，造成成本不断扩大。
2.技术创新投入不足
中小企业是劳动密集型企业，技术含量低，而这些行业产品竞争较激烈，对劳动力的技术水平要求较低。一些中小企业为了降低成本，增强产品在市场上的竞争力，往往以节省人工支出作为降低成本的主要手段，忽略了技术创新能力的提高。而技术创新对于一个企业维持其在市场上的竞争力和保持企业的可持续发展至关重要，技术创新能力的提高主要取决于企业技术开发投入的多少。研究资料表明，企业科研投资占销售额1%的企业难以生存，占2%的企业才能勉强生存，占5%的企业才有较强的竞争力。我国中小企业大多没有科研投入，即使有也远远低于这一指标。在一定时期、一定技术水平条件下，加强管理可以降低成本，但降低幅度是有限的。因此，企业管理者为了降低产品成本，就需不断提高技术水平。
3.成本管理方法和手段落后，计算机运用水平不高
很多中小企业仍实行传统的成本管理方法，只重视产品制造环节的控制，忽视非生产领域的管理，很少考虑企业外部环境变化的分析，缺乏成本管理的战略性。另外，许多中小企业在会计核算上虽然已使用计算机操作，但仅限于对会计凭证的录入、账簿的登记以及会计报表的编制，没有真正体现出其在会计控制、会计分析、会计预测和决策等方面的信息交互管理功能。这样的会计核算无法提供企业成本管理所需的数据。
4.成本管理队伍人才缺乏
一方面一些企业人才分配很不合理，存在人不能尽其才的现象，随着市场竞争的进一步白热化，如果企业不采取一些措施，人才的流失将变得更为严重。另一方面很多企业未能充分调动各部门及全体员工参与成本管理工作的自觉性和积极性。
三、加强中小企业成本管理的对策
1.树立企业成本管理的整体观念，建立健全管理体系
在市场经济环境下，企业应立足于宏观与微观环境，建立并逐步完善成本管理体系，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。根据成本决策的具体内容，编制成本计划，作为控制成本的依据。要建立健全成本核算制度，提高企业成本管理水平，尤其是做好成本核算与成本管理的各项基础工作，科学合理地确定原材料、能源消耗定额，减少不必要的损耗和浪费，提高材料的综合利用率。按照国家统计制度如实统计各项指标，建立跟踪市场价格的内部核算体系。
2.通过技术创新，降低产品成本
通过技术创新，在产品质量、款式、性能和工艺装备上不断改进，以满足消费者对需求的升级和变化，并使成本保持最低。但低成本不等于低品质，低成本不能来自于偷工减料，也不等于减少产品功能。以技术创新促进成本管理，从价值角度分析，可以改变产品，消除产品多余的部分功能；可以改变制造过程，使得流程变得更为有效。在采购环节，实行价值分析，对所有原材料、零配件评价其基本功能，寻求最低成本，从而降低采购费用和原材料成本等。技术改造、开发新产品，不仅可以获取更大的效益，而且有利于争取竞争的主动权，确立企业在竞争中的优势。因为创新产品会增加销售量，提高市场占有率；应用新的技术成果可以提高效率，节能降耗，减废降损；通过技术创新可增加产品服务的附加值，可以适当提高产品售价。
3.引入先进的成本管理方法和手段
如作业成本法和成本企划法。作业成本法是以“成本动因”理论为基本依据的一种成本核算方式。它的基本原理是产出消耗作业、作业消耗资源。在计算产品成本时，将着眼点从传统的“产品”转移到“作业”上，以作业为核算对象，首先根据资源动因将资源费用分配到作业，再由作业动因追踪到产品，最终得出产品成本。成本企划法是以全生命周期为基础、以市场为导向制定目标成本。通过产品设计阶段的成本挤压，生产制造阶段的成本分解和压力传递，以及试生产阶段的信息反馈控制，来加强企业成本管理。另外，随着经济活动对成本管理速度和准确性的进一步提高，科学的成本管理手段成为必然。计算机的应用将信息处理、传递、更新的速度极大提高，并能做到实时监控，降低成本。因此，在成本管理中，必须加快电算化步伐，提高电算化应用水平。
4.提高全员素质，健全成本管理专业队伍
首先，领导对成本管理的作用必须要有充分的认识，把成本管理落到实处。加强对企业经营管理层人员的培训，使他们具备相应的专业知识和政策水平，提高他们的经营决策能力、组织领导能力和管理艺术，建设一支高素质的管理团队。其次，搞好成本管理，仅有成本意识是不够的，还必须提高全员的素质。成本管理专业人员应熟练掌握现代成本管理的理论与方法，熟悉企业生产经营组织和生产工艺的特点，了解成本管理中存在的问题。其他员工也都应结合自身工作岗位，学习和了解成本管理的基本知识和基本方法，以保证与成本管理部门的良好配合。
［参考文献］
［1］黄沛芳．大力发展广西中小企业的思考［J］．中国集体经济，2010（18）．
［2］杨哲旗．略论中小企业成本管理的问题与对策［J］．商场现代化，2008（11）．
［关键词］中小企业；成本管理；成本管理目标
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0016-02
我国中小企业数量众多,在国民经济中发挥着重要作用。与大型企业相比,中小企业由于生产规模偏小,难以形成规模效益,在生产效益、资金筹措等诸多方面无法与大型企业相提并论。以至于长期以来,我国中小企业的高速发展都是以资源的大量消耗为代价,在财务上表现为成本高、赢利少。因此,中小企业应该强化成本管理意识,对中小企业成本管理问题进行深入研究,分析目前我国中小企业成本管理存在的问题,在此基础上,提出加强成本管理的相关措施。
1 中小企业成本管理概述
1.1 成本管理的概念
成本管理是现代企业制度下企业生产经营管理的一个重要方面,任何企业都应实施有效的成本管理,才能在市场经济下稳步前进。现代的成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理系统的总称。现代的成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等功能。
1.2 中小企业适用的成本管理方法
传统的成本管理只重视产品制造环节的控制,忽视非生产领域的管理,很少考虑企业外部环境变化的分析,缺乏成本管理的战略性。过分强调“精确定量”和标准化管理,忽视人的因素,导致对影响成本高低因素分析的不全面性。现代成本管理方法是一个系统整体,所以在设计时要综合运用,不可断章取义,一定要注意综合性、全面性、持久性。在成本管理这个系统过程中,人是具有主观能动性的,企业如何设计适当的激励机制以调动全体员工的能动性是管理者运用现代成本管理方法首先要考虑的问题,一定要注意以人为本。由于生产方式的转变与高科技的发展,传统的成本管理方法已难以提供管理者所需的成本信息。所以应采取现代成本管理分析方法,优化企业成本管理,使企业持续发展。现代成本管理方法有很多,如作业成本法、目标成本法、责任成本法、持续提高法、价值链分析和全面质量管理等。
2 我国中小企业成本管理现状分析
通过上面的介绍,我们已经了解了许多成本管理的基本理论知识,下面来看一下中小企业成本管理的一些基本情况及分析其存在的不足之处。
2.1 中小企业成本管理的基本情况说明
改革开放以来,我国经济快速发展,中小企业间的市场竞争日益激烈,成本管理作为企业管理的重要组成部分,其重要性越发凸显。但是,从当前我国大部分中小企业的成本管理工作现状来看,成本管理的水平仍相当落后,其中,最明显的表现就是不少企业仍实行传统的成本管理。以经济较发达的东莞市为例,2008年,东莞以外商投资企业和民营企业为主,根据有关资料的统计,东莞市民营企业的比重约为87%,外商企业的比重约为13%。在东莞的企业当中,实施战略成本管理企业的比重约为30%,它们大部分都是外商企业,如沃尔玛、诺基亚等,而其余的约70%的企业,由于种种原因,仍实行传统的成本管理,它们大部分是中小型企业,其中不少是民营企业。这个现状表明,战略成本管理的实施在东莞还处于起步的阶段。从全国的情况来看,规模较大的外资中小企业实施战略成本管理较普遍,这一点与东莞的情况相似。同时,一些大型和特大型国有企业也开始了战略成本管理的尝试,比如美菱集团的“科技驱动型成本战略管理”、邯郸钢铁集团的“模拟市场核算、倒推法、成本否决”等。广大中小企业由于受到意识和条件等主客观因素的制约,仍普遍实行传统的成本管理,这在很大程度上制约了企业的发展。
2.2 中小企业成本管理存在的问题
目前我国中小企业对于成本的管理和控制非常薄弱,成本管理过程中存在着诸多的弊端,而这些正严重制约着中小企业的生存和发展。
(1)成本管理的目标具有局限性。首先,我国中小企业成本管理的目标仍普遍局限于降低成本。大多数企业仍以降低消耗和节约费用作为降低成本的基本手段,将成本管理简单地等同于降低成本。企业较少地从效益、长期的角度来看成本的效用。如对于科研投入,许多中小企业只从短期看需要增加投入,增加成本,而没有从长期、整体来看。科研投入不仅可以获取更大的效益,而且有利于争取竞争的主动权。同时从现代成本管理理念来看,成本降低是有条件和限度的。尤其是在科学技术迅猛发展和原材料、劳动力成本大幅度上涨的今天,制造业企业如果还力图单纯依靠降低成本来获取竞争优势已是不可能的了。“温州制造”出现的危机正印证了这一观点。其次,大多数中小企业没有从战略的高度将成本管理的目标定位在服务于企业竞争地位的提高和竞争优势的形成上。目前我国大部分中小企业往往忽视对外部环境和本企业成本竞争能力的全面分析与管理,不能将成本管理同竞争环境有机结合在一起,不但无法充分利用外部环境的变化为企业寻找新的发展契机,还常常因为外部环境的变化而制约了企业自身的发展。
(2)成本管理缺乏市场理念。成本实际上是一个企业生产经营效率的综合体现,是企业内部投入和产出的对比关系,低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务,高效率未必就是高效益。许多企业按照成本习性划分和核算产品成本,通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本,产量越高,单位产品成本越低。在销售量不变的情况下,企业的利润也就越高,这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何,片面地通过提高产量来降低产品成本。将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。而超过市场需求的产品往往会通过一些促销的手段来销售,这些促销手段所增加的营销成本经常会超过上述通过增加产量节约的成本,实质上造成了企业总体成本的增加。造成这种现象的原因其实就是企业成本管理缺乏市场理念,导致成本信息在管理决策上出现误区。
3 完善我国中小企业成本管理的对策
我们可以看出,现实中中小企业存在的一些问题警示我们：面对目前激烈的市场竞争状况,中小企业要想获取竞争优势,提高竞争能力,就必须进行更科学、更严格和更精细的成本管理。因此完善和发展传统成本管理体制,从自身生产经营的全局和长远发展出发,制定出适合本企业实际发展的成本管理战略是目前中小企业进行成本管理的首要任务。
3.1 树立现代成本管理观念
(1)树立成本效益观念。随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,企业的成本管理应与企业的整体经济效益相联系。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想,实现由传统的“节约”观念向现代“效益”观念转变。树立一种新的成本管理观念――成本效益观。成本效益观念体现了财务管理思想中的净增效益原则,该原则认为某些成本的支出是为了获取更大的收益。在该原则的指导下,企业不仅要关注产品的生产成本,而且还要关注其产品在市场上实现的效益,从生产成本与经济效益的对比分析中来论证成本支出的必要性与合理性,力图做到以尽可能少的成本投入,为企业创造出尽可能多的经济效益,从而达到企业的财务管理目标。
(2)树立战略成本管理思想。随着经济全球化,信息网络化的发展,国内外市场竞争激烈。在这种大的经济环境背景下,要求我国中小企业需要对企业的成本管理进行长期性和战略性的思考,将成本管理与企业战略相结合,站在战略的高度上考虑成本问题,以使企业在竞争中长期生存和发展。战略成本管理,即在战略思想指导下,从战略的高度研究企业的成本问题,根据自身客观条件和环境,联系企业经营目的,正确分析和判定企业的费用成本在市场竞争对手中的水平,并通过物流技术、资源配置及作业管理等一系列方法,制定成本目标,以及达到这一目标的实施方案,以保证企业的可持续发展,取得竞争优势。
3.2 选择先进的成本管理方法和手段
(1)引进先进的成本管理方法。科学的成本管理制度需要科学的成本管理方法做基础,因此中小企业应结合自身的实际情况,充分借鉴和吸收世界范围内一切先进的成本管理方法,并将其应用到实际的成本管理工作之中,以适应竞争性的市场环境和实现企业成本管理目标。比如可以采用：作业成本法、成本企划法、责任成本法和目标成本法。
(2)建立现代化的成本管理信息系统。随着电子计算机和互联网的应用与普及,中小企业应建立以电子计算机和国际互联网为中心的高效现代化成本管理信息系统。在这个系统中,一方面企业可以充分利用电子计算机储存信息量大、运算速度快、使用方便这些特点,替代一些繁重的事务性劳动；在数据的处理上,实现批处理和实时处理,从而加快信息的处理和反馈速度,提高成本管理人员的业务处理水平和决策的效率。另一方面企业可以充分利用互联网收集企业全部生产经营活动所需的各类市场信息,使企业及时、全面、准确地掌握市场的变化,及时开发适销对路的产品,抢占市场份额；帮助企业及时停止过时产品的生产,减少无形损失,从而使中小企业在激烈的市场竞争中做大做强,立于不败之地。
4 结 论
随着我国改革开放的不断深入,经济快速发展,为我国中小企业的成长创造了良好的发展时机。但是随着我国市场经济体制的不断完善,中小企业面临的市场竞争也将更加激烈。在这个经济转型的新时期,中小企业怎样才能抓住机遇,参与到更广阔的国际市场竞争中,这对中小企业自身的成本管理提出了更高的要求。因此,我国中小企业应该树立和强化成本管理意识,不断地完善自己,促进自身的发展,为我国社会主义市场经济的发展作出更大的贡献。
参考文献:
关键词:中小企业;成本管理;作业价值分析成本法
中图分类号:C93
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)23-0053-02
1中小企业成本管理的现状
近年来,受国内外经济形势的影响,中小企业的经营优势在发生转变。人民币升值带来劳动力和原料价格的不段上涨,比如模具生产的主要原料钢铁,塑料等,使得中小企业的经营成本大幅上升,很多中小企业因为这一影响走到了尽头。
在内部管理方面,管理人员似乎并没有认识到成本管理的作用,因而财务人员也没有任何对成本进行管理的认识。在这种情况下,找不到降低成本的途径也情有可原了。有些管理人员对成本管理有点认识,可是限于规模及成本效益的想法,使得对成本管理的认识仅仅局限于会计核算出来的成本,算出来时多少便是多少,没有重视管理的作用,更找不到科学的成本管理方法。
2中小企业成本管理缺失原因分析
基于以上成本管理的现状,本文从中小企业的主观和客观两个方面具体分析为何中小企业的成本管理意识缺失严重。
2.1主观方面主要是人的因素导致的成本浪费严重
(1)主观原因一:管理人员成本管理概念缺失。中小生产企业由于经营规模较小,经营灵活的特点,并且很多都是由小作坊发展起来。这类中小企业的领导大多数是由经验丰富、技术过硬的员工转变来的。因此,在管理方面经验不足,对成本管理方面更是无从下手。往往是财务人员核算的多少,那就是多少。而财务管理人员呢,从中小企业的成本效益原则上来考虑,企业也不可能花高额的人工成本聘请专业的管理人员。因此,在成本管理方面,中小企业存在很大的缺口。财务人员由于自身能力有限,其专业技能也仅仅体现在财务核算中的业务处理,因此也没有办法实现成本管理。那么如何能使其不花费很大的成本又能够有效地进行成本管理呢?
(2)主观原因之二:节约意识的缺乏,未形成有效的企业节约文化。由于中小企业在制度,管理各方面的缺陷,员工对企业也缺乏应有的归属感。他们不会认为企业的财产物资也应该像自家的财务一样来爱护,节约。反而是能带回家的就带回家。在这种情况下,企业的资源被私人占用的情况随处可见。由于没有与节约要求相应的制度约束,使得企业资源浪费严重。
2.2客观方面,主要从企业的经营内外部环境来分析。
(1)客观原因之一:规模效应导致对成本管理忽视。在前面原因中有提到由于中小企业规模及成本效益的考虑使得其不可能花高额的代价来找经验丰富的成本管理人员。同样,由于经营规模的影响和成本效益原则的考虑,中小企业往往容易认为自己规模小,需要管理的成本不多,从而忽视成本管理的重要性。
(2)客观原因之二:缺乏行之有效的成本管理模式。由于中小型规模的因素,很多管理人员忽视了对成本的管理,那些认识到需要对成本进行的企业管理人员也很难决策到底用什么样的方法来对自身企业进行有效的管理。因为这本身也是一项需要进行成本比较的决策。在这种情况下,中小企业账面成本不健全,有些只设置总账,不设置明细帐,有些只反映数量不反映金额,或只反映金额,而不反映数量,有些成本的核算原始资料混乱,原始凭证不全。有些企业干脆就放手不管,使得某些中小企业的成本管理的决策空白。
3中小企业成本管理问题的对策
综合上述分析,可见中小企业要在危机四伏的经营环境中走出困境,更进一步的发展,首先需要从自身的观念上转变,认识到成本管理的重要性;其次要从客观上给成本管理创造一系列的管理环境,并且选择与自身经营模式相符的成本管理模式。具体来说,中小企业成本管理应从以下几个方面入手:
3.1全面提高管理人员的成本管理素养,培养成本管理的意识
作为管理人员,不再是能以自身的熟练的技术服众就可以。作为管理人员,看懂三张主要的财务报表是基本的管理技能准备。做到财务人员在做账,自己心中有本账。看完报表管理人员至少应该看到以下的内容:
(1)企业有多少资金,多少外债?是否有债务危机?
(2)本期有多少利润?
(3)主要成本项目是什么?成本是否可以再降,可以从哪些方面降?
(4)你的现金有多少?它们是否安全?
3.2立足于中小企业规模,全员参与以成本管理,建立相应的成本管理制度,形成自身在成本管理方面的节约型企业文化
很多企业在遇到成本管理的问题时,最大的障碍在于管理成本问题,如何能够耗费有限的资源帮助其实现最有效的成本管理。要解决这个问题,必须从企业的规模及实际的成本管理需求出发。企业的规模,限制了企业在成本管理中的成本耗费。我们都知道企业的经营目的就是为了获利,如果为了进行成本管理,而使得其总的利润降低,那么这本身就是一项非常失败的决策。因此,基于中小企业的规模,探寻与其相适应的成本管理策略,是砍掉多余成本前的磨刀阶段。
根据相关的经验数据,对于中小企业来说,最佳的管理人员与生产人员比例是3:7。可见中小企业的管理人数相对较少,但成本管理过程中难免有些多而繁杂的事务。招聘过多的员工来处理这些繁杂的管理事务,不符合成本效益原则。对这样的情况要进行充分有效的成本管理可以从全员参与的角度来考虑,将员工的成本管理成效作为绩效考核的一项内容。企业上至最高管理人员,下至操作员工,都作为成本管理中的一员,参与到企业的成本管理中来。一方面能让企业员工对企业产生归属感,形成自觉为企业发展作贡献的企业文化;另一方面,通过全员参与,可以广泛的在各个方面为企业成本管理收集建议。
3.3作业价值分析成本法
中小企业的成本管理,走专业化的,精细的管理道路,从成本效益原则来考虑确实可行性不高。从企业发展的长远目标来看,作业价值分析成本法应该是中小企业成本控制方法更好的选择。
(1)什么是作业价值分析成本法。作业价值分析成本法就是将企业所划分的具体的作业作为价值分析的对象,在全员参与成本管理的基础上,探寻各项作业降低成本的途径。作业成本法是简单的从作业成本核算的角度来进行成本管理,并且在进行成本管理的过程中只能简单的针对性的从节约成本的角度来优化作业。对作业成本缺乏价值分析。因此应该在作业成本的基础上,对作业成本进行相应的价值分析,帮助企业管理人员进行决策。
(2)作业价值分析成本法的成本控制程序。
①确定作业的划分,根据企业的经营过程划分具体的作业内容,并确定成本计算对象。
②确定作业的目标成本,参考企业历年的成本数据及执行员工的意见确定合理的作业目标成本。
③选择作业对象,以重点作业的成本内容作为分析的对象,即成本费用比重大,成本降低空间大,浪费严重等的作业环节作为作业分析对象。
④进行功能评价,即确定功能系数。功能系数的确定可以根据作业的划分的标准来确定。
⑤确定总作业成本,此项为各项作业的实际成本的合计数。
⑥计算价值系数。
⑦计算成本降低额,并根据价值系数进行作业成本分析。
4作业价值分析成本法的优点
作业价值分析成本法是在根据企业的实际情况确定的作业内容的基础上,结合价值分析法来寻找降低成本的途径。通过价值系数来反映成本降低的空间。
关键词：中小企业 成本管理 对策
一、中小企业成本管理的意义
根据中国中小企业协会统计，截至2011年上半年，中小企业达4200多万户，占全国企业总数的95%以上；就业人数约占全国的80%左右，GDP占全国的60%，税收占全国的50%，外贸出口全国的占68%，发明专利占全国的70%，新产品开发占全国的82%。而且，随着经济结构的调整，在一些高新技术产业中，中小企业比例将提高。为此，加强中小企业成本管理，具有极其现实的意义。
（一）有利于经济持续发展
80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于总的经济增长速度，90年代以来，我国的工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。
（二）有利于社会和谐稳定
中小企业大部分是从事劳动密集型产业，吸纳劳动力的容量相对较大，从农村转移出来的劳动力主要是由中小企业吸纳，对我国农村城镇化进程起到了推动作用。
二、中小企业成本管理的问题及成因分析
（一）管理观念落后
中小企业普遍存在成本管理观念落后的现象，主要表现在成本管理的认识偏差。不能应用成本效益原则，通过成本动态控制实现更大的收益。
（二）创新投入不足
中小企业大多没有科研投入或较低投入，产业重复和产品档次低是普遍现象。忽视产品设计阶段各零部件成本核算工作，致使产品一投产就出师不利。
（三）管理方法错位
据中国中小企业协会统计调查，中小企业55.7%的企业使用品种法，42.8%的企业使用分布步法。而国际趋势是小批量多品种的生产方式，我国目前仅有6.2%的企业采用。
（四）管理人才匮乏
很多中小企业的成本管理人员匮乏，内部控制制度基础薄弱，管理流于形式，造成管理脱节。同时，财务工作流程不规范，无法提供有效的财务数据。
三、进一步加强中小企业成本管理的对策
（一）强化成本效益理念，实现企业社会共赢
低成本不等于低品质，低成本不能来自于偷工减料，也不等于减少产品功能。 企业应树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念，向现代效益观念转变。企业的成本管理活动应从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”（成本）的必要性、合理性，企业在开发新产品时，不仅要做到产品适销对路、市场可行；还要注重产品有利润空间、经济可行。
（二）加大科技投入，加强技术创新
1、建立现代管理制度，健全技术创新机制
建立现代管理制度，落实经营权利与责任，增强资本所有者对资本使用效率的监督，从而增强企业技术创新的动力；通过建立健全技术创新机制，努力提高自主研发能力；通过积聚人才、大力育才、合理用才、充分调动科技人员的积极性，全面推进中小企业的技术进步。
2、优化金融服务体系，拓宽企业融资渠道
全面落实2012年7月30日国务院出台鼓励民间投资的新36条细则，政府通过税收优惠政策，来降低企业的税收负担，通过财政补贴、贷款援助，来帮助中小企业技术创新资金的需求；金融机构通过适当放宽贷款期限，鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构，提高中小企业的贷款比例，支持符合国家政策的中小企业的发展。此外，规范民间资本融资，制定法律法规规范民间借贷行为，有组织地提高民间闲置资金利用率。
（三）引入先进方法， 实现管理优化
1、建立电算化制度，采用作业成本法
要通过建立领导小组，协调好人力、物力、财力等多项资源配合。同时，应对会计岗位划分、相应组织的建立作出具体安排，制定出责任目标和绩效考核办法，以确保会计电算化的顺利推行。要推行“不同目的下有不同成本” 的作业成本法，将着眼点从传统的“产品”转移到“作业”上，以作业为核算对象，根据资源动因将资源费用分配到作业，再由作业动因追踪到生产环节，最终得出产品成本。
2、落实以人为本，强调信任管理
企业要多关心员工及家庭，多体现企业的人文关怀，只有彼此信任了，才能实现企业利益的最大化；只有彼此信任了，才能实现企业的长久发展和个人价值的最佳表现。所以企业在用人时，一定要让职工明白职工的利益和企业利益、社会效益是同比关系，要学会抓大放小，掌握好信任这个度的问题，才能使职工从“要我节约”到“我要节约”的根本性转变。
（四）提高全员素质，健全管理队伍
1、强化领导成本认识，确保成本管理全员化
企业领导是会计行为的责任主体，要做到率先垂范，树立起高度的成本意识，不应只仅仅把精力放在订单、销售额上面；要加强对企业经营管理层人员的培训；要将成本目标指标逐级下达，层层分解，做到“成本重担人人挑，人人肩上有指标”，让每一位员工清醒认识到“产品成本不是计算出来，而是生产出来的”。
2、提高财务人员素质。完善责任考核体系
企业要积极支持财会人员参加业务培训学习，不断提高其业务素质；要建立财会人员继续教育检查和考核制度，从制度上保证财会人员素质的不断提高；要注重对在职财会人员加强职业道德教育，促使财会人员树立爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、廉洁奉公和无私奉献的良好风尚，使其成为维护财经纪律的模范带头人。
参考文献：
[1]颜莉.成本意识与成本管理.商业经济文荟，1999.01
[2]王京芳，薛小荣.成本意识与成本管理.陕西经贸学院学报，1997.01
一、更新成本管理理念
在经营环境日益严峻的情况下，企业应当全面分析，建立系统观念、以全面细致地进行成本管理分析。在对成本管理的对象、内容、方法、手段等要素进行分析时，应该根据各管理要素的特点，结合科学适合的成本管理方法，更新企业的成本管理理念。中小企业的管理层要摈弃陈旧的管理思想，避免思想僵化，积极进取，要对成本管理的范畴做进一步的认识。成本管理范畴不仅仅局限于生产车间，不仅仅局限于产品生产，更应当拓展到产品前期投放市场需求情况调查、产品相关设计成本及相关技术研发成本可行性的分析，后期应当拓展到销售所涉及的销售费用及售后服务所需的原料和人工成本。加强企业外部成本管理的范畴，当企业的内部成本管理趋于成熟时，企业应将成本管理的方向定位于外部成本的缩减。所谓外部成本，就是各种分析决策的成本。例如机会成本、付现成本等。如果能对这些外部范畴的成本加强管理，将促进企业的决策更加科学，进一步提升企业成本管理水平。
二、建立规范的成本管理制度
企业需不断开展规范化的成本管理制度建设，以科学化的完整体系约束企业成本。对于存货的管理应有一套完整的从采购、验收、入库、出库、结存的管理制度并保证制度的严格实施。薪资支出是企业成本费用的重要组成部分，因此科学的薪资管理有利于企业降本增效。引入科学的计件工资制度能较好地提高生产效率，在计件工资的同时，将产成品质量和用料与计入员工的绩效考核，促使员工提高生产效率，降低用料费用。
三、加强企业管理成本文化建设
企业成本管理文化是企业文化的一部分，企业成本管理文化的实质是企业成本管理的内涵深入建立于企业成员的心中，并能帮助其在生产管理实践中尽可能地缩减成本，完善成本管理。对于建立优秀的成本管理文化而言，尤其要做到以下几点。首先，建立明确一致的目标。企业要想达到某一目标，不仅要树立起目标，还要让高层领导群体明白同意，而且还必须使企业的全体员工明白同意，这样一来明确的企业目标配合公司成员一致的努力才会避免因目标混乱而导致的人力、物力资源的浪费。其次，建立节约的价值理念。中小企业由于规模较小，在收入来源难以在短期提升的背景下，节流就显得很有必要。而要想节流，必须先从思想抓起。在企业生产经营过程中，要培养员工一些必要的价值理念，如节约理念、效率观念、时间观念等，全体职工要建立这些信仰，才能在今后的行为上不断的约束自己，才能真正地为企业节流。再次，营造宽松的管理氛围。企业的成本管理并不是领导的令行禁止，领导不能深入到生产管理销售等的每一个环节，因此其对成本管理的认识可能不会全面。因此，企业的成本管理要营造宽松的氛围，倡导民主，广泛采纳合理的基层、中层员工的成本管理意见和建议，充分发挥员工的积极性，让成员有当家作主的感觉，更积极地投入到成本管理中去。最后，绩效挂钩的实行。在成本管理中，不但要将管理层的分红与工作绩效挂钩，还要把员工的工作奖励与其在成本管理中发挥的作用效果挂钩，在利益的驱动下，能充分调动职工参与成本管理。
四、健全成本管理专业队伍
关键词：中小企业 环境成本 管理对策
一、环境成本管理的提出
1.环境会计的产生。自18世纪60年代产业革命发生，到20世纪30年代进入新技术革命时期，再到21世纪70年代的高新技术时期，人类文明创造了奇迹，同时也产生一个十分严重的问题。经济的快速发展和环境的日益恶化，犹如一个双面镜，一面反映了现代经济社会的繁荣，一面暴露了发展的种种问题。1992年，联合国在巴西里约热内卢召开环境与发展会议，强调了可持续发展的理念。20世纪70年代初开始，西方经济学家、环境学家都着手讨论经济与环境的协调发展问题，他们在分析传统会计的局限性基础上将环境问题纳入会计研究的范畴，认为企业应当计量生产经营活动造成环境污染的外在成本，并应将这些外在成本内在化，并由此提出环境会计概念。
2.企业环境成本管理的必要性。（1）环境成本管理是企业自身发展的需要。随着人们环保意识的增强，消费者越来越要求企业提供更多的绿色产品，尤其是有进出口产品，国际贸易中的“绿色贸易壁垒”要求企业提高商品环保标准。同时，我国央行将贷款作为约束企业环境成本的措施，要求各银行放贷应与环保部门的审批进行统一。所以企业只有更好地管理产品环保质量，才能在竞争激烈的市场经济中立于不败之地。
（2）环境成本管理可以全面反映企业业绩。传统会计无法为企业管理者和社会提供环境因素影响下的成本、产品价格的正确信息，而环境会计可以促使企业挖掘内部潜力，正确核算企业经营成果，准确分析企业财务风险、全面考核经营管理者业绩。
（3）环境成本管理可以防范违规惩罚。国际环境保护标准、各国法律、法规相继出台，我国也已颁布了包括《环境保护法》在内的一系列环保法规，为更好的依法经营，降低违规成本和避免违规带来的商誉损失，企业就需要进行环境成本管理。
二、北京市中小企业环境成本管理的现状
以北京市为样本，通过问卷调查对北京市部分能源技术园、经济开发区实地考察，对企业环境意识、环境管理和环境观念、经常性环境支出、环境收入、环境信息披露等问题进行实证研究，发现中小企业环境成本管理的现状和问题。
1.调查设计及调查结果。我们设计了一份有关企业环境成本管理的调查问卷。调查问卷分5个部分：企业环境成本管理的基本情况；对ISO14001环境管理体系的认识；环境支出项目；环境收入项目；环境信息需求及披露问题。本次问卷调查采取信函方式，发出问卷100份，有效问卷收回26份，有效回函率应在26%。
2.调查问卷的结果及分析情况。（1）企业的基本情况。在调查的26家企业中，按行业划分，化工企业5家，制造业5家，制药1家，造纸企业2家，电器电子8家，其他行业企业5家。
（2）对ISO14001环境管理体系的认识。调查问卷显示，已通过ISO14001环境管理体系认证的企业占50%，关于ISO14001认证的问题，45%的人士表示知道一些，55%的人士表示听说过，但具体内容不清楚。上述结果表明：人们对ISO14001环境管理体系还不够了解。ISO1400环境管理体系认证在衢州市中小企业环境管理中的运用仍处于初级阶段。
（3）环境支出。企业环境支出项目中多是排污费、设备改造费、新环保设施投资和突发性环保支出。大部分企业对排污费单独立账，而对其他环境支出项目单独立账的比例都没有过半。从环境成本发生的原因看，企业环境支出项目受环境法规因素的影响较大，大部分企业主要在遵循环境法规和资本支出方面发生环境支出。
（4）环境收入。企业环境收入项目中多是“三废”回收利用收入、国家鼓励环保企业的补助和国家环境治理专项资金，但企业对环境收入项目单独立账的比例偏低。
（5）环境信息披露问题。政府管理机构的强制要求与迫于市场的压力稍稍高于树立良好的企业形象。这说明，中小企业环境信息披露存在强制型和自愿型并存的局面，且以强制型居多。政府仍是企业环境报告最主要的使用者，其次是投资者、顾客、金融机构、社会公众等。这说明，北京市中小企业环境报告主要服务于国家环境管理。
三、北京市中小企业环境成本管理存在的问题
本次调查结果显示，北京市中小企业环境成本管理存在以下问题：企业对环境问题不够重视，企业环境社会责任观念尚未真正形成；环境成本核算由于缺少统一规范，单独立账比例较低，企业不考虑环境预计负债问题；新的管理理念和方法没有得到有效实施；环保法律法规执行力度有待加强，企业存在与环境法规博弈的现象；环境成本核算的范围较小，没有真正从对环境负责的角度出发，很多企业仍以短期利润最大化为目的；环境成本信息披露自愿性不高且披露内容的可比性和清晰性不够。北京市目前面临协调增加GDP与环境污染问题的矛盾局面，中小企业环境成本管理还处于起步阶段。
四、改善中小企业环境成本管理的对策措施
环境成本管理是一项任重而道远的工程，如何能在经济发展和环境保护之间找到平衡，是企业和政府的共同责任。政府规章制度的颁布与企业环境成本管理的实施将是平衡这一矛盾的答案。
1.政府应采取的对策措施。（1）制定和完善环境会计相应的法律和准则。目前我国环境法规尚不健全，环境会计法规几乎是空白，就环境会计法律制度而言，目前具体可以先考虑修改会计法，将绿色会计核算和监督列入会计法，将涉及环境的内容列入会计要素、会计假设和会计计量方法，成为必须披露的内容，将会计制度依据会计准则设计环境会计内容，环境会计具有可操作性。
（2）建立环境审计制度。目前，我国国家审计机关、内部审计机构，少有设立绿色审计组织，一要搞好绿色审计法规，二要建立绿色审计组织，配备环境审计人员，以发挥政府的监督职能。
（3）加强环境会计理论和方法的研究。我国“绿色GDP”核算试点的搁浅和环境会计实务操作存在的问题，折射出环境会计理论的不成熟。环境会计理论及应用专题课题组认真研究得出的相应成功，将会促使环境会计理论和实务更好的结合。
（4）加强国际环境会计的协调与合作。发达国家对环境会计的研究至今已有30多年的历史，实践上已取得较大的进展。虽然由于国情不同，国外很多做法是不能完全适用的，但也只有在借鉴和创新相结合的基础上，我国才建立环境会计并逐步完善。加强与国际环境会计组织机构的交流，是我国应对国际绿色壁垒的突破口。
（5）推行上市公司环境会计试点。在2004年的中国环境学会上，日本环境会计专家阐述了“先做后说”的经验。我国也可以先拟定上市公司披露准则及中国环境会计准则和应用指南，以上市公司为试点，在试点实施过程中总结经验，逐步扩大环境成本实施的范围。
（6）加强环境会计专业人才的培养。环境会计涉及环境、经济等多种学科的相互交叉，但在实际工作中跨学科的复合型人才并不多，人才的缺口制约了环境会计的有效进行。我们一方面要向会计人员强调相关交叉学科知识的重要性，另一方面要为其创造学习交流的平台。
2.企业应采取的对策措施。（1）树立环境成本管理意识。基于长期市场判断，环境不友好型的产品终将成为历史，废弃物排放过大的生产企业终将被淘汰，及早提高环境保护意识，而不是鼠目寸光，有益于树立企业良好形象。同时，企业扩大规模后往往需要国际贸易，国际绿色壁垒标准的不断提高，要求企业从产品的源头环境更加重视产品的环保质量。
（2）尝试建立环境成本核算体系。由于国家还没有具体的统一的环境成本核算体系，但企业可以根据自身的实际情况进行环境成本的核算，在全面反映企业资产及损益信息的基础上，才能更好的考核经营管理者的业绩，才能更好的保护投资的权益。
（3）实施全过程的环境成本管理。企业的成本除了产品的成本外，往往还有经营管理过程中的成本。比如各部门直接的信息传达是采用纸张还是电子邮件的方式，阶段总结考核是采用会议规模式还是用视频会议的方式，这些都将会影响企业的总成本和总损益。环境友好型企业的构建要从点滴开始，这样的管理理念在降低企业经营管理成本的前提下，还培养了员工的节约意识。当然，产品采购时的选材、生产过程中的工艺、销售时的方式都将影响企业的环境成本，将这一系列的经营管理活动全过程进行环境成本管理将有助于企业的长远发展。
参考文献：
[1]爱巧莉.加强我国企业环境成本控制的思考.[J]现代经济信息，2010（19）.
[2]张勇.企业环境成本控制存在的问题及对策.[J]经营管理者，2010（16）.
一、事业单位改革后所属中小企业的主要特点
事业单位是指由政府利用国有资产设立的，为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织。事业单位所属企业是以盈利为目的经营性单位。事业改革是将盈利为目的的所属企业与事业单位脱离，这是经济社会发展的必然趋势。只有事业改革，才能使事业单位真正发挥为社会服务的作用，才能进一步提高公共服务水平，才能更好地促进经济社会发展，才能建立现代化的社会主义和谐社会。在这个过程中，会出现大量的事业单位所属的中小企业，由于在事业单位改革期间，所属中小型企业一般资产规模不大、产品结构单一、人员较少，因此与市场竞争中的其他企业相比，具有以下的主要特点。
1. 体制存在多头管理。中小企业虽然是独立经营管理模式，但仍然受事业单位管理，没有真正实现意义上的政企分开。例如原材料采购需要逐级、多位领导审批，直接影响成本支出，工作效率低；又例如企业的各部门管理者一般由事业单位委派，工作能力不与企业绩效挂钩，还缺乏真正的企业经营独立性。
2. 企业内部制度体系转换不顺利。很多改制后的企业继续沿用事业规模制度和财务核算方式，未能及时建立配套的企业规章制度和财务核算方式，不利于企业经营管理，影响成本信息的准确度。在这种情况下，还缺乏科学的成本管理和控制方法来参与市场竞争，影响到企业参与市场竞争的灵活性。
3. 薪酬和用工制度不合理。企业主要领导岗位由事业单位任免，决策者缺乏经营管理经验，不利于企业发展。绩效考核制度不健全，奖惩不严格，不能有效发挥调动员工积极性的作用，人才流失较为严重。
4. 市场化的专业人才较缺乏。事业单位所属中小企业受历史用人制度影响，专业人员较少，普遍学历较低，缺乏新兴力量。大多数企业不重视人员培训，后备力量不足，科技落后，制约企业发展，影响企业竞争力。
二、中小企业成本管理与控制的内涵与意义
（一）成本管理与控制的内涵
随着人类社会的不断进步和科技水平的提高，成本管理理论的思想和内容也日臻完善。自15世纪中叶成本会计的产生之日起，成本管理的思想大致经历了萌芽期、形成期、发展期和成熟期四个成长阶段，其核心内容相应地从最初的成本核算、成本节约和控制，最终到战略成本管理。
成本管理与控制是指组织和协调各个部门，全员对成本进行管理和控制的活动，在企业整个经营过程中对各项成本进行核算、分析、决策和成本控制。成本管理与控制一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。成本管理与控制不仅对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理与控制，而且要对供应商、售后服务、消费者方面进行有效的事前、事后管理与控制，力求以最少成本支出取得最大的经营成果。
（二）中小企业成本管理与控制的意义
成本管理与控制是企业经营管理中的关键性因素，也是企业赖以生存的基本保证，是提高企业经营水平的根本途径，是促进企业市场竞争力的重要保障，是实现企业市场价值最大化的基石。科学、有效的成本管理与控制对事业单位所属中小企业具有更重要的意义。
1. 有助于提升竞争能力。企业可通过产品创新、产品改良、提高售后服务等成本管理控制来提升同行业竞争能力，抵御经济萧条，在逆境中求发展。
2. 有助于加强内部控制。企业根据市场及自身实际情况制定企业的成本战略目标，通过科学有效的成本管理方法来提高企业的内部控制。在生产经营的每个环节中全员加强成本管理控制意识，根据目标与实际的差异来调整内部控制指标，从而降低成本支出，提高成本管理控制水平。
3. 有助于防范经营风险。第一，企业可以加强事前成本管理与控制，通过市场调研，选择合适的供应商，降低采购成本；第二，企业可以加强生产经营成本管理与控制，降低生产环节各项成本支出；第三，企业可以加强售后服务，通过客户需求来调整或制定新的企业经营方针。
三、现阶段事业单位所属中小企业成本管理和控制问题
（一）成本管理控制重视程度不够
中小企业的管理人员特别是高层管理者对成本管理控制重视程度不够，认为成本管理控制仅是财务部门的事情，由财务部门全权负责，不能全员参与，全员成本管理控制意识淡薄，制度执行不严，不利于成本管理控制，阻碍企业发展。目前中小企业成本管理控制的主要目的是降低成本，减少费用支出，由于过度强调生产过程中的成本管理与控制，却忽略供应商和顾客的成本管理控制，缺乏科技创新与战略意识，最终导致企业停滞或者破产。
（二）缺乏先进的成本管理控制模式
当前事业单位所属中小企业的成本管理控制模式大多数采用的是预算管理模式，年初制定企业成本费用预算，揭示实际成本与预算成本之间的差异，对生产经营过程的成本实施控制、分析和评价，管理的重心在产品的生产过程，重点关注成本的事中和事后控制。预算成本管理模式对产品生产以外的其他环节上的成本控制重视不够，不能全面地反映企业全部成本费用信息，直接影响企业决策者做出正确的决策，从而制约企业获得长期竞争优势。
虽然事业单位的所属中小企业尽管形式上已经转为企业，但是大多数企业仍然继续沿用以往的成本核算方法。随着新市场的开拓、业务的扩展以及产品种类的增多，传统的成本核算方法已经完全不能适应现在中小企业的发展需要。
而且，中小企业成本管理控制手段陈旧，采用专门的成本管理控制软件来进行成本管理控制的较少。即使有的企业已经采用信息化手段进行成本管理控制，也仅仅利用计算机来存取数据、记账、生成报表等方面的功能，不能通过计算机来实现信息化管理在会计控制、分析、预测、决策等方面的优势，难以及时、高效、准确地向决策层提供成本费用信息，不能提高企业市场竞争力，不能更好地促进企业的生产发展。
（三）成本管理控制的信息不真实
事业单位所属中小企业为了完成上级部门下达的利润指标，利用人工录入材料出库成本的漏洞，通过缩减成本来完成既定的任务，提供虚假成本信息，以掩盖真实的成本信息，只考虑眼前利益不顾企业的长远发展。另外有些中小企业受以前制度的影响，库存材料较多，不能及时处理，直接影响成本信息。
（四）成本管理控制的制度和体系陈旧
事业单位改革后，所属中小企业的成本管理控制规章制度仍然继续沿用现行的规章制度，没有及时根据市场经济发展的需求建立配套的、可行的成本管理控制规章制度。出现岗位职责不明确，责任划分不清，执行力度不够，缺乏专人管理与部门监督的现象，不能调动员工的积极性和创造性，甚至造成员工懈怠散漫。
由于事业单位中小企业成本管理控制的体系陈旧，有些企业成本核算仍停留在事业单位核算模式，没有对产品成本进行全面管理的成本核算体系，有的不设在“产品”科目，有的没有半成品核算。大多数企业仅从降低成本、节约费用的角度实行成本管理，而不是以提高产品性能、提高售后服务等来完成企业价值最大化的目的，不利于对成本实施有效的管理和控制。
（五）成本管理控制的人才匮乏
事业单位所属中小企业受体制影响，组织结构设计简单，成本管理人员较少。同时，企业管理者不重视人员培训，成本管理控制意识淡薄，直接影响企业成本管理控制水平，不利于企业高速发展。
四、加强成本管理和控制的对策
（一）树立正确的成本管理控制理念
事业单位所属中小企业应该打破传统观念，深入学习和研究现代化成本管理控制，要根据市场经济发展的需求，结合企业自身和行业特点，分析、研究企业成本管理与控制，要有全局观念，树立战略管理的意识。
现代型的成本管理控制是以经济效益为主要目标，从长期的战略性的角度对成本管理控制进行指导，企业的一切成本管理控制活动都要以尽可能少的成本费用支出，创造出尽可能多的使用价值为导向。例如汽车维修企业应该运用成本效益观念来购买新设备及提高维修人员技术水平，尽管新设备及人员培训会增加成本支出，可这部分成本支出能提高企业的市场竞争力，能为企业创造更多的财富。
（二）处理好成本管理控制与市场之间的关系
事业单位所属中小企业要实现企业价值最大化，必须要以市场经济为基础，根据市场的需求来加强成本管理控制，避免片面追求降低生产成本，减少费用支出，要考虑企业、供应商与客户之间的关系，形成一个战略联盟，才能有效降低交易成本，通过加强竞争优势，使企业持续发展。
（三）运用先进的成本管理方法和手段
事业单位所属中小企业不仅要在生产环节上努力降低成本、减少费用支出，还要延伸到产品的设计、设备的改良、市场分析和售后服务上。运用科学的成本管理方法和手段是提高企业成本管理控制的直接因素。所以事业单位所属中小企业必须依照市场经济发展的需要，根据企业经营规模、行业特点等选择科学的成本管理方法和手段。
事业单位所属中小企业要运用战略成本法，管理者要以战略眼光，从企业的根本目的为出发点，在激烈的市场竞争环境下，对企业内部、供应商、消费者、行业等进行分析，制定各项成本管理方法。
事业单位所属中小企业还要运用作法成本法。中小企业要贯穿产品生产经营的全过程，包括产品设计、材料采购、生产加工、运输、销售等环节，要将每一环节、每道工序作为一项作业。把一项作业产生的费用归集到产品成本中，这样拓宽了成本计算范围，使成本费用信息更准确，更有利于提高成本管理控制水平，更有利于增加企业市场竞争力。
在当前科技高速发展的知识经济时代，事业单位所属中小企业还应该充分利用计算机的优势，培养科技人才，建立健全成本管理控制的信息化系统，通过高科技来辅助企业完善成本管理控制工作，运用先进的技术手段使成本管理控制工作变得更及时、更全面、更准确、更有效。
（四）不断完善成本管理制度和体系
事业单位中小企业要适应市场经济发展的趋势，不断完善、健全成本管理控制制度，各级部门职责分明，责任明确，任务具体，权力适当，并享有一定的经济利益；要有绩效考核机制，奖惩分明；要调动全员主动性和积极性，促进贯彻实施既定的经营方针。
按照成本管理的职能，构建成本管理体系，应包含企业的采购、生产、销售、库房、财会等各个部门，建立科学的成本指标体系、核算体系、控制体系、考核体系和信息化系统体系等。特别是事业单位所属中小企业在转企过程中，要建立行之有效的财务核算体系，要对财务人员进行培训，尽早适应企业核算模式。如关键岗位要实行定期或不定期轮换，核算与结算岗位要分别设岗。政企要分开，事业单位要适当放权，给企业一定的灵活性，如绩效考核要适当提高奖励金额，调动员工特别是企业编制员工积极性。
（五）加强内部控制管理建设
1. 强化内部控制建设的重要性。按照企业模式组建管理团队，设计高效的组织结构体系，加强全员内部控制的宣传，特别是管理者。
2. 要不断地完善内部控制制度。所属中小企业要适应事业改革，要根据市场环境的变化不断地补充、修改和完善内部各项控制制度，使企业管理更加制度化、规范化。
3. 加强内部控制监督制度。要建立内部监督部门，例如审计部门。监督各部门执行内部控制制度，定期对企业的内部控制制度进行检查、考核，防止出?F营私舞弊现象。
4. 充分利用外部监督。利用社会中介机构加强内部控制，规范财务规章制度。例如会计师事务所，通过会计事务所的审计工作，完善内部控制制度，提高财务核算水平。
（六）强化人员培训，提高技术水平