发布时间：2023-09-26 09:24:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业经济运行措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一季度我区工业经济开局良好，企业订单充足，开工率高，工业经济运行平稳上行，据初步预测，第一季度区属规模以上企业累计完成工业增加值5亿元，同比增长10%；实现主营业务收入25亿元，同比增长45%；利税总额2.5亿元，同比增长40%；用电总量1.1亿千瓦时，同比增长50%。
（二）预计上半年工业经济运行情况分析
据初步分析预测，今年上半年我区规模以上工业企业完成工业增加值10亿元，同比增长20%，完成全年计划的40%；实现主营业务收入55亿元，同比增长37%，完成全年计划的44%；实现利税总额6亿元，同比增长30%，完成全年计划的43%。
上半年我们预测的指标完成情况与年度计划进度相比，有一定的差距，我们分析主要原因：一是统计口径的调整等因素，使得我区规模工业企业下户达13户，造成了一定的影响；二是根据工业的运行规律，部分企业上半年生产还未进入旺季，或存在季节性生产还未全面开工。
（三）预计全年工业经济运行情况分析
今年我区工业经济的发展目标是：全年确保“三个快增长”，实现“三个再提高”，即全区规模以上工业增加值实现25亿元，增长22%；主营业务收入实现125亿元，增长25%；利税总额实现14亿元，增长40%。工业增加值占GDP的比重再提高2个百分点；主导产业规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点；区内规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点。根据年初调查研究预测，今年基本上可以完成年初计划目标。
我们预计可完成年初计划是建立在实事求是的基础上，一是今年年内有3次新建企业“入规上户”机会，我们将加大工作力度，切切实实抓好新企业上户工作，最近区政府就将出台《区工业企业“入规上户”工作实施方案》，动员各方面力量来抓上户工作，使江钨钴业等一批新企业上户，成为我区的新经济增长点。二是强化经济运行调度，重点引导虔东稀土集团股份有限公司、逸豪优美科实业有限公司等十大重点企业挖掘潜力，在去年的基础上达到两位数以上增长。
据统计分析，1-2月份，在我们重点扶持的9大行业中，有行业都在高速增长，有色金属加工业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、造纸及纸制品业同比分别增长74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%，从以上数据充分说明，今年我区工业经济运行态势良好，具备进一步持续增长的运行态势，以虔东公司为龙头的稀土行业增长迅猛，虔东公司1-2月份主营业务收入同比增长了130%，绝对值增长超亿元；机械装备业是区的传统产业，今年也焕发生机，金环磁选设备有限公司、气体压缩机有限公司等企业都有大幅度的增长，特别是金环磁选设备有限公司大型磁选机的投放市场成为一大亮点，今年1-2月份，该企业主营业务收入增长了206%。
二、统计口径调整对我区工业经济的影响
今年由于统计口径的调整，对我区工业经济情况有一定的影响。由于统计口径上对企业生产规模等指标的调整，我区有13户企业未达要求，预计全年减少主营业务收入7亿元。同时，新的规定对今年我区“入规上户”工作加大了难度，部分重点企业由于国家税收政策的执行，导致未实现税金而无法“入规”，部分企业由于规避国家税收政策少报收入而无法“入规”，以上因素对我区工业经济情况影响较大。
三、今年预计纳入统计口径的规模以上企业的有关情况
经过对拟上户企业的摸排调查，建立上户资源库，积极组织企业申报，现已调查摸底14户拟新增规模企业情况。14户企业全年可实现主营业务收入8.1亿元。
对于因提高“入规上户”标准而下户的8家企业，我们继续加大帮扶力度，区别不同情况实施跟踪服务，继续保持报表信息的沟通，力求在今年底达到“入规上户”的要求，重新纳入“规上”企业管理。（详细情况见附表。）
四、完成年度目标的主要措施
（一）实施扶优扶强措施，引导企业做大做强。
1、突出重点扶优扶强，做大经济总量。对利税过千万的重点工业企业实行区领导挂点调度、局领导具体负责制，对五年内主营业务收入有望冲刺5亿元、10亿元、20亿元的企业实行重点帮扶，努力做大航母型企业。对列入全市百户重点的企业实施重点调度，着重帮助协调解决企业供电、产业配套和企业高管人才缺失等问题。同时大力培育成长型企业，确保全年新增主营业务收入过亿元企业4户以上，新增利税过千万企业3户以上。
2、创新资本运作模式，缓解企业资金难问题。召开全区政银企洽谈会，探索政银企合作新的融资渠道。组织区属有融资需求的企业参加全市千人金融对接会，积极促成银企合作，帮助企业缓解资金困难。积极引导企业开展上市工作，提高企业上市的意识和运作能力，加强跟踪服务，全力解决企业上市进程中涉及的有关困难和问题。重点跟踪虔东上市首发材料审批事宜，协调帮扶逸豪优美科、群星机械、赣发集团等企业开展上市筹备工作。
3、强化运行调度。坚持“每月调度、季度通报”，依托区政务网和我局网站的改版，建立全区工业经济运行信息调度网络系统。实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警，完成好每月《区区属工业月度快讯》的编辑工作，为区领导谋划全区工业经济发展提供分析依据。做大做强现有骨干企业，培育新的经济增长点，从整体上提升我区工业经济总量。在具体工作上我们将从小处着手，对企业的生产要素跟踪协调服务，重点对企业的水、电、油、气等要素做到全方位的协调服务，为企业生产营造良好的外部环境，实现满负荷生产。
（二）重点培育中小企业，开展“上规入户”工作。
1、工业生产持续稳定增长。1-6月份，全省规模以上工业企业(以下简称全省工业)累计完成增加值8207.76亿元，同比增长18.53%，增幅比去年同期回落2.84个百分点，比全国平均水平高2.23个百分点。工业生产总量继续位于全国首位。
2、工业增长结构出现显著变化。1-6月份，重工业增长继续快于轻工业。轻重工业占比达到32.12:67.88。先进制造业和高新技术产业快速发展。制造业累计完成增加值占全省的比重达到86.22%，同比提高0.87个百分点；高新技术产业完成产值占全省的比重达到29.86%，同比提高0.65个百分点。
3、经济运行质量和效益继续提高。1-6月份，全省工业累计实现主营业务收入30388.21亿元，同比增长33.99%;实现利税3369.45亿元、利润2099.13亿元，分别增长30.95%和27.04%；工业经济效益综合指数达到275.7,同比提高40.32点。
4、消费需求增长加快，投资、出口稳中有落。消费品市场持续升温，消费结构升级加快。1-6月份，全省社会消费品零售总额累计实现4942.9亿元，累计增幅由一季度末的22.8%上升到二季度末的23.4%。消费热点不断升级。汽车类、服装类、家具类、机电产品及设备类分别增长30.3%、34.3%、39.3%和115.9%。投资稳中有落。1-6月份，全省规模以上固定资产投资完成7002.41亿元，同比增长21.5%,增幅同比回落3.3个百分点。机电产品出口增长较快。1-6月份，全省外贸出口完成424.04亿美元,增长26.7%，增幅同比回落2.4个百分点，其中，机电产品出口167亿美元，同比增长50%，增幅高于全省外贸出口增幅23.3个百分点，在外贸出口中所占比重为39.4%。
5、煤电油运供应总体保持稳定。
二、经济运行中值得关注的矛盾和问题
1、部分能源原材料价格涨幅较大。
2、部分行业和企业经营困难、效益下滑。
3、工业投资增幅继续回落，企业发展后劲明显不足。
4、外贸形势更加严峻，企业出口难度进一步加大。
5、煤电油供应保障面临形势仍十分严峻。一是电煤库存不平衡，后续煤源不足。目前全省电煤库存虽然达到11天，但仍有11个电厂电煤库存仍在警戒线以下，特别是主要燃用外省贫瘦煤的德州、潍坊、青岛、黄岛、淄博热电等电厂电煤库存仅只有3-4天。最近外省出台了一系列省内煤保省内电的措施，已经影响到对我省电煤的供应，预计煤炭供需持续紧张局面近期难以缓解。二是电力供应保障形势严峻。1-6月份,全网统调机组日均临故修容量317.8万千瓦，临故修率7.3%，是平常年份的2倍多。全省电网因煤质差日均临时降出力150万千瓦。进入7月份后临故修日均达到600万千瓦，降出力300多万千瓦，移峰错峰最大容量已超过500万千瓦，已面临拉路限电的威胁。地方电厂开机率低加剧了全省电力保障压力。目前，地方公用电厂发电装机613.9万千瓦，开机率只有48.5%左右,发电负荷率为85%，远低于统调机组80%的开机率和90%以上的负荷率。三是油品供应保障难度加大。国际市场原油价格持续攀升，国内与国际市场成品油价格倒挂，柴油进销价格倒挂1000多元/吨，炼油成本加大，炼油企业持续亏损，影响成品油生产企业积极性，油源供应保障压力进一步加大。
从总体上看，尽管今年以来我省面临国际国内诸多复杂因素，但经济平稳较快发展的基本面没有改变，工业经济已经从高速扩张期转入稳定增长期，下半年工业生产、效益增幅将继续呈现稳中回落的态势。
三、下一步主要工作措施
今年全省工业经济发展趋势是好的，但组织经济运行的任务十分艰巨。下半年经济运行工作将继续坚持以效益为中心的思想，认真落实“双防”方针，密切跟踪分析国内外经济形势，从宏观和微观两个方面准确判断和把握工业经济运行态势,增强宏观调控的预见性、针对性和时效性，加强组织、协调、指导和服务，狠抓各项工作措施的落实，努力消除经济运行中的不稳定、不健康因素，确保工业经济持续平稳较快发展。
(一)加强监测预测和综合协调，全面提升经济运行工作水平。一是强化监测分析和预测预警，全面掌握经济运行发展走势。继续完善重点亏损企业的预警监督机制，对工业前100户亏损企业、新增亏损企业、连续性亏损企业实施按月调度、分级预警、跟踪监控，综合分析亏损原因，适时提出减亏或控亏的政策措施。二是加强综合协调，保障工业经济正常有序运行。三是深入调查研究。对经济运行中存在的热点、难点问题，通过组织多种形式的调研活动，摸透情况，找准问题，提出解决的措施和对策。四是加强与统计部门的密切联系与沟通。
(二)狠抓扭亏增盈，努力提高经济运行质量和效益。一是把扭亏增盈与企业管理结合起来。贯彻好省政府出台的《关于进一步加强企业管理工作的意见》。二是把扭亏增盈与市场开拓结合起来。三是把扭亏增盈与技术创新结合起来。四是把扭亏增盈与结构调整结合起来。
(三)加强组织协调和工作指导，继续抓好煤电运供应保障工作。一是进一步加大电煤采购力度，千方百计提高电煤库存。继续加大省内外电煤的组织，确保电煤库存提高到15天以上。积极向国家有关部门反映，妥善解决好煤炭保安全、保供应的问题，稳定电煤生产和电力供应。二是进一步加大电煤运输组织力度，强化煤电运综合协调。三是充分发挥省煤电运联合办公工作机制和作用，继续对省内电煤合同量、追加量和省外电煤合同量、自采量兑现情况，进行日调度、日考核、日协调和日报告。
一、明确目标任务，增强工业发展的紧迫感和责任感
二、调动有利因素，树立决胜四季度的信心
客观地讲，前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的，但是我们也要看到，当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是从宏观环境看，一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化，今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟，已经开工的工程进度趋缓，还有一些已经建成的工业项目，如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看，企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨，原料和产品费用增加，企业生产成本普遍升高，利润空间降低，这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期，对铁路运输的需求量将大幅度攀升，铁路运力不足的问题将进一步凸显，地方工业品运输将进入异常紧张的状态，这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题，在短时期内难以解决，这些不利因素的交织、叠加，将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响，欠产42.3亿元，长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元，彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元，给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。
但是我们也应看到有利的一面：一是金融危机的影响逐渐淡化，经济态势触底回升，必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解，大佛寺煤矿生产恢复正常，煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始，我市工业生产快速回升，8月份当月突破86亿元，9月份当月突破96亿元，为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，调动一切有利因素，狠抓挖潜增效，全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区，要认真研究对策，采取有效措施，强化领导包抓，落实一线工作法，千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。
三、采取有力措施，打好四季度工业经济攻坚战
一、一季度全县经济运行的主要特点
据市统计局统一初步核算，一季度我县生产总值18.51亿元，同比增长3.9%。其中，第一产业增长5.1%，第二产业下降0.7%，第三产业增长10.7%。一季度我县经济运行的主要特点有：
1、工业生产继续调整，但在结构调整方面迈出可喜步伐。一季度工业增加值下降1.3%。1—3月，规模以上工业企业544家，实现工业总产值395666万元，同比下降6.2%，增幅同比回落25.1个百分点。但工业生产下降态势趋缓。3月工业总产值同比下降1.7%，降幅比去年12月、今年2月分别缩小6个、4.8个百分点。一季度工业经济运行的主要特点：一是企业开工情况好转，部分行业生产形势比较稳定。在规模以上工业企业中未开工企业由去年12月的26家减少到今年3月的8家。一季度在国家扩大内需的政策支持下，我县文教体育用品、金属制品业、家具制造业等主要支柱产业仍保持了正向增长，饮料、通信设备、医药、木材加工、电力等行业生产保持了良好的增长，工业产值分别增长183%、72.9%、24.4%、20.2%、12.9%，这些行业的稳定发展对稳定工业经济发挥了较好作用。二是工业经济在转型提质、产业升级上继续呈现良好的发展势头。面对国际金融危机对实体经济影响的加深，我县工业企业积极应对，转变经营方式，努力寻找经济新增长点，开发新产品，取得了良好的成效。一季度规模工业新产品产值达3.50亿元，增长0.7%，明显快于工业生产的增幅。三是部分工业企业生产形势良好。近年来，我县工业企业在激烈的市场竞争中，调结构、寻找市场的空白点，抓住机遇壮大自己。一季度全县前150家企业中，有44家企业生产增幅在30%以上，其中有13家企业生产增幅在1倍以上。这些工业企业成为我县规模工业企业较好的闪光点。
2、农业生产形势良好。一季度农业增加值1.38亿元，按可比价计算增长10.2%。农业生产的主要特点：一是农业生产全面增长。农业总产值21586万元，按可比价计算（下同）增长10.9%，其中:农、林、牧、渔业产值分别增长1.2%、8.5%、19.3%、7.3%。二是种植业生产平稳增长。各级政府的各项优惠补助政策到位，提高了农户种粮积极性。我县春季农作物播种面积10.03万亩，增长16.5%，其中:粮食作物1.97万亩，增长19.4%；油菜3.78万亩，为8年来最高，增长14.9%；果用瓜0.29万亩，增长16.0%。三是牧业生产保持较好形势，但效益下跌。一季度我县出栏肥猪5.47万头，增长19.4%；出栏家禽104.33万只，增长14.0%。季末存栏肥猪13.09万头，增长10.9%；存栏家禽131.17万只，增长4.4%。但畜禽价格波动下跌，牧业总体效益有所下降。
3、投入保持增长，招商引资成效良好。一季度在经济总体不景气的情况下，我县各方面在增加投入、扩大内需方面积极工作，取得良好成效。一是固定资产投资稳定增加。一季度限额以上固定资产投资38638万元，增长3.4%，增幅同比提高6.7个百分点。房地产投资快速增长。房地产投资6671万元，增长61.9%，延续了去年5月以来快速增长的势头。基础设施投资力度加大。基础设施投资3601万元，由上年同期下降58.2%转为增长36.7%，增幅比上月提高6.7个百分点。其中：水利、环境和公共设施管理，电力、燃气及水的生产供应，教育等投资分别增长42.7%、145.1%、66.7%。二是招商引资工作成效良好。实际利用外资543万美元，增长67.5%，增幅同比提高69.3个百分点。同时内资引进2.82亿元，增长31.2%。三是银行资金投入增加较大。3月末全县金融机构贷款余额首次突破百亿大关，金融机构本外币贷款余额103.39亿元，增长28.1%，增幅比去年3月和今年1月末分别提高4.1和6.8个百分点，贷款比年初新增13.85亿元，同比多增22.67亿元。金融对经济发展的资金需求保障力度增强。从人民币贷款投向看，中长期贷款增长37.1%，其中基本建设贷款增长2*.3%；短期贷款增长32.2%，工业、商业、建筑业和农业贷款分别增长34.1%、17.1%、13.2%和51.9%，乡镇企业和私营个体贷款分别增长34.5%和12.2%；个人中长期消费贷款增长18.8%。
4、市场消费增长平稳，旅游收入增长较快。虽然受金融危机影响，但传统佳节的消费热情依然不减，城乡居民购置年货活跃，商品销售红火，一季度社会消费品零售总额92729万元，增长13.0%，其中，农村市场销售额增长14.8%，高于城市2.8个百分点。家电下乡补贴、小排量车购置税减征等政策出台，有效刺激了居民消费，家用电器类、汽车类分别增长362.9%、31.8%。从限额以上贸易企业分类商品零售额看，生活必需品类消费增长较快，粮油、食品、饮料、烟酒类，服装、纺织品类，日用品类，文化办公用品类，分别增长16.5%、117.8%、111.9%、38.7%。今年以来，我县以“旅游创强年”为抓手，深度开发、整合旅游资源，并结合当前经济形势加大旅游营销力度，在上海、南京、杭州、金华等地发放旅游消费券，在一定程度上刺激旅游消费，旅游经济成为我县经济发展的一大亮点。一季度旅游总收入39963万元，增长17.9%；旅游接待人数53.28万人次，增长17.1%；门票收入2024万元，增长47.5%。
5、政府民生支出继续增加，城乡居民收入保持增长。一季度，政府在改善民生支出方面投入增加。1-3月，地方财政一般预算支出33625万元，增长25.0%，其中科技、社会保障和就业、医疗、环境保护、城乡社区事务等支出分别增长736.8%、31.5%、234.7%、39.4%、195.8%；教育、一般公共服务支出分别增长34.9%、18%；粮油物资储备等事务、交通运输支出分别增长373.4%和200.0%。城乡居民收入增长。一季度全县城乡居民储蓄余额达62.87亿元，增长43.1%，城镇居民人均可支配收入4746元，增长10.8%，农民人均现金收入2341元，增长5.3%。
二、经济运行面临的主要问题
去年四季度以来，国际金融危机对我县经济的影响逐步加深，主要表现为工业经济运行艰难，出口萎缩，财政减收，为我县经济稳定发展带来了极大压力。金融危机对我县一季度经济运行影响更加明显。
1、工业经济运行艰难。一是工业生产下滑，部分行业和企业生产经营波动较大。出口需求的严重不足，导致我县以出口拉动为主的工业经济运行异常困难。一季度全县工业出口生产继续下滑，工业出货值17.33亿元，下降8.7%。，出口生产下降影响工业生产增幅4个百分点以上。一些以外向型为主的产业生产明显下降，如交通运输设备制造业、塑料制品业等我县比较重要的支柱产业一季度生产下降在20%以上，通用设备、专用设备制造、金属压延、金属制品等行业虽然降幅不明显，但从去年的高增长到一季度的低增长，对我县工业经济影响也比较大。二是工业经济效益明显下降。一季度全县规模以上工业实现利税总额1.86亿元，同比下降6.6%，其中，利润总额2640万元，下降55.7%。亏损企业219家，亏损面达40.3%，同比上升11.7个百分点，亏损企业亏损额7145万元，增长103.1%。
2、固定资产投资后劲不足。
3、财政收入下降。一季度，财政总收入35764万元，下降11.4%，下降幅度比上月扩大1.8个百分点，增幅同比回落37.7个百分点。
三、对当前我县经济运行的建议
一季度我县经济运行出现了往好的方面发展的积极变化，但这些因素仍有待于巩固和观察，今后一段时期我县经济运行仍然比较困难。为确保我县经济稳定发展，我们建议：
1、积极推进工业经济的保稳促调。工业经济是我县经济运行稳定的主体。要认真分析当前我县工业经济所面临的困难、机遇，积极抓住工业经济发展的亮点，引导企业抓住机遇加快发展。目前，我县仍有一批企业发展潜力较强、发展速度较快，成为我县工业经济运行中较为耀眼的亮点，如何让这批企业抓住机遇、加快发展，应成为当前工业经济保稳促调的重中之重。在政企互动过程中，县委、县政府和有关部门应切实帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，出台相关的企业跨越式发展过程中的激励政策，根据企业的规模和档次，分别给予不同的奖励，鼓励企业抓住机遇，及时做大。同时，对经营比较困难的企业，要鼓励企业积极寻求调整产品结构、勤练内功，确保企业的稳定。
刚才*主任对1－7月份工业经济运行情况进行了分析，各乡镇做了发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，各乡镇、各部门广大干部职工抓增长、促发展的思想统
一，干劲足，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工业发展的后劲得到进一步增强，现有工业规模不断扩大，新增了一批规模以上工业企业。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高，带动全县工业经济快速增长的大项目较少，影响工业经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势不容乐观。各乡镇、各部门一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，正视差距和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，为全面完成全年任务目标奠定坚实的基础。
下面我重点讲三个问题：
一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势
今年以来，全县上下深入开展“工业突破年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。各乡镇、各部门紧紧围绕县委县政府的中心工作，全县各级各部门和各企业，以项目建设为带动，以深化改革为动力，狠抓管理，克服困难，为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，全县工业经济呈现出良好的发展态势。1－7月份，全县规模以上工业完成产值14.1亿元，同比增长63.9%，工业增加值4.49亿元，同比增长60%，新增规模以上工业企业13家，实现税收大幅增加，产销衔接良好，工业增势强劲。但从目前我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。1－7月份，我县工业增幅落后于萧县、砀山、灵璧，距完成年初政府工作报告提出的目标要求有很大差距，工业经济发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。工业经济增长滞后的原因是多方面的，除受一些客观因素影响外，主要是有些乡镇对工业经济运行调度不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。上半年萧县、砀山新增规模以上企业都超过20家，灵璧县接近20家。由于我们的基础工作没做到位，一部分可以进入规模以上行列的企业未能及时上报，我县新增规模企业只有13家。同时，部分企业发展目标不明确，个别企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符，也对我们的工业增速产生了一定影响。对此，各乡镇、各部门一定要有一个十分清醒的认识。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各乡镇、各部门的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决，努力开创我县工业经济发展的新局面。
二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展
根据年初政府工作报告提出的目标要求，今年全县规模以上工业企业总数达到100家，工业增加值增长60%以上，每个乡镇至少新增1－3家规模以上企业。围绕实现上述目标，要着重抓好以下几个方面的工作。
（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。
规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各乡镇、各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用发达地区产业转移等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。要高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求项目对接点，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引外来企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来泗县新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。以大大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。特别是要加快已开工项目建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争尽快投产，努力形成新的经济增长点。
（二）以培植支柱产业与骨干企业为重点，在膨胀经济总量和企业规模上求突破。没有一批骨干企业，就无法实现资本的大投入和经济的超常规发展，骨干企业的快速发展，必将带动相关产业的发展和县域经济的整体跨越。近几年，我县通过大力培植支柱产业与骨干企业，促进了工业投入的大幅增长和工业总量的快速膨胀。要针对我县工业企业规模小、骨干企业优势不突出的实际，继续坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓，以现有骨干企业为龙头，以资产联结为纽带，以扩张名牌、优势产品为目标，按照专业化、产业化的生产要求，走规模化经营的路子，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要按照一手抓规模扩张，一手抓素质提高的思路，采取骨干运营、深化改革、加强对外经济合作，集中力量，尽快培育一批骨干企业，形成工业跨跃式发展的主力军。对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，鼓励加大投入，膨胀规模，在技术改造、技术创新、科技人才、外部环境等方面给予重点倾斜。根据我县资源状况和产业基础，着力培育板材加工、面粉粉丝生产、纺织服装等优势产业，力争培育出一批产值超5000万元、超亿元的骨干企业，为全县经济快速增长提供强有力的支持。
（三）要深入挖潜，力争在规模以上工业数量上寻求突破。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标。按照县委、县政府的统一要求，为确保实现工业突破的目标，县政府和各乡镇签订了目标责任书，每个乡镇都要新增1－3户规模以上企业。从上半年上报的情况来看，大多数乡镇完成的情况不是很好，一些乡镇没有上报一个规模以上企业，完成目标任务的压力很大。各乡镇加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施，抓紧完善完善相关报表和手续，及时上报，确保完成目标任务。同时对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。
（四）以提高企业核心竞争力为目标，在推进企业创新上求突破。核心竞争力不强是当前我县工业企业普遍存在的突出问题。在市场经济条件下，企业是市场竞争和经济发展的主体，企业核心竞争力的强弱，直接决定一个地区经济发展的速度。乡镇、各部门要把加快企业创新步伐、提高核心竞争能力作为今后一定时期加快我县工业发展的重要措施和关键环节来抓，积极引导企业引进新技术、新工艺，创立品牌，积极申报国家、省市级龙头企业，申报国家、省名牌产品，通过技术创新和创建品牌争取国家和省扶持资金，加快我县企业技术创新步伐，努力在推进企业技术创新、管理创新上求突破，
（五）以实现双赢为目的，在落实银企合作项目上求突破。我县、宿州是金融高风险区，融资难、贷款难一直是制约我县企业规模扩大、快速发展的瓶颈。自去年以来，虽然市县多次开展较大规模的银企对接活动，部分企业和银行签订了合作意向，但受到国家宏观政策的影响，真正落实到位的资金并不多。抓好这些项目和资金的落实，对实现扩大工业投入的新突破至关重要。要从根本上解决企业融资难的问题，关键是要积极协调银企关系。为此，各镇、各部门、各企业要主动与金融部门搞好衔接，畅通企业融资平台，积极为企业融资提供服务，狠抓资金到位协调解决资金落实过程中出现的各种矛盾和问题，最大限度地取得银行的支持，确保把这些项目和资金尽快落实到位。同时，要积极督促各金融部门深入开展调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，扩大信贷投入。从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资。要充分发挥企业主体作用，拿出优质资产，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，实施嫁接重组，激活存量资产，扩大增量投入。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年工业生产的各项任务目标
各乡镇、各部门要从全县经济发展大局，从讲政治的高度，充分认识当前工业发展面临艰巨任务，认真研究今年和今后一个时期工业经济发展任务、目标和措施，统一思想认识，增强信心，努力形成大干工业、干大工业的浓厚氛围，力争实现工业经济发展新突破。
（一）强化领导，真抓实干。为加强对工业项目突破年活动的领导，县委、县政府制定了工业突破年活动实施方案，成立了工业突破年活动领导小组，领导小组下设办公室，责工业突破年活动的组织协调和指导工作。各乡镇也要成立相应组织，牢固树立工业强县的指导思想，乡镇主要领导要负总责，亲自抓，切实把主要精力向工业倾斜。要进一步充实领导力量，把精兵强将调集到工业战线，在全县形成重视工业、大干工业的良好局面。县委、县政府对重点项目实行了县级领导帮扶制度，并从相关部门选派一批懂管理、懂经营的领导干部到企业驻点帮扶。各乡镇也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作，广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。
（二）要严格落实责任，加强调度考核。年初，县政府各项经济指标下达了计划，层层分解目标任务。各项经济指标增长能否顺利实现，主要体现在工业上，重点在规模以上企业，发展工业的压力非常大。各乡镇、各有关部门要针对各自的任务目标，层层分解，逐月进行落实，使人人头上有指标，个个身上有压力，确保不折不扣地全面完成。要切实加强监督调度，实行月调度，季分析制度，定期召开经济运行调度会，及时了解情况，解决企业生产经营中遇到的困难和问题，并不定期到企业进行现场办公，及时总结经验，现场帮助企业解决发展中的突出问题。要严格考核，奖优罚劣，对各乡镇工业经济运行情况，及时通报，年底考核汇总，对做出突破贡献的乡镇、经济主管部门和规模以上企业将给予奖励，对完不成年度发展任务给予批评。
一、一季度工业经济运行基本情况
（一）工业经济运行的主要特点
一季度全市工业经济运行特点主要表现为“两个回升、两增、两降”。
两个回升：
规模以上工业生产止跌回升。一季度，规模以上245户工业企业实现工业总产值28.2亿元，工业增加值13.5亿元，同比增长1.2%，扭转了前两个月增幅下降的局面，由负增长2.6%回升到增长1.2%，增幅回升了3.8个百分点。与全省相比，一季度全省规模以上工业累计增长1.1%。我市工业增速略微高于全省平均水平0.1个百分点，在全省16个州市中排名第7位。
产品销售逐步回升。一季度全市规模以上工业品产销率达106.4%，主要是去年铅锌、原煤等库存产品较多，今年3月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促使产销率高位运行。规模以上工业企业产成品占用同比下降25.8%。
两增：
全部工业增加值小幅增长。一季度，我市实现全部工业增加值16.8亿元，同比小幅增长2.1%。全社会工业总产值增长2.4%。增幅比1-2月提高0.4个百分点。
工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利。一季度，全市工业固定资产投资累计完成4.7亿元（不含电力），同比增长59%，完成市政府责任目标32亿元的14%，其中采矿业完成2.6亿元，增长45%；制造业完成2.1亿元，增长81%。重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理2000吨铅锌选厂、天原年产20万吨电石项目已于3月底点火试车，天原年产20万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项目，进入征地阶段，预计可于10月破土动工。
两降：
规模以上工业经济效益下降。1-2月规模以上工业实现主营业务收入18.7亿元，下降0.6%；利税总额8.5亿元，下降9.4%；利润2.2亿元，下降40.4%。规模以上亏损企业87户，同比增加了12户，亏损企业亏损额0.7亿元，增亏156%。
规模以下工业企业增速回落。一季度全市规模以下工业增长10.3%，增幅比同期低4.4个百分点，比前两个月低32.3个百分点。
（二）主要行业运行情况
一季度，规模以上轻工业实现工业增加值7.2亿元，增长3.6%，主要是卷烟、印刷业拉动；重工业实现工业增加值6.3亿元，下降1.3%，主要是化工业下降51.6%所致。
在统计的规模以上工业18类行业中，工业增加值同比增长和下降的各有9个行业。
烟草制品业
烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟13.6万箱，下降6.9%；实现工业增加值6.3亿元，增长2.3%。
电力行业
一季度实现工业增加值2.8亿元，增长57.7%。累计完成发电量8.2亿千瓦时，增长41.2%；一季度网供电量6.3亿千瓦时，增长67%。3月份周供电量5100万千瓦时，日均供电760万千瓦时，日供电量比去年同期增加330万千瓦时，电石、有色等高耗能行业开工率只有75%左右，预计日供电量5月可达900-1100万千瓦时。
化工行业
一季度累计实现工业增加值0.93亿元，下降51.6%。生产农用化肥3.9万吨，下降68.1%，其中，氮肥3.5万吨，下降70%；磷肥0.3万吨，增长0.6%。主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品3月2号才恢复生产，3月23日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻。电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石7.5万吨，比同期增长5倍多。从工业品出厂价格指数看，3月化学原料及化学制品比上月回升9.92%，一季度累计同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。
建材行业
受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计63.9万吨，增长58.9%；砖2.1万块，增长38.6%。非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长23%，一季度累计实现增加值0.82亿元，增长44.7%。
煤炭行业
一季度累计实现工业增加值0.95亿元，下降19.7%。生产原煤137万吨，下降33.4%，受市场需求萎缩和安全整治因素影响，50%左右的煤矿还处于停产状态。
有色行业：有色金属采选业完成增加值0.69亿元，增长4.7%；有色金属延压加工业完成增加值0.06亿元，增长124.7%。累计生产铅651吨，增长43.1%；锌4972吨，下降15.3%；铅选矿金属量12*吨，下降68.4%；锌选矿金属量16959吨，下降12.4%。有色金属采选产品价格指数比上月略微回升0.6%，比去年同期下跌49.61%。
印刷行业
一季度累计实现增加值0.37亿元，增长16.5%。生产多色印刷品20.7万对开色令，增长23.4%。
农产品加工业：受金融危机影响，生丝、食糖、猪鬃等产品价格低迷，农产品加工企业效益普遍下滑。一季度农副食品加工业增加值0.*亿元，下降15.7%。累计生产生丝59吨，下降35.2%；成品糖68*吨，下降5.9%；中成药16.4吨，下降46.7%。
主要行业工业增加值及对一季度增长贡献情况
注：绝对数为现价，增幅为指数缩减法计算。
二、工业经济运行中的主要问题和困难
（一）工业发展目标任务完成不佳。一季度全市实现规模以上工业增加值13.5亿元，仅完成省考核全年目标任务69亿元的19%，欠进度6个百分点；完成省工信委分解下达的一季度16亿元目标任务的84%。预计主营业务收入、利税、利润只能分别完成全年目标的19%、20%、20%，各欠进度6、5和5个百分点，给下步工作带来很大压力。
（二）主要工业品价格低位运行。3月份*工业品出厂价格比上月回升1.97%，但一季度累计仍比去年同期下降6.9%。铅锌、原煤、电石等大宗产品市场需求仍然低迷。
（三）企业资金周转困难。企业资金周转困难，3月末规模以上工业企业应收帐款14.6亿元，增加25.5%，管理费用增长13.3%，财务费用增长91.4%。工业企业流动资金严重紧缺，据年初调查情况显示，全市有52户工业企业申请流动资金贷款12.9亿元，到位3.5亿元，到位率仅27.3%，有9.4亿元的需求未得到满足。主要原因是由于企业(尤其是新办企业)普遍存在财务制度不健全、信用等级评定难的问题，加之企业缺乏抵押物，难以取得金融机构的贷款支持；中小企业融资担保公司在缓解企业融资难中作用十分有限。3月末全市金融机构工业贷款余额21.4亿元，比年初下降4.9%。同时财政投入支持工业发展的资金较少。
（四）企业复产率较低。由于市场需求低迷，全市规模以上企业中，有114户企业工业总产值负增长，占规模以上企业户数的46%。3月末，规模以上工业企业有34户停产半停产（其中14户停产、20户半停产），占规模以上企业户数的13%。镇雄、威信、彝良等煤炭主产县的许多煤矿还处于停产半停产状态，有70户规模以上的煤炭生产企业产值比同期下降。
（五）工业发展后劲不足。新开工工业项目少，受市场因素影响，部分在建项目进展缓慢，对工业经济发展支撑不足。
三、主要工作措施
总的来看，今年一季度，我市工业经济受金融危机影响较大，各项指标进度缓慢，面临的困难和问题较多。市委、市政府高度重视工业发展，我委对各项工作早安排、早部署，采取措施，积极应对金融危机带来的经济下滑。
（一）及早安排部署全年工作，落实各项任务。于2月底召开了全市工业经济工作会议，在总结20*年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署好全年工作，与各县（区）签订了工业经济、非公经济、乡镇企业发展、工业固定资产投资、节能降耗目标责任状及工业发展三年倍增计划目标责任状。并成立领导组，对市委、市政府若干重大项目和工作任务进行了分解落实。下一步，我们将逐月进行对照检查，及时分析，采取相应措施弥补进度，力争在上半年恢复增长，三季度赶上进度，确保全年目标的实现。
（二）在全市范围内开展督查调研。为切实把省、市政府的重大决策部署落到实处，推动全市工业经济平稳较快发展，市经委3月下旬组织开展了督查调研工作，分五个工作组分赴各县区，全面了解掌握全市工业发展情况、存在的问题和困难，形成相关报告，向市委、市政府提出建设性的意见建议，同时督促抓好相关工作。
（三）完善制度，强化工业经济运行监控和服务。加强对工业经济运行情况的分析研究和对20户重点工业企业动态监测，市经委成立了由主任余伟任组长的工业经济运行协调领导小组，按月形成《工业经济运行》简报，供领导决策参考；进一步调整和完善了重点企业监测制度。建立了经委系统工业经济运行情况报告制度、分析会商制度、奖惩制度等一系列工作制度。密切关注国家出台的经济政策措施，迅速反应，积极应对。做好工业经济运行监测分析，及时发现问题，为政府提供决策依据。加强综合协调和服务，加大对煤电油运及资金等要素调节工作，促进企业正常生产。
（四）加强工业统计工作。密切配合市统计局抓好工业统计工作，通过多方努力，针对过去我市部分企业年主营业务收入已达500万元又未纳入规模以上统计的情况，于今年2月将以煤炭工业为主的工业企业纳入为规模以上统计，使我市规模以上工业企业由148户增加到245户。按照省工信委要求，我委与市煤炭工业局、统计局联合发文，对全市进一步加强工业统计工作作了安排部署。
（五）做好工业固定资产投资及项目建设工作。为强化工业固定资产投资工作，我委加强领导，建立了重点工业项目督查机制，成立全市工业固定资产投资工作挂钩组，经委主要领导全面负责，并对投资1亿元以上项目亲自督促和协调，各副主任亲自抓，相关科室具体抓，分别挂钩各县区，对重点项目进行督查和协调，并对各县区经贸局也提出相应要求，促使一大批工业建设项目尽快投产，形成新的产能，支撑全市工业经济发展。
（六）做好节能降耗工作。3月初，积极配合省政府节能目标考核组对我市20*年度节能目标完成情况开展考核评价，考核组对我市节能工作下了“*市人民政府完成了与省政府签订的20*年度节能目标任务”的初步考核结论。认真调研，深入分析，形成了《2009年全市节能形势分析报告》，为实现2009年全市节能降耗目标提供了新的工作思路。印发了《*市2009年节能工作指导意见》、《关于下达2009年全市节能考核指标计划的通知》、《关于规模以上工业企业能耗统计表报送情况的通报》等文件，指导全市节能工作有序开展。草拟了节能统计、监测、考核三个办法送市政府印发。
（七）落实各项扶持措施，促进企业发展。做好项目准备和申报工作，积极争取省级工业技术改造、新型工业化发展、中小企业发展、非公经济发展、乡镇企业发展等专项扶持资金，帮助企业解决资金困难，走出困境。
四、建议
（一）针对工业企业存在的困难和问题，在全市开展一次调研督查活动。全省“百日调研督查活动”取得了很好的成效，我们可以学习借鉴其做法，组成若干调研督查小组深入到工业企业，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的具体困难和问题，促进企业正常生产。
（二）加大金融机构对企业的支持力度。抓住国家实施适度宽松的货币政策的有利时机，协调金融机构加大对企业的贷款支持力度，积极推进多种形式的银企合作，帮助企业解决好资金短缺问题。
今天，我们召开这次全市规模以上工业企业分析例会。主要是总结上半年全市工业经济运行情况，通过进一步分析存在的问题，把握当前工业经济发展态势，研究部署下半年工作，促进全市工业经济快速发展。刚才，市统计局、工信委分别通报了我市上半年规模以上工业经济运行情况和。10强50户”工业企业生产运行及工业项目进展情况：、两县介绍了上半年工业经济运行情况；区和县重点就下半年如何加快工业经济发展做了表态发言；电子集团、机床有限公司、中材水泥有限公司、山水泥有限公司、合金有限公司介绍了上半年企业运行情况；卷烟厂、铁路电缆厂、机床有限公司、制造有限公司、机械有限公司、果汁饮料有限公司、电气传动研究所有限公司等企业就生产运行中存在的主要问题和下半年工作打算，分别做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分，分析得很透彻，提出了许多很好的对策和措施。下面，我就做好下半年全市工业经济工作再强调以下四个方面的意见。
一、上半车工业经济运行特点
今年以来，我市认真贯彻落实《—一经济区发展规划》、国务院关于支持甘肃经济社会发展的四十七条意见和省、市区域发展战略，坚定不移地推进“工业强市”战略和振兴装备制造业“12341”行动计划。加快“10强50户”工程建设，全市工业经济呈现出快速发展的良好态势。分析上半年全市工业经济运行情况，总体上呈现出“一个突破、两个提升、三个强劲”的特点：
一个突破
——工业园区建设取得突破性进展。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。在工业园区建设上，按照“一区多园”的总体思路，总投资20亿元的机床工业园和总投资30亿元的电子科技产业园，分别于今年月日在经济技术开发区和区西十里工业园区动工建设，为全面完成“十一五”目标任务和“十二五”工业经济发展奠定了基础。
两个提升
——工业运行质量和效益明显提升。上半年，全市规模以上工业实现总产值68．8亿元，增长24．9％；完成工业增加值21．82亿元，增长18％，占年度计划的39％，增速较上年同期提高了7个百分点；实现销售产值68．1亿元，增长26．4％；实现出货值3.7亿元，增长22．8％；实现主营业务收入52．5亿元，增长29．4％；利润1．07亿元，增长47．7％；利税3．15亿元；增长6．2％；产销衔接良好，产销率达98．9％。海林、长控、岷山、东方纸业、成套开关等5户重点企业扭亏为盈。企业品牌战略和技术创新能力显著提高。今年又有、长开、铁路电缆3件商标荣获中国驰名商标。目前，我市共有中国名牌产品1个，甘肃省名牌产品39个，省级以上驰名商标31件，其中中国驰名商标7件；有省级以上企业技术中心和工程技术研究中心22个，其中国家级企业技术中心4个。
三个强劲
——工业固定资产投资增势强劲。今年，全市共续建、新建千万元以上重点工业项目156个，总投资182亿元，其中今年投资40.32亿元。截止月底，已完成投资13.07亿元，占年计划的32.4％，已争取到国家补助资金4425万元。通过实施大水中材水泥年产200万吨生产线、山水泥年产120万吨生产线、25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线等重大项目，拉动全市工业固定资产投资完成27．85亿元，较上年同期增加8．67亿元，增长45、87％，增速高于全市全社会固定资产投资28个百分点。工业固定资产投资的增加，为全市工业经济的发展积蓄了后劲。
——重点行业增势强劲。上半年，六大工业主导行业共完成工业增加值16.57亿元，占全下规模以上工业增加值的71.1％。其中：机械制造行业完成3.56亿元，增长28.8％；电子信息行业完成2．57亿元，增长60．3％；建筑材料行业完成1．71亿元，增长37％；能源化工行业完成1．35亿元，增长19.1%。可以看出，全市六大主导行业呈现出良好的发展态势，拉动规模以上工业增长I5．6个百分点，对全市工业增长的贡献率达到63％。特别是装备制造业的支撑作用更加明显，重工业增势明显好于轻工业。全市60户规模以上装备制造企业累计实现增加值6.65亿元，同比增长39％。
——县域工业经济增势强劲。今年，市委、市政府出台了《推进县区工业经济发展考核办法（试行）》，有力促进了县区工业经济发展，呈现出良好的增长势头。重点工业项目进展顺利，电厂2×30万千瓦技改、盈科3000吨油墨生产线、县马铃薯淀粉精加工、县泰达印务包装生产线、县鑫淼千吨肉鸡加工，县陇兴公司铁选、铜选等项目已建成投产或正在建设之中。上半年，区完成工业增加值8．93亿元，同比增长34.3％；县完成工业增加值1．91亿元，同比增长30.4％；县完成工业增加值0．35亿元，同比增长30．3％；县完成工业增加值0．31亿元，同比增长23.1％；县完成工业增加值1.18亿元，同比增长18．9％，占全年任务的52.2%；县完成工业增加值0.39亿元，同比增长18.9%;区完成工业增加值8.2亿元，同比增长7.2%;经济技术开发区完成工业增加值0．55亿元，同比增长3．4％。除区和经济技术开发区外，其他一区五县工业增加值增速均超过全市平均水平。
二、当前全市工业经济存在的主要问题在充分肯定工业经济取得成绩的同时，我们通过综合分析当前国内外经济发展形势，切实把握全省兄弟城市和周边地区快速发展的态势，清醒地看到下半年我市工业经济运行中面临的许多新情况、新问题
（一）从国内外经济形势看，经济回暖的基础还不稳固。当前，经济发展环境仍比较复杂，经济快速增长较大程度上还是政策作用的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际经济形势看，金融危机影响仍在持续，一些国家债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内经济形势看，当前，经济回升的基础并不稳固，市场主导的内需扩张缺乏有力支撑，投资需求增速加快；消费成为保增长的重要支柱，但内需的较快增长无法完全抵消外需的下降，经济增长明显依赖投资。在外需缩减、产能过剩的双重压力下，国内经济形势依然比较困难。
（二）从周边地区快速发展的态势看，发展形势不容乐观。一是从全省各市州工业经济运行情况来看，上半年，全省完成工业增加值607．4亿元，增长23％。就总量来说，我市仅占全省工业增加值的3．6％，处于第八位，其中（182.18亿元）、（70．58亿元）、（67．94亿元）、（63．83亿元）、（58.51亿元）、（56．49亿元）等前六个市工业增加值都在50亿元以上，处于第七位的为34．86亿元，较我市多13个亿。从增速来看，全省14个市州中，我市工业增加值增速低于全省平均增速5个百分点，仅高于定西市，处于第12位。工业增加值增速高于30％的有（56．1％）、（36．5％）两个市，增速高于20％的有（28．3%）、（27．7％）、陇南（26．4％）、（25．6％）、（252％）、（23．7％）、（23.5％）、（21.9%）十个市州。二是从——经济区七市工业经济发展情况来看（杨凌区除外），1－5月份工业增加值分别为，318．88亿元，为154．1亿元、为147．66亿元、为103．65亿元、为37．68亿元、为15．46亿元，我市仅比商洛高2．33亿元，其中与我们相邻的宝鸡市是我们的8.3倍。从七市增速情况来看，我市仅高于市（16．4％）3.6个百分点，其它5市增速都在25％以上。因此，面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，我们只有不断自我加压，奋发图强，否则，差距会越来越大。
（三）从我市工业经济运行情况看，还存在着一些突出的矛盾和问题。一是部分行业受季节、机制等因素的影响，增速缓慢。就全市六大主导行业来看，1－6月份，电工电器行业增势缓慢，累计完成工业增加值2．08亿元,同比增长5．2％，低于全市平均增速；医药食品行业由于受卷烟厂、娃哈哈、果汁等企业的影响，完成工业增加值6．2亿元，同比下降3．1％。二是部分“10强50户”企业呈下降态势。截至6月底，10强企业中卷烟厂、开关、机床、铁路电缆等4户企业增速分别为--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影响到全市工业经济的发展。在50户企业中，仍有、娃哈哈、电传所、天宝塑业、奔马啤酒等16户企业增速呈下降趋势。同时，果汁、天虹化工、轩辕纸业、铁路信号、成纪药业等企业受市场、原材料价格上涨、技术改造等因素影响正常生产。三是应收帐款居高不下，产成品资金占用不断增大。截至5月底，规模以上工业企业应收帐款净额高达26．04亿元，同比增长16．2％；产成品资金占用8．27亿元，同比增长28．1％，一定程度上加剧了企业流动资金紧张局面。四是统计工作不尽完善，存在漏统漏报现象。由于企业生产经营在动态运行，数据变化较大，加之企业统计工作力量相对薄弱，各县区对工业统计重视程度不够，工作衔接不紧；存在着漏统漏报现象。五是县区进展不平衡．截止六月底，各县区工业增加值增速分别为区34．3％、县30．4％、县303％、县23．l％、县18．9％、县18．9％、区7．2％、经济开发区3.4％；按完成全年任务惰况来看，县完成全年任务的52．2％、、、三县完成全年任务的40％以上，、、、开发区完成全年任务的30%以上。六是卷烟总厂生产指标划分情况将直接影响到全年任务的完成。截上6月底,卷烟总厂完成工业增加值25.34亿元，按35％比例应划拨我市工业增加值8．87亿元，而卷烟厂实际完成5.29亿元，还相差3，58亿元。由于卷烟总厂生产指标划拨未到位，将直接影响上半年目标任务的完成。
（四）从工业增加值率调整变化来看，完成今年任务的压力将会更大。近期，国家统计局、省统计局要求从4月份开始，按照新的工业增加值率计算工业增加值。新的工业增加值率按行业不同虽有升降，但下降的行业占绝大多数，并且对我市工业增加值的影响较大。比如通用设备制造业由原来的30%下凋到23.3％，专用设备制造业由原来的45％下调到17.96％，电器机械及器材制造业由原来的30％下调到19.92％，通信设备制造业由原来的36．22％下调到35.23％，仪器仪表制造业由原来的32.7％下调到15.77％，塑料制品业由原来的28．81％下调到20.19％由于工业增加值率的调整，支持我市工业经济总量增长的主要行业都有不同程度降低。据市统计局测算，上半年全市因工业增加值率下调，工业增加值减少2.17亿元。据此测算，受工业增加值率下调影响，全年规模以上工业增加值将减少6.4亿元，将直接影响到今年目标任务的完成。
三、围绕工业经济发展思路，扎实推进各项工作措施做好今年下兴年全币工业经济工作，对全面完成“十一五”目标任务，奠定‘十二五”工业发展基础，促进工业经济又好又快发展具有十分重要的意义
要确保全年工业经济目标任务的完成，我们必须坚持以科学发展观为指导，抢抓——经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇，深入实施“工业强市”战略，围绕“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”（即振兴装备制造业，建设甘肃经济开发区和机床、电子、电器及市县工业园区；发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群），以转变发展方式为主线，以工业园区和“10强50户”工程为抓手，以重大项目为支撑，以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点，突出科技创新和产业升级，走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路，把建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。
今后，我们要围绕这一思路，继续坚持“工业强市”战略和“12341”行动计划（以做强做优“10强50户”为切入点，全力培植10户销售收入达到10亿元以上的大企业、大集团；以科技创新为切入点，全力培植20个国家级、省级企业技术中心和工程技术中心；以实施名牌战略为切入点，全力培植30个国家级、省级名牌产品和驰名商标；以加大融资为切入点。全力培植4户上市融资公司；以抓重点项目、抓重点工作为切入点，每年选择10项对工业经济发展有较大影响的重点项目和重点工作给予全力支持，不断提升工业发展水平和效益），按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子，即在今年和“十二五”前两年，走强基固本的路子，集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长，进一步夯实基础，积蓄后劲，提升优势；在“十二五”后三年，走追赶跨越的路子，突出重点，突破难点，全面提速，力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步通过努力，遏制与周边市州差距的不断拉大；第二步通过实施追赶，力争保持相对持平；第三步通过超常规发展，争取位次前移，实现跨越。到“十二五”末，全市工业增加值在年的基础上至少再翻一番，达到110亿元以上，年均增长20％。下半年，重点抓好以下八个方面的工作：
（一）抓机遇，科学谋划全市工业经济发展。通过抢抓国家新一轮西部大开发、建设“——经济区”、循环经济试点省和国务院扶持甘肃经济社会发展的十个方面四十七条意见等机遇，突出重点，突破难点，研究吃透和用足用好国家和省上的各项政策措施，编制好全市“十二五”工业经济总体发展规划和六大工业支柱产业发展规划，全面加快工业经济持续发展。
（二）抓重点，加快推进工业园区和项目建设。一是在工业园区建设方面。按照“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，下半年重点抓好机床工业园、电子科技产业园的建设，协调解决好规划、土地、环保、审批等相关问题，确保园区建设顺利进行。同时，提前谋划，着手推进电工电器产业园的建设，力争年内取得新进展。二是在项目建设方面。坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路，紧盯国家投资方向和产业政策，找准国家政策支持的领域，切实抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取到更多的项目并尽快开工建设。重点抓好酒钢集团西部重工股份有限公司与机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、中材水泥二期工程建设项目、娃哈哈生产线项目、合金公司高压电工触头产业基地、奔马啤酒公司10万吨生产线等重点工业项目的建设。
（三）抓招商，引进投资壮大工业经济。抓住经济开发区升级为国家级经济技术开发区的机遇，坚持引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢的思路，加强招商引资工作。一是重点抓好华能热电联产项目、酒钢集团西部重工股份有限公司与机床有限公司大直缝埋弧焊管生产线项目、上海汇慈集团与庆华电子科技有限公司建设现代中药深加工等已经正式签约项目的落地建设。进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，推进正在洽谈项目的顺利签约。二是抓住国家投资政策，精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目，更大力度地推进与大型企业集团特别是央企的合作，通过引大引强。强强联合，引进一批事关全市工业经济发展的大项目、好项目。三是创新招商引资方式，拓宽招商引资途径，加大招商引资力度，坚持‘跄上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来”的有效方式，通过招商引进投资，带动全市工业经济的发展。
（四）抓县区，加快发展县域工业经济。一是强化组织领导。各县区主要领导、分管领导要高度重视县域工业经济发展，形成亲自抓工业的工作机制，定期组织召开工业经济运行分析例会制度，不断研究县域工业经济发展规律，进一步理清工业发展思路，明确工作重点，强化工作措施，逐步形成市县一体、相互促进、互为补充、共同发展的工作格局。二是培育县域工业主导产业。结合各县区资源优势和工业基础，逐步培育主导产业，形成县域工业体系。三是强化目标管理．按照市委、市政府制定出台的《推进县区工业经济发展考核办法》的要求，及时组织开展半年和年终考核工作，严格兑现奖惩措施，共同推进全市工业经济的发展。
（五）抓融资，化解中小企业融资难问题。一是加大金融信贷支持，完善担保体系，把中小企业作为主要的服务对象，进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，建工工业企业资金需求与银行放贷有效衔接机制，争取更多信贷资金扶持工业企业发展，有效解决中小企业融资难问题。二是积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，探索建立全市企业之间、六大产业之间互相担保融资的机制，切实解决银行有款贷不出、企业需求贷不来的问题。
（六）抓循环经济，加大节能降耗和污染成排力度。按照《甘肃省循环经济发展总体规划》,认真实施好《循环经济发展规划》和《实施方案》，加快建设装备制造业循环经济基地、县循环经济产业园，依托、、等企业，培育发展制造一回收一再制造产业链，依托、长开、213、电传所、电缆厂、6913厂、天光、庆华等企业，培育发展西部电工电器工业产业链和集成电路封装产业链。实施好电缆厂、红山厂燃煤锅炉等22个节能环保项目，加快工业锅炉脱硫改造，加速淘汰落后工艺、技术、产品和设备，全面完成节能减排各项指标任务。
（七）抓运行，着力提高工业经济效益。一是准确分析和把握经济运行态势和国家的宏观调控政策，认真研究国家政策与我下工业经济发展的对接，及时为企业提供相关的产业信息，引导企业强化管理，促进企业扭亏增盈，保持全市经济运行质量和效益同步提高的良好态势.二是定期召开规模以上工业企业分析例会，加大对重点企业跟踪服务，在盈利企业中总结经验，在亏损企业中解剖麻雀、分析原因，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。三是健全完善监控预警体系，加大运行调度力度，做好重点物资的保障。
（八）抓改革，促进工业企业健康发展．一是全面完成剩余企业的改制收尾工作,妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题。二是加大工作力度，积极推进全市工业企业国有资产经营公司的组建和运营，为实现国有资产保值增值提供有效平台。三是不断探索完善法人治理结构，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系，确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，通过设置国有股，引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。
四、进一步加强组织领导，确保全年目标任务的完成
今年全市规模以上工业增加值56．4亿元的目标任务能否完成、“十一五”工业经济目标能否实现、工业经济能否取得又好又快发展，关键在于各县区、各部门和各企业是否重视工业经济的发展，是否加强对工业经济的组织领导。下半年，我们必须进一步提高认识，加强组织领导，靠实工作责任；争时间，枪速度，强力推进各项具体工作措施，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。
（一）认真落实各项政策。从年以来，国家和省上相继出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。如何发挥好这些政策的效应，关键在我们政府各部门。因此，我们要认真梳理检查一遍，看哪些政策落实到位了，哪些政策还没有落实到位，存在什么问题。对于还没有落实到位的我们要进一步加大工作力度，切实解决存在问题，实实在在地帮助企业加快发展。
（二）不断优化发展环境。经济发展环境直接影响到工业投资主体的引进和全市对外开放形象，在各地都在想法设法制定优惠政策、降低门槛，加快发展的形势下，我市更加需要抓住优化发展环境这个关键点，全力打造资金项目落户的洼地，吸引更多的项目投资建设。进一步加强对重点企业的支持力度，明确职能权限，对不经批准擅自到企业乱检查、乱收费的单位和个人按有关规定严肃处理。着力打造“诚信”建设，创造良好的人文环境，形成亲商、爱商的浓厚氛围。要给企业家应有的尊重，切实关心和支持企业家干事创业、有所作为，全力维护投资者的合法权益。
（三）切实转变工作作风。抓工业、上项目、促生产，必须要转变作风，必须要少说空话、多于实事，必须要多帮忙、少添乱。经常深入企业了解实际情况，协调相关部门研究解决存在的问题，全力支持工业企业发展，多为企业出主意、想办法，通过定期召开运行分析会、银企对接会等活动，加大对重点企业跟踪服务，及时解决企业发展中存在的各种困难和问题，促进工业经济加快发展。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投
资项目的77.74。
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20__年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20__年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
(七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
