发布时间：2023-09-26 09:25:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生态农业发展的现状样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：生态农业;技术推广;对策
我国生态农业发展较为缓慢，其既有外部因素限制，也有内部因素限制，为此，一定要结合实际情况，提出有效的生态农业技术推广对策，以此促进我国生态农业的可持续发展。
1生态农业发展意义
1.1提高了综合生产能力。在生态农业发展过程中，生态系统整体管理非常重要，应以农业为基础，全面规划农业生产，并调整与优化农业产业结构，以此加强农业各环节的密切配合，提高综合生产能力。1.2提高了生态系统稳定性。在生态农业发展中，改善生态环境是重中之重，并最大限度地降低农业发展对生态环境的污染，尽量提高农产品安全性[1]。随着可持续发展理念的深入，加强生态农业发展，不仅可以促进经济建设与环境保护，还可以在满足人们实际需求的基础上提高生态系统稳定性。
2生态农业技术推广中存在的问题
2.1推广形式单一。现今，我国大部分生态农业推广依然采用示范、试验等传统形式，虽然取得了一定成效，但未能将关键农业技术运用到实际农业生产中。即这些推广形式只重视推广过程，未对生态环境保护予以关注，导致农业生产产量与生态环境关系协调不当。2.2资金紧张。生态农业发展中，生态效益、社会效益更加突出，所以，在实际工作中，会出现资金紧张等问题，使得生态农业发展成为一项复杂而长期的工程。在生态农业技术推广中，我国生态农业发展的资金投入比较少，由此导致生态农业技术推广效果不佳，进一步阻碍了生态农业发展。2.3缺少专业人才。在生态农业发展中，不仅要求从业人员具备扎实的理论知识，还应具备丰富的工作经验。但现今我国农业技术推广人员整体素质还比较低，加之培训学习机会较少，未能及时了解相关新技术与新成果，进一步影响了生态农业技术推广工作的落实。2.4推广机构限制。目前，农业推广工作由政府机构直接领导展开，并且进行统一管理，农业科研成果由乡镇示范点予以实验推广及培训。然而在实际工作中，农业技术研究和推广并未实现统一结合，致使教学、科研与农业技术服务机构出现了协调困难的现象，无法形成协同效应。同时，在农业技术推广中，忽视了环境保护，尤其在基层农业技术推广中存在工作停滞不前的现象，致使推广功能只是一种形式，多以种子、农药销售等为主，无法积极、全面展开农业技术推广工作。所以，在我国生态农业技术推广中，应加强推广机构的建设，完善推广机制，以此健全农业技术推广体系。
3生态农业技术推广对策
3.1健全技术推广管理创新体系。农业科技水平发展程度是生态农业技术推广的前提与基础，也是农业现代化发展的重要保障。所以，必须重视科研机构的建设，强化合作农业技术管理，实现农民与最新技术的结合，以此解决传统模式下推广与技术之间的脱节问题[2]。此外，一定要重视农业科技体系的建设，逐渐增强农业成果的开放性、稳定性，以此为农业技术推广工作的全面落实打下坚实的基础。3.2加强资金扶持。应加强政府部门的政策支持，制订补助方案，从而实现生态农业的稳定、长远发展。尤其针对技术性突出的生态农业推广工作，政府部门必须增加资金投入，积极落实各项推广工作，从而建立有效的投资管理机制，为生态农业技术推广工作的全面展开提供可靠保障。3.3加强人员素质培养。在生态农业技术推广工作中，因为缺少专业人员，导致推广工作开展不到位，未能达到预期的工作目标，因此，一定要加强对人员素质的培养与提高。在实际工作中，可定期组织生态农业技术推广人员进行培训学习，并且予以相应考核，有效提高人员的专业知识与业务能力[3]。此外，在管理中，还可采取激励机制，不断提高人员工作积极性与热情，健全奖励制度，对贡献突出的人员予以嘉奖，全面调动人员主观能动性，保证生态农业技术推广工作全面落实。3.4加强生态农业技术推广机构的建设。在我国农业生产中很多区域之间的生产模式、自然条件存在很大的差异，所以，一定要结合实际情况，建立不同形式的生态农业技术推广机构，以此解决不同区域之间差异性问题，促进生态农业技术得以提升[4]。在建设生态农业技术推广机构的时候，应做到以下2点：一是宣传与培训。在实际工作中，应加强对生态农业技术的宣传，让农民了解生态规律，并加以利用，同时引导农民合理、科学利用土地资源，实现农村生态体系的平衡、持续发展；二是设立新型农业信息发展网络互动平台，国家农业政策、农业科研成果，以此为生态农业发展提供支持。
4结语
综上所述，在可持续发展理念不断深入的形势下，生态农业是我国未来农业发展的主要趋势，其社会效益、生态效益、经济效益均较为突出。在实际工作中，政府部门应予以高度重视，给予一定的政策、措施支持，保证资金投入充足，并不断提高从业人员的整体素质，以此为生态农业的长远、稳定发展奠定坚实的基础。
作者:穆洪海 李玉丽 单位:1.五莲县农业局蔬菜站 2.五莲县中至镇经管站
参考文献
[1]吕悦．关于科学构建生态农业技术推广技术体系的思考与探索．北京农业，2015，（9）：303
[2]华志刚，王德刚，唐万林，等．生态农业技术推广对策探析．农民致富之友，2016，（1）：198
我国农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业3个重要历史阶段。随着科技的不断发展和土地利用制度的改革，我国农业生产取得了卓越的成就，但这种发展是建立在以消耗大量自然资源和不可再生能源基础上实现的，这种发展模式所带来的弊端日益显著，并引发了一系列具有全球特点的生态环境问题［1～4］。化肥、农药的使用对提高农业生产率以及产量，解决我国乃至世界粮食危机发挥了巨大作用，但化肥和农药的广泛应用也带来了食品安全、环境污染、土地沙漠化、生物多样性锐减等一系生态环境问题，这种依赖于消耗大量森林、湿地、动植物资源为代价的高产出农业模式以逐步受到人们质疑，农业发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。近年来我国在生态农业发展方向上取得的成就，生态农业结构和功能得到了进一步优化，但仍存在理论基础不完备、产业化水平不高、组织建设能力不足等诸多问题［5］。
2国内外生态农业发展现状
2．1国外生态农业发展现状
生态农业最早兴起于欧洲，早在20世纪30～40年代在英国、瑞士、日本等得到发展；20世纪60年代欧洲的许多农场的生产模式已经逐步转向生态耕作，70年代末东南亚地区的一些国家也开始初步探索生态农业；至20世纪90年代，生态农业在世界各国得到了较大发展，形成了较大的规模［6～8］。最早开展生态农业试验示范的国家是英国，生产者根据市场的需求来有针对性的生产某种产品。此理论是由英国农学家A．霍华德提出的。但这时的生态农业发展过于保守，大多的形式为自我封闭式的生物循环生产模式，而且尚未得到政府和广大农民群众的支持和认可，发展较为缓慢［9］。在20世纪70年代后期，由于工业化发展的持续，在欧美等发达国家，环境污染加剧，农业发展受到极为严重的威胁，粮食安全问题日益突出，因此在欧美快速兴起了保护农业生产的生态农业新浪潮，在此形势下，国际有机农业运动联盟（IFOAM）成立。1975年在国际生物农业会议上许多发达国家肯定了有机农业的优点，有机农业在欧美得到了广泛的接受和发展［9］。日本生态农业的建立始于20世纪70年代，其侧重点在于减少农田的盐碱化、农业面源污染（农药、化肥）等突出问题，提高农产品质量安全［9］。东南亚地区菲律宾是开展生态农业建设起步较早、发展较快的国家之一［9］。菲律宾的玛雅农场是国际生态农业的典范，大规模结合农工生产企业，最大限度降低从外部购买生产资料却能保持高额效益，从而有效的减少了废料和污染［10］。进入20世纪90年代以后，由于全球生态环境的破坏，可持续发展理念为全球所接受。可持续农业的地位得到了确立，该阶段生态农业发展进入了新时代，无论是在发展规模、推进速度还是在发展水平上都有了质的飞跃。在西方发达国家，由于经济实力和人均自然资源等方面的优势，使得其生态农业发展着重追求生态效益，不再将农业的产量作为终极目标，发达国家生态农业用地比例逐步升高，普遍高于发展中国家。数据显示，世界上实行生态农业管理的土地约1055万hm2，其中，生态农地面积最大的国家是澳大利亚，拥有约529万hm2，约占世界总生态用地的50％，其次是意大利和美国［10］。截至2000年，全球194个国家中有141个国家开始或已经开始发展生态农业［11～14］。进入21世纪后，生态农业模式的耕地面积进一步增加，生态农业市场进一步扩大，据德国生态与农业基金会提供的统计数据，截至2001年末，世界经过认证的有机农场约有40万个，世界有机农业土地面积已经接近2300万hm2，主要分布在澳大利亚、阿根廷、意大利等国家［15］。
2．2我国生态农业发展现状
中国具有良好的农业文化传统，并在长期的农业生产实践中积累了丰富经验。但到20世纪80年代，我国农业的弊端逐步显露出来，农业生产与生态环境破坏之间的矛盾日益突出，化肥和农药的过量施用导致生物多样性降低；农业灌溉用水的大幅增加导致水资源匮乏；过度开垦和森林植被破坏、湿地资源破坏、超载过牧等行为导致水土流失以及土壤沙化现象严重［16，17］。基于此，生态农业的发展模式在我国开始逐步引入。我国生态农业是在针对中国面临的生态环境问题下产生的农业可持续发展模式，是一项政府引导和大力扶持、农民自发创造、科技人员积极主动参与的伟大生产实践，生态农业在我国的发展具有一定的客观必然性［18］。1993年，国家各部委联合组织开展了全国51个生态农业试点建设县，取得了显著的经济、环境、社会、生态效益［18］。经过6年的建设，51个试点县在1999年通过了国家相关部门的验收，取得了试点成功。各生态农业县的国内生产总值、农业总产值和农民人均纯收入年增长率均有显著提高；水土流失、土壤沙化治理率分别达到73．4％和60．5％，森林覆盖率提高了3．7％，农业综合生产能力提高显著［18，19］。到目前，我国生态农业建设面积约1000万hm2，占我国农业耕地面积的12％，目前我国生态农业包含了生态农户、生态农业村、生态农业县乃至生态农业省等，遍布全国各省、自治区、直辖市。我国现有的生态农业模式大致可分为物质多层利用模式、生物互利共生模式、资源开发利用与环境治理模式、生态农业观光旅游模式等。生态农业建设的推进加快了我国无公害农产品生产步伐，有效的将生态优势转化为经济优势。经过多年的探索和发展，我国已经创造出了适合我国国情的生态农业模式，并初步形成了较为完善的生态农业配套体系。初步形成了国家、集体、个人投入相结合的市场运作方式［18］。
3中国生态农业发展面临的主要问题
中国生态农业发展面临传统农业思想观念、技术的不完善、缺乏资金以及市场化程度不高的影响。中国农业的历史悠久，中国传统的农业具有刀耕火种、靠天吃饭的特点，自身发展的封闭性和对自然的依赖性使其排斥外部冲击，造成了生态农业推广受阻。另外，我国的生态农业发展的时间比较短，加之科技水平较发达国家落后，造成了技术上的不完善，为生态农业发展带来了阻力。资金投入短缺一直是长期制约生态农业发展的关键因素之一，我国财政对农业的投入虽然保持着绝对量不断增加，但其占财政总支出的比重却在保持着逐年下降［10］。改革开放以后，我国由计划经济转为市场经济，而农民对市场经济缺乏认识，对其认可度不高，因此不会按需生产，带来了推广的阻力。
4展望
关键词：生态农业；发展现状；发展思路；广西上思县
建设生态农业是促进传统农业转变成现代农业的有效途径，其自身不但与我国农业未来的发展方向相符合，还能够增加广大农民的经济收入，提高人们的生活质量。现阶段，上思县已经被列为我国国内建设生态农业的示范县，这为上思县区域生态经济以及生态农业的发展提供了一次难得机遇。为了促进该县生态农业可以得到进一步发展，根据上思县的农业发展现状，提出了相应的发展思路，具体如下。
1上思县生态农业发展的基本状况
上思县位于广西南部，被外界称作天然的氧都。该县工管辖4个镇、4个乡，总面积为2816km2，耕地面积高达5.87万hm2，其中有3.26万hm2种植甘蔗，种植作物品种非常的单一，且每年都使用大量的农药及化肥，致使上思县面临着严重水土流失以及生态破坏等众多问题。所以，当务之急应该制定一套合理的农业发展方案，以促进上思县农业持续发展。
2上思县农业发展中的问题
2.1没有建立先进的农机基础设施
很多蔗区都不存在灌溉设施，有的蔗区虽然建立了干渠网络，但却没有支渠通向各个田间地头，且干渠的利用率也非常低，因此甘蔗种植效益一直都得不到提高。加之农户本身没有较高的水利化程度、不具备先进的农业设施以及较大的高产农田建设比例、较高的耕地产出率以及质量。同时，甘蔗的实际生产未实现机械化，依旧应用人工进行施肥、除草及种植与喷药，且应用机械收获甘蔗还在试验的阶段。此外，由于上思县在基础设施方面不能抵御较强的台风及干旱等众多自然灾害的能力，所以这些问题的真实都阻碍上思县生态农业的发展脚步[1]。
2.2没有充足的资金支持，大型企业不但少且还不是非常强
就上思县的实际情况来看，在投资方面不具备良好的投入渠道，投入和需求间存在的差距较大，尤其是市及县政府在农业方面的投入较为有限。再加上这些年农药以及肥料的价格一直居高不下，使甘蔗种植成本逐渐升高，农民负担越来越重。而在上思县范围内，只有上上糖与昌菱公司具有较大的规模，其余企业规模相对较小，且还没有充足的生产资金及先进设备和技术人才的支持，因而只能生产一些初级产品[2]。同时，很多企业都未与农业产业之间建立起良好的联系，并且与农户间一直是买卖关系。所以，企业便没有较强抵御风险的能力，也没有充足的精力应对市场竞争，慢慢地就被市场所淘汰了。
2.3调整农业结构较慢
2015年上思县农林牧渔业之中，农业产值占总产值的65.83%，比2013年下降了1.36%，笔者对上思县近3a的农业结构进行了调查，详细变化趋势见表2。由此可知，农业结构的实际调整速度相对较为缓慢。长久以来，广大农民一直都应用传统的模式进行种植与养殖，且还没有充分应用当地的特有资源，依旧使用单家独户以及分散式的方式进行生产经营[3]。农业生产主要把农户分散经营作为主体，且规模不大，节约化程度也非常低，致使现代化的生产方式以及科学技术难以得到进一步推广和应用，进而促使农产品单价和效益得不到明显提升，生产能力无法提高，难以形成规模化的经济效益。
2.4农民没有较强的生态农业生产意识
上思县生态农业的建设才刚刚起步，因此还未向广大农户宣传生态农业的发展政策保障、法律法规与科技支持等众多体系，且投入机制以及市场机制也没有完全建成，生态农业对于农业增效以及经济增长也没有较大的贡献。所以，社会对其未加重视，导致农业生产者不能树立起节约生产及安全生产与清洁生产的意识。再加上农业人口大多数都是50～60岁的人，且他们还没有较高的文化素质以及较强的专业技能，极容易被传统观念所约束，不能顺利进行生态农业生产。
2.5农业产业化化相对较低
现阶段，上思县的农业生产模式依然在使用较为传统且粗放型的模式进行生态经营以及管理。其实际专业化与标准化水平都相对较为低下，市场占有率不足，缺少能力强、辐射范围广的龙头型企业对其进行带动。现阶段上思县中还不具备能够具有良好竞争力农业加工企业，农业产品等加工产值长时间得不到上升，在农产品深加工方面还存在严重的欠缺，使上思县大部分农产品都是以原料的形式进行交易。再加之农业合作社会社水平相对低下、资金链支撑不足、农民自身组织化欠缺、生产加工技术严重不足等，这些问题都会使农民和市场以及农产品加工企业之间联系不贴切，进而使生态农业连接机制较为不完善，不能将产业有效的转化成经济优势。
3发展思路
3.1发展生态农业
加强对沼气、发电以及测土配方施肥等农机具研究和开发，并将其纳入农业发展规划之中，农业技术研发人员还必须重点研究生态农业的实际应用技术。同时，将提高资源的具体应用效率作为生态农业的发展核心，将节水、节种及节肥与节地作为发展重点，向广大种植户推广节约型播种、耕作、施药、施肥、沼气利用、养殖、灌溉和废弃物利用等众多技术的应用与实际示范[4]。加强生态农业技术的服务以及培训工作，定期组织开展生态农业技术发展的服务、推广、信息与交流等一系列活动，保障在发展生态农业的基础之上获得更高的社会以及经济效益。
3.2生产“三品一标”农产品
大力支持由发展产业带动高技术含量及生态效益明显与强动力的生态农业发展企业。倡导各大企业应用工程与生物等众多高新技术，开发、加工农产品、有机废弃物与农副产品等，扩大其加工规模，增加生产总值，使污染物的排放量得到有效控制，建立以生态农业发展为依托的企业，使生态农业可以持续发展。应用先进的环保以及节能技术，提倡节能、绿色生产，把以前污染后期处理生产模式转变为生产全过程的严格控制，真正做到“零”排放生产[5]。同时，政府应用大力支持生产基地的建立，从产品的生产源头进行有效控制，打造绿色、无公害、有机与具有地理标志的农产品，既“三品一标”产品，进而促进产业带动力得到提升。
3.3建立生态农业的激励机制
加强生态农业发展的政策以及体制环境建立，应用政策来带动生态农业不断向前发展。同时，要对生态农业技术的具体开发以及示范与应用加强重视，倡导农民购买能够进行施肥与秸秆还田等先进机械，并给予他们一定资金补贴，引导一些农村金融机构制定贷款制度，以使各大企业和农户能够获得充足的贷款资金来发展生态农业。针对那些需要建立大规模生态农业发展基地的企业，必须给予他们充足的资金补贴或者投资，同时对于一些节能产品还需要制定相应减免税收等优惠政策，以使上思县生态农业可以得到良好的发展。
3.4大力宣传生态农业发展
集中全县所有的力量，应用各种各样的形式以及方法，对有关政策、法规以及知识进行全面宣传，营造一个良好的农业发展氛围，一一解决广大人民在农业方法方面存在的众多认识问题。把生态农业的发展企业以及生态示范农户与农产品生产基地作为有机载体，丰富生态农业的宣传内容，扩大众多典型影响的范围，让广大人民可以实实在在的看到生态农业给他们带来各项收益，真正积极主动的沿着明确的生产方向进行农业生产[6]。对于生态农业的教育宣传应该重点向农户介绍以下内容：处理畜禽的粪便及农药空瓶与塑料薄膜等农业废弃物的知识与方法；指导广大农户对垃圾、沼液及秸秆和粪便进行再利用，并把它们当作成农田肥料，进而促进生态农业稳定发展。
3.5建立健全的市场以及土地经营制度
一直以来，规模经营的问题都为阻碍上思县生态农业发展主要因素之一。循环经济为规模性的经济，如果没有相应的规模，那么就不会获得到良好的经济效益。所以，根据依法、自愿及有偿的原则和联产承包责任制度，倡导一些种植大户、养殖大户、经济能人、大型企业及农民合作社与工商企业等众多的经济主体，应用转租、转让、转包和互换等方式来流转农村的土地，促进土地快速集中。最主要的就是应该对村上的干部进行培养，使他们成为林场主或者是农场主，并通过集中示范，全体农户参与的方式，形成“由一户带动全村，由一村带动众多村，再由多村构成一个完整的生产基地”的新生态农业发展格局。与此同时，根据“共同承担风险，一同分享利益”的发展原则，建立农户与大型企业的利益关系，使农业市场的实际经营水平得以快速提升。
4结语
上思县生态农业的发展才刚刚开始，其中还存在着很多的问题。所以，应该重点开设典型的培育模式，并从种植、养殖等单向产业向多业组合的生态农业方向上发展，最终促使整体朝着生态农业方向不断发展。
作者:黄志勇 单位:广西上思县农业环境保护监测站
参考文献:
[1]王欧,张灿强.国际生态农业与有机农业发展政策与启示[J].世界农业,2013(1):48-52.
[2]季凯文,彭柳林.地形地貌多样型地区高效生态农业发展模式探析——以江西省为例[J].江西农业学报,2014,26(4):125-128.
[3]黎振强,杨新荣.生态农业投入产出的经济利益诱导机制研究[J].经济问题,2014(12):104-110.
[4]李倩玮,张莉.基于主成分分析的广东省生态农业发展水平评价[J].安徽农业科学,2015(28):338-340,343.
关键词：都市生态农业；现状；问题；对策
中图分类号：F323.3 文献标识码：A
马鞍街道地处南京市六合区北部，生态环境较好，适宜发展生态农业。近年来，该街道加快特色农业发展，注重保护环境和提高农业资源利用率结合，培育了新的经济增长点，促进生态农业可持续发展。
1 都市生态农业发展现状
1.1 农业可持续发展能力逐步增强
近年来，马鞍街道注重保护环境和提高农业资源利用率结合，引进绿色环保项目，淘汰区域内污染企业，促使土地、水和动植物物种资源得到保护。该街道大力发展农业产业化经营，先后引进嘉瑞蜂蜜食品、隆凯饼干、高能饲草饲料等农业产业化企业，以龙头企业带动现代农业发展。在特色基地建设方面，认真抓好水芹、龙虾、优质稻米、饼干小麦等农副产品生产基地的建设，实现农业资源的永续利用。在生态种植方面，积极培育扶植有机水芹、绿色稻米等基地的认证，使其成为新的经济增长点，呈现出生态农业可持续发展能力逐步增强。
1.2 生态环境逐步改善
马鞍街道十分重视生态环境建设，促进生态环境逐步改善。紧抓绿化造林不放松，促进绿色产业大发展。每年绿化造林66.7hm2以上，到2012年全街道森林覆盖率达24.03%。紧抓农业投入品的安全施用，促进生物种类多样性。目前，全街道化学肥料、农药使用量较5a前分别下降20%、30%以上，生物资源达上百种类，其中植物品种300个以上，野生动物100多种，天敌昆虫10多个种类，昆虫和野生动物的生态群落贴近自然分布。2013年，该街道顺利通过省级生态环境优美乡镇验收。
1.3 特色农业产业形成规模
近年来，马鞍街道大力发展高效农业和规模农业，全街已打造以水芹、茶叶和苗木等经济林果为主的3大特色产业，初步建成金银花、茉莉花、桃花、蝴蝶兰4大花卉基地，发展了以河王龙虾为主的养殖基地。目前，全街道水芹种植达400hm2，茶叶种植233.3hm2（为全区雨花茶最大种植基地），苗木种植333.3hm2；已建成金银花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶兰年产80万盆、桃树200hm2的花卉基地[1]。大力发展以龙虾、黄颡鱼等为主的特色水产养殖基地，其中龙虾养殖200hm2、黄颡鱼66.7hm2。
1.4 休闲观光农业发展势头强劲
为顺应市民渴望走向大自然，崇尚休闲旅游的要求，从2012年开始，马鞍街道重视发展生态农业，必须与建设观光农业和休闲农业协调发展，促进生产、生活、生态和文化等多功能融合，带动了整个农村产业结构的调整和优化，培育了新的经济增长点。到2013年，已建农家乐7家，正在建设的泥桥、糍粑墩旅游专业村2家，正在建设的河王湖茉莉花、巴山世外桃源农业旅游企业2家。目前，采摘草莓等体验形式的农业休闲业在巴山、泥桥等村蓬勃发展，为市民提供休闲旅游的良好场所；规划建设的河王湖生态休闲观光农业示范区项目、巴山六朝古都养生养老示范园区正在强力推进。
2 限制因素
2.1 基层干部群众的认知度不高
目前，不少基层干部群众，对发展都市生态农业的背景、概念、功能和基本特征认识模糊。一部分人认为，农忙种种田、农闲打打工，投资少风险小，看不到都市型生态农业发展前景，从而显得思路不清，劲头不足，认知度不高。
2.2 产业组织的机制不健全
现行的土地流转制度、金融信贷政策、产业组织协调发展等体制与政策仍不能完全适应都市生态农业的发展要求，全街道农业经营大部分仍以一家一户分散为主，农民专业合作组织经营规模偏小，都市生态农业发展缺乏龙头企业引领，农业产业化化发展整体水平仍然不够高，具有较强市场竞争力的大型龙头企业还比较少。合作社、专业协会等产业化经营发育不充分，现有产业化组织运行机制和利益调节机制不够完善，农产品加工能力弱，尤其是有品牌高档品、高质品等精深加工品少；市场信息体系不健全，资源整合力度不够，都市生态农业亮点不多、整体水平不高。
2.3 劳动力素质偏低不适应
都市生态农业是以资本、信息、技术为主要生产要素的产业，其信息化、知识化、智能化等特点对农业生产经营者的管理素质提出了较高的要求。当前，该街道农业生产经营主体素质偏低，农民小农经济意识较强，耕作观念落后，难以适应现代农业发展要求。面临着大多数年轻的农业劳动力向外转移，素质高的人才供给大量减少的问题；也面临着留守劳动力的知识陈旧、接受能力差、短期文化素质难以提高的问题。
3 发展都市生态农业的对策和建议
3.1 加强宣传引导
发展都市生态农业是现代农业发展的目标，是推动城乡统筹和城乡一体化发展的需要。根据生态农业发展特征，通过多层次宣传引导，提高基层干部群众的认识。通过建立示范基地引导，让广大干群了解认知；加强宣传工作，让基层干部群众了解发展都市生态农业的背景、概念、功能和基本特征；通过举办观摩活动，让大家走出去参观学习，明确思路，提高认知度[2]。
3.2 依托科技支撑
都市生态农业是现代农业和生态农业有机融合，发展都市生态农业需要应用现代科技改造传统农业。马鞍街道地处都市近郊，市区高校、科研院所众多，科技人才和科技成果资源十分丰富。该街道要充分利用区位资源优势，出台优惠政策，大力开展招才引智工作，鼓励科技人才创新创业，依托科技支撑，抢占现代农业制高点，促进马鞍都市生态农业快速发展。另外，加强培训工作，提高劳动力素质。要充分利用农民培训项目的实施，打造一批高技能、实用性科技人才。要扶持家庭农场建设，培养一批农村致富带头人。
3.3 营造生态立街
保护和营造良好的生态环境既是马鞍街道发展都市生态农业多的特色，更是其可持续长期发展的需要。加强生态环境保护工程建设，特别是要加大对水库和水域防护林、水源涵养林、生态湿地等水资源环境保护建设工程和丘陵山体绿化与防护林建设工程投入的力度，保护好生态环境；严格筛选和限定产业投资项目，做到园区的产业必须是环境友好型产业，园区项目必须是环境友好型项目，园区的产品必须是生态环保型产品；严格规范入园企业的环境行为，严惩杜绝其对环境不良影响和破坏；大力植树造林，营造美化环境，发展花卉苗木产业、经济林果产业和特色有机蔬菜产业，走绿色生态循环农业发展的道路；实行适度生态经济发展倾斜政策，按照“谁投资、谁受益”的原则，组织吸收社会力量投资环境建设，对落户园区的环境友好型企业的产业和项目，给予税收、信贷、利益分配等方面优惠政策。
3.4 发展产业兴街
通过健全产业化组织发展产业，变生态环境优势、资源优势、区位优势为产业优势、产品优势、市场优势和经济效益优势；通过加强资源整合发展产业，以产业兴街，为马鞍的生态农业发展助力。加强合作经济组织建设，完善运行机制，促进龙头企业发展，科学确立水芹、雨花茶、富硒大米等产业，打造特色蔬菜、特色林果、特色粮油、特色高效种养业的品牌。以发展生态旅游休闲农业为核心，以兴办养生、养老产业为重点，紧紧围绕生态旅游休闲兴办产业项目，打造生态旅游休闲产业链，开发观光、休闲、体验、娱乐、垂钓、养生养老等经营项目，围绕游客“游、赏、购、吃、住、行、娱、体验”等需求，开发旅游消费产品，以旅游接待和旅游消费带动关联产业的全面发展。
参考文献
[1] 陈玲，朱训永，刘学良，等.南京市六合区水芹产业现状及发展思路[J].蔬菜，2011（2）：1-4.
关键词：生态农业；西充；农村经济
所谓生态农业是指在经济、环境统筹下，按照农业生态系统的理论、原理，并采用现代化的农业科技技术，因地制宜的将渔、林、农等第一产业有效的组合、配置，借助于生态工程技术，不仅促进农业的有序、稳步的发展，也促进了环境的保护。西充县域面积1108平方公里，现辖47个乡镇，总人口68万人，农业人口59.4万人，占全县总人口的82%，是典型的农业县。全县气候温和、光照充足、雨量充沛、森林覆盖率达40%以上，工业以轻工业为主，无任何工业污染项目。西充独有的自然生态环境为西充发展生态农业提供了良好的外部生态环境支撑。发展生态农业既增加了农民的收入，又有效的保护了农村的生态环境，实现了人和自然的协同发展。
一、西充县农村经济及生态农业发展现状
（一）西充县农村经济发展现状
改革开放以来，农村经济出现了巨大的变革，农业经济也逐步由计划经济转变到市场经济之中。但我们也深刻认识到西充在发展农村经济中存在的诸多问题。首先，西充县农产品质量不高。西充县农业经济近些年发展效果十分明显，但在农产品的供给方面依然存在季节性、地区性以及结构性的过剩，且农产品的质量不高，缺乏市场竞争力。农业生产技术、设施落后，农产品的深加工问题一直没有很好解决。由于农产品的质量不高，且长期处于一个较低层次的水平，很难满足日益增长的个性化需求，严重制约着西充县农村经济的发展。
其次，农业生产以小农经济为主，没有形成规模经济效益。众所周知，农业分散经营效益较差，不能产生规模效应。但长期以来西充受人口多、人均耕地少的影响，农民为了自身生活所需，不得不以小农经营的方式在自己承包的土地上劳作，使得农业生产远远没有实现规模化发展。由于农业生产效益较差，长期以来大量农村优质劳动力大规模向经济发达地区输出，这为西充农业规模化发展提供了难得的机遇。
第三，农业投入不足的同时，也存在结构调整滞后的现象。一方面，农民受制于资金及效益的限制，导致农业生产积极性不高，对农业的投资较为缺乏。另一方面，西充县农业生产结构存在不合理的现象也较为明显，具备较强市场竞争力的特色农产品品牌还未成熟。农产品生产以自销为主，还远远没有形成外销的局面，这也导致了农产品市场外向型拓展面临重重困难。
（二）西充县生态农业发展现状
随着生态农业的发展，西充县也认识到生态农业对农村经济发展以及环境保护所产生的巨大推动力。总体而言，西充县生态农业具有以下特点：
首先，生态农业在西充县虽然属于新生事物，但已经展现出其巨大的潜力。根据资料记载，西充县生态农业开展在2005年以后，但在短短的十年时间内，生态农业在西充县就显示出了其巨大的生命力，一批批的生态农业企业不断涌现，一批批生态农业示范区已完成规划设计，如龙兴、丰慧、百科、双龙农牧等龙头企业发展势头强劲。
其次，生态农业在发展过程中也存在一些问题。西充是省级贫困县，财政资金十分有限，因而在生态农业的投入上仍显不足，投资效益依然不高；与之相适应的生态农业服务体系建设还不健全，产业化水平也有待提高；生态农业在西充县依然存在农业基础设施建设薄弱，生态农业结构脆弱等问题。
二、西充县发展生态农业促进农村经济发展的现实思考
发展生态农业应充分发挥丘区自然生态和农业资源优势，实施“出位发展”策略，消除丘区区位劣势和产业水平低的瓶颈制约，统筹解决产业结构调整与促进农民增收难题，努力探索西充生态农业发展之路，为丘区农业县科学发展提供有益的经验。
解放思想，准确定位是丘区农业县发展生态农业的前提条件。资源和技术的匮乏，基础和区位的劣势，使丘区农业县在与发达地区的竞争中处于弱势地位。丘区农业县要实现科学发展，就必须大胆解放思想，立足自身比较优势，放眼国际国内需求，寻求符合自身实际的差异化发展路径，才能在日趋激烈的竞争中赢得发展先机。要围绕生态经济强县建设总体目标，高标准、高起点、高规格编制完成示范区总体规划。按照“有机生态循环、基础设施配套、新村综合示范”的要求，打破行政区域界线，突出与新农村、农业产业、交通基础等建设以及土地利用、乡村旅游等规划统筹衔接，分项制定产业培育、基础配套、村落民居建设等实施规划，着力提升农业“生产、生态、生活”功能，打造现代农业农村综合示范样板。
突出优势，协调三产是丘区农业县发展生态农业的根本出路。传统农业市场化程度不高，产品附加值较低，不足以推动县域经济科学发展。丘区农业县必须突出区域特色，培育主导产业，并围绕产业链做项目，形成“以工带农、以农促工、三产互动、协调发展”的产业格局，培育具有较强竞争力的县域经济支柱产业。
巧借外力，招商引资是丘区农业县发展生态农业的必然选择。丘区农业县经济基础差、发展后劲不足，仅仅依靠自身的努力，要在低水平上取得快速发展极为不易。必须紧紧抓住招商引资这个经济发展的“牛鼻子”，以开放的意识、优惠的政策、宽松的环境，积极引进企业、资金、技术和人才，借助外力求得快速发展。
总而言之，对于西充县而言，生态农业虽然处于产业发展的起步阶段，但生态农业对农村经济发展的贡献有目共睹，生态农业强有力的生命力也初步显现，未来如何实现西充县农村经济更好更快的发展，生态农业的发展是重要的战略之一，为此生态农业必须在发展中找不足，并不断的优化与改进，最终实现生态农业稳步、健康、可持续的发展，更好地助推西充县农村经济水平的提升。
三、发展生态农业，助推西充农村经济发展的保障措施
首先，提高认识，重视生态农业发展。目前，四川正处在第二轮西部大开发的战略机遇期，这也给西充县生态农业的发展创设了良好的外部环境和政策支持，为此西充县各级领导必须提高对生态农业的认识，要基于战略的高度，将生态农业的发展与解决三农问题有机结合，将生态农业的发展列入到重要的议事议程上。只有从思想上高度重视生态农业，提高对生态农业的认识，才能更好的助推生态农业在西充的发展，进而更好地推动西充农村经济的发展。
其次，加快生态农业示范区建设，提高生态农业发展速度。虽然生态农业在西充县发展历史不长，但也积累了一定的经验教训，并形成了一定数量的生态农业科研成果，但受限于各种因素的制约，生态农业示范区建设在西充的发展范围有待拓展、发展深度有待提高。表现在生态农业的社会效益、经济效益、生态效益并没有得到充分的展现。为此本文建议在西充县的不同地域，要结合地域特色，因地制宜的开展不同类型、不同等级以及不同形态的生态农业示范区，通过示范区的建设与发展，为生态农业的现代化、规模化提供理论、实践的双向支撑。
第三，坚持创新，强化技术服务。要将生态农业的发展统一在国家相关的战略、政策之下，提升农业产品的科技含量。要创新体制机制，将农业科技人员赶到生态农业发展的主战场上，进行生态农业的技术攻关；利用各种渠道筹措资金，由政府牵头组建县级生态农业开发基金，在人财物方面给予生态农业的发展提供强有力的保障。并建立与之相适应的多层次、全方位的社会化服务体系，将生产要素、技术以及产品销售相互结合，确保生态农业健康、稳步、可持续发展。（作者单位：西充县委党校）
参考文献：
[1] 原宝东.农村生态农业发展模式探索[J].国土与自然资源研究，2011（02）：43-44.
1．1立法过于原则化
我国《农业法》中涉及生态农业的规定仅是原则性要求而已，而《环境保护法》等单项资源法及一些农业法规中涉及的农业环境保护限制，仅是与生态农业发展有一定关联，并没有针对生态农业的特点与发展做出相关具体的规定。1．2 缺乏具体可操作性从现有涉及生态农业的相关法律规定看，对生态农业的保障都只作原则性的规定，并没有明确生态农业的内涵，没有规定相应的法律责任，更没有具体可行的发展生态农业的实施细则，在法的适用上明显缺乏具体可操作性。
1．3“以政代法”现象严重
长期以来，我国的环境保护强调以行政管理为主导，政策起决定性作用。生态农业建设及管理主要还是以各级政府的红头文件、工作报告和会议文件作为宏观政策的引导。比如2006年颁布的《全国生态农业建设技术规范》是指导生态农业建设的主要依据。
2国外生态农业法律制度保障的特点和经验
20世纪70年代国外提出了发展生态农业，并在法律法规上进行了许多有益的实践，取得重大成效。本研究探究了生态农业处于世界领先水平的瑞典、以严谨生态农业著称的德国、与我国农业发展条件有许多相似的日本等3个国家生态农业法律体系建设的特点和经验。瑞典、德国、日本这3个国家在发展生态农业上的同时都建立起了相对健全和完善的生态农业法律保障体系。瑞典于1999年1月1日出台了《农业环保法》，对农药、肥料、水的使用进行了规定，明确了污染者补偿原则、节省原材料和能源的“生态环境原则”，被许多国家视为农业环境保护领域最为完善的法律之一。德国农业有一套较完善的法律法规，一般农产品种植必须遵循的法律法规有《种子法》、《物种保护法》、《肥料使用法》、《自然资源保护法》、《土地资源保护法》、《植物保护法》、《垃圾处理法》和《水资源管理条例》。除此之外，德国根据欧盟规定分别于1991年和1994年公布了种植业和养殖业的生态农业管理规定。2001年12月15日德国的《生态标识法》正式生效，实行生态标识制度对于生态农业发展是非常有意义的一步。2002年的《生态农业法》对农业生产过程中的肥料使用，土壤松土的深度、轮作、休耕等方式、期限都有严格规定，避免不良的耕作导致环境污染和资源浪费，把清洁生产模式从工业领域扩展到农业生产领域，还规定了已注册的生态农业企业的经营活动及其产品的监测、检查或检测，以及对违反法律经营者的处罚，确保法律能够得到充分的实施。日本生态农业立法具有超前性和可操作性，除《食物、农业、农村基本法》、《可持续农业法》、《堆肥品质管理法》、《食品废弃物循环利用法》等4部法律外，围绕生态农业的法规还有《农药管理法》、《家畜排泄物法》及《肥料管理法（修订）》等。其中，1999年7月28日颁布实施的《可持续农业法》针对可持续农业生产方式明确规定了农业生产者使用堆肥和其他有机质生产肥料，使用农林水产省规定的高效减量的农药化肥，各都道府县根据《可持续农业法》规定，酌情制定实施细则，包括生产方针、实施措施、其他必要事项。
3完善我国生态农业法律制度保障的思考
3．1确立生态农业的法律地位，明确相关制度及法律责任
《农业法》作为我国农业领域的根本大法，是其他涉农法律的依据和指导。因此，要想建立起一个完备的生态农业法律保障体系，首先要在《农业法》中确立生态农业的法律地位。建议对《农业法》进行修订，明确规定生态农业的内涵、相关制度及法律责任。一是对生态农业的内涵予以明确，继而与生态农业有关的一切活动所产生的有关资源循环利用和农业生态环境保护的社会关系均列为法的调整对象。二是对促进生态农业发展的相关制度予以明确，如生态农业补贴制度、生态环境税收制度、农业生态补偿制度等。三是对破坏生态农业发展行为的法律责任予以明确。如果法律法规对违法行为缺少法律责任的规定，就会造成执法中“无法可依”的局面，因此，应对破坏生态农业发展的违法行为所产生的民事责任、行政责任和刑事责任（包括各类从重处罚的情节）做出详细和明确的处罚规定。
3．2完善配套立法，出台《生态农业规范实施细则》
在《农业法》明确生态农业的内涵、相关制度及法律责任的前提下，需要对现有的涉及生态农业的法律进行相应补充完善，强化立法配套性，填补法律漏洞，消除重叠冲突。同时，为了增强法的可操作性，在《农业法》及相关单行法的基础上，建议制定《生态农业规范实施细则》，详细规定具体的实施办法与措施，明确生态农业相关的各种影响因素和具体技术标准。要尤其注重同类生产产业的代表性、具体操作方法的规范化、监测评估操作的可行性、限制行为的权威性、鼓励方向的有效性。
3．3加强地方立法，制定《福建省生态农业发展条例》
在当前农业经济发展过程中，“三农”问题是一切工作的重心，特别是在当前生态农业经济建设时，需要进一步对农业基础设施进行完善，加大对生态农业的扶持力度，合理对农业资源进行开发和利用，这样才能有效的推动生态农业经济的快速发展。但当前我国生态农业发展的现状存在许多不如意的地方，在发展过程中重到了较大的阻碍。
1.农业产业结构不合理
近年来，我国农业经济取得了较快的发展，但还无法达到生态农业目标的要求。当前农村产业结构较为单一，而且受制于地理位置及传统种植方式的影响，很大一部分农村仍以种植业为主，林业、牧业和渔业在农业经济中所占比例较小，产业结构存在着失衡的问题。
2.农村劳动力素质偏低
当前城市化建设进程的不断加快，大部分青壮年农村劳动力都走出农村，加入到城市务工的大潮中。留在农村从事农业生产的人越来越少，而且多以中老年人居多，这部分人本身文化水平较低，对先进知识和技术接受较慢，无法有效的获取市场信息，在农业生产中仍然遵循传统的作业模式，没有增收的渠道，这对农业经济效益的提高带来了较大的制约作用。
3.政府扶持力度不够
当前我国生态农业的发展还处于起步阶段，但由于我国经济发展水平不高，技术上较为落后，政府对生态农业的扶持力度不够，导致生态农业的发展十分缓慢，在很大程度上还是没有摆脱传统农业的束缚。
二、发展生态农业的意义
1.有利于更好的促进农业的可持续发展
生态农业的发展是在自然规律下实现对各种自然资源的合理开发和利用，以维护生态系统的良性循环为基础，从而针对于技术、经济和自然等多方面因素来确保农业产业结构的优化，使农业的发展能更好的满足可持续性发展的要求。
2.为农业健康、稳定的发展奠定了良好的基础
生态农业的发展，可以有效减少化学农业对环境和人所带来的影响，将有机农业和无机农业有效结合在一起，主要依托自然资源来确保农业的高效发展。生态农业是完全区别于传统农业的发展模式，其依托于现代农业技术，在传统农业基础上有效的结合现代农业，从而开创出农业发展的全新模式，不仅能够有效的提高农业劳动效率和资源利用率，而且对生态环境的保护也具有极其重要的意义，能更好地推动农业的持续、全面和健康的发展。
3.能有效提高农民的生活水平
通过发展生态农业，可以有效提高农产品的品质和质量，推动无公害和绿色的农产品，这不仅能够有效的提高农民的收入，而且还能够确保农民有了更多的增收渠道。而且在农民无公害农产品生产过程中，还能为农村劳动力提供更多的就业机会，有利于农民收入和农民生活水平的提高，可以更好的缩小城乡之间的差距，加快推动农业经济的持续发展。
三、加快推动生态农业发展的措施
1.加快推动农业生产结构调整的步伐
在生态农业发展过程中，调整农业生产结构是其中极为重要的一项内容，只有加快推动农业经济作物的发展，才能确保农业产业结构的均衡发展。特别是在当前国家对农业发展实施了一系列的优惠政策，这就需要在生态农业发展过程中要结合当地的资源条件对农业生产布局进行调整，进一步对农业基础设施建设进行完善，加大对农业投资的力度，为农业产业结构优化奠定良好的基础。
2.充分发挥地区自然资源优势，发展特色农业
各地在生态农业发展过程中，需要充分的结合自身的资源和气候条件，利用地区自然资源的优势，加快特色农业的发展，更好地提高本地区农产品的市场竞争力。在发展特色农业过程中需要因地制宜，积极加快优质产品的开发，提高土地资源的利用率，发展优势产业，加快特色资源的开发，确保农业综合效益的提高。
3.充分发挥农业科技优势
第一，提高农村劳动力素质，对其进行相关培训。第二，大量引进高科技人才，对农业进行有效指导。发展生态农业必须将当地的农业生产条件和先进的科技优势相结合，以科技为支撑，用现代技术改造农业，促进传统农业向现代农业的转变。
4.加快循环经济的发展
发展循环经济要求循环利用资源，减少环境污染，合理利用污染物，防止资源浪费。也就是说，生态的整合效应就是发展循环经济的重中之重，通过建立一系列的循环机制，来实现资源的循环利用。这样既可以降低资源消耗，又可以减少环境污染，进而实现经济、环境的可持续发展。
四、结语
关键词：生态农业；产业集群；模式选择
湘西自治州作为湖南西部少数民族聚居区，其农业和农村经济发展，目前仍然没有完全摆脱片面追求经济增长，忽视农业和农村的可持续发展的现象。相对落后的湘西地区如何跟上国家发展步伐，走高效生态农业产业建设之路，突破瓶颈将生态农业建设推向到一个向规模化发展、高层次运行的新阶段，实现环境与经济的和谐发展是个值得探讨的话题。
一、生态农业及生态农业产业集群研究现状
生态农业的提出至今已多年，只是到了20世纪90年代才得到较大发展。在生态农业的研究和实践中，人们逐渐认识到，生态农业是农业发展与环境保护相协调的可持续的农业发展模式。
在国外的研究中，英国农学家沃·克·沃辛顿（M.K.Worhthington）对生态农业的界定是“生态上能自我邹持，低投入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面都可以接受的小型农业”。ScofiedAM广泛考虑农业与乡村发展和土地生态系统，乡村经济和生活环境协调发展的“生态农业”。
中国自20世纪80年代开始研究“生态农业”理论和进行实践。李颖明（2006）从评价模型、评价指标、权重确定等方面对农业可持续发展进行研究。刘红梅、李玉浸、陶战、刘凤枝（2006）论述了中国农业现状和生态农业产业化特点及其优势，结合典型实例证明生态农业产业化是中国农业发展的根本出路，提出发展生态农业产业化的主要措施。
贾利、李友华、董濮（2006）等学者集中于不同地域的可持续农业发展的进行研究，从区域自然资源和人口概况出发，利用系统综合指数、生产指数、技术装备指数、经济指数、资源环境指数评价分析农业可持续发展的现状，提出发展策略。
学者李代福从中国农业可持续的必要性出发，引出农业可持续发展的战略选择。陈厚基认为应发挥地区资源优势，依据系统工程方法全面规划，达到生态和经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一。
沈享理、叶谦吉均（2006）在不同文章中指出中国应遵循生态经济学规律，进行经营和管理的集约化农业生产体系的建设。郭思琪认为生态农业的实现就是生产、经济发展与环境保护同步，并且通过对可再生资源的利用及各种生物技术的使用，提高系统的自我维持能力。
王云芝（2007）将生态农业建设模式概括为：以“食物链”原理为依据发展起来的良性循环多级利用模式；根据生物群落演替原理发展起来的时空演替合理配置型模式；生态经济学原理指导下的系统调节控制型模式。刘绍民（2007）则将国内发展模式归结为“主导产业发展”、“全面发展”。
徐明峰（2005）着重研究了生态农业产业化所带来的绩效，对生态农业产业发展从产业政策角度提供了一些建议。杨筠把区域经济发展战略、区域经济增长、区域产业结构进行分析，强调生态工业、农业、旅游可以协调和谐发展。
简单地讲，农业产业集群就是农业生产基地和农业关联产业在一定区域范围内的集群现象，是农业产业化发展从起步阶段进入新成长阶段中出现的具有方向性、规律性的现象即资源向优势农户、优势企业、优势产业及优势区域集群，而提出的一种新的发展思路。
本文针对当前湘西生态农业的发展情况和存在问题，导入生态农业建设的内涵及实质，试图通过以发展产业群为基础的生态农业，使产业重新组合，形成新的优化的产业链，初步提出适合该地区的生态农业建设模式及实施途径。
二、生态农业产业集群建设的模式
生态农业产业集群是传统农业走向现代农业的重要途径，是实现农业可持续发展的必然选择。在专业化生产条件下，整个集群专注于一个产业，每个企业专注于一道工序，将核心活动集中，从而加强了价值链的资源和核心能力，达到协同效应和优势互补。
（一）生态农业产业群的模式
从产业集群形成过程中与外界的关系来看，产业集群的培育和发展主要有两种模式一种是原发型集群模式，另一种是嵌入型集群。
1、原发型模式。即产业集群的形成主要依靠区域内部的原发、内生力量，区外力量的作用很小。原发型产业集群主要是由内在因素衍生形成的，构成集群主体的企业属于当地企业，并随集群的形成而形成，随集群的发展而发展，因而这种集群具有较强的稳定性。调整农业产业结构，合理布局，优化品种，保护农田生态环境。扩大规模养殖，发展生态养殖模式，将养猪、养禽相结合。具体而言，一是“猪-沼-果”生态模式及配套技术。二是“丘陵山区小流域综合治理模式”。依靠区域生态资源优势，发展农林、农牧或林牧综合性特色生态农业的模式，包括“围山转”生态农业模式、生态经济沟模式、牧沼粮草果五配套模式以及生态果园模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通过在全球价值链上运作的跨国企业或外国企业的投资在特定区域聚集，进而吸引更多国际、国内资本聚集于此而形成的产业集群。嵌入型产业集群的构成主体主要是外来企业，这些企业受到集群地区某种比较优势要素或环境或其他因素的吸引，迁移到该地区发展，一旦比较优势不再，这些企业会继续迁移，寻找更具比较优势的地区。可见，嵌入型产业集群的稳定性相对较差，必须使其集群主体根植于本地，即需要一个内生化的过程，方能稳定。而湘西地区由于其经济基础薄弱，并没有具备相应的龙头产业，因此基本上属于此类的集群模式很少。
（二）成功范例及借鉴意义
学习东亚现代生态农业建设经验，根据各地不同的自然地理条件开拓各具特色的生态农业发展模式。借鉴日本的经验，拓展山地生态农业发展模式，主要包括“林牧药型”、“林果牧型”、“农林牧型”、“农林牧药菌型”等；借鉴中国台湾省建设生态观光农业的经验，在城郊和交通条件便利地区积极发展“果菜花生态园区”、“科技与休闲农业园区”、“禽菜果花草鱼观赏园”等生态农业。制定完备的生态农业和有机农产品标准体系，规避中国出口农产品频繁遭遇国外“绿色壁垒”。借鉴东南亚现代生态农业建设的基本经验，加强生态农业技术的研究工作，组织有关农业科研机构等科研力量，针对生态农业建设中的技术难题进行攻关。加强国际间的技术交流与合作，努力为生态农业发展提供技术支撑；同时，搞好生态农业示范园区和基地的建设工作，发挥示范园区和基地对周围农村的辐射、示范和引导作用，促进现代生态农业稳定发展。
（三）模式选择要考虑的因素
1、企业因素。企业是构成产业集群的最为基础的要素，集群发展最初的动力来自于企业追求自身发展的愿望。因此，企业间的聚集必然影响产业集群发展，产业集群要发展也势必要考虑如何促使企业的聚集，保持企业的聚集，并扩大集群的规模。
2、软因素。包括当地的经济基础、人才教育、文化意识及区位等制约因素。就西部地区具体而言，普遍存在的问题就是市场机制不完善、企业及社会的“自组织能力”低下、人才流失的严重、经济基础比较薄弱。因此该地区的中小企业集群多表现出以内生性、自发性为主要特征。
3、硬条件。一个地区产业集群的发展还会受到外部环境和因素的影响。这些因素包括有利的也有不利的。产业集群在一个区域内得以发展，一定与区域内的条件相关，地理位置、交通条件、资源察赋、农业生产结构、开发程度、基础设施等对产业集群的发展有着毋庸置疑的影响。而区域内的自然条件、交通条件，资源条件，对于区域内产业集群的类型也起着决定性的作用。
三、湘西地区生态农业产业群建设模式的途径
（一）观光农业打造服务产业模式
观光农业是以发展生态农业为起点，通过充分利用各种农业资源，发挥各地的农业特色，形成多样化、精致化、特色化农业发展模式，将自然景观、农业资源、民族文化、消费时尚等结合起来，拓展农业产业发展空间。
湘西地区旅游资源、生态资源丰富，可以通过建立观光农园，通过开发成熟的果园、菜园、茶园、花圃等，让游客到园内摘果、选菜、采茶、赏花，将观光休闲与体验田园劳作乐趣相结合；发展休闲农场，农场内向游客提供田园景色观赏、农业劳动体验、垂钓、采集果蔬、度假、游乐等休闲项目；以此将观光农业逐渐形成一种综合性、立体性和生态性的产业，符合现代生态农业发展的特点和要求的现代农业。
同时，加速生态旅游产业开发，抓好旅游发展规划和旅游景区、景点及旅游线路建设，推进民族文化旅游、红色历史文化旅游和生态旅游资源的整合。着力打造以生态旅游、森林休闲旅游、土苗风情旅游、溶洞奇观旅游为特色的旅游品牌，构筑精品旅游线路，培植壮大旅游产业。确立保护自然原生态原则，创造优美的人居环境、保护原汁原味的土家民俗风情区。实施整体开发与区域联动，打破行政界限，整合旅游资源，确立大湘西的旅游经济圈。
实施旅游营销政策，景区关联单位坚持通力协作。
（二）大力发展现代农业，谋划绿色产业模式
现代农业是一种资源节约和可持续发展的绿色产业。土、肥、水、药和动力等投入的高效化是现代农业的重要特征。形成以生物为中心的一种优化的生物-技术-经济-社会复合人工生态系统。
首先，以生态化理念谋划现代农业，推进农业结构调整，壮大以烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、蔬菜为主的六大农业特色产业。强化产业体系内部联系，促进农业增值增效，培育“一村一品、一乡一品、一县一品”的产业优势，促进农业产业向产前、产后两头延伸，构建农业产业链条和产业体系。
其次，扶持药化工业拓宽市场空间，实现稳步发展，做大、做强中药材及成品药产业。引导建材工业科技创新、扩大生产规模、提高产品质量，加快发展步伐。利用能源、生物、旅游、药材、矿产等丰富资源，开发出富硒的猕猴桃、茶叶等系列产品。通过整合资源，促进服务业集团化、网络化、品牌化经营，强化对交通运输、商贸流通、公用事业、农业服务等行业的改组改造，充分发挥服务业在扩大就业、增加居民收入、扩大消费和服务工农业生产、重大项目建设、城乡居民生活等方面的重要作用。
最后，深入推广生态能源农业模式，加速生态家园文明新村建设。在生态能源农业模式上，探索出以“五改三建”为主要内容的生态家园文明新村建设之路。即以沼气池建设为龙头，改水、改路、改厨、改厕、改圈与建沼气池、建农家房舍、建生态致富家园相结合，形成“畜-沼-果（菜、药、茶、烟、粮）”良性循环的山区农村生态能源农业模式。沼气能源开发拉动了养殖业、种植业的发展，促进了农村产业结构的调整，加速了特色产业基地建设。形成了茶叶、中药材、烟叶、林果和蔬菜等无公害农产品基地。从而通过推进农村生态环境建设和以农村饮水、沼气池、农田水利和乡村道路建设为重点的农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，加速社会主义新农村建设。依托农业循环经济发展模式，积极发展生态农业，改造湘西传统产业，从而促进其实现可持续发展，真正实现社会、经济、环境的协调发展。
参考文献：
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