发布时间：2023-09-25 17:40:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的低碳经济的目标样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[论文摘要]在草地畜牧业标准化的生产经营管理中。成本利润分析和经济核算的方法占有十分重要的位置，因为任何管理决策都要对成本和利润进行分析，只有降低成本和增加利润的方案。才是可接受的方案。初步探讨在建立贵州草地畜牧业国际标准化体系的过程中可能出现的成本利润分析和经济核算的方法尝试介绍一些能运用于实际生产中的方法和表格，以帮助农户和技术人员更加方便地掌握成本利润分析和经济核算的方法．
在贵州省草地畜牧业国际标准化体系的建设中，除了优良品种的选育、人工草地的建植、科学合理的饲养管理外，我们还需要对养殖场(或养殖户)生产的各个环节进行科学的经济分析和经济核算，从而帮助养殖户或养殖场获得理想的利润。为此，对经济核算的一些方法进行了探讨。
1草地畜牧业国际标准化体系经济核算的方法
在开始建立草地牧场之前，农户应当首先考虑自己的资金是否足够建立一个牧场，特别是开始两年的预算尤其重要。预算包括建立牧场所需要的启动资金成本和经营成本。
1．1建立牧场所需要的启动资金
启动资金成本是指在建立牧场时进行施工、购买各项设备物资所需的成本，通常发生在经营的第1年。一般来说，启动资金成本除自筹部分外，均需要通过借贷来支付。借贷款及其利息的偿还必须通过经营预算后，将启动资金成本按年度摊派，这样就可让养殖农户更加合理使用资金去经营牧场，并有经营利润产生。
1．1．1在建立牧场前，农户应当首先考虑的是(1)测算所需要的资金和所需成本内容，并在表格中填写出来。(2)估计资金数量及何时需要这些资金，每个阶段各需要多少?(3)完成第1年的预算，并决定资金总成本以及所需要的借贷数额。在表格上记录这些数目。(4)完成第2年的预算，计算牲畜的状况。然后，在第2年的预算表上填写相关数目，完成表格。
1．1．2建立牧场所需的成本(1)建筑及设备成本。包括畜圈、青贮池、围栏、给排水系统、照明、动力、便道、挤奶设备等。(2)基础牲畜的购买。(3)肥料购买。(4)人工草场建植。
1．2建立牧场所需要的经营成本
第2年以后的预算主要集中在经营成本上，能够显示出牧场较长远的效益。经营成本是指在牧场运转过程中所产生的开支，主要包括：劳动力成本、兽医及技术服务成本、补充饲料成本、牲畜销售(不同大小、性别和健康状态的牲畜价格不同)、运输成本、人工草场维护成本、贷款偿还、围栏、道路、圈舍等硬件维护成本和其它成本(水电、税收等)。另外，每年因为牲畜数量及类型会有变化，所以农户必须重新评估畜群的价值，并且牲畜的价格也不是一成不变的，要想比较科学地掌握其变化，可以使用表l来计算。例如：l户农户计划购买5头奶牛经营，第1年启动的预算明细表和第2年的牲畜对账表及预算明细表，见表1、表2、表3。
2草地畜牧业国际标准化体系经济核算的作用分析
2．1放牧可减少常年经营的成本，保护生态，生产无公害产品。实现可持续发展
使用人工种草划区轮牧技术饲养奶牛等草食牲畜，可在较大程度上降低牧场的饲料成本和管理风险。以独山草种场为例：该场目前饲养奶牛300头，全部采用全天候划区轮牧的饲养技术喂养。以平均每头牛日采食12kg营养平衡干物质计算，日需配合精饲料14kg，价值24．5元，但由于该场奶牛采用全天候放牧，每天采食鲜草7okg，每天仅需补精料1kg，价值15．75元，比传统圈养节约饲料成本8．75元。该场全年可节约饲料成本95．8万元。在节约饲料成本的同时，由于采取的是划区轮牧技术，牲畜粪便直接排泄在草地上，通过分解成为牧草所需的最佳肥料，促使牧草生长，减少了施用肥料的成本，达到草畜和谐发展，保护自然生态的目的。
2．2圈养以青粗饲料为主可减少成本。提高经济效益
在没有放牧条件的城郊地区，饲养牲畜一般采用圈舍饲养的方式。采用这种方式喂养牲畜应对日粮的构成成本进行核算，以期把成本降至最低，达到增加经济效益的目的。精料对于食草家畜不一定都是营养最平衡的饲料，它只是用作家畜的补充饲料之一，且价格较贵粗饲料营养价值很低，也只能在加工处理之后作为家畜的另一种补充饲料。但是，如果在夏、冬两季采用引草入田的方式，即夏季和冬季分别在田土中种植适应该季节的牧草，用青绿饲草替代精粗饲料。经测算，大约6kg鲜草可生产1kg营养平衡的干物质，约合市场价1．2元，1kg配合饲料干物质的市场价为1．98元。由此可见，饲喂青绿饲料的成本最低，而且营养价值最高。
2．3种植豆科牧草。减少肥料投入
种植豆科牧草或豆科牧草与禾本科牧草混播的方法，利用根瘤菌可将空气中的氮固定于土壤之中，施用磷肥可以促进根瘤菌形成，进而促进牧草生长。这样就可以大量减少氮肥的施用，减少人工草场建植成本。
2．4栽培有药用价值的牧草，减少家畜的保健成本。利于生产有机食品
在牲畜的饲养过程中，家畜的疾病控制是一笔较大的成本，为了减少疾病控制成本，农户可以在牧场混播栽培一定数量的药用牧草让家畜采食(如蒲公英、马齿苋等等)，以使牲畜增强自身抵抗力，达到少生病或不生病的目的。另外，随着人们对健康食品要求的不断提高，有机畜产品是今后畜牧业发展的方向，但由于有机食品对生产的环境、家畜健康、饲料、加工等方面要求严格，传统的家畜疫病处理方式显然不能满足生产有机食品的要求。因此，种植适量的药用牧草也町很好地解决有机畜产品生产的问题，促进牧场的产品朝着有机食品的方向转变，从而提高种草养畜的效益。
2．5利用杂交优势。缩短饲养周期，生产优质畜产品
采用优良的家畜品种是降低生产成本增加利润的重要措施之一。由于本地黄牛品种普遍存在生长慢、个体小，因而饲养成本较高。但利用引进品种(如荷斯坦、西门塔尔公牛等)与本地品种杂交生产出的杂交品种牛不仪个体比本地黄牛大，母牛泌乳(抗病、抗寄生虫)强的优点。由于杂交品种在泌乳量(指母牛)、体重、净肉率、肉质等方面均有明显优势，可显著地增加经济收益。
3通过经济核算提高管理水平
经济核算在管理中占有重要地位，因为任何管理决策都要对成本和利润进行分析，只有能降低成本和增加利润的方案。才是可以接受的方案。通过对成本和利润的分析，可以达到提高管理水平的目的。
3．1选用高素质的人才
要对生产的成本进行严格的控制，就需要提高管理者的综合素质，使其能够在生产中对各个环节作到成竹在胸，作出有效的管理。
3．2建立关键性评价指标
要想达到经济核算中各个环节所规定的目标，管理者还应建立一套科学的、切实可行的评价体系，并拿出具体的指标，这对整个牧场的健康发展有着极其重要的作用。
3．3畅通运输环节
通过经济核算，町以知道农户在能力范围内能够接受的最有效的运输方式和工具，保证产品对外输送的及时性和有效性，以降低成本，增加利润。
3．4开发优质产品。具备竞争能力
通过经济核算，我们知道只有不断提高优质牲畜的种群数量，开发有特色的畜牧产品，才能获得更高的经济效益，增强牧场的竞争能力。
3．5保护生态环境
由于采用不破坏原生植被的人工建植草场全天放牧或人工种植优质牧草饲喂牲畜的生产方式，除能获得较高的经济效益外，还能够以草定畜、以畜管草、草畜平衡，达到保护生态自然环境的目的，实现可持续发展
3．6进一步提高完善草地畜牧业国际标准化体系
[关键词] 低碳经济；公共工程项目；项目绩效评价
[中图分类号] F294 [文献标识码] A[文章编号] 1008―1763（2013）01―0069―04
一引言
近年来，“温室效应”使越来越多的人意识到温室气体对环境巨大的破坏作用。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正是产生于人们温室气体减排意识觉醒的大背景之下。现在，低碳经济的理念越来越为国际国内社会接受与重视。而我国政府对公共工程项目进行大规模的投资时，由于较少从低碳经济的角度考虑公共工程项目的绩效，导致项目在促进经济迅速增长的同时，也引起诸多的环境问题。
目前国内外学者对低碳经济理论和公共工程绩效评价理论作了大量的研究，也取得了丰硕的成果，但没有将两者结合起来，即：在进行公共工程项目绩效评价的时候没有考虑低碳经济理念，不能对公共工程项目的资源利用效率、碳排放量、碳污染等方面进行有效地评价。这显然与低碳经济的发展趋势不符合，也与我国两型社会的建设理念不相符合。
随着政府对公共工程项目投入的不断加大，将低碳经济理念融入公共工程项目绩效评价中已经越来越重要。本文从“低碳经济”的内涵和现有公共工程绩效评价理论入手，在总结分析低碳经济的概念、特征以及现有的公共工程项目绩效评价成果之上，分析低碳经济发展对我国公共工程项目绩效评价的要求，提出绩效评价的目标和评价内容，综合阐述了低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内涵。二低碳经济的内涵
低碳经济的概念是2003年提出，只有短短七年。同时，由于低碳经济内涵丰富、涉及的学科广泛，如经济学、社会学、环境能源学等，各学科从不同的角度对低碳经济的内涵进行了解释，先后可见到国内外各方的多种定义。
鲁宾斯德认为，低碳经济是市场机制下通过制度框架和政策措施的制定，推动能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用，以实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式[1]。这是一个被普遍认同的观点。李胜、陈晓春等人认为“低碳经济”的核心内涵是通过政策创新及制度设计，提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，实现生产、流通、分配和消费四个低碳化体系[2]。付允等人认为低碳经济是通过技术创新和制度创新，减少温室气体排放，实现经济和社会的清洁发展和可持续发展[3]。刘晔、耿涌认为低碳经济是一种促进社会经济朝向高能效、低能耗、低碳排放模式转型和生活消费朝向低碳、节约、文明方式转变的新的经济发展模式和生活消费方式[4]。
目前各国学者对实现低碳经济的模式和途径也进行了广泛而深入的研究和探讨。国外学者主要是从微观的技术层面来研究实现低碳经济的途径，包括：节能减排技术、可再生能源技术、碳捕获和存储技术（CCS）（ Barbara 和Katja，2009）、清洁发展机制（CDM）（Patrick 2008）[5]、碳信用额度交易等。我国学者除了对低碳经济的定义进了详尽的研究之外，还从宏观方向研究探讨实现全社会低碳经济的途径，即建立低碳城市、低碳建筑。这些都是低碳经济内涵的扩展和延伸。
此外，低碳经济既然是一种经济模式，就必须从经济学的角度探讨这种经济模式对社会经济的整体影响。最新的低碳经济研究集中于减少碳排放、改变能源结构与经济增长之间的关系。如Dagoumas 和Barker（2010）[6]利用宏观经济“能源―经济―环境”混合模型，以英国政府实现不同深度碳减排目标为例，通过建立模型表明不同程度碳减排目标对整体经济GDP的影响不同。
综合各位学者的观点，低碳经济的内涵可以被认为是：通过能效技术、节能减排技术、可再生能源技术以及碳捕获和存储技术，提高碳生产率和碳汇，降低二氧化碳排放，最终实现经济社会发展和生态环境改善的一种新的发展理念和新兴经济模式。具体的发展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅，发展低碳社区和低碳城市。三公共工程项目绩效评价理论
公共工程项目绩效评价理论可以从政府管理的角度和企业管理的角度讨论。
（1）从政府管理的角度看，公共工程项目绩效评价主要体现在政府对大型公共工程项目的管理中。目前，国内对政府项目管理绩效评价的研究主要侧重于绩效评价技术的微观层面。李林（2007）利用平衡记分卡法、逻辑框架法对公共工程项目绩效评价指标体系进行了研究[7]。罗辉（2007）认为公共支出项目的绩效评价要从“3E+1F”原则出发来构造具有公共支出项目特点的绩效指标[8]。
（2）从企业管理的角度看，关于工程项目的绩效评价，主要涉及到两个方面。①不同类型项目的评价框架和评价指标选取。如John（2007）研究了香港地区合作建设项目的绩效评价指标体系[9]。②评价模型的选择，这是学者重点关注的内容，出现了许多新方法。如Gabriel & Rafael（2007）采用一个能同时衡量实际成本和时间的绩效控制曲线方法[10]，Han（2008）采用6δ原则建立绩效改进目标和评价绩效改进的度量方法[11]。
湖南大学学报（ 社 会 科 学 版 ）2013年第1期李林，朱沙沙等：低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析 尽管目前的这些理论取得了丰硕的成果，为本文的研究提供了重要的参考依据，但是，这些理论和评价方法都没有结合低碳经济的特点，不适合低碳经济下公共工程项目绩效评价的要求。四低碳经济下公共工程项目
绩效评价的内涵 低碳经济背景下公共项目绩效评价的内涵，就是根据低碳经济的内涵和特征，明确公共工程项目绩效评价的目标，在此基础之上，确定符合低碳经济发展要求的项目绩效评价指标内容。（一） 低碳经济下的公共工程项目评价目标
低碳经济下公共工程项目评价有其直接目标和间接目标。直接目标是从低碳经济的角度，衡量我国政府管理各项公共工程项目的效率，尤其是减少碳排放的效率，这样有利于加快我国低碳城市的发展，实现我国既定的碳减排目标，为我国在国际上赢得碳交易主动权做准备。
间接目标是唤起政府相关部门和公众的低碳意识。首先，由于我国绝大部分公共工程项目是由政府主导和管理，从低碳经济角度评价公共工程项目，能够帮助政府相关部门加强环境保护意识，开展生态保护等低碳工程的建设，树立低碳消费的模范作用，推进低碳城市的建设。其次，社会大众是公共工程项目的参与者和被影响者，低碳公共工程项目宣传的低碳知识能够让社会大众意识到环境保护的重要性，推动他们选择低碳生活方式和使用低碳产品，从而在全社会都树立低碳生活的理念。
（二）低碳经济对公共工程项目绩效评价的要求
（1）项目绩效评价要顺应低碳经济发展、低碳城市建设的趋势。哥本哈根气候大会之后，低碳经济发展模式已经成为许多国家、许多城市经济发展的主流模式。在建立低碳社会的过程中，发展低碳公共工程项目、低碳建筑也应该成为公共项目建设的主流方向。所以，在公共工程项目绩效评价的过程中，要综合考虑项目的理念、设计是否与城市发展方向相吻合。
（2）项目绩效评价更注重评价项目建设的全过程，以及项目完成以后对社会的影响。低碳经济要求项目的全过程都要降低二氧化碳的排放量，提高石化能源的利用效率。低碳经济也不仅仅只是针对正在建设中的项目，对已经完成的项目是否能继续使用清洁能源、新项目是否有利于周围群众低碳意识和低碳生活模式的形成等等问题，也要在公共工程项目绩效评价指标上体现出来。
（3）项目绩效评价要提高政策前瞻性，推动结构性改革，推进提高增长质量的深层次改革措施，应包含就业、收入、社会保障、环境、能耗等评价内容。同时对碳排放、新能源、环保等方面给予更大的重视。
（4）项目绩效评价需要一套碳排放评价标准来有效控制和降低项目的二氧化碳排放量。比如，建筑类项目在建设过程中，各种机械设备、化石能源的利用会排放大量的二氧化碳，项目使用过程中的建筑采暖、空调、通风、照明等方面的碳排放量也很大，因此，在项目绩效评价的时候，就必须建立一套碳排放评价指标来有效控制和降低项目的二氧化碳排放。（三） 低碳经济下的公共工程项目评价内容
（1）技术绩效评价
技术绩效评价包括两个方面：a.提高能源利用效率的技术，清洁能源和可再生能源的开发技术。主要的指标内容：项目是否采用了提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术，采用的程度如何。项目是否采用（采用程度）新能源和可再生能源开发和应用技术；温室气体回收利用技术；废弃能源回收技术；二氧化碳清理和存储技术；资源节约技术的创新和突破；项目中节能工艺的创新等等。
b.能源消费结构指标，即项目所消耗的非煤能源在项目消耗的整个能源利用总量中所占的比例。众所周知，煤是含碳量最高的化石能源，在利用的过程中排放大量的二氧化碳，所以，非煤能源在公共工程项目的能源中所占的比例越高，则碳排放量越少。在考察和评估公共工程项目的绩效时，必须要考察这些内容：非煤能源占总能源消耗的比例；推广应用煤炭的清洁高效利用技术的程度；节能产品、设备和机械的使用率等等。
（2）经济绩效评价
从表面看，温室气体减排、开发新能源等可能增加成本，但是它提高了能源的利用效率，能够降低营运成本，又可最大限度的减少碳排放量，能为项目赢得后发优势。低碳经济下公共项目经济绩效评价指标内容包括：低碳公共项目对所在地区的GDP增长的贡献率；项目周围居民绿色消费价格指数；能源结构高度化指数；单位产值二氧化碳排放；单位产值能耗；高新技术增加值等等。
（3）社会绩效评价
目前国内各个低碳城市将建筑、交通、工业这三大主要碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，希望减少城市的碳排放量。虽然我国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，但发改委官员姜克隽2010年5月在接受中国青年报专访时表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市”。可见，为了符合低碳城市发展的需要，公共项目必须建立科学的低碳社会绩效评价指标，如项目能否引导群众使用节能产品、是否帮助群众树立了节能减排意识；是否有利于低碳经济理念的传播；清洁能源、低碳能源等技术进步对工业、建筑能源利用的影响；项目对环境的影响效果；社会公众的满意度；对公众传播低碳意识的效果；对群众绿色消费观念和生活方式的影响；对人文发展指数，包括人居环境指标和社会发展指标等等内容。另外可将低碳建筑、低碳交通、低碳工业等指标融入公共项目绩效评价指标体系当中。
（4）生态绩效评价
根据低碳经济的概念可知，公共工程项目生态绩效评价的内容必须重点突出：项目直接产出物的生态环境绩效指标；减少对林木的砍伐以及植树造林所增加的碳汇；项目对碳平衡的影响；项目对生态重建和生态系统保护的影响；项目对周边景观的影响；项目建成区绿化覆盖率；环境污染损失比重；废弃物碳排放强度等。
（5）可持续发展绩效评价
低碳经济背景下公共工程项目绩效评价必须满足自然、社会、人类的可持续发展的要求，必须要建立一些可以衡量项目可持续发展的绩效指标。可持续发展绩效评价指标的主要内容包括这些方面：反映项目促进可持续人口居住发展的指标；项目对区域人均收入增长的贡献；对区域投资绿色GDP的贡献；项目对区域低碳可再生能源的贡献；能源创新能力的贡献；自然资源可持续利用的贡献；二氧化碳的回收和资源化再利用贡献；环境整体质量改善等等。五结语
在低碳经济、低碳城市的发展模式下，建立一套符合低碳经济发展要求的公共工程项目绩效评价体系已经势在必行。本文系统分析了低碳经济的概念和特征，将其应用到公共工程项目绩效评价中，明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价目标。最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容，构建了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架。当然，具体的公共工程项目绩效评价的指标还需要根据项目本身的特点和要求，在大框架的基础之上，建立实际可操作、详细的考评指标。 [参考文献]
[1]刘杨.低碳经济文献综述及经济学分析[J].合作经济与科技，2010（17）：24-25.
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[4]刘晔，耿涌. 低碳经济认识探析[J]. 中国人口.资源与环境，2010（10）：123-126.
[5]Patrick Nussbaumer. On the contribution of labelled Certified Emission Reductions to sustainable development： A multicriteria evaluation of CDM projects[J]. Energy Policy，2009：91-101.
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[7]颜艳梅，李林. 基于平衡记分卡法的公共工程项目绩效评价指标设计[J].社会科学家，2007（1）：168-170.
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[关键词]齐齐哈尔市；低碳经济；战略目标；保障机制
[中图分类号]F299.27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）06 — 0097 — 02
齐齐哈尔市是黑龙江省重要的老工业基地，拥有规模庞大的企业群，地方经济的发展受到能源与环境方面的压力，突显出节能减排和发展低碳经济的重要性和紧迫性。低碳经济是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路；是突破资源环境瓶颈，实现可持续发展的根本出路。齐齐哈尔市要保持经济和社会长久和谐发展，必须积极探索发展低碳经济的战略与机制。根据复杂科学理论，低碳经济系统本质上属于复杂巨系统，一个地区发展低碳经济的系统由三部分构成：作为系统运行的主体——生态经济系统；作为运行的支持系统——绿色能源和环保技术；以及政府作为保障（如图1所示）。〔1〕本文基于低碳经济系统的视角研究齐齐哈尔市低碳经济发展中的问题，并提出战略目标和保障措施。
一、齐齐哈尔市低碳经济发展的问题分析
（一）齐齐哈尔市低碳主体系统存在的问题
1.能源结构单一
齐齐哈尔市冬季长而且寒冷，因此供暖需求较大，煤炭的消耗远远大于全国平均水平，导致其能源结构较为单一。另外，齐齐哈尔市的煤炭、石油、天然气、电力均不能自给。比如：天然气加油站只有二马路和南市郊。
2.产业结构不合理
（1）资源配置不够合理。大部分工业企业的生产组织结构是“大而全”“小而全”形式，大企业本地区专业化配套产业集聚作用不强，社会化专业化协作生产程度差，大企业对本市经济拉动小。
（2）工业布局有待进一步调整优化。随着经济的发展，城区外缘不断向延伸，很多工业企业分布在中心城区，工业布局分散、零乱，未能及时形成推动工业经济可持续发展的大工业园区。
（3）企业规模结构不合理。存在“大企业发展难，小企业难发展”的现象。大企业的产品，如机床、铁路货车、轧钢设备等产品水平基本为国内先进，提高档次需要的科技、固定资产、资金投入偏大，发展受到很多方面的限制。小企业规模太小，原始资本积累还没有完成，不具备自我发展自我完善的能力。
（4）地方财政对工业扶持力度小。近年地方财政对工业企业基本没有资金投入，国家出台的一些税收和融资扶持政策，因企业存在债务冗员等历史遗留问题，很多政策享受不到，影响工业企业发展。
（二）齐齐哈尔市低碳支持系统存在的问题
1.节能技改资金缺口问题
节能技改资金问题一直是制约节能减排工作的难点。
2世界金融危机波及到我国，经济增长面临严峻形势，齐齐哈尔市的一些涉及出口和国际生产的部分企业效益受到很大冲击，节能技改资金供应不足，严重制约着企业推进产品的升级换代和节能技改工程的建设上马。
3.对节能减排的重要性认识不足
节能减排工作对于发展齐齐哈尔市的经济来说，迫切重要，但是政府、企业到社会公众普遍认识不到位。特别是部分企业依然没有摆正经济发展与环境保护间的关系，片面追求经济增长，GDP的提高，却忽视资源和环境的承载力。甚至还有些企业被明令并停的设施，依然明关暗不关的现象，检查时关闭，检查后偷开、偷排，这些现象屡禁不止。
4.市民对节能减排的参与不够
从齐齐哈尔市节能减排的实际效果来看，仅停留在重点县区、重点企业的减排上，广大市民的参与热情不高，程度不高。如果公众参与意识提高，通过舆论等手段监督到位，也会使很可能使一些企业偷开、偷排现象有所收敛，减排的效果会明显提高，而不是流于形式。
5.技术研发投入不足，自主创新能力较弱
新能源产业属于战略性新兴产业，具有高风险性和极大的不确定性，所以对新能源产业的资金投入较为谨慎，技术研发投入不足，从而限制了新能源产业自主研发的进程，严重阻碍了新能源产业的发展和进一步推广应用。
（三）齐齐哈尔市低碳保障系统存在的问题
1.地方政府的财政税收收入短期受到的损失严重
节能减排工作关系到企业和地方的利益，关系到政府绩效指标的考核，关系到员工安置、经济补偿、债务清算等善后处理问题，工作难度大。齐齐哈尔市为了节能减排工作需要淘汰和关停的对象，通常是主要的就业渠道和收入来源，淘汰工作阻力太大。因此从政府到企业因以上的财政税收压力对节能减排工作开展不力。
2.产业政策体系不完善
齐齐哈尔市已经制定和实施了一系列相关的政策措施，但是总体上看来，其新能源产业政策体系还需完善。如新能源规划与能源总体规划之间脱节；新能源的各种优惠政策之间缺乏协调性等。要推动新能源产业健康快速发展，还需加强整体规划等相关制度建设。
二、齐齐哈尔市低碳经济发展的战略目标
齐齐哈尔市在低碳经济发展是经济结构调整的必然选择，因此需要建立切实可行的发展目标，本文根据系统科学对齐齐哈尔
（一）长期目标
1.制定具体的发展低碳经济的能效目标
到2020年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到40%以下，不断增加可再生能源和新能源的使用比例。把总量能效控制目标分配到各个产业，通过合理的分配最终实现既定的目标。
2.加快经济增长方式转变
到2030年，齐齐哈尔市基本实现向低碳经济发展模式转化。由于资源过度消耗，传统的经济发展模式已经不能适应社会经济的发展，这就要求必须向低碳经济发展模式转换，这个转换过程是循序渐进的，我们必须做好每个环节，最终实现完成模式转化。
3.建立比较完善的能源供应保障体系
到2050年，把齐齐哈尔市建设成为资源节约型、环境友好型的低碳社会。为了实现这个目标，应该加快能源结构的调整，大力开发新能源，减少碳的排放，加强低碳社会的建设。
（二）中期目标
1.加强能源市场管理，深化能源市场体制改革。齐齐哈尔市在低碳经济发展的过程中，应注意根据自身情况优化能源市场结构，保障能源市场安全，为经济发展提供稳定的环境。
2.通过合理引导社会能源需求，来保障经济和社会的可持续发展。
3.不断进行技术创新，提高能源利用效率，建立一个能源高效合理利用的管理体系。
4.建立符合市场经济要求的节能激励体制。
（三）近期目标
1.开发和引进新技术提高能源利用效率。齐齐哈尔市必须继续提高能源使用效率，来应对能源短缺、能源安全等多种问题。
2.改变不合理的能源结构现状。化石能源仍然是齐齐哈尔市消耗的主要能源，这是齐齐哈尔市碳排放量一直居高不下的主要原因。为改变这种现状，必须要推广新能源和可再生能源的利用，提高这些能源的消耗比例，最终把化石能源淘汰出历史舞台，实现碳的减排。
3.大力加强新能源和可再生能源技术的开发。齐齐哈尔市必须提高新能源和可再生能源的开发技术，加强企业间、省际间的经济技术合作，争取在新能源技术上的实现突破，走出一条具有地方特色的新能源利用道路。
三、齐齐哈尔低碳经济发展的保障机制构建
为了保障战略目标的实现，构建可持续的低碳经济发展系统，需要有效的战略保障机制，具体需要做以下几方面努力：
（一）立法扶持和财政支持
立法和财政支持在发展低碳经济过程中起着至关重要的作用。首先需要建立健全能效标准和减少污染物排放的规章制度；其次是实施有利于发展低碳经济的财政政策。在财政预算中增列低碳经济发展预算支出项目，建立政府低碳经济投资增长机制，明确政府低碳投资所占财政支出的比例。
（二）经济杠杆和市场机制
实施碳交易，即政府对一个部门或者企业规定温室气体排放的上限并派发许可证，如果企业的排放量低于这个量就可以将剩下的指标放到碳交易市场上进行交易，而买方就是那些超出许可证上限的企业单位。运用市场机制解决碳排放的问题，通过将利益从高碳产业向低碳产业转移进而推动低碳经济的发展，交易的市场机制能够克服强制性限制以及自愿性的不足，更好地推动湖南低碳经济的发展。
（三）调整和优化产业结构
从生产和生活的角度来看，生产最终产品的中间过程是碳排放的重要组成部分，有效降低中间需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齐齐哈尔市应向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快调整和优化产业结构的步伐，大力发展高新技术产业， 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。用现代科技改造装备制造业的生产方式，降低单位生产总值的能源消耗量，降低单位生产总值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行业和高能耗产品的比例，促进节能和高能效产业发展，并最终降低GDP的碳强度。
（四）大力发展低碳能源和低碳产品
经济发展离不开能源支持，特别是齐齐哈尔市正处于工业化、现代化、城镇化的发展阶段，更需要大量的能源作为强有力的保障。目前齐齐哈尔市能源结构以传统的化石能源尤其是煤炭资源为主，而水电、核电、风电等低碳能源所占比重很小，发展低碳能源和清洁能源的空间很大，因此大力发展低碳能源对降低或减少碳排放具有直接、明显的作用效果。
（五）加大超额排放的惩罚力度
对于超额排放的企业要加大惩罚的力度，务必使碳排放权交易的成本要小于惩罚的额度，这样理性的人为了使成本最小就会自觉进入碳排放权交易市场，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行为。此外，基于配额的交易数量渐渐增多，交易法规必须根据交易变化积极应对，细化二氧化碳排放的各项法律法规，包括温室气体排放许可、分配、收费、交易、管理等内容的规定，符合齐齐哈尔市低碳经济发展要求，为低碳经济的发展奠定基础。
（六）自主创新的基础上加强企业间合作
发展低碳经济，必须立足于自主创新，开发具有自主知识产权的低碳技术。在政府总体发展规划支持下，一方面鼓励工业企业从国外引进先进技术，一方面支持企业进行自主研发，形成自主低碳创新能力。在广泛开展国际交流与合作的过程中，需要引进、消化和吸收国外先进的理念和技术，在此基础上进行再创新。
（七）倡导低碳的生活方式
提高民众环保意识，从自身做起保护环境。齐齐哈尔市必须要加强环境保护的宣传力度，使环保意识深入人心，倡导低碳生活。通过合理安排城市各项用地的空间布局、改变居民的出行方式、改分散供暖为集中供暖、改变建筑材料及建筑结构等手段；推进新建筑节能，大力发展绿色建筑；鼓励和引导消费者购买符合国家认证标志的节能产品；强化政府对节能的监管、引导，促进既有建筑的节能改造；抓好农村节能，大力开展沼气发电，推广省柴节煤灶；鼓励购买节能小排量汽车等。
一、低碳经济与企业理财环境
低碳经济的核心为制度创新与能源技术创新，其本质目标在于有效减缓资源消耗与环境污染，促进可持续发展。低碳经济作为近年来社会大力提倡的经济模式，越来越受到重视。十三五是中国经济绿色转型的重要阶段，低碳经济也将迎来新的发展机遇期。
低碳经济与企业理财管理存在着必然的内在联系，其对于企业的战略规划与调整都有着重要影响。企业理财环境也称财务管理环境，具体指对企业财务管理与财务活动产生影响的各类内外部条件。我国处于工业化、城市化进程的关键发展期，经济高碳特征较为明显。低碳经济背景下，企业如何在效益最大化与改善生态环境之间做好衔接，重视低碳经济对企业理财环境的影响，对自身可持续发展有着重要意义。财务环境起点论提出：企业理财环境直接决定企业理财模式。
低碳经济环境下，企业理财环境产生变化，企业财务管理更为强调对社会与人的价值关注，企业社会责任更趋强烈;传统财务管理目标在于企业经济利益的最大化，而低碳经济下的财务管理更重视企业相关者利益最大化，将股东、企业员工以及社区等相关者利益融于一体。同时，环境效益与社会责任也将成为企业财务管理目标的重要部分，在此目标之下，企业需将自身视为社会构成部分，而不是传统的以自我为中心，注重经济再生产与自然再生产的自我协调，进而实现经济效益、生态效益与社会效益的统一。此外，企业财务管理也更关注可持续发展，低碳经济环境下，企业之间的竞争是持续性的，企业要获取综合竞争优势，必须要不断加大低碳产业投入，实现社会效益与经济效益的最大化。总而言之，面临竞争日趋激烈的市场压力，企业要想获取竞争优势，就必须深入认识自身所面临的各类环境，进而采用与其相匹配的企业理财模式。
二、低碳经济对企业理财环境的影响
经济环境在企业理财环境当中起着主导性作用，低碳经济条件下，企业理财环境也迎来了重大变化。低碳经济带来了政策、金融与社会环境的变化，进而影响到企业财务管理理念与管理目标等，现展开具体分析。
(一)政策环境变化带来的影响
2016年我国政府公布的《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》中显示，十二五期间我国能源活动单位国内生产总值碳排放下降超过20%，展现出了我国低碳经济发展的决心。
如今全球气候治理进入了新的历史阶段，限制碳排放给企业带来了一定压力。未来数年，我国将不断加大低碳经济转型投资，这也给现代企业带来了诸多发展机遇。政府将进一步加大财政投入力度，利用财政补贴政策等各类手段引导低碳经济深入发展。如通过设立财政专项资金、引导节能环保产业发展以及贴息、奖励、补助等方式支持绿色环保产业发展;落实税收优惠，对节能环保产业、节能环保产品与技术装备及相关服务等，依法实施税收优惠;构建政府引导、企业为主与社会参与的体系，支持节能环保型企业融资等。
总体来看，政治环境对企业理财环境的影响主要体现在对企业财务管理文化产生影响，对企业财务管理目标产生影响以及对企业的投资方向产生影响。低碳经济环境下，政府鼓励引导企业向环保、绿色产业发展，提供金融、税收等优惠政策，企业也将针对性做出投资决策。
(二)金融环境变化带来的影响
十三五期间，绿色经济是我国经济的主攻方向，节能环保与绿色产业将得到大力发展，节能环保技术装备与服务水平将显著提升。面对西方发达国家低碳经济与碳金融的持续发展，加快金融创新，促进我国低碳经济发展更趋紧迫，当前我国在创建低碳银行、绿色银行等方面取得了一定进展，政府在引导绿色金融等方面做了许多实质性工作，如构建绿色信贷指引、披露上市公司可持续发展信息、在全国七个城市开展碳交易试点以及开发证券市场绿色环保指数等。十三五期间，也将在绿色PPP项目建设、发展碳金融产品、构建绿色银行体系以及构建IPO程序绿色通道等，为低碳经济发展提供助力。同时，历经5年之久的筹备，2017年我国统一碳市场也即将全面启动，更多区域性碳交易平台将陆续推出。碳市场的启动以及碳交易将二氧化碳作为一种商品，从资本层面通过对温室气体的排放与定价迫使企业转型。未来企业不仅能够通过出售碳配额而获取额外收益，也能够从碳配额托管、质押等碳金融工具中获得资金。未来碳市场将给企业带来巨大机遇，这也将为企业与投资者的决策带来实质性影响，也会对企业理财环境带来巨大变化。
总体来看，低碳金融的发展对企业理财环境的影响也是多方面的：显而易见，未来发展低碳绿色产业的企业更容易得到金融市场以及战略投资者青睐，也会享受到更优待的金融产品与服务，而传统产业项目的筹融资难度也将进一步加大，风险也会相应提升;其次，随着碳交易市场的逐步建立与完善，企业投资与筹融资方式将更为丰富;第三，企业资产组合以及资本结构等将因低碳经济的发展而不断更新;此外，企业利润分配、资金营运等也要通过不断完善来适应低碳经济与金融发展的需求。
(三)社会环境变化带来的影响
低碳经济不断发展，社会公众低碳环保意识也不断增强。现代企业要想获取更大的市场，也必须要重视社会环境的变化，如今消费者更倾向于低碳绿色消费，更愿意选择低碳、环保、可再生的产品。因此企业需针对性调整自身产品服务，结合低碳经济财务理论明确自身产品市场，进而获取更大的竞争优势;同时，随着经济的持续发展，全球生态环境日益恶化，企业更需承担自身的企业社会责任，不仅要重视自身经济效益，也要对环境负责。这也要求企业需创新自身财务管理，落实社会责任，实现企业经济责任与社会责任的均衡。
总而言之，社会环境变化与环保意识的不断提升对企业财务管理有着潜移默化的促进作用。
三、低碳经济环境下的企业理财对策
(一)明确低碳财务管理战略
低碳经济要求经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一。面对低碳经济的影响，企业只有转变传统财务管理理念，将财务管理上升到战略高度，把低碳经济会社会发展作为自身使命，采用科学战略，树立起低碳风险理念、低碳财务预算、纳税筹划等观念，在经营管理与生产过程中时刻关注企业发展动态。促进企业资源与资产优化配置，提升低碳经济环境下企业市场竞争力。同时，针对低碳经济的持续发展，企业需对自身财务管理目标与发展方向进行重新定位，将经济发展与生态保护和社会协调有效结合，既重视财务管理目标的实现，更要考虑生态价值，进而实现企业经济效益最大化。例如可设置企业财务管理低碳发展目标，利用绿色财务增值率体现出企业低碳化收益，反映出企业具体经营情况。其所应用的主要公式为：
增加值=(资本收益-绿色收益)绿色投入资本。
其中绿色资本为所有权成本、债务成本以及环境成本之和减去环境与负债资本。
(二)建立绿色财务管理内容体系
绿色企业财务管理内容体系主要包括筹资系统、投资系统与利润分配系统。具体来讲，筹资系统目标为筹资绿色低碳项目的资金。筹资是企业生产经营活动开展的前提，低碳经济时代，企业需展开低碳筹资活动，以自身特有新技术或专利为目标，吸引投资者目光，并将所筹集资金用于低能耗、低污染、低排放生产;同时应展开多元化金融融资，充分利用低碳经济法律保护与扶持政策，有效争取金融机构优惠政策，抓住发展机遇。此外，企业低成本高效率的生产运营方式最终也需要高素质人才，因此也应重视对人才与知识的筹集。投资系统主要工作为以低碳经济为目标，展开合理化绿色投资。绿色投资不可避免在短期内会让企业增加运营管理成本，但同时也产生了机会，能够给企业带来更多的投资项目。
因此企业在实施投资时，需要对投资方案展开风险评估，考虑投资的机会成本与隐藏成本。利润分配系统则以企业的可持续发展为指引，在合理降低投资风险的基础上，构建绿色利益分配体系，为企业低碳可持续发展打下根基。如上文所提及，企业在利益分配中既要考虑投资者以及债权人等利益，也应重视社会责任与生态利益。因此分配中需明确积累与分配的关系，确保企业具备充足资金用于抵抗低碳项目发展所可能遭遇的风险;股利分配中也可优先支付低碳项目股份，促使投资者更主动地支持企业低碳经济发展。
(三)构建低碳财务评价系统
传统企业财务评价过于注重经济指标，低碳环境下，企业需构建起经济效益与社会效益协同发展的财务评价系统，进而促进企业低碳财务管理发展。首先应明确评价目标，企业应从短期收益评价转化为长期收益评价，低碳经济环境下，企业更应当重视长期收益，将可持续发展作为企业重要评价指标;将生产节约能源费用、节省的污染环境税费等纳入企业财务评价指标当中，展现企业低碳财务改善状况;实施绿色财会核算、制定绿色年报等，具体衡量出企业在生产经营中的生态效益与经济效益。其次，从评价内容上来看。
应实现经济效益评价与社会效益评价并重。低碳经济模式不只单纯依赖于企业现有资源配置，更趋向于生态资本、知识资本等各类资源的优化配置。企业在进行财务评价时不仅需重视经济指标，也要考虑到人力资本、生态资本等，设立具体财务数据指标，进而构建起经济效益指标与社会效益指标融合的评价体系，更为全面地反映企业低碳经济理财情况。此外也应建立起对低碳财务风险的评估系统，低碳环境的不确定性难免会增强企业财务风险。因此企业需正确分析低碳环境下可能面临的各类财务风险，提升风险管理认知，并在对企业财务风险实际评估的基础之上，有效回避与控制低碳财务风险。具体需做到严格遵守相关法律法规与政策;巩固与明确自身市场品牌形象;合理评价投资方案与使用资金;有效降低企业现金流风险，针对环境变化及时评估存货减值风险等。
【关键词】 发达国家；低碳经济；政策措施
低碳经济是基于能源消耗导致污染环境，又引起气候异化的客观事实，为促进经济可持续发展所实施的新的经济发展模式。自二十一世纪初以来，全球各国特别是发达国家就对推进低碳经济的发展制定了各种政策和措施，从其取得的经验及成效上都值得学习和借鉴。
一、发达国家低碳经济的发展政策与措施
根据《京都议定书》中“共同但有区别的责任”这一原则，已完成工业革命的欧美等发达国家，在推动低碳经济发展这条道路上无论是在制定发展战略与政策、严格法制和促进低碳产业发展上都是推动低碳经济发展的先行者。
（一）制定规划与政策，引导低碳经济的发展
1．把低碳经济发展战略提升为国家发展战略。英国是低碳经济发展的先行者，“低碳经济”概念最早见之于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，明确提出了2010年到2050年二氧化碳排放量目标，即在1990年水平上减少60％的二氧化碳排放量，建立低碳经济社会。2007年至2009年，英国政府先后颁布了《能源白皮书》和《英国可再生能源战略》，进一步明确了实现低碳经济的能源总体战略，使其成为世界上第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家。从2006年起，日本政府也出台了多项低碳经济发展战略，引领经济和社会的长期和可持续的发展。如2006年6月日本政府出台的《国家能源新战略》，提出从发展节能技术、降低石油依存度、实施能源消费多样化等六个方面推行新能源战略，到2007年6月，日本内阁会议审议通过《21世纪环境立国战略》、《新经济成长战略》等一系列发展规划与战略，描绘了日本中长期低碳经济发展的国家环境战略。2007年年底，欧盟委员会也通过了欧盟能源技术战略计划，明确提出鼓励推广“低碳能源”技术，促进欧盟低碳经济发展。
2．制定低碳经济发展政策。一是制定税收政策。近年来英国为了确保其低碳经济发展目标实现，推出了两种政策手段：即在其“气候变化计划”中提出了征收气候变化税。计税依据是根据使用的煤炭、天然气和电能的数量，使用热电联产、可再生能源等则可减免税收。二是制定可再生能源配额政策，即对所有电力供应商都制约于一定的可再生能源法定配额，目的在于鼓励企业更多地使用可再生能源。同时，英国积极培育和推动碳排放交易市场及建立了碳基金。美国政府提出的新能源政策，主要是通过税收优惠政策，对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收，并实施“总量控制和碳排放交易”计划，设立国家建筑物节能目标；与此同时，美国对在2006年到2010年之间购买柴油轿车和混合动力汽车的消费者给予最高3400美元的税收返还；一些州政府如加州政府还对使用清洁环保汽车实行直接补贴。法国也宣布了一系列结合税务和投资的环保措施，从农业、交通、住房建设等方面入手，要让法国成为对抗全球变暖的先锋。
（二）采用法制手段，强制二氧化碳的排放
1．制定法律法规形成有效的法律约束。英国是最早制定低碳经济法律的国家之一，在2007年6月英国就颁布了《气候变化法案》，使其成为世界上第一个为减少温室气体排放，适应气候变化而建立具有法律约束性长期框架的国家。美国作为世界上第一大二氧化碳排放国，近年来十分重视节能减碳，从2007年以来，美国颁布了《低碳经济法案》、《美国绿色能源与安全保障法案》和《美国清洁能源和安全法案》，这些法律构成了美国向低碳经济转型的法律框架。日本国会则在2008年中，分别通过了《能源合理利用法》修正案、《推进地球温暖化对策法》，经济产业省修改了《石油替代能源促进法》。此外，还颁布实施了《促进建立循环社会基本法》、《促进资源有效利用法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》、《家用电器回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》等法律，构建了由能源政策基本法立法为指导，包括煤炭、石油、天然气、电力、能源利用合理化、原子能立法等为中心内容的法律制度体系，为推动低碳经济发展提供了法律依据和保障。德国政府也通过了《可再生能源法》、《可再生能源供暖法》，保证可再生能源的地位，使可再生能源得到了快速发展。从2008年1月起，欧盟公布了包括《欧盟碳交易机制修改指令》，《碳捕集与封存(CCS)指令》、《促进可再生能源利用指令》和《关于为实观欧盟2020年减排目标，各成员国减排任务分解的决议》等五个立法建议，强化低碳经济的立法。
2．设立专门机构负责减排目标落实及监督管理。为了有效地贯彻实施低碳经济，确保节能减排目标的实现，发达国家纷纷成立了相关的机构，负责减排目标落实及监督管理。如英国政府就成立了“气候变化委员会”，负责研究减排目标落实情况，并向政府提供独立的专家建议和指导等。日本政府主要以细化管理政策完善法律制度及监督。如对企业的节能减排管理人员实行“节能减排管理师制度”，对能源消费总量不同的企业实施分类管理制度，根据能源消耗多少对能源使用单位进行分类，对各类建筑物实施用能管理制度，用能超过限额的建筑物配备能源管理员，并向政府有关部门提交节能中长期计划和年度计划等等。
（三）重视低碳产业的发展，不断加大资金投入力度
1．重视低碳产业技术开发与创新。低碳产业技术研发是促进低碳经济发展的重要保障。自2008年以来，发达国家就十分重视低碳产业技术开发与创新。如美国政府制定了低碳技术开发计划，成立了专门的国家级有关低碳经济研究机构，为从事低碳经济的相关机构和企业提供技术指导、研发资金等方面的支持，从国家层面上统一组织协调低碳技术研发，以落实节能减排目标。日本持续投资化石能源的减排技术装备，重点开发燃煤电厂烟气脱硫技术装备，形成了国际领先的烟气脱硫环保产业。澳大利亚政府持续投资于研究开发、示范推广关键的低排放技术，并将低排放技术的重大突破作为低成本的长期的可持续减排的关键所在。
2．加大低碳产业发展的投资力度。美国是世界上低碳产业投入最多的国家，从2009年10月到2010年底美国就对清洁燃煤技术的研究开发就提供了150亿美元的拨款。近期又计划投入10亿美元集成最先进技术建造世界上第一个零排放的煤基地发电站。日本则投入巨资开发利用新能源和可再生能源――太阳能、风能、光能、地热能等方面的研发，打造低碳产业链。英国则加大对可再生能源以及低碳排放技术的投入，在2002～2008年间，英国政府每年提供5亿英镑用于可再生能源的研发；投资3.7亿英镑成立国内“环境变迁基金”，推动环保技术产业化；投资10亿英镑重点研发可再生能源技术，计划2020年前对可再生能源项目的财政支持达到20亿英镑。澳大利亚在可再生能源领域的直接资助和投资已经超过35亿澳元；政府设立的5亿澳元的低排放技术示范基金吸引了近30亿澳元的投资。
二、发达国家低碳经济发展效应
（一）承诺减排目标，减排效应明显
1．明确承诺减排目标。为了实现《京都议定书》所规定的温室气体减排目标与发展低碳经济，各国先后就本国减排目标作出了承诺。英国政府在2003年就提出计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20％，到2050年减少60％，建立低碳经济社会。欧盟委员会提出的一揽子能源计划中，承诺到2020年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20％，将煤炭、石油、天然气等能源的消耗量减少20％。此外，欧盟单方面承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少2O％，如果其他的主要国家采取相似行动则将目标提高至3O％，到2050年希望减排6O％～8O％。2008年6月,日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球变暖对策――“福田蓝图”，表示日本减排的长期目标是到2050年使本国的温室气体排放量比目前减少60%～80%。
2．取得了明显的减排效果。2006 年以来，几乎所有的欧盟的单位GDP碳排放增长趋于下降。瑞典和荷兰的碳排放已保持稳定，而在很难控制的运输行业，瑞典和日本已经稳定住了碳排放。英国国内政策实践所积累的经验为其他国家提供了借鉴，如欧盟温室气体排放贸易机制吸取了英国排放贸易制度中很多有益的元素。据英国环境－食品－乡村事务部（DEFRA）的资料显示，2005年英国的温室气体排放量（包括欧盟温室其他排放贸易机制的作用）是629.2Mt二氧化碳当量，比1990年水平减少18.8％。预计到2010年，英国温室气体排放量为592.2Mt二氧化碳当量，比1990年水平减少23.6％，是英国承诺《京都议定书》目标的2倍。
（二）再生能源投入逐年增长，产业发展正在崛起
1．再生能源投入快速增长。长期以来，发达国家十分重视再生能源的开发投入。日本自上世纪八十年代起就开发和利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池、以及潮汐能、水能、地热能等新能源。据日本内阁府2008年9月的科学技术相关预算数据中，仅单独立项的新能源技术的开发费用就达近100亿日元，其中创新型太阳能发电技术的预算为35亿日元。美国也将发展新能源作为重要内容，于2009年2月出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达7870亿美元。包括发展高效电池、智能电网，可再生能源，如风能和太阳能等在节能方面最主要的是投资汽车节能技术。
2．新能源产业正在崛起。英国风力资源丰富，第一个海上风力发电站于2000 年12月开始建设，经过近 10 年的发展，英国已成为全球拥有海上风力发电站最多、总装机容量最大的国家，而且其陆、海风力发电站的电量足够向280万家庭供应电力。到2009年，英国在全世界低碳技术和绿色产业的产值已经达到3万亿英镑，从业人数达到88万人。德国也是再生能源产业迅速发展的国家，可再生能源占整个德国能源消费的比重在逐年提高，已由2003年时的3.5%提高到2008年的8.7 %。发电行业中使用可再生能源所占的比重在2008 年时已达到17%。瑞典则重视环保型汽车产业的发展，2007年1月至6月，瑞典共销售了23058辆以节能和低废气排放为标志的环保型汽车，同比增长25％，其产值位居欧盟各国之首。
参考文献
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[5]郭代模．《我国发展低碳经济的基本思路和财税政策研究》．《经济研究参考》．2009（58）
【关键词】 低碳经济 房地产 经济管理创新
近年来各行各业都开始关注低碳经济，随着低碳经济的快速发展，我们的生存环境得到了有效保护，经济结构也得到了有效的优化与调整。因此，在低碳经济背景下，急需进一步加快我国房地产经济管理的创新发展，这样才能切实保证经济与环境的共同发展。
一、我国房地产发展提倡低碳经济
1、制定了低碳地产发展政策
目前我国的经济环境非常复杂， 其经济发展过程中具有一定的不确定性， 在这种形势下如果不能发展低碳地产发展政策， 低碳房产发展将会面临很多问题， 例如法律法规不完善，违法行为发生的几率将会增加，在低碳房地产发展的过程中，犯罪的成本比较低，而房地产利润较高，因此造成犯罪率非常高，还会出现房地产价格虚假的问题。因此，在目前的低碳经济背景下，继续加快房地产相关政策与法规的健全与完善。
2、大力倡导绿色与环保
在目前的低碳经济环境中， 要想实现房地产业的低碳目标， 就要不断加快在技术与材料方面的创新， 充分利用环保的、绿色的材料代替高能耗材料，这样才能实现建筑材料的环保和绿色目标。在房地产业应该利用新型的保温隔热材料，这样不仅可以达到良好的保温效果， 同时还能充分实现隔热的目的，保证房屋始终处于一种良好的隔热效果中，此外，对煤炭需求量也会相应降低，最终达到绿色环保的目的。
二、低碳经济对房地产经济的影响
低碳经济是保证我国房地产经济发展的重要条件，引导房地产企业朝着可持续发展的方向发展.这种情况下国家和企业应该共同努力， 将房地产经济管理创新发展工作做好，明确低碳经济对房地产经济带来的影响，这样才能使我国房地产行业更好的为我国经济发展做出贡献。
1.大大增加房地产成本
当前我国的科学技术水平有限， 这种情况下继续进一步提高低碳技术，这种形势下在房地产业中应用低碳技术，势必会大大增加房地产成本， 在技术研发过程中往往需要投入更多资金。低碳经济实际上就是利用新能源来代替传统能源，当时新能源的利用会大大增加成本投入， 因此会极大的增加房地产企业中企业的资金投入。从目前我国房地产企业的发展情况来看，大部分企业都是中小型的规模，他们没有过多的资金投入到低碳经济上， 这无疑为低碳房地产发展造成了一些困难。
2.低碳经济的实行会使房价升温
低碳经济的目标要想得到实现， 就需要再房地产发展过程中积极利用新能源和新技术， 变相的增加了房地产企业在成本上的支出。当前，很多利用低碳能源的建筑，接着低碳的幌子将房价抬高，但是消费者只会认为只有房屋质量高，其价格才会提高，这在无形中使房价有了升温的迹象。在这种情况下，一些消费能力较低的人群，根本不能承受地a升温带来的压力，一些人买房的欲望大大降低，这对房地产行业的健康发展是非常不利的。
3.阻碍房地产经济的发展
房地产在发展过程中会使用大量煤炭与木材， 能耗总量非常大，据相关研究显示，房地产产生的碳排放量在总排放量中占到了30%左右。从当前我国的房地产发展情况来看，房地产行业要想实现健康稳步发展的目标， 首先必须有大量的能源作为保障，在目前低碳经济的发展环境中，能源支持显然受到了限制，同时房地产行业也会受到相应限制，这不仅会严重影响房地产业在一定范围内的发展， 同时对房地产经济的整体情况也会造成一定影响。
三、低碳经济背景下房地产经济管理创新发展相关措施
1.健全法律法规控制排碳量
最近几年来房地产产业在我国发展很快，法律法规的健全能够让房地产经济更加健康的发展，但是我国对于房地产经济的管理不是很全面，并且存在很多问题，首先就是法律制度不够完善，对低碳经济房产的排碳量没有严格控制，对于一些没有按照规定经营的房产商处罚力度不够。
2.低碳前提下对企业成本的控制
在低碳经济背景下，房地产建筑过程中多会使用环保型材料和技术，这样房地产的成本必然会提高，所以在房地产建筑过程中，需要做好成本的控制。在施工过程中尽量应用新型技术，有效地降低污染物的排放。所使用的绿色环保材料在使用过程中能够有效地避免材料浪费的现象发生，科学对房地产建筑的前期成本进行有效控制，并制定具体的制度加以约束。
3.低碳前提下策划房地产业发展目标
我国体制不断变革，而且速度越来越快，对于房地产企业经济结构和发展的方式都要有相应变化，并且对房地产的要求是排放低、耗能低，因此国家要对经济结构进行充分分析，为低碳背景下房地产如何继续发展做出策划，对于房地产低碳经济下发展出现的问题和困难予以指导和扶持，让房地产业能够平稳发展，降低由于低碳经济而对房地产业造成的经济影响程度。
4、低碳背景下地产财税政策的完善
在低碳经济背景下，房地产业的发展需要加大资金的投入量，这也导致投资风险增加。因此国家需要出台相关的政策来加大对房地产业低碳发展的支持力度，可以通过征收污染税及降低其他税收等措施来加快推动房地产业向低碳经济方向的发展。
随着能源紧缺现象的日益严竣，低碳经济已成各行业发展的主要趋势。在低碳经济背景下，房地产业的发展能够有效地实现能耗降低，尽可能地减少污染，努力提高节能环保意识，有效地推动房地产业低碳的发展进程。当前我国房地产行业的低碳发展过程中还存在较多的问题，所以需要在房地产经济管理工作上进行不断创新，在加快推动房地产经济快速发展的基础上，有效地对居民生活的环境质量进行改善，确保经济和环境的和谐发展。
【参考文献】
[1] 杨丽娟.谈基于低碳经济视角的房地产经济管理工作的创新[J].才智， 2014，08：5.
关键词：低碳经济；财务目标；财务评价指标体系；重构
本文为中国商业会计学会2010年度课题“构建低碳经济发展模式下的财务评价体系研究”的阶段性成果之一（项目编号：中商学字[2010]第10号kj201014）
中图分类号：F23文献标识码：A
近年来，低碳经济发展模式已成为各国转变经济发展方式、实现可持续发展的一种共识。低碳经济的发展需要社会各方面力量的推动和努力，企业作为市场经济的主体，理当在发展低碳经济过程中承担重要责任。低碳经济要求企业重新界定其财务目标，并根据财务目标的要求，重新设置企业财务评价指标体系。
一、低碳经济条件下企业财务目标的界定
企业财务目标是一个企业进行财务活动，处理财务关系所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理和财务评价的基本方向。财务目标的发展经历了利润最大化、每股收益最大化、股东财富最大化、企业价值最大化以及利益相关者价值最大化几个阶段。
1984年，Freeman在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中明确提出了利益相关者管理理论。他认为，企业是相关利益者的集合体，它为了这一集合体各方的利益而进行经营运动，这一集合体的各方都被认为是企业利益的贡献者和分享者，剩余索取权和把持权不再唯一地属于出资者，企业不再只为出资者的利益而从事经营运动，企业必须考虑到经营运动对各个相关群体乃至全部社会的影响，因而，企业财务运动的目标就应为这些相关利益者服务。利益相关者理论的出现，为企业承担社会责任提供了理论基础。20世纪九十年代以来，企业社会责任运动开始兴起，企业在追求利润最大化的经营过程中，开始重视对社会应承担的责任或对社会应尽的义务。目前，企业社会责任已经逐渐演变为一种强制性的责任。
市场经济条件下，企业既是GDP的主要创造者，也是生态危机的主要责任者。从工业化的历史进程来看，企业是生态和环境的主要破坏者和污染源。为了全社会的可持续发展，企业必须承担相应的社会责任。其中，企业的生态责任就是其社会责任的重要表现。企业生态责任主要是指企业除了谋求自身利润最大化，还负有保护环境和合理利用资源的义务。具体化到低碳经济条件下，企业有责任最大限度地减少对高碳能源的消耗，最大限度地减少温室气体的排放，将自身对环境的负面影响降到力所能及的程度。
企业要承担起生态责任，当然要付出一定的代价，这存在着两方面的影响。其一，更多的代价未必带来同等比例的经济收益，如何寻求企业盈利和社会责任的平衡，将是财务评价要考核的目标之一；其二，以一定的代价获取“低碳企业”的美誉，将获得社会公众的尊重和信任，对提升企业的竞争力大有裨益。因此，如何通过财务评价指标落实企业低碳发展思路将是一个重要的考核目标。
二、低碳经济条件下企业财务评价指标体系设计
低碳经济条件下的财务评价指标设计遵循以下基本原则：第一，完备性原则。即要求指标体系的信息量做到既必要又充分，除了要分析评价企业的经济效益外，还要分析评价企业为取得经济效益所消耗的资源和对生态环境的影响；第二，可比性原则。指标的设计为了满足横向和纵向比较的需要，所有定量指标均采用相对量指标，以使不同企业之间、同一企业不同年度之间的财务数据具有可比性；第三，可行性原则。是指在选择指标时既要考虑到指标体系的完整性、科学性要求，又要从实际出发，尽可能选择容易取得资料的数据；第四，定量与定性相结合原则。由于低碳问题的复杂性，反映企业碳排放和低碳业绩的指标，既要有定量指标，又要有定性指标；第五，结构层次性原则。即对指标体系中的各类指标按照其属性和评价内容加以归类，以使指标体系形成一个有机的整体。
基于以上考虑，参照现行的《企业绩效评价操作细则》，本文设计了包括盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力和低碳能力在内的五大类指标。（表1）在前四类指标中分别引入碳排放和低碳业绩的相关内容，在低碳能力指标中设计专属于评价企业适应低碳经济发展能力的指标。
（一）盈利能力指标。从定量的角度来说，盈利能力是一个相对的概念，即利润相对于一定的资源投入或一定的收入而言，我们总是希望以更小的投入换取更多的利润，或者利润在收入当中占有更大的份额。定量的盈利能力指标就是基于这些考虑，选取了净资产收益率、总资产报酬率、销售利润率、碳资产净利润率四个指标。这四个指标分别从所有者投入资本的盈利情况、企业全部资产的获利情况、利润与收入之间的比例关系以及碳资产投入的获利情况四个方面来考察企业盈利能力的强弱。
碳资产净利润率指标中，碳资产是低碳存货（开展碳减排与碳治理需用到的特殊材料、对产品进行环保包装用到的特殊包装物、碳管理部门日常所耗用的材料等）、低碳设备（用于节能减排的设备）、低碳技术（研发减排封存技术投入及形成的技术资产）、碳排放权（碳排放权资产）、低碳耗费（企业因进行碳排放治理工作而发生的支出，这笔支出的受益期涉及到多个会计期间，需在多个会计期间进行摊销，是一种长期待摊费用）的总称。为适应低碳经济的要求，企业应当将碳资产进行单独计量，定期计算碳资产净利润率。该指标分子是净利润，分母是碳资产，反映了企业投入碳资产与最终净利润之间的对应关系。对同一企业不同年份该指标进行对比，便于衡量企业碳资产的使用效益。
（二）偿债能力指标。在将负债区分为流动负债和非流动负债的基础上，根据负债产生的原因，可以进一步界定碳负债。碳负债包括由于碳排放问题应交而未交的政府机构罚款、应交而未交的碳排放税、银行用于企业碳减排设备或技术投资的信贷支持、由于碳排放问题给企业带来的具有不确定性的预计债务等。衡量企业的偿债能力，就是从短期偿债、长期偿债、偿还碳负债三个方面来考察企业偿还所负债务的能力，选取速动比率、资产负债率、利息保障倍数、资产碳负债率四个指标。其中，资产碳负债率衡量企业全部资产对碳债务的保障程度，该比率越小，保障程度越高。
（三）营运能力指标。常用营运能力指标是应收账款周转率、存货周转率、总资产周转率。为了评价企业使用碳资产的效率与效益，在常用指标中加入了碳资产周转率。该指标表示在一定时期内碳资产周转的次数，指标越大，说明企业碳资产的使用越高效。需要注意的是，该指标大有可能是因为碳资产绝对数很小。特别是在低碳经济初期，随着政府财政金融政策、企业环保责任意识、企业内部管理需要的变化，企业的低碳投入会有一个逐步增加的过程，因此解读该项指标还需配合企业低碳投入的绝对数进行。
（四）发展能力指标。发展能力指标衡量企业未来生产经营活动的发展趋势和发展潜能。市场是企业生存和发展的空间，销售增长是企业发展的源泉；所有者权益代表着所有者对企业的要求权，所有者权益积累是所有者利益的体现；总资产表明企业的规模，投入资产的增加能够推动销售收入的增长；碳资产体现企业的低碳投入和拥有的低碳资源，碳资产增长是企业顺应低碳经济发展要求、履行自身社会责任、树立良好社会形象的重要因素。因此，本文选用销售增长率、资本积累率、总资产增长率、碳资产增长率四个指标来评价企业的发展能力。
（五）低碳能力指标。低碳经济的根本要求是将温室气体排放量尽可能减少到最低限度，对一个企业而言，就是要在相同温室气体排放量和相同能耗情况下，增加收益和利润，或者换句话说，在相同收益和利润的情况下，减少能耗和温室气体排放。基于这一思路，将能耗量、温室气体排放量等环境要素与企业收入、利润等业绩要素挂钩，形成了评价企业低碳能力的两个重要指标，即单位收入能耗和单位利润碳排放。此外，企业的碳资产投入在资产总额中所占份额也是衡量企业低碳经营理念、履行低碳责任、走低碳发展之路的重要指标。
三、低碳经济条件下企业财务评价指标应用对策
重构低碳经济条件下的企业财务评价指标体系，可以在评价企业财务状况的同时，综合考虑企业碳排放情况，从而使相关利益者能更全面地了解企业的经营状况，促使企业在进行生产经营和决策时兼顾经济效益和环境保护，保证企业利益相关者的目标实现。但我国目前处于低碳经济的起步阶段，在理论上已经做了大量的准备工作，但是实践经验还不多，所以应用低碳经济条件下的财务评价指标体系，还需要一些客观条件的支持。
（一）建立低碳会计制度。低碳经济条件下企业财务评价指标体系的指标取数来源于会计所提供的会计信息，然而现行会计制度无法满足需要，因而迫切需要建立低碳会计制度。建立低碳会计制度，首先要建立在低碳经济理论指导下的企业碳资产、碳负债、碳所有者权益、碳收入、碳费用和碳利润的确认与计量原则，规范相应簿记方法；其次，要建立披露低碳会计信息的报告系统，规范各种低碳会计报表的格式、内容及填列方式，规定企业低碳会计报告的披露渠道。
（二）制定低碳会计法律。随着低碳经济发展模式日益受到我国政府的重视，为了避免重蹈“先污染、后治理”的老路，必须提高企业的碳减排意识，实行低碳经济的发展模式。为了达到这样的目标，监管部门要研究和制定相关的法律法规，强制企业进行低碳信息披露，以避免企业在不公开的情况下继续进行不利于碳减排和高污染的生产经营活动。
（三）提高企业低碳意识。各个会计主体应在努力提高碳减排意识和形成碳减排责任观念的基础上，改变将企业目标停留在眼前利润的陈旧经营观念，树立低碳经济的发展理念。提高低碳能力和实施碳减排工程会增加企业成本，也许会与企业的短期目标相矛盾，但从长远发展来看，其绝对有利于企业竞争力和经济效益的提高。企业应站在自身生存与发展的战略高度上，充分认识到实施低碳会计的重要意义，努力提高资源利用的效率，促进环境保护与经营效益的双赢。
重新构建低碳经济发展模式下的企业财务评价指标体系，可以在评价企业财务状况的同时，综合考虑企业低碳投入、能源消耗和温室气体排放的情况，促使企业管理层按照低碳经济发展战略，实现资源的有效利用，促进和谐社会的构建和发展。低碳经济会引起企业会计计量、披露、报告、评价等一系列的变革，现有的研究还处于摸索阶段，这项任务长期而艰巨。
（作者单位：浙江金融职业学院）
主要参考文献：
[1]低碳经济与企业责任[N].人民网，2010.3.24.
[2]王洁.基于可持续发展的财务评价体系研究[D].南京理工大学硕士学位论文，2008.
关键词：低碳经济;企业财务风险;应对策略
自1997年12月在日本东京由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定《京都协定书》以来，由于经济发展给社会带来的环境和生态问题越来越突出，因此低碳经济受到越来越多人们的关注。我国作为碳排放量比较大的国家，受到了来自世界以及自身生态环境的压力，给我国经济的发展带来巨大挑战，我国企业的发展战略更是受到了强烈的冲击。由此带来的一些政治上的变动，经济环境的改变及产业结构的调整，都会影响企业在未来的发展中发展战略的制定，企业如何在低碳经济条件下更好地生存，降低财务风险是本文讨论的问题。
一、我国企业财务风险现状
（一）财务风险概述
财务风险狭义上是企业在筹集资金的过程中带来的风险，广义上是企业在运行的过程中，因为一些没有预测到的或无法控制的因素，给财务造成损失的可能性。财务风险主要包括客观的存在性、与投资者及负债经营的相关性及国际汇率的变动等。
对于企业来说，企业的财务风险是客观存在的。正是因为这个特点，不稳定的财务机制将加大企业的财务风险，所以企业必须控制财务风险;再者，企业的财务风险不可能完全消失，企业追求零风险是绝不会完成的目标，只能将风险的成本控制在合理的范围之内。
（二）我国企业存在的财务风险
我国企业主要的财务风险来自于对外投资、项目上的融资及支付过程。对外的投资风险主要是指企业投资的收益率很低，管理部门的职责不明确及投资监管的力度不够;项目上的融资风险主要是短贷长借;支付过程中的风险主要是资金的流动性过大导致的债务风险，以及股权支付被稀释的风险。
二、低碳经济背景下企业财务风险的传导机制
（一）风险传导模型
风险传导的过程类似于多米诺牌的倒塌，企业的财务风险是从风险源中释放出来的，然后沿着风险流在各个环节中传导。所以，在此过程中风险的控制主要是人为控制风险的发生，要提前识别风险因素，排除所有可能引发风险的事件。
（二）风险传导机理
风险传导是由引爆器、风险源、风险因素、放大器及风险后果组成。财务风险传导是在企业利益相关经济量的变化基础上，分析企业在财务活动中可能会面临的各种风险，通过风险识别，可以及时地防范风险可能会造成的损失。与企业利益相关的经济量包括原材料、产品价格的变动、国家政策的改变、国际汇率的浮动及竞争对手的策略。
生态环境的转变会导致国家、经济及财政与税收政策的改变，我国很多的企业作为典型的高碳企业，在低碳经济背景下比其他企业承担着更重要的任务，企业要将生产经营的目标从生态效益转变为经济、生态效益双目标。
三、低碳经济背景下企业财务风险分析
（一）外部环境
首先是生态环境的恶化。自第一次工业革命以来，人类的工业化进程都是依靠着化石燃料，但是化石燃料的燃烧会释放大量的二氧化碳等温室气体，这些气体的释放会造成全球变暖，严重地破坏生态环境。由于我国尚处在发展中国家行列，对工业的依赖程度很大，建国以来我国的工业化进程都是靠大量地消耗化石能源完成的，其结果就是以牺牲环境为代价。我国国土面积广阔，有丰富的矿产资源，其中我国化石能源生产中有76%的为煤炭。据统计，2008年我国的能源生产总量为26亿吨，原煤产量就达到了19.94亿吨，占到了总能源的77%，居世界第一位。我国大多数都是小型矿区供给的煤炭，矿区的数量之大且治理污染的投入欠缺，燃煤会向空气中排入85%的二氧化碳，90%的二氧化硫以及70%的烟尘。除此之外，我国对资源利用的水平不高，造成资源的补偿与修复成本高。
（二）内部环境
目前，我国还存在很多的企业一味地追求矿产的产量和节约生产成本，没有关注到资源开采的高效化，造成在采矿的过程中废弃物随意排放及资源的浪费。在低碳经济的背景下，企业应该在追求企业短期利润最大化的前提下，把维护社会环境放在第一位，增加对资源开发过程中污染排放度指标的衡量，走资源节约型、提高资源利用率及清洁生产的发展道路，实现由资源密集型向生态型转变。
（三）筹资决策风险
企业在生产经营之前都要进行筹集资金的活动，由筹资活动引起的财务风险就是企业的筹资风险。在低碳经济的背景下，企业的竞争越来越激烈，只有走资源节约型和环境友好型的发展道路，才能在激烈的竞争环境中占有一席之地。但是，如果企业在发展目标上的设置以及管理的措施不当，就很有可能造成决策的失误，进而对企业筹集资金的使用效益产生不确定性影响。企业的筹资风险是在低碳经济的背景下，因为国家政策的转变及资源的枯竭，所造成的企业筹资环境、数量及用途上的改变。
（四）投资回报风险
企业投资活动产生的财务风险就是投资风险，也就是企业的投资者在投资过程中不能带来预期收益的风险。预期的收益越大，投资的风险也就越大，投资风险是由企业长期投资和短期投资造成的风险。长期投资在投资的过程中因为投资的额度、投资回收的额度及投资项目的使用期限变动，导致无法达到预期的财务目标;短期投资是因为流动资产的结构不合理、财务管理在赊销政策上制定的不恰当而发生的财务风险。企业的投资风险是在当今低碳经济的环境下，由于投资项目和投资额度的不科学、不合理产生的风险，比如低碳项目投资决策的盲目性、低碳项目投资额度的不当。
四、低碳经济背景下企业财务风险管理机制
（一）企业财务管理模式
新时期的低碳经济给企业的财务管理提出了比以往更高的要求，所以企业要在这样的低碳经济环境下，基于财务建立全面的运算机制，优化企业财务管理的模式。作为低碳经济下的企业，企业的运营目标要考虑到社会的价值，不能只考虑到利润的最大化。优化企业的财务管理模式是进行资源合理配置的关键，全面的预算机制可以在一定程度上降低企业资源的浪费。
（二）投资的决策力度
在低碳经济的环境下，传统的投资资金管理模式已经不能满足当今低碳管理理念的需要，企业在进行项目的盈利评估中，在关注到如何把制造产品的成本降到最低的同时，也要考虑到是否环保，把节能减排放到重要的位置上。在这种情况下，企业的资金投放管理力度比之前要大得多，不仅要考虑到资金的投放，还要关注企业运营的过程中是否符合低碳经济的要求。因此，企业的财务管理中，在环保的前提下投放生产运营的资金，要提高优化资金投资决策的力度，实现企业节能减排、低碳的财务管理。
（三）财务管理的运营模式
企业利益最大化的生产目标已经不再适合如今的低碳经济环境，传统的企业需要转变企业的管理目标，要从政策上彻底地改变企业的运营模式。企业的财务管理目标应该更多地放在创造社会价值上，在生产的过程中要以社会价值最大化作为企业的目标。企业的内部利益要符合社会利益，只有保证了社会利益的最大化，企业的利益才有其存在的价值。所以要对企业的运营模式进行彻底的、合理的改革。
（四）提高管理的可靠度
企业的财务管理工作比较复杂。在低碳经济的环境下，企业财务的管理范畴更为广泛，所以，在生产经营的过程中，企业要对生产的情况进行严格监督。特别是在比较敏感和核心的生产技术上，要严格、有效地进行监督，同时企业资金投放的力度要能保证生产过程中诸多环节的顺利进行。企业要在财务的管理上合理创新，在不断完善制度的同时，也要促进财务人员专业素质的提高，进一步规范企业的生产过程。
（五）建立财务风险管理机制
企业应对财务风险最重要的就是建立一套科学合理的财务风险管理机制。企业的财务风险要遵循低碳性与经济性的统一、全面管理与重点监控的统一、充分有效与成本控制统一;在运行的目标上要建立财务风险预警目标、财务风险防范目标;还要对财务风险进行综合性的评价与预测。根据财务风险状态进行分级，比如低风险状态、较低风险状态、一般风险状态、较高风险状态以及高风险状态，并建立相应的财务防范机制。在企业财务风险的处理方法上，要采用财务风险回避、财务风险转移、财务风险自留以及财务风险分离的处理方法。
综上所述，低碳经济发展战略的提出，给我国的企业提出了更高要求。财务风险管理也是一项长期的、系统的及复杂的工程。企业在低碳经济下要想实现长期可持续的发展，就要将低碳理念融入到企业的发展战略中。强化企业的财务管理，就要对企业财务风险进行防范和控制，我国企业在今后的财务管理中，要根据企业自身的发展特点，完善财务风险的防范措施，提高企业的财务管理能力，更好地促进企业经济的可持续发展，实现节能减排的目标。
参考文献：
[1]陆杨.企业财务在低碳经济背景下的挑战与机遇[J].中国商贸，2014（23）.
[2]鞠成晓，肖文锋.低碳经济环境下企业财务管理战略探究[J].南昌大学学报（人文社会科学版），2014（01）.
