发布时间：2023-09-26 17:58:36
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的初高中教育培训样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为了全面落实科学发展观，大力实施现代农民教育工程，提高新一代农民素质，进一步推动我县成人教育的改革与发展，更好地做好回乡应届初、高中毕业生的创业教育工作，根据年初工作安排，现就今年“两后”培训工作提出如下意见：
一、培训时间
初、高中毕业生文化考试以后，6月下旬和7月中下旬，时间为15天。
二、培训内容
培训内容分两项：一是结合本地实际安排的实用新技术培训，如种植、养殖、家电维修、计算机、财会、缝纫技术、电焊工、家政、餐饮服务等；二是省教育厅综改办编发的《创业知识读本》；三是法律法规、公民道德规范知识等。具体培训内容由各校根据学生志愿安排。
三、几点要求
⒈各校要选好创业教材，充分发挥自身的智力、技术优势，采取课堂讲授、案例分析、现身说法、聘请技术人员专题讲座、参观考察等灵活多样的方式，开展创业教育培训工作，让回乡初高中毕业生能尽快地掌握创业知识和技能，走上自谋职业、自主择业、自主创业的道路，促进我县经济快速增长，农民快速致富。
⒉创业教育培训工作由成教中心校牵头，中学负责组织。各中学要有一名负责同志分管这项工作，毕业班班主任具体负责组织学生参加培训；中学、小学、成教中心校共同负责安排任课教师进行教学、考核、发证。任课教师要认真备课，上课，组织考试，考后要统计成绩。培训期间不得向学生收取任何费用。
⒊创业教育培训工作。今年要分为两个阶段进行。
第一阶段：面向应届初、高中毕业生进行全员培训，主要以法律法规、创业教育、公民道德规范知识等作为培训内容。时间2—3天。
第二阶段：面向初、高中毕业生进行职业技能培训，时间10—15天。
⒋“两后”培训结业证书由中学负责购买，存根由成教校保存。
一是农民科技培训力量明显不足。全省现有农村劳动力700多万人，每年各类农村职业教育培训机构全口径培训农民仅为240万人，占需求培训总数的33.8%，尚有66.2%的农民得不到培训;全省每年返乡初高中毕业生和初中辍学生25.58万人，全省农村职业学校和成人学校年均招生培养量7.85万人，占需求培训总数的30.7%。上述数据说明，现有农民教育培训能力远不能满足培训的需求。同时，各类农业培训学校的教育设备､设施老化落后，导致农村农民教育培训质量和能力的低下，也是制约农民教育快速发展的重要因素。
二是农民教育培训资金投入严重不足。去年，中央及省级财政投入农民科技培训的经费为3870万元。但是按全省710万农村劳动力计算，人均年培训费用为5.45元，仅相当于每年政府为每一位农村劳动力免费赠送一本科普书。
三是农民教育培训保障机制严重缺乏。长期以来，开展农民科技培训，提高农民科技素质并没有被真正地重视起来，纳入重要日程，同经济工作一样同步推进。农民作为弱势群体，在受教育方面没有得到与城市职工同等公平的待遇。目前，还没有有关保障农民科技教育培训实施的地方法规，把培训教育农民､提高农民素质纳入法制化管理轨道。在资金投入上，绝大多数市､县没有把农民科技培训列入财政预算，资金投入无固定渠道和保障;在政策制定上，较少出台鼓励和支持科教单位参与农民科技培训､调动农民学科学､用科学积极性的政策措施。
今后，为做好农民培训工作，我省应在以下几个方面下功夫:
一是要进一步明确发展思路。今后一个时期，农民科技培训要以建设新农村､培养新农民为重点，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕粮食增产､农业增效和农民增收主旋律，坚持多渠道､多层次､多形式和有组织､有领导､有计划地推进，为社会主义新农村建设培养大批高素质的技能型实用人才。把农民教育培训摆在优先发展的战略地位，加大资金投入和政策扶持力度，构建以政府为主导､社会各方共同参与的新机制，整合资源，创新方式方法，确保农民教育培训为农业和农村经济发展起到有力的支撑和保障作用。
二是要进一步加强领导。社会主义新农村建设必然要求培养大批与之相适应的新型农民。可以说，农民素质是否真正得到提高，决定着社会主义新农村建设的成败。建议省里成立专门的农民教育工作领导小组，由省长挂帅，主管副书记和副省长任副组长，农业､教育､财政等有关部门领导为成员。在人大､政协的重视和支持下，把农民教育列为新时期重点工作､硬任务，列入各级政府岗位目标责任制，全面､迅速､科学､可持续地推动农民教育培训工作深入开展。
三是要进一步整合资源，构建培训体系。实践证明，农村职业教育只有走多渠道､多层次､多形式发展之路，才能动员各方面力量，集合全社会能量，共同促进农民教育培训协调健康发展。根据我们省实际情况，建议打造以县农民科技教育培训中心为龙头，县乡各类农业教育培训､推广和科研机构为补充，构建面向广大农村和农业产业､培养大批合格劳动者和农村实用人才的农民科技教育培训体系。
一、指导思想和目标任务
坚持以统筹城乡就业创业为指导，从我县经济社会发展、产业结构调整、主导产业发展和新农村建设对劳动者的需求出发，从2011年开始，利用3—5年时间，大力开展就业与创业能力培训，让有培训需求的劳动者都得到一次以上培训、掌握一门以上技术，让有技术基础劳动者的技能得到提升，让有创业愿望的人才激发创业潜能和提升创业能力，全面提高城乡劳动者的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力，逐步缓解我县劳动力就业与企业用工需求的矛盾，使广大劳动者真正成为全县经济社会发展的中坚力量，促进全县经济社会又好又快发展。
二、培训对象和范围
全县城乡劳动力包括下岗失业人员、企业职工和老板、返乡创业农民工、未就业大中专毕业生、未升学初高中毕业生、复员退伍军人、有创业愿望和创业能力的人才、事业单位业务人员及有就业愿望的残疾人等。
三、培训资金来源、使用和监管
1、资金来源：上级财政下拨到县劳动就业、县农业、县农业开发办、县老建办、县工业园区管委会、县残联等部门的培训专项资金，上级财政下拨给县职业中学的学生补贴资金及县财政配套资金和事业单位人员培训经费。
2、资金使用：所有培训资金实行捆绑使用，由县职业教育培训办公室（以下简称县职教办公室）统一调配，资金重点用于我县产业工人和农村实用人才培训。
3、资金监管：资金使用由县财政局全程监管。
四、组织实施
1、制定培训规划。根据职责分工，县人事劳动部门负责工业园区企业定向培训（金蓝领工程）、创业培训、服务行业培训和事业单位专业培训，县农业、农业开发办、老建办等部门负责农村实用技术、良种良法、农业开发等人才培训，县残联负责开展残疾人培训。各项目实施部门根据上级分配的任务数和全县劳动力培训需求制定本部门的培训年度计划，报县职教办公室审核，并经县职业教育培训领导小组审定后，由县职教办公室统一协调和安排实施。县职教办公室要及时制定我县五年培训规划和年度实施计划，报县政府审批。
2、确定培训机构。由县劳动就业局职业技术培训中心、赣中农村人才市场培训机构、县农业局阳光工程培训机构，县职业中学、县创业学校和经批准的其它培训机构承担培训任务。县职教办公室要及时向社会公布培训机构，培训机构也要向社会培训专业、培训计划、培训内容、教学师资、实训设备等信息，为劳动者自主选择培训机构参训提供便利。
3、组织培训生源。采取灵活多样的形式，加大培训生源组织力度，利用农闲时期，根据劳动力培训愿望，及时组织农村富余劳动力开展技能培训；利用企业职工休假时间，组织员工技能提升培训；利用初高中毕业等待升学或就业时期，组织学生参加县职业中学组织的学历教育或短期培训；结合我县六大产业用工需求，培养技能型产业工人；对有创业需求的人员，及时组织参加SYB和SIYB创业培训；对需要提升素质的企业老板，组织参加能力提升培训。除事业单位人员专业培训要交纳费用外，其他人员一律免费培训，并发放一定的误工补贴。
4、选聘培训教师。根据培训专业不同，分别从县职业中学、企业和有关职能部门、上级有关培训机构以及各层面领导中选聘教师从事理论和实践教学。
5、实施分类培训。针对不同的培训对象，采取理论与实践相结合、短期培训与长期培训相结合、学历教育与短期培训相结合、培训时间、地点固定性与灵活性相结合等灵活多样的培训方式，探索实施订单培训、校企联合、企业实训、定向式培训或储备式培训，使培训与就业紧密结合。主要包括就业技能培训、在岗技能提升培训、岗前培训、创业培训、劳动预备制培训、农村实用技术（包括良种良法培训、农业人才开发）培训。就业技能培训主要对准备转移到非农产业务工、经商劳动者开展专项技能或初级技能培训；在岗技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗职工进行提高技能水平的培训；岗前培训主要是结合我县六大产业用工需求，对即将在县内企业上岗的人员进行技能培训或培训储备一批产业工人，为我县主导产业发展提供技能型人才保障。创业培训主要是对有创业意愿并具备一定创业条件人员开展的提升创业技能培训；劳动预备制培训主要是依托我县职业中学，对未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵开展6至12个月的储备性专业技能培训；农村实用技术培训主要是面向农村劳动力开展农村实用技术、农业产业、农业社会化服务、农村社会事业管理、农产品加工以及农村妇女能手等培训。培训内容包括有关法律法规、企业道德和文化、县情（经济社会发展情况）、安全生产知识、务工常识、社交礼仪、专业理论知识和产业实践操作技能等。县职教办公室要组织人员结合政策法规、县情及人力资源培训要求编写培训教案讲义和教材。
五、监督管理
1、培训申请。培训机构根据年度培训计划和企业用工需求，提出开班申请，开班申请包括培训对象、培训人数、培训目标、培训工种、培训内容、培训时间、课程安排、授课教师、使用教材等内容，并报县职教办公室审批后方可开班培训。
2、监督检查。县职教办公室收到开班申请后，严格按有关要求审核，符合培训要求的下达培训开班通知书，造册登记培训名单。县职教办公室要切实履行培训监督检查职责，做到定期或不定期检查培训机构培训情况，全程监督其办班的真实性、效用性，并形成培训检查报告。
3、考核验收。培训结束后，县职教办公室根据培训机构办班情况、参训合格人员与就业单位签订的劳动合同情况、就业单位按月发放的工资表等认定办班培训效果，并出具培训验收报告。同时，对培训学员颁发岗位技能证书。
4、资金拨付。经考核验收合格后，培训机构及时向县职教办公室提出培训资金拨付申请（一并提交培训项目实施部门所要求上报的各种材料），并经县职教办公室审核、县财政局复核后，拨付培训补贴资金。经检查验收不合格的培训，对相关培训机构不予拨付培训补贴资金。
六、工作要求
1、加强组织领导。为加强对全县就业创业能力培训工作的组织领导，县政府成立由县长任组长、分管财政、人事劳动和教育工作的副县长任副组长、县人劳社保局、县农业局、县农业开发办、县老建办、县财政局、县教育局、县经贸委、县工业园区管委会、县残联、县职业中学等单位主要负责人为成员的县职业教育培训领导小组，负责全县就业创业培训工作的组织协调。县职业教育培训领导小组下设办公室在县职业中学。办公室主任由县教育局分管职业教育工作的领导兼任，副主任由县劳动就业局局长和县职业中学校长担任，办公室主要负责就业创业能力培训的组织实施、监督管理、考核验收等工作。
2、加强协调配合。各相关单位和培训机构要在县职教办公室统一安排下做好就业创业培训工作，要加强沟通联系，互通培训信息，实现资源共享。县职教办公室要经常调度就业创业培训情况，及时研究解决存在的问题，并根据形势发展变化和用工需求，积极改进和探索行之有效的培训方式；建立健全就业创业部门联席会议制度，涉及就业创业重大事项由部门联席会议协调解决，县职教办公室具体实施。
[关键词]农村转移劳动力；教育和培训；需求；江苏；产业环境
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705174
农村劳动力转移教育和培训是实现和完成有效的农村劳动力向城市转移的重要途径。从江苏省实现经济可持续发展来看，必须要有充足的、受过专门教育的以及能够适应未来经济产业发展的人力资源。本文基于对江苏省部分农村转移劳动力的调查，分析江苏省当前产业环境下农村转移劳动力教育和培训的需求以及影响需求的因素。
1江苏省产业环境及农村劳动力转移情况
江苏省经济发展水平较高，就业岗位充足，有效地促进了农村劳动力的转移。近年来，江苏省各地深入实施就业富民、创业富民和社保富民等行动，积极构建转移就业、素质就业、平等就业、创业就业和稳定就业“五位一体”的农民就业创业新格局。“十二五”时期，江苏创建创新型省份，产业结构调整不断深化，第三产业的比重超过48%，三大产业实现了“三二一”的标志性转变。先进制造业发展迅速，旅游业也呈现突破性增长。据江苏省人力资源和社会保障厅数据显示，江苏省2014年全省城镇新增就业1383万人，其中新增农村转移劳动力2572万人，到2014年年末，全省农村劳动力转移率已超过七成，全省累计转移农村劳动力总量为18572万人。其中培训农村劳动力2265万人，有404万农民享受职业技能培训鉴定获证奖补政策。截至2015年年底，江苏省农村劳动力转移总量达1875万人，转移率超过70%。
2江苏省农村劳动力转移教育和培训的需求现状分析21农村劳动力具有较强的教育和培训需求
调查显示，江苏农村转移劳动力有着较强的培训需求，有625%的农村居民明确表示愿意参加各类免费培训。其中，表示愿意参加农业种植、养殖技术免费培训的占285%；表示愿意参加经商技能免费培训的占155%，愿意参加农产品加工技术免费培训的占129%，愿意参加各种手工技术、汽车维修、电子产品维修等免费培训的占123%，愿意参加文化基础知识免费培训的占86%，愿意参加电脑、管理、会计等免费培训的占61%。
22农村转移劳动力对技能培训的需求呈现多样化
调查表明，江苏省农村转移劳动力的培训需求存在较大的地区差异。在表示愿意参加教育和培训的人中，苏北地区明显高于苏南、苏中；表示愿意参加经商技能培训的，苏南略高；愿意参加各种手工技术、汽车维修、电子产品维修等培训的，苏中略低；愿意参加文化基础知识培训的，苏北略低；愿意参加电脑、管理、会计等培训的，苏北略低。
江苏农村劳动力教育和培训意愿充分的有利因素，主要是江苏经济形势良好，就业岗位充足，收入水平高。2014年，江苏农民居民人均可支配收入13312元，比上年增长118%，高于全国平均收入水平。江苏最低工资标准进一步提高。但农村劳动力素质普遍不高，劳动文化程度低，外出从事行业多以体力劳动为主，有一定生产技能的岗位就业者还偏少，也是促使江苏农村劳动力产生教育和培训需求的因素之一。苏南地区外来务工人员相对集中，由于受学历层次、劳动技能和水平等因素的制约，外来人员以一线工作为主的居多，职业的低层次明显。大多数外来农村转移劳动力进入城市以后只能在普通劳动力市场找到工作，所从事的职业主要以二、三产业中的加工制造、商业服务、餐饮服务、居民生活服务、物流运输操作等。
23企业和社会方面对劳动者专业技能等资质的需求进一步提高企业对劳动力在受教育程度上的要求，直接体现为劳动力市场对技能型劳动力的需求旺盛。很多单位对新招录人员要求至少高中文化程度，或者为大中专职业院校甚至大学本科及以上，或者受过专业技能培训或有技术等级证书、专业技术职称等。转移劳动力中的年轻人更看重学历层次，也越来越希望通^教育和培训来提高在城市就业的劳动技能，获取职业资格证书，增加就业机会，提高收入水平和生活质量。
3影响江苏省农村转移劳动力教育和培训需求的主要因素31年轻农村转移劳动力教育和培训需求相对旺盛
农村转移劳动力参与教育与培训的意愿，特别是参与非农业技能培训的意愿是随着年龄的增长而呈下降的趋势。年轻劳动力受教育程度普遍高于年龄偏高的劳动力，由于其接受新知识、新技术的能力较高，而且随着新型城镇化和市民化的发展，越来越多的年轻人向往城市生活，希望改变现有的就业状况和收入水平。因此，年轻转移劳动力更希望通过培训提高劳动技能，增加就业机会，提高收入水平。
32受教育程度相对较高、且有过教育培训经历的人员有更强的培训意愿农村转移劳动力受教育程度越高，其接受新知识的能力就越强，越能充分认识到教育培训的重要性。曾经参加过教育培训的转移劳动力，对教育培训的形式、内容及培训收益和效果等信息了解得更充分，而且前期的教育培训提高了他们的劳动技能和收入水平，职业和收入的改善有利于他们对新的教育培训形成良性的预期，大大提高了参加教育培训的可能性。同时，有针对性的培训内容、合理的培训时间安排、灵活的培训形式以及资质较高的培训机构，能提高农村转移劳动力对培训的认可。总的来说，文化程度高的农村劳动力收入相对较高，承担教育培训成本的能力相对就较强。
33企业和社会对劳动力的资质要求，是激励农村转移劳动力参加教育培训的重要因素新型城镇化的发展对农村劳动力转移存在着必然的刚性需求。目前，江苏省劳动力市场对技能型劳动力的需求旺盛，已由单纯的体力型向专业型转变，企业对劳动力的文化知识、学历程度、专业技能等要求逐步提高。加大农村外出务工人员技能培训的力度，已经成为各地政府劳动保障部门劳务输出工作的一项重要内容。面对社会对受过专业技能培训或有技术等级证书、专业技术职称等资质要求越来越高的趋势，农村转移劳动力对通过教育培训提高劳动技能的意愿会更迫切。
4改善江苏省农村转移劳动力教育和培训需求的思考41完善培训需求信息化服务，突出年轻人作为教育培训对象的重点政府部门应进一步关注农村转移劳动力的教育培训需求，使需求调研动态化、制度化，建立农村劳动力培训需求机制。基层政府、培训机构和学校要进行多渠道宣传，充分利用广播、电视、互联网等多种现代媒体工具，搭建政府培养农村转移劳动力的信息平台，及时向农村劳动力和社会公布相关培训和政策信息，使有转移需求的农村劳动力了解培训的项目和内容，激发他们的培训动机。关注农村新增劳动力，确保未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生免费参加短期职业教育与技能培训。
42创新内容与形式，提高教育培训质量
对培训效果的主观评价是影响农村转移劳动力教育培训意愿的重要因素，而这种主观看法的形成取决于培训内容的针对性、培训时间的适应性、培训形式的灵活性及培训机构的资质等。因此，政府要加强政府劳动保障部门、企业、社会力量办学机构及职业介绍机构的沟通与合作，灵活办学，结合当地产业结构调整的特点和劳动力转移的趋向，多形式、多渠道组织教育培训。以劳动力需求为中心，创新培训内容。引入竞争和市场化运作机制，加强对各类教育培训机构的资质认定和审查，提高教育培训师资的素质，推进农村转移劳动力培训示范学校与示范基地建设，提高农村转移劳动力对教育培训机构的信任和对效果的J可。
43推行培训与职业资格认证相结合的制度，做好人力资源战略储备各地政府要能够根据当地经济的发展要求以及产业升级的潜在需求，为本地经济发展提供坚实的人力资源保障，进行战略性的人员培养和储备。教育培训部门可根据国家职业资格证书的标准和要求以及行业企业提出的岗位能力，推行培训与职业资格认证相结合的制度，提升受训人员的技能水平，真正提高农村转移劳动力的工作技能和就业技能，保障参与教育的培训者的投资回报。
参考文献：
[1]田妹华新农村建设背景下苏州农村劳动力培训现状调查与对策分析[J].江苏广播电视大学学报，2012（1）：46-49
[2]高珊，周春芳农村劳动力参与培训的现状及需求分析――以江苏省为例[J].安徽农业科学，2009，37（32）：16021-16022，16030
关键词：职业教育；社会需求；解决对策
在淮安工业化的进程中，淮安的工业规模在相应的扩大；工业的发展对技能型人才的需求也不断的增加。虽然淮安职业教育的规模及专业做相应调整但是仍然不能满足淮安经济发展的要求。淮安的职业教育存在如下许多问题：社会对职业教育的认识和重视程度还不高；职业教育发展与社会需求的不吻合度；职业教育与普通高中发展失衡；职业教育的保障机制尚不健全等。如何解决职业教育发展的问题将是解决淮安经济发展技能型人才需要的关键问题。笔者通过研究工业化国家职业教育发展经验基础上，提出适合淮安职业教育发展的策略。
1立职业教育战略地位，明确职业教育发展目标
首先，大力发展职业教育，为企业、社会培养大批技能型人才和高素质劳动者，是落实科学发展观、实施“科教兴市”战略的重要内容，是淮安实现工业化的必由之路，是开发人力资源，促进劳动就业、构建和谐社会的重要途径。政府和教育部门应提高认识，将职业教育的发展摆在突出位置，列入重要议事日程，采取有效措施，推动我市职业教育快速健康发展。
其次，发展职业教育要以科学发展观为指导，紧紧围绕“苏北争先进、全省争进位、全国有影响”的目标，全面贯彻以富民为主题、以就业为导向、以服务为宗旨的职业教育办学方针。建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，具有淮安地方特色的现代职业教育体系。通过深化改革，进一步提升职业教育水平，全面提高劳动者素质，着力培养面向淮安生产服务一线急需的技能型人才，使职业教育更好地为调整经济结构、转变增长方式、提高自主创新能力服务；为提高农民致富能力和综合素质、促进农村劳动力转移、构建和谐淮安服务。
第三，要明确目标。“十二五”期间，淮安市职业教育发展的总体目标：一是优化调整职业教育结构。加强招生调控，严格普高“三限”政策，确保中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。促进中等职业教育和高等职业教育协调均衡发展。完成全市职业学校布局调整，职业学校由现在的43所调整至20所。二是提升职业教育办学质量。全市职业学校均达到省三星级标准。三是大力开展职业技能培训。
2加快职业教育基础建设，提升职业教育整体实力
2.1加强重点职业学校建设。统筹规划、整合资源，重点建设一批在市内起骨干和示范辐射作用的职业学校。各县（区）政府要集中力量重点办好一所职教中心，把县（区）职教中心建设与县中建设摆在同等位置，进一步加大投入，扩大规模，改善办学条件，切实提升基础能力，使之成为当地人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、社区教育和普及高中阶段教育的重要基地。
2.2加强示范专业建设。面向IT、特钢、盐化工新材料三大千亿元级产业和化工、机械、纺织、冶金、烟草、医药、餐饮、旅游等产业，规划好职业教育的专业设置，调整优化职业学校的专业结构，建设一批示范专业。十二五期间，全市要建成一批信息技术、化工技术、机械制造、现代农业、医药卫生、旅游服务等方面专业特色鲜明的职业学校。
2.3加强职业学校校外实习基地建设。在承担职业学校学生生产性实习的市内企业中，建立10个职业教育生产性实习基地。通过政府财政支持、学校资金配套、社会资金参与等方式，建成一批能够资源共享，集教学、实习、生产、职业技能鉴定和技术服务为一体的实训基地，逐步完善职业教育实训体系，满足学生校内学习期间专业技能操作训练的需求，提高学生的职业技能。
2.4加强职教师资队伍建设。提高教师的师德水平、专业素养和学历层次。实施职业教育师资队伍建设“十百千工程”，加快培养一批职教名师、专业带头人和“双师型”教师。
3深化改革创新，增强职业教育发展的动力和活力
3.1深化办学体制机制改革。进一步健全分级管理、县（区）为主、政府统筹、社会参与的管理体制。充分发挥公办职业院校在职业教育中的主力军作用。深化以人事和分配制度为重点的学校内部改革，推行中等职业学校校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、绩效考核制，激发学校的内生动力。支持公办职业院校吸引民间资本开展多种形式的合作办学，探索公办民营的运行机制，激发学校的办学活力。鼓励职业学校与高校开展联合办学、课题互动、产品研发等形式的合作，与西部职业学校联合办学，开拓教育市场。把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划,探索完善民办职业教育发展模式,制定鼓励民办职业教育发展的政策措施,在师资队伍建设、招生就业和学生待遇等方面与公办学校一视同仁，努力形成公办民办共同发展的格局。
3.2深化职业教育教学改革。坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。把德育工作放在首位，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，提高德育工作的有效性和针对性。深化课程改革，发挥职业教育教科研先导作用,开发一批体现专业和地方特色的精品课程，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。高度重视实践性教学，大力推进职业学校与行业、企业及科研单位合作，加强产教结合，形成校企合一的培养模式。职业学校所有专业都要建立对口、稳定的教学实习和顶岗实习基地。采用灵活的学制和学习方式，允许学生半工半读、工学交替，分阶段完成学业。大力开展技能竞赛和创新大赛，全面提高学生的实践能力和职业技能。
3.3深化职教招生制度改革。要高度重视职业教育招生工作，按照中等职业教育和普通高中招生规模大体相当的要求制定招生计划，实行目标管理，将招生工作任务完成情况与年度工作业绩考核、奖惩结合起来。各级教育行政部门要统筹高中阶段教育学校招生工作，改进完善招生办法，试行职业学校和普通高中分块同步招生，控制少数地方和部分学校普通高中规模过度扩大。进一步规范招生市场，积极推进跨区域联合招生、合作办学。
4服务地方经济，着力打造淮安特色的职业教育品牌
4.1开展技能型人才教育培训。职业教育要为我市走新型工业化道路、调整经济结构和转变经济增长方式服务，根据地方主导产业、新兴产业、特色产业发展的需要，制定技能型人才培养计划。扩大“订单式”培养规模，实现学校招生与企业招工一体化。每所职业院校要引进一户企业，在校内共建生产型实训基地；每一个专业要在市内大中型企业建立稳定的实训、实习基地。组织学生顶岗实习首先选择本地企业，积极引导学生在本地就业创业。着力打造淮安特色的职业教育品牌。
4.2开展农村劳动力转移培训。牢固树立为“三农”服务的思想，统筹职业院校、成人学校的教育培训资源，建立以县（区）职教中心为龙头、农村职业学校为骨干、乡镇成人教育中心为主体，分工协作、资源共享、优势互补的农村劳动力转移培训网络，对农村剩余劳动力广泛开展技能培训和就业培训。采取多种形式，开发培训项目，帮助进城务工人员掌握一技之长。
4.3开展现代农民教育培训。策应农业产业化和新农村建设，实施农村实用人才培训工程，充分发挥县级职教中心的辐射功能，结合农业广播电视学校、农村成人教育中心校，在农民中普遍开展农业新品种、新技术培训，提高农民增收致富本领；实施农民创业培训工程，对农民开展创业知识和创业技能培训，提高农民的创业意识和创业能力。
【关键词】辅导班；调查；动机；建议
一、基本情况分析
平时学生在校学习功课压力大，作业多，没有多余的时间来培养课余兴趣或对课程进行“补差拔尖”，因此家长们纷纷瞄准了暑期这个黄金档，让孩子在炎炎夏日再次走入暑期辅导这个第二课堂。参加辅导的学生从小学初中到高中各个年龄层都有，补习的科目也是从数理化英到各种乐器五花八门。而社会实践活动课程和各类夏令营活动，被家长们认为活动目标不明晰效果不显著，而没有成为家长们心目中的首选。
二、调研过程
（1）确定目的阶段：确定调研目的，即分析中小学生假期辅导热的原因，以及辅导班对学生、对家长、对社会的影响，同时结合自己做家教的经历，为广大中小学生和家长选择辅导班提出了一系列合理的建议。
（2）确定思路阶段：针对目的，确定了整体实践调研思路。
（3）问卷调查阶段：设计调查问卷，对学生群体发放。
（4）问卷结果初步分析阶段：对网络调查问卷得到的数据进行了初步分析，得到了一些相关数据和重要因素，为深入探究其中的因素打好了基础。
（5）走访访谈阶段：对学生、家长和辅导机构负责人进行访谈。
（6）数据总体整理汇总阶段：将所有数据资料进行汇总并制作了此份调研报告。
三、调查结果分析
在调查的学生中，极大多数都在参加暑期补习班，而且还是父母为自己报名去的补习班居多，而按自己意愿报名参加补习班的只占很少一部分。这充分说明现在辅导班的火热，对于中国的学生来说，假期补习已经是一个极为普遍的现象，特别是随着年级的增加学生对考试科目的补习也越来越多，特别是在高考的压力下，高中生的生活更是被假期辅导占据了大部分时间，更多的学生正处在假期补习的压力下。
通过调查，我们了解到，42%的学生对假期辅导持否决态度，认为假期就是自己休息整理的自主支配时间，不需要辅导；60%的学生家长对辅导机构的教学成果不是很满意，认为辅导老师没有学校老师负责；55%的家长认为假期辅导经费较高，对普通家庭来说有一定负担。
望子成龙、望女成凤心切的家长们的“报班”热情，催生了假期补习班的火爆。不少辅导班的假期班已经人满为患，一些辅导班甚至出现“塞车”现象，为了使孩子在假期能有人教，一些家长早就开始“占坑”。而有的辅导机构抓住这个机会，狠狠地宰割一通，给普通家庭带来了负担。
下面将从学生、家长和辅导机构三个方面对暑期培训班火爆的现象进行分析：
1. 学生的要求
对学生个人来说，成绩好坏往往是他们选择课后补习的重要原因。很多成绩偏差的学生在学校跟不上老师的进度，课后补习一点程度上可以帮助他们提高成绩。对于成绩好的学生，想要有个更大的提升，他们补习的往往是学校补习不到的一些能力，使自己的水平有更大的提升；成绩中等的学生也不想在假期里掉队，利用假期有一定程度的进步。但是这是对于面临升学压力的学生而言的，而对于大部分较低年级的学生来说，内在的学习动力和自觉性还不够，这部分学生大多对暑期辅导持否定态度。
2. 家长的心态
“望子成龙，望女成凤”是每个家长对孩子的殷切期望，在暑期辅导的热浪之下，别人家的孩子在补习，自己的孩子当然不能落后。而且当今游戏、网络泛滥，放假在家的学生没有了老师和学校的束缚，又缺少家长的管制和陪护，孩子可能因此而沉迷其中。于是，家长争先恐后将孩子送到辅导班学习，并可以以此达到“管住”孩子的目的。
3. 辅导机构的动机
在社会和家长日益重视孩子教育的大背景下，一些老师或教育工作者纷纷开办辅导班。但暑期辅导班的教师队伍质量良莠不齐，其中大多数是放假在家的教师，利用假期这段时间来到暑期培训这块沃土上“淘金”，一些在校大学生也利用假期时间，寻求做家教或到辅导机构兼职的机会。很多在职的老师也经不住高利润的诱惑，甚至在自己家中开办辅导班，往往以自己的学生为对象，假期收入是工资收入的几倍。
辅导班的字面意义来说，主要是帮助提高学生的成绩，在一定程度上辅导班确实可以提高学生的成绩和学习兴趣；另外，学生在辅导班学习的同时也可以触到其他班、其他学校的学生，从而认识更多的朋友，拓宽交际面。同时暑期辅导班也在起到一个“超级保姆”的角色，减轻了很多上班族家长暑假看管孩子的压力。但是这样的辅导班无疑占用了学生应有的假期时间，不够科学的课程时间使得学生学习的兴趣大减，不够专业的教师队伍使得教学质量也得不到保证。辅导班的数量在剧增，教学质量却在下降，这与学生和家长的初衷背道而驰。
四、笔者的一些建议
（1）首先辅导班的类型应该坚持针对性和多样性的统一，在对学生进行针对性辅导的同时，扩大其他辅导内容的范围以便适应孩子们多方面兴趣的需求。这样孩子们在学习必修课程的同时，也可以学习自己感兴趣的内容，劳逸结合。这样可以充分调动孩子们学习的积极性，使他们不会感到太枯燥。
（2）其次是选择教师的方面。虽然说聘请在校大学生也未尝不可，但是尽管他们学历高，知识丰富，可他们毕竟缺乏教学经验和教学技巧，也没有通过严格的选拔和考核，所以不能保证课堂教学的质量。辅导机构在聘用教师的时候应该更加慎重，尽量选择在职教师，这样才会取得更好的成效。
（3）辅导机构需要进一步优化课表及作息时间的安排，在“快乐学习”的前提下，使辅导班各方面条件趋向于规范化、正统化，这样才能取得事半功倍的效果。社会发展迅速的今天，让孩子们从小参加一些辅导班是一种未雨绸缪的表现。毕竟将来社会需要的是综合性的优秀人才。
教育培训市场依然是供需两旺，一方面新生教育培训机构不断诞生，全国大型知名教育机构和上市公司不断涌进；另一方面家长受诸多因素影响送子女参加各级各类教育培训的需求依然强劲。只是培训要求更鲜明，学科分类更细致。这就要求培训机构更进一步的细分市场，满足家长及学生的需求。
为配合特别职业培训计划的实施，中国劳动社会保障出版社发挥自身在职业教育和职业培训教材建设领域的优势，在人力资源和社会保障部职业能力建设司的指导下，按照特别职业培训计划的要求对现有培训资源进行整合、创新，形成了技能提升培训教材、技能就业培训教材、劳动预备制培训教材、创业培训教材以及大学生鉴定取证培训教材等特别职业培训计划系列教材。下面就对其中的技能就业培训教材、劳动预备制培训教材和创业培训教材的特点一一介绍。
技能就业培训教材
按照特别职业培训计划的要求，技能就业培训的主要培训对象包括农村进城务工人员、就业与再就业人员和企业在职人员。针对这一群体的就业需要，中国劳动社会保障出版社组织编写了职业技能短期培训教材，目前已形成社区服务类、餐饮酒店类、服装制作类、美容与保健类、建筑与装饰类、制造与修理类、商业服务类、文秘与计算机类，共8大类、涉及二产和三产近两百种职业（工种）的教材规模。在组织编写教材的过程中，以相应职业（工种）的国家职业标准和岗位要求为依据，并力求使教材具有以下特点：
短 教材适合15～30天的短期培训。在较短的时间内，让受培训者掌握一种技能，从而实现就业。
精教材中只讲述必要的知识和技能，不详细介绍有关的理论，避免多而全，强调有用和实用，将最有效的技能传授给受培训者。
易内容通俗，图文并茂，容易学习和掌握。教材以技能操作和技能培养为主线，用图文相结合的方式，通过实例，一步步地介绍各项操作技能，便于学习、理解和对照操作。
劳动预备制培训教材
中国劳动社会保障出版社从2000年起一直不断探索劳动预备制培训模式，陆续开发了机械、电工、电子、计算机、汽车维修、餐饮服务、商业服务、服装制作、建筑等类劳动预备制培训教材，积累了劳动预备制培训教材出版的丰富经验。为配合特别职业培训计划对初高中毕业后未升学的人员（两后生）开展6个月至1年的劳动预备制培训，中国劳动社会保障出版社对第一版教材进行了修订改版，并新编了美容保健、数控加工、物流类专业教材，丰富了教材品种，更加适应劳动预备制培训新需求。
中国劳动社会保障出版社劳动预备制教材最大的特色是采用了新的课程体系。各专业按照公共基础课＋专业课的模式进行教学。公共基础必修课教材为《法律常识》《职业道德》《就业指导》《计算机应用》，选修课教材为《应用数学》《实用写作》《英语日常用语》《劳动保护知识》《实用物理》《交际礼仪》。专业课教材分为专业基础知识教材和专业技术（理论和实训一体化）教材，每个专业一般2～3本。
这种课程体系能够有效保证在规定的时间内完成劳动预备制培训，使学员达到提升技能水平和就业能力的目的。
创业培训教材
创业培训教材是中国劳动社会保障出版社特别职业培训计划系列教材中的重要系列教材。
关键词：新型城镇化；信息化教育资源；社区教育；资源配置
中图分类号：G521.9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）31-0145-02
新型城镇化建设是国家提出的面向未来经济发展的重大战略，科教兴国是国家发展之根本。城镇化后人口大量聚集，教育群体的层次化及教育需求差异化成为解决新型城镇化建设的主要矛盾之一。信息化教育资源是当今社会教育资源主流，其网络化的传输方式及智能化的教育过程特性在实施层次化教育模式中将发挥重要作用。
一、研究目的及方法
研究是通过分析河南省新型城镇化进程中信息化教育资源建设和应用的现状，城镇居民对教育资源的具体需求，以及对河南省教育信息化应用水平的评价结果分析，结合正在构建的教育资源集成与共享云平台，为解决城镇化进程中由于城市布局调整和人口流动变化导致的信息化教育资源配置不均等问题提供理论依据，以期形成全省数量充足、层次清晰、学段衔接的优质教育群落，教育资源的高端配置实现了区域性、校际性的均衡，从而较好地满足了人民群众对信息化教育资源的需求。
二、基于社区教育的信息化教育资源配置研究理论认知
新型城镇化不仅仅是城市人口聚集、城市面积扩大、高楼大厦林立。新型城镇化一方面在传统城镇化的基础上，更是以实现粗放型经济增长方式向集约型转变，走关注品质提升、社会发展和民生改善的发展道路，实现城乡一体化、公共服务均化等。十八提出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[1]。城镇化后，城镇将知识和人才充分密集，加之基于感知网、智能化技术的网络支持服务体系的建立，信息化与城镇化的协同联系空前紧密。新型城镇化进程其实就是农村劳动力市民化的过程，原有农民具备的农业生产技能面对土地的失去已经不能作为生存的资本，如何再就业，重新获取生计技能，去追求更高的价值指数，改变自身知识体系，提高适应变化生存能力的需求日趋强烈，技能教育和职业素养的提升成为他们最为关注的热点[2]。目前国家为提高新农村农民思想道德、文化及经营管理素质，采取了多种农民教育培训模式，如“项目式”“示范基地式”“校企合作式”“中介式”“订单式”“创业式”等。像“农村劳动力转移培训”“阳光工程”“雨露计划”，这些项目对村民整体素质的提高做出了功不可没的贡献，坚持以农民需求为本，从多角度多层面设计教育培训资源内容，采用适当的培训方式，有针对性地开展教育培训工作[3]。
三、基于社区的层次教育服务模式研究
马歇尔（1997：281-286）认为，城市在空间上的集聚，使“知识和信息传递更容易，营造了协同创新的环境”并“提供了共享的专业劳动力市场”。若把基于社区的层次教育服务模式在新城镇中应用，需解决以下几点问题：城镇化中参与对象如何确定，参与实施的组织机构有哪些，总的来说就是社区层次教育服务模式的主体；社区层次教育的教育内容如何确立，具体内容有哪些以及实施社区层次教育服务的硬件支撑环境；社区层次教育服务采用何种服务方式更能有效提高教育的实效性。针对以上几点疑问，提出基于社区的层次教育服务模式来促进城镇化的建设。
1.基于社区的层次教育服务模式的主体。基于社区的层次教育服务模式的主体包含参与组织、实施组织及受众群体。其中参与组织是指服务资源提供组织，他们由区域内高等院校、职业院校、各级电大、继续教育学院及新型城镇化建设研究相关部门；实施组织主要是指基层电大和社区组织机构；受众群体是指农村城镇化后滞留的劳动力，从年龄阶段上划分为老人、中年、青年及儿童，主要侧重教育服务对象是中年和青年群体。
2.基于社区的层次教育服务模式的客体。基于社区的层次教育服务模式的客体主要是指教育服务资源内容和教育服务的硬件支持环境。教育服务资源内容的确定要求研究者在深入城镇化调查分析的基础上，以满足群众意愿设计开发信息化教育服务资源，具体包含职业技能培训、职业道德、惠农政策、养老保健、家庭教育、新型城镇化理论、受众信息素养及儿童安全等。教育服务硬件支持环境主要是由基层电大和社区管理提供，另外，在城镇化进程中因校舍合并被闲置的校舍及信息化硬件设备。
3.基于社区的层次教育服务模式的服务方式。基于社区的层次教育服务模式最终目的是达到教育服务的实效，满足城镇化给社区居民带来的生存挑战，合理利用城镇化进程中的有利资源，较快适应生活结构的改变，主要服务方式有集中培训和非正式培训，另外结合各层次受众群体学习时间灵活开展针对。
四、信息化资源优化配置策略
研究者通过查阅文献、走访，在深度分析当前城镇化进程中信息化资源配置的问题，理性提出基于社区层次教育服务模式。参照模式，提出重视和加强人才培训和队伍建设、重视成人教育和职业教育、开展分层次教育培训。
1.构建与新型城镇化相适应的资源支持体系。要完成与新型城镇化相适应的资源支持体系的构建需进行三步走，第一步：构建以村镇中小学为中心，辐射各村镇社区的信息化服务平台来满足广大居民获取信息，利用手机终端、网络转化价值信息能量的需求。第二步：梳理原有信息化资源支持体系中与新型城镇化发展相适应的资源结构。第三步：重视和加强新型城镇化建设人才队伍建设，为支持新型城镇化建设的资源体系构建提供人才保障。
2.大力发展城乡职业教育和成人教育。目前国家职业教育院校大多集中在城乡接合处，新型城镇化的强力推进为职业教育学院和成人教育单位带来了发展的机遇。第一，社区层次教育所需的教学基础设施可以与职业教育或成人教育单位共建共享。第二，建立推进社区层次教育服务相关的政策和机制。第三，建立以村镇中小学为中心辐射村镇社区的乡镇生态圈，提高城乡职业或成人教育的吸引力和可操作性。
3.分层次开展教育培训。基于社区层次教育服务模式提出将受众群体分成老中青儿童四个层次。层次教育服务模式鼓励青年群体走出去，外出就业岗位多，就业领域广，加之青年群体学习者接受新事物、新技术较快，针对外出就业和青年群体的特点，教育培训内容和培训方式可选择非正式学习和正式学习形式，碎片化处理培训周期，在培训周期结束后，采用基于网络的方式结业。比如，通过微信、微博及腾讯基于web2.0的网络信息平台开展理论培训。那些年龄小、具有一定文化基础未能升学的初高中生可通过开展一年以上的技术含量较高的职业技能培训或学历教育培训内容，鼓励他们考取一定的职业资格证书，以提升新增农村劳动力的就业能力和就业质量。中年群体外出务工多年，在职业技能、就业需求更为明确，为提高再就业几率，应为他们设计符合当地经济发展特色的职业培训内容，鼓励他们走回来。对于老年人和儿童，尤其是留守儿童，据调查河南省2009～2012年义务教育阶段农村留守儿童逐年增加，从2009年的237.94万人增长到330.47万人，其中小学阶段的留守儿童增加了将近80万人。应设计适合留守儿童学习的信息化教育资源，帮助他们学会保护自己，学会自我教育，给他们创造一个健康和谐的成长环境。
